CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (Segn Gaceta Oficial, Nro. 36.

860, del
30/12/1999.
Art. 332: ... proteger a los ciudadanos y ciudadanas..., Organizar: ..., Numeral 4, Una organizacin de proteccin civil y
administracin de desastres... "
ANLISIS: el Gobierno para cumplir con sus deberes para con la ciudadana organizara diferentes instituciones que
garanticen los derechos constitucionales, a saber:
1. La Polica Nacional
2. Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas
3. El Cuerpo de Bomberos
4. Proteccin Civil y Administracin de Desastres
Art. 55: ... derecho a la proteccin,... frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo..., la
participacin de los ciudadanos y ciudadanas,... "
ANLISIS: el artculo hace referencia al derecho que tienen las personas a ser protegidas por los cuerpos de seguridad
ante aquellas situaciones que ponen en riesgo su integridad fsica, respetando siempre la dignidad y los derechos humanos
de cada individuo. Estos cuerpos de seguridad se regirn por una ley especial
Art. 134: ... Numeral 1, Toda persona,... debe prestar los servicios civiles,... necesarios,... para hacer frente a situaciones de
calamidad pblica... "
ANLISIS: se prohbe el reclutamiento para prestar el servicio militar porque el mismo dej de ser obligatorio, aunque toda
persona tiene el deber de prestarlo. Tambin tenemos el deber de asumir funciones electorales cuando nos sean
asignadas.
Art. 156: "Es de la competencia del Poder Pblico Nacional: ... Numeral 9, el rgimen de la administracin de riesgos y
emergencias... "
ANLISIS: se establecen las competencias del Poder Publico Nacional, y entre sus responsabilidades de encuentra la
Administracin de riesgos y emergencias.
Art. 178: Son de la competencia del municipio... Numeral 4, Proteccin del ambiente,... y Proteccin Civil,... "
ANLISIS: establece las competencia del Municipio, entre ellas se encuentran principalmente los servicios y necesidades
bsicas de la ciudadana: agua potable, electricidad, gas, vialidades, salud, educacin, esparcimiento y justicia.
Art. 326: La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,... "
ANLISIS: establece que la seguridad de la Nacin no es slo responsabilidad del Estado sino tambin de la ciudadana
Art. 338: ... Podr decretar los estados de excepcin..., el estado de alarma cuando se produzca catstrofes, calamidades
pblicas,..., estado de conmocin interior o exterior."
ANLISIS: se refiere al derecho que tendr el Estado de suspender las garantas constitucionales cuando se produzca
alguna emergencia que ponga en riesgo la seguridad de los ciudadanos.
Para cada caso se establece la duracin de los mismos:
PARA LOS

LIMITE DE PERIODO

PRORROGRABLE POR
NACIONAL HASTA POR

Estados de Emergencias por

Desastres
Emergencia Econmica
Conmocin Interior o Exterior

30 das

30 das adicionales

60 das
90 das

60 das adicionales
90 das adicionales

LA

ASAMBLEA

Art. 339: ... El Decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos... "
ANLISIS: se establece un plazo de ocho das continuos para la presentacin del decreto ante la Asamblea Nacional para
su aprobacin; tambin indica que el Presidente puede solicitar una prorroga del plazo indicado. El estado de excepcin no
interrumpe el funcionamiento de los rganos del Poder Pblico.

DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LA ORGANIZACIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN

DE DESASTRES. (PCAD)
(Segn Gaceta Oficial, Nro. 5557 Extraordinario, del 13/11/2001)
Art. 1: ... Regular la Organizacin, competencia, integracin, coordinacin y funcionamiento... en el mbito nacional, estadal
y municipal."
ANLISIS: el objeto de la ley es regir a la organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Art. 3: "La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres,... Planifica,... Promueve,... Disea,...
Establece estrategias,... Fortalece,... e Integra las actividades inherentes a Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
ANLISIS: seala los objetivos del cuerpo de Proteccin Civil, puntualizando que deben abocarse a prestarles la mayor
colaboracin a los ciudadanos afectados por las condiciones que le anuncian riesgo o para protegerlos posterior a haber
sufrido algn desastre o catstrofe; as como ofrecerle preparacin a las personas para saber como actuar en caso de
desastres
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN
(Segn Gaceta Oficial, Nro. 37594 del 18/12/2002)
Art. 23: En concordancia al Art. 332 de la Constitucin.
Art. 24: "El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin social de riesgo en la cual actan los distintos
rganos del Poder Pblico a nivel nacional, estadal y municipal, con la participacin de la sociedad, ... "
Art. 25: "La gestin social de riesgo comprende, ... los aspectos de prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta y
recuperacin ante eventos de orden natural tcnico y social,...
LEY DE COORDINACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA
(Segn Gaceta Oficial Nro. 37318 del 06/11/2001)
Art. 2: "Son rganos de Seguridad Ciudadana: Numeral 6. La Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres."
Art. 15. "En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad, stos notificarn a los rganos de
administracin de desastres,... donde la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias... "
LEY ORGNICA SOBRE ESTADO DE EXCEPCIN.
(Segn Gaceta Oficial Nro. 37261 del 15/08/2001)
Art. 1: "... estado de alarma, restablecer la normalidad en el menor tiempo posible.
ANLISIS: nos indica que la ley regula lo establecido en el artculo 338 de nuestra Constitucin, el cual se refiere al derecho
que tendr el Estado de suspender las garantas constitucionales cuando se produzca alguna emergencia que ponga en
riesgo la seguridad de los ciudadanos
Art. 2: "Los estados de excepcin son circunstancias, ... que afectan gravemente la seguridad de la Nacin, de sus
ciudadanos o de sus instituciones. Situaciones objetivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios ordinarios
que dispone el Estado para afrontarlos."
ANLISIS: define los estados de excepcin y seala que solo pueden declararse ante situaciones graves que pongan en
riesgo a la Nacin.
Art. 7: " ... lo establecido en el artculo 339, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 4 y 2 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 27 y 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, las garantas
de los derechos a: Numeral 3ro. La Proteccin de la Familia...."
ANLISIS: seala los derechos constitucionales para los que no aplican los estados de excepcin; considero que los mas
importantes son: La vida / La proteccin de la familia / No ser sometido a esclavitud o servidumbre / La libertad de
pensamiento, conciencia y religin / La informacin.
Art. 13: "el estado de conmocin interior,... que impliquen grandes perturbaciones del orden pblico interno y que signifiquen
un notorio o inminente peligro para la estabilidad institucional, la convivencia ciudadana, la seguridad pblica..."

ANLISIS: aclara cuando puede decretarse el estado de conmocin interior. Seala que procede nicamente cuando la
situacin que se presenta marca un fuerte riesgo para la estabilidad institucional