LAS POLTICAS SOCIALES EN EL GOBIERNO DE OLLANATA

HUMALA TASSO
El actual gobierno, dirigido por el partido Nacionalista, y representado
por el seor Ollanta Humala Tasso ha decidido, en materia de polticas
sociales, implementarlas como forma eficaz para la reduccin de la
pobreza. Asimismo ha implementado fondos, programas y proyectos
para cada una de estos de tal manera que puedan ser concretizadas y
se pueda lograr el objetivo que se ha planteado.
Presentamos los programas sociales de mayor importancia que el
gobierno ha utilizado para durante esta gestin:
PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MS
POBRES JUNTOS:
Duplicacin de la cobertura (nmero de hogares) del programa
JUNTOS orientado a familias en pobreza extrema y madres solteras
en situacin de necesidad.
o JUNTOS asume el complejo rol de entregar en forma directa
a los hogares en situacin de pobreza y extrema pobreza,
incentivos monetarios condicionados al cumplimiento de
compromisos que asumen las madres representantes de los
hogares, para llevar a sus menores hijos en los
establecimientos de salud y centros educativos de las zonas
donde viven. Esta misin implica para JUNTOS, promover y
dinamizar la oferta de los servicios sociales, para facilitar la
atencin de la demanda que generan los hogares a los que
atiende con un enfoque de restitucin de los derechos
fundamentales de la persona.

PROGRAMA NACIONAL CUNA MS

Programa CUNA MS para la primera infancia principalmente en
distritos con mayor ndice de pobreza.
o El Programa Nacional Cuna Ms es un programa social
focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil
de nias y nios menores de 3 aos de edad en zonas de
pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su
desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional.
o FORMA EN QUE IMPLEMENTA CUNA MS SUS
SERVICIOS:
A travs de los Comits de Gestin (CG), rganos
conformados por miembros de la comunidad para la
administracin de los servicios Cuna Ms.

PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA, PENSIN

65

PENSIN 65 de S/.250 focalizado y con financiamiento del tesoro

pblico, para personas mayores de 65 aos que no tienen
proteccin social. No se tocarn los fondos de los afiliados de las
AFP.
o El propsito de Pensin 65 es dotar de un ingreso peridico
que atene la vulnerabilidad social de las personas adultas
mayores de 65 aos que viven en condicin de extrema
pobreza, con la finalidad de mejorar su calidad de vida
o ORGANIZACIN DEL PROGRAMA
Organizacin El Programa Nacional de Asistencia Solidaria
Pensin 65, cuenta con la siguiente organizacin:
1. Direccin Ejecutiva
2. UNIDADES DE ADMINISTRACIN INTERNA UNIDADES DE APOYO
2.1. Unidad de Administracin
2.2. Unidad de Comunicacin e Imagen UNIDADES DE
ASESORAMIENTO
2.3. Unidad de Planeamiento y Presupuesto
2.4. Unidad de Asesora Jurdica
3. UNIDADES TCNICAS
3.1. Unidad de Operaciones
3.2. Unidad de Proyectos y Diseo de Intervenciones
3. UNIDADES TERRITORIALES
BECA 18
Este programa es para jvenes egresados con alto rendimiento de
los colegios pblicos, para realizar estudios profesionales en
universidades pblicas o privadas del pas.
El Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo encargado de
disear, implementar y administrar los programas de becas
nacionales e internacionales, despliega todos los recursos y
empeo necesarios para asumir los siguientes compromisos:

o Garantizar el correcto y equitativo otorgamiento de Beca 18

a nivel nacional segn la poblacin beneficiaria,
estableciendo criterios de inclusin social para que los
becarios tengan acceso, permanencia y culminacin a una
educacin superior de calidad en instituciones de calidad.
o Garantizar que los postulantes que cumplan el perfil
establecido, accedan al proceso de postulacin en igualdad
de condiciones y de manera transparente e independiente,
siendo becados utilizando criterios de calidad, dentro del
marco de la ley y los compromisos adquiridos con las
instituciones de educacin superior.
o Lograr la satisfaccin de los postulantes a Beca 18.
o Promover el desarrollo profesional del personal de la
institucin para lograr el compromiso con la mejora continua
de los procesos donde estn involucrados y el desarrollo
sinrgico del trabajo.
o BECAS DE POSGRADO en pases de estndares de educacin
ms avanzados para egresados con alto rendimiento de las
universidades peruanas pblicas y privadas que deseen
realizar estudios en ciencia aplicada y/o recibir capacitacin
tecnolgica.

EL PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIN ESCOLAR QALI

WARMA
Tiene como finalidad brindar un servicio de calidad cumpliendo los
siguientes objetivos: Garantizar el servicio alimentario durante
todos los das del ao escolar a los usuarios del Programa de
acuerdo a sus caractersticas y las zonas donde viven; Contribuir a
mejorar la atencin de los usuarios del Programa en clases,
favoreciendo su asistencia y permanencia; Promover mejores
hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa.
A continuacin presentamos un cuadro que nos permite ver la cantidad
de fondos, de proyectos y programas que se han utilizado hasta el ao
2013 2014.

Fuente: Pginas web de ministerios. Revisado el 12 de julio de 2013.

Elaboracin: Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico
Del mismo modo notamos la forma la participacin de cada ministerio en
el mbito de las polticas sociales, siendo el ministerio de desarrollo e
inclusin social el que aplica ms programas sociales.
De todo lo planteado podemos inferir que durante el gobierno del seor
Humala Tasso ha existido y existe una intensionalidad de aumentar (vale
decir intensificar o ampliar) las polticas sociales apuntando, segn el
sector al que pertenece, que esto es un mtodo eficaz para reducir la
pobreza y mejorar la calidad de vida de los mas pobres, sin embargo
y segn el Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico esto no
es tanto as. Veamos.
El gobierno de Humala se instal en el ao 2011 con el objetivo de
combatir la exclusin social. Hasta qu punto ello se ha logrado? Segn
las cifras oficiales del INEI, 450,842 personas han dejado de ser pobres
entre el 2011 y 2012, pero en trminos monetarios. Esto quiere decir,
que 22652,053 personas perciben un ingreso personal por encima de
los 284 soles mensuales, con lo cual surge la incgnita acerca de la
resolucin del tema de la exclusin: sern estas cifras tangibles y ello,

suficiente? Desde otra ptica, el enfoque de la pobreza multidimensional

de Alkire & Foster (2008) afina el diagnstico e incrementa los
estndares de las polticas sociales al abordar las privaciones sufridas
por los hogares. Para el ao 2012, el gobierno sostiene que existen
7880,757 pobres en el pas, lo que corresponde a una tasa de pobreza
de 25.8%; sin embargo, el enfoque multidimensional plantea la
existencia de 11160,015 pobres, lo que se traduce en una tasa de
pobreza de 36.6%. Esta diferencia se explica principalmente por las
divergencias que se halla en las tasas de pobreza en el mbito rural con
respecto al mbito urbano y, en general, en la Sierra y Selva en
comparacin con la Costa. La pregunta es cmo las polticas y
programas sociales del gobierno de Humala han significado un cambio
para los excluidos del Per? Dos resultados son preocupantes al 2012:
1.6 millones de nios, nias y adolescentes, as como 1.2 millones de
personas mayores de 65 aos son pobres multidimensionales para el
Estado, por lo que, permanecen en una condicin de exclusin.
Para concluir es importante mencionar la relevancia de las formas en las
que se mide la pobreza en tanto que la medicin de esta (es decir, la
forma en que se mida) puede o no ser objetiva y corresponder a la
realidad, lo cual puede intencionadamente ser utilizado por los
diferentes gobiernos para hablar bien de su gestin o trabajos
realizados.