PARALELISMOS ENTRE PEMEX Y CFE EN CONCORDANCIA CON SUS

RESPECTIVAS LEYES
MARCO NORMATIVO DEL SECTOR ENERGETICO EN MEXICO

2 DE MAYO DE 2016
PROFESORA. M. EN C. ISIS JAQUELINE HERNANDEZ CRUZ
ALUMNO: CARLOS YUKIO ROGEL CASTELLANOS

Derivado de la reforma energtica promulgada por el presidente Enrique pea Nieto

donde se reformaron los artculos constitucionales 25, 27 y 28 y se promulgaron 21
leyes secundarias, entre las cuales se encuentran las leyes de nueva creacin de
PEMEX y de CFE donde la principal caracterstica que se difundi fue que estas
empresas se transformaban de ser paraestatales a ser empresas productivas del
estado , adems de este cambio, existen varios puntos en ambas leyes donde son
similares ambas leyes.
Para poder desglosar este fenmeno de manera ms concisa dividiremos la ley por
partes, en otras palabras se estar analizando por los ttulos correspondientes de la
misma.

De Petrleos Mexicanos como Empresa Productiva del Estado

De la Comisin Federal de Electricidad como Empresa Productiva del Estado
PEMEX
Reglamentaria del artculo 25
Domicilio en el DF
Para cumplir con su objeto podrn
celebrar contratos con particulares.
Dirigida y administrada por:
Un director General.
Un consejo de administracin.

CFE
Reglamentaria del artculo 25
Domicilio en el DF
Para cumplir con su objeto podrn
celebrar contratos con particulares.
Dirigida y administrada por:
Un director General.
Un consejo de administracin.

Debido a las similitudes entre ambas leyes simplemente referente al consejo de

administracin y director general se explicarn las caractersticas de ambos y solo
se har referencia a PEMEX o a CFE en caso de exista alguna diferencia.
Consejo de administracin

Funciones:
o Direccin central y estratgica
o Establecer directrices prioridades y polticas generales
o Aprobar, revisar y actualizar el Plan de Negocios de cada entidad.
o Aprobar, a propuesta del director general, las directrices,
disposiciones y polticas generales para las contrataciones.
o Dictar las reglas para la consolidacin anual contable y financiera de
las empresas productivas subsidiarias
o Vigilar y evaluar el desempeo de cada una de las empresas, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales y sus directivos
El plan de negocios de ambas empresas productivas del estado se elaborara
y actualizara con un horizonte de cinco aos
o Los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa;

o
Las principales estrategias comerciales, financieras y de inversiones,
los proyectos de gran magnitud y de mejora tecnolgica, as como las
adquisiciones prioritarias;

o Un diagnstico de su situacin operativa y financiera, as como los

resultados e indicadores de desempeo
Existe una pequea diferencia entre cmo van a ser integrados los consejos
de administracin de PEMEX y CFE.
PEMEX
Titular de la secretaria de energa
Tres consejeros del gobierno federal
designados por el ejecutivo federal
Cinco consejeros independientes,
designados por el ejecutivo federal y
ratificados por el senado de la
republica

CFE
Titular de la secretaria de energa
Tres consejeros del gobierno federal
designados por el ejecutivo federal
Cuatro consejeros independientes
designados por el ejecutivo federal y
ratificados por el senado de la
republica
Un consejero designado por los
trabajadores
Titular de la secretaria de hacienda Titular de la secretaria de hacienda
y crdito publico
y crdito publico
Las facultades, caractersticas y remuneraciones de los consejeros
integrantes de ambas empresas productivas son virtualmente iguales,
solamente existe al diferencia del consejero designado por los trabajadores
en el caso de CFE.

Ya entrados en el ttulo segundo de ambas leyes podemos observar que

contar con comits dentro de cada uno de las empresas los cuales son:
o Auditoria
o Recursos humanos y remuneraciones
o Estrategia e inversiones,
o Adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios.
Miembros de los comits del consejo
o Un mnimo de tres y un mximo de cinco consejeros, de los cuales al
menos dos sern independientes
o Integracin y funciones que determine el consejo de administracin
Comit de auditora.
o Por tres consejeros independientes y ser presidido, de manera
rotatoria cada ao.
El comit de recursos humanos y remuneraciones ser presidido por:

o Un consejero independiente y lo integrara al menos el secretario de

hacienda y crdito publico
El comit de estrategia e inversiones ser presidido por:
o Un consejero independiente de manera rotatoria anual
El comit de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios ser presidido
por:
o Un consejero independiente de manera rotatoria.

As mismo podemos observar que las funciones del director general son
exactamente las mismas:
Administrar y representar legalmente a la empresa
Ejecutar los acuerdos y decisiones del consejo de administracin
Formular y presentar para autorizacin del consejo de administracin el plan
de negocios y el programa operativo y financiero anual de trabajo
Enviar a la secretaria de hacienda y crdito pblico, en trminos de lo
dispuesto en el captulo vii del ttulo cuarto y dems disposiciones aplicables
de esta ley, la informacin presupuestaria y financiera que corresponda a la
empresa productiva del estado correspondiente y a sus empresas
productivas subsidiarias
Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o en
especie que la empresa productiva del estado correspondiente o sus
empresas productivas subsidiarias
Administrar el patrimonio de la empresa
Conducir la poltica y establecer las directrices
Convenir y suscribir los contratos
Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad

En ambas leyes en el ttulo tercero Vigilancia y Auditora se establece que esta

actividad ser realizada por:
El comit de auditoria
La auditora interna
El auditor externo
En cada una de las leyes se explica de manera similar las funciones de cada uno
de estos elementos dentro de las organizaciones.
En el ttulo cuarto de ambas leyes que tiene el nombre de Rgimen especial
explica de las empresas subsidiarias cambiando nicamente el carcter de las
actividades siendo actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica
para CFE y actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos para PEMEX.

Conclusiones

Con las diferencias inherentes a sus actividades respectivas tanto de CFE como de
PEMEX, resulta muy notorio que ambas leyes sean tan parecidas entre si llegando
al extremo de varis artculos completamente iguales y otros ms con la nica
modificacin de los nombres de las ahora llamadas empresas productivas del
estado en cada una de las leyes, siendo la diferencia ms notable la del miembro
del consejo de administracin elegido por los trabajadores en CFE, por lo que
podemos concluir que desde el punto de vista jurdico estas dos empresas son
empresas similares con un carcter y responsabilidades similares cada una en su
mbito.