As opinaba Elio Gmez Grillo sobre las crceles y el secuestro.

Entrevista publicada en el Diario PANORAMA, el pasado viernes 15 de junio de 2012. Este lunes
falleci en su residencia, a sus 89 aos, el abogado, penitenciarista y profesor universitario Elio
Gmez Grillo.
Lunes 15 de septiembre de 2014 03:22 PM.
Maracaibo / Areanny Bastidas Blanco

A continuacin la entrevista
El padre del penitenciarismo contemporneo, abogado y educador Elio Gmez
Grillo, de 86 aos, considera que la mejor solucin para arreglar el sistema
penitenciario venezolano es abolir la crcel.El experto en criminologa, autor de
15 libros sobre la materia, recorri cuatro continentes para estudiar los
modelos carcelarios en todo el orbe.
Gmez Grillo, desde su residencia en Miranda, ofreci una entrevista a
PANORAMA y analiz, con una visin humanista y filosfica, el problema
carcelario del pas, la inseguridad y el secuestro.
Qu debe hacer el Estado para resolver el problema carcelario?
Hay una perversin carcelaria, que data de aos, entonces el proceso de
reacomodacin es lento. Los presos son terrcolas, seres de este planeta, que
tienen las mismas ambiciones e intenciones de todos. Hay que ofrecerles lo
que quieren.
Lo primero que hay que hacer es agruparlos, la clasificacin tiene que ver,
inicialmente, si es primario o reincidente, de modo que en esto hay un
barranco de diferencia. La clasificacin debe ser de acuerdo con sus
antecedentes, su profesin, edad y salud.
Despus deben alimentarnos lo suficiente, darles trabajo y, sino conocen algn
oficio, enserselo, luego viene el estudio. Los presos del mundo entero son
jvenes varones, ellos, en su inmensa mayora, tienen estudios elementales o
no tienen estudio, hay muchos que son analfabetas. Y finalmente, hay que
darles recreacin. Esta es la cartilla elemental de un privado de libertad,
adems de darle condiciones dignas de vida, que puedan dormir
humanamente.
Cmo explica que algunos reclusos, intramuros, planifiquen
secuestros, extorsiones, sicariatos?
Eso de que se practican secuestros, se planifiquen asesinatos, robos, forma
parte de la inmensa perversin que ha llevado a nuestras crceles la
corrupcin.
Las crceles son su personal y, lamentablemente, ese personal no ha sido
elegido debidamente. Hace 20 aos, en 1992, fundamos el Instituto

Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios (Iunep) y ste no ha sido

tomado en cuenta.
En los mejores penales europeos, y he pateado crceles en cuatro continentes,
la figura que dirige la crcel, es un educador, porque el penitenciarismo es
educacin. En los 20 aos que tiene el Iunep ha graduado 25 promociones y,
esto constitua ms de mil egresados, en cuatro especialidades. De los mil y
tantos graduados solo han trabajado ms de 20.
Pero ahora este instituto va a formar parte de la Universidad
Experimental de la Seguridad (Unes)
No ha habido en toda la historia de la educacin venezolana un instituto tan
hostilizado, tan perseguido, tan agredido, como ste. Ya el solo nombre de
Universidad de Seguridad invalida lo de los penitenciaristas, estos no estn
para buscar seguridad, eso lo busca el represor, con todo el respeto al militar,
al guardia, al polica, pero el penitenciarista busca es reeducacin. Entonces ya
incorporar el Iunep a la Unes es un despropsito, es un atentado penitenciario.
Cmo evala
Penitenciarios?

el

desempeo

del

Ministerio

de

Asuntos

Yo no quiero hablar de eso, porque ellos apenas estn empezando, hay que
esperar que funcionen, no quiero juzgarlos. Las estadsticas universales
confirman que las crceles no mejoran a nadie, que la crcel hace salir peor a
quien pasa por ella, la crcel ha fracasado, yo quiero que las crceles estn
bien cerradas, bien seguras, pero con los presos afuera.
Digamos entonces que no estara de acuerdo con la construccin de
ocho nuevos centros penitenciarios
Ms centros en la situacin que estamos, corruptos, convertidos en antros
armados, donde hay muertes, vicios, por supuesto que no. Primero, debe
hacerse una revisin, un estudio, apartando toda poltica, yo vi maravillas en
las crceles socialistas y eran como una especie de trabajadores, tienen
aguinaldos, contactos con familiares, en Yugoslavia, Belgrado, era admirable
una fbrica de rines de vehculos y toda el pas se surta de lo que hacan esos
penados.
Ahora bien, sabemos que la realidad del pas es distinta. Cmo se
puede mejorar en las condiciones actuales?
Insisto en lo mismo que traten de reconstruir lo destruido, yo estaba
proponiendo que el local donde funcionaba La Planta que se d una
remodelacin. El Iunep funciona al lado de La Planta, entonces yo estaba
sugiriendo a gente vinculada al penitenciarismo que remodelando todo aquello
convirtieran el instituto en una gran universidad de estudios penitenciarios,
que fuese modelo en Amrica y en buena parte del mundo.
Ha prosperado su propuesta?

Yo no tengo poder poltico y los penitenciaristas lo han presentado a los

consejos comunales y ha sido recibido con bastante aceptacin. Hay que
aprovechar ese espacio, rehacerlo, con aulas, bibliotecas, una gran atraccin,
con personal con criterio cientfico, desprovisto de todo barniz poltico.
Qu debe hacer el Estado venezolano con los pranes?
Ellos son consecuencia de la corrupcin, del dinero que entra del trfico que
hay con personal corrupto, militares que dan las armas, con custodios que
proporcionan las drogas, claro no todos son iguales, tambin hay gente
honesta.
Recientemente la ministra Iris Varela habl de la eliminacin de la
pernota y de borrar los antecedentes penales de los privados de
libertad
No quiero juzgarla a ella, yo apoyo la pernota bien organizada, sin
aguardiente, sin prostitutas, sin drogas, el contacto con la familia es
fundamental para el cautivo, pero hay que hacerlo de forma sana. Lo ms
importante para un preso es la familia, ms que el dinero, ms que el sexo,
ms que las drogas, ms que las armas, ms que todo. La pernota debera
hacerse bien organizada, no con el desastre de ahora.
Hay que ir acabando con las crceles que han fracasado ruidosamente. Las
crceles nuestras son, prcticamente, cuarteles donde hay una guerra civil,
donde cada pabelln es una trinchera y cada preso es un francotirador,
nuestras crceles son centros cuartelarios donde hay una disputa armada.
Cmo es la situacin de violencia en los penales venezolanos?
En Latinoamrica hay ms de un milln de presos y la cifra que recibo es que
de los 45 mil presos que hay en Venezuela se matan 500 al ao, la violencia
intracarcelaria es sencillamente espantosa, la ms alta de Amrica Latina y
entre las ms altas del mundo.
En Venezuela hasta despus de mediados del siglo pasado, en los 70, el
coeficiente promedial especfico de homicidios, que es el delito ms
representativo, por cada cien mil habitantes era de 8.
Despus del Caracazo, en el ao 89, subi a 19 y actualmente est llegando a
64, es la cifra ms elevada en Amrica Latina, despus de El Salvador y es una
de las ms elevadas del mundo.
Otro tema que preocupa es la inseguridad. Segn el Ministerio de
Interior y Justicia la tasa de homicidios en Venezuela se ubica en 48
por cada cien mil habitantes

Esa inseguridad que se ha manifestado en Venezuela secularmente ha sido

producto de la disgregacin familiar, que hace que nazcan hijos de padres
volanderos, es decir, de romances.
La prueba est es que en las crceles los visitantes son todas mujeres, los
presos son hijos hurfanos de padres vivos, la fuente de la delincuencia est en
la infancia abandonada.
Cada da hay ms libertad sexual y hay ms facilidad para procrear, esos nios
que nacen de uniones fugaces no tienen hogar, porque no hay padres y la
madre tiene amantes diferentes, esos padrastros si tienen hijastros varones los
maltratan y si son hembras las violan, hay una situacin terrible, se trata de
nios sin hogar, sin oficio, sin escuela y eso se ha agravado con la presencia de
las drogas.
En Venezuela el proceso de la inseguridad ha sido as: despus de la cada de
Prez Jimnez, en la dcada del 60, se institucionaliz el robo a mano armada,
en la dcada del 70 se institucionaliz los robos a bancos, en los 80 aparece la
droga, en los 90 empieza a manifestarse el secuestro y en la primera dcada
de este siglo se present el sicariato, que es la matanza pagada y ahora, en la
dcada que estamos viviendo, se piensa, quizs, en el terrorismo, todo esto
quiere decir que cada dcada ha sido marcada por un delito.
La presencia de la droga es constante en casi todos, se mata por la
competencia en la venta, se mata por ajustes de cuentas y a eso se aade la
posesin de armas. Ahora las armas son de alta potencia, hasta ametralladoras
y granadas. Se calcula que pasan de 10 o 15 millones de armas en la calle y
hay una gran impunidad, sea por cada 100 crmenes se castigan 10 y los
delitos menores, como hurto o robo, se castiga menos.
Tambin est el problema de la corrupcin policial
A esto se agrega una polica que, evidentemente es precaria, que tiende a la
corrupcin, a la discapacidad para solventar el problema, eso lleva a la
sensacin de inseguridad, es un mal que azota a todo el pas.
Cmo analiza el delito de sicariato?
El sicariato es de herencia colombiana, la forma de atacarlo es con eficiencia
policial, tenemos, lamentablemente, la frontera con muchos problemas. El
Gobierno tiene que combatir con policas entrenados y eso le corresponde a la
criminalstica. Las policas deben tecnificarse ms.
El Ejecutivo Nacional anunci el Plan A Toda Vida Venezuela Cmo
lo evala?
No quiero politizar el tema, prefiero hablar del Estado venezolano, no de los
gobiernos. Cada gobierno tiene una poltica diferente.
Est sobre el tapete la reforma al Cdigo Orgnico Procesal Penal

La tendencia actual del mundo es a sustituir la pena privativa de libertad,

por pena alternativa a la privacin de libertad. En Suecia, Noruega y Dinamarca
hay 16 mil reos y solo estn presos 2 mil, existe la medida a la privacin de
libertad, existe el trabajo comunitario, eso funciona.
Sin embargo, aqu en Maracaibo hay un centro comunitario llamado
La Quinta donde algunos reclusos, en vez de salir a trabajar, salen a
delinquir
La ley prev que cuando se ha cumplido la cuarta parte de la pena, le
merece un rgimen destacamentario, cuando cumple la tercera parte de la
pena le sale el rgimen abierto, cuando cumplen las dos terceras partes le sale
la libertad condicional y, hoy en da, aparte del trabajo comunitario, a una
persona se le impone la casa por prisin.
Sin embargo, insisto se han conocido casos de hombres que reciben
dichos beneficios y salen a delinquir
No son soluciones definitivas, pero tmese en cuenta que con la ley de
sometimiento de juicio y suspensin condicional de la pena, que se elabor en
el ao 70, hemos salvado de la crcel a ms de 30 mil personas, eso depende
del tratamiento que se le d. Naturalmente, eso depende de la escogencia del
candidato, hay sujetos que son reincidentes naturales. Est comprobado que la
reincidiencia no llega al 3%, lo que pasa es que se conocen los casos que
causan escndalo.

Ese artculo 272 de la Constitucin, aprobado y aclamado de pie en la plenaria

de la Asamblea Nacional, el 9 de diciembre de 1999, que trata del sistema
carcelario, ese artculo ha sido letra muerta, no lo han aplicado en
absolutamente nada.
Un alto funcionario penitenciario dijo algo que me doli mucho, declar que la
descentralizacin de las crceles era capitalismo, cuando esas mismas
personas aplaudieron ese artculo de pie. Ellos dijeron algo que me sinti, que
el artculo fue defendido por mentes miserables.
Cmo analiza el secuestro? Se conocen pocas cifras oficiales.
La cifra negra es mayor, muchos secuestrados son amenazados, pagan y se
quedan callados. Este delito es el ms grave de todos, el homicidio es muy
grave, pero el secuestro es casi una muerte lenta. Tener a un hombre,
amarrado, amordazado, tener a un hombre das o meses y a su familia que no
sabe qu ha sido de l, me parece una frmula muy cruel. Un ser humano, con
una capucha en la cabeza, Qu vida es esa? por amor a Dios, es espantoso.

Asiduo lector En su casa, en Miranda, Elio Gmez Grillo tiene 3 bibliotecas. En

una de ellas guarda unos 10 mil libros. Tiene dos bibliotecas ms en su oficina.
Tenemos una polica precaria, que tiende a la corrupcin, es un mal que azota
a todo el pas.