A/68/309

Naciones Unidas

Asamblea General

Distr. general
6 de agosto de 2013
Espaol
Original: ingls

Sexagsimo octavo perodo de sesiones

Tema 19 del programa provisional*
Desarrollo sostenible

Decenio de las Naciones Unidas de la Energa

Sostenible para Todos
Informe del Secretario General
Resumen
El Decenio de las Naciones Unidas de la Energa Sostenible para Todos 2014-2024
ofrece una ocasin a la vez oportuna y nica para que todas las partes interesadas se
renan en torno de una plataforma comn para adoptar nuevas medidas a fin de
lograr que el mundo avance con eficacia hacia la energa sostenible para todos. Las
partes interesadas han comenzado a trabajar con las Naciones Unidas en un plan de
accin mundial coordinado en que las actividades se complementen entre s y se
logren sinergias que ayuden a avanzar hacia los objetivos generales de la energa
sostenible para todos. El programa del Decenio tambin procurar realizar las
sinergias que pueden lograrse por la estrecha vinculacin existente entre la energa y
otros factores del desarrollo, como el agua, los alimentos, la salud, las cuestiones de
gnero y la pobreza.

* A/68/150.

13-42542X (S)

*1342542*

A/68/309

ndice
Pgina

2/22

I.

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

II.

La energa y el desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

III.

Como generar el cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IV.

Hacia un marco para la accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

V.

Contribuciones de Estados Miembros y otras partes interesadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

13-42542

A/68/309

I. Introduccin
1.
Reconociendo que el acceso a servicios energticos modernos y asequibles en
los pases en desarrollo es esencial para el desarrollo sostenible, la Asamblea
General, en su resolucin 65/151 decidi declarar el ao 2012 Ao Internacional de
la Energa Sostenible para Todos. Durante ese ao se emprendieron numerosas
iniciativas de los Estados Miembros y organizaciones internacionales para crear, en
todos los niveles, un ambiente propicio para la promocin del acceso a la energa y
los servicios energticos y la utilizacin de tecnologas de energa nueva y
renovable.
2.
Destacando la necesidad de contar con un enfoque integrado y coherente de las
cuestiones relativas a la energa y de promover sinergias en todo el programa
mundial para lograr el desarrollo sostenible, la Asamblea General decidi en 2012,
en su resolucin 67/215, declarar el decenio 2014-2024 Decenio de las Naciones
Unidas de la Energa Sostenible para Todos, que promovera todas las fuentes de
energa, teniendo presentes las disposiciones que figuran en el anexo de la
resolucin 1980/67 del Consejo Econmico y Social, de 25 de julio de 1980. En la
misma resolucin, la Asamblea invit al Secretario General a que le presentase un
informe acerca del Decenio en su sexagsimo octavo perodo de sesiones.

II. La energa y el desarrollo sostenible

3.
La energa est indisolublemente vinculada con la mayora de los problemas
mundiales. El acceso a fuentes de energa ha sido un poderoso motor del desarrollo
en los pases industrializados y las economas emergentes. La energa facilita la
eliminacin de la pobreza, el aumento de la produccin de alimentos, la obtencin
de agua potable, la mejora de los servicios de salud pblica y de educacin, las
posibilidades de abordar el cambio climtico, la creacin de oportunidades
econmicas y el empoderamiento de los jvenes y las mujeres. Aunque ninguno de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio se refiri especficamente a la energa,
existe un amplio reconocimiento de que sta constituye una condicin previa para el
logro de esos Objetivos y el desarrollo sostenible, como se destac en numerosos
debates internacionales, entre ellos la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible, la sesin plenaria de la Asamblea General sobre los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible.
4.
Sin embargo, 1.300 millones de personas, que representan casi una de cada
cinco en el mundo, siguen careciendo de energa elctrica. Un 45% de la poblacin
del mundo 3.200 millones de personas siguen dependiendo de la lea, el carbn
y desechos animales o vegetales u otros combustibles slidos para la coccin de sus
alimentos y la calefaccin de sus hogares. Los pobres en energa sufren las
consecuencias sanitarias de la combustin ineficiente de los combustibles slidos en
edificios inadecuadamente ventilados, lo que provoca la muerte de casi 4 millones
de personas por ao, en su mayora mujeres y nios 1, as como las consecuencias
__________________
1

13-42542

Stephen S. Lim y otros, A comparative risk assessment of burden of disease and injury
attributable to 67 risk factors and risk factor clusters in 21 regions, 1990 2010, a systematic
analysis for the Global Burden of Disease Study 2010, The Lancet, vol. 380, nm. 9859 (15 de
diciembre de 2012).

3/22

A/68/309

econmicas de la insuficiencia de energa elctrica para las actividades productivas

que generan ingresos y otros servicios bsicos como los de salud y educacin. En
particular, las mujeres y las nias de los pases en desarrollo sufren a ese respecto en
medida desproporcionada.
5.
En los lugares donde abundan los servicios energticos modernos se plantean
problemas distintos. Las emisiones de dixido de carbono y otros gases de efecto
invernadero procedentes de los combustibles fsiles estn contribuyendo al cambio
climtico y estn afectando a quienes dependen para su supervivencia de los
sistemas naturales del planeta. El cambio climtico amenaza la seguridad
alimentaria e hdrica de cientos de millones de personas en todo el mundo y socava
los fundamentos ms esenciales de la estabilidad local, nacional y mundial. La
competencia por los recursos escasos va en aumento, lo cual est exacerbando viejos
conflictos y creando otros nuevos. Conforme se degrada la tierra, se reducen los
bosques y aumenta el nivel del mar, las personas se ven obligadas a dejar sus
hogares y desplazarse, empujadas por el cambio climtico, lo que podra llegar a
modificar la geografa humana del planeta.
6.
La transicin a los sistema de energa sostenible ofrece tal vez una de las
mayores oportunidades econmicas mundiales del siglo XXI, de especial
importancia en momentos en que los pases procuran mejorar los resultados
econmicos y crear puestos de trabajo sostenibles y oportunidades de empleo. A
pesar de enormes progresos realizados, persisten obstculos a la promocin de
soluciones energticas sostenibles, sobre todo en vista de la necesidad de un enorme
cambio en el ritmo y la escala en que se aborda este problema sobre el terreno.
Hacen falta medidas en esferas que abarcan desde las finanzas hasta el desarrollo
tecnolgico pasando por la innovacin normativa y reglamentaria, el mejoramiento
de los modelos empresariales y las estructuras de gobernanza.

La necesidad de una transformacin mundial de los

sistemas de energa
7.
Hace falta una transformacin mundial de la forma en que se produce y se
consume la energa para obtener la energa sostenible para todos, satisfacer el
acelerado crecimiento de la demanda de energa, sobre todo en muchos pases en
desarrollo y economas emergentes, y reducir los efectos negativos del cambio
climtico. Los servicios energticos modernos se encuentran en el centro de los
esfuerzos mundiales destinados a provocar un cambio de paradigma en favor de
economas verdes, la eliminacin de la pobreza y, en ltima instancia, el desarrollo
sostenible.
8.
Los objetivos que es preciso alcanzar para promover el bienestar humano
dependen de los progresos en la transformacin mundial de los sistemas de energa.
Las sociedades de todo el mundo no lograrn impulsar sus objetivos de desarrollo a
menos que se pongan en prctica cambios extraordinarios en la forma en que se
produce y se utiliza la energa y se apliquen medidas para lograr acceso al sistema
energticos sostenibles, modernos y impos, en condiciones asequibles.
9.
Hacen falta inversiones en escala sin precedentes para impulsar la innovacin,
el desarrollo y la comercializacin de tecnologas ambientalmente racionales. Es
preciso lograr medidas y una cooperacin que acreciente considerablemente la

4/22

13-42542

A/68/309

contribucin de esas tecnologas a los sistemas energticos del mundo y garanticen

servicios de energa modernos para todos.

III. Como generar el cambio

10. La conversacin mundial sobre la energa y el desarrollo sostenible se
encuentra ya totalmente encaminada. En los ltimos aos se ha reconocido y
reafirmado cada vez ms, en numerosos mbitos, entre ellos la Asamblea General y
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, que la energa
es fundamental prcticamente para todas las cosas que hacemos.
11. El impulso va en crecimiento. En mucha regiones, como frica, y en muchos
pases, que incluyen a los Estados miembros de la Unin Europea, los pequeos
Estados insulares en desarrollo y, ltimamente, el Foro de Ministros de Energa de
Asia y el Pacfico, se ha apoyado que la energa sostenible para todos fuera un
objetivo poltico prioritario a travs de declaraciones expresas y compromisos de
accin. Centenares de dirigentes de otros pases, de entidades empresariales,
organizaciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales tambin han
asumido compromisos concretos.
12. Los representantes de Estados Miembros interesados en la energa
constituyeron el grupo extraoficial Amigos de la Energa Sostenible para Todos,
integrado por unos 30 representantes permanentes ante las Naciones Unidas, en
Nueva York, con el fin de promover un dilogo efectivo sobre los temas relativos a
la energa.
13. El Secretario General, respondiendo a los llamamientos a la accin cada vez
ms firmes en relacin con la energa, ha adoptado diversas medidas, estableciendo
en 2009 un Grupo Asesor sobre la Energa y el Cambio Climtico, y en 2011 la
iniciativa de Energa Sostenible para Todos.
14. En trminos ms generales, el Secretario General convoc el Grupo de Alto
Nivel sobre la agenda para el desarrollo para despus de 2015, que reconoci la
importancia de la energa para esa agenda. Tambin el sistema de las Naciones
Unidas asumi una posicin de vanguardia al organizar consultas temticas
mundiales de mltiples interesados en apoyo de las deliberaciones sobre la agenda
para despus de 2015. En la referente a la energa se inst a que la energa
sostenible para todos fuera un objetivo mundial, as como a la creacin de una red
mundial sobre este tema para contribuir a la continuacin de los dilogos con un
amplio conjunto de interesados en las cuestiones energticas.

El Ao Internacional de la Energa Sostenible para Todos

15. En 2010, la Asamblea General, reconociendo la importancia del acceso a
servicios energticos modernos y asequibles en los pases en desarrollo para lograr
los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, proclam el ao 2012 Ao Internacional de la Energa
Sostenible para Todos. En su resolucin 61/151, entre otras disposiciones, la
Asamblea solicit al Secretario General que, en consulta con los organismos
competentes del sistema de las Naciones Unidas y ONU-Energa, organizara y
coordinara las actividades que se fueran a realizar durante el Ao Internacional, y

13-42542

5/22

A/68/309

alent a la vez a todos los Estados Miembros, al sistema de las Naciones Unidas y a
todos los dems agentes a que aprovecharan el Ao Internacional para concienciar
sobre la importancia de abordar los problemas energticos, en particular los
servicios energticos modernos para todos, el acceso a servicios de energa
asequibles, la eficiencia energtica y la sostenibilidad de las fuentes y del uso de la
energa, y promover medidas a nivel local, nacional, regional e internacional.
16. En consecuencia, se pusieron en marcha diversas iniciativas y actividades
regionales y mundiales destinadas a seguir creando conciencia acerca de esas
cuestiones 2. La celebracin del Ao Internacional fue sumamente exitosa. Cre
conciencia a escala mundial sobre la importancia de la energa para el desarrollo
sostenible y puso la cuestin en primer plano de la agenda de los dirigentes a nivel
nacional e internacional. Adems, ha generado compromisos de accin sin
precedentes orientados a promover soluciones de largo plazo para cuestiones
fundamentales relacionadas con la energa. El Ao Internacional tambin ha servido
de plataforma para forjar alianzas entre los gobiernos, las organizaciones del sistema
de las Naciones Unidas, el sector privado, la sociedad civil y otros agentes. Ha
constituido un foro eficaz para el intercambio de experiencias y buenas prcticas a
fin de conseguir sectores energticos nacionales ms incluyentes que mejoren el
acceso a la energa sostenible.

La iniciativa del Secretario General sobre Energa

Sostenible para Todos
17. En 2011, el Secretario General puso en marcha la iniciativa Energa
Sostenible para Todos, que procura determinar e impulsar medidas de todas las
partes interesadas en apoyo de una gran transformacin mundial de los sistemas
energticos. La iniciativa tiene el objetivo de alcanzar la energa sostenible para
todos para el ao 2030 mediante el logro de tres grandes objetivos: a) asegurar el
acceso universal a los servicios de energa modernos; b) duplicar la tasa de aumento
de la eficiencia energtica; y c) duplicar la cuota de la energa renovable en el
conjunto de las fuentes de energa 3.
18. Para guiar la labor llevada a cabo en el marco de la iniciativa de Energa
Sostenible para Todos, el Secretario General nombr un Grupo de Alto Nivel sobre
la Energa Sostenible para Todos, formado por distinguidos dirigentes de todo el
mundo. El Grupo de Alto Nivel sobre la Energa Sostenible para Todos elabor
durante 2012 un Programa Mundial de Accin (A/67/175), que ofrece una estrategia
concreta para el compromiso de todos los agentes de los diferentes sectores de la
sociedad. Tambin procura ayudar a los pases y las partes interesadas a crear su
propio camino hacia la energa sostenible para todos, sobre la base de opciones
tecnolgicas adecuadas a sus circunstancias locales y nacionales particulares.
19. El Grupo de Alto Nivel public en septiembre de 2012 un informe de resumen
de su labor (vase el documento A/67/175) y el Secretario General nombr a un
Representantes Especial y Jefe Ejecutivo de la Iniciativa de Energa Sostenible para
Todos. Adems, se constituy una Junta Consultiva para esta iniciativa, copresidida
__________________
2

Se encuentran ms informaciones sobre actividades cumplidas durante el Ao Internacional en

el documento A/67/314.
3 Naciones Unidas, Energa Sostenible para Todos: visin de futuro de Ban Ki-moon, Secretario
General de las Naciones Unidas (Nueva York, noviembre de 2011).

6/22

13-42542

A/68/309

por el Secretario General y el Presidente del Banco Mundial. La iniciativa cuenta

ahora con una estructura formada por tres partes para su orientacin, supervisin y
apoyo de la ejecucin. Comprende la Junta Ejecutiva, un Comit Ejecutivo y un
Equipo Mundial de Facilitacin. Tambin se han creado ncleos temticos y
regionales que complementan el apoyo a los trabajos necesarios. Adems, se ha
puesto en funcionamiento un Marco de Seguimiento Mundial, iniciativa conjunta
del Banco Mundial, la Agencia Internacional de la Energa y otras 15 organizaciones
internacionales, con el fin de establecer datos bsicos sobre la energa que aseguren
la responsabilidad y la transparencia.
20. La iniciativa est logrando un efecto cataltico en la obtencin de importantes
compromisos en favor de la energa sostenible entre los gobiernos, el sistema de las
Naciones Unidas, los bancos multilaterales de desarrollo, el sector privado y la
sociedad civil. Se han adherido a la iniciativa ms de 70 Estados en desarrollo,
mientras que los pases desarrollados y las organizaciones de la sociedad civil y
empresas han anunciado compromisos por valor de decenas de miles de millones de
dlares.
21. El Foro Ministerial sobre Energa Limpia tambin declar su apoyo a la
iniciativa de Energa Sostenible para Todos. Los Gobiernos participantes
representan ms del 75% del consumo mundial de energa, el 80% de las emisiones
de gases de efecto invernadero del mundo y el 90% de las inversiones mundiales en
fuentes de energa limpias.

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo

Sostenible
22. En el documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Desarrollo Sostenible, titulado El futuro que queremos, que la Asamblea General
aprob en su resolucin 66/288, se reconoci por jefes de Estado y de gobierno y
representantes de alto nivel el papel fundamental de la energa en el proceso de
desarrollo, dado que el acceso a servicios energticos modernos y sostenibles
contribuye a erradicar la pobreza, salva vidas, mejora la salud y ayuda a satisfacer
las necesidades humanas bsicas.
23. Los jefes de Estado y de gobierno y representantes de alto nivel tambin
pusieron de relieve que era necesario tratar de resolver el problema del acceso a
servicios energticos modernos y sostenibles para todos, en particular para los
pobres que no pueden costearlos ni siquiera en los casos en que estn disponibles.
Pusieron de relieve que era necesario adoptar nuevas medidas para mejorar esa
situacin, incluso movilizando recursos financieros suficientes, de manera que en
los pases en desarrollo se pudieran proporcionar servicios de ese tipo que fueran
fiables, asequibles, econmicamente viables y social y ambientalmente aceptables.
24. Reconocieron asimismo que mejorar la eficiencia energtica, aumentar la
proporcin de energa renovable y usar tecnologas menos contaminantes y de alto
rendimiento energtico son elementos importantes para el desarrollo sostenible,
incluso para hacer frente al cambio climtico. En la Conferencia (vase el
documento A/67/551) se anunciaron los siguientes compromisos:
a)
Ms de 70 pases en desarrollo estn participando ahora en la iniciativa y
ms pases tienen previsto sumrseles;

13-42542

7/22

A/68/309

b) Se han movilizado ms de 50.000 millones de dlares del sector privado

y de los inversores;
c)
Diversos bancos de desarrollo multilaterales de Asia, Europa y Amrica
Latina se han comprometido a aportar decenas de miles de millones de dlares;
d) Se han catalizado cientos de acciones y se han contrado compromisos en
apoyo de los tres objetivos fundamentales;
e)
Los compromisos para apoyar el acceso a la energa darn a ms de 1.000
millones de personas acceso a energa moderna durante la iniciativa;
f)
Se estn formando nuevas asociaciones entre el sector pblico y el
privado en materia de transporte, eficiencia energtica, cocina solar, financiacin y
acceso a la energa para los pobres.

La energa y el marco de desarrollo para despus de 2015

25. La aportacin inicial del Secretario General al Grupo de trabajo de
composicin abierta sobre los objetivos de desarrollo sostenible (A/67/634), de
diciembre de 2012, present un resumen de las respuestas de 63 Estados Miembros
a un cuestionario en que se les pidi indicar las esferas prioritarias para la definicin
de un conjunto de objetivos de desarrollo sostenible. La energa figur entre los tres
principales objetivos prioritarios. Este resultado indica el alto nivel de importancia
que los Estados Miembros atribuyen a la cuestin de la energa.
26. El Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo, durante el final de 2012 y
el comienzo de 2013, dirigi los esfuerzos encaminados a catalizar una
conversacin mundial sobre un nuevo marco de desarrollo para despus de 2015
mediante una serie de ms de 80 reuniones de consulta nacionales y 11 consultas
temticas mundiales. La labor procuraba estimular las discusiones con todas las
partes interesadas y fomentar el intercambio de experiencias derivadas de iniciativas
en curso, as como una visin comn sobre las actividades necesarias. Una de las 11
principales consultas temticas fue sobre la energa.
27. La consulta sobre la energa tena por objeto facilitar un dilogo mundial
abierto con todas las partes interesadas sobre la forma en que debera integrarse la
energa en el marco de desarrollo mundial para despus de 2015. Se examin un
amplio conjunto de cuestiones prioritarias correspondientes a las cuatro esferas
fundamentales siguientes: el acceso universal a servicios modernos de energa, un
mayor uso de la energa renovable, mayor eficiencia energtica y el vnculo entre la
energa y el desarrollo. Las deliberaciones sobre esto ltimo se refirieron a cmo
promover soluciones energticas integradas que pudiesen generar mltiples frutos
de desarrollo, en especial en materia de pobreza, abastecimiento de agua, seguridad
alimentaria, cuestiones de gnero, salud, educacin y sostenibilidad ambiental.
28. Adems, el Grupo de Alto Nivel sobre el Programa de Desarrollo para Despus
de 2015, convocado por el Secretario General, recomend firmemente la integracin
de la energa en la agenda para despus de 2015. El informe final de ese Grupo
contena un objetivo de desarrollo sostenible relativo a la energa de carcter
ilustrativo, especial y mundial.

8/22

13-42542

A/68/309

IV. Hacia un marco para la accin

29. En el documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Desarrollo, los Estados Miembros se comprometieron a trabajar con el fin de que la
energa sostenible para todos se convierta en realidad, y ayudar as a erradicar la
pobreza y avanzar hacia el desarrollo sostenible y la prosperidad mundial. La
proclamacin por la Asamblea General del Decenio de las Naciones Unidas de la
Energa Sostenible para Todos (2014-2024) ofrece una ocasin a la vez oportuna y
nica para que todas las partes interesadas se renan en torno de un plataforma
comn para adoptar nuevas medidas a fin de que el mundo avance con eficacia hacia
la energa sostenible para todos.
30. Aunque este primer informe sobre el Decenio se refiere principalmente a las
actividades y los planes de los Estados Miembros y las organizaciones
internacionales para el futuro prximo, se est desarrollando un programa integrado
de largo plazo. Las partes interesadas han comenzado a colaborar con las Naciones
Unidas con vistas a un plan de accin mundial ms coordinado, cuyas actividades se
complementen entre s logrando sinergias que contribuyan a impulsar los objetivos
generales de la energa sostenible para todos.
31. Parar ayudar en este empeo a las partes interesadas, el Representante Especial
del Secretario General para la Energa Sostenible para Todos estar encargado de la
organizacin y coordinacin generales de las actividades del Decenio, con el apoyo
de ONU-Energa y los asociados en la iniciativa de Energa Sostenible para Todos y
en colaboracin con el sistema de las Naciones Unidas y dems entidades
interesadas competentes.
32. El Programa de accin mundial de la iniciativa de Energa Sostenible para
Todos traza la ruta a seguir, proporcionando puntos de entrada tangibles para que
todas las partes interesadas tomen medidas y vinculando los esfuerzos personales,
nacionales, regionales y mundiales referentes a cada objetivo referente a la energa.
Las Naciones Unidas actuarn como plataforma de encuentro en que las principales
partes interesadas de los pases desarrollados y en desarrollo puedan forjar
compromisos audaces, promover nuevas colaboraciones del sector pblico con el
sector privado y lograr las importantes inversiones necesarias para que se produzcan
los cambios y transformaciones necesarios en los sistemas energticos del mundo 4.
33. Las 11 esferas de actividades y las oportunidades de gran impacto ya
establecidas en el Programa de accin mundial de la iniciativa de Energa Sostenible
para Todos habrn de ofrecer un marco para organizar esfuerzos de colaboracin
entre todos los sectores pertinentes y para impulsar los progresos y catalizar los
cambios.
34. El programa del Decenio estar centrado en las sinergias que pueden
aprovecharse gracias a la estrecha vinculacin que existe entre la energa y otros
factores del desarrollo, como el agua, los alimentos, la salud, la educacin, las
cuestiones de gnero y la pobreza. El Decenio promover tambin opciones ms
sostenibles en materia de energa en los pases industrializados, en conformidad con
el carcter mundial del problema energtico.
__________________
4

13-42542

Naciones Unidas, Energa Sostenible para Todos: Programa de accin mundial (Nueva York,
abril de 2012).

9/22

A/68/309

35. Ser preciso contar con apoyo mundial para fomentar la comunicacin y la
divulgacin de las mejores prcticas y las enseanzas extradas de las experiencias
en todo el mundo. En conformidad con las solicitudes de la Asamblea General de
una mayor responsabilidad y con el fin de documentar los progresos, se ha
desarrollado un marco mundial de seguimiento para establecer las referencias y los
medios de registrar los adelantos en el acceso a la energa, su eficiencia y las fuentes
renovables. Tambin es preciso planificar actividades para que puedan seguirse los
cambios, los progresos y el grado de ejecucin de los programas de apoyo al
Decenio. La iniciativa del marco mundial de seguimiento puede desempear una
importante funcin al facilitar la supervisin de los adelantos.
36. Sobre la base de las contribuciones presentadas para este informe, las
actividades de apoyo al Decenio habrn de ser igualmente esenciales para lograr
progresos efectivos hacia los objetivos establecidos, con participacin de diversas
partes interesadas, como las organizaciones no gubernamentales, entidades de la
sociedad civil, el sector privado y otras pertinentes.
37. En su resolucin 67/215, la Asamblea General solicit que el Secretario
General preparase un informe sobre el Decenio y se lo presentara en su sexagsimo
octavo perodo de sesiones. Bajo la direccin del Representante Especial del
Secretario General recientemente designado, ese informe se elaborar en forma
bienal en consulta con Estados Miembros y partes interesadas pertinentes y
utilizando, entre otras cosas, aportaciones del marco mundial de seguimiento
preparadas en consulta con varias instituciones bajo la direccin del Banco Mundial
y la Agencia Internacional de la Energa (AIE). ONU-Energa realizar reuniones
anuales y se apoyar en reuniones de consulta regionales con participacin de las
entidades interesadas y realizadas en colaboracin con las Comisiones Regionales
de las Naciones Unidas. Esas reuniones de consulta contribuirn al intercambio de
los conocimientos y las enseanzas adquiridas, as como los adelantos en la
ejecucin.
38. Los esfuerzos nacionales, regionales y mundiales del Decenio deberan
facilitar los siguientes resultados positivos:
a)
Catalizar medidas en todos los niveles a fin de transformar los sistemas
energticos del mundo con miras a un futuro equitativo y sostenible: todas las partes
interesadas deberan dar el ejemplo fijando sus propias metas y objetivos sobre la
energa y su vnculo con otros factores del desarrollo; estableciendo marcos
normativos y polticas activas, e incentivos que impulsen la innovacin y las
inversiones; facilitando la creacin de estructuras de mercado que generen con el
tiempo
servicios
y
soluciones
energticas
sostenibles;
acentuando
extraordinariamente los efectos de las soluciones radicales; ampliando las
actividades de fomento de la capacidad; promoviendo las asociaciones; mejorando
la investigacin y desarrollo; y difundiendo experiencias ptimas y enseanzas
adquiridas;
b) Crear un entorno propicio para un aumento importante de las inversiones
en los sistemas energticos del mundo: la AIE estima que hace falta cerca de 1 billn de
dlares en inversiones acumuladas para alcanzar el acceso universal a la energa
para 2030 5. Adems hacen falta inversiones en enorme escala en energa renovable y
__________________
5

10/22

Agencia Internacional de la Energa, World Energy Outlook 2012: Executive Summary (Pars,
2012).

13-42542

A/68/309

eficiencia energtica para alcanzar los objetivos mundiales de energa establecidos

en la iniciativa de Energa Sostenible para Todos;
c)
Catalizar la inversin total en sistemas energticos del mundo. Las
asociaciones entre entidades pblicas y privadas habrn de ser fundamentales para
movilizar las inversiones en gran escala necesarias para la transformacin mundial
de los sistemas energticos. Ser esencial utilizar inversiones pblicas para impulsar
la inversin privada que se requiere para lograr esa transformacin. Ello hace
necesarias las mega-asociaciones como la iniciativa de Energa Sostenible para
Todos;
d) Acentuar el apoyo a la investigacin y desarrollo: los gobiernos y el
sector privado tendrn que apoyar esos esfuerzos para impulsar la innovacin
tecnolgica y reducir el costo de las tecnologas de energa limpia, haciendo posible
su firme disminucin y dando a esas tecnologas un atractivo econmico cada vez
mayor en todo el mundo;
e)
Seguir desarrollando las reuniones de consulta mundiales con todas las
partes interesadas de pases en desarrollo y desarrollados: las instituciones de la
sociedad civil, de las empresas, de la juventud y los gobiernos deberan continuar un
dilogo para asegurar que las perspectivas de todas la partes interesadas se capten
adecuadamente y se incorporen en el programa del Decenio, el marco de desarrollo
para despus de 2015 y otros procesos pertinentes;
f)
Crear ms incentivos para un cambio de los comportamientos que
permita la gestin y la asignacin de recursos de forma ms sostenible: las
actividades del Decenio deberan fomentar el consumo y la produccin de energa
sostenible de modo que los recursos energticos tengan un aprovechamiento ms
equitativo;
g) Ampliar los datos y los programas estadsticos en los pases en
desarrollo: hacen falta ms esfuerzos sobre la fijacin de metas integradas,
indicadores y definiciones, y para determinar las necesidades en materia de datos a
fin de captar las mltiples dimensiones y vinculaciones y asegurar la mensurabilidad
y la utilidad para los pases. El marco mundial de seguimiento puede ofrecer apoyo
en ese sentido;
h) Aumentar el nmero y el alcance de las asociaciones y de los
compromisos: las actividades y programas relativos al Decenio deberan procurar la
ampliacin de las actuales asociaciones y el logro de nuevas asociaciones y
compromisos con vistas a objetivos parciales para 2024 y despus de esa fecha;
i)
Fomentar la difusin de conocimientos, compromisos y soluciones: el
Decenio debera ofrecer una plataforma para que los gobiernos y los agentes no
gubernamentales divulguen conocimientos y expongan y anuncien contribuciones y
soluciones que aceleren el objetivo final de la energa sostenible para todos.

V. Contribuciones de Estados Miembros y otras partes

interesadas
39. Ya se estn desarrollando proyectos y programas importantes y con objetivos
ambiciosos, o se est considerando o planificando su realizacin en apoyo del
programa del Decenio, la iniciativa de Energa Sostenible para Todos y la agenda de

13-42542

11/22

A/68/309

desarrollo para despus de 2015. Sin embargo, es evidente que muchos Estados
Miembros y organizaciones nacionales e internacionales estn elaborando todava
planes concretos de largo plazo, incluso para el perodo que concluye en 2024. Se
prev que esos planes y programas se definirn ms precisamente durante 2014, el
primero del Decenio.

Estados Miembros
40. Numerosos Estados Miembros ya han expresado su apoyo a un importante
programa de aplicacin durante 2014-2024, el Decenio de las Naciones Unidas de la
Energa Sostenible para Todos. Los Estados Miembros ven en el Decenio una
importante plataforma que contribuye a acelerar la necesaria transformacin de los
sistemas energticos mundiales.
41. Varios asociados han apoyado la puesta en marcha inmediata de las actividades
del Equipo Mundial de Facilitacin que habr de gestionar la iniciativa de Energa
Sostenible para Todos. Entre ellos figuran Alemania, Austria, la Comisin Europea,
Dinamarca, la Fundacin pro Naciones Unidas, Noruega, la Oficina del Fondo
Fiduciario de Socios Mltiples, la Oficina del Secretario General, la Organizacin
de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Oficina de las Naciones Unidas de
Servicios para Proyectos (UNOPS) y miembros de ONU-Energa.
42. Austria facilita locales de oficina para el Equipo Mundial de Facilitacin de la
iniciativa de Energa Sostenible para Todos en Viena y ha aportado funcionarios a
ese equipo. El Gobierno de Austria organiza cada dos aos el Foro de Viena sobre la
Energa, que rene a jefes de Estado, ministros, expertos en energa y representantes
de organizaciones internacionales y no gubernamentales, acadmicos, entidades de
la sociedad civil y del sector privado para discutir cuestiones relativas a la energa
para el desarrollo sostenible, y ha apoyado los objetivos de la iniciativa.
43. Belars proyecta encargar en los prximos aos 160 nuevas plantas
generadoras de electricidad de fuentes renovables y 38 plantas de biogs, as como
la construccin y restauracin de 33 centrales hidroelctricas. El programa nacional
de desarrollo de fuentes de energa locales y renovables para 2011-2015 incluye la
construccin de instalaciones elicas (440-460 MW), 126 bombas de calor y plantas
de energa geotrmica con una capacidad total de 8,9 MW y 172 calentadores de
agua solares y plantas de energa solar. Las evaluaciones actuales indican que la
ejecucin de los programas mencionados dar lugar para 2015 a una duplicacin en
el aprovechamiento de fuentes de energa renovables.
44. El Brasil procura alcanzar el acceso universal a la energa para 2014 utilizando
no solo redes elctricas convencionales, sino tambin sistema hbridos, para
asegurar el acceso a la energa a 1,7 millones de personas como parte del programa
nacional de energa para todos destinado a reducir las desigualdades sociales y
estimular las oportunidades de desarrollo. Por otra parte, la inversin total del Brasil
en energa renovable para los diez aos prximos alcanzar a 235 millones de
dlares.
45. China ha hecho grandes inversiones nacionales en el suministro de energa en
apoyo del crecimiento econmico sostenible durante los ltimos aos. China es el
cuarto mayor productor de energa elica en el mundo, con una capacidad instalada

12/22

13-42542

A/68/309

de 24 GW, y se propone alcanzar una capacidad de 100 GW para 2020. China ha

comprometido inversiones en energa renovable por valor de 67.000 millones de
dlares. Para promover el desarrollo nacional, China ha dado prioridad al acceso a
la energa en zonas apartadas de China occidental.
46. Dinamarca ha contribuido a la iniciativa, en particular, mediante
contribuciones financieras a la capacidad tcnica del Programa de Asistencia para la
Gestin en el Sector de la Energa, muy especialmente para la eficiencia energtica
en relacin con el Centro del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) en Ris, que se dedicar al seguimiento, la gestin de
conocimientos y el apoyo a la ejecucin en relacin con la eficiencia energtica.
47. Francia apoya los objetivos de la iniciativa, en particular a travs del
Organismo Francs de Desarrollo. Su estrategia comprende la utilizacin de 2.000
millones de euros para pases en desarrollo destinados a la energa renovable y la
eficiencia energtica durante los tres aos prximos. El Organismo interviene
mediante la cofinanciacin y la identificacin de proyectos como parte de la
contribucin europea a la iniciativa. Paralelamente, Francia organiza un fondo para
el estudio y la asistencia tcnica a fin de elevar los niveles de la investigacin y los
conocimientos tcnicos para establecer planes de accin referentes a la iniciativa en
pases africanos y apoyar el desarrollo de proyectos de energa sostenible. Ello
permitir que instituciones pblicas y agentes sectoriales se beneficien de
actividades de fomento de la capacidad y formacin. Adems, el Fondo Francs para
el Medio Ambiente Mundial estableci un fondo de 5 millones de euros para apoyar
el desarrollo de proyectos innovadores de energa sostenible en frica. Para el
futuro, y en relacin con el Decenio, Francia reconoce que el problema del acceso a
la energa es uno de los ms difciles para los pases en desarrollo.
48. Con el fin de ampliar la diversificacin de sus fuentes de energa, Lituania
organiz mercados de biocombustibles; proyecta una terminal de gas natural licuado
que entrar en funcionamiento en 2014; acrecent las importaciones de electricidad
generada en el exterior; y est aplicando el conjunto de medidas legislativas de la
Unin Europea en el sector del gas. Lituania concuerda en la importancia de
alcanzar los tres objetivos de la iniciativa de Energa Sostenible para Todos a nivel
mundial, y en consecuencia contribuye a los fondos internacionales mediante los
cuales se financian proyectos sobre eficiencia energtica e instalacin de fuentes de
energa renovables en pases en desarrollo. Lituania apoya firmemente las medidas
adoptadas por el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) para mejorar
el actual sistema de reglamentacin internacional de la seguridad nuclear.
49. Mxico fue anfitrin del dilogo regional sobre Energa Sostenible para Todos
que tuvo lugar en marzo de 2013 en Mrida. Esta reunin de consulta, en que
participaron gobiernos, empresas y entidades de la sociedad civil, inst a la total
integracin de la energa en el marco para despus de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio e hizo hincapi en la importancia del acceso a la energa como medio
para la promocin del desarrollo. Mxico ha puesto en marcha un ambicioso
programa de electrificacin rural y est ampliando la utilizacin de la energa solar
y otras fuentes de energa renovables en lugares que no tienen acceso a redes de
distribucin elctrica aumentando al mismo tiempo la electricidad distribuida
mediante fuentes de energa renovables.
50. La estrategia energtica de Marruecos incluye una original combinacin de
tecnologas fiables y competitivas, la movilizacin de recursos renovables, tanto

13-42542

13/22

A/68/309

energticos como de otra ndole, la promocin de la eficiencia energtica y la

efectiva integracin en el sistema energtico regional. El porcentaje establecido
como meta para la energa renovable que se suministra es de un 42% para 2020. Se
ha fundado un instituto de energa solar, as como redes de energa renovable y
eficiencia energtica en los institutos de enseanza superior.
51. Noruega considera que el Decenio debera apoyar la agenda para el desarrollo
para despus de 2015 y, en particular, los esfuerzos referentes a los objetivos y
metas de desarrollo sostenible. El Decenio ofrece una oportunidad para establecer
diversas metas parciales y jalones que hayan de alcanzarse en 2024 en apoyo de los
objetivos finales de la iniciativa de Energa Sostenible para Todos en 2030. Esos
objetivos pueden procurarse mediante nuevos compromisos complementarios, una
mayor participacin del sector privado y nuevas asociaciones de entidades pblicas
y privadas organizadas especficamente con ese fin. Los Estados Miembros deberan
utilizar el Decenio como plataforma para destacar y difundir experiencias exitosas,
enseanzas adquiridas, prcticas ptimas y soluciones.
52. Filipinas tiene reglamentaciones que promueven la exploracin, el desarrollo y
la utilizacin de fuentes de energa renovables. Esas reglamentaciones ofrecen al
sector privado diversos incentivos fiscales y no fiscales. Filipinas est ejecutando
actualmente proyectos que utilizan aranceles incorporados y apoya la aceleracin de
los programas de eficiencia energtica y conservacin.
53. La Federacin de Rusia elogia la resolucin referente al Decenio y se propone
contribuir al desarrollo de la cooperacin internacional en el sector de la energa.
Considera que la formacin de un marco jurdico multilateral para la cooperacin
internacional con el patrocinio de las Naciones Unidas es un objetivo prioritario
para el Decenio. La Federacin de Rusia ha presentado varias importantes
iniciativas de alcance regional y mundial, entre ellas la Declaracin y Plan de
Accin de San Petersburgo sobre Seguridad Energtica Mundial, de 2006, y fue
cofundadora de la Asociacin Internacional de Cooperacin para la Eficiencia
Energtica. El pas aport 30 millones de dlares en asistencia financiera a pases
pobres en energa en 2007; puso en marcha y financi el Proyecto de eficiencia
energtica mundial 21 para 2009-2012 y elabor y present al Comit de Energa
Sostenible de la Comisin Econmica para Europa la idea del proyecto titulado
Prestacin de asistencia a los pases miembros de la Comunidad de Estados
Independientes para la ejecucin con xito del plan de accin mundial. El pas
tambin promover la elaboracin de un tratado sobre seguridad energtica
internacional. En el plano nacional, ha creado el marco jurdico e institucional
necesario para resolver con xito problemas de eficiencia energtica. El programa
sobre Economa de energa y eficiencia energtica hasta 2020 se ha aprobado y se
espera que los desembolsos federales para el perodo de 2011-2013 habrn de
alcanzar a 7.000 millones de rublos.
54. Arabia Saudita instalar en todo el pas como mnimo 70 estaciones para medir
la posibilidad de generar electricidad a partir de la energa solar, elica, geotrmica
y de aprovechamiento de residuos, y planes destinados a atraer unos 109.000
millones de dlares para crear una industria solar que para el ao 2032 genere un
tercio de su electricidad, equivalente aproximadamente a 41.000 MW.
55. Sudfrica, por conducto de su empresa nacional de servicios pblicos Eskom,
ha acentuado su dedicacin al suministro de electricidad a las poblaciones rurales y
residentes en zonas pobres. La empresa ha tenido gran xito en la electrificacin, al

14/22

13-42542

A/68/309

conectar a las redes de suministro 4,07 millones de hogares y dando acceso a

electricidad de otras fuentes a otros 6.000 mediante la empresa mixta formada por
Eskom y Shell.
56. Entre las iniciativas y las actividades de los Emiratos rabes Unidos a nivel
internacional figuran las siguientes: el establecimiento, por el Fondo de Abu Dhabi
para el Desarrollo, de un programa de prstamos en condiciones de favor por valor
de 350 millones de dlares para la energa renovable en pases en desarrollo, en
asociacin con la Agencia Internacional de Energas Renovables (IRENA); el
establecimiento, tambin por el Fondo de Abu Dhabi para el Desarrollo, del Fondo
de Asociacin entre los Emiratos rabes Unidos y el Pacfico, que asigna 50
millones de dlares a subsidios para proyectos de energa renovable en pases
insulares en desarrollo del Pacfico entre 2013 y 2018; la terminacin de una planta
fotovoltaica de 15 MW en Mauritania, financiada mediante una donacin, que es la
mayor planta fotovoltaica de frica; y la ejecucin por Masdar, en 2013, de un
proyecto de energa elica de 6 MW en Seychelles, financiado mediante una
donacin. La instalacin de 600 sistemas de energa solar en pequea escala en
comunidades apartadas del Afganistn y la institucin del Premio Zayed sobre
Energa del Futuro para las innovaciones en materia de energa no contaminante y
su aplicacin por Masdar; el suministro por el Fondo de Abu Dhabi para el
Desarrollo de ms de 135 millones de dlares para financiar en condiciones
favorables proyectos sobre acceso a la energa, energa renovable y eficiencia
energtica en pases en desarrollo entre 2000 y 2011; la inversin por Masdar de 540
millones de dlares de capital de riesgo para tecnologas de energa no contaminante
de la prxima generacin; y el suministro de un importante apoyo financiero
voluntario a IRENA. Los Emiratos rabes Unidos tambin son un miembro
fundador y principal contribuyente financiero y tcnico del Atlas Mundial de
Energa Renovable. Entre las iniciativas y actividades a nivel nacional figuran las
siguientes: la puesta en marcha de la ciudad de Masdar, un centro tecnolgico no
contaminante y modelo de sostenibilidad urbana; el establecimiento de las primeras
metas de energa renovable en Oriente Medio; la inauguracin por Masdar, en 2013,
de la mayor planta de energa solar de concentracin existente en el mundo, Shams 1,
de 100 MW; y la fijacin de un objetivo de reduccin de la demanda en un 30% para
2030 para el Emirato de Dubai.
57. Los Estados Unidos de Amrica apoyan los principios y los objetivos a que
aspira el Programa de accin mundial de la iniciativa de Energa Sostenible para
Todos, presentados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible, mediante las actividades actuales y proyectadas de un amplio conjunto
de organismos gubernamentales de ese pas. Los Estados Unidos suministran
importantes recursos en donaciones, prstamos y garantas de prstamo, tanto
mediante recursos consignados por el Congreso como por organismos de crdito y
de garanta de crdito, por valor de unos 2.000 millones de dlares, para la energa
limpia con el fin de impulsar la iniciativa. Entre las principales actividades desde la
Conferencia figuran las siguiente: a) asistencia tcnica para mejorar entornos
propicios, como la direccin de dos misiones de asociados para ayudar a desarrollar
planes de accin nacionales, el fomento de la capacidad para la planificacin de
actividades con bajas emisiones con el fin de promover esa planificacin y la
ejecucin de proyectos sobre energa limpia en 20 pases y la Asociacin Mundial
de la Bioenerga, destinada a promover el desarrollo sostenible de la bioenerga en
frica Occidental; b) la participacin en asociaciones sobre tecnologa de energas

13-42542

15/22

A/68/309

limpias, como el Foro Ministerial sobre Energas Limpias y los programas de la

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) sobre
Energa para la agricultura: Un desafo enorme para el desarrollo y Alianza
Mundial para las Cocinas no Contaminantes; y c) la financiacin y la movilizacin
de capitales privados por conducto de la Corporacin de Inversiones Privadas en el
Extranjero de los Estados Unidos, el Banco de Exportacin e Importacin, la
Millennium Challenge Corporation, el Organismo de Comercio y Desarrollo de los
Estados Unidos, la Administracin de Crdito para el Desarrollo de USAID y el
Departamento del Tesoro. En su Iniciativa para la Energa en frica, dada a
conocer recientemente, los Estados Unidos comprometieron una contribucin de
7.000 millones de dlares en cinco aos con el fin de ampliar el acceso a la
electricidad. Este compromiso va acompaado por un suma complementaria de
9.000 millones de dlares prometidos por el sector privado.

Organizaciones multilaterales
58. La Unin Europea y sus Estados miembros han dado pleno apoyo al Decenio.
En el plano interno, sus dirigentes se han comprometido a transformar la economa
de Europa para el ao 2050 dndole alta eficiencia energtica y bajas emisiones de
carbono. Los objetivos de de la estrategia de crecimiento Europa 2020 consisten
en llevar las emisiones de gases de efecto invernadero por debajo de sus niveles de
1990; generar un 20% de la energa mediante fuentes renovables; y acentuar la
eficiencia energtica en un 20%. El Programa para el Cambio destaca como objetivo
prioritario fundamental el acceso a servicios energticos seguros, asequibles,
limpios y sostenibles. La Comisin Europea asumi un firme compromiso respecto
de la energa sostenible para el ao 2030 en la Cumbre de la Unin Europea sobre la
Energa Sostenible para Todos, de 2012. La Unin Europea seala como esferas
prioritarias para su consideracin futura la sostenibilidad energtica cada vez mayor
mediante la diversificacin, el nivel asequible de los precios, la fundamentacin
jurdica y el dilogo sobre la energa con terceros pases. La Unin Europea ha
movilizado ya ms de 500 millones de euros para soluciones energticas en zonas
rurales y apartadas de las redes de distribucin y asistencia tcnica. Tambin ser
esencial lograr un firme empeo del sector privado, las autoridades locales y la
sociedad civil en las actividades y la gestin, ya que desempean funciones
fundamentales en el establecimiento de los marcos normativos nacionales que
incentivan las inversiones en la energa sostenible.
59. En Grupo del Banco Mundial se ha comprometido a duplicar su apoyo a la
financiacin de la energa y proporcionar asistencia tcnica a varios pases que han
optado por incorporarse en la iniciativa de Energa Sostenible para Todos. Tambin
presta apoyo a iniciativas en asociacin con el Programa de Asistencia para la
Gestin en el Sector de la Energa. Por ejemplo, el Grupo del Banco Mundial ha
puesto en marcha un programa de asistencia tcnica mundial en relacin con la
iniciativa, mediante 15 millones de dlares provenientes del Programa de Asistencia
para la Gestin en el Sector de la Energa. Otra iniciativa nueva es el Programa de
Relevamiento de la Energa Renovable, que permitir producir los mapas que
necesitan los gobiernos y quienes elaboran proyectos para situar los focos de
recursos renovables en el plano nacional. Tambin ha puesto en marcha un Plan de
Desarrollo Geotrmico Mundial para la mejor gestin y la reduccin de los riesgos
en las perforaciones exploratorias destinadas a hacer llegar la electricidad a millones

16/22

13-42542

A/68/309

de personas. El objetivo inicial del plan es movilizar 500 millones de dlares. Esto
complementa la financiacin que ofrece el Grupo del Banco para el desarrollo
geotrmico, que se ha incrementado de 73 millones de dlares en 2007 a 336
millones en 2012. Los asociados en el programa de Reduccin de la Quema de Gas,
dirigido por el Banco Mundial, convinieron en una cuarta etapa de su labor, que ya
ha contribuido a reducir la quema de gas en todo el mundo en un 20% desde el ao
2005. En cuanto a los estudios analticos, el Grupo del Banco Mundial dirigi un
equipo de expertos de 15 organismos en la elaboracin del informe sobre el Marco
de Seguimiento Mundial de la iniciativa de Energa Sostenible para Todos.
60. Las partes interesadas en la iniciativa de Energa Sostenible para Todos y los
miembros de la Agencia Internacional de Energas Renovables (IRENA) han
designado a sta para que acte como centro de la iniciativa en lo relativo a la
energa renovable. Hasta el momento, IRENA ha prestado apoyo directo a
actividades de la iniciativa, como el Informe sobre el Seguimiento Mundial; ha
establecido siete iniciativas de gran impacto; y ha contribuido a deliberaciones
encaminadas a definir las modalidades de la iniciativa. Una de las contribuciones de
IRENA es REMAP2030, una hoja de ruta destinada a mostrar posibles caminos y
medidas prioritarias para alcanzar el objetivo a que se aspira, de duplicar la
proporcin de energa de fuente renovable en la energa utilizada a nivel mundial.
Para complementar los trabajos desarrollados por la iniciativa, IRENA ofrece sus
recursos e instrumentos para impulsar el desarrollo de la energa renovable. Aunque
IRENA tiene el cometido especfico de concentrarse en el objetivo de la iniciativa
referente a la energa renovable, su labor tambin abarca un amplio conjunto de
actividades que interesan a los centros para el acceso regionales y el centro temtico
de eficiencia energtica. En consecuencia, IRENA est creando vinculaciones
institucionales con cada uno de los Centros de la iniciativa a fin de contribuir a sus
esfuerzos globales, acrecentar la corriente de informacin y fomentar relaciones de
provecho mutuo.
61. El Banco Africano de Desarrollo ha asumido un compromiso institucional
respecto de la iniciativa y ha participado activamente en procesos de dilogo
nacional en los pases que se han incorporado. Entre las actividades ha figurado la
preparacin de documentos estratgicos relacionados con la iniciativa; la
facilitacin de la incorporacin de pases africanos y de medidas nacionales; la
obtencin de recursos financieros; y la participacin en actividades de la iniciativa.
62. Las principales actividades del Banco Asitico de Desarrollo respecto de la
iniciativa incluyen la preparacin de documentos estratgicos relacionados con ella;
la facilitacin de la incorporacin de pases asiticos y medidas en el plano
nacional; la participacin en misiones de evaluacin a los pases y la obtencin de
recursos financieros mediante crditos en el sector de la energa y la asistencia
tcnica.
63. Entre las principales actividades del Banco Interamericano de Desarrollo
respecto de la iniciativa figuran las siguientes: la colaboracin con el PNUD y la
preparacin de 19 informes nacionales sobre energa y desarrollo (anlisis de
deficiencias) para establecer oportunidades de actividad a nivel nacional. El Banco,
a travs de su programa de energa sostenible, se ha comprometido a la obtencin de
recursos financieros y ha dado prioridad a la energa en su estrategia regional.

13-42542

17/22

A/68/309

Sistema de las Naciones Unidas

64. Numerosas organizaciones de las Naciones Unidas que forman parte de ONUEnerga ya participan en esfuerzos de apoyo al Decenio y han anunciado otros
compromisos.
65. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo velar por que las
actividades del Decenio estn vinculadas con los objetivos prioritarios de desarrollo
nacionales de los pases en desarrollo en relacin con la agenda de desarrollo
sostenible para despus de 2015, las metas sobre desarrollo sostenible futuro, las
actividades de seguimiento de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Desarrollo Sostenible y las deliberaciones en curso sobre el cambio climtico
relacionadas con la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico. El Programa, en colaboracin con los principales asociados, prestar
asesoramiento tcnico para elaborar soluciones especficas de energa sostenible, en
especial en relacin con las opciones energticas descentralizadas y ascendentes.
Proseguir sus actuales trabajos de asistencia tcnica orientada a difundir los
criterios ascendentes en determinados sectores de la demanda, como la educacin,
la salud, la agricultura, el empleo juvenil, las pequeas empresas y la vivienda rural
y urbana.
66. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) considera que la iniciativa
constituye una ocasin excepcional para reducir la carga enorme de enfermedades y
muertes vinculada con la falta de acceso a soluciones energticas modernas y
limpias y al empleo ineficiente de la energa. La transicin a fuentes de energa
limpias y renovables en el trabajo, la comunidad y el hogar puede generar
importantes beneficios en la salud, convirtindola en un indicador de los progresos
alcanzados respecto de las metas de la iniciativa. El seguimiento del mejor acceso a
energa sostenible y limpia por los hogares y los servicios sanitarios, la menor
exposicin a la contaminacin area en los hogares y al aire libre y de las
enfermedades que de ello derivan, as como los riesgos profesionales en el sector de
la energa, pueden servir como valiosos indicadores sanitarios del progreso respecto
de la iniciativa.
67. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente apoyar el
Decenio mediante asociaciones mltiples y la promocin del marco de seguimiento
mundial. El Centro de Eficiencia Energtica, creado por iniciativa del Gobierno de
Dinamarca como satlite del Centro del PNUMA en Ris, se especializar en el
seguimiento, la gestin de los conocimientos y el apoyo en la ejecucin relacin con
la eficiencia energtica. Adems, el PNUMA acentuar los esfuerzos regionales y
capitalizar la experiencia de su cartera del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM) en lo relacionado con la energa. Iniciar el desarrollo de criterios sobre la
sostenibilidad de la energa renovable, partiendo de los trabajos realizados por el
Grupo Internacional de Gestin Sostenible de los Recursos, y promover un enfoque
integrado de los objetivos de la estrategia que permita aprovechar los beneficios
mutuos y los efectos de sinergia entre el acceso, la eficiencia y las fuentes
renovables. El Programa contribuir a que se compartan conocimientos y a
concienciar, por los siguientes medios: sus publicaciones principales (como
Perspectivas del Medio Ambiente Mundial); actividades de comunicacin y
difusin, en particular campaas multimedios; la formacin de redes, incluidas las
de autoridades en materia de cambio climtico; los Centros y la Red de Tecnologa
del Clima; el apoyo a la red del Centro de Soluciones para la Energa Limpia; y la

18/22

13-42542

A/68/309

Conferencia Internacional sobre la Energa Renovable, realizada cada dos aos y

facilitada por la Red de Polticas de Energa Renovable para el Siglo XXI (REN21).
68. El programa de mltiples asociados de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) sobre una produccin alimentaria
energticamente racional y respetuosa del hombre y del clima representa su
empeo en favor de la aplicacin de la iniciativa. La FAO desempea funciones
destacadas en dos de las Oportunidades de Gran Impacto del Programa Mundial de
Accin: la presidencia del Comit Directivo respecto de la Bioenerga Sostenible
y la copresidencia respecto del vnculo que existe entre el agua, la energa y la
alimentacin. El vnculo entre el agua, la energa y la alimentacin, o entre el clima,
las tierras, la energa, el agua y el desarrollo, constituye un elemento importante
para el logro de la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible. El programa de
mltiples asociados sobre una produccin alimentaria energticamente racional y
respetuosa del hombre y del clima procura resolver esos problemas tratando de
alcanzar las metas de la iniciativa de Energa Sostenible para Todos en cada una de
las etapas de la cadena agroalimentaria. Son ejemplos de sus actividades: la
elaboracin de un conjunto de instrumentos de evaluacin firmes y de buen
rendimiento respecto del vnculo entre el agua, la energa y la alimentacin; el
mejoramiento de la eficiencia energtica en las distintas etapas de la cadena
agroalimentaria; y el mejoramiento del acceso a servicios energticos modernos y
asequibles para reducir las prdidas de alimentos.
69. La estrategia de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO) se apoyar en sus logros, haciendo hincapi en la
energa renovable y los objetivos prioritarios, en particular: a) la educacin y el fomento
de la capacidad; b) la comunicacin de prcticas ptimas y conocimientos tecnolgicos
y cientficos; y c) la promocin de una poltica energtica conexa y el establecimiento de
normas. Los objetivos de las actividades de la UNESCO se ponen en prctica a travs
del Programa mundial de educacin y formacin en materia de fuentes renovables de
energa. La estrategia de la UNESCO incluye la prestacin de asistencia a Estados
Miembros para adoptar medidas concretas con una poltica y un marco institucional
eficaces para fomentar la utilizacin de tecnologas de energa renovable. La
contribucin de la UNESCO sirve como factor cataltico en proyectos con efecto
multiplicador y que pueden impulsar la obtencin de recursos econmicos
complementarios. Por ejemplo, se puso en marcha una iniciativa sobre el futuro de
la energa renovable en los sitios de la UNESCO con el fin de promover las reservas
de la Organizacin en la biosfera y los sitios del Patrimonio Mundial como
observatorios sobre el uso sostenible de las fuentes de energa renovable.
70. Las posibles contribuciones de la Organizacin Meteorolgica Mundial
(OMM) y sus asociados para la cuestin de la energa se pondrn en prctica y
apoyarn el programa de observaciones desde tierra, desde el mar y desde el espacio
que aportarn elementos a los dirigentes responsables sobre las posibilidades
energticas en diversos lugares. Los programas de la OMM, como el Programa
Mundial sobre el Clima, en particular el Programa Mundial de Investigaciones sobre
el Clima y llevados a cabo con el copatrocinio de organismos como el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el cambio climtico, movilizarn a la
comunidad cientfica que contribuye a los estudios y evaluaciones sobre el cambio
climtico mejorando la comprensin de las tendencias de largo plazo de la demanda
mundial de energa que dependen del clima. Adems, la Comisin de Climatologa
de la OMM desempea una funcin de direccin mundial en la promocin de

13-42542

19/22

A/68/309

conocimientos tcnicos y cooperacin internacional en esa materia. El Marco

Mundial para los Servicios Climticos dar oportunidad para que la OMM y los
organismos asociados traten cuestiones relacionadas con las necesidades de los
usuarios en materia de observacin, informacin sobre el clima en relacin con el
sector de la energa y determinar las necesidades de informacin y elaboracin de
pronsticos para mejorar los servicios sobre el clima que se prestan a los sectores
energticos y se ocupar de esas cuestiones con el apoyo de donantes y organismos
patrocinadores.
71. El proyecto CleanStart es el mtodo innovador adoptado por el Fondo de las
Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalizacin (FNUDC) para el acceso de
las familias pobres a energa limpia sostenible y de bajo costo. Tiene por objeto
apoyar a los hogares de bajos ingresos y a los microempresarios en el acceso a
energa moderna mediante la microfinanciacin. Procura dar apoyo a un mnimo de
2,5 millones de personas a fin de que se beneficien de energa ms limpia y eficiente
para el ao 2017. El proyecto CleanStart ayudar a un mximo de 18 proveedores de
servicios financieros de seis pases asiticos y africanos a suministrar
microfinanciacin destinada a soluciones de energa limpia. El proyecto tambin
procura crear una cadena de suministro sostenible para las tecnologas energticas y
los servicios a los que se otorguen prstamos. Se ejecuta por el FNUDC en estrecha
cooperacin con el FMAM. Durante la vigencia del programa se efectuarn
prstamos por un total de 60 millones de dlares, con la posibilidad de reducir el
CO2 en ms de 300.000 toneladas. Sobre la base de una inversin inicial de 26
millones de dlares, el proyecto podra facilitar la obtencin de otros 49,5 millones
mediante la colaboracin con otros agentes o programas en la refinanciacin (30
millones), el desarrollo de la cadena de valor energtico (18 millones de dlares) y
la financiacin del carbono (1,5 millones de dlares).
72. El Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) puede acrecentar su
participacin en el sector de la energa rural en vista de su estrecha vinculacin con
instituciones de microfinanciacin. El Fondo necesita complementar el
fortalecimiento de las aptitudes empresariales y la promocin de la inversin
privada dando a la poblacin rural un mejor acceso a los servicios financieros. Un
ejemplo (una donacin en trmite por valor de 500.000 dlares de los Estados
Unidos) se refiere a sistemas de riego por goteo mediante energa solar en Benin.
73. El subprograma sobre energa sostenible de la Comisin Econmica para
Europa (CEPE), a travs de su Comit de Energa Sostenible y sus rganos
subsidiarios, seguir suministrando a los Estados miembros una plataforma de
cooperacin y dilogo internacionales. La actividad de la CEPE se concentrar en
cuestiones relacionadas con la eficiencia energtica; la produccin de electricidad
ms limpia a partir de combustibles fsiles; la energa renovable; el metano de las
minas de carbn; y la Clasificacin Marco de las Naciones Unidas. El Comit
continuar su dilogo sobre la seguridad energtica. La contribucin de la CEPE al
Decenio se desarrollar siguiendo los objetivos y las esferas de trabajo que se
indican en el acuerdo celebrado entre los Estados miembros en abril de 2013.
74. Los programas y actividades de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) de inters para la iniciativa se han resumido
como el desarrollo de productos energticos y la promocin de un comercio
internacional menos contaminante. El programa sobre desarrollo de productos
energticos incluye: reducir la asimetra de la informacin para un mejor acceso a la

20/22

13-42542

A/68/309

energa y su eficiencia; fomentar la proporcin de gas en el conjunto de fuentes de

energa a nivel mundial; acentuar la participacin local para reducir la pobreza
energtica; la negociacin de contratos con vistas a equilibrar la distribucin de los
beneficios y mejorar el acceso a los servicios energticos; atenuar los efectos de las
oscilaciones de los precios de la energa para alcanzar el acceso universal a ella; y la
formulacin de una poltica sobre el comercio, la competencia y las inversiones para
el desarrollo de la energa. El comercio internacional verde se refiere a las
cadenas de suministro de productos mediante energa limpia. El CO2 que resulta del
comercio internacional y la huella de carbono en el trasporte de productos generan
dificultades para la efectiva descarbonizacin de la economa. A este respecto hacen
falta normas mundiales que vayan ms all de la contabilizacin de las emisiones de
gases de efecto invernadero. Por ejemplo, las normas agroalimentarias deberan
incorporar el cmputo de la huella ambiental desde el campo hasta el comedor.
Dos de las actividades de este programa se refieren a los principios de sostenibilidad
y eficiencia del combustible en el transporte de carga, y la Iniciativa de la UNCTAD
sobre Biocombustible.
75. Uno de los principales objetivos de la Comisin Econmica y Social para Asia
y el Pacfico (CESPAP) consiste en facilitar el consenso para promover la
cooperacin regional y fomentar la seguridad energtica y el uso sostenible de la
energa en la regin de Asia y el Pacfico. El Foro de la Energa de Asia y el
Pacfico, celebrado en mayo de 2013 en la Federacin de Rusia, fue la primera
conferencia ministerial intergubernamental sobre la energa con el patrocinio de las
Naciones Unidas. La reunin dio lugar a la aprobacin de una declaracin
ministerial sobre la cooperacin regional para mejorar la seguridad energtica y el
uso sostenible de la energa en la regin de Asia y el Pacfico, y un plan de accin
sobre la cooperacin regional para la mayor seguridad energtica y el uso sostenible
de la energa en esa regin para el perodo de 2014 a 2018. La CESPAP, mediante
apoyo financiero del FIDA y la Cuenta de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
est ejecutando un proyecto multianual destinado a ampliar el acceso a servicios
energticos modernos en las comunidades rurales mediante la Alianza PblicoPrivada en Favor de los Pobres. El proyecto desarrolla la capacidad nacional y local
para atraer inversiones del sector privado para el acceso a la energa en las zonas
rurales mediante los recursos locales de energa renovable.
76. El Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales seguir desempeando
una funcin fundamental en la coordinacin de las actividades de ONU-Energa y
prestar apoyo a la ejecucin de las actividades del Decenio. En su carcter de
secretara de ONU-Energa, el Departamento ha coordinado la participacin de las
organizaciones integrantes en las consultas sobre el perodo posterior a 2015 sobre
la energa y las actividades de la iniciativa. Tambin presta apoyo al esfuerzo por la
transformacin de los sistemas energticos del mundo, e impulsa una asociacin
pblico-privada sobre acceso mnimo a la electricidad, que promueve la
electrificacin de las comunidades rurales aisladas mediante sistemas autnomos. El
Departamento prepara tambin un estudio sobre las actividades de cooperacin
internacional en zonas rurales y organiza una conferencia mundial sobre el
desarrollo de la capacidad para el acceso a la energa sostenible en el medio rural,
que tendr lugar en Etiopa en 2013. El Departamento fomentar y promover la
cooperacin entre organismos de las Naciones Unidas para la ejecucin de
programas de apoyo al Decenio y el vnculo de la energa con el agua, la salud, la
seguridad alimentaria, la agricultura, las cuestiones de gnero y la educacin.

13-42542

21/22

A/68/309

77. La Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

(ONUDI) presta asistencia tcnica, actividades de fomento de la capacidad y
asesoramiento en apoyo del acceso de los pases en desarrollo a la energa limpia y
eficiente para usos productivos. La ONUDI est pronta para dar su apoyo a la
ejecucin de las actividades del Decenio concentrndose en medidas palpables e
iniciativas concretas que permitan la transicin en todo el mundo a un modelo ms
verde para la industrializacin y el crecimiento econmico. La ONUDI apoyar a
los Estados Miembros mediante iniciativas que faciliten el desarrollo de planes de
accin nacionales sobre eficiencia de la energa industrial, promover y apoyar la
difusin de sistemas de gestin de la energa, normas y prcticas y polticas ptimas
en el control y la gestin de la energa. La ONUDI acta como organizacin
principal de la iniciativa respecto de la eficiencia energtica y las normas sobre
energa renovable, y colabora con el FMAM y la Organizacin Internacional de
Normalizacin sobre estos temas como oportunidad de gran impacto.

Organizaciones no gubernamentales
78. La Red de Profesionales para el Acceso a la Energa de la Fundacin pro
Naciones Unidas rene a empresas, inversionistas y organizaciones de la sociedad
civil que actan para la prestacin de servicios energticos sostenibles a
comunidades y hogares de zonas que no tienen acceso a las redes de distribucin. La
Red, con ms de 1.300 afiliados, se dedica principalmente a las aplicaciones
energticas sostenibles, en especial las soluciones sin conexin a la red y de
minirredes, y cataliza la prestacin de servicios energticos para alcanzar el objetivo
del acceso universal a la energa para el ao 2030. Como parte de la iniciativa de
Energa Sostenible para Todos, la Fundacin pro Naciones Unidas dirige un esfuerzo
conjunto con la OMS y la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de
Gnero y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres) para vincular el acceso
a la energa con los servicios de salud prestados a la mujer. Esta iniciativa
multidisciplinaria reunir a asociados de los sectores de la energa y de la salud, la
administracin pblica, las empresas y la sociedad civil para desarrollar y facilitar
soluciones energticas sostenibles y descentralizadas en zonas remotas. La
Fundacin Pro Naciones Unidas ayudar a que los servicios de salud de zonas
apartadas obtengan suministro de electricidad para el equipo mdico que necesitan
para mejorar la situacin sanitaria de las mujeres e impulsar los progresos hacia el
acceso universal a la energa. La Alianza Mundial en favor de Edificios con
Eficiencia Energtica es una asociacin pblico-privada tendiente a apoyar a los
responsables en la ejecucin de polticas y programas que acenten la inversin en
edificios con eficiencia energtica. La Alianza Mundial para las Cocinas no
Contaminantes procura mejorar el acceso a servicios energticos modernos mediante
la creacin de un mercado mundial prspero de equipos de cocina domsticos
eficientes y no contaminantes.
79. La organizacin Practcala Actino public Por Peoples Energy Outlook 2013,
dedicado a la contribucin que un mejor acceso a la energa puede ofrecer para
servicios comunitarios fundamentales como los de salud, educacin e
infraestructuras, en particular de abastecimiento de agua y alumbrado pblico. El
mtodo de Practical Action para alcanzar el acceso universal a la energa procura un
acceso total tomando en consideracin quines cuentan con energa en los hogares,
las empresas y las comunidades, y la forma en que se la emplea.

22/22

13-42542