La dimensin ideolgico cultural de la crisis estatal mexicana.

Fernando Mungua Galeana

Resumen.

En la presente ponencia planteo una caracterizacin general sobre la actual crisis estatal
mexicana y destaco algunos de los mecanismos de control poltico y social que han
permitido la reproduccin de una forma de estatalidad sustentada en valores y prcticas
excluyentes y autoritarias que han dado pauta para la reproduccin de una forma de
estatalidad inmersa en una crisis ideolgico-cultural que, sin embargo, provee de
legitimidad a la dominacin vigente. Sugiero que se puede hablar de una crisis ideolgicacultural que define un "sentido de poca" que, aunque de manera inacabada y siempre
abierta, se irradia en la sociedad entera y provee una estabilidad precaria al orden imperante
lo cual me permite tambin establecer las continuidades y rupturas, desde una perspectiva
gramsciana, lo permanente de lo ocasional.
Palabras clave: Estado, Mxico, hegemona, crisis ideolgico-cultural.

Abstract.

In this paper I suggest a general characterization of the current mexican state crisis and
highlight some of the mechanisms of political and social control that have allowed the
reproduction of a form of statehood based on values and exclusionary and authoritarian
practices that have been standard for playback a form of statehood immersed in an
ideological-cultural crisis which, however, provides legitimacy to the current order. I
suggest that its possible to speak of an ideological-cultural crisis that defines a "sense of
epoch" which, although unfinished and always open, radiates in the whole society and
provide a precarious stability to the prevailing order that allows me to set the continuities
and ruptures, from a gramscian perspective, the permanent from the casual.
Key words: State, Mexico, hegemony, ideological-cultual crisis.

La dimensin ideolgico cultural de la crisis estatal mexicana.

A contrapelo de lo que sucede respecto del estudio sobre diversas formaciones estatales
latinoamericanas contemporneas sus crisis, transformaciones, rupturas y continuidades
en Mxico, todava es difcil encontrar trabajos en los que se problematice esta dimensin
crucial de la dinmica poltica y social de una manera que podramos denominar como
integral. En buena media me parece que ese vaco se debe, a su vez, al olvido hacia
principios de los aos 1990 de enfoques tericos que implicaran trazar las articulaciones
conceptuales y metodolgicas entre procesos de larga duracin y aqullos fenmenos que
caracterizan y dan sentido al presente, visibilizando las tensiones y contradicciones que les
dan forma y los determinan.
As, pareciera que en algn momento resultaba ms plausible tomar como buenas diversas
nociones sobre el fenmeno en cuestin (Estado neoliberal; Estado mnimo; achicamiento
del Estado), en una etapa dominada por la ortodoxia del libre mercado que se presentaba
como la alternativa nica a los excesos e hipertrofias generadas por un tipo de Estado que
se haba generado en el ciclo previo de reproduccin capitalista. Con ello, se descart
sistemticamente una reflexin sobre los cambios que se estaban dando en las formas
emergentes de institucionalidad estatal, as como en las relaciones socio-polticas y las
formas de socialidad e ideolgicas entre el Estado y la sociedad. En ese contexto, una de las
opciones analticas fue la de relevar la dimensin institucional del proceso poltico, con lo
cual abundaron los trabajos dedicados al estudio del sistema poltico en general, y del
sistema electoral en particular y a temas como la gobernabilidad, la ciudadana y la
alternancia que si bien iluminaron aspectos relevantes y abrieron la pauta para una senda

de reflexin relevante, dejaron por fuera las dinmicas socio-polticas del proceso ms
amplio de disputa estatal.
Teniendo esas consideraciones presentes, como problema todava vigente en los estudios
con perspectiva estatal, en un primer apartado de esta ponencia me interesa recuperar una
fundamentacin terica que entiende al Estado como una formacin histrica relacional
sobre todo siguiendo la veta de la teora de la hegemona y la de Estado integral o Estado
ampliado, lo que supondra la identificacin de las tensiones y conflictos existentes entre
la sociedad poltica, que delimitar en este trabajo al aparato poltico del Estado, y la
sociedad civil, entendida aqu como la expresin de sectores organizados de la sociedad que
tienen una proyeccin poltica. Adems, propongo una consideracin metodolgica que
parte de la propuesta de la historia del tiempo presente, misma que para los fines de este
trabajo implicara poner de relieve en el anlisis el empalme y articulacin del tiempo y el
espacio como dimensiones constituyentes de la realidad social, es decir, como un fluir o
devenir de experiencia socio-poltica en la historia, ms que como la narracin de hechos
pasados.
As pues, en un segundo momento del trabajo, para analizar la condicin actual de la crisis
ideolgica-cultural del Estado mexicano sugiero que habra que poner el nfasis en la
relacin y conflictos que se suscitan entre la sociedad poltica y la sociedad civil durante el
proceso de desmantelamiento del Estado heredero del proyecto nacional-revolucionario y
en la configuracin de cierta forma de estatalidad que dio paso a una crisis profunda de los
lazos ideolgico-culturales que supuso la actualizacin y agudizacin de las lgicas
autoritarias y excluyentes del rgimen poltico previo ante el desarme moral de los
grupos subalternos.

I.- Consideraciones tericas y metodolgicas.

Para darle sentido a esta propuesta considero oportuno apelar al andamiaje conceptual de la
teora de la hegemona cercana a los desarrollos gramscianos de la misma, con la cual
podra desmontarse la complejidad analtica que el proceso de transformacin estatal
supone, al tiempo que me permite tomar distancia de interpretaciones instrumentalistas de
la poltica y del Estado y analizar de forma articulada los distintos niveles que lo
componen. De esta manera, teniendo presentes las diferencias del caso de estudio respecto
de otros procesos latinoamericanos contemporneos, no busco establecer si existe o no en
Mxico un proyecto de tipo hegemnico, sino valerme de esta propuesta como herramienta
de anlisis para abordar el problema terico del Estado entendido desde una perspectiva
relacional e histrica.i
Efectivamente, el punto de partida para emprender ese recorrido consiste en considerar al
Estado como una estructura histrica, como sntesis inestable de los intereses, proyectos y
sujetos polticos que buscan hacerse de dicha direccin estatal y que cristalizaran en el
bloque de poder. Esta concepcin, basada en algunos aportes especficos hechos en varios
momentos del siglo XX dentro del amplio campo de consideraciones terico-prcticas
desarrolladas por los marxismos, implica una doble crtica y la renuncia a la identificacin
entre Estado y clases dominantes, as como a pensarlo bajo la figura de un espacio de
homogeneizacin o igualdad, lo cual sera atribuible, en todo caso, a lecturas de tipo
instrumentalistas o institucionalistas, respectivamente. Para los fines de la propuesta que
quiero desarrollar, me interesa concebirlo ms bien como la forma que adquieren las
relaciones de dominio y explotacin bajo condiciones histricas especficas lo cual est
asociado a su vez con la conformacin y la lucha de clases (Hirsh, 2007).

En ese sentido, para discutir la expresin poltica de la dominacin del Estado en Mxico y
sus crisis es necesario rearticular en el anlisis las formas especficas en cmo se expresa la
relacin general de mandoobediencia, es decir, distinguir aquellos mecanismos que
permiten que dicho orden logre prolongarse, a pesar de sus mltiples contradicciones y
fisuras. Sin embargo, uno de los problemas que atraviesa esta interpretacin es el hecho de
que el Estado contemporneo, en trminos generales, parece ya no ser ese espacio en el
cual se ejercen o generan las funciones de conciliacin o de articulacin entre las
demandas de los sectores populares y los intereses de las clases dominantes. As,
paulatinamente, se desvanece la imagen de un Estado legitimado sobre la base de la
ampliacin de derechos y libertades y se expande la idea del Estado desmembrado, incapaz
de propiciar nuevos pactos hegemnicos en la medida en que se reproduce a partir de la
imposicin de la lgica de la violencia y la exclusin.
En efecto, si tomamos como referencia una variante de la nocin gramsciana de hegemona,
tendramos que poner en cuestin la capacidad articulatoria y organizativa del Estado
contemporneo y, en particular, de aqullas formaciones estatales identificadas por l, y
dcadas despus por sus traductores latinoamericanosii, como el occidente tardo. Siguiendo
ese camino, casi con seguridad habra que renunciar al concepto en la medida en que los
procesos polticos contemporneos se encuentran lejos de aquella clave interpretativa en
trminos de modernidad (y modernizacin) y construccin de nacin que estaba en el seno
mismo de las reflexiones de Gramsci. Sin embargo, existen una buena serie de elementos
tericos y anlisis de casos que permiten afirmar que la hegemona se puede entender no
slo como un estado de cosas dado o un orden poltico establecido ni tampoco una forma de
rgimen estatal. Antes bien, se trata de un tipo particular de relacin y articulacin sociopoltica que expresa las contradicciones imperantes en una sociedad determinada o, incluso,
5

en las relaciones entre diversos Estados (Balsa, 2006; Morton, 2007). Ambas
interpretaciones de la hegemona suponen la posibilidad de mirar dos aspectos esenciales en
la disputa, la conformacin de la poltica y sobre todo en las transformaciones del Estado
que tienen que ver con la tensin entre lo coyuntural y lo estructuraliii.
As, es clave partir de la idea que Gramsci tiene de la hegemona como la expresin de las
disputas que estn orientadas, en tanto proyecto poltico, a la direccin moral e intelectual
de la sociedad, nocin en la que se ponen en tensin los mecanismos de consenso y
articulacin y el recurso a violencia o coercin desnuda del Estado y de las clases
dominantes. De ah la alternativa entre guerra de movimiento y guerra de posiciones
que aluden, a su vez, a la diferenciacin mencionada antes, del Estado integral entre
occidente y oriente; es decir, en aqullas formaciones sociales en las que la presencia y
fuerza de la sociedad civil hacen prcticamente innecesarios los mecanismos de coercin
y aqullas en las que, por el contrario, el Estado lo es todo y la sociedad civil es precaria y
gelatinosa.
De alguna manera ese esquema interpretativo fue el que se retom, en los 1970 y principios
de 1980, para tratar de explicar las alternativas polticas de regiones como Amrica Latina.
As, la posibilidad de construccin de un proyecto nacional-popular latinoamericano
engarzaba de lleno con la necesidad de ocupar y dotar con su contenido las instituciones
prevalecientes y avanzar en la praxis pedaggica, en construir, en suma, una nueva
hegemona cifrada justamente en esa voluntad colectiva nacional popular (Portantiero,
1991). Vale decir que de esa traduccin de Gramsci a la realidad de estos pases perifricos
se deben algunas (quiz las ltimas) de las ms sugerentes interpretaciones de la poltica y
del Estado, en la medida en que no se trat de una aplicacin acrtica de las categoras
sino del despliegue de un uso especfico que resaltaba la diversidad de los procesos
6

histricos, la especificidad de las diferentes situaciones subregionales y nacionales lo cual

implicaba un desafo al concepto mismo que sigue siendo el punto de partida para toda
nueva recuperacin: demostrar su utilidad y su pertinencia slo a condicin de hacerse
cargo de esa irreductible multiplicidad sin por ello tornarse equvoco e indeterminado (De
pola y Riz, 1998:46).
Ahora bien, en el contexto ms reciente de la mundializacin del capital financiero, el
desafo enunciado arriba parece tener algunas implicaciones que es necesario tener en
consideracin. Una posible lectura de ellas, es que la condicin supra-nacional del capital
redefine las pautas espacio-temporales de la estructura estatal, ampliando los mrgenes
de la explotacin y dominacin del capital sobre el trabajo y relegando al Estado que opera
en el neoliberalismo a una mera funcin administrativa y subsumiendo hasta eliminar
algunas de las ms importantes instancias de organizacin y disputa hegemnica, como los
sindicatos o los partidos polticos de masas (Davidson, 2001).
As pues, lejos de las perspectivas que presentan este proceso como la retirada del Estado
desde la problematizacin gramsciana me parece sugerente la posibilidad de entender que
esta nueva poca habra dado lugar a un cierto tipo de hegemona dbil que ya no se
sustenta sobre la ampliacin e inclusin de las demandas e intereses de los subalternos sino,
principalmente, en la necesidad constante del capital y de las clases dominantes por
asegurar su reproduccin, con lo que se apela a mecanismos coercitivos y de consenso
negativo (Piva, 2007). En esa misma direccin, podemos recuperar la idea de la
hegemona de la pequea poltica acuada por el mismo Gramsci y retomada
lucidamente por Coutinho en uno de sus ltimos trabajos para comprender el periodo en el
que el predominio del capital financiero se impone y que pareciera dejar por fuera todo
intento de disputa y construccin hegemnica. La idea central de esta argumentacin
7

implica el reconocimiento de que no slo hay batalla hegemnica cuando grandes

proyectos de sociedad se enfrentan, pues esta poca est basada justamente en buena
medida en el consenso pasivo que supone la naturalizacin de un sentido de poca que se
apoya en la desconexin entre poltica y conflicto, en el desvanecimiento de las tensiones
que se expresan en el seno del Estado (Coutinho, 2012:184-185).
Est claro que ese proceso ha asumido caractersticas especficas en cada regin o pas,
pero de alguna manera eso estuvo en el arranque de todas las experiencias neoliberales y, en
casos como el de Mxico, se puede afirmar que se ha mantenido vigente desde los aos 90,
si bien con algunas coyunturas de inestabilidad.
De esa manera, es posible identificar fases o grados que expresaran el nivel de su
concrecin o consolidacin y, tambin, distinguir a los sujetos que inciden en las crisis y
momentos de transicin. Desde esta perspectiva, el Estado sera una forma de relaciones
inacabadas, una sntesis abierta, que tiene la necesidad permanente de redefinicinadecuacin-transformacin, sobre todo dada su interrelacin indiscutible con la estructura
productiva (Thwaites Rey, 2004).
De ah pues que sea posible sostener que el Estado no se agota en la dimensin
institucional, sino que como expresin histrica que condensa proyectos, necesidades e
intereses, integra mbitos y acciones sociales que desbordan a las instituciones mismas. En
efecto, tal como lo sugiere Osorio, si bien hay varios elementos que expresan al Estado
visible (tales como las instituciones, el aparato burocrtico; las leyes, normas y
reglamentos), habra otra dimensin, expresada en una particular condensacin de
relaciones de poder dominio y fuerza que atraviesan a la sociedad y que representaran lo
que llama Estado invisible, sugiriendo que aun cuando no se suelen asociar con l (desde

ciertas perspectivas de anlisis), dichas relaciones son esenciales para su existencia misma
(Osorio, 2009).
Ahora bien, para tratar de darle sustento metodolgico a este armado conceptual, apelo a la
historia del presente, para sugerir el estudio de las transformaciones del Estado mexicano
como un proceso que atiende a una articulacin de temporalidades que rompen con la idea
de progreso o consolidacin de las formas y apariencias polticas que lo recubren
(democracia formal; ciudadana; sistema electoral) al tiempo que me permite plantear la
importancia de las determinaciones histricas y estructurales que conforman a la estatalidad
mexicana contempornea. En ese sentido, la idea de historizar el presente del Estado
mexicano implica distinguir metodolgicamente los niveles o espesuras de la realidad
socio-histrica que contiene y desmontarlas analticamente para comprender no slo la
forma final que asume, sino el proceso mismo de su formacin y transformacin.
En suma, se tratara siguiendo de nueva cuenta a Gramsci de reconocer las diferencias
entre lo permanente y lo ocasional y evitar el error de no saber hallar las relaciones
entre las causas remotas y las causas inmediatas que explican las trasformaciones de una
estructura histrica (Gramsci, 1981:168). Justamente, uno de los desafos ms importantes
en este tipo de acercamientos socio-histricos, estriba en el hecho de lograr delimitar las
fronteras y destacar las mltiples determinaciones entre lo particular y lo general (lo
ocasional y lo permanente, como deca antes) e, incluso, como ha reconocido
atinadamente el historiador colombiano Hugo Fazio uno de los precursores y principales
referentes de este enfoque en la regin, ubicar estos trabajos de investigacin en un
pliegue transdiciplinar, pues incluye numerosos elementos y experiencias provenientes de
distintos saberes sociales (Fazio, 2010:10).

De esta manera, la compaginacin o articulacin entre el anlisis sociolgico y poltico y el

anlisis histrico que planteo, adquiere sentido segn la propia interpretacin terica que
subyace a la categora de Estado que desarroll antes y con la cual propongo construir una
interpretacin propia sobre el caso en cuestin, en la medida en que sta expresara una
sntesis o condensacin de relaciones que si bien adquieren una materialidad especfica en
momentos histricos determinados, est permanentemente atravesada por intereses en
pugna, por disputas y relaciones de poder y dominacin que van definiendo el tipo de
forma que asumira, a la vez que marcando la posibilidad de crisis y fisuras que abriran,
justamente, las coyunturas y posibilidades de transformacin.
Para operacionalizar en unidades histricas el proceso de transformacin de la
estatalidad, planteo en este punto la necesidad de establecer comparaciones de tipo
diacrnicas, es decir, sobre los cambios presentados en un caso determinado a lo largo de
un periodo especfico. En ese sentido, recupero la triada que constituye, a decir de Ramos
Torre, parte de la identidad de la sociologa histrica: anlisis, narracin y comparacin
(Ramos Torre, 1993)iv. Para los intereses del trabajo, diacrona y sincrona son dos formas o
estrategias de ensamble metodolgico que resultan de gran utilidad para acometer el
problema del Estado pues, segn el planteo que he desarrollado, de esa manera se pueden
captar los elementos de permanencia y de cambio que sugiero analizar (lo nuevo que no
acaba de nacer y lo viejo que no termina de morir). De nueva cuenta, la idea que subyace
es que el Estado representa una estructura en parmente cambio, no distanciada de la
sociedad sino incluyndola, no como aparato exclusivo de una clase sino como campo de
expresin de las mismas contradicciones de las clases sociales que lo componen. Siguiendo
a Fazio,

10

El presente como duracin designa un movimiento de transformacin, constituye el

ritmo de las cosas, representa un devenir, que arranca en un pasado presente,
prosigue en un presente pasado, transita por el presente sin ms, a secas, hasta que
se sumerge en un futuro presente. Durante todo este transcurrir se van sintetizando
elementos diacrnicos y sincrnicos (Fazio, op.cit: 69).

II.- El presente histrico del Estado mexicano y sus crisis poltico-ideolgica.

Para avanzar en el anlisis de las transformaciones del Estado mexicano desde la
perspectiva metodolgica de la historia del presente, propongo una periodizacin que
considera tres momentos especficos (sincrona) y la articulacin de tres procesos
diferenciados (diacrona), o niveles categoriales que ya he destacado en su momento como
elementos definitorios del abordaje que hago del Estado. Asumo que su identificacin
cronolgica implica adems una cierta relevancia socio-poltica en el sentido en que
constituyen momentos clave en el devenir de las propias transformaciones entendidas como
proceso. El recurso de la articulacin entre diacrona y sincrona responde a la idea de que
el tiempo histrico no es homogneo, sino que est cruzado o entreverado de mltiples
temporalidades dentro de las cuales tendencialmente surgen expresiones de crisis, no ya
como desajustes funcionales, sino como conflictos y contradicciones en la correlacin de
fuerzas.
Si bien las nociones de cambio o transformacin han estado presentes en la mayora de los
estudios que intentan abordar este tema pareciera haber, sin embargo, una dificultad o
desinters recurrente para interpretar la profundidad y direccionalidad, as como las
manifestaciones ideolgicas y culturales de dicho fenmeno. Lo que se puede hallar con
mayor frecuencia en la literatura especializada en donde tcitamente se discute sobre el
Estado, es el nfasis en la separacin de dimensiones que componen la totalidad del

11

proceso, lo que redunda en la dificultad para destacar el sentido de tales transformaciones y

en la imposibilidad de considerar el despliegue de las fuerzas sociales y polticas.
En efecto, el fin de siglo pasado trajo consigo una larga serie de modificaciones
estructurales que significaron la mutacin y, en algunos casos, la crisis radical de las lgicas
y dinmicas de organizacin societal (las conexiones entre economa, sociedad y poltica)
que haban conducido el ciclo previo de modernizacin dependiente que caracteriz al
Mxico posrevolucionario. Sin que se haya tratado de un ciclo estable, es posible sostener
que el pacto de dominacin impuesto a partir de la dcada de los cuarenta y alargado
hasta los aos setenta del siglo pasado, posibilit en buena medida la configuracin de una
forma determinada de Estado y del aparato estatal de tipo autoritario que, sin embargo,
regulaba y contena tambin elementos de articulacin consensuada apoyado sobre una
heterognea articulacin clasista (Brachet, 2001; Osorio 2011). La crisis de esa forma de
estatalidad, misma que se prolonga y agudiza hasta la actualidad, ha representado el quiebre
o fisura de las pautas en cmo se ejerca la dominacin, pero de ninguna manera ha sido
sustituida por una alternativa democrtica lo cual ha tenido una particular relevancia en el
plano de la crisis ideolgica y cultural, en el sentido mencionado antes de la imposibilidad
para llevar adelante un proceso de direccin intelectual y moral y la agudizacin de las
relaciones de violencia, exclusin y dominacin.
As pues, llevar a cabo el anlisis de procesos socio-polticos obliga a reconocer las
posibilidades y tensiones que tienen lugar en un periodo determinado. Si la realidad social
puede ser conceptuada como totalidad compleja, es preciso entonces superar la falsa
dicotoma o dilema entre empirismo y teoricismo renunciando a encontrar en alguno de
esos polos la alternativa interpretativa verdadera. Antes bien, mi propuesta se basa en una
suerte de mediacin metodolgica que no renuncia a la reflexin y discusin crtica de
12

categoras volcando la atencin sobre datos y evidencias que me permitan refutar o

confirmar tanto las categoras tericas como las hiptesis que guan mi investigacin.
Como propuesta para el anlisis de las transformaciones de la estatalidad mexicana y las
expresiones de crisis ideolgica-cultural que han tenido lugar, sugiero entonces tres grandes
fases que componen el proceso:
a) En la dcada de los 80 tuvo lugar el desmontaje del modelo econmico y sociopoltico caracterstico de la estructura nacional-revolucionaria previa, que abri la
pauta para un reacomodo o reconfiguracin de la correlacin de fuerzas y clases
dominantes en el seno del Estado mexicano. La crisis de los aos 80, vinculada con
reestructuraciones econmicas y polticas a nivel mundial y regional, tuvo
implicaciones puntuales en la estructura estatal mexicana que hasta ese momento se
haba sostenido sobre la base ideolgica del legado nacionalista y con una cierta
lgica redistributiva entre los sectores subalternos que a su vez implic la existencia
de consensos relativamente estables. Ante la coyuntura que se abra en esa dcada,
las clases polticas dominantes optaron por una salida conservadora, lo cual no fue
circunstancial, sino parte de un proyecto dirigido a favorecer al capital privado en
aras de la modernizacin e insercin del pas al orden neoliberal, mismo que se ha
ido agudizando y profundizando a lo largo de los periodos siguientes. En ese
sentido, se puede reconocer una cierta tendencia as como apreciar las continuidades
y las fracturas respecto de la forma de estatalidad previa.
b) En la dcada siguiente (1990) se lleva a cabo la implementacin radical del
neoliberalismo que estuvo acompaada de una serie de reformas polticas
institucionales que se ampararon sobre una nueva idea-promesa, un factor
fundamental en los vnculos ideolgicos de modernizacin y democratizacin que
13

se constituy en la punta de la lanza de la codificacin de un nuevo sentido de poca

sustentado sobre valores como el individualismo, el incremento de la productividad,
el fomento de la competitividad, y prefigur una nueva institucionalidad poltica
que funcionaba como mediadora de los intereses y contradicciones abiertas en el
campo poltico a partir de 1988. Una de las formas ms recurrentes en las que se
suele pensar ese proceso de construccin institucional est asociado con el impacto
que gener en la cultura poltica el rgimen de partido hegemnico y con las
aparentes alternativas que se abran con el arribo del pluralismo. Contrario a una
visin predominante, que sugieren que a partir de entonces se inici una poca de
equilibrio de fuerzas socio-polticas en la medida en que el pluralismo poltico se
habra instaurado como una realidad dotada de procedimientos fiables, mi propuesta
es que esos aspectos y reformas institucionales puntuales que se perfilaban hacia la
alternancia, deben ser puestos en tensin y revisitados a la luz de una serie de
elementos ms amplia, que incluye conflictos estructurales que permanecen
latentes, as como episodios de violencia poltica especficos y, sobre todo, respecto
de lo que se puede considerar como el paulatino desarme moral de la sociedad en
el contexto creciente de la precariedad de las condiciones de reproduccin material
de los grupos subalternos. De ah la sugerencia de que all se habra configurado un
sentido de poca que puede ser caracterizado tentativamente como un ejemplo de
hegemona de la pequea poltica o de hegemona dbil, sobre todo durante el
periodo del salinato (1988-1994). Se puede considerar como una lnea narrativa del
periodo la serie de reformas poltico-electorales que tuvieron lugar durante los
gobiernos de Carlos Salinas y de Ernesto Zedillo (siete en total), que fueron los
mecanismos claves a partir de los cuales se dio forma al pluralismo tripartito,
14

corolario de la prdida de gravitacin del rgimen de partido hegemnico y

culminacin del proceso de liberalizacin y apertura poltica iniciado desde la
reforma poltica de 1977, misma que ya haba dejado algunos saldos positivos en
la disputa por el poder poltico a nivel local y municipal.
c) Durante la primera dcada del siglo XXI y hasta las recientes elecciones federales
(2000-2012) se da lo que denomino como el periodo de la alternancia sin fin y el
estallido de las mltiples crisis del Estado mexicano, un tercer momento de este
proceso de crisis material e ideolgica en el cual se han develado las diversas
pugnas y disputas en el mbito de la correlacin de fuerzas, as como los lmites y
flaquezas del bastin de control institucional evidenciando, adems, las relaciones
entre lo ocasional y lo permanente. Se tratara de una crisis estructural en la medida
en que expresa los lmites del proyecto econmico del neoliberalismo y, a la vez,
una profunda crisis ideolgica que tienen sus manifestaciones ms acusantes en la
desmovilizacin de amplios sectores de la sociedad, elemento determinando en gran
medida por los mecanismos de represin y criminalizacin, adems de formas
emergentes de autodefensa en varias regiones del pas. Ms all de los
condicionantes externos (sobre todo la posicin geopoltica de Mxico que durante
este periodo tuvo implicaciones indiscutibles, en particular despus de 2001), es
necesario enfatizar las tensiones internas fueron claves para que la alternancia, que
pareca ser la superacin de todos los resabios de poder personalista, quedar
siempre en duda convirtindose de nueva cuenta en un horizonte ms que en un
dato. De ah que en aos recientes se vuelva a enfatizar la debilidad y precariedad
de las instituciones de representacin (del pluralismo tripartito asistimos a la
emergencia de un pacto tripartito que anula en los hechos a aqul). Durante este
15

tercer periodo, desde la ptica de la historia del tiempo presente, el objetivo consiste
en anudar las dimensiones y momentos previos buscando el significado y el sentido
de la crisis actual; como haba sealado antes, creo que es necesario superar las
lecturas monocausales y lineales de la historia, y ms bien apelar a una
reconstruccin procesual de la transformacin del estado mexicano, por lo que el
presente no puede asumido como la imagen del hoy, sino como la articulacin de
las temporalidades y posibilidades abiertas.

As pues, esta demarcacin temporal no implica que no pueda haber superposiciones entre
los momentos, coyunturas o expresiones puntuales que tiene lugar en alguna de las fases
que he sealado, pero sugiero que es a partir de su articulacin y, de la manifestacin de las
contradicciones que las acompaan, que que pude analizarse el proceso de forma integral.
De ah la pertinencia de recurrir al enfoque metodolgico y terico propuesto antes que
permita identificar las articulaciones sociolgicas e histricas entre ellos.

III. Consideraciones finales.

De forma preliminar, en tanto que esta ponencia responde a un trabajo de investigacin en

curso, en la ponencia he querido presentar un esquema analtico para el abordaje del estudio
de las transformaciones y crisis del Estado en Mxico. Dada la proclividad de los estudios
predominantes suela enfatizar los aspectos institucionales del proceso, aqu he trazado las
lneas generales para pensar al Estado como una estructura cruzada por contradicciones e
intereses y proyectos que disputan el control y direccin del aparato estatal, definiendo las
relaciones entre sociedad poltica y sociedad civil en el presente histrico.
16

He querido sealar tambin que adems de la crisis estructural provocada por el

desmantelamiento de un tipo de estatalidad ligado a la forma heredada del nacionalismo
revolucionario, que tuvo su momento inicial con la implementacin del neoliberalismo y el
paquete de reformas estructurales que de l derivaron, se desprende una modificacin
radical de las pautas en la expresin institucional y en las relaciones ideolgico culturales
que socavan los mecanismos de articulacin entre los grupos subalternos en la medida en
que las lgicas y prcticas de dominacin, exclusin y violencia implementadas a la largo
del proceso ampliado de crisis estatal, amparadas bajo el manto de la alternancia sin fin
han generado el desarme moral de amplios sectores de la sociedad.

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HOJA DE DATOS

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NOMBRE: Fernando Mungua Galeana.

GRADO ACADMICO: Maestro en Ciencias Sociales, FLACSO-Mxico. Estudiante del
Doctorado en Ciencias Sociales con mencin en Sociologa, FLACSO-Mxico.
Domicilio: Calle Hocaba 637, Pedregal de San Nicols, Tlalpan 14100. Mxico, D.F.
Direccin electrnica: fernando.munguia@flacso.edu.mx

iSibieneldesarrollodelateoradelahegemonatienealmenostresgrandesreferentes(A.Gramsci;N.PoulatzasyE.
Laclau), es importante recordar que en su relacin con el debate sobre el Estado, esta discusin tiene otro referente
importantequetambinseposicioncomounaalternativafrentealecturasinstrumentalistasdelEstadoqueinsistanenla
separacindelapolticaylaeconomayqueabogaronporunalecturacrticadelmarxismoo,dichodeotramanera,deuna
crticamaterialistadelopoltico(valosTenorio,s/f).Merefiero,puntualmente,alateoraderivacionsitaquejustamente
polemizyabonenelmismosentidoquehevenidososteniendoantes:elEstadonoesunasuperestructuraaexplicarpor
referenciaalabaseeconmica.Comoelvalor,eldinero,etctera,esunaformahistricamenteespecficadelasrelaciones
sociales(Holloway,1980).

iiMerefieroaltrminodetraduccinenelsentidodadoporGramscienlosCuadernosdelaCrcelqueeselmismoque
retomanAricyPortantieroenvariosdesustrabajosyquetienequeverconlaposibilidaddehacerinteligible,enun
sentidotericoyprctico,einclusodeleerenclavegramsciana,lascondicionesconcretasdeposibilidaddeorganizacin
delasclasespopulares.Cfr.,Aric,2005[1988];Portantiero,1981[1977].
iii Sepuededecirque enlainterpretacindela hegemonaque elaboraAntonioGramsci quese basa asuvez en
planteamientospreviosdeMarxyLenin,encombinacinconelementostomadosdeunatradicinintelectualpropiadesu
pas(Maquiavelo;DeSanctis;Croce),estnpresentesunaseriedeproblemasquetienenqueverconlaposibilidadde
construccindelaidentidadnacionalpopularcomomomentoimprescindibleenlaunificacindelasclasessubalternas;un
problema,porlodems,queestpresenteenelpensamientopolticomodernodelsigloXIXydelasprimerasdcadasdel
sigloXX,yquealudetambinalaideadecomunidadpoltica(BianchiyMussi,2013).

ivElautoragrega:nosencontramosconintentosdedarcuentadeunmaterialhistricomsomenosextenso(locual
implicaacomodarlasposiblesnarracioneshistoriogrficas),delamanodeunaactivautilizacindelmtodocomparado
(quepretendecontrastarlasmltipleshistoriasqueseincorporan)yconlapretensindenolimitarsealapuranarracin
contrastadadeloocurrido,sinodeirmsallhaciaalgnmodeloconceptuanteoexplicativo(bid.:1314).