La ley constituye la primordial fuente del Derecho.

Es enorme la importancia que tiene

tanto para la sociedad como para el individuo en particular. La acepcin ley, que se
origino en la latina ligare (enlazar, obligar), en un sentido amplio se refiere a todo
dictamen que exprese relaciones generalizadas entre fenmenos de distinta ndole
pudiendo ser aplicada a distintas voces, como la ley matemtica, ley causal, ley
lgica, ley natural, entre otros.
Que son Leyes Ordinarias?
Las leyes ordinarias como tal no tienen una definicin, se podra decir que son todas
aquellas que son dictadas por la Asamblea Nacional como rgano que legisla el Estado
Venezolano y que no presentan caracteres orgnicos. Este tipo de leyes tienen como
funcin de regular aquellas situaciones que dejan de regular las leyes orgnicas, las
leyes ordinarias no sirven como marco para la realizacin de otras leyes y estas no
pueden defender derechos fundamentales (derechos que estn contemplados en la
Constitucin Nacional), las leyes ordinarias operan a lo largo y ancho del territorio
nacional. Wikipedia la define como:
"La ley ordinaria es la norma de rango legal que constituye, generalmente, el segundo
escaln en la jerarqua jurdica de las Leyes Orgnicas u otras equivalentes (que
suelen poseer requisitos extraordinarios para su aprobacin y versan sobre materias
especiales), de mismo rango jerrquico y distintas a nivel de competencia ptico".
La aprobacin de las leyes ordinarias corresponde al congreso o parlamento,
normalmente, por mayora simple. la aprobacin de las leyes se puede realizar por
votacin en pleno de la cmara, o por alguna de las comisiones legislativas que puede
tener, en algunos sistemas se admite por iniciativa popular. Se consideran tambien
leyes ordinarias las dictadas por los rganos legislativos de los Estados Venezolanos,
territorios o comunidades autonomas, que dentro de un estado federal tiene atribuida
esta capacidad.
Ley Ordinaria estas ocupan el tercer escao en importancia dentro de la construccin
piramidal del Derecho. Para entender un poco mejor lo que estamos analizando
veamos algunas de las ideas de la filosofa de Kelsen la cual se basa en la concepcin
de cada ley como una norma, esto es, como un deber ser?. Cada ley puede derivarse
de otra que otorga validez a aqulla, hasta llegar al principio de validez final, la
Grundnorm o norma fundamental. Una ley aplicada por un tribunal es vlida en virtud
de la legislacin que gua la actuacin de ese tribunal y le concede el poder de hacer
la ley. El poder recibido por una asamblea legislativa emana generalmente de una
constitucin, cuya fuerza normativa procede de la Grundnorm. De este modo, el
ordenamiento jurdico se estructura de forma jerrquica: la norma inferior extrae
validez de la superior.
Como se crea una ley ordinaria?
Este proceso se halla determinado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, desde su artculo 202 al 215.
1- Las leyes pueden originarse por la asamblea Nacional, por la iniciativa de un
diputado, o tambin por el Poder Ejecutivo, entre otros entes.
2- Los proyectos de Ley recibirn dos discusiones, el primero de exposicin de motivos
y el segundo de la comisin directamente relacionado con la materia objeto de ley,
quienes consultaran a los rganos de Estados, a los ciudadanos, y a la sociedad
organizada para or sus opiniones.
3- El presidente de la Asamblea Nacional declarar sancionada la ley decreta y se
emite por duplicado la redaccin final al Presidente de la Repblica a los fines de su
promulgacin.
4- El Presidente de la Repblica podr solicitar la modificacin de algunas
disposiciones si lo considera, levante la sancin de la ley o de parte de ella.
5- La Asamblea Nacional por mayora absoluta de los diputados decidir acerca de los

aspectos planteados por el Presidente y la remitirn nuevamente para su

promulgacin.
6- La ley quedar promulgada al publicarse cmplase en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
En el siguiente cuadro se puede apreciar los pasos para la formacin de la Ley en
Venezuela:

Paso para la formacin de Responsable

Artculos CRBV
la Ley
1
Iniciativa de la Ley
Donde
se Artculo 204
origine
2
Discusin de la Ley
Asamblea
Artculo 206, 207,
Nacional
208, 209, y 211
3
Decreto de Ley
Presidente de la Artculo 212
Asamblea
Nacional
4
Promulgacin de la Ley
Presidente de la Artculo 213 y 214
Repblica
5
Cumplase de la Ley
Gaceta Oficial
Artculo 215
Que son Leyes Constitucionales?
Concepto de Ley segn la Constitucin Nacional: Son de acuerdo con el Articulo 162,
"Los actos que sancionen las Cmaras como cuerpos colegisladores".
En nuestro pas hay dos sistemas:
INSTANTNEO: Cuando la ley entra en vigencia inmediatamente despus de su
publicacin en la Gaceta Oficial e la Republica.
VAGATIO LEGIS: Que equivale a la "vacacin de la ley", tiempo que media desde su
publicacin en la Gaceta Oficial hasta la fecha, la cual ella misma indica, que entrara
en vigencia.
Estos dos sistemas estn preceptuados en el titulo preliminar del Cdigo Civil, Articulo
1.: "La ley es obligatoria desde su publicacin en la Gaceta Oficial o desde la fecha
posterior que ella misma indique".
Clases de Leyes:
En Sentido Formal:
- Ley Orgnica.
- Ley Especial.
- Ley Ordinaria.
En Sentido Material:
- Decreto-Ley.
- Reglamentos.
Las Leyes Constitucionales en sentido formal, decimos que es el cdigo poltico en que
el pueblo, por medio de sus representantes, por l libremente elegidos, fija por escrito
los principios fundamentales de su organizacin y, especialmente, los relativos a las
libertades polticas del pueblo.
Las Leyes Orgnicas
El Articulo 163 de la Constitucin Nacional las define de la siguiente manera: "Son
leyes orgnicas las que as denomine esta Constitucin y las que sean investidas en
tal carcter por la mayora de los miembros de cada Cmara al iniciarse en ellas el

respectivo proyecto de ley".

Para dar una definicin de ellas, nos basamos en ambos aspectos:
Cuando la Constitucin le d tal denominacin; y cuando sea investida con ese
carcter, por la mayora absoluta de los miembros de cada Cmara al iniciarse en ellas
el respectivo proyecto de ley.
Los estudiosos coinciden al afirmar que estas leyes orgnicas deben situarse
exactamente debajo de la Constitucin Nacional, en la construccin piramidal del
Ordenamiento Jurdico Venezolano. Nos inclinamos por considerarlas leyes especiales,
que, an cuando tienen este calificativo de Orgnicas, rigen con preferencia sobre las
leyes Ordinarias y por tanto ocupan el orden sub-Constitucional de primer grado en la
pirmide. Ejemplo: La Ley Orgnica del Poder Judicial y la Ley Orgnica de la Corte
Suprema de Justicia.
En un orden jerrquico, las leyes orgnicas estn por debajo de la Constitucin y sobre
las leyes ordinarias. El artculo 203 de la Constitucin dispone que las leyes que la
Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas deban ser sometidas a la revisin de
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo, para que se pronuncie sobre la
constitucionalidad de su carcter orgnico; si la Sala decide que no es orgnica, la ley
pierde ese carcter.El artculo 202 de la Constitucin seala que el acto que sancione
la Asamblea Nacional como cuerpo legislador se denominar ley. Son ordinarias las
leyes que dicte el legislador y no sean revestidas de la forma orgnica. Se entiende
por cdigos la reduccin a una unidad orgnica de todas las normas jurdicas relativas
a una materia.
Leyes Especiales:
En relacin con las leyes especiales, el artculo 14 del Cdigo Civil establece que "las
disposiciones contenidas en los cdigos y leyes nacionales especiales se aplicarn con
preferencia a las de este Cdigo en las materias que constituyan su especialidad", lo
que supone la consagracin del principio de la primaca de la ley especial sobre la
general.
Las leyes Especiales rigen con preferencia, en el campo de su especialidad, sobre las
leyes Ordinarias. Por ejemplo: El Cdigo Civil es un compendio de diversas
instituciones del Derecho, entre otras, los contratos y las garantas. As, este
ordenamiento es Ley Ordinaria; pero, cuando se trata de venta con Reserva de
Dominio rige con preferencia la Ley Especial que existe sobre el particular.
Otro ejemplo ms: La Ley del Trabajo (Ley Ordinaria) habla de los accidentes y
enfermedades profesionales. Pero, por existir en este campo una ley especial
denominada Ley del Seguro Social, sta rige con preferencia en cuanto a esos
aspectos.
Decretos-Ley:
Son actos con fuerza de ley emanados del Poder Ejecutivo Nacional, (Asamblea
Nacional) en uso de sus facultades y atribuciones que le acuerda la Constitucin
Nacional. Es interesante sealar que de acuerdo con el Artculo 190 Ordinal 8. El
Presidente de la Republica, en conejo de Ministros puede, previa ley formal habilitante,
dictar medidas extraordinarias en materia econmica o financiera. Por tanto, su
materia es la misma de la ley formal.
Reglamentos:
Son actos con fuerza de ley emanados del Poder Ejecutivo Nacional, (Asamblea
Nacional) en su Artculo 190 Ordinal 10, precepta entre las atribuciones del
Presidente de la Republicara, el reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar
su espritu., propsito y razn. Esta atribucin se denomina en la doctrina, "La
potestad reglamentaria".
Que son Preceptos Administrativos?
Primeramente debemos definir el concepto de precepto como un mandato u orden

que el superior intima o hace observar y guardar al inferior o subdito. Regla de

derecho, norma e instruccin.
Los preceptos administrativos son reglas jurdicas que regulan la actividad
administrativas. En este sentido, puede afirmarse que son la parte normativa o
preceptiva del derecho administrativo. El Derecho Administrativo son de aplicacin las
normas bsicas de las fuentes del derecho, y en este sentido, la primacia de la ley en
el sector del del derecho pblico.
Los preceptos administrativos surgen de la propia administracin pblica, as sucede
con todos los preceptos de rango, inferior a ley: decretos, ordenes ministeriales,
circulares y otros. Todo ello conduce a la especial valoracin del llamado principio de
legalidad o de sometimiento a la ley por parte de las disposiciones administrativas.
Ordenamientos particulares del Derecho Administrativo:
- Derecho administrativo orgnico: encargado del estudio sobre las formas y principios
de organizacin administrativa..
- Derecho administrativo funcional: sobre la disfuncin administrativa.
- Derecho procesal administrativo: normas sobre control administrativo y jurisdiccin
en la materia.
- Responsabilidad del Estado: estudia las causales y procedencia del deber de la
Administracin de reparar los males causados por ella.
- Derecho municipal: estudio sobre el rgimen legal de las municipalidades o
corporaciones similares.
- Derecho ambiental: encargado de las normas sobre proteccin del medio ambiente.
- Derecho urbanstico: sobre las normas de construccin y planificacin urbana.
- Derecho vial: normas sobre trnsito y caminos.- Derecho aduanero: sobre las aduanas.
- Derecho migratorio: sobre el control migratorio.
- Contratacin pblica: Estudia el procedimiento contractual que deben seguir las
Entidades Pblicas para la adquisicin de bienes y servicios
Que son los Usos Constitucionales?
Regla no escrita que resulta de antecedentes concordantes y que es respetada por los
poderes pblicos de un estado. La Gran Bretaa e Israel no tienen constitucin escrita,
sino constitucin consuetitudinaria. Mas generalmente se presenta con un
complemento de la constitucin escrita, a la cual ella viene a interpretar, o
complementar o modificar, desde luego excepcionalmente.
Usos o prcticas de los organos constitucionales, nacidos de la vida poltica, que
complementan la constitucin escrita, pudiendo llegar a deformarla o contradecirla. Su
mbito ha de limitarse, en todo caso, a completar un texto insuficiente o integrarlo,
pero no puede corregirlo, finalidad para que deben utilizarse los cauces de reforma de
la constitucin (convencin constitucional, mutacin constitucional, rigidez
constitucional y reforma constitucional).
Que es la Costumbre?
La costumbre es una prctica social con arraigo entre la mayor parte de los
integrantes de una comunidad. Es posible diferenciar entre las buenas costumbres
(aprobadas por la sociedad) y las malas costumbres (consideradas como negativas).
En ciertos casos, las leyes tratan de modificar las conductas que suponen una mala
costumbre.
Lo habitual es que las leyes concuerden con las costumbres de la sociedad. Las
costumbres, de hecho, pueden constituir una fuente del derecho, ya sea de aplicacin
previa o simultnea a la ley. Esta es esencialmente no escrita, aparece sin ser
expresamente sancionada ni promulgada por ninguna autoridad, y slo se convierte
en derecho cuando ese uso ha sido practicado durante un tiempo ms o menos largo.
Cierto es que las costumbres pueden llegar a redactarse por escrito y an a ser

recopiladas y ordenadas, pero esta posibilidad no altera su naturaleza de derecho

originariamente no escrito.
Para la sociologa, las costumbres son componentes de la cultura que se transmiten de
generacin en generacin y que, por lo tanto, estn relacionadas con la adaptacin del
individuo al grupo social. El origen de la costumbre es analogo al de los usos y
convencionalismos sociales; pero al agregrsele una sancin jurdica, ms efectiva
que las sanciones sociales, aqulla se convierte en una norma del derecho cuyo
cumplimiento puede ser exigido por los dems
Costumbres que debemos erradicar
Este concepto, as como el de tradicin, debe tomarse con delicadeza. En muchas
ocasiones se lo ha utilizado para justificar actitudes dainas y para impedir que
diferentes organismos puedan hacer nada por impedir tales actos, argumentando que
no debemos perder la esencia de nuestra tierra. A continuacin les presentamos una
serie de costumbres socialmente aceptadas que generan un impacto en el medio
ambiente y en la vida de los animales:
*Fuegos artificiales y entretenimientos pirotcnicos: Durante las navidades y las
fiestas importantes de muchos lugares del mundo los fuegos artificiales se vuelven
protagonistas. Es una costumbre antigua que se mantiene, pese a que se sabe que los
gases que eliminan estos juguetes daan el ecosistema, ms all de que pueden ser
sumamente peligrosos para aquellos que se encuentran cerca de quien los utiliza.
*Quema de basura en los patios: Es otra costumbre que se realiza en muchas ciudades
y pueblos y que puede ser sumamente perjuducial para el medio ambiente. En este
acto se elimina gases nocivos que aumentan el impacto de nuestro accionar en el
planeta.
*Regar la calle: Pese a que desde tiempos antiguos en cada barrio hay una persona
que sale con su manguera a regar el asfalto, este acto es nefasto para la ecologa. La
cantidad de agua que se derrocha en cada riego podra utilizarse con fines ms
eficientes que regar la calle porque hace calor.
*Corridas de toros: Pese a que en algunos pases se argumenta que es imposible
desprenderse de este entretenimiento satrico, probadas muestras se han dado de lo
mucho que sufren estos animales y lo terrible que es que se sigan realizando esta
serie de prcticas en una poca en que la informacin llega a todos los rincones. La
certeza de que los animales tienen una forma muy similar a la nuestra de sentir
debera ser razn suficiente para abandonar este tipo de costumbres; no obstante, no
es la nica. La cra del ganado es una de las actividades que ms perjudica la ecologa
y que aumenta de forma abismal el calentamiento global.
Que es Supremacia Constitucional?
La Supremaca Constitucional es un principio terico del Derecho constitucional que
postula, originalmente, ubicar a la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima
de todo el ordenamiento jurdico de ese pas, considerndola como Ley Suprema del
Estado y fundamento del sistema jurdico. Segn cada pas los tratados
internacionales ratificados por el pas gozan de igual rango (rango constitucional) o
superior a las leyes e inferior a la constitucin.Tambien puede decirse que es una de
las ms importante y antigua ya que se hizo en 1121.
Siguiendo la tesis de supremaca de Hans Kelsen, es la constitucin dentro del
ordenamiento jurdico Venezolano la norma Suprema, y las dems leyes emanan de
ella, teniendo como fundamento legal de la supremaca constitucional los artculos 7,
131, 333, 334, 335 y 336 de la Constitucin, el artculo 19 de Cdigo Orgnico
Procesal Penal y 20 del Cdigo de Procedimiento Civil.
El artculo 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999,
expresa que: "La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento

jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a
la Constitucin" indicando as, la Primaca de la Constitucin y la sumisin al derecho
de las personas y rganos del Poder Pblico Nacional.
El artculo 131 de la Constitucin Venezolana, se refiere al deber de acatar la
Constitucin y las leyes, seala que: "Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar
esta Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten
los rganos del Poder Pblico"
El artculo 333 de la Constitucin: se refiere a la Rigidez de la Constitucin Venezolana
que no perdera su vigencia por ningn acto de fuerza o por cualquier otro medio
distinto al previsto en ella. Dice textualmente as: "Esta Constitucin no perder su
vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuera derogada por
cualquier otro medio distinto al previsto en ella. En tal eventualidad, todo ciudadano
investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr el deber de colaborar en el
restablecimiento de su efectiva vigencia".
En el artculo 334 se habla de la aplicacin de la Constitucin por los jueces quienes
estn obligados a asegurar la integridad de esta, en caso de incompatibilidad o
contradiccin entre la constitucin y alguna ley u otra norma jurdica se aplicar
siempre la Constitucin. Las leyes o dems actos de los rganos del Poder Pblico
podrn ser anulados por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.
El artculo 335, califica al Tribunal Supremo de Justicia como garante de la constitucin
mximo y ltimo intrprete de esta, quien velar por su uniforme interpretacin y
aplicacin. Las decisiones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo sobre el
contenido y alcance de las normas y principios constitucionales son de carcter
vinculante tanto para los dems tribunales como para el propio Tribunal Supremo de
Justicia.
En el artculo 336 se enumeran las atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia dentro de los cuales podr anular cualquier acto oficial que tenga
carcter anticonstitucional dictado por cualquier rgano en ejercicio del Poder Pblico,
respecto a los Tratados Internacionales, esta sala podr verificar, a solicitud del
presidente de la repblica o de la asamblea nacional, la conformidad con la
constitucin de los tratados internacionales suscritos por la Repblica, antes de su
ratificacin.
Otros textos dentro del ordenamiento jurdico Venezolano hacen referencia a
la Supremaca Constitucional.
Artculo 19 del Cdigo Orgnico Procesal Penal: "Corresponde a los Jueces velar por la
incolumidad de la Constitucin de la Repblica. Cuando la ley cuya aplicacin se pida
con ella, los tribunales debern atenerse a la norma Constitucional" quiere decir que
los jueces deben aplicar correctamente la norma Constitucional y en caso de que
colide esta con alguna ley se aplicar la constitucin.
Artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil: "Cuando la ley vigente, cuya aplicacin
se pida con alguna disposicin constitucional, los jueces aplicarn esta con
preferencia". es decir que existe preferencia de la constitucin sobre alguna norma
con ella.
Que es Jurisprudencia?
La jurisprudencia es una fuente del derecho, compuesta por los actos pasados de los
que ha derivado la creacin o modificacin de las normas jurdicas. Por eso, en
ocasiones, se dice que un cierto caso ha sentado jurisprudencia para los tribunales
de un pas. Los jueces, en muchos casos, deben fundamentar sus decisiones a partir
de un repaso de fallos precedentes. Esto quiere decir que se realiza una revisin de la
jurisprudencia. Tiene un valor fundamental como fuente de conocimiento del derecho
positivo, con el cual se procura evitar que una misma situacin jurdica sea
interpretada en forma distinta por los tribunales; esto es lo que se conoce como el

principio unificador (art. 321 CPC) de la jurisprudencia, cuya aplicacin reposa en el

Tribunal Supremo de Justicia.
Se entiende por jurisprudencia a la doctrina establecida por los rganos judiciales del
Estado (por lo general, el Tribunal Supremo o Tribunales Superiores de Justicia) que se
repiten en ms de una resolucin. Esto significa que para conocer el contenido
completo de las normas vigentes hay que considerar cmo han sido aplicadas en el
pasado. En otras palabras, la jurisprudencia es el conjunto de sentencias que han
resuelto casos fundamentndose en ellas mismas.
El estudio de las variaciones de la jurisprudencia a lo largo del tiempo es la mejor
manera de conocer las evoluciones en la aplicacin de las leyes, quizs con mayor
exactitud que el mero repaso de las distintas reformas del derecho positivo que en
algunos casos no llegan a aplicarse realmente a pesar de su promulgacin oficial.
Concepto de Soberania:
La soberana es el derecho que tiene el pueblo para elegir a sus gobernantes, sus
leyes y a que le sea respetado su territorio. Segn esto, habra que considerar que el
derecho se tiene frente a alguien y porque alguien lo concede; en consecuencia,
habra que convenir en que la soberana, ms que un derecho, es el "poder". Un poder
al modo que recoge Jean Bodin en su definicin de soberana.
Segn la clsica definicin de Jean Bodin, recogida en su obra de 1576,Los seis libros
de la Repblica, soberana es el poder absoluto y perpetuo de una Repblica; y
soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar las leyes sin recibirlas de otro, es
decir, aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero s a la ley divina o natural. Pues,
segn aade Bodin, si decimos que tiene poder absoluto quien no est sujeto a las
leyes, no se hallar en el mundo prncipe soberano, puesto que todos los prncipes de
la tierra estn sujetos a las leyes de Dios y de la naturaleza y a ciertas leyes humanas
comunes a todos los pueblos.
Esta inicial definicin muestra en sntesis la amplitud del concepto de soberana, que,
como tal, viene perdurando a travs del tiempo, aunque no exento de variaciones a lo
largo de la historia en su intento de justificar el devenir del sujeto de la soberana (el
pueblo, la Nacin, el Estado).