Diario Oficial de Colombia N° 49.858. 28 de Abril de 2016

Repblica de Colombia
DIARIO OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Ao CLI No. 49.858
Edicin de 12 pginas
Ministerio
de
Bogot, D. C., jueves, 28 de abril de 2016
Relaciones Exteriores
I S S N 0122-2112
Ministerio
de
Defensa Nacional
Decretos
Resoluciones
DECRETO 698 DE 2016
RESOLUCIN NMERO 3080 DE 2016

(abril 18)
por la cual se adopta la Estrategia de Lucha Contra el Narcotrfico del Sector Defensa.
El Ministro de Defensa Nacional, en ejercicio de la facultad legal que le confiere el
artculo 59 numeral 6 de la Ley 489 de 1998, en concordancia con el artculo 2 numeral
2 del Decreto 4890 de 2011,
RESUELVE:
Artculo 1. Adoptar la Estrategia de Lucha Contra el Narcotrfico del Sector Defensa,
cuyo contenido en 46 folios tiles, se incorpora y har parte integral de la presente Resolucin.
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 18 de abril de 2016.
El Ministro de Defensa Nacional,
Luis C. Villegas Echeverri.
(abril 27)
por el cual se hace una designacin en comisin para situaciones especiales
a la planta externa del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales y, en especial, de las que le confieren el numeral 2 del
artculo 189 de la Constitucin Poltica, el literal b) del artculo 53 del Decreto-ley
274 de 2000, y
CONSIDERANDO:
Que el doctor Carlos Alberto Dueas Morales, funcionario inscrito en el escalafn de la
Carrera Diplomtica y Consular en la categora de Tercer Secretario, se encuentra cumpliendo
el lapso de alternacin en la planta interna desde el 1 de marzo de 2013.
Que mediante Acta 773 del 9 de marzo de 2016, la Comisin de Personal de la
Carrera Diplomtica y Consular en ejercicio de la funcin que le asigna el literal c)
del artculo 73 del Decreto Ley 274 de 2000, por necesidades del servicio, recomend la alternacin anticipada a la planta externa del Tercer Secretario Carlos Alberto
Dueas Morales.
En mrito de lo expuesto,
DECRETA:
Artculo 1. Comisinase a la planta externa al doctor Carlos Alberto Dueas Morales,
identificado con cdula de ciudadana nmero 79794991, al cargo de Tercer Secretario
de Relaciones Exteriores, Cdigo 2116, Grado 11, de la planta global del Ministerio
de Relaciones Exteriores, adscrito a la Embajada de Colombia ante el Gobierno de la
Repblica de Ghana.
El doctor Carlos Alberto Dueas Morales es funcionario inscrito en el escalafn de la
Carrera Diplomtica y Consular, en la categora de Tercer Secretario.
Artculo 2. El doctor Carlos Alberto Dueas Morales ejercer las funciones de Encargado de Funciones Consulares, en la Embajada de Colombia ante el Gobierno de la
Repblica de Ghana.
Artculo 3. Las erogaciones que ocasione el cumplimiento del presente decreto,
se pagarn con cargo a los presupuestos del Ministerio de Relaciones Exteriores y
su Fondo Rotatorio.
Artculo 4. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 27 de abril de 2016.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
La Viceministra de Relaciones Exteriores Encargada de las Funciones del Despacho de
la Ministra de Relaciones Exteriores,
Patti Londoo Jaramillo.
LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

Informa que como lo dispone el Decreto nmero 53 de
enero 13 de 2012, artculo 3, del Departamento Nacional
de Planeacin, a partir del 1 de junio de 2012 los contratos
estatales no requieren publicacin ante la desaparicin del
Diario nico de Contratacin Pblica.
TABLA DE CONTENIDO
Introduccin
I.
Desafos a enfrentar en el nuevo escenario
II.
Objetivo Estratgico del Sector Defensa
III.
Iniciativas y Ejes Estratgicos
IV.
Contexto para la sostenibilidad y eficiencia de la estrategia (8)

4.1.
Fortalecimiento institucional
4.2.
Diseo y cumplimiento de proyectos de sustitucin y desarrollo

alternativo

4.3.
Garantizar la disponibilidad de recursos y cooperacin
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Jueves,
28
de
abril de 2016
DIARIO OFICIAL
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D I A R I O OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864

Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarifa postal reducida No. 56
Directora: Dioselina Parra de Rincn

MINISTERIO DEL INTERIOR
Imprenta Nacional de Colombia

Dioselina Parra de Rincn
Gerente General
Carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia
Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co
4.4.
Interaccin y generacin de confianza en las comunidades
Agilizacin del proceso de consulta previa por Ministerio del Interior
4.5.
Marco jurdico adecuado.
4.6.
V. Estrategia de fortalecimiento de la lucha contra las drogas ilcitas - Sector
Defensa
5.1. Erradicacin integral de cultivos ilcitos
5.1.1. Disminucin y Contencin de cultivos ilcitos
5.1.2. Implementacin del Sistema Integrado de Monitoreo Autnomo
(SIMA)
5.1.3. Ampliacin y fortalecimiento de operaciones de erradicacin manual
5.1.4. Mantener la capacidad de erradicacin por aspersin
5.2. Fortalecimiento de la interdiccin integral
5.2.1. Focalizacin de las operaciones y acciones de interdiccin
5.2.2. Desarticular y afectar los actores narcotraficantes
5.2.3. Anlisis y desarrollo integrado de interdiccin de la Fuerza Pblica
5.2.4. Ampliar la vigilancia y control del espacio para mayor interdiccin
5.3. Fortalecimiento de la investigacin, judicializacin, extincin dominio
5.3.1. Fortalecimiento de la investigacin criminal - coordinacin FGN UIAF
5.3.2. Revisin y fortalecimiento de los instrumentos legales
5.3.3. Seguridad operacional y anticipacin interinstitucional
5.4. Prevencin integral en la produccin, trfico, consumo de sustancias
5.4.1. Prevencin frente a comportamientos asociados a cultivos ilcitos
5.4.2. Contencin del mercado emergente de las NSP en el pas
5.4.2.1. Conocimiento de las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP)
5.4.2.2. Contencin al ingreso al pas de NSP
5.4.2.3. Herramientas de control - mercado NSP
5.4.3. Anticipacin institucional ante el surgimiento de fenmenos delictivos
5.4.3.1. Fortalecer la inteligencia e investigacin criminal
5.4.3.2. Interrumpir rentas ilcitas asociadas al narcotrfico
5.4.4. Programa Juntos por la prevencin de nuestro municipio
5.4.5. Programas y estrategias contra el consumo
5.5. Cooperacin internacional
5.5.1. Fortalecimiento de las operaciones de erradicacin de cultivos ilcitos
5.5.2. Fortalecimiento a las operaciones de interdiccin
5.5.2.1. Interdiccin Martima y Fluvial
5.5.2.2. Interdiccin Area
5.5.2.3. Interdiccin Terrestre
5.5.3. Apoyo y renovacin de alianzas para la cooperacin internacional.
VI. Seguimiento y Evaluacin
ANEXO A - CENTROS ESTRATGICOS OPERACIONALES INTEGRALES
CONTRA EL NARCOTRFICO
ANEXO B - ORGANIZACIN CENTROS ESTRATGICOS OPERACIONALES
INTEGRALES CONTRA EL NARCOTRFICO
ANEXO C - FOCALIZACIN OPERACIONAL CENTROS ESTRATGICOS
OPERACIONALES
ANEXO D - REQUERIMIENTO DE RECURSOS
ANEXO E - RECURSOS DE COOPERACIN INVERTIDOS NARCOTRFICO
EN OTRAS VIGENCIAS
ANEXO F - MATRIZ DE CONTROL Y SEGUIMIENTO (Propuesta en Construccin).
CONTROL DE CAMBIOS
VERSIN
ORIGINAL
MODIFICACIN 1
FECHA
CAMBIO
17 SEPTIEMBRE 2015 Documento original

Pgina 4 el texto segundo prrafo y grfico 1 cambia a Plan Integral de Sustitucin de Cultivos Ilci29 SEPTIEMBRE 2015
tos de acuerdo con el anuncio de Presidencia el 17
de septiembre 2015.
ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO

SECTOR DEFENSA
Introduccin
Colombia tiene una fuerte Poltica de Lucha Contra las Drogas, bajo la observancia de la
legislacin y normatividad vigente, ejecutando operaciones y acciones exitosas que materializan las estrategias enfocadas a atacar los diferentes eslabones de la cadena del narcotrfico
para el control de la oferta; especialmente a travs de la erradicacin de cultivos ilcitos,
la interdiccin, la neutralizacin de estructuras criminales organizadas que se lucran del
narcotrfico, y las acciones contra el lavado de activos. As mismo, se contribuye al control
a la demanda por parte de la Polica Nacional a travs del desarrollo e implementacin de
estrategias y acciones de prevencin frente al consumo.
El presente documento, denominado Estrategia de Lucha Contra el Narcotrfico Sector Defensa, hace parte de un Plan Nacional, denominado Plan Integral de Sustitucin de
Cultivos Ilcitos, el cual ha sido ordenado por el Seor Presidente de la Repblica en el
marco de la suspensin del Programa de Erradicacin de Cultivos Ilcitos con el Herbicida
Glifosato (Pecig).
Grfico 1. Componentes del Plan Integral de Sustitucin de Cultivos ilcitos Gobierno nacional
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional.

El Ministerio de Defensa Nacional, mediante la presente estrategia conjunta y
coordinada entre las Fuerzas Armadas, contina la lucha efectiva contra el narcotrfico
de acuerdo con los nuevos lineamientos del Gobierno nacional, contribuyendo de esta
manera a atacar todos los eslabones de la cadena con una mayor integracin, cooperacin y tecnologa, que permitan:
Aumentar y consolidar territorios libres de cultivos ilcitos a travs de la sustitucin
con programas de desarrollo alternativo sostenibles a corto y mediano plazo, manteniendo
la tendencia decreciente en el esfuerzo de reducir las reas de cultivos ilcitos.
Mayor presencia institucional del gobierno con accin efectiva en los territorios y
poblaciones afectadas.
Alcanzar los niveles ms bajos en delincuencia asociada al fenmeno del narcotrfico
dentro de las reas focalizadas.
La preservacin de un medio ambiente sano para un desarrollo sostenible sin la
desforestacin causada por la siembra de cultivos ilcitos y la contaminacin durante la
produccin de cocana.
Dentro de lo planteado en la presente estrategia, se debe tener en cuenta que el objetivo
estratgico que se propone para el sector defensa y las diferentes lneas estratgicas son
complementarias a los objetivos propuestos dentro del Plan de Guerra Espada de Honor III,
Plan Estratgico Institucional 2015 2018 Comunidades Seguras y en Paz y la Estrategia
Contra el Crimen Organizado, los cuales generan planes y acciones derivados para que
las Fuerzas Militares y la Polica Nacional planeen y ejecuten operaciones para garantizar
la Defensa y Seguridad Nacional, siendo el narcotrfico uno de sus objetivos a combatir,
afectando sus estructuras promotoras, bienes y finanzas.
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Jueves, 28 de abril de 2016
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Grfico 2. Alineacin Objetivos Planes CGFM y PONAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional - CGFM PONAL.

I. Desafos a enfrentar en el nuevo escenario
De acuerdo con lo expuesto, los retos a enfrentar en el presente escenario que motivan
la estructuracin de la presente estrategia son:
Disminuir los cultivos ilcitos, contemplando:
Consecucin de una nueva molcula para aspersin y erradicacin manual, as como
nuevas tecnologas.
Garanta a la seguridad de los Grupos Mviles de Erradicacin (GME) (artefactos
explosivos improvisados, hostigamientos, bloqueos, etc.).
Bloqueo a las operaciones de erradicacin manual y acciones de protesta social.
Mejor identificacin de cultivos ilcitos para anlisis ms oportunos.
Intensificar el esfuerzo operacional en interdiccin martima, fluvial, terrestre y area
para contrarrestar el aumento de la produccin potencial de clorhidrato de cocana, sus
insumos y el desarrollo de nuevas rutas de narcotrfico.
Disminuir la afectacin de la seguridad ciudadana (trfico local de estupefacientes).
Fortalecer el marco jurdico que permita la afectacin sustancial del lavado de activos
e intensificacin de la extincin del derecho de dominio sobre los rendimientos econmicos
de Grupos Armados al Margen de la Ley (GAML) (Farc y ELN) y Estructuras de Crimen
Organizado (ECO).
Sumar recursos suficientes y nuevos de la cooperacin internacional.
II. Objetivo Estratgico del Sector Defensa
Negar al narcotrfico por todos los medios, incluida la fuerza, el uso del espacio terrestre,
martimo, fluvial, areo, virtual y la infraestructura, con el propsito de golpear contundentemente las finanzas y logstica de los Grupos Armados al Margen de la Ley y las estructuras
del crimen organizado, mediante acciones sostenidas, acompaando la integralidad de la
accin del Estado para aumentar el bienestar de las poblaciones afectadas con un adecuado
programa de sustitucin y desarrollo.
Grfico 3. Objetivo Estratgico Sector Defensa

III. Iniciativas y ejes estratgicos
Para afrontar con efectividad el reto impuesto, el Sector Defensa, a travs de sus Fuerzas
Militares y Polica Nacional, forja su estrategia sobre las bases de iniciativas estratgicas.
Las iniciativas de impacto directo concentran los esfuerzos en la contencin y consolidacin de reas libres de cultivos ilcitos, la interdiccin integral de la produccin y trfico de
drogas, la represin del mercado emergente de las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP)
en el pas y la anticipacin institucional ante el surgimiento de fenmenos delictivos que
afecten la seguridad pblica y ciudadana. Asimismo, iniciativas transversales que se centran
en la prevencin integral y la cooperacin internacional.
De igual forma, se busca potencializar la estrategia sobre tres ejes para garantizar la efectividad en la implementacin: Corresponsabilidad, Integracin-Coordinacin y Cooperacin.
El primero de ellos consiste en fomentar la corresponsabilidad a travs de una mayor accin,
coordinacin y articulacin del Gobierno Nacional, el sector privado y dems organizaciones
no gubernamentales que tienen incidencia en la solucin del problema en los territorios que
permitan lograr su bienestar integral. En segunda medida, se busca fortalecer la capacidad de
coordinacin y operacin de la Fuerza Pblica; por ltimo, se hace indispensable garantizar una
mayor cooperacin internacional con los Gobiernos y Agencias Internacionales.
IV. Contexto para la sostenibilidad y eficiencia de la estrategia (8)
Dentro del nuevo enfoque que se visualiza en el Plan Integral del Gobierno nacional, es
indispensable resaltar la integralidad y esfuerzo complementario con la presencia del Estado
en los territorios que debe cubrir el mismo, siendo una prioridad considerar los siguientes
aspectos que permitan no solo enfocar bien los recursos, sino lograr que el esfuerzo desde
el mbito del sector defensa sea efectivo y sostenible.
4.1. Fortalecimiento institucional. La presencia del Estado con sus instituciones
para garantizar la aplicacin de la ley, la justicia, el acceso a las economas lcitas y especialmente, la satisfaccin de las necesidades bsicas de las comunidades, son elementos
imprescindibles, necesarios para desarrollar de manera exitosa cualquier estrategia contra
el narcotrfico en los territorios afectados.
Esta situacin impone importantes desafos que no se satisfacen simplemente con la
formulacin de proyectos de sustitucin de cultivos y de desarrollo alternativo.
4.2. Diseo y cumplimiento de proyectos de sustitucin y desarrollo alternativo.
Bajo el entendido de que los programas de desarrollo alternativo, dado sus costos y periodos
de maduracin, no son en s mismos una solucin definitiva al problema de las drogas en
los territorios, es indispensable el diseo y aplicacin de una poltica integral de presencia
estatal que complemente los proyectos de sustitucin de cultivos y los planes de desarrollo
alternativo en los territorios afectados por cultivos ilcitos, as como aquellos territorios
cuya poblacin ha sido susceptible de reclutamiento para el transporte de las sustancias y
productos del narcotrfico en los escenarios martimo, fluvial, terrestre y areo.
El Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Pblica, de acuerdo con su misionalidad
y capacidades, apoyarn a los entes del Estado responsables de desarrollar los programas
de sustitucin y desarrollo alternativo.
El incumplimiento por parte de las entidades competentes del Estado en esta materia,
ha motivado que se siga promoviendo la siembra de nuevos cultivos ilcitos como medio
de subsistencia para los campesinos de regiones afectadas por esta realidad. Por ende, se
ocasiona un ciclo de resiembra y erradicacin forzosa motivada por los intereses econmicos
de los GAML y los integrantes de las ECO, requirindose adelantar, entre otros:
a) Aumento de la accin, recursos y presencia institucional en los territorios afectados
en materia de servicios bsicos, infraestructura, educacin y justicia, entre otros;
b) Fortalecimiento en su conjunto de la institucionalidad comprometida en la lucha contra
las drogas ilcitas, de manera que se mejoren los mecanismos de coordinacin, integralidad
y ejecucin frente a las acciones de la poltica con el apoyo y coordinacin interinstitucional
a travs de los Centros Estratgicos Operacionales Integrales Contra el Narcotrfico como
se propone en el presente documento 5.1.1, b (Presidencia, FGN, Defensora, Procuradura,
Minambiente, Mininterior, Minjusticia, Minagricultura, DIAN, UIAF, DPS, DNP, entre
otros competentes que se mencionan en el Anexo A);
c) Promover el desarrollo alternativo con cadenas productivas sostenibles de enfoque
regional y no solo focalizados en la sustitucin de cultivos ilcitos, buscando reemplazar
toda la cadena ilcita y no solo su siembra con la vinculacin de los gremios y del sector
privado en estas estrategias, estableciendo enlaces directos para la demanda de los productos ofrecidos, con el propsito de desestimular la participacin desde este componente del
subsistema criminal de la produccin de drogas ilcitas;
d) Revisar la opcin de organizar cooperativas campesinas, a las cuales el Estado garantice la compra de sus productos in situ, ya sea el mismo Estado o a travs de la empresa
privada, sin intermediarios, ahorrando los gastos logsticos que la mayora de las veces
se traducen en prdidas para los cultivadores, dando como resultado que se aferren a los
cultivos ilcitos como medio de supervivencia;
e) Ampliando el punto anterior, es importante precisar que la mayora de campesinos
cultivadores les interesa establecer un contacto directo con el Gobierno para recibir beneficios, teniendo en cuenta que la mayora de organizaciones que surgen como representantes
de dichos gremios a nivel rural, reciben las ayudas y no las canalizan de forma equitativa,
emergiendo y obedeciendo a otros intereses polticos de carcter local y regional. Situacin
que los representantes de las entidades competentes del Gobierno Nacional in situ deberan
considerar para priorizar la atencin de las necesidades y sea el Gobierno el que las atienda
de forma directa sin intermediarios;
f) Promocin de programas de sustitucin de cultivos ilcitos con erradicacin voluntaria
por parte de las comunidades, ampliando el nmero de familias atendidas y beneficiadas;
g) Ampliacin y mejoramiento de la organizacin y gestin institucional de la Unidad
Administrativa para la Consolidacin Territorial (UACT) para la poltica contra cultivos que le
permita implementar programas de respuesta rpida con el fin de mitigar el impacto en el corto
plazo de la erradicacin voluntaria o forzosa y disuadir a las comunidades para permitir la erradicacin, tales como la asistencia alimentaria, cultivos de pancoger, empleos temporales, etc.;
h) Prevencin a la participacin de la resiembra y nuevos cultivos ilcitos;
i) Acercamiento y generacin de confianza con las comunidades involucrndolos en
estos planes y el cumplimiento de los mismos;
j) Formular y ejecutar planes de relocalizacin de familias cultivadoras en zonas crticas
de Parques Nacionales Naturales (PNN), motivando la conformacin de guardaparques,
o como opcin alterna motivando su traslado a otras zonas con titulacin de tierras que
incluyan programas para el desarrollo de proyectos productivos bajo un adecuado sistema
de monitoreo que permita garantizar el cumplimiento de los compromisos. Este tipo de
programa propuesto debe estar en cabeza del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible (MADS), Parques Nacionales Naturales (PNN), Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), Supernotariado y Registro, Sociedad de Activos Especiales (SAE),
y otras entidades que se consideren competentes;
k) Desarrollar de manera efectiva, en las reas de costa y litorales, proyectos productivos
que faciliten el desarrollo econmico y social de las comunidades que comnmente estn
dedicadas a explotacin de los recursos vivos y no vivos martimos, por ser esta poblacin
altamente vulnerable y susceptible de reclutamiento por parte de las organizaciones transnacionales criminales dedicadas al trfico de drogas ilcitas va martima;
l) Generar proyectos productivos para la comercializacin de los productos martimos,
mediante la incentivacin para la creacin de empresa y/o cooperativas;
m) Enfocar programas de sustitucin y desarrollo alternativo en la recuperacin de bosques,
capa vegetal y hbitat de especies para los que se encuentren responsables de la proliferacin
de cultivos ilcitos en Parques Nacionales Naturales y por la instalacin de laboratorios para
la extraccin y produccin de drogas ilcitas en estas zonas de proteccin especial;
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n) Empleo adecuado de la ayuda internacional.
4.3. Garantizar la disponibilidad de recursos y cooperacin. De acuerdo con las
lneas de accin de la estrategia y el objetivo estratgico a alcanzar, el Sector Defensa
requiere recursos adicionales que le permitan cumplir su estrategia con total efectividad.
Sin embargo, las acciones propuestas sern desarrolladas inicialmente desde el presente
con los recursos disponibles.
Dichos recursos sern necesarios para solventar los cambios y sostener la movilidad de
los ncleos destinados a la actividad de erradicacin forzosa y toda su logstica derivada
especialmente de los bloqueos y hostigamientos en contra de los GME y la Fuerza Pblica,
as como para la adquisicin de nuevas tecnologas y medios para interdiccin.
4.4. Interaccin y generacin de confianza en las comunidades. Se requiere una intervencin amplia, integral, oportuna y eficaz del Estado para garantizar que las operaciones
de erradicacin de cultivos ilcitos no se vean afectadas por acciones de protesta social con
el fin de detener el avance de los GME; por lo tanto, el reto de enfrentar estos bloqueos en
torno a las operaciones de erradicacin, se podra plantear en dos frentes de accin:
4.4.1. Mejorar la movilidad de los dispositivos. A travs de la asignacin de ms
medios (incluida la cooperacin internacional), mediante la disponibilidad de helicpteros
para transporte o la contratacin de ms horas de vuelo para la insercin y extraccin de
las Compaas de Seguridad en la erradicacin manual de forma oportuna al ser objeto de
los bloqueos, reubicndolos de forma inmediata en otra zona para continuar realizando las
labores de erradicacin junto a la reinstalacin de las bases de patrulla.
4.4.2. Mitigar la afectacin a travs de la atencin social previa. Antes del ingreso y/o
durante la instalacin de los dispositivos de erradicacin (GME y Grupos de Seguridad), el
Gobierno nacional a travs de sus entidades competentes in situ (UACT-DPS), deben activar
programas de atencin social a nivel local, con el fin de llegar a acuerdos directamente con
las comunidades cultivadoras de estas plantaciones objeto de la erradicacin, consolidando
las necesidades para proyectar a corto plazo la implementacin de programas o beneficios
cumplibles y sostenibles, que garanticen el ingreso bsico (alimentacin, salud, empleo,
etc.) para sustituir el producto obtenido a travs del cultivo ilcito.
4.4.3. Coordinacin con la Fiscala General de la Nacin. Que permita fortalecer el
marco jurdico penal y procedimental para judicializar a los propietarios de terrenos con
cultivos ilcitos y aplicar la accin de extincin de dominio como una accin de empleo
secundaria y disuasiva, empleando el mnimo de fuerza. De igual forma, actuar sobre las
estructuras de Crimen Organizado que participan en el negocio.
4.5. Agilizacin del proceso de consulta previa en los territorios indgenas por
parte del Ministerio del Interior. Con el propsito de que este proceso sea ms expedito,
permitiendo una mejor y ms oportuna intervencin con operaciones de erradicacin manual sobre estas reas, se plantea la conformacin de una mesa de trabajo que articule a los
ministerios y entidades competentes, con el fin de implementar un plan de desarrollo de
consultas previas, priorizando el campo de accin de este mecanismo, con el compromiso de
que los ministerios del Interior y de Justicia deben dar celeridad a estos procesos de consulta.
4.6. Marco jurdico adecuado. Que permita enfrentar los nuevos desafos en los
territorios y adelantar un adecuado proceso de judicializacin a los agentes perturbadores
del orden social y actores promotores del narcotrfico. Adicionalmente, en el mbito del
trfico martimo y fluvial:
Fortalecer la autoridad martima a travs de la emisin de facultades para mayor
control en la comercializacin, movilizacin y empleo de los medios martimos y fluviales
enfocados a contrarrestar las ECO y sus acciones de narcotrfico.
Equiparar la legislacin fluvial a la martima respecto al control y uso de los medios,
con el fin de ejercer una presin ms efectiva de interdiccin bajo el control del trfico
fluvial y la seguridad integral fluvial.
V. Estrategia de fortalecimiento de la lucha contra las drogas ilcitas - Sector Defensa
Las Fuerzas Militares y la Polica Nacional en el marco de lo expuesto anteriormente han
iniciado el fortalecimiento de las operaciones para garantizar la continuidad, incremento,
efectividad y el xito de la lucha contra las drogas ilcitas en el nuevo escenario, a travs
de la siguiente estrategia con las siguientes cinco lneas estratgicas como se muestran a
continuacin en la grfica:
Grfico 4. Estrategia de Lucha contra las Drogas Ilcitas
5.1. Erradicacin integral de cultivos ilcitos

De acuerdo con cifras de SIMCI, entre el 2000 (162.510 has) y 2013 (48.189 has) el rea
cultivada con coca ha disminuido en un 70,3%, impactando negativamente las finanzas de
los GAML y las ECO, as mismo mostrando que la erradicacin forzosa ha sido efectiva en
la lucha contra el primer eslabn de la cadena del narcotrfico, refirindose a la afectacin
de los cultivos ilcitos.
Teniendo en cuenta la reciente decisin del Consejo Nacional de Estupefacientes CNE
acerca del Plan de Erradicacin de Cultivos Ilcitos con el Herbicida Glifosato (PECIG),
la Fuerza Pblica replantea su estrategia de erradicacin forzosa enfocando sus medios y
capacidades para contener y disminuir las reas afectadas por cultivos ilcitos a travs de
centros de operacin que permitan focalizar, direccionar y optimizar la accin integral del
Estado sin dejar de ejercer la erradicacin forzosa, impulsando cambios que no permitan
perder la efectividad que se ha venido teniendo en la ltima dcada, para lo cual se mejorar
el transporte, seguridad, localizacin de los cultivos ilcitos y la inteligencia, plantendose
las siguientes lneas de accin y sus correspondientes tareas:
5.1.1. Disminucin y contencin de cultivos ilcitos con la consolidacin de reas
libres. Consolidacin que se lograr con la efectiva accin interinstitucional que se ha
mencionado en el contexto para la sostenibilidad y eficiencia de los lineamientos propuestos
por el sector defensa:
a) Apoyar la contencin de la resiembra a travs de una intervencin operativa y eficiente
de los programas de sustitucin de cultivos ilcitos por parte de la UACT;
b) Aumento de la coordinacin operacional y corresponsabilidad interinstitucional en
el territorio a travs del establecimiento, con la voluntad y decisin poltica, de los Centros
Estratgicos Operacionales Integrales Contra el Narcotrfico (ver Anexo A) con el fin de
afectar las zonas donde radican cerca del 91% de los cultivos ilcitos en el pas, priorizando
57 municipios en 11 departamentos. Estos Centros, se instaurarn en el marco directivo y
ejecutivo para el fortalecimiento de la lucha contra las drogas ilcitas, donde es importante
resaltar la integracin y accin colectiva de la Fuerza Pblica, el Gobierno Nacional y
las instituciones estatales competentes desde un mismo espacio de coordinacin y toma de
decisiones, los cuales requieren imperativamente para su conformacin:
Formalizacin a travs del CNE de la participacin interinstitucional con capacidad de
decisin y recursos para un esfuerzo conjunto de accin integral que se enfoque en mejorar
la capacidad de gestin y lograr un impacto positivo de forma colectiva.
Los Centros Estratgicos Operacionales Integrales Contra el Narcotrfico debern ser
coordinados y liderados por una autoridad poltica que podra consensuarse en el marco
del CNE como rgano asesor.
Presencia de las instituciones que contribuyan al bienestar integral de la poblacin y
materializacin de planes de desarrollo alternativo y sustitucin de cultivos ilcitos. Inicialmente se proponen en Tumaco, Caucasia, San Jos del Guaviare y Ccuta.
Funciones especficas en materia de bienestar y desarrollo que le permitan una directa
intervencin en las reas de injerencia con el propsito de consolidar territorios afectados
por los cultivos ilcitos con una accin permanente de erradicacin de cultivos ilcitos,
interdiccin sostenible y prevencin integral.
Acudiendo al principio de corresponsabilidad, los Centros Estratgicos Operacionales
Integrales Contra el Narcotrfico deben proponer soluciones de carcter integral, por contar
con la participacin de representantes del Gobierno Nacional, Fuerza Pblica, e instituciones
competentes a nivel regional y/o local, concentrando as la capacidad institucional, con el
fin de bloquear de forma permanente al narcotrfico en sus eslabones de produccin, trfico
y comercializacin;
c) Definicin y focalizacin de las reas a intervenir con erradicacin manual, priorizando la mayor concentracin y desarrollando las acciones integrales para este propsito
dentro de los Centros Estratgicos Operacionales Integrales Contra el Narcotrfico. Departamentos y Municipios Focalizados1 y Priorizados de acuerdo con el Anexo C. Esta
intervencin ser gradual de acuerdo con las capacidades y condiciones de los territorios
dentro del presente cuatrienio;
d) Fortalecimiento de la Polica Rural, integrando capacidades de la Direccin de Carabineros y la Polica Antinarcticos de la Polica Nacional, ampliando su entrenamiento,
movilidad, tecnologa e infraestructura para una mayor cobertura;
e) Establecimiento de 15 compaas permanentes especializadas de erradicacin manual
para seguridad, comprendiendo inicialmente un total de 1200 hombres de la Polica Nacional
y 121 pelotones - 4.114 hombres del Ejrcito Nacional, las cuales actuarn a disposicin de
los Centros Estratgicos Operacionales Integrales Contra el Narcotrfico;
f) Incremento en horas de vuelo (en un 20%) de helicpteros MI 17 MI 8 por parte
de la aviacin del Ejrcito Nacional para mayor movilidad de los grupos de seguridad.
g) Evaluacin en terreno de la conformacin de los GME y los grupos de seguridad
de la Fuerza Pblica de acuerdo con cada situacin con el fin de aumentar la movilidad,
logstica y seguridad de las operaciones de erradicacin manual.
h) Recuperacin de Parques Naturales Nacionales y reas protegidas, as como apoyar
las acciones de restauracin, priorizando las acciones en los parques de Orito, Alta Fragua, Churumbelos, Farallones, Paramillo, La Paya y Nukak, los cuales se deben reflejar
dentro de los Centros Estratgicos Operacionales Integrales Contra el Narcotrfico para
ser monitoreados.
5.1.2. Implementacin del Sistema Integrado de Monitoreo Autnomo (SIMA).
La Polica Nacional a travs de la Direccin de Antinarcticos implementar el Sistema
Integrado de Monitoreo Autnomo (SIMA), que permita:
1
Las reas sobre las que interviene la Fuerza Pblica con Erradicacin e Interdiccin pueden sufrir cambios de acuerdo con las situaciones que se presenten en la dinmica de las operaciones con el objetivo
de optimizar los recursos. Esto cuando se presentan situaciones adversas que impiden el cumplimiento
de la misin o a prioridades que se definan por la autoridad competente.
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a) Colocar en funcionamiento el SIMA, con el propsito de llevar a cabo un anlisis y
empleo de imgenes enfocado a la medicin de cultivos ilcitos de forma autnoma, pudiendo realizar un inventario de hectreas cultivadas de coca, amapola y marihuana, con
mejor localizacin, ms oportuno y de revisin continua que permita hacer ms efectiva
las operaciones de erradicacin;
b) Solicitar el empleo de las plataformas AT-802 para fotografa area de zonas de
cultivos ilcitos, debido a sus caractersticas de vuelo a baja altura.
5.1.3. Ampliacin y fortalecimiento de operaciones de erradicacin manual con los
Grupos Mviles de Erradicacin (GME):
a) Mayor capacidad y ampliacin de la permanencia en territorio con aumento de cultivos
ilcitos y mayor productividad;
b) Implementar un sistema de alerta temprana dentro de los Centros Estratgicos Operacionales Integrales Contra el Narcotrfico que permitan a la Fuerza Pblica anticiparse a
la ocurrencia de bloqueos por parte de los cultivadores en las reas a intervenir;
c) Apoyar a la UACT con asesora que permita la incorporacin de equipos y nuevas
tecnologas para lograr una efectiva erradicacin mecnica con vehculos automatizados
u otros equipos;
d) Apoyar a la UACT en la implementacin de programas de respuesta rpida para
mitigar el impacto en el corto plazo de la erradicacin voluntaria o forzosa y as disuadir a
las comunidades para permitir la erradicacin;
e) Mayor movilidad y logstica para transporte areo y terrestre del personal de seguridad
de acuerdo con la disponibilidad de recursos;
f) Aumentar, con cooperacin internacional, la disponibilidad de helicpteros medianos
de transporte para aumentar la movilidad del personal de seguridad en la erradicacin de
cultivos ilcitos;
g) Fortalecimiento Grupos Antiexplosivos mediante el incremento de equipos detectores
de minas, personal, entrenamiento y caninos para aumentar la seguridad en las operaciones
de erradicacin manual.
5.1.4. Mantener la capacidad de erradicacin por aspersin:
a) Proponer y apoyar con asesora a la UACT para la implementacin de un programa
de aspersin terrestre para la erradicacin de cultivos a travs del empleo de fumigadores
manuales o automticas;
b) Continuar los estudios tcnicos para la consecucin de una nueva molcula herbicida
que sustituya el glifosato y proyectar la respectiva autorizacin por parte del CNE;
c) Estructurar el nuevo Plan de Manejo Ambiental y protocolos con la Agencia Nacional
de Licencias Ambientales (ANLA) as como adquirir los permisos de ley a que haya lugar
para la nueva molcula herbicida;
d) Solicitar mantener disponible en el pas la capacidad de al menos una flotilla (3-4) de
los Aviones de Aspersin AT-802 (en el marco de la cooperacin) para una base de aspersin.
Grfico 5. Estrategia Integral de Erradicacin
Fuente: Polica Nacional.

5.2. Fortalecimiento de la interdiccin integral martima, fluvial, area y terrestre
De forma complementaria e integral, la Fuerza Pblica ha venido desarrollando una
estrategia exitosa de interdiccin martima, fluvial, area y terrestre contra el procesamiento
y la comercializacin de las drogas ilcitas, logrando la incautacin de 2.040 toneladas de
cocana entre 2002 y 2014, reflejando un aumento del 60% durante ese perodo.
Para la presente estrategia se fortalecern las capacidades y operaciones de la Fuerza
Pblica focalizando las operaciones que permitan bloquear los principales corredores de
movilidad, incrementando la deteccin y destruccin de centros de produccin, cortando
las rutas martimas, fluviales, terrestres y areas, controlando y reduciendo el uso de medios
del narcotrfico en las vas de comercializacin, fortaleciendo la informacin de inteligencia
y uso de la tecnologa y medios disponibles, enfocados en las siguientes lneas de accin
y sus correspondientes tareas.
5.2.1. Focalizacin de las operaciones y acciones de interdiccin terrestre, martima,
fluvial y area: para la optimizacin de los recursos y consecucin de mejores resultados.
a) Control de los corredores de movilidad del narcotrfico, prioritariamente a travs
de la Brigada Contra el Narcotrfico (BRCNA), la Fuerza de Tarea Poseidn FTCN-72, la
Fuerza de Tarea Neptuno FTCN-73, la Fuerza de Tarea Ares y las Direcciones Operativas
de la Polica Nacional planeando y ejecutando operaciones de manera combinada, conjunta

y coordinada que incluyan dentro de su desarrollo el beneficio a la misin de los Centros
Estratgicos Operacionales Integrales Contra el Narcotrfico y se pueda neutralizar las
principales vas de comunicacin del narcotrfico;
b) Fortalecimiento de centros de operaciones terrestres, martimos, fluviales y areos
para el planeamiento y control operacional;
c) Limitar sustancialmente la capacidad de empleo de medios martimos y fluviales para
el transporte de sustancias ilcitas mediante el fortalecimiento de la autoridad martima y
fluvial a travs del aumento de los controles y sanciones administrativas a las contravenciones a la normatividad vigente;
d) Cobertura integral y coordinada de puntos de entrada y salida de sustancias qumicas
y estupefacientes (fronteras, puertos, pasos, aeropuertos, mar territorial, zona contigua y
zona econmica exclusiva), as como fortalecer el control del mar sobe rutas de narcotrfico a travs de la Operacin Martillo con acciones que incluyan servir de nodrizas a los
buques de las marinas de la regin participantes y de esta manera ampliar la cobertura en
espacio y tiempo;
e) Fortalecer las capacidades de vigilancia, deteccin, seguimiento, identificacin e interdiccin de las unidades navales mediante el complemento de la capacidad de exploracin
aeronaval con la adquisicin de 02 patrulleros martimos y 06 helicpteros medianos (tipo
SEA HAWK) as como del mantenimiento recuperativo de los actuales 03 patrulleros martimos permitiendo una mayor extensin en el rea a cubrir a la zona econmica exclusiva;
f) En el marco de la normatividad y la corresponsabilidad establecida, ampliar la instalacin de escneres en los principales puertos y aeropuertos del pas e incorporar nuevos
sistemas con escneres mviles para control de puntos crticos;
g) Aumento del control al trfico de sustancias qumicas y estupefacientes en los corredores de movilidad identificados dentro de cada escenario operacional con atencin,
identificacin, control y actualizacin de los Focos de Intervencin Antinarcticos (FIA)
sobre 78 ejes viales y puntos priorizados;
h) Intensificar la afectacin a los centros de acopio de dineros productos de transacciones narcotraficantes as como infraestructuras de produccin de estupefacientes y centros
de acopio de sustancias estupefacientes con 08 helicpteros UH-60 y 03 helicpteros UH
1H del Ejrcito Nacional;
i) Empleo de capacidades de la Brigada Contra el Narcotrfico (BRCNA), en operaciones
de interdiccin terrestre de forma coordinada con la Armada Nacional, la Fuerza Area y
la Polica Nacional2, con el fin de concretar y unificar objetivos;
j) Represin del mercado emergente de las nuevas sustancias psicoactivas NSP en el pas.
5.2.2. Desarticular y afectar los actores narcotraficantes. Eje central del sistema
criminal son los actores dinamizadores, quienes son los responsables de articular y operar
cada uno de los componentes:
a) Desarticular y afectar las organizaciones que se lucran del narcotrfico, entre los cuales
estn los GAML, ECO, organizaciones de trfico de estupefacientes, NSP y organizaciones
dedicadas al trfico de sustancias qumicas para la produccin de drogas ilcitas;
b) Identificacin y priorizacin de ECO y organizaciones narcotraficantes, mediante la
optimizacin y evaluacin de los mecanismos existentes;
c) A travs de la estrategia integral en contra de las ECO de forma sostenida, coordinada
e interagencial, continuar desmantelando sus redes y afectando sus finanzas con operaciones
focalizadas en los 50 municipios priorizados;
d) Desarrollo de operaciones especiales de inteligencia (burbujas) contra blancos de
alto valor del narcotrfico.
5.2.3. Anlisis y desarrollo integrado de interdiccin de la Fuerza Pblica:
a) Reuniones de intercambio de inteligencia entre las agencias nacionales y regionales
que permita un incremento en los esfuerzos para interceptar drogas ilcitas y precursores
qumicos en las rutas del narcotrfico y zonas priorizadas;
b) Permanente conocimiento de las manifestaciones del narcotrfico y constante revisin
de las estrategias y lneas de accin implementadas para su despliegue, sus respectivas
adaptaciones y mejoramiento continuo;
c) Implementacin del Centro Internacional Martimo de Anlisis Contra el Narcotrfico
(CIMCON), el cual se debe enfocar en promover la cooperacin de las Armadas, de Guardacostas, los servicios martimos del continente y las agencias relacionadas con el propsito
de lograr un conocimiento ms profundo de la amenaza y sus implicaciones de seguridad
en la regin y el hemisferio, as como la revisin y rediseo de estrategias en contra de la
problemtica mundial de las drogas especialmente por va martima;
d) Mejoramiento de la capacidad de produccin de informacin de inteligencia naval
mediante el desarrollo del Proceso Sinptico de Inteligencia Naval (PISINAV), iniciativa con
cooperacin internacional que permitir concentrar en tiempo real la informacin obtenida
por las unidades operativas y tcticas, con el propsito de obtener una mayor eficacia en
el empleo de los medios en contra de la fabricacin, acopio y transporte de drogas ilcitas
con el uso de una Inteligencia Dominante;
e) Planear y llevar a cabo estudios interagenciales sobre la caracterizacin de la marihuana, herona y NSP, para multiplicar el compromiso, responsabilidad e importancia del
sistema de alertas tempranas, buscando identificar las sustancias que llegan al pas para el
trfico y el consumo;
f) Obtencin de conocimiento cientfico para aportar en la formulacin de polticas
pblicas;
g) Disposicin y ampliacin de la inteligencia disponible en materia del trfico de
drogas ilcitas;
2
PONAL inicialmente dispone 300 hombres dedicados a la interdiccin en los CEO.
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6
h) Implementar a travs del mecanismo conjunto, coordinado e interagencial Puesto de
Mando (Directiva Ministerial 032 de 2011) el Seguimiento y Coordinacin a la informacin de interdiccin que permita optimizar los esfuerzos y establecer puntos especficos de
procesamiento, refinacin, produccin, transporte y distribucin de drogas ilcitas;
i) Fortalecer mecanismos para la identificacin y desarticulacin de redes dedicadas al
trfico de sustancias qumicas con destino a la produccin de estupefacientes.
5.2.4. Ampliar la vigilancia y control del espacio terrestre, martimo, fluvial y areo
para mayor interdiccin:
a) Ampliacin de sistemas que permitan alertar, identificar y hacer seguimiento para
lograr la interceptacin de vehculos, naves y aeronaves que utilicen los actores narcotraficantes para cumplir sus intereses;
b) Fortalecer las capacidades de vigilancia, deteccin, identificacin, seguimiento para
interdiccin contra el narcotrfico, mediante la implementacin de los sistemas de vigilancia y monitoreo adecuados para brindar cobertura de 2.900 km de lnea de costa, ros
fronterizos principales, ros jurisdiccionales, mar territorial y zona contigua, consistente en
la recuperacin de la capacidad total de los sistemas actuales, as como la implementacin
de tres nuevos ubicados en Barranquilla, Puerto Bolvar y Punta Espada;
c) Incorporacin de 08 sistemas UAVS, con los que se buscar incrementar la cobertura
a mediano alcance al igual que un mayor control en el mar territorial complementando los
sensores a bordo de las Unidades a flote;
d) Incremento de la capacidad de control territorial, en puntos focalizados para el ingreso
de sustancias qumicas, precursores, reas de acopio y salida de drogas ilcitas hacia reas
de comercializacin martimo y fluvial, estableciendo bases fijas de Infantera de Marina
en Arauquita, Nueva Antioquia, Orocu, Puerto Lpez, Barranco de Minas y San Felipe;
Estaciones de Guardacostas en Barranquilla y Puerto Carreo, as como Capitanas de Puerto;
e) Incorporacin a la FAC de 02 radares de largo alcance y de mediano alcance mviles
en el Pacfico y en La Guajira para control del espacio areo, ampliando y mejorando la
cobertura actual;
f) Fortalecer las misiones de interceptacin e inutilizacin de aeronaves al servicio del
narcotrfico con operaciones autnomas o dentro del convenio de cooperacin (Gobierno
EE. UU.) Air Bridge Denial (ABD);
g) Instalacin de sistemas de aeronaves no tripuladas para interdiccin area con dos
Bases de Lanzamiento de Aeronaves Remotamente Tripuladas (BLART), en el Pacfico y
Caribe con el fin de contribuir a la deteccin e identificacin de cultivos ilcitos, as como
para contribuir a la interdiccin de laboratorios e infraestructura del narcotrfico;
h) Aumento de la capacidad de FAC en alerta temprana sobre reas grises y crticas
con nuevos sensores y desplazamiento de medios para desarrollar operaciones en todo el
territorio nacional contra el trfico areo ilegal, as como incrementar misiones de vigilancia
y reconocimiento areo que incluyan misiones para deteccin, identificacin, seguimiento
y transferencia de trficos irregulares en frontera con la colaboracin de los dems pases
involucrados a travs de tratados que permitan combatir el narcotrfico;
i) Fortalecer la inteligencia de imgenes y sensores para deteccin de cultivos ilcitos
y laboratorios con medios de la FAC;
j) Fortalecer el control de la infraestructura aeronutica mediante operaciones conjuntas,
coordinadas e interagenciales, para el control de aeronaves y tripulaciones;
k) Activacin de 02 nuevos escuadrones de defensa area en el Amazonas y en RionegroAntioquia, con el fin de liderar y desarrollar operaciones de control del espacio areo e
interdiccin en las reas asignadas;
l) Alertar y contrarrestar nuevas tendencias para la produccin de drogas ilcitas, como
el traslado de infraestructuras de produccin desde las zonas rurales hacia las cabeceras
urbanas, as como la extrapolacin del modelo de produccin a travs del envo de personas
con conocimiento en la produccin e instalacin de laboratorios en otros pases.
Grfico 6. Estrategia Integral de Interdiccin
Fuente: Polica Nacional.
5.3. Fortalecimiento de la investigacin, judicializacin, extincin del derecho de

dominio y lavado de activos
Considerando un tratamiento integral a la lucha contra las drogas dentro de la presente
estrategia, y que el flujo de recursos desde y hacia las estructuras criminales narcotraficantes
y de lavado de activos son el propulsor e incentivo principal de esta actividad delictiva,
el Ministerio de Defensa Nacional ha establecido los lineamientos de poltica de lucha
contra las finanzas ilegales al servicio de dichas organizaciones, que contempla acciones
para luchar contra el lavado de activos as como en contra de la financiacin del terrorismo
y el crimen organizado. As mismo, la Fuerza Pblica adelanta constantemente acciones
contra las finanzas ilegales dentro de las siguientes lneas de accin y sus respectivas tareas.
5.3.1. Fortalecimiento de la investigacin criminal - coordinacin con la Fiscala
General de la Nacin (FGN) y la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero (UIAF)
a) Incremento de medios tcnicos y capacitacin de Polica Judicial e Inteligencia
enfocados en crmenes relacionados con drogas ilcitas para ampliar las capacidades de las
unidades de investigacin;
b) Ampliar la asistencia tcnica y tecnolgica, en infraestructura y entrenamiento para
la investigacin de crmenes financieros;
c) Optimizacin de los Grupos Interinstitucionales de Lucha contra las Finanzas del
Terrorismo (Gilfot) del Comando General de las Fuerzas Militares, en articulacin con la
Polica Nacional y unidades competentes de la FGN;
d) Proponer a la FGN el incremento en la planta de fiscales especializados en lavado
de activos y extincin del derecho de dominio, para abarcar y optimizar el cmulo de
investigaciones en curso;
e) Fortalecimiento de la investigacin enfocada a la afectacin del lavado de activos y
extincin del derecho de dominio con personal idneo dentro de la Polica Nacional con los
siguientes perfiles: administracin de empresas, economa, contadura, comercio exterior,
entre otros competentes;
f) Alianzas interinstitucionales e internacionales investigativas paralelas para contrarrestar
el lavado de activos y la medida cautelar de extincin de dominio de manera estructural;
g) Adquisicin de herramientas tecnolgicas que permitan consultar, analizar, enlazar y
hacer seguimiento a los integrantes de estructuras narcotraficantes, con el fin de garantizar
y establecer la importancia de estas capturas;
h) En el marco de la ley anticontrabando, implementar el comit anticontrabando que
asocie las actividades de contrabando con el lavado de activos;
i) Robustecer las herramientas y acciones de la Fuerza Pblica en materia de prevencin,
deteccin e investigacin criminal en el mbito del lavado de activos y la financiacin del
terrorismo dentro del marco de la Comisin de Coordinacin Interinstitucional Contra el
Lavado de Activos (Ccicla);
j) En el marco de la ley anticontrabando, se establecer un sistema de seguimiento y
monitoreo a la carga a nivel nacional, el cual permitir un mayor control (se encuentra en
periodo de reglamentacin);
k) Potenciar el Sistema de Anlisis de Contrabando (SIAC) para un mayor y mejor
conocimiento de las empresas y sus riesgos frente al narcotrfico.
5.3.2. Revisin y fortalecimiento de los instrumentos legales:
a) Revisin y fortalecimiento de los instrumentos legales que permitan hacer ms efectiva la accin de la justicia contra los actores promotores y estratgicos en toda la cadena
productiva y criminal del narcotrfico;
b) Fortalecimiento de mecanismos judiciales que permitan agilizar las investigaciones
y el recaudo de material probatorio;
c) Fortalecimiento de herramientas jurdicas que mejoren y protejan el desarrollo de
las tcnicas especiales de investigacin, entre ellas la figura de agente encubierto, entregas
vigiladas, entre otras;
d) Identificacin de nuevas tipologas para el lavado de activos en Colombia;
e) Se requieren nuevas visiones para el control de los metales preciosos provenientes
del Crimen Organizado.
5.3.3. Seguridad operacional y anticipacin interinstitucional ante hechos que
afecten la imagen de las instituciones
a) Prevencin y anticipacin sobre factores internos y externos que puedan afectar la
integridad operacional, tanto de los funcionarios como del xito en el cumplimiento de los
objetivos estratgicos y operacionales;
b) Aumento del personal que integran grupos contra la corrupcin, como asuntos internos, poligrafa y contrainteligencia, con el fin de fortalecer la lucha contra la corrupcin
asociada al narcotrfico.
5.4. Prevencin integral en la produccin, trfico, consumo de sustancias psicoactivas y provocacin de entornos violentos
A travs de la Polica Nacional se han venido adelantando estrategias y acciones que
apoyan la prevencin del consumo, comprometiendo recursos importantes que se adecuan
dentro de la presente estrategia para dar mayor alcance al objetivo propuesto y apoyar las
acciones del Estado en materia de alcanzar una prevencin integral en la participacin de
los eslabones de la cadena del narcotrfico.
5.4.1. Prevencin frente a comportamientos asociados a la siembra de cultivos ilcitos
a) Proyectos pedaggicos que promuevan la cultura de la legalidad;
b) Proyectos productivos en conjunto con la empresa privada que motiven a desarrollar
actividades desestimulando la participacin en la siembra de cultivos ilcitos;
c) Funcionarios con conocimiento en prevencin acompaados con tcnicos agropecuarios, crearn espacios con la comunidad campesina para capacitarlos en tcnicas
agropecuarias como alternativa primaria para consolidar terrenos libres de cultivos ilcitos;
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d) Formulacin de programas basados en juegos de roles, que permitan la transformacin
de valores ciudadanos con herramientas pedaggicas en las zonas priorizadas, en donde
se trabajar con poblacin vulnerable mediante cuatro componentes: 1. Vinculacin de
instituciones educativas de la zona (estudiantes y docentes); 2. Participacin comunitaria
(resolucin pacfica de conflictos); 3. Rol de la familia y 4. Intereses y metas de los estudiantes de bachillerato (vinculacin de actividades productivas a temprana edad);
e) Informar y capacitar a las personas que residen en las zonas priorizadas, invitando a
las comunidades y a los gremios a construir proyectos de vida que contribuyan y promuevan el sentido de pertenencia por el pas, como la optimizacin de los medios que ofrece
el Gobierno para hacer parte de proyectos productivos y sostenibles;
f) Realizar ferias sociales en los escenarios priorizados mediante la articulacin y
corresponsabilidad, buscando la participacin y compromiso del sector pblico y privado
a travs del Gobierno (DPS liderar la operatividad de cada entidad, mitigacin, superacin
e inclusin social, generando una capacidad de respuesta oportuna por parte del Estado).
5.4.2. Contencin del mercado emergente de las Nuevas Sustancias Psicoactivas
(NSP) en el pas
5.4.2.1. Conocimiento de las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP)
a) Implementacin de un laboratorio especializado para el estudio NSP que permita el
estudio, identificacin y conocimiento de NSP;
b) Actividades de capacitacin a todos los niveles institucionales en especial a nivel
operativo sobre el control y actuacin frente a presencia de nuevas sustancias;
c) Capacitacin del talento humano sobre las NSP para ampliar y fortalecer este conocimiento en los funcionarios de la Fuerza Pblica;
d) Coordinar capacitaciones internacionales en pases que se encuentren afectados por
drogas emergentes;
e) Lograr una visin holstica de todas las aristas que integran las NSP.
5.4.2.2. Contencin al ingreso al pas de NSP
a) Vinculacin de la DIAN y Polica Fiscal y Aduanera en el control de ingreso de
sustancias para la produccin de NSP;
b) Establecer los mecanismos para ejercer los controles adecuados para evitar el aumento
del mercado ilegal de nuevas sustancias psicoactivas en el pas;
c) Identificacin de organizaciones transnacionales dedicadas al trfico y posible produccin de NSP a nivel nacional;
d) Identificar potenciales nichos de mercado como factor de atencin frente al consumo
de Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP);
e) Identificar organizaciones trasnacionales que pretendan introducir al pas NSP a travs
de sustancias qumicamente comerciales y lcitas (individualizar personas profesionales en
qumica, especializadas en cortes y combinaciones moleculares);
f) Identificar los pases productores de sustancias NSP;
g) Control en puertos y aeropuertos a mercancas provenientes de pases productores
de sustancias qumicas y NSP.
5.4.2.3. Herramientas de control mercado NSP
a. Adelantar estudios sobre la prevalencia del consumo de NSP, especificando precios,
tipo de sustancias y dems interrogantes que puedan surgir con respecto al tema.
5.4.3. Anticipacin institucional ante el surgimiento de fenmenos delictivos que
afecten la seguridad. Ante la posible desmovilizacin que se pueda presentar en un futuro
por parte de las guerrillas (Farc ELN) y no se llegara a una consolidacin efectiva por parte
del Estado en estas regiones, inminentemente se presentaran vacos de poder criminal,
surgiendo una nueva arista de violencia a merced de las organizaciones criminales que
entraran a disputarse las rentas ilcitas producto del narcotrfico, afectando seriamente la
tranquilidad de los habitantes y la percepcin de la seguridad ciudadana.
5.4.3.1. Fortalecer la inteligencia e investigacin criminal en posibles zonas de
posconflicto
a) Anticipar el surgimiento de disidencias de las guerrillas que intenten asumir el control
criminal en las zonas enclaves del narcotrfico;
b) Identificacin y judicializacin de integrantes de las ECO con intencin de acaparar
las zonas libres de Grupos Armados al Margen de la Ley;
c) Anlisis permanente sobre el surgimiento de fenmenos delictivos que afecten la
seguridad (recoleccin, tratamiento y anlisis de informacin).
5.4.3.2. Interrumpir rentas ilcitas asociadas al narcotrfico
a) Interrumpir las rentas ilcitas conexas al narcotrfico en las zonas vulnerables y
priorizadas, minimizando las confrontaciones que surjan entre estructuras criminales y
delincuenciales por acentuarse y beneficiarse en estos escenarios.
5.4.4. Programa Juntos por la Prevencin de Nuestro Municipio
a) Generar encuentros con comerciantes que trabajan en los municipios priorizados,
permitiendo compartir experiencias exitosas sobre sustancias controladas;
b) Intervencin focalizada en empresas y establecimientos pblicos y privados, desarrollando estrategias y programas de prevencin en dicho sector, con el fin de vincularlos
estratgicamente acudiendo al principio de la corresponsabilidad social, para contribuir y
desestimular la participacin en el trfico de drogas ilcitas y abastecimiento de sustancias
qumicas.
5.4.5. Programas y estrategias contra el consumo
a) Fortalecer la estrategia de entrenamiento y capacitacin de instructores en prevencin,
con alcance en planteles educativos a nivel nacional;
b) Enfocar esfuerzos en la prevencin del consumo de NSP especialmente en la poblacin
juvenil y estudiantil (universidades).
5.5. Cooperacin internacional

El Gobierno Colombiano contina reconociendo la importancia de la cooperacin internacional en la lucha contra las drogas ilcitas especialmente en los programas de aplicacin
de la ley y la estrategia contra el narcotrfico; as como la necesidad de continuar contando
con la ayuda en el diseo de la nueva estrategia con apoyo de recursos y medios que permitan fortalecer esencialmente la erradicacin, la interdiccin a travs de la deteccin e
identificacin de medios de transporte e infraestructura del narcotrfico y la desarticulacin
de estructuras criminales, mediante las siguientes lneas de accin:
5.5.1. Fortalecimiento de las operaciones de erradicacin de cultivos ilcitos
a) Apoyo logstico para la movilidad del personal de seguridad de la Fuerza Pblica y
los GME;
b) Mantener disponible en el pas la capacidad de los aviones de aspersin AT-802
incluido su empleo para recoleccin de imgenes;
c) Apoyo para la evaluacin de la sustitucin del glifosato (medios logsticos y tcnicos),
a travs de la consecucin de una nueva molcula herbicida que pueda ser avalada para
continuar con la aspersin area;
d) Implementacin de nuevas tecnologas de erradicacin, tales como la erradicacin
mecnica y aspersin manual.
5.5.2. Fortalecimiento a las operaciones de interdiccin
5.5.2.1. Interdiccin Martima y Fluvial
a) Ampliar los sistemas de control y vigilancia de trfico martimo y fluvial, para deteccin,
identificacin, seguimiento e interdiccin de naves y aeronaves en aguas jurisdiccionales
a travs de sensores y plataformas mviles no tripuladas;
b) Integracin de capacidades de interdiccin a travs de un anlisis integrado de
inteligencia;
c) Cooperacin con aumento de disponibilidad de medios extranjeros dentro de operaciones combinadas;
d. Apoyo al sostenimiento logstico de las operaciones martimas y fluviales.
5.5.2.2. Interdiccin Area
a) Actualizacin del sistema de deteccin y reconocimiento de aeronaves que permita
seleccionar blancos sospechosos en actividades de narcotrfico;
b) Determinar las coordinaciones necesarias para la aplicacin de nuevas estrategias
como Sistemas Areos Remotamente Tripulados, utilizados para el control de pasos fronterizos, as como el fortalecimiento de las actividades de inteligencia en materia antidrogas;
c) Apoyo al sostenimiento logstico, destinado al mantenimiento y operacin de las
unidades de la Fuerza Area Colombiana.
5.5.2.3. Interdiccin Terrestre
a) Implementacin de escner porttil de alta precisin, sistemas de rayos X mviles
para inspeccionar cargas y vehculos, llaves Pen Link, con el fin de intensificar el control
vial a travs de los FIA;
b) Apoyo con equipos especializados para minas, explosivos e inhibidores de frecuencia, as como de espectroma para la identificacin de sustancias y optimizar los puntos de
control a la salida de estupefacientes e ingreso de sustancias qumicas;
c) Incremento de capacidad a travs de las salas tcnicas en apoyo a las investigaciones
originadas en cada uno de los escenarios priorizados para la intervencin integral;
d) Recursos para aumentar la movilidad y el apoyo logstico;
e) Apoyo con sistemas de aeronaves no tripuladas;
f) Promover campaas de despliegue internacional con el objetivo de concientizar a los
distintos pases (productores, de trnsito y de destino), sobre la necesidad de implementar
polticas globales o concertadas con el fin de afectar los rendimientos econmicos del narcotrfico y lograr reducir la brecha o campos de accin en otros pases.
5.5.3. Apoyo y renovacin de alianzas para la cooperacin internacional
a) Alianzas internacionales contra el trfico de drogas como inters compartido desde
un enfoque globalizado;
b) Intercambio de informacin;
c) Fortalecimiento en tecnologa de ltima generacin y entrenamiento;
d) Identificacin de nuevas rutas, tendencias y modalidades de ocultamiento a nivel
internacional;
e) Desarticulacin de organizaciones criminales de alcance trasnacional;
f) Sinergia regional para la interdiccin martima, area y terrestre;
g) Cooperacin internacional contra el lavado de activos;
h) Cooperacin con fines de inversin social (programas de desarrollo alternativo).
En total se estima que, de manera complementaria a los recursos de inversin y operacin destinados por el Gobierno Nacional a la Fuerza Pblica, se requieren recursos
adicionales por USD$605.867.116 durante cinco aos para implementar en su totalidad las
capacidades expuestas en la presente estrategia, especialmente para fortalecer la erradicacin, la interdiccin, la investigacin criminal, la desarticulacin de estructuras criminales
del narcotrfico y su judicializacin bajo un esquema de costos compartidos. Para estos
recursos que se encuentran relacionados en los programas y proyectos del Anexo D
(Propuesta en proceso de elaboracin), el Gobierno nacional podra gestionar hasta la
suma de USD $50.000.000,00 en cada vigencia fiscal de su presupuesto ordinario. El saldo
anual corresponde a los recursos que estn siendo priorizados para ser obtenidos a travs
de la cooperacin internacional.
En el Anexo E se complementa con informacin sobre la inversin que se ha venido
gestionando en los ltimos 5 aos con cooperacin internacional.
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VI. Seguimiento y Evaluacin
El Ministerio de Defensa Nacional desarrollar indicadores que permitan evaluar la
estrategia y poder hacer anlisis que permitan mejorar o redisear las lneas estratgicas y
hacer seguimiento al cumplimiento del objetivo.
En el Anexo F se entrega una propuesta inicial de matriz para control y seguimiento, as como
de evaluacin al impacto, trabajo que estar a cargo de la Direccin de Estudios Estratgicos del
Ministerio de Defensa Nacional, con la participacin y compromiso de las Fuerzas, entidades y
gobiernos interesados en aportar mediante la cooperacin a la lucha contra las drogas.
La presente estrategia y sus lneas de accin, responden a las capacidades de la Fuerza Pblica
y permitirn continuar con el esfuerzo operacional que hoy se desarrolla para cumplir el objetivo
del Gobierno Nacional de hacer ms eficiente la lucha contra las drogas ilcitas en un contexto
de nueva visin del problema, en el que el control de la oferta es solo una parte de la solucin.
Las lneas de accin y las tareas que se describen dentro de las 5 lneas estratgicas no
deben ser una limitante dentro de los planes, operaciones y acciones para desplegar toda la
iniciativa que permita alcanzar el objetivo propuesto.
ANEXO A - CENTROS ESTRATGICOS OPERACIONALES INTEGRALES
Para el desarrollo integral de estas cinco estrategias de fortalecimiento, es importante
precisar que se materializarn a travs de la creacin de los Centros Estratgicos Operacionales Integrales Contra el Narcotrfico (CEO), los cuales funcionarn en forma paralela
y permanentemente denominando este planteamiento operacional como la Operacin
Herradura, la cual permitir blindar las acciones focalizadas sobre los 11 departamentos y
57 municipios, enfocados a causar un quiebre significativo a los rendimientos econmicos
de los actores narcotraficantes en cada campo de accin de acuerdo a las misionalidades
institucionales de forma conjunta, coordinada, combinada e interagencial.
Grfico 7. Centros Estratgicos Operacionales Integrales contra el Narcotrfico Ubicacin
Fuente PONAL.
Jurisdiccin. La iniciativa plantea la activacin de cuatro CEO (ver Anexo C).
1. Coordinacin desde Caucasia, con cobertura en Bolvar, Antioquia, Crdoba y Choc.
2. Coordinacin desde Tumaco, con despliegue en Nario, Valle y Cauca.
3. Coordinacin desde San Jos del Guaviare, con alcance en Guaviare, Caquet y
Putumayo.
4. Coordinacin desde Ccuta y despliegue especial en Norte de Santander.
Concepto del Centro Estratgico Operacional Integral Contra el Narcotrfico
(CEO): Se constituye en un centro de articulacin e integracin de las instituciones del
Estado que influyen en la solucin del problema de las drogas ilcitas en el pas, que acta
como equipo de trabajo con permanente participacin in situ sobre los escenarios establecidos
para afectar los entornos que favorecen a las pretensiones de los actores narcotraficantes;
los cuales se deben caracterizar por ser una unidad de accin interinstitucional en la toma
de decisiones de tipo estratgico, operacional y social.
Objetivo: Negar espacios al accionar del narcotrfico a travs de soluciones integrales
por parte de las instituciones del Estado, con el propsito de contar con territorios libres de
cultivos ilcitos, reduciendo el accionar de grupos al margen de la ley y crimen organizado
que se lucra de la comercializacin de drogas ilcitas llevando bienestar y seguridad integral.
Los CEO deben ser conformados por los delegados de las siguientes instituciones del
Estado (propuesta inicial) y su organizacin se muestra en el Anexo B.
- Ministerio de Defensa Nacional
- Ministerio de Justicia y del Derecho
- Ministerio Relaciones Exteriores Cancillera
- Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
- Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
- Ministerio de Educacin
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Ministerio de Transporte
- Ministerio de Salud y Proteccin Social

- Ministerio del Interior
- Ministerio de Trabajo
- Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
- Direccin Nacional de Planeacin
- Departamento para la Prosperidad Social (DPS)
- Unidad Administrativa para la Consolidacin Territorial (UACT)
- Unidad de Informacin y Anlisis Financiero (UIAF)
- Unidad de Restitucin de Tierras
- Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder)
- Sistema Nacional de Parques Nacionales Naturales de Colombia
- Instituto Nacional de Vas (Invas)
- Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro)
- Banco Agrario de Colombia (Banagrario)
- Fiscala General de la Nacin
- Defensora del Pueblo
- Procuradura General de la Nacin
- Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC)
- Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
- Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)
- Ejrcito Nacional
- Armada Nacional
- Fuerza Area
- Polica Nacional
- Entre otras instituciones, nacionales e internacionales, que por necesidad de accin
deban ser convocados para fortalecer el carcter integral (por ejemplo: Embajada de los
Estados Unidos (USAID, INL) y Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el
Delito (UNODC).
Funciones que se deben proponer a los CEO: Partiendo del principio de corresponsabilidad, los CEO deben contar con funciones que les permitan un nivel de responsabilidad
de acuerdo con las funciones y competencias de cada entidad para la toma de decisiones
con recursos y medios en las reas de injerencia con el propsito de:
1. Planear y ejecutar programas de sustitucin de cultivos ilcitos, con el fin de fomentar
la erradicacin voluntaria.
2. Planear y ejecutar programas de desarrollo alternativo, con el fin de complementar la
erradicacin voluntaria y se pueda brindar sostenimiento a la poltica a travs de ingresos
lcitos y sostenibles.
3. Erradicacin permanente de cultivos ilcitos, con el fin de bloquear la resiembra,
reubicacin de nuevos lotes con cultivos ilcitos y recuperacin de cosechas.
4. Prevencin integral, optimizando los programas enfocados a padres, docentes,
empresas y poblacin o gremios ubicados en sectores rurales con el fin de desestimular
la participacin en la proliferacin de los cultivos ilcitos, produccin, trfico y consumo,
entre otras manifestaciones vinculadas a las drogas ilcitas.
Aunado a los CEO, se implementarn los Centros de Operaciones Terrestres por parte
del Ejrcito, Centros de Operaciones Areos por parte de la Fuerza Area y Centros de
Operaciones Martimos y Fluviales por parte de la Armada.
ANEXO B
ORGANIZACIN CENTROS ESTRATGICOS OPERACIONALES INTEGRALES
Grupo operacional
Grupo social
Cooperacin
Internacional
Nota: Instituciones que se proponen, sin embargo el Gobierno nacional tiene la decisin
sobre las que finalmente deben integrar los CEO.
Edicin 49.858
DIARIO OFICIAL

ANEXO C (1/4)
FOCALIZACIN OPERACIONAL CENTROS ESTRATGICOS OPERACIONALES
CEO CAUCASIA
Nota: La priorizacin puede sufrir cambios de acuerdo con las situaciones que se
presenten en la dinmica de las operaciones con el objetivo de optimizar los recursos,
as como a prioridades que establezca el Gobierno nacional.
Esta intervencin ser gradual de acuerdo con las capacidades y condiciones de
los territorios dentro del presente cuatrienio.
ANEXO C (2/4)
CEO TUMACO
ANEXO C (3/4)
CEO SAN JOS DEL GUAVIARE
ANEXO C (4/4)
CEO CATATUMBO (CCUTA)
ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO SECTOR DEFENSA

ANEXO D
PROYECTOS DE COOPERACIN INTERNACIONAL PROPUESTOS POR INL PARA COMPENSAR LA SUSPENSIN DE LA ASPERSIN AREA
ITEM
PROGRAMA
FUERZA
1
2
3
4
ERRADICACIN
PONAL
1
INTERDICCIN
2
PONAL
PROYECTO
CANTIDAD
MEDIDA
TRANSFERENCIA CH-46
MANTENIMIENTO Y EQUIPOS CH-46
INTELIGENCIA, VIGILANCIA Y RECONOCIMIENTO
DEIMGENES Tres o cuatro aviones tipo AT-802 modificados y equipados con cmaras para recoleccin de imgenes
DETECTOR DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS Y MINAS ANTIPERSONALES
POLICIA RURAL Proyectos para fortalecer la Polica Rural a
travs de entrenamiento, equipamiento, movilidad, vehculos,
polica montada y especialmente transporte areo as como en
la construccin y fortificacin de estaciones de polica rural
DOMINIO Y VIGLANCIA MARTIMA Potenciar a la Armada adquiriendo ms radares costeros (SISTEMAS DE VIGILANCIA Y CONTROL TRFICO MARTIMO)
INSPECCIN Y SEGUIMIENTO DE CONTENEDORES
Capacidad para inspeccionar buques de transporte de contenedores bajo el agua
OMITIDO
OMITIDO
OMITIDO
OMITIDO
VALOR UNITARIO
(USD)
$
OMITIDO
34
UNIDADES
OMITIDO
60
UNIDAD
$2.800
OMITIDO
OMITIDO
OMITIDO
VALOR 1 AO
VALOR 5 AOS (USD)
(USD)
$
$
$10.000.000
$50.000.000
OBSERVACIONES
Ver punto 5.1.3, lit. a, e, f
Ver punto 5.1.3, lit. a, e, f
$10.000.000
$50.000.000
Ver punto 5.1.2, lit. a
$33.600
$168.000
Ver punto 5.1.3, lit. g
OMITIDO
$5.000.000
$25.000.000
Ver punto 5.1.1, lit. d
SISTEMAS
OMITIDO
$5.000.000
$25.000.000
Ver punto 5.2.1, lit. b; 5.2.4.

lit. a, b
OMITIDO
OMITIDO
$1.000.000
$5.000.000
Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k;

5,2,2, lit. a, c, d
Edicin 49.858
Jueves,
28
de
abril de 2016
DIARIO OFICIAL
10
ITEM
PROGRAMA
FUERZA
FORTALECER INVESTIGACIN JUDICIAL PONAL

Y LAVADO ACTIVOS
PROYECTO
CANTIDAD
TCNICAS Y HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIN

Fortalecer las capacidades de investigacin criminal, asistenOMITIDO
cia tcnica, tecnologa, capacitacin e infraestructura
TCNICAS Y HERRAMIENTAS PARA LA INVESTIGACIN CONTRA EL LAVADO DEACTIVOS Proyecto para
OMITIDO
proveer asistencia tcnica, tecnologa (software y hardware),
capacitacin y posiblemente proyectos de infraestructura
SUBTOTAL PROGRAMAS PROPUESTOS INL
MEDIDA
VALOR UNITARIO
(USD)
VALOR 1 AO
(USD)
OMITIDO
OMITIDO
$2.000.000
$10.000.000
Ver punto 5.3.1, lit. a, e
OMITIDO
OMITIDO
$1.00.000
$5.000.000
$34.033.600
VALOR 5 AOS (USD)
OBSERVACIONES
$170.168.116
NOTAS: 1. OPCIONES PRESENTADAS POR INL EN MAYO 29/2015

2. EL PROYECTO DE NUEVOS SENSORES PARA INTERDICCIN POR USd$50.000.000 NO SE INCLUYE EN ESTA TABLA
NECESIDADES PROYECTADAS PARA SER FINANCIADAS CON RECURSOS DE COOPERACIN DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS
Y DEL GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA (Priorizacin por Estrategia y Proyecto)*
ITEM
PROGRAMA
FUERZA
PROYECTO
VALOR
UNITARIO (USD)
VALOR 1 AO
(USD)
833
HORAS VUELO
$6.394
$1.065.540
$5.328.333 Ver punto 5.1.3, lit. a, e
1667
HORAS VUELO
$2.518
$839.289
$4.196.667 Ver punto 5.1.3, lit. a, e
250
250000
833
3
2
2
50
10
HORAS VUELO
KM2
HORAS VUELO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
$865
$32
$865
$333.333
$1.750.00
$2.500.00
$40.000
$250.000
$43.216
$1.600.000
$144.055
$333.333
$1.750.000
$2.500.000
$400.000
$5000.000
$216.250
$8.000.000
$720.833
$1.000.000
$3.500.000
$5.000.000
$2.000.000
$2.500.000

Ver punto 5.1.3, lit. b
100
UNIDAD
$20.000
$400.000
$2.000.000
3
10
UNIDAD
SISTEMAS
$2.333.333
$5.000.000
$2.333.333
$10.000.000
SISTEMAS
$5.000.000
$5.000.000
$7.000.000
7.000.000
$1.000.000
$1.000.000
$2.215
$369.167
12
1
EJC
FAC
ARC
FAC
FAC
INSTALACIONES DE BASE DE LANZAMIENTO BLAR
FAC
OPERACIONES DE INTERDICCIN C-560

APOYAR LOGISTICAMENTE A LAS UNIDADES DE
LA ARMADA COMO BUQUES NODRIZAS - OPERACIN MARTILLO
EQUIPOS PARA COPIA / RECUPERACIN DE INFORMACIN A TELEFONOS MVILES Y COMPUTADORES
EQUIPOS DE IDENTIFICACIN DE PERSONAS MORPHO RAP
SCANNER PORTAL
833
EQUIPO
INSTALACIONES
HORAS VUELO
GLOBAL
GLOBAL
OMITIDO
$3.000.000
UNIDAD
$60.000
$60.0000
50
UNIDAD
$75.000
$750.000
UNIDAD
$5.000.000
$3.000.000
OMITIDO
SERVICIO RED
OMITIDO
$5.700.000
UNIDAD
OMITIDO
$1.490.000
50
UNIDAD
$85.000
$850.000
UNIDAD
$300.000
$240.000
UNIDAD
$1.000.000
$600.000
GLOBAL
UNIDAD
6
4
68
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
11
FAC
FAC
FAC
PONAL
FAC
PONAL
PONAL
PONAL
PONAL
PONAL
PONAL
5
6
7
8
9
10
ERRADICACIN
11
ARC
PONAL
PONAL
PONAL
ARC
11
ARC
12
PONAL
INTERDICCIN
13
PONAL
14
PONAL
15
ARC
16
17
18
ARC
ARC
ARC
ARC
ARC
ARC
ARC
21
ARC
22
23
24
ARC
EJC
EJC
25
PONAL
PREVENCIN
INTEGRAL
PONAL
ADQUISICIN DE EQUIPOS DE COMUNICACIONES

- FASE II
COMPLEJO INTELIGENCIA ESPECIALIZADA LUCHA
CONTRA NARCOTRFICO - FASE II (CENTRO FUSIN E INTEGRACIN)
EQUIPOS DE ESPECTRO-FOTOMETRA RAMMAN
SCANNER PALETS Y PAQUETES
SCANNER PALETS Y PAQUETES
BODY SCANNER RAYOS X
FORTALECIMIENTO ELEMENTOS COMBATE FLUVIAL
BOTES TIPO B
BOTES TIPO F
MOTORES FUERA DE BORDA 350 HP
MANTENIMIENTO-RECUPERACIN HELICPTEROS Y PATRULLEROS MARTIMO - AERONAVAL
PLAN MANTENIMIENTO SISTEMAS VIGILANCIA Y
CONTROL TRFICO MARTIMO
INFRAESTRUCTURA PARA ESTACIONES DE GUARDACOSTAS EN FNO - FNC
INFRAESTRUCTURA PARA ESTACIONES AERONAVALES EN FNC
ENTRENAMIENTO DE UNIDADES Y TRIPULACIONES
FORTALECIMIENTO SEGURIDAD BASES FIJAS FNO
OPERACIN 12 HELICPTEROS UH-60L
OPERACIN 6 HELICPTEROS HUEY II
HELICPTEROS UH-60 - ADQUISICIN
MOVILIDAD, COMUNICACIN, EQUIPOS DE
CMPUTO
TOTAL
OBSERVACIONES
MEDIDA
OPERACIN HRCULES C-130 TRANSPORTE SEGURIDAD ERRADICADORES

OPERACIN C-295 TRANSPORTE SEGURIDAD
ERRADICADORES
OPERACIN K-350 MEDEVAC
IMGENES SATELITALES
OPERACIN IMGENES DE INTELIGENCIA
CMARAS HIPERESPECTRAL DE DETECCIN
CMARA FLIR HD 380 CON INTEGRACIN
CMARA LEICA ADS 100 CON INTEGRACIN
CMARA INFRARROJA IR-516 MHITC
EQUIPOS ART (diurno - nocturno)
EQUIPOS INHIBIDOR DE FRECUENCIAS PORTATIL
DE ALTA POTENCIA
HELICPTEROS UH 1H DEPOT
MANTENIMIENTO RADARES TPS70
PLATAFORMAS AERONAVALES REMOTAMENTE
TRIPULADAS (PAVMA - UAV TIPO SCAN EAGLE)
BASES DE LANZAMIENTO BLAR
VALOR 5 AOS (USD)
CANTIDAD
OMITIDO
$7.000.000 Ver punto 5.1.3, lit. a, e

$50.000.000 Ver punto 5.2.4, lit. a, j
Ver punto 5.2.1, lit. d; 5.2.4 lit.
$25.000.000
a, c
$14.000.000 Ver punto 5.2.4, lit. a, g
$2.000.000 Ver punto 5.2.4, lit. a, g
$1.845.833 Ver punto 5.2.1, lit. d; 5.2.4 lit. f
$15.000.000 Ver punto 5.2.1, lit. d
$300.000
Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k; 5.2.2

lit. a, c, d
Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k; 5.2.2

lit. a, c, d
Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k;
$15.000.000
5.2.2 lit. a, c, d
Ver punto 5.2.1, lit. a, b; 5.2.4
$20.500.000
lit. a, b
$3.750.000
$7.450.000 Ver punto 5.2.3, lit. b, g, i

Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k; 5.2.2
lit. a, c, d
Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k; 5.2.2
$1.200.000
lit. a, c, d
Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k; 5.2.2
$3.000.000
lit. a, c, d
$4.250.0000
$3.100.000
$15.500.000 Ver punto 5.2.1, lit. a; 5.2.4 lit. d
$1.800.000
$400.000
$500.000

OMITIDO
$1.440.000
SISTEMAS
OMITIDO
$1.800.000
ESTACIN
OMITIDO
$4.500.000
ESTACIN
OMITIDO
$4.500.000
OMITIDO
GLOBAL
OMITIDO
$500.000
GLOBAL
20000
16800
GLOBAL
HORAS VUELO
HORAS VUELO
OMITIDO
$2.885
$1.934
$1.200.000
$11.540.000
$6.498.240
UNIDAD
$20.000.000
$12.000.000

$57.700.000 Ver punto 5.2.1, lit. i
$32.491.200 Ver punto 5.2.1, lit. i
Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k; 5.2.2
$60.000.000
lit. a, c, d
OMITIDO
GLOBAL
$1.500.000
$500.000
$36.765
OMITIDO
* ADICIONALES A LOS PROPUESTOS POR INL PARA C3OMPENSAR LA SUSPENSIN DE LA ASPERSIN AREA
$40.000
$100.786.173
$200.000 Ver punto 5.4

$430.349.116
Edicin 49.858
DIARIO OFICIAL

11

ANEXO E RECURSOS DE COOPERACIN INVERTIDOS NARCOTRFICO EN OTRAS VIGENCIAS

ANEXO F MATRIZ DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
(Propuesta en Construccin)
LNEAS
ESTRATGICAS
TAREAS DE IMPACTO DIRECTO
TEMPORALIDAD
(PLAZO)
Activacin de 4 Comandos Estratgicos Operacionales (Caucasia, Tumaco, San Jos del Guaviare, Ccuta)
MEDIANO
Focalizacin y priorizacin de reas a intervenir en los CEO
TEM
3
4
5
6
1. Erradicacin Integral de Cultivos
Ilcitos
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
2. Fortalecimiento
de la interdiccin integral martima, fluvial, area y terrestre
19
20
21
22
23
LNEAS ACCIN
1. Disminucin y Contencin de cultivos Fortalecimiento de la Polica Rural integrando capacidades de la

ilcitos con la consolidacin de reas libres Direccin de Carabineros y la Polica Antinarcticos
Establecimiento de 15 compaas (inicialmente un total de 1200
hombres) para seguridad en erradicacin manual
Disposicin de 121 pelotones (4.114 Hombres) para Seguridad
de los GME
Incremento en un 20% de las horas de vuelo de helicpteros MI
17 MI 8 para movilidad en operaciones erradicacin manual
Recuperacin de Parques Naturales Nacionales y reas protegidas ms afectadas
Activacin del Sistema de Monitoreo Autnomo (SIMA)
2. Implementacin del Sistema Integrado de
Solicitar el empleo de las plataformas AT-802 para toma de imMonitoreo Autnomo (SIMA)
genes e cultivos ilcitos (Cooperacin Internacional)
Implementar un sistema de alerta temprana que permitan anticiparse a la ocurrencia de bloqueos
Apoyar a la UACT con la asesora que permita la incorporacin
de nuevas tecnologas para erradicacin
3. Ampliacin y fortalecimiento de operaciones de erradicacin manual con los Gru- Mayor movilidad y logstica para transporte grupos de seguridad con la incorporacin de helicpteros medianos (Cooperapos Mviles de Erradicacin GME
cin Internacional)
Fortalecimiento Grupos Antiexplosivos (nuevos equipos, detectores de minas, personal, entrenamiento y caninos). (Cooperacin Internacional)
4. Mantener la capacidad de erradicacin Implementar, con recursos de UACT, programa de aspersin
por aspersin
terrestre con empleo de fumigadores manuales o vehculos mecnicos automatizados (Cooperacin Internacional)
consecucin de una nueva molcula herbicida que sustituya el
glifosato (Cooperacin Internacional)
Operaciones de manera conjunta y coordinada sobre corredores
de movilidad con la BRCNA, FTCN72, FTCN73, FT Ares, Direcciones Operativas PONAL
Fortalecimiento de la Autoridad Martima para limitar la capacidad sustancias ilcitas a travs del empleo del transporte comercial martimo
Fortalecer las capacidades de vigilancia, deteccin, seguimiento
e identificacin para interdiccin con adquisicin de 02 patrulleros martimos y 06 helicpteros medianos
1. Focalizacin de las Operaciones y Ac- Implementacin de ms escneres fijos y mviles para control
ciones de Interdiccin terrestre, martimo, de puntos crticos. (Cooperacin Internacional)
fluvial y areo
Atencin, identificacin, control y actualizacin de los FIA sobre 78 ejes viales y puntos priorizados
Incorporar nuevas tecnologas de deteccin de infraestructura
para el procesamiento de drogas ilcitas con (Cooperacin Internacional)
Disponer 08 helicpteros UH-60 y 03 helicpteros UH 1H del
Ejercito Nacional para intensificar la afectacin a la infraestructura de produccin de estupefacientes
Represin del mercado emergente de las nuevas sustancias psicoactivas NSP
CORTO
RESPONSABLE
META NACIONAL
JUNIO 2018
Continuar con la
tendencia decreciente
ltimos 10 aos en
deteccin de hectreas
de Cultivos Ilcitos
de acuerdo medicin
SIMCI
Aumento de los Territorios Libres de Cultivos

Ilcitos
CNE
CGFM
PONAL
CGFM
PONAL
UACT
CORTO
PONAL
CORTO
PONAL
CORTO
EJC
CORTO
EJC
CORTO
CGFM PONAL UACT
MEDIANO
PONAL
CORTO
PONAL
CORTO
CGFM PONAL
CORTO
META SECTOR
JUNIO 2018
CGFM PONAL UACT
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
CGFM PONAL UACT

CGFM PONAL UACT
MEDIANO
MEDIANO
PONAL
CORTO
CGFM PONAL
MEDIANO
ARC
LARGO
ARC
CORTO
PONAL
CORTO
PONAL
CORTO
CGFM PONAL
CORTO
EJC
CORTO
PONAL
Incautar el 70% de la
Mejoramiento de los inproduccin potencial
dicadores de Seguridad
de Cocana de acuerdo
Ciudadana
medicin SIMCI
Edicin 49.858
Jueves,
28
de
abril de 2016
DIARIO OFICIAL
12
LNEAS
ESTRATGICAS
TEM
LNEAS ACCIN
24
25
2. Desarticular y afectar los actores narcotraficantes
26
27
28
29
3. Anlisis y desarrollo integrado de interdiccin de la Fuerza Pblica
30
31
32
Continuacin
2. Fortalecimiento
de la interdiccin
integral martima,
fluvial, area y
terrestre
33
34
35
36
37
4. Ampliar la vigilancia y control del espacio terrestre, martimo, fluvial y areo para
mayor interdiccin
38
39
40
41
42
43
44
45
1. Fortalecimiento de la investigacin criminal en coordinacin con UIAF y FGN
45
3. fortalecimiento
de la investigacin,
judicializacin, extincin del derecho
de dominio y lavado de activos
46
47
48
2. Revisin y fortalecimiento de los instrumentos legales.
49
50
51
52
3. Seguridad operacional y anticipacin interinstitucional ante hechos que afecten la

imagen de las instituciones

Identificacin y priorizacin de ECO y organizaciones narcotraficantes. (Cooperacin Internacional)
Desmantelar sus redes y afectar sus finanzas con operaciones
focalizadas en los 50 municipios priorizados para ECO
Desarrollo de operaciones especiales contra blancos de alto valor del narcotrfico
Reuniones de Intercambio de Inteligencia con agencias nacionales e internacionales que permita incremento de resultados
contra el narcotrfico. (Cooperacin Internacional)
Implementacin del Centro Internacional Martimo de Anlisis
Contra el Narcotrfico (CINCOM)
Implementar el Proceso Sinptico de Inteligencia Naval. (Cooperacin Internacional)
llevar a cabo estudios interagenciales sobre la caracterizacin de
la marihuana, herona y NSP
Implementar a travs del Puesto de Mando Unificado un Seguimiento a la informacin de interdiccin
Identificar y desarticular redes dedicadas al trfico de insumos
qumicos. (Cooperacin Internacional)
Implementacin de 03 nuevos sistemas de vigilancia ubicados
en Barranquilla, Puerto Bolvar y Punta Espada. (Cooperacin
Internacional)
Incorporacin de 13 sistemas ART para mayor control del mar
territorial. (5 con Cooperacin Internacional)
Establecimiento de bases fijas de Infantera de Marina en Arauquita, Nueva Antioquia, Orocue, Puerto Lpez, Barranco de Minas y San Felipe; Estaciones de Guardacostas en Barranquilla y
Puerto Carreo.
Incorporacin de 02 radares de largo alcance y de mediano alcance mviles en el Pacifico y en la Guajira para control del
espacio areo, ampliando y mejorando la cobertura actual
Desarrollo de operaciones dentro del convenio de cooperacin
(Gobierno EE.UU.) Air Bridge Denial - ABD.
Instalacin de dos Bases de Lanzamiento de Aeronaves Remotamente Tripuladas BLAR, en el Pacifico y Caribe con el fin
de contribuir a la deteccin e identificacin de cultivos ilcitos,
as como para contribuir a la interdiccin. (Cooperacin Internacional)
Incrementar misiones de vigilancia y reconocimiento areo con
la colaboracin de los dems pases involucrados a travs de
tratados que permitan combatir el narcotrfico
Activacin de 02 nuevos escuadrones defensa area en el Amazonas y en Rionegro-Antioqua para control del espacio areo
e interdiccin
Envo de personas con conocimiento en la produccin e instalacin de laboratorios en otros pases para alertar y contrarrestar
nuevas tendencias para la produccin de drogas ilcitas
Ampliar la asistencia tcnica y tecnolgica, en infraestructura
y entrenamiento para la investigacin de crmenes financieros.
(Cooperacin Internacional)
Optimizacin de los Grupos Interinstitucionales de Lucha contra las Finanzas del Terrorismo en articulacin con la Polica
Nacional y unidades competentes de la FGN.
Fortalecimiento de la investigacin enfocada a la afectacin del
lavado de activos y extincin del derecho de dominio con personal idneo dentro de la Polica Nacional
Alianzas interinstitucionales e internacionales investigativas paralelas para contrarrestar el lavado de activos y la medida cautelar de extincin de dominio. (Cooperacin Internacional)
Adquisicin de herramientas tecnolgicas que permitan consultar, analizar, enlazar y hacer seguimiento a los integrantes de
estructuras narcotraficantes, con el fin de garantizar y establecer
la importancia de stas capturas.
En el marco de la ley anti-contrabando, implementar el comit
anti-contrabando que asocie las actividades de contrabando con
el lavado de activos.
Robustecer las herramientas y acciones de la Fuerza Pblica en
materia de prevencin, deteccin e investigacin criminal en el
mbito del lavado de activos y la financiacin del terrorismo
dentro del marco de la Comisin de Coordinacin Interinstitucional Contra el Lavado de Activos CCICLA.
Revisin y fortalecimiento de los instrumentos legales que
permitan hacer ms efectiva la accin de la justicia contra los
actores promotores y estratgicos en toda la cadena productiva
y criminal del narcotrfico
Fortalecimiento de herramientas jurdicas que mejoren y protejan el desarrollo de las tcnicas especiales de investigacin,
entre ellas la figura de agente en cubierto, entregas vigiladas,
entre otras.
Identificacin de nuevas tipologas para el lavado de activos en
Colombia.
Prevencin y anticipacin sobre factores internos y externos que
puedan afectar la integridad operacional
Aumento del personal que integran grupos contra la corrupcin
TEMPORALIDAD
(PLAZO)
RESPONSABLE
LARGO
CGFM PONAL
MEDIANO
CGFM PONAL
CORTO
CGFM PONAL
CORTO
CGFM PONAL
CORTO
ARC
CORTO
ARC
CORTO
PONAL
CORTO
CGFM PONAL
CORTO
PONAL
LARGO
ARC
MEDIANO
ARC
LARGO
ARC
CORTO
FAC
CORTO
FAC
MEDIANO
FAC
CORTO
FAC
MEDIANO
FAC
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
CORTO
CGFM - PONAL
CORTO
PONAL
MEDIANO
PONAL
CORTO
PONAL
CORTO
PONAL
META SECTOR
JUNIO 2018
Incautar el 70% de la
Mejoramiento de los inproduccin potencial
dicadores de Seguridad
de Cocana de acuerdo
Ciudadana
medicin SIMCI
Establecer
CORTO
CGFM - PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
META NACIONAL
JUNIO 2018
Establecer
Edicin 49.858
DIARIO OFICIAL

LNEAS
ESTRATGICAS
TEM
LNEAS ACCIN
53
54
55
56
57
4. Prevencin integral en la produccin, trafico, consumo de sustancias
psicoactivas y provocacin de entornos violentos
58
59
60
61
62
63
64
1. Prevencin frente a comportamientos

asociados a la siembra de cultivos ilcitos
1. Prevencin frente a comportamientos

asociados a la siembra de cultivos ilcitos
2. Contencin del mercado emergente de las

nuevas sustancias psicoactivas NSP
3. Anticipacin institucional ante el surgimiento de fenmenos delictivos que afecten
la seguridad
4. Programa Juntos por la prevencin del
municipio
65
66
67
5. Programas y estrategias contra el consumo
Desarrollo de proyectos pedaggicos que promuevan la cultura

de la legalidad
Proyectos productivos con la empresa privada con el propsito
de desestimular los cultivos ilcitos
Capacitar campesinos en tcnicas agropecuarias como alternativa que coadyuve a consolidar terrenos libres
Formulacin de programas basados en juegos de roles
Capacitar a las personas en las zonas priorizadas en la construccin de proyectos de vida con la optimizacin de los proyectos
que ofrece el Gobierno Nacional
Realizar Ferias Sociales en las zonas priorizadas
Conocimiento de nuevas sustancias psicoactivas NSP
Contencin al ingreso al pas de NSP
Herramientas de control para frenar el mercado NSP
Fortalecer la inteligencia e investigacin criminal en posibles
zonas del posconflicto
Interrumpir rentas ilcitas asociadas al narcotrafico
Generar encuentros que permitan compartir experiencias exitosas que sirvan para prevenir las sustancias controladas
Intervencin focalizada sobre empresas y establecimientos pblicos y privados con el propsito de desestimular la participacin en el trfico de drogas ilcitas
Entrenamiento y capacitacin de instructores en prevencin
Esfuerzos en la prevencin del consumo NSP en la poblacin
juvenil y estudiantil
TEMPORALIDAD
(PLAZO)
RESPONSABLE
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
PONAL
PONAL
PONAL
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
MEDIANO
PONAL
13
META SECTOR
JUNIO 2018
META NACIONAL
JUNIO 2018
Establecer
Establecer
NOTA: La lnea de cooperacin internacional se resalta dentro de las otras lneas para asociar las tareas de impacto que se requiere cooperacin internacional. Sin embargo, el cuadro
del Anexo D especifica claramente por Lnea Estratgica las necesidades que se buscan obtener a travs de la cooperacin internacional.
As mismo la Lnea de Prevencin tiene que ir en apoyo de los indicadores que establezca el Ministerio de Salud
(C. F.).
Ministerio
Direccin de Comercio Exterior
Circulares
CIRCULAR NMERO 012 DE 2016
(abril 25)
24210Para: USUARIOS Y FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y TURISMO
De: DIRECTOR DE COMERCIO EXTERIOR
Asunto: SE REGLAMENTAN LOS CONTINGENTES DE EXPORTACIN DE
CUERO CRUDO Y SALADO, Y DE CUERO EN ESTADO HMEDO EN
AZUL (WETBLUE) ESTABLECIDOS POR EL DECRETO 586 DE 2016.
Fecha: Bogot, D. C., 25 de abril de 2016
Para su conocimiento y aplicacin se informa que el Gobierno nacional expidi el
Decreto 586 del 11 de abril de 2016, el cual establece un contingente semestral de 6.341
toneladas para las exportaciones de cuero crudo y salado clasificados en las subpartidas
4101.20.00.00, 4101.50.00.00 y 4101.90.00.00; y un contingente semestral de 13.622 toneladas para las exportaciones de cuero en estado hmedo en azul (wet-blue) clasificado en
las subpartidas 4104.11.00.00 y 4104.19.00.00, los cuales, de conformidad con el artculo
5 del citado Decreto, sern reglamentados y administrados por la Direccin de Comercio
Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo bajo el criterio de 70% para los
exportadores tradicionales y 30% para los nuevos exportadores.
La distribucin de los contingentes se efectuar de la siguiente manera:
Contingente
Subpartida
arancelaria
4101.20.00.00
Cuero crudo y
Salado
4101.50.00.00
4101.90.00.00
4104.11.00.00
Cuero en estado
hmedo en azul
(wet-blue)
4104.19.00.00
Descripcin producto
Cueros y pieles enteros, sin dividir, de
peso unitario inferior o igual a 8,5 kg para
los secos, a 10 kg para los salados secos
y a 16 kg para los frescos, salados verdes
(hmedos) o conservados de otro modo.
Cueros y pieles enteros, de peso unitario,
superior a 16 kg.
Los dems, incluidos los crupones, medios crupones y faldas.
Cueros y pieles, curtidos o crust, de
bovino (incluido el bfalo) o de equino,
depilados, incluso divididos pero sin otra
preparacin, en estados hmedos (incluido el wet blue): plena flor sin dividir,
divididos con la flor.
Los dems cueros y pieles, curtidos o
crust, de bovino (incluido el bfalo) o
de equino, en estado hmedo (incluido el
wet blue.
Tonelada
contingente
(6 meses)
Tipo de
usuario
Toneladas
asignadas por
tipo de usuario
Tradicionales
(70%)
4.438,70
Nuevos
(30%)
1.902,30
Tradicionales
(70%)
9.535,40
Nuevos
(30%)
4.086,60
6.341
13.622
de
Comercio, Industria
Turismo
Asignacin
La asignacin del contingente se efectuar as: El 70% del cupo para los exportadores
tradicionales y el 30% para nuevos exportadores. Para los tradicionales, es decir, aquellos que
realizaron sus exportaciones en alguno de los ltimos tres (3) aos del periodo comprendido
entre 2013 y 2015 por las subpartidas especficas de cada contingente, les corresponder
el 70% del contingente asignado; y el 30% restante para los nuevos exportadores, es decir,
aquellos que no cumplan con la condicin anterior.
La asignacin para los exportadores tradicionales se har por prorrateo tomando el
comportamiento del promedio histrico de las exportaciones de cueros y pieles en bruto y
cuero en estado hmedo en azul (wet blue) en los ltimos tres aos. La asignacin para
los nuevos exportadores se efectuar por prorrateo de las solicitudes presentadas por cada
subpartida arancelaria.
Las solicitudes por cada subpartida arancelaria no podrn exceder el cupo mximo a
asignar por cada tipo de usuario.
En aplicacin de la poltica de racionalizacin de trmites enmarcada en el numeral 2
del artculo 38 del Decreto-ley 019 de 2012 la Direccin de Comercio Exterior realizar
la administracin, asignacin, reasignacin y control de este contingente, a travs de la
Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE). El usuario interesado en acceder a este
cupo, deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar registrado en la VUCE.
2. Disponer de una firma digital.
3. Tener la matrcula Activa en el Registro Mercantil.
4. Haber renovado el Registro Mercantil antes del 31 de marzo de 2016.
La Subdireccin de Diseo y Administracin de Operaciones de la Direccin de
Comercio Exterior podr consultar la informacin requerida a travs del Registro nico
Empresarial (RUE).
La empresa que no cumpla con los requisitos anteriormente sealados, no podr participar en la asignacin y reasignacin del contingente.
Procedimiento para solicitar la asignacin de cupo
Para solicitar la asignacin del cupo de exportacin el solicitante debe ingresar, con su
usuario y contrasea, a la pgina web www.vuce.gov.co / Mdulo Formulario nico de
Comercio Exterior (FUCE), entre el 26 de abril y el 1 de mayo de 2016, y:
1. Seleccionar en la Seccin Trmites, el link Exportacin Cuero y Pieles.
2. Seleccionar la subpartida arancelaria.
3. Digitar la cantidad en toneladas mtricas a solicitar por cada una de las subpartidas
arancelarias de los contingentes.
4. Firmar digitalmente.
El 5 de mayo de 2016 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicar en la
pgina www.vuce.gov.co las toneladas asignadas a cada solicitante.
Utilizacin del cupo
Entre el 5 de mayo y el 5 de agosto de 2016 inclusive, el usuario deber realizar las
exportaciones amparadas en el cupo otorgado en la asignacin. El cupo que no haya sido
utilizado antes del 5 de agosto de 2016, ser reasignado.
Edicin 49.858
Jueves,
28
de
abril de 2016
DIARIO OFICIAL
14
El usuario podr hacer uso del cupo asignado a travs de la pgina web de la VUCE,
www.vuce.gov.co, de la siguiente forma:
Ingresar al Mdulo de Exportaciones.
En la Seccin Trmites, el link Exportacin Cuero y Pieles.
Seleccionar la subpartida arancelaria y digitar la cantidad en toneladas, valor FOB,
fecha, puerto de embarque, pas de destino y nombres del importador y exportador.
Firmar digitalmente.
Reasignacin de cupos
Los usuarios debern informar al correo electrnico contingentescueros@mincitgov.co
la utilizacin de los cupos asignados, antes del 8 de agosto de 2016.
El 10 de agosto de 2016 se publicarn en la pgina www.vuce.gov.co las toneladas a
reasignar. Entre el 11 y el 16 de agosto de 2016 se recibirn las solicitudes por el Mdulo
Formulario nico de Comercio Exterior (FUCE) de la VUCE.
La reasignacin del contingente se realizar entre usuar los tradicionales y nuevos de
acuerdo con los porcentajes establecidos en la seccin Asignacin de esta Circular para
cada subpartida arancelaria.
El 22 de agosto de 2016 se publicarn en la pgina www.vuce.gov.co, las toneladas
reasignadas a cada solicitante.
Desde el 23 de agosto y hasta el 26 de octubre de 2016 el usuario deber realizar las
exportaciones amparadas en el cupo otorgado en la reasignacin. Las solicitudes de utilizacin de cupo para acogerse a la reasignacin seguirn el mismo procedimiento informtico
establecido en la seccin Procedimiento para solicitar la asignacin de cupo de esta Circular.
Verificacin del uso de los cupos
Para el control de los cupos asignados y reasignados, el exportador ser el responsable
de demostrar la utilizacin de la asignacin inicial y reasignacin del cupo a travs de las
declaraciones de exportacin al correo electrnico contingentescueros@mincit.gov.co.
Las exportaciones en trnsito se deben acreditar con la respectiva Solicitud de Autorizacin de Embarque (SAE).
Disposiciones finales
Las medidas establecidas en los artculos 1 y 2 del Decreto 586 de 2016 no se aplicarn
para las empresas o personas naturales que a la fecha tengan compromisos de exportacin
adquiridos a travs de los programas de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin
Plan Vallejo, ni a las exportaciones destinadas a los pases con los cuales Colombia tiene
acuerdos comerciales internacionales vigentes.
El cupo asignado o reasignado no es transferible y debe ser utilizado exclusivamente
por el interesado a quien le fue otorgado por las subpartidas solicitadas.
En caso de presentarse excedentes al momento de la distribucin, el saldo se distribuir
nuevamente siguiendo los parmetros establecidos en la asignacin inicial y reasignacin
de cupos.
El usuario no podr solicitar reasignacin de cupo, si no ha utilizado el 80% del cupo
asignado inicialmente, para lo cual se tendr en cuenta la sumatoria de las toneladas otorgadas. As mismo, si el declarante no presenta las declaraciones de exportacin oportunamente o presenta soportes que no corresponden a lo autorizado, no ser considerado para
la reasignacin.
Si se presentaran varias solicitudes para una misma subpartida, se tomar la primera
solicitud recibida a travs de la VUCE, teniendo en cuenta fecha y hora registrada por el
servidor como una nica solicitud para la asignacin y reasignacin del contingente. Las
dems sern rechazadas.
El Decreto 586 de 2016 rige quince (15) das calendarios despus de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial 49.841 del 11 de abril de 2016 por el trmino de seis (6)
meses contados a partir de su entrada en vigencia.
Cordial Saludo,
Luis Fernando Fuentes Ibarra.
(C. F.).
Ministerio
de
Transporte
Resoluciones
de la Nacin, esta contar con los recursos que se apropien en el Presupuesto Nacional y
adems cobrar el uso de las obras de infraestructura de transporte a los usuarios, buscando garantizar su adecuado mantenimiento, operacin y desarrollo.
Para estos efectos, la Nacin establecer peajes, tarifas y tasas sobre el uso de la
infraestructura nacional de transporte y los recursos provenientes de su cobro se usarn
exclusivamente para ese modo de transporte.
Que el Decreto 087 de 2011 por el cual se modifica la estructura del Ministerio de
Transporte, y se determinan las funciones de sus dependencias, estableci en los numerales
6.14 y 6.15 del artculo 6, lo siguiente:
6.14. Emitir, en su calidad de suprema autoridad del Sector Transporte y del Sistema
Nacional de Transporte, concepto vinculante previo al establecimiento de los peajes que
deban cobrarse por el uso de las vas a cargo de la Nacin, los departamentos, distritos
y municipios.
6.15. Establecer los peajes, tarifas, tasas y derechos a cobrar por el uso de la infraestructura de los modos de transporte, excepto el areo.
Que el 29 de diciembre de 2006, se suscribi entre el Instituto Nacional de Concesiones
(INCO) hoy Agencia Nacional de Infraestructura y la Sociedad Autopistas de Santander
S.A., el Contrato de Concesin nmero 002 de 2006, con el siguiente objeto: otorgamiento
al Concesionario de una concesin para que de conformidad con lo previsto en el artculo
32, numeral 4, de la Ley 80 de 1993 y en la Ley 105 del mismo ao, realice por su cuenta y
riesgo, los estudios y diseos definitivos, gestin predial, gestin social, gestin ambiental,
financiacin, construccin, rehabilitacin, mejoramiento, operacin y mantenimiento del
proyecto de concesin vial zona Metropolitana de Bucaramanga (ZMB).
Que la Clusula 17 del Contrato de Concesin nmero 002 de 2006 seala que el INCO
har la cesin y entrega al Concesionario durante la duracin del Contrato, de los derechos
de recaudo de peaje de las Estaciones Rionegro ubicada sobre la ruta nmero 45A08
Bucaramanga - San Alberto entre las abscisas PR. 17+ 150 y PR 18, y Lebrija ubicada
sobre la Ruta nmero 66 en el PR 63 + 800.
Que para el ao 2016, de acuerdo con oficio ANI nmero 2016-500-000483-1 del 12
de enero de 2016, y en cumplimiento de la Clusula 18 del Contrato de Concesin nmero
002 de 2006, se consider que el aumento tarifario para las estaciones de peaje Lebrija y
Rionegro propuesto por el Concesionario mediante oficio radicado ANI No. 2016 -409001523-2 del 8 de enero de 2016, se ajustaba a los lineamientos y metodologa contractual.
Que el da 17 de noviembre de 2015, se suscribi entre la Agencia Nacional de Infraestructura y Autopistas de Santander S.A., Acuerdo Conciliatorio para la Terminacin
Anticipada de Mutuo Acuerdo del Contrato de Concesin nmero 002 de 2006, y se pact
en la Clusula Quinta del mismo que: A las seis ( 6 ) horas de la maana del da hbil
siguiente al da sesenta ( 60 ) calendario, contados a partir de aquel en que se apruebe el
presente acuerdo de conciliacin para la Terminacin Anticipada de Mutuo Acuerdo por
parte del Tribunal Arbitral nmero 1, la ANI tomar posesin del proyecto, para lo cual
el concesionario, con la firma del Acta de Reversin, le har entrega de todos y cada uno
de los equipos, bienes muebles e inmuebles junto con sus anexidades, que hagan parte del
Proyecto y en el estado en que se encuentren de acuerdo con lo establecido en el Manual
de Reversin de la ANI.
Que el da 18 de febrero de 2016 el Tribunal de Arbitramento en mencin, mediante
Acta nmero 65 aprob el Acuerdo Conciliatorio para la Terminacin Anticipada de Mutuo
Acuerdo del Contrato de Concesin nmero 002 de 2006, y en consecuencia la fecha en la
que debe efectuarse la reversin de la infraestructura concesionada es el 19 de abril de 2016.
Que efectuada la reversin de la infraestructura de Autopistas de Santander S. A., a la
Agencia Nacional de Infraestructura, se efecta inmediatamente la reversin por parte de
esta ltima al Instituto Nacional de Vas (Invas) el da 19 de abril de 2016.
Que el contenido de la presente resolucin, fue publicado en la pgina web de la Agencia
Nacional de Infraestructura ANI, en cumplimiento del numeral 8 del artculo 8 de la Ley
1437 de 2011, desde 14 de abril de 2016 hasta el 18 de abril de 2016, con el objeto de recibir
opiniones, comentarios y propuestas alternativas, sin que fuere presentada ninguna de estas.
RESUELVE:
Artculo 1. Asignar los siguientes sectores de influencia y cobertura, para las Estaciones
de Peaje Lebrija y Rionegro, as:
TERRITORIAL
Santander

(abril 28)
por la cual se asigna sector de influencia, cobertura y se fijan las tarifas de peaje que cobrar el Instituto Nacional de Vas (Invas) en las Estaciones de Peaje Lebrija ubicada en
el tramo Bucaramanga - T Aeropuerto y Rionegro ubicada en el tramo El Cero - Rionegro
de la Zona Metropolitana de Bucaramanga.
La Ministra de Transporte, en ejercicio de las facultades legales y en especial las conferidas por los artculos 21 y 22 de la Ley 105 de 1993 y por el numeral 6.15 del artculo
6 del Decreto 087 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 21 de la Ley 105 de 1993 por la cual se dictan disposiciones bsicas
sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nacin y las Entidades
Territoriales, se reglamenta la planeacin en el sector transporte y se dictan otras disposiciones , modificado parcialmente por el artculo 1 de la Ley 787 de 2002, establece:
Artculo 21. Tasas, tarifas y peajes en la infraestructura de transporte a cargo de la
Nacin. Para la construccin y conservacin de la infraestructura de transporte a cargo
Santander
ESTACIN
SECTOR
COBERTURA
EN (Km)
Lebrija (ubicada sobre la Bucaramanga Aeropuerto -T

Ruta nmero 66 en el PR 63
+800 )
Rionegro ( ubicada sobre la El Cero-Rionegro
ruta nmero 45A08 Bucaramanga
- San Alberto entre las abscisas PR 17+ 150 y PR 18)
13
16
Artculo 2. Para el cobro de las tarifas de peaje de las estaciones Lebrija y Rionegro,
a cargo del Instituto Nacional de Vas (Invas), se tendr en cuenta la siguiente clasificacin
vehicular y tarifas:
Categoras
CATEGORA I
ESTACIN DE PEAJE LEBRIJA

Descripcin
Automviles , camperos y camionetas
Vehculos Categora I servicio pblico y particulares
CATEGORA IE
CATEGORA II
CATEGORA IIE
Tarifa 2016
$6.500
$3.200
Buses, busetas, microbuses con eje trasero de doble llanta y camiones de dos ( 2 ) ejes
Vehculos Categora II servicio pblico y particulares
$7.500
$3.700
Edicin 49.858
DIARIO OFICIAL

Categoras
CATEGORA III
CATEGORA IV
CATEGORA V
E.G.
E.REM.
E.ADI
Categoras
CATEGORA I
CATEGORA IE
CATEGORA II
CATEGORA IIE
CATEGORA III
CATEGORA IV
CATEGORA V
E.G.
E.REM.
E.ADI.
ESTACIN DE PEAJE LEBRIJA

Descripcin
Camiones de tres (3) y cuatro (4) ejes
Camiones de cinco (5) ejes
Camiones de seis (6) ejes
Eje Gra
Eje Remolque
Eje Adicional
Tarifa 2016
$17.800
$23.600
$27.000
$5.800
$8.200
$8.500
ESTACIN DE PEAJE RIONEGRO

Descripcin
Tarifa 2016
Automviles, camperos y camionetas
$6.500
$3.200
Buses, busetas, microbuses con eje trasero de doble llanta y camiones de dos ( 2 ) ejes
$7.500
$3.700
$17.800
$ 23.600
$27.000
Eje Gra
$5.800
Eje Remolque
$8.200
Eje Adicional
$8.500
Pargrafo 1. Las tarifas determinadas en el presente artculo para las Estaciones de Peaje
Lebrija y Rionegro, incluyen los doscientos setenta y ocho pesos ($278) correspondientes
al Fondo de Seguridad Val (Fosevi), los cuales sern destinados para adelantar programas
de seguridad en las carreteras a cargo de la Nacin y sern ejecutados a travs del Programa
de Seguridad en Carreteras Nacionales.
Pargrafo 2: Los beneficiarios de la tarifa especial diferencial , sern los descritos en el
acta de reversin de la infraestructura del proyecto Zona Metropolitana de Bucaramanga,
que se suscriba entre la Agencia Nacional de Infraestructura y el Instituto Nacional de
Vas (Invas).
Pargrafo 3. Los requerimientos bsicos para tener derecho al beneficio de tarifas
especiales, procedimientos para asignacin, identificacin, operacin, administracin y
control del beneficio, de vehculos particulares y de servicio pblico, sern los determinados en el subcaptulo del Captulo II de la Resolucin 228 de 2013 o la que la modifique,
adicione o sustituya.
Artculo 3. Las tarifas de peaje fijadas en la presente Resolucin, estarn vigentes
para el ao 2016 y para los aos subsiguientes sern incrementadas a partir del 16 de
enero de cada ao, teniendo en cuenta el IPC calculado por el DANE para el ao inmediatamente anterior.
Artculo 4. La presente resolucin rige a partir de su publicacin y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
La Ministra de Transporte,
Natalia Abello Vives.
(C. F.).
(abril 28)
por la cual se asigna sector de influencia, cobertura y se fijan las tarifas de peaje que cobrar el Instituto Nacional de Vas (Invas) en las Estaciones de Peaje Chusac ubicada
en PR 109+200 y Chinauta ubicada en PR 51+ 970 de la va Bosa-Granada-Girardot.
La Ministra de Transporte, en ejercicio de las facultades legales y en especial las conferidas por los artculos 21 y 22 de la Ley 105 de 1993 y por el numeral 6.15 del artculo
6 del Decreto 087 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 21 de la Ley 105 de 1993 por la cual se dictan disposiciones
bsicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nacin
y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeacin en el sector transporte y se
dictan otras disposiciones , modificado parcialmente por el artculo 1 de la Ley 787
de 2002, establece:
Artculo 21. Tasas, tarifas y peajes en la infraestructura de transporte a cargo de la
Nacin. Para la construccin y conservacin de la infraestructura de transporte a cargo
de la Nacin, esta contar con los recursos que se apropien en el Presupuesto Nacional y
adems cobrar el uso de las obras de infraestructura de transporte a los usuarios, buscando garantizar su adecuado mantenimiento, operacin y desarrollo.
Para estos efectos, la Nacin establecer peajes, tarifas y tasas sobre el uso de la
infraestructura nacional de transporte y los recursos provenientes de su cobro se usarn
exclusivamente para ese modo de transporte.
Que el Decreto 087 de 2011 por el cual se modifica la estructura del Ministerio de
Transporte, y se determinan las funciones de sus dependencias, estableci en los numerales
6.14 y 6.15 del artculo 6, lo siguiente:
15
6.14. Emitir, en su calidad de suprema autoridad del Sector Transporte y del Sistema
Nacional de Transporte, concepto vinculante previo al establecimiento de los peajes que
deban cobrarse por el uso de las vas a cargo de la Nacin, los departamentos, distritos
y municipios.
6.15. Establecer los peajes, tarifas, tasas y derechos a cobrar por el uso de la infraestructura de los modos de transporte, excepto el areo.
Que el 1 de julio de 2004, se suscribi entre el Instituto Nacional de Concesiones
(INCO) hoy Agencia Nacional de Infraestructura y la Concesin Autopista Bogot -Girardot S. A., el Contrato de Concesin nmero GG-040-2004, con el siguiente objeto:
otorgamiento al Concesionario de una concesin para que de conformidad con lo
previsto en el artculo 32, numeral 4, de la Ley 80 de 1993 y en la Ley 105 del mismo
ao, realice por su cuenta y riesgo, entre otros los estudios y diseos definitivos, la
adquisicin de predios, la ejecucin de las Obras de Construccin y Rehabilitacin,
la operacin y mantenimiento de dichas obras, la financiacin, la prestacin de servicios y el uso de los bienes de propiedad del INCO dados en concesin, para la cabal
ejecucin del Proyecto Val Bosa - Granada - Girardot.
Que la Clusula 19 del Contrato de Concesin nmero GG-040-2004, seala que el
INCO har cesin al Concesionario durante la duracin del contrato, de los derechos de
recaudo de peaje de la Estacin Chusac cobro en dos sentidos ubicada en el Trayecto 4,
y Chinauta cobro en dos sentidos ubicada en el Trayecto 7.
Que para el ao 2016, de acuerdo con oficio ANI nmero 2016 -500-000355-1 del
8 de enero de 2016, y en cumplimiento de la Clusula 20 del Contrato de Concesin
nmero GG-040-2004, se consider que el aumento tarifario para la estaciones de peaje
Chusac y Chinauta propuesto por el Concesionario mediante oficio con radicado ANI
nmero 2016 - 409 -0012 23-2 del 7 de enero de 2016, se ajustaba a los lineamientos y
metodologa contractual.
Que la Clusula 5 del Contrato de Concesin GG-040-2004, contempla: [...] El trmino real de ejecucin del presente Contrato se reducir en los casos en que se presente la
terminacin anticipada del mismo, por la ocurrencia de cualquiera de los eventos a que se
refiere la Clusula 50 [...].
Que la Clusula 50 numeral 50.1 del Contrato de Concesin GG-040-2004, prev como
causal de terminacin anticipada del mismo la siguiente: cuando el Concesionario haya
obtenido el Ingreso Esperado antes del vencimiento del termino estimado de diecisis (16)
aos a que se refiere la Clusula 5, en los trminos de la Clusula 16 [...].
Que la Clusula 16 del Contrato de Concesin GG -040-2004, numeral 16.4 establece:
Cuando el valor acumulado del Ingreso Generada, en un determinado perodo mensual
de ejecucin del Contrato, sea igual o superior al Ingreso Esperado, esto ser causal de
terminacin del Contrato [...].
Que la Agencia Nacional de Infraestructura, teniendo en cuenta la ocurrencia de la
causal de terminacin anticipada del Contrato, prevista en el numeral 50.1 de la Clusula
50 del mismo, mediante comunicacin ANI nmero 2016-500-004999 -1 de marzo 1 de
2016, requiri iniciar todas las actividades necesarias para efectuar la reversin del corredor
vial y toda la infraestructura afecta al contrato, y a travs de comunicacin ANI nmero
2016-500-0082 40-1 de abril 5 de 2016, se determin que la fecha efectiva para efectuar
este procedimiento sera el 1 de mayo de 2016 a las 0:00 horas.
Que efectuada la reversin de la infraestructura de la Concesin Autopista BogotGirardot S. A., a la Agencia Nacional de Infraestructura, se efecta inmediatamente la
reversin por parte de esta ltima al Instituto Nacional de Vas (Invas).
Que el contenido de la presente Resolucin, fue publicado en la pgina web de la Agencia
Nacional de Infraestructura ANI, en cumplimiento del numeral 8 del artculo 8 de la Ley 1437
de 2011, desde el 22 de abril de 2016 hasta el 26 de abril de 2016, con el objeto de recibir
opiniones, comentarios y propuestas alternativas, sin que fuere presentada ninguna de estas.
RESUELVE:
Artculo 1. Asignar los siguientes sectores de influencia para las Estaciones de Peaje
Chusac y Chinauta, as:
TERRITORIAL
Cundinamarca
Cundinamarca Tolima
ESTACIN
Peaje Chusac municipio de
Sibat Ruta: 4005
PR 109+200
Peaje Chinauta. Municipio
de Fusagasug. Ruta: 4005
PR 51+970
SECTOR
Origen - Destino Bosa Fusagasug PR 122+ 500
- PR 70+000
Origen - Destino Fusagasug - Girardot
PR 70+000 - PR 0+000
COBERTURA
52.5 km
70.00 km
Artculo 2. Para el cobro de las tarifas de peaje de las estaciones Chusac y Chinauta, a cargo del Instituto Nacional de Vas (Invas), se tendr en cuenta la siguiente
clasificacin vehicular y tarifas:
Categoras
CATEGORA I
CATEGORA I
ESPECIAL
CATEGORA II
CATEGORA II
ESPECIAL
CATEGORA III
ESTACIN DE PEAJE CHUSAC

Descripcin
Buses, busetas, microbuses con eje trasero de doble llanta y
camiones de dos (2) ejes
Vehculos Categora II servicio pblico y
particulares
Tarifa
$9.200
$N.A
$10.300
$N.A
$21. 900
Edicin 49.858
Jueves,
28
de
abril de 2016
DIARIO OFICIAL
16
Categoras
CATEGORA IV
CATEGORA V
E.G.
E.REM.
E.ADI.
Categoras
CATEGORA I
CATEGORA I
ESPECIAL
CATEGORA II
CATEGORA II
ESPECIAL
CATEGORA III
CATEGORA IV
CATEGORA V
E.G.
E.REM.
E.ADI.
ESTACIN DE PEAJE CHUSAC

Descripcin
Eje Gra
Eje Remolque
Eje Adicional
ESTACIN DE PEAJE CHINAUTA
Descripcin
Vehculos Categora I servicio pblico y
particulares
Buses, busetas, microbuses con eje trasero de doble llanta y
camiones de dos (2) ejes
Camiones de seis ( 6 ) ejes
Eje Gra
Eje Remolque
Eje Adicional
Tarifa
$35.600
$40.800
$5.700
$8.200
$8.500
Tarifa
$ 9.200
$N.A
$10.300
$N.A
$21.900
$35.600
$40.800
$5.700
$8.200
$8.500
Pargrafo 1. Las tarifas determinadas en el presente artculo para las Estaciones de

Peaje Chusac y Chinauta, incluyen los doscientos setenta y ocho pesos ($278) correspondientes al Fondo de Seguridad Vial ( Fosevi ), los cuales sern destinados para adelantar
programas de seguridad en las carreteras a cargo de la Nacin y sern ejecutados a travs
del Programa de Seguridad en Carreteras Nacionales.
Pargrafo 2. Los beneficiarios de la tarifa especial diferencial, sern los descritos en
el acta de reversin de la infraestructura del proyecto Bosa - Granada - Girardot, que se
suscriba entre la Agencia Nacional de Infraestructura y el Instituto Nacional de Vas (Invas).
Pargrafo 3. Los requerimientos bsicos para tener derecho al beneficio de tarifas
especiales, procedimientos para asignacin, identificacin, operacin, administracin y
control del beneficio, de vehculos particulares y de servicio pblico, sern los determinados en el subcaptulo del Captulo II de la Resolucin 228 de 2013 o la que la modifique,
adicione o sustituya.
Artculo 3. Las tarifas de peaje fijadas en el presente artculo, estarn vigentes para
el ao 2016 y para los aos subsiguientes sern incrementadas a partir del 16 de enero
de la respectiva anualidad, teniendo en cuenta el IPC decretado por el DANE para el ao
inmediatamente anterior.
Artculo 4. La presente resolucin rige a partir de su publicacin y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
La Ministra de Transporte,
Natalia Abello Vives.
(C. F.).
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Superintendencias
Superintendencia de Industria y Comercio
Resoluciones
(abril 27)
por la cual se fija una Tasa por servicios de instruccin, formacin, enseanza
o divulgacin que preste la entidad en temas relacionados con Proteccin de Datos.
La Secretaria General de la Superintendente de Industria y Comercio, en ejercicio de
las facultades legales, en especial las conferidas en el artculo 22 del Decreto 4886 de 2011,
artculo 21 de la Ley 1581 de 2012, y
CONSIDERANDO:
Primero. Que de conformidad a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley 1581 de 2012,
la Superintendencia de Industria y Comercio en ejercicio de sus funciones misionales,
debe promover y divulgar los derechos de las personas respecto del tratamiento de los
datos personales, mediante la implementacin de campaas pedaggicas para capacitar
e informar a los ciudadanos acerca del ejercicio y garanta del derecho fundamental a la
proteccin de los mismos.
Segundo. Que como consecuencia de lo dispuesto en la referida ley, compete a esta
Superintendencia organizar la realizacin del Cuarto Congreso Internacional de Proteccin de Datos Personales, el cual contar con la asistencia de funcionarios de la Entidad
y autoridades nacionales e internacionales en materia de datos personales, en calidad de
expositores.
Tercero. Que en aras de planificar todos los aspectos relativos a la realizacin del Cuarto
Congreso Internacional de Proteccin de Datos Personales, la Oficina de Servicios al Consumidor y Apoyo Empresarial (Oscae) de la Superintendencia, solicit al Grupo de Estudios
Econmicos de la Entidad, la realizacin del estudio de costos tendiente a determinar la
tarifa de la tasa por concepto de capacitaciones presenciales.
Cuarto. Que el Grupo de Estudios Econmicos, una vez realizado dicho estudio inform
que la tarifa calculada para la tasa por concepto de inscripcin al Cuarto Congreso Internacional de Proteccin de Datos Personales, es de trescientos mil pesos moneda corriente
($300.000), tarifa esta a la cual es factible aplicar descuentos por los conceptos que se
describirn en la parte resolutiva del presente acto.
Quinto. Que una vez establecidas las tarifas de la tasa por inscripcin en el mencionado
congreso, se dispone que dicho evento se llevar a cabo los das 9 y 10 de junio de 2016,
en la ciudad de Santa Marta, en las instalaciones del Hotel Zuana.
Que en mrito de lo expuesto, esta Secretara
RESUELVE:
Artculo 1. Establecer la suma de trescientos mil pesos moneda corriente ($300.000),
como tasa de inscripcin al Cuarto Congreso Internacional de Proteccin de Datos
Personales, por concepto de capacitacin, instruccin, formacin, enseanza o divulgacin que preste la Entidad por medio de sus funcionarios, u otras autoridades en la
materia y el cual se desarrollar los das 9 y 10 de junio de 2016, en el hotel Zuana de
la ciudad de Santa Marta.
Artculo 2. Aplicar descuentos a la tasa de inscripcin por los conceptos de:
Inscripciones antes del 16 de mayo de 2016: descuento del 6%.
Asistencia de grupos mayores a cinco (5) personas pertenecientes a una misma empresa
u organizacin: descuento del 8%.
Los descuentos otorgados a la tasa de inscripcin no son acumulables.
Artculo 3. El pago de la tasa por concepto de inscripcin a las capacitaciones presenciales a nivel regional establecida en el artculo 1 de la presente resolucin, comprende ocho
(8) horas acadmicas diarias por dos (2) das; las cuales sern impartidas por funcionarios
de la Superintendencia y otras autoridades nacionales o internacionales de Proteccin de
Datos Personales.
Artculo 4. El importe de la tasa deber pagarse mediante transferencia electrnica
o consignacin en efectivo o cheque de gerencia en el Banco de Bogot, cuenta corriente
nmero 062-75438-7 Cdigo Rentstico nmero 05, a nombre de la Superintendencia de
Industria y Comercio NIT 800.176.089-2, a ms tardar el da treinta y uno (31) de mayo de
2016, pago que deber acreditarse en la ventanilla de recaudos de esta Superintendencia con
el original de la consignacin o transferencia, para la posterior legalizacin y expedicin
del respectivo recibo oficial de caja.
Pargrafo. El pago de la tasa establecida en el presente acto administrativo, solo tendr
vigencia para el evento aqu indicado Cuarto Congreso Internacional de Proteccin de
Datos Personales, a realizarse los das 9 y 10 de junio de 2016.
Dada en Bogot, D. C., a 27 de abril de 2016
La Secretaria General,
Anglica Mara Acua Porras.
(C. F.).
Edicin 49.858
DIARIO OFICIAL

Unidades Administrativas Especiales

Comisin de Regulacin de Comunicaciones
Resoluciones
(abril 28)
por la cual se modifica la regulacin relacionada con el establecimiento de las clusulas de
permanencia mnima para servicios de comunicaciones fijas y televisin por suscripcin,
y se dictan otras disposiciones.
La Comisin de Regulacin de Comunicaciones, en ejercicio de sus facultades legales,
y especialmente las que le confieren los numerales 1 y 2 del artculo 22 y el artculo 53 de
la Ley 1341 de 2009 y el artculo 12 de la Ley 1507 de 2012,
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el numeral 1 del artculo 22 y el artculo 53 de la Ley 1341
de 2009, corresponde a la Comisin de Regulacin de Comunicaciones (CRC) expedir la
regulacin que maximice el bienestar social de los usuarios de los servicios de comunicaciones, as como expedir el rgimen jurdico de proteccin de los derechos de dichos usuarios.
Que atendiendo a dicha facultad, fue expedida la Resolucin CRC 3066 de 2011, por
la cual se establece el Rgimen Integral de Proteccin de los Derechos de los Usuarios de
los Servicios de Comunicaciones.
Que de conformidad con el numeral 2 del artculo 22 y el artculo 19 de la Ley 1341 de
2009, corresponde a la CRC promover la competencia, evitar el abuso de posicin dominante
y regular los mercados de redes y servicios de comunicaciones.
Que atendiendo a la competencia que le fue asignada a la CRC por el artculo 12 de
la Ley 1507 de 2012 por la cual se establece la distribucin de competencias entre las
entidades del Estado en materia de televisin y se dictan otras disposiciones, se entiende
que las facultades de la CRC previstas en el artculo 22 de la Ley 1341 de 2009, se predican
del servicio de televisin, salvo en lo relativo a los temas de cubrimientos, encadenamientos,
expansin progresiva del rea asignada, franjas, contenidos y publicidad. Es por esto que la
facultad de la CRC se extiende a la regulacin de los derechos de los usuarios del servicio de
televisin, y dentro de este, del servicio de televisin por suscripcin, salvo en lo que tiene
relacin con los derechos de los televidentes que se deriven de las materias del literal c) del
artculo 5 de la Ley 182 de 1995, exceptuadas por el artculo 12 de la Ley 1507 de 2012.
Que esta Comisin, en ejercicio de sus competencias, pretende generar un entorno en
el cual los usuarios puedan tomar decisiones ms racionales e informadas de consumo
y ejercer adecuadamente sus derechos, bajo el entendimiento de que las normas que los
dispongan sean accesibles para toda la poblacin del pas sin distincin de la edad, estrato
o nivel educativo, en un entorno convergente.
Que el artculo 17 de la Resolucin CRC 3066 de 2011, por la cual se establece el
Rgimen Integral de Proteccin de los Derechos de los Usuarios de los Servicios de Comunicaciones, establece las reglas aplicables al establecimiento de las clusulas de permanencia
mnima, los valores a pagar por la terminacin anticipada de los contratos y las prrrogas
automticas de los mismos. Es as como estas pueden establecerse actualmente para los
servicios fijos, cuando medie aceptacin escrita del usuario que celebr el contrato y sean
extendidas en documento aparte, nicamente cuando: i) se ofrezcan planes que financien
o subsidien el cargo por conexin, ii) se financien o subsidien equipos terminales u otros
equipos requeridos para el uso del servicio contratado, o iii) se incluyan tarifas especiales
que impliquen un descuento sustancial.
Que en referencia al tiempo mximo de la permanencia mnima, la norma en mencin
dispone que este nunca podr ser superior a un ao, salvo para los casos de financiacin o
subsidio de equipos terminales requeridos para el acceso al servicio de Internet, casos en
los que se puede pactar una clusula de permanencia mnima que en ningn caso podr
ser superior a treinta y seis (36) meses, dando cabal cumplimiento a las reglas, deberes de
informacin y alternativas que exige la regulacin.
Que el artculo 11 del Acuerdo 11 de 2006 expedido por la CNTV, Por medio del cual
se desarrolla la proteccin y efectividad de los derechos de suscriptores y usuarios del
servicio pblico de televisin por suscripcin, permite el establecimiento de clusulas de
permanencia mnima en los contratos de prestacin del servicio de televisin por suscripcin, cuando la causa de dicha clusula est directamente relacionada con la prestacin del
servicio, la cual no puede ser superior a un (1) ao.
Que dicha norma dispone que en los contratos en los cuales se pacte una clusula de
permanencia mnima, esta debe estar en documento separado con una letra no inferior a tres
(3) milmetros, en el cual conste la aceptacin expresa del usuario y se debe sealar la cuantificacin precisa del valor cuya amortizacin involucra. La regulacin de estas clusulas
en materia de televisin busca establecer criterios claros para el usuario frente a las posibles
multas o sanciones, en caso de terminacin anticipada del contrato por parte del usuario.
Que bajo el contexto de la Sociedad de la Informacin, en un ambiente de convergencia
tecnolgica donde el usuario elige la contratacin de servicios empaquetados como la mejor alternativa para la prestacin efectiva de los servicios, resulta necesario armonizar los
regmenes en materia de clusulas de permanencia mnima para la proteccin de usuarios
de los distintos servicios de telecomunicaciones, facilitando de esta forma el conocimiento
y ejercicio de los derechos a los usuarios.
Que si bien la regulacin vigente en materia de reglas para el establecimiento de clusulas de permanencia mnima es aplicable a todos los servicios de comunicaciones en forma
transversal, esta Comisin consider pertinente adelantar inicialmente una revisin de las
condiciones regulatorias para el establecimiento de las clusulas de permanencia mnima
17
en servicios de comunicaciones mviles, cuyo resultado fue la expedicin de la Resolucin

CRC 4444 de 20141; y posteriormente una segunda revisin de las reglas para el establecimiento de clusulas de permanencia mnima respecto de los servicios de comunicaciones
fijas, esto es telefona fija, acceso a Internet fijo y televisin por suscripcin, cuyo resultado
se plasma en el presente Acto Administrativo.
Que mediante la Resolucin CRC 4444 de 2014, esta Entidad prohibi la oferta y el
establecimiento de clusulas de permanencia mnima para la contratacin de los servicios
de comunicaciones mviles en los casos que hasta dicho momento permita la regulacin,
esto es, con ocasin del subsidio o financiacin de un equipo terminal mvil, el cargo por
conexin, as como por la inclusin de tarifas especiales que implicaran un descuento sustancial. De igual forma, se estableci la obligacin de celebrar de manera independiente y
separada los contratos de prestacin del servicio y de compraventa del equipo terminal, as
como realizar cobros separados del servicio y de la financiacin de dicho equipo. Por otra
parte, la norma en mencin dispuso medidas de transparencia en relacin con la informacin brindada al usuario en su factura, ante una clusula de permanencia mnima vigente.
De esta manera, a partir de la entrada en vigencia de dichas medidas, esto es el 1 de julio
de dicho ao, solo se pueden pactar clusulas de permanencia mnima para los contratos de
prestacin de servicios de televisin, telefona e internet fijo, cuando se d cumplimiento
a las respectivas condiciones normativas.
Que de conformidad con los trminos de las Agendas Regulatorias para los aos 2014
y 2015, la CRC adelant el proyecto regulatorio denominado Revisin de las clusulas de
permanencia mnima en servicios fijos, cuyo objetivo es revisar las condiciones regulatorias que deben cumplir los proveedores de servicios de comunicaciones fijas para suscribir
clusulas de permanencia mnima, as como el beneficio que obtienen los usuarios cuando
hacen uso de estas y las consecuencias de la terminacin anticipada del contrato.
Que de acuerdo con los estudios adelantados con ocasin del presente proyecto regulatorio se evidencia que, en los servicios de telefona fija, internet fijo y televisin por
suscripcin, no hay una tendencia clara en las medidas tomadas por los reguladores de
telecomunicaciones alrededor del mundo, y la literatura de organizacin industrial no ha
estudiado el efecto de estas sobre la competencia en estos mercados. En algunos pases se
han prohibido las clusulas de permanencia y en otros se han regulado, y no existe evidencia
contundente sobre su impacto sobre la competencia y el bienestar del usuario. Lo que s se
encontr en la revisin de literatura internacional es que en todos los casos evaluados se
observan medidas encaminadas a proteger al usuario al momento de realizar un cambio de
operador, haciendo nfasis en la transparencia, disponibilidad de la informacin o en que
el trmite del cambio lo realice el operador receptor.
Que los mercados de comunicaciones fijas se caracterizan por registrar altos niveles de
concentracin, en donde cuatro proveedores renen cerca del 90% de las conexiones fijas
del pas. En estos mercados los operadores incluyen clusulas de permanencia mnima en los
contratos siendo el subsidio o la financiacin del cargo por conexin la causal preponderante
de suscripcin de contratos con permanencia mnima y un periodo de 12 meses el tiempo
de permanencia aplicado en el 99% de los casos. La permanencia mnima establecida para
financiar o subsidiar equipos terminales se usa en menos del 0,1% de los contratos y la causal
para establecer descuentos especiales solo se usa en un 0,6% de los contratos. Al revisar el
detalle de otras causales de suscripcin de permanencia mnima en el servicio de televisin
por suscripcin, se identific que la mayora corresponden a actividades o elementos que
hacen parte de la definicin de cargo por conexin establecida en la Resolucin CRC 3066
de 2011, con la excepcin de las licencias o costos comerciales.
Que las tarifas de cargo por conexin presentan significativas diferencias entre proveedores, encontrando que es comn que en la medida en que se empaquetan los servicios
aumente el valor del cargo por conexin ms que proporcionalmente y en la mayora de
casos de forma aditiva. Al evaluar los servicios separadamente se encuentra que el cargo
por conexin para televisin es el ms costoso y el de telefona el ms econmico.
Que al revisar la forma en que operan los pagos asociados a la terminacin anticipada durante
el perodo de permanencia mnima se observa que en su mayora los proveedores han definido
que el monto por terminacin anticipada disminuya uniforme y gradualmente cada mes. Sin
embargo, algunos proveedores mantienen un cobro cercano al 45% del cargo por conexin hasta
el undcimo mes de permanencia, lo que indica que es mayor el costo de cambio que enfrenta un
usuario de estos proveedores respecto del que enfrenta un usuario de un proveedor que prorratea
uniformemente el cargo por conexin en el periodo de permanencia.
Que, al analizar la infraestructura de las redes de acceso, se encontr que cada uno de
los servicios de comunicaciones fijas y de televisin por suscripcin puede ser prestado a
travs de diversas tecnologas, donde en Colombia se presta a travs de redes almbricas
con cable de cobre, cable coaxial y fibra ptica o inalmbricas. Las diferencias que se observan en los valores que los operadores les cobran a los usuarios se podran explicar por las
tecnologas de acceso y por las economas de escala. Sin embargo, algunos operadores con
economas de escala cobran valores ms elevados que otros operadores de menor tamao,
aun a pesar de prestar el servicio a travs de la misma tecnologa. Por otro lado, cuando los
operadores prestan varios servicios a un mismo usuario, como ocurre cuando adquieren
servicios empaquetados, no se encuentra justificacin tcnica para cobrar valores aditivos
por este tipo de servicios, salvo que usen tecnologas de acceso diferentes, ya que en los
dems casos los costos adicionales por prestar otro servicio son marginales.
Que los estudios adelantados por la CRC para conocer la percepcin y las problemticas
del usuario respecto a las clusulas de permanencia mnima, entre otros aspectos, evidencian que la mayora de usuarios desconocen estas clusulas e ignoran si las han pactado
o el monto a pagar por terminacin anticipada. En este sentido, se genera un espacio para
establecer condiciones regulatorias de transparencia en donde se privilegie la libre eleccin
del usuario y se contribuya al ejercicio ms eficiente de sus derechos.
Que del anlisis realizado frente a las clusulas de permanencia con ocasin de la financiacin o subsidio de cargos por conexin, es posible observar que existe un trade-off
1
Por la cual se prohbe el establecimiento de clusulas de permanencia mnima en los servicios de

comunicaciones mviles, y se dictan otras disposiciones.
Edicin 49.858
Jueves,
28
de
abril de 2016
DIARIO OFICIAL
18
entre los beneficios que recibe el usuario por eliminar un costo de cambio y los costos en
que incurre por acceder al servicio. Adicionalmente, la CRC tambin evidenci valores
altos para remunerar el cargo por conexin, los cuales no corresponden a costos eficientes,
incrementando as la barrera o costo de cambio para los usuarios antes de finalizar la clusula de permanencia mnima.
Que en desarrollo del anlisis reseado, en noviembre de 2015 fue publicada la propuesta
regulatoria orientada a la modificacin de los artculos 1, 9, 16, 17 y a la adicin del artculo
14 de la Resolucin CRC 3066 de 2011, con el propsito de ajustar las medidas dispuestas
frente al establecimiento de las clusulas de permanencia mnima para los servicios fijos
de telefona, internet y televisin.
Que esta Comisin, en atencin a lo previsto en el artculo 2.2.13.3.2 del Decreto
1078 de 2015, public el 13 de noviembre de 2015 el proyecto regulatorio por la cual se
modifica regulacin relacionada con el establecimiento de las clusulas de permanencia
mnima para servicios de comunicaciones fijas y televisin por suscripcin, y se dictan otras
disposiciones, respecto del cual se recibieron comentarios por parte de diferentes agentes
interesados hasta el 15 de enero de 2016.
Que en los comentarios realizados, varios proveedores de redes y servicios de comunicaciones y/u operadores de televisin y asociaciones reconocieron las problemticas y
los efectos negativos de las clusulas de permanencia mnima. Sin embargo, consideraron
que los mismos podran corregirse con otras medidas regulatorias distintas a la eliminacin
de las clusulas de permanencia, tales como medidas de monitoreo, vigilancia y control, y
medidas de autorregulacin y de poltica empresarial.
Que en el documento soporte se hizo mencin a que cuando un usuario contrata servicios de comunicaciones fijas, el proveedor debe hacer llegar el cableado necesario (bien
sea cobre, cable coaxial o fibra ptica) al punto donde se proveer el servicio, as como
instalar una serie de elementos que el usuario no puede adquirir sino a travs del proveedor,
lo que implica que el proveedor debe realizar una inversin incremental para conectar a
cada uno de sus usuarios nuevos.
Que en el caso de los servicios de comunicaciones fijas no existe un mercado independiente y competitivo, donde el usuario pueda adquirir el servicio de instalacin y/o
los elementos necesarios para la activacin del servicio, por lo que el usuario no puede
sustituir el servicio de instalacin provisto por el proveedor por el de un agente dedicado
exclusivamente a la instalacin de servicios fijos.
Que actualmente, debido a la necesidad de los proveedores de garantizar la calidad
del servicio, un cambio de proveedor se traduce para el usuario en la instalacin de una
nueva red en su predio, la cual el usuario no puede disponer ni utilizar con otro proveedor,
situacin que puede representar un costo para el usuario.
Que el no cobro del cargo por conexin al inicio del contrato incentiva al usuario a vincularse y/o cambiarse de proveedor cuando identifica mejores tarifas u otras caractersticas
atractivas en el mercado.
Que la CRC considera conveniente adoptar medidas regulatorias para corregir las
problemticas asociadas al establecimiento de las clusulas de permanencia mnima, tales
como precisar las definiciones de cargo por conexin y clusula de permanencia mnima
y modificar las condiciones de suscripcin y facturacin de contratos con clusula de
permanencia mnima.
Que con el fin de surtir el trmite de abogaca de la competencia ante la Superintendencia
de Industria y Comercio, la CRC mediante radicado SIC nmero 16-25906 del 27 de enero
de 2016 remiti a dicha Entidad el contenido de la propuesta regulatoria, su respectivo
documento soporte, el cuestionario al que hace referencia la Resolucin nmero 44649 y
los comentarios recibidos de los agentes interesados. Frente a lo anterior, la Delegatura para
la Proteccin de la Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio mediante
comunicacin radicada en la CRC con el nmero 201630405, manifest que:
() La revisin del proyecto regulatorio y de los documentos soporte remitidos le permiti a la SIC identificar que la iniciativa regulatoria persigue un objetivo pro-competitivo
como lo es la eliminacin de costos de traslado de usuario.
Esta Superintendencia ha advertido en anteriores pronunciamientos que el riesgo
principal desde la ptica de la libre competencia que deriva de la estipulacin de clusulas
de permanencia mnima radica en su posible utilizacin como una herramienta artificial
para dificultarle al usuario el cambio a un nuevo prestador.
()
En consecuencia, la SIC reconoce que toda aquella medida tendiente a estimular la
competencia en el sector de comunicaciones que beneficie al consumidor, promueva la eficiencia econmica y garantice la libre participacin de las empresas en el mercado, como
la que aqu se evala, ser considerada desde la ptica de la abogaca de la competencia.
Que teniendo en cuenta los comentarios realizados por los interesados y los anlisis propios
desarrollados por la Comisin, en particular aquellos relacionados con el bienestar de los usuarios, la eliminacin de las clusulas de permanencia mnima puede generar una nueva barrera
de cambio en la forma de precios ms altos y/o el cobro anticipado del cargo por conexin.
Que, de igual manera, el ajuste en los precios puede constituir una barrera al acceso al
servicio por parte de nuevos usuarios, y teniendo en cuenta que no existe un mercado al
que el usuario pueda acudir para reemplazar al operador de comunicaciones y televisin
por suscripcin para instalar su servicio, se considera pertinente mantener las clusulas de
permanencia mnima asociadas a estas actividades para servicios de comunicaciones fijas
y/o televisin por suscripcin.
Que en todo caso, tal y como se han venido aplicando las clusulas de permanencia
mnima en la actualidad, las mismas constituyen una barrera artificial al cambio de operador.
Que en virtud de lo anterior, se considera necesario solo permitir el establecimiento de
clusulas de permanencia mnima en los contratos de prestacin de los servicios fijos de
telefona, internet y televisin, cuando estas tengan lugar, con ocasin de un descuento en
el valor correspondiente al cargo por conexin o la posibilidad de pagar diferidamente el
mencionado cargo, aunque estableciendo reglas claras de transparencia en la oferta y en la

facturacin que permitan al usuario contar con ms informacin, y regulando la manera en
la que los operadores de servicios de comunicaciones fijas y/o televisin por suscripcin
pueden aplicar dichas clusulas y los montos a cobrar por terminacin anticipada.
Que teniendo en cuenta las adecuaciones internas que debern realizar los proveedores
de servicios fijos para incluir informacin relacionada con la clusula de permanencia
mnima dentro de la factura, las solicitudes de los proveedores y los anlisis realizados por
esta Entidad se considera conveniente que el plazo de implementacin sea de seis (6) meses.
Que una vez atendidas las observaciones recibidas durante todo el proceso de discusin
del presente proyecto, se elabor el documento que contiene las razones por las cuales se
aceptan o rechazan los planteamientos expuestos, el cual fue puesto a consideracin del
Comit de Comisionados de la Entidad y fue aprobado mediante Acta nmero 1035 del 18
de marzo de 2016, y posteriormente presentado y aprobado por los miembros de la Sesin
de Comisin el veinte (20) de abril de 2016, segn consta en el Acta nmero 331.
En virtud de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Modificar el artculo 1 de la Resolucin CRC 3066 de 2011, el cual en
adelante quedar de la siguiente manera:
Artculo 1. mbito de aplicacin. El presente rgimen aplica a las relaciones surgidas
entre los proveedores de servicios de comunicaciones, de que trata la Ley 1341 de 2009, y
los usuarios, a partir del ofrecimiento y durante la celebracin y ejecucin del contrato de
prestacin de servicios de comunicaciones, en cumplimiento de la ley y la regulacin vigente.
Se exceptan del presente rgimen, los servicios de televisin establecidos en la Ley 182 de
1995 y sus modificaciones, salvo lo relacionado con las disposiciones frente a clusulas de
permanencia mnima para el servicio de televisin por suscripcin, caso en el cual le sern
aplicables las medidas dispuestas en el presente Rgimen; los de radiodifusin sonora de
que trata la Ley 1341 de 2009, y los servicios postales previstos por la Ley 1369 de 2009.
Pargrafo. El presente rgimen no es aplicable a los casos en que se prestan servicios
de comunicaciones en los cuales las caractersticas del servicio y de la red y la totalidad
de las condiciones, tcnicas, econmicas y jurdicas han sido negociadas y pactadas por
mutuo acuerdo entre las partes del contrato y, por lo tanto, son el resultado del acuerdo
particular y directo entre ellas, siempre que tal inaplicacin sea estipulada expresamente
en el respectivo contrato. La excepcin contenida en el presente pargrafo se refiere a los
planes corporativos o empresariales, cuyas condiciones son acordadas totalmente entre
las partes.
La excepcin contenida en el presente pargrafo no aplica respecto de la obligacin
que en consideracin de la regulacin vigente expedida por la CRC orientada a prevenir el
hurto de equipos terminales mviles, tiene el representante legal de la empresa o persona
jurdica que contrata bajo la modalidad de plan corporativo, consistente en su deber de
suministrar y actualizar la informacin de los datos personales de los usuarios autorizados por este para el uso de cada uno de los equipos terminales mviles que se encuentran
operando bajo el plan corporativo contratado.
Artculo 2. Modificar la definicin de Cargo por conexin del artculo 9 de la Resolucin CRC 3066 de 2011, la cual quedar de la siguiente manera:
Cargo por conexin:Valor que incluye nicamente los costos asociados a la conexin
de los servicios de comunicaciones fijas y televisin por suscripcin, el cual otorga al
usuario el derecho a la conexin e instalacin del servicio.
Si se prestan varios servicios de comunicaciones sobre una misma red de acceso, el
cargo por conexin corresponde al valor de la conexin e instalacin de un servicio ms
los costos incrementales en que se pueda incurrir por conectar los otros servicios a la red
de acceso comn.
Artculo 3. Modificar la definicin de Clusula de permanencia mnima contenida en
el artculo 9 de la Resolucin CRC 3066 de 2011, la cual quedar de la siguiente manera:
Clusula de permanencia mnima: Estipulacin contractual que se pacta por una sola
vez al inicio del contrato, en los casos expresamente admitidos por la regulacin, por medio
de la cual el usuario que celebra el contrato, se obliga a no terminar anticipadamente su
contrato, so pena de tener que pagar los valores que para tales efectos se hayan pactado en
el contrato, los cuales en ningn caso se constituirn en multas o sanciones. El periodo de
permanencia mnima no podr ser superior a un ao y no podr renovarse ni prorrogarse.
Artculo 4. Modificar el artculo 17 de la Resolucin CRC 3066 de 2011 el cual quedar
de la siguiente manera:
Artculo 17. Condiciones para el establecimiento de clusulas de permanencia
mnima, valores a pagar por la terminacin anticipada y prrrogas automticas.
Las clusulas de permanencia mnima solo podrn ser pactadas en los contratos de los
servicios de comunicaciones fijos (telefona fija, internet fijo y televisin por suscripcin),
cuando se otorgue un descuento en el valor del cargo por conexin o la posibilidad de un
pago diferido del mismo.
Las clusulas de permanencia solo pueden ser incluidas en el contrato cuando el usuario
haya aceptado las condiciones de las mismas por escrito.
El perodo mximo de duracin de las clusulas de permanencia mnima ser de doce
(12) meses. El valor del cargo por conexin deber descontarse mensualmente de forma
lineal y dividido en los meses de permanencia. El monto de los valores a pagar por terminacin anticipada no podr ser mayor que la suma de los cargos mensuales faltantes por
pagar del cargo por conexin y nunca se puede cobrar el valor de las tarifas de servicios
dejados de recibir por retiro anticipado.
En cualquier momento, incluido el de la oferta, a travs de los mecanismos obligatorios de atencin al usuario previstos en la presente resolucin, debe suministrarse toda la
informacin asociada a las condiciones en que opera la clusula de permanencia mnima.
As mismo, en el momento de la instalacin del servicio, se le debe informar al usuario
sobre los elementos suministrados por el proveedor y/u operador para dicha instalacin.
Edicin 49.858
DIARIO OFICIAL

De igual forma, en la oferta siempre se le deber ofrecer al usuario el mismo plan que
est solicitando sin clusula de permanencia, explicndole el valor del cargo por conexin
que tendra que pagar al inicio del contrato y el valor a pagar mensualmente por el servicio
de comunicaciones prestado.
Artculo 5. Adicionar el pargrafo 3 al artculo 56 de la Resolucin CRC 3066 de
2011, el cual quedar de la siguiente manera:
Pargrafo 3. Cuando se pacte una clusula de permanencia mnima en servicios de
comunicaciones fijas y/o en televisin por suscripcin, en su factura mensual el usuario
encontrar la siguiente informacin: (i) el valor total del cargo por conexin, (ii) la suma
que le fue descontada o diferida del valor total del cargo por conexin, (iii) fechas exactas
(da/mes/ao) de inicio y finalizacin de la clusula de permanencia mnima, (iv) el valor
a pagar si el usuario decide terminar el contrato anticipadamente, teniendo en cuenta para
ello la fecha de corte del periodo de facturacin respectivo.
Artculo 6. Clusulas de permanencia mnima vigentes. Los contratos de prestacin de servicios de comunicaciones fijas y televisin por suscripcin con clusulas
de permanencia mnima que hayan sido celebrados con anterioridad a la entrada en
vigencia del presente Acto Administrativo, seguirn vigentes conforme fueron pactados.
Los proveedores de servicios de comunicaciones fijas y los operadores de televisin
por suscripcin no podrn prorrogar o renovar la clusula de permanencia mnima
establecida en dichos contratos.
A los seis (6) meses de la entrada en vigencia del presente acto administrativo, los
proveedores de servicios de comunicaciones fijas y los operadores de televisin por
suscripcin debern incluir en la factura mensual de los contratos donde se hubieran
establecido clusulas de permanencia mnima la siguiente informacin: (i) el valor total
del cargo por conexin subsidiado o financiado, el valor del equipo terminal financiado o
subsidiado, el descuento sustancial otorgado o el valor de lo relacionado con el servicio
de televisin que justific la clusula; (ii) la suma mensual que debe pagar el usuario
al operador por concepto del valor del cargo por conexin subsidiado o financiado, el
valor del equipo terminal financiado o subsidiado, el descuento sustancial otorgado o
el valor de lo relacionado con el servicio de televisin que justific la clusula; (iii)
fechas exactas (da/mes/ao) de inicio y finalizacin de la clusula de permanencia
mnima; y (iv) el valor a pagar por terminacin anticipada teniendo en cuenta para ello
la fecha de corte del periodo de facturacin respectivo.
Artculo 7. Monitoreo. La Comisin de Regulacin de Comunicaciones llevar a cabo el
monitoreo de los efectos de las medidas adoptadas mediante el presente acto administrativo,
as como del valor de los cargos por conexin y los conceptos incluidos en los mismos.
Artculo 8. Vigencia. La presente resolucin entra en vigencia el da que tenga lugar
su publicacin en el Diario Oficial, salvo lo dispuesto en los artculos 5 y 6, los cuales
entrarn a regir seis (6) meses despus de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo 9. Derogatorias. A partir de la fecha de entrada en vigencia del presente acto
administrativo, el artculo 11 del Acuerdo CNTV 011 de 2006 se entender derogado, as
como todas las disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente,
Juan Manuel Wilches Durn.
El Director Ejecutivo,
Germn Daro Arias Pimienta.
(C. F.).
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19
Comisin de Regulacin de Energa y Gas

Resoluciones
(abril 27)
por la cual no se prorroga la Resolucin CREG 178 de 2015
y se adoptan otras medidas.
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en
desarrollo de los Decretos 1524, 2253 de 1994, 1260 de 2013 y 2108 de 2015.
CONSIDERANDO QUE:
Por mandato del artculo 334 de la Constitucin Poltica corresponde al Estado la direccin general de la economa, para lo cual intervendr, por disposicin de la ley, entre otros
asuntos, en los servicios pblicos y privados, para racionalizar la economa en un marco de
sostenibilidad fiscal, buscando el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la
distribucin equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservacin
de un ambiente sano.
El artculo 365 de la Constitucin Poltica establece que los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado y es deber de este asegurar su prestacin eficiente
a todos los habitantes del territorio nacional.
El artculo 370 de la Constitucin Poltica asigna al Presidente de la Repblica la funcin de sealar, con sujecin a la ley, las polticas generales de administracin y control de
eficiencia de los servicios pblicos domiciliarios.
De conformidad con la Ley 142 de 1994, artculo 3 numeral 3, la regulacin de los
servicios pblicos, es una forma de intervencin del Estado en la economa.
Segn la Ley 142 de 1994, artculo 74, son funciones y facultades especiales de la
CREG, entre otras, las de regular el ejercicio de las actividades de los sectores de energa
y gas combustible para asegurar la disponibilidad de una oferta energtica eficiente; propiciar la competencia en el sector de minas y energa y proponer la adopcin de las medidas
necesarias para impedir abusos de posicin dominante y buscar la liberacin gradual de los
mercados hacia la libre competencia; y establecer criterios para la fijacin de compromisos
de ventas garantizadas de energa y potencia entre las empresas elctricas y entre estas y
los grandes usuarios.
La ley 142 de 1994, artculo 74, tambin le asign a la Comisin de Regulacin de
Energa y Gas, la funcin de expedir el Reglamento de Operacin para regular el funcionamiento del Mercado Mayorista de Energa.
Segn la Ley 143 de 1994, artculo 4, el Estado, en relacin con el servicio de electricidad, tendr como objetivos en el cumplimiento de sus funciones, los de abastecer la
demanda de electricidad de la comunidad bajo criterios econmicos y de viabilidad financiera, asegurando su cubrimiento en un marco de uso racional y eficiente de los diferentes
recursos energticos del pas; asegurar una operacin eficiente, segura y confiable en las
actividades del sector; y mantener los niveles de calidad y seguridad establecidos.
La Ley 143 de 1994, artculo 20, defini como objetivo fundamental de la Regulacin
en el sector elctrico, asegurar una adecuada prestacin del servicio mediante el aprovechamiento eficiente de los diferentes recursos energticos, en beneficio del usuario en trminos
de calidad, oportunidad y costo del servicio.
As mismo el artculo 4 de la Ley 143 de 1994 dispuso que el Estado con relacin al
servicio de energa debe asegurar una operacin eficiente segura y confiable de las actividades del sector.
Para el cumplimiento del objetivo sealado, la Ley 143 de 1994, artculo 23, le atribuy
a la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, entre otras, las siguientes funciones:
- Crear las condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta energtica eficiente
capaz de abastecer la demanda bajo criterios sociales, econmicos, ambientales y de viabilidad financiera, promover y preservar la competencia, para lo cual, la oferta eficiente, en
el sector elctrico, debe tener en cuenta la capacidad de generacin de respaldo.
- Valorar la capacidad de generacin de respaldo de la oferta eficiente.
- Definir y hacer operativos los criterios tcnicos de calidad, confiabilidad y seguridad
del servicio de energa.
- Establecer el Reglamento de Operacin para realizar el planeamiento y la coordinacin
de la operacin del Sistema Interconectado Nacional.
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, en desarrollo de los objetivos y funciones sealados, mediante la Resolucin CREG 071 de 2006, adopt la metodologa para la
remuneracin del Cargo por Confiabilidad en el Mercado Mayorista.
En la Resolucin CREG 071 de 2006, se defini el precio de escasez como el valor
definido por la CREG y actualizado mensualmente que determina el nivel del precio de
bolsa a partir del cual se hacen exigibles las Obligaciones de Energa Firme, y constituye
el precio mximo al que se remunera esta energa.
La Resolucin CREG 178 de 2015 estableci las medidas para garantizar la prestacin
del servicio pblico de energa elctrica ante la ocurrencia de situaciones extraordinarias
que lo ponen en riesgo.
El Decreto 2108 de 2015 facult ala CREGpara tomar las medidas que garanticenla
continuidad y calidad en la prestacin del servicio de energa elctrica en el Sistema Interconectado Nacional (SIN), en forma oportuna y permanente ante situaciones extraordinarias,
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Jueves,
28
de
abril de 2016
DIARIO OFICIAL
20
transitorias y crticas, que puedan presentarse en un momento determinado y afectar la
atencin de la demanda elctrica, y el suministro oportuno y regular a los usuarios finales.
En ese mismo Decreto se da la orden a la CREG a levantar las medidas adoptadas una vez
se restablezca la normalidad.
Se han recibido comunicaciones de: Acolgen, radicado E-2016-002420, Andeg, E-2016002443 y E-2016-003753, y Grupo Trmico, radicado E-2016-002385, en donde solicita
la prrroga de las medidas definidas en la Resolucin CREG 178 de 2015 y el incremento
de los precios de escasez.
Tambin se han recibido comunicaciones de: Andi, radicado E-2016-003456, y Asoenerga, radicado E-2016-003871, en donde manifiestan la inconveniencia de la prrroga de la
Resolucin CREG 178 de 2015 y la modificacin del precio de escasez.
Las motivaciones que la llevaron a la expedicin de la Resolucin CREG 178 de 2015
se sustentaron en: el fenmeno de El Nio se prolong ms de lo previsto y su severidad
super ampliamente lo inicialmente anticipado, reduciendo de forma considerable los aportes
hdricos al sistema y aumentando la necesidad de contar de forma confiable con generacin
trmica para satisfacer adecuadamente una mayor demanda de electricidad por parte del
Sistema Interconectado Nacional. A esta situacin, se sumaron una serie de factores que la
ha agudizaron: la cada del precio de algunos derivados del petrleo se reflej en una cada
sustancial y acelerada del precio de escasez; el cierre de la frontera con la Repblica Bolivariana de Venezuela puso presin sobre la cadena logstica de suministro de combustibles
lquidos, elevando los costos de transporte asociados; la cantidad disponible de gas natural
para generacin elctrica disminuy a causa de la declinacin de los campos de produccin.
Tanto la coyuntura climtica como los factores agravantes arriba mencionados afectaron los
costos de la prestacin del servicio de energa elctrica y ponen en riesgo la disponibilidad
de energa para abastecer la demanda en forma continua.
En la actualidad las mencionadas motivaciones han cambiado as: el debilitamiento de
el fenmeno de El Nio, lo que ha permitido el incremento de los aportes de hidrologa;
el aumento esperado de la disponibilidad de la generacin hidrulica con el inicio de la
entrada el 23 de abril de 2016 de la planta Guatap de Empresas Pblicas de Medelln,
(EPM); la puesta en funcionamiento de refinera de Cartagena ha aumentado el suministro
de combustibles lquidos para la demanda local; la importacin de combustibles lquidos por
mayorista para atender la demanda de las plantas trmicas y la declaracin de produccin
de gas que muestra el aumento de la oferta por nuevos campos. Sin embargo, los precios
de los combustibles derivados del petrleo permanecen bajos.
Los anlisis de la situacin y la propuesta se tienen en el Documento CREG 024 de 2016.
De conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.13.3.2 del Decreto 1078 de 2015
por el cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y el numeral 3 del artculo 2 de la Resolucin CREG
097 de 2004, la Comisin decidi por unanimidad no someter la presente Resolucin a las
disposiciones sobre publicidad de proyectos de regulacin previstas en el citado Decreto,
debido a la existencia de razones de conveniencia general y de oportunidad, toda vez que
se requiere no prorrogar la medidas tomadas con la Resolucin CREG 178 de 2015, dado
que se superaron las circunstancias que la originaron.
As mismo, segn lo sealado en el Decreto 1074 de 2015 por el cual se expide el
Decreto nico Reglamentario del Sector de Industria y Comercio no se informa de esta
resolucin a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) por cuanto, el presente acto
administrativo se expide para declarar la superacin de las circunstancias que motivaron la
expedicin de la Resolucin CREG 178 de 2016 y por ende su no prrroga, circunstancia
que se encuentra como causal de exoneracin de consulta a la SIC conforme al artculo
2.2.2.30.4 numeral 2 del precitado decreto.
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, en su sesin 715 del 27 de abril de 2016,
acord expedir la presente resolucin.
RESUELVE:
Artculo 1. No prorrogar la Resolucin CREG 178 de 2015.
Artculo 2. Efectos del traslado de la opcin a comercializadores. Los efectos del
traslado del costo de la opcin a comercializadores de que trata el artculo 3 de la Resolucin CREG 178 de 2015 y causados durante la vigencia de esta, as como la garanta por
costos de restricciones por la opcin para plantas que operen con combustibles lquidos de
que trata el artculo 4 de la precitada Resolucin, permanecern vigentes hasta la extincin
del traslado mensual del dinero de la opcin a los agentes generadores que representan la
planta trmica que opera con combustible lquido.
Artculo 3. Precio de escasez. El precio de escasez ser el mayor entre el valor de
octubre de 2015 y el definido al aplicar el numeral 1.4 del anexo 1 de la Resolucin CREG
071 de 2006.
Artculo 4. Vigencia. Esta Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el
Diario Oficial.
Dada en Bogot, D.C., a 27 de abril de 2016.
El Presidente,
Carlos Fernando Eraso Calero.
Viceministro de Energa, Delegado
del Ministro de Minas y Energa.
Jorge Pinto Nolla.
(C. F.).
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DIARIO OFICIAL

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En virtud de lo anterior, se ha encontrado conveniente derogar la Resolucin CREG 044

de 2016, dado que las causas y motivaciones que la originaron se han superado.
(abril 27)
por la cual se deroga la Resolucin CREG 044 de 2016.
desarrollo de los Decretos 1524, 2253 de 1994 y 1260 de 2013.
CONSIDERENADO
Segn la Ley 143 de 1994, artculo 4, el Estado, en relacin con el servicio de electricidad, tendr como objetivos en el cumplimiento de sus funciones, los de abastecer la
demanda de electricidad de la comunidad bajo criterios econmicos y de viabilidad financiera, asegurando su cubrimiento en un marco de uso racional y eficiente de los diferentes
recursos energticos del pas; asegurar una operacin eficiente, segura y confiable en las
actividades del sector; y mantener los niveles de calidad y seguridad establecidos.
La Ley 143 de 1994, artculo 20, defini como objetivo fundamental de la regulacin
- Crear las condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta energtica eficiente
- Valorar la capacidad de generacin de respaldo de la oferta eficiente.
- Definir y hacer operativos los criterios tcnicos de calidad, confiabilidad y seguridad
- Establecer el Reglamento de Operacin para realizar el planeamiento y la coordinacin
de la operacin del Sistema Interconectado Nacional despus de haber odo los conceptos
del Consejo Nacional de Operacin.
La Ley 142 de 1994, artculo 74, tambin le asign a la Comisin de Regulacin de
Energa y Gas, la funcin de expedir el Reglamento de Operacin para regular el funcionamiento del Mercado Mayorista de energa.
La CREG expidi la Resolucin CREG 051 de 2009, por la cual se modifica el esquema
de ofertas de precios, el Despacho Ideal y las reglas para determinar el precio de la Bolsa
en el Mercado de Energa Mayorista.
Mediante la Resolucin CREG 172 de 2015 la CREG defini el procedimiento de desempate de las plantas de generacin que oferten por encima del precio techo.
En la Resolucin CREG 173 de 2015 se public para consulta, el proyecto de Resolucin
que incluy una nueva restriccin en el programa de despacho, cantidad mxima a generar
declarada por el agente, para permitir administrar el desembalsamiento.
La CREG expidi la Resolucin CREG 226 de 2015 mediante la cual se ajust el procedimiento de desempate de la Resolucin CREG 172 de 2015.
La CREG expidi la Resolucin CREG 044 de 2016 por la cual se modific transitoriamente la declaracin de la disponibilidad por los agentes generadores en el Mercado de
Energa Mayorista, sustentada en los bajos caudales hdricos agravada por la contingencia
que sac de servicio el embalse del Peol que alimenta la cadena de generacin Guatap,
Playas, San Carlos.
El Consejo Nacional de Operacin (CNO) remiti mediante comunicacin con radicado E-2016-004529 el acuerdo 866 del 21 de abril de 2016, por el cual se aprueba
el procedimiento para definir el criterio operativo de que trata la Resolucin CREG
044 de 2016.
El acuerdo 866 del CNO establece como finalizacin de la aplicacin del criterio operativo el da en que al menos dos unidades de la central Guatap se declaren disponibles
para el despacho econmico una vez finalizadas las pruebas para la entrada en operacin,
despus del evento del 15 de febrero de 2016.
Actualmente, las condiciones de caudales bajos en los ros a causa de la presencia del
Fenmeno de El Nio han cambiado, pasando de aportes de 60 GWh/da a 130 GWh/da.
La planta Guatap de Empresas Pblicas de Medelln S.A. E.S.P. EPM, entr en operacin
comercial el 23 de abril de 2016 con dos (2) unidades, permitiendo que el nivel del embalse
agregado nacional pasara del 24% al 40%.
El CNO en comunicacin E-2016-004545 del 21 de abril de 2016 inform a la CREG
que las condiciones del mercado elctrico cambiaron gracias a las altas probabilidades de
extincin del fenmeno de El Nio y a la atenuacin de sus efectos, por lo cual el Sistema
se encuentra en una situacin diferente a la considerada hace 3 meses.
De conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.13.3.3.2 del Decreto 1078 de

2015 por la cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Tecnologas de
la informacin y las Comunicaciones y los numerales 4 y 3 de los artculo 1 y 2 respectivamente de la Resolucin CREG 097 de 2004, la Comisin decidi por unanimidad
no someter la presente Resolucin a las disposiciones sobre publicidad de proyectos de
regulacin prevista en el citado Decreto, debido a que el pargrafo del artculo 2.2.3.2.1.4
del Decreto 1073 de 2015 ordena que se levanten las medidas excepcionales una vez se
restablezca la normalidad.
Segn lo sealado en el Decreto 1074 de 2015 por el cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector de Industria y Comercio, no se informa de esta resolucin a la
Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) por cuanto, el presente acto administrativo
no tiene incidencia sobre la libre competencia, en el contexto de lo sealado en el artculo
2.2.2.30.5 del precitado Decreto.
RESUELVE:
Artculo 1. Derogar la Resolucin CREG 044 de 2016. Derguese la Resolucin
CREG 044 de 2016.
Artculo 2. Vigencia. Esta resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el
Diario Oficial.
El Presidente,
Carlos Fernando Eraso Calero.
Viceministro de Energa, Delegado
Jorge Pinto Nolla.
(C. F.).
(abril 27)
por la cual se aclara la Resolucin CREG 041 de 2016.
desarrollo de los Decretos 1524, 2253 de 1994 y 1260 de 2013,
CONSIDERANDO QUE:
Segn la Ley 143 de 1994, artculo 4, el Estado, en relacin con el servicio de electricidad,
tendr como objetivos en el cumplimiento de sus funciones, los de abastecer la demanda
de electricidad de la comunidad bajo criterios econmicos y de viabilidad financiera, asegurando su cubrimiento en un marco de uso racional y eficiente de los diferentes recursos
energticos del pas; asegurar una operacin eficiente, segura y confiable en las actividades
del sector; y mantener los niveles de calidad y seguridad establecidos.
La Ley 143 de 1994, artculo 20, defini como objetivo fundamental de la Regulacin
Crear las condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta energtica eficiente
Valorar la capacidad de generacin de respaldo de la oferta eficiente.
Definir y hacer operativos los criterios tcnicos de calidad, confiabilidad y seguridad
Establecer el Reglamento de Operacin para realizar el planeamiento y la coordinacin
de la operacin del Sistema Interconectado Nacional.
La Ley 142 de 1994, artculo 74, tambin le asign a la Comisin de Regulacin de
Energa y Gas, la funcin de expedir el Reglamento de Operacin para regular el funcionamiento del Mercado Mayorista de energa.
La CREG expidi la Resolucin CREG 061 de 2007 por la cual se adopt el reglamento
de garantas para el Cargo por Confiabilidad.
Edicin 49.858
Jueves,
28
de
abril de 2016
DIARIO OFICIAL
22
La CREG expidi la Resolucin CREG 041 de 2016 por la cual se adicionan las reglas
de garantas para amparar la energa firme incremental para el Cargo por Confiabilidad.
Se han recibido comunicaciones de: Emgesa S.A. E.S.P., radicado E-2016-003230,
Acolgen, radicado E-2016-003576, EPM E.S.P., radicado E-2016-003654, Aes Chivor S.A.
E.S.P., radicado E-2016-003678, y XM S.A. E.S.P., radicado E-2016-003685, en donde
solicitan aclaraciones a la Resolucin CREG 041 de 2016.
Los anlisis de las solicitudes de aclaraciones de hacen el Documento CREG 025 de 2016.
De conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.13.3.3.2 del Decreto 1078 de
2015 Por la cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones y el numeral 4 del artculo 1 de la Resolucin CREG
097 de 2004, la Comisin decidi por unanimidad no someter la presente Resolucin a las
disposiciones sobre publicidad de proyectos de regulacin prevista en el citado Decreto,
debido a la existencia de razones de orden econmico, de conveniencia general y de oportunidad debido a que las aclaraciones que se adoptan en esta resolucin son necesarias para
que ASIC d inicio a la ejecucin de la garantas de Enficc incremental a los agentes generadores que han incumplido el Nivel Enficc Probabilstico y requieren renovar las garantas.
Segn lo sealado en el Decreto 1074 de 2015 por el cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector de Industria y Comercio, no se informa de esta resolucin a la
Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) por cuanto, se respondi el cuestionario
establecido por dicha entidad para efectos de evaluar la incidencia sobre la libre competencia
de los mercados, aplicando las reglas all previstas, la respuesta al conjunto de preguntas fue
negativa, en la medida en que no plantea ninguna restriccin indebida a la libre competencia.
RESUELVE:
Artculo 1. Modifquese el artculo 1 de la Resolucin CREG 041 de 2016. El artculo
1 de la Resolucin CREG 041 de 2016 quedar as:
Artculo 1. Adicin a las reglas de garantas para amparar Enficc Incremental durante el perodo crtico. Cuando ocurra el primer evento de incumplimiento indicado en el
Artculo 21 del Reglamento de Garantas para el Cargo por Confiabilidad adoptado con
la Resolucin CREG 061 de 2007 y una vez se vaya a ejecutar la garanta por el ASIC, se
informar al agente para que este pueda acogerse a lo definido en los artculos 1 y 2 de
la presente resolucin en un plazo de tres (3) das hbiles. Si no se acoge se proceder a
la ejecucin de la garanta por parte del ASIC.
El agente generador que se acoja a lo definido en el artculo 1 y 2 de la presente
resolucin, repondr la garanta aplicando los siguientes criterios:
i. El valor de la garanta que se calcula conforme el artculo 31 del Reglamento de
Garantas, se multiplicar por dos (2).
ii. El evento de incumplimiento ser no estar al da en el pago de las transacciones
mensuales en el Mercado de Energa Mayorista que se den durante el perodo crtico. La
ejecucin de esta garanta y otras que cubran el mismo evento se har en el mismo orden
cronolgico en que fueron constituidas.
Pargrafo 1. Con la excepcin del valor y evento de incumplimiento, sealados anteriormente, las caractersticas y compromisos de la garanta que se repone debern cumplir
las disposiciones del Reglamento de Garantas.
Pargrafo 2. En caso que la reposicin de la garanta de Enficc Incremental sea por
un valor igual al definido en el artculo 31 del Reglamento de Garantas, el evento de
incumplimiento se dar siempre que se cumpla lo definido en el numeral 1 del artculo 21
del citado reglamento.
Pargrafo 3. Para efectos de lo dispuesto en la presente resolucin perodo crtico se
refiere a un perodo de tiempo en el cual se presente la condicin crtica, de la que trata la
Resolucin CREG 071 de 2006, durante ms de tres (3) das consecutivos.
Artculo 2. Modifquese el artculo 2 de la Resolucin CREG 041 de 2016. El artculo
2 de la Resolucin CREG 041 de 2016 quedar as:
Artculo 2. Cumplimiento de la reposicin de la garanta para amparar Enficc
Incremental segn el artculo 1. El cumplimiento de la reposicin de la garanta
para amparar Enficc Incremental segn el Artculo 1, permitir a la planta y quien
la representa:
i. Seguir participando en la asignacin de Obligaciones de Energa Firme (OEF) con
la Enficc Incremental. En caso que no reponga la garanta de Enficc Incremental no podr
participar en las asignaciones de OEF con la Enficc Incremental.
ii. Poder cambiar la ejecucin de la garanta por el incumplimiento sealado en el
artculo 1 de la presente resolucin por pago directo al ASIC del valor de la garanta.
Pargrafo. La reposicin de las garantas de la Enficc Incremental que no cumplan
con el valor definido en el numeral i del artculo 1 de la presente resolucin, no tendrn
acceso a lo previsto en este artculo.
Artculo 3. Vigencia. Esta Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el
Diario Oficial.
El Presidente,
Carlos Fernando Eraso Calero,
Viceministro de Energa Delegado
Jorge Pinto Nolla.
(C. F.).

(abril 27)
por la cual se ampla el plazo de consulta del artculo 2 de la Resolucin CREG 023
de 2016 por la cual se orden hacer pblico un proyecto de resolucin.
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, en ejercicio de sus facultades legales,
en especial de las conferidas por la Ley 142 de 1994, y en desarrollo de los Decretos 2253
de 1994 y 1260 de 2013, y
CONSIDERANDO QUE:
Mediante la Resolucin CREG 042 de 2013, la Comisin puso en conocimiento de las
entidades prestadoras del servicio pblico domiciliario de energa elctrica, los usuarios y
dems interesados, las bases sobre las cuales la Comisin efectuar el estudio para determinar los principios generales, la metodologa y frmulas del siguiente periodo tarifario, para
el establecimiento de los cargos por uso que remunerarn la actividad de transmisin de
energa elctrica en el sistema interconectado nacional. Lo anterior en cumplimiento de lo
previsto en los numerales 11.1 y 11.2 del artculo 11 del Decreto 2696 de 2004, compilado
por el Decreto 1078 de 2015. La publicacin en la pgina web de la CREG se realiz el
10 de mayo de 2013.
Los propsitos y lineamientos para la remuneracin de la actividad de transmisin de
energa elctrica para el periodo tarifario 2015 2019 se hicieron pblicos con la expedicin de la Resolucin CREG 078 de 2014, publicada en la pgina web de la Comisin el
12 de junio de 2014.
Conforme a lo dispuesto por el numeral 11.4 del artculo 11 del Decreto 2696
de 2004, compilado por el Decreto 1078 de 2015, la Comisin expidi para comentarios la resolucin CREG 178 de 2014, en la cual se propone la metodologa para
la remuneracin de la actividad de transmisin de energa elctrica en el sistema
interconectado nacional.
Mediante la Resolucin CREG 023 de 2016 se hizo pblico el proyecto de resolucin
Por la cual se establece la metodologa para la remuneracin de la actividad de transmisin
de energa elctrica en el sistema interconectado nacional, en donde se incorporan los
resultados del anlisis de los comentarios recibidos sobre la propuesta publicada mediante
la Resolucin CREG 178 de 2014 y a los estudios publicados.
En el artculo 2 de la Resolucin CREG 023 de 2016 se invita a los usuarios, a los
agentes, a las autoridades locales, municipales y departamentales, a las entidades y a los
dems interesados para que, dentro de los quince (15) das siguientes a la publicacin de
esa resolucin, remitan sus observaciones o sugerencias sobre las propuestas contenidas
en el proyecto de resolucin en comento, los cuales dan como fecha lmite el da 29 de
abril de 2015.
No obstante lo anterior, de parte de algunos agentes se ha manifestado la necesidad
de que se ample ese plazo con el objeto de contar con ms tiempo para analizar la nueva
propuesta y por ende realizar los comentarios que consideren pertinentes.
Conforme al numeral 3 del artculo 4 del Decreto 2897 de 2010, compilado en el
Decreto 1074 de 2015 el cual a su vez reglamenta la Ley 1340 de 2009, no se requiere la
remisin del presente acto administrativo a la Superintendencia de Industria y Comercio
para los efectos establecidos en el artculo 7 de la Ley 1340 de 2009, por cuanto el acto
busca ampliar un plazo sealado en la norma mencionada.
acord expedir esta resolucin,
RESUELVE:
Artculo 1. El artculo 2 de la Resolucin CREG 023 de 2016, quedar as:
Artculo 2. Presentacin de comentarios, observaciones y sugerencias. Se invita
a los usuarios, a los agentes, a las autoridades locales, municipales y departamentales, a
las entidades y a los dems interesados para que remitan sus observaciones o sugerencias
sobre las propuestas contenidas en el proyecto de resolucin adjunto, hasta el da 16 de
mayo de 2016.
Las observaciones y sugerencias sobre el proyecto debern dirigirse al Director Ejecutivo
de la Comisin, a la direccin: calle 116 nmero 7-15, Interior 2 Oficina 901, en Bogot,
D. C., o al correo electrnico creg@creg.gov.co.
Artculo 2. Derogatorias y Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente,
Carlos Fernando Eraso Calero,
Viceministro de Energa Delegado
Jorge Pinto Nolla.
(C. F.).
Edicin 49.858
DIARIO OFICIAL

23
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Artculo 4. Delegar en el Director de Gestin de Recursos y Administracin Econmica

de la DIAN, las siguientes facultades:
Resoluciones
1. Dar respuesta a Derechos de Peticin y resolver recursos en va gubernativa cuya

competencia corresponda al Director General.
2. Realizar la certificacin de que trata el artculo 68 del Decreto 3036 de 2013, o la

disposicin o norma que lo modifique o sustituya.
(abril 27)
por la cual se delegan unas funciones en materia de administracin de personal,
contractual y de otros asuntos en la Unidad Administrativa Especial Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en ejercicio de sus facultades
legales, en especial las conferidas por el artculo 211 de la Constitucin Poltica de Colombia, el artculo 9 de la Ley 489 de 1998 y el artculo 49 del Decreto 4048 del 22 de
octubre de 2008, y
Artculo 5. Delegar en el Director de Gestin de Recursos y Administracin Econmica,

la siguiente funcin:
1. Expedir, cuando las circunstancias lo exijan, la Resolucin que declare la contingencia
de que trata el artculo 579-2 del Estatuto Tributario.
Artculo 6. Delegar, en el Subdirector de Gestin de Recursos Financieros de la DIAN,
la siguiente funcin:
CONSIDERANDO:
1. Autorizar las comisiones al interior del pas del Director de Gestin de Recursos y
Administracin Econmica.
Que el inciso primero del artculo 2 del Decreto 1071 de 1999 dispone que la representacin legal de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales est a cargo del Director General, quien podr delegarla;
Artculo 7. Las delegaciones de que tratan los artculos precedentes regirn solo por
el da 28 de abril de 2016.
Que el artculo 75 del Decreto 1072 de 1999 seala que en la Unidad Administrativa
Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el Director General es el titular de
la facultad de decidir sobre las situaciones administrativas quien podr delegarla;
Que el inciso primero del artculo 209 de la Constitucin Poltica establece que: La
funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin
de funciones.
Que de conformidad con el artculo 9 de la Ley 489 de 1998, las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitucin Poltica, podrn mediante acto de
delegacin, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades,
con funciones afines o complementarias.
Que el artculo 37 del Decreto Ley 2150 de 1995 establece que los jefes y los representantes legales de las Entidades Estatales podrn delegar total o parcialmente la competencia para la realizacin de licitaciones o concursos o para la celebracin de contratos,
sin consideracin a la naturaleza o cuanta de los mismos, en los servidores pblicos que
desempeen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes.
Que en aras de hacer gil, eficiente y eficaz el funcionamiento de la Entidad es necesario delegar algunas funciones en materia de administracin de personal, contractual y
de otra ndole.
Por lo expuesto,
RESUELVE:
de la DIAN, las siguientes facultades de nominacin:
1. Nombramiento en los empleos de la planta de personal de la Entidad.
2. Vinculacin de Personal Supernumerario.
Artculo 8. Comunicar, a travs de la Coordinacin de Notificaciones de la Subdireccin de Gestin de Recursos Fsicos el contenido de la presente Resolucin a los Directores
de Gestin de Recursos y Administracin Econmica, de Gestin Jurdica, de Gestin de
Aduanas, de Gestin de Ingresos, de Gestin de Fiscalizacin, de Gestin Organizacional,
de Gestin de Polica Fiscal y Aduanera, y a los Subdirectores de Gestin de Recursos
Financieros, de Gestin de Recursos Fsicos y de Gestin de Personal.
Artculo 9. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese, comunquese y cmplase.
El Director General,
Santiago Rojas Arroyo
(C. F.).
EN
NUE ST R A PG INA W E B
3. Efectuar encargos en empleos de libre nombramiento y remocin.
www.imprenta.gov.co
4. Dar posesin a los empleados pblicos del Nivel Directivo y Asesor.

5. Conceder comisin a los empleados pblicos de la DIAN para ejercer cargos de libre
nombramiento y remocin o de perodo.
6. Aceptacin de renuncias.
7. Hacer efectivas las sanciones disciplinarias que le sean impuestas a los empleados
pblicos de la DIAN.
de la DIAN, las decisiones sobre las siguientes situaciones administrativas:
Cualquier ciudadano a ttulo

personal o a nombre de una
entidad puede presentar
1. La Designacin de Jefatura en caso de vacancia absoluta de las jefaturas de las dependencias del Nivel Central y de las de Director Seccional y sobre revocatoria de las mismas.
peticiones de informacin,
2. Suspensin del ejercicio del cargo de los funcionarios de la Entidad, o el levantamiento de la suspensin.
quejas, reclamos, devoluciones,
3. Las licencias no remuneradas para adelantar estudios.

4. Determinar la conveniencia de adelantar el trmite de comisin estudios en el exterior
de un servidor pblico de la DIAN, presentar la solicitud de autorizacin correspondiente,
ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y ante la Presidencia de la Repblica y
dems actuaciones administrativas requeridas al interior de la entidad.
denuncias de corrupcin,
sugerencias o felicitaciones
a la Imprenta Nacional de
Colombia.
5. Conferir a los empleados pblicos de la DIAN comisin de servicios al exterior.

de la DIAN, la competencia en materia contractual y la correspondiente a ordenacin del
gasto cuya cuanta sea superior a 7000 smmlv.
Esta delegacin comprende todas las facultades relativas a la actividad precontractual,
contractual y poscontractual para la cuanta delegada, inclusive de los contratos celebrados
con anterioridad a la expedicin de la presente resolucin.
Carrera 66 No. 24-09

PBX: 4578000
Lnea Gratuita: 018000113001
www.imprenta.gov.co
@ImprentaNalCol
ImprentaNalCol
Edicin 49.858
Jueves,
28
de
abril de 2016
DIARIO OFICIAL
24
Edicin 49.743
Sbado, 2 de enero de 2016
DIARIO OFICIAL
5
Avisos judiciales
Varios
El Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Ocaa, Norte de Santander,
Secretara de Educacin del Distrito de Bogot, D. C.

Edictos
La Direccin de Talento Humano de la Secretara de Educacin del Distrito de Bogot, D. C.,
AVISA:
Que Dorys Elena Quiones Corts, identificada con cdula de ciudadana nmero 51671211
de Bogot, D. C., respectivamente, en calidad de Apoderada, ha solicitado mediante radicado
E-2016-48310 del 8 de marzo de 2016, el reconocimiento, sustitucin y pago de las prestaciones
socioeconmicas que puedan corresponder a la seora Clara Ins Pinilla de Aragn (q. e. p.
d.), quien en vida se identific con cdula de ciudadana nmero 20245730 de Bogot, D. C.,
fallecida el da 21 de octubre de 2015. Toda persona que se crea con igual o mejor derecho
deber hacerlo valer ante la Direccin de Talento Humano, dentro de los treinta (30) y quince
(15) das siguientes a la publicacin del primer y segundo aviso respectivamente.
Radicacin S-2016-50532.
La Profesional Especializada Secretara de Educacin del Distrito de Bogot, D. C.,
Janine Parada Nuvn.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21600851. 28-IV-2016. Valor $51.500.
Sovip Ltda.
Avisos
Bogot, D. C., 28 de abril de 2016
Que el da 19 de marzo de 2016 falleci el seor Yeison Alfonso Padilla Ordez, identificado con cdula de ciudadana nmero 1112765409 de Cartago, quien era trabajador de
nuestra Empresa. A reclamar sus prestaciones sociales se present la seora Mara Ailen
Murillo, con cdula de ciudadana nmero 65557750 de Guamo, en calidad de esposa y
representando a su menor hijo Wlder Andrs Padilla Murillo, TI nmero 1188964512.
Se publica este aviso en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes para que se
presenten las personas que se crean con derecho a recibir o participar de sus prestaciones
sociales, como beneficiarias acreditndose con los documentos correspondientes en la oficina de Sovip Ltda. calle 106A N 48-52 Bogot. Tel 5341000 en horario de lunes a viernes
de 9:00 a. m. a 5:00 p. m. dentro de los 30 das siguientes a la fecha de esta publicacin.
(Segundo aviso).
Cordialmente,
Henry Alfredo Astorquiza Romero.
Gerente General.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21600745. 15-IV-2016. Valor $51.500.
IMPRENTA
NACIONAL
D E C O L O M B I A
iario Oficial
Cupn de Suscripcin
Nombre o razn social:

Apellidos:
C.C. o NIT. No.:
Direccin envo:
Telfono:
Ciudad:
Departamento:
Fecha:
Los pagos podrn efectuarse as: Davivienda cuenta de ahorros nmero 001969999539;
Banco Agrario cuenta nmero 3192000339-4, a favor de la Imprenta Nacional de
Colombia, en el formato indicado para tal fin que se encuentra disponible en los
bancos mencionados.
Tarjeta de Crdito:
Visa
Suscripcin nueva
S
No
Renovacin
S
No
Valor suscripcin anual: $202.700 - Bogot, D. C.

$202.700 - Otras ciudades, ms los portes de correo
$296.700 - Fuera de Colombia, ms los portes de correo
Suscripcin electrnica: $202.700
Suscripcin Anual
En caso de consignacin, favor remitirla va fax al 4578034 adjuntando este cupn. Para mayor informacin,
dirigirse a la carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza con Av. 68), Imprenta Nacional de ColombiaGrupo de Promocin y Divulgacin, o comunicarse con nuestra lnea de Servicio al Cliente: 4578044.
EMPLAZA:
Al seor Jos Manuel Ramrez Donado, cnyuge de la seora Ahidda Luca Rizo Vergel, quien tuvo como su ltimo domicilio permanente el Municipio de Hacar, Norte de
Santander, hasta el da veintisis (26) de mayo de mil novecientos ochenta y nueve (1989),
fecha en la que desapareci, sin que desde ese momento se tenga conocimiento de su paradero, habiendo trascurrido ya ms de veinticinco (25) aos de su ausencia, sin conocerse
su suerte o ubicacin, no obstante su cnyuge haber adelantado diligencias tendientes a su
localizacin, tales como: Averiguaciones con los pobladores de la municipalidad, Denuncia
Penal, Cuas radiales, publicaciones en el Diario La Opinin.
Igualmente se previene a las personas que tengan conocimiento sobre el paradero o suerte
del seor Jos Manuel Ramrez Donado, para que lo comuniquen a este Juzgado, en donde
cursa el proceso de Jurisdiccin Voluntaria (Presuncin de Muerte por Desaparecimiento),
promovido por la seora Ahidda Luca Rizo Vergel, radicado con el nmero 2014/00106/01.
De conformidad con el artculo 97 numeral 2 del Cdigo Civil, en concordancia con el
artculo 657 del C. P. C., se dispone el emplazamiento de Jos Manuel Ramrez Donado,
a travs del Diario Oficial de la nacin, en avisos por lo menos tres (3) veces, debiendo
transcurrir ms de cuatro (4) meses entre cada dos (2) citaciones. Igualmente, se fija el presente Edicto en lugar pblico y visible de la Secretara del Juzgado a las ocho de la maana
(8:00 a. m.) de hoy veintiuno (21) de julio de dos mil catorce (2014), haciendo entrega de
sendas copias a la parte interesada para su respectiva publicacin de acuerdo con la norma
citada. En constancia se firma como aparece.
El Secretario,
Orlando Nio Jaime.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Davivienda 1293322. 22-IV-2016.
Valor $58.600.
o n t e n i d o
Pgs.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Decreto 698 de 2016, por el cual se hace una designacin en comisin para situaciones
especiales a la planta externa del Ministerio de Relaciones Exteriores............................. 1
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Resolucin nmero 3080 de 2016, por la cual se adopta la Estrategia de Lucha Contra
el Narcotrfico del Sector Defensa.................................................................................... 1
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Circular nmero 012 de 2016................................................................................................. 13
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Resolucin nmero 0001596 de 2016, por la cual se asigna sector de influencia, cobertura y se
fijan las tarifas de peaje que cobrar el Instituto Nacional de Vas (Invas) en las Estaciones
de Peaje Lebrija ubicada en el tramo Bucaramanga - T Aeropuerto y Rionegro ubicada en el
tramo El Cero - Rionegro de la Zona Metropolitana de Bucaramanga............................. 14
Resolucin nmero 0001597 de 2016, por la cual se asigna sector de influencia, cobertura y se fijan las tarifas de peaje que cobrar el Instituto Nacional de Vas
(Invas) en las Estaciones de Peaje Chusac ubicada en PR 109+200 y Chinauta
ubicada en PR 51+ 970 de la va Bosa-Granada-Girardot................................................. 15
SUPERINTENDENCIAS
Superintendencia de Industria y Comercio
Resolucin nmero 21616 de 2016, por la cual se fija una Tasa por servicios de instruccin, formacin, enseanza o divulgacin que preste la entidad en temas
relacionados con Proteccin de Datos............................................................................... 16
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Comisin de Regulacin de Comunicaciones
Resolucin nmero 4930 de 2016, por la cual se modifica la regulacin relacionada
con el establecimiento de las clusulas de permanencia mnima para servicios de
comunicaciones fijas y televisin por suscripcin, y se dictan otras disposiciones.......... 17
Comisin de Regulacin de Energa y Gas
Resolucin nmero 052 de 2016, por la cual no se prorroga la Resolucin CREG 178 de 2015
y se adoptan otras medidas................................................................................................ 19
Resolucin nmero 053 de 2016, por la cual se deroga la Resolucin CREG 044 de 2016.. 21
Resolucin nmero 054 de 2016, por la cual se aclara la Resolucin CREG 041 de 2016... 21
Resolucin nmero 055 de 2016, por la cual se ampla el plazo de consulta del artculo 2
de la Resolucin CREG 023 de 2016 por la cual se orden hacer pblico un proyecto
de resolucin...................................................................................................................... 22
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Resolucin nmero 000034 de 2016, por la cual se delegan unas funciones en materia de
administracin de personal, contractual y de otros asuntos en la Unidad Administrativa
Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.................................................. 23
VAR I O S
Secretara de Educacin del Distrito de Bogot, D. C.
La Direccin de Talento Humano de la Secretara de Educacin del Distrito de Bogot, D.
C., avisa que Dorys Elena Quiones Corts, en calidad de Apoderada, ha solicitado el
reconocimiento, sustitucin y pago de las prestaciones socioeconmicas que puedan
corresponder a Clara Ins Pinilla de Aragn (q. e. p. d.)................................................... 24
Sovip Ltda.
Avisa que falleci Yeison Alfonso Padilla Ordez, y reclamar sus prestaciones sociales
se present Mara Ailen Murillo, Wlder Andrs Padilla Murillo, ................................. 24
Avisos judiciales
El Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Ocaa, Norte de Santander, emplaza a Jos
Manuel Ramrez Donado................................................................................................... 24
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2016

Diario Oficial de Colombia N° 49.858. 28 de Abril de 2016

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Diario Oficial de Colombia N° 49.858. 28 de Abril de 2016

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Repblica de Colombia

Bogot, D. C., jueves, 28 de abril de 2016

DECRETO 698 DE 2016

RESOLUCIN NMERO 3080 DE 2016

LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

Fundado el 30 de abril de 1864

Directora: Dioselina Parra de Rincn

Imprenta Nacional de Colombia

17 SEPTIEMBRE 2015 Documento original

ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO

Fuente: Ministerio de Defensa Nacional.

Fuente: Ministerio de Defensa Nacional - CGFM PONAL.

Fuente: Ministerio de Defensa Nacional.

5.1. Erradicacin integral de cultivos ilcitos

Fuente: Ministerio de Defensa Nacional.

Fuente: Polica Nacional.

de la Polica Nacional planeando y ejecutando operaciones de manera combinada, conjunta

PONAL inicialmente dispone 300 hombres dedicados a la interdiccin en los CEO.

Fuente: Polica Nacional.

5.3. Fortalecimiento de la investigacin, judicializacin, extincin del derecho de

5.5. Cooperacin internacional

- Ministerio de Salud y Proteccin Social

ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO SECTOR DEFENSA

Ver punto 5.1.2, lit. a

Ver punto 5.1.3, lit. g

Ver punto 5.1.1, lit. d

Ver punto 5.2.1, lit. b; 5.2.4.

Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k;

FORTALECER INVESTIGACIN JUDICIAL PONAL

TCNICAS Y HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIN

Ver punto 5.3.1, lit. a, e

Ver punto 5.3.1, lit. a, e

VALOR 5 AOS (USD)

NOTAS: 1. OPCIONES PRESENTADAS POR INL EN MAYO 29/2015

$5.328.333 Ver punto 5.1.3, lit. a, e

$4.196.667 Ver punto 5.1.3, lit. a, e

Ver punto 5.1.3, lit. a, e

Ver punto 5.1.3, lit. g

INSTALACIONES DE BASE DE LANZAMIENTO BLAR

OPERACIONES DE INTERDICCIN C-560

ADQUISICIN DE EQUIPOS DE COMUNICACIONES

OPERACIN HRCULES C-130 TRANSPORTE SEGURIDAD ERRADICADORES

VALOR 5 AOS (USD)

$7.000.000 Ver punto 5.1.3, lit. a, e

Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k; 5.2.2

Ver punto 5.2.1, lit. f, g, k; 5.2.2

$7.450.000 Ver punto 5.2.3, lit. b, g, i

$15.500.000 Ver punto 5.2.1, lit. a; 5.2.4 lit. d

$9.000.000 Ver punto 5.2.1, lit. a; 5.2.4 lit. d

$7.200.000 Ver punto 5.2.1, lit. a; 5.2.4 lit. d

$9.000.000 Ver punto 5.2.1, lit. a; 5.2.4 lit. d

$9.000.000 Ver punto 5.2.1, lit. a; 5.2.4 lit. d

$4.500.000 Ver punto 5.2.1, lit. a; 5.2.4 lit. d

$2.500.000 Ver punto 5.2.1, lit. a; 5.2.4 lit. d

$6.000.000 Ver punto 5.2.1, lit. a; 5.2.4 lit. d

$200.000 Ver punto 5.4

ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO SECTOR DEFENSA

ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO SECTOR DEFENSA

TAREAS DE IMPACTO DIRECTO

Focalizacin y priorizacin de reas a intervenir en los CEO

1. Disminucin y Contencin de cultivos Fortalecimiento de la Polica Rural integrando capacidades de la

Aumento de los Territorios Libres de Cultivos

CGFM PONAL UACT