LEY 152 DE 1994

POR LA CUAL SE ESTABLECE LA LEY ORGNICA DEL PLAN DE

DESARROLLO

KEIDYS APARICIO FAJARDO

TRABAJO SOCIAL VIIA

FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN

ANA RAQUEL GARCA GALINDO

DOCENTE

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL CARIBE CECAR

SINCELEJO SUCRE
20 FEB 2016

1. Identificar el objeto de la ley.

La presente Ley tiene como propsito establecer los procedimientos y
mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin
y control de los planes de desarrollo, as como la regulacin de los dems
aspectos contemplados por el artculo 342, y en general por el captulo 2 del ttulo
XII de la Constitucin Poltica y dems normas constitucionales que se refieren al
plan de desarrollo y la planificacin.
2. Cuntos son los principios generales en materia de planeacin? Escoja 5 de
ellos y explquelos con sus propias palabras.
Los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales,
regionales y territoriales, en materia de planeacin son:

Autonoma
Ordenacin de competencias
Coordinacin
Consistencia
Prioridad del gasto pblico social: Se puede asegurar el bienestar social y el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la nacin siempre y
cuando se tenga un criterio especial para distribuir territorialmente el gasto
pblico teniendo como determinante nmero de personas con las
necesidades bsicas insatisfechas, poblacin, eficiencia fiscal y
administrativa y este debe ser ms prioritario que cualquier otro.
Continuidad
Participacin: Debe haber presente una participacin ciudadana durante el
proceso de discusin de los planes de desarrollo.
Sustentabilidad Ambiental: Los planes de desarrollo deben considerar los
elementos, estrategias y acciones pertinentes en cuanto al medio ambiente
para poder garantizar un buen ambiente a las generaciones presentes y
futuras.
Desarrollo armnico de las regiones
Proceso de planeacin: Todo plan de desarrollo debe establecer los
elementos bsicos de planeacin, los cuales son: Formulacin, aprobacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin.
Eficiencia
Viabilidad: Todo plan de desarrollo debe estar basado en la realidad,
necesidades o problemticas que tenga la poblacin para luego realizar
acciones de acuerdo a la misma, pero acciones posibles de alcanzar
teniendo presente los recursos con los que cuenta.
Coherencia
Conformacin de los planes de desarrollo.

3. Cmo estn conformados los planes de desarrollo? Qu aspecto contiene la

parte general del plan?
El Plan Nacional de Desarrollo estar conformado por una parte general y un plan
de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional.
La parte general del plan contendr lo siguiente:
a) Los objetivos nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y
largo plazo segn resulte del diagnstico general de la economa y de sus
principales sectores y grupos sociales;
b) Las metas nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y largo
plazo y los procedimientos y mecanismos generales para lograrlos;
c) Las estrategias y poltica en materia econmica, social y ambiental que
guiarn la accin del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se
hayan definido;
d) El sealamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculacin y
armonizacin de la planeacin nacional con la planeacin sectorial,
regional, departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales
indgenas; y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en
aplicacin de las normas constitucionales vigentes.
4. Cules son las autoridades nacionales de planeacin? Quines conforman el
consejo nacional de planeacin?
Son autoridades nacionales de planeacin:
a) El Presidente de la Repblica, quien es el mximo orientador de la
planeacin nacional.
b) El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes) y el Conpes
Social.
c) El Departamento Nacional de Planeacin, que ejercer la secretara del
Conpes y as mismo desarrollar las orientaciones de planeacin
impartidas por el Presidente de la Repblica, y coordinar el trabajo de
formulacin del plan con los ministerios, departamentos administrativos,
entidades territoriales, las regiones administrativas y de planificacin.
d) El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, que velar por la consistencia
de los aspectos presupuestales del plan con las leyes anuales de
presupuesto.
e) Los dems Ministerios y Departamentos Administrativos en su mbito
funcional, conforme a las orientaciones de las autoridades precedentes.
El Consejo Nacional de Planeacin ser convocado por el Gobierno a
conformarse una vez el Presidente haya tomado posesin de su cargo, y estar
integrado por aquellas personas designadas por el Presidente de la Repblica, de
listas que le presenten las correspondientes autoridades y organizaciones, as:

En representacin de las entidades territoriales sus mximas autoridades

administrativas as:
Cuatro (4) por los municipios y distritos, cuatro (4) por las provincias que
llegaren a convertirse en entidades territoriales, cinco (5) por los
departamentos, uno por las entidades territoriales indgenas y uno por cada
regin que llegare a conformarse en desarrollo de lo previsto por el artculo
307 de la Constitucin Poltica.

5. Cules son las funciones de los consejos territoriales de planeacin?

Son funciones de los Consejos Territoriales de Planeacin las mismas definidas
para el Consejo Nacional, en cuanto sean compatibles sin detrimento de otras que
le asignen las respectivas corporaciones administrativas.
Son funciones del Consejo Nacional de Planeacin:
a) Analizar y discutir el proyecto del Plan Nacional de Desarrollo.
b) Organizar y coordinar una amplia discusin nacional sobre el proyecto del
Plan Nacional de Desarrollo, mediante la organizacin de reuniones
nacionales y regionales con los Consejos Territoriales de Planeacin en las
cuales intervengan los sectores econmicos, sociales, ecolgicos,
comunitarios y culturales, con el fin de garantizar eficazmente la
participacin ciudadana de acuerdo con el artculo 342 de la Constitucin
Poltica.
c) Absolver las consultas que, sobre el Plan Nacional de Desarrollo, formule el
Gobierno Nacional o las dems autoridades de planeacin durante la
discusin del proyecto del plan.
d) Formular recomendaciones a las dems autoridades y organismos de
planeacin sobre el contenido y la forma del Plan.
e) Conceptuar sobre el proyecto del Plan de Desarrollo elaborado por el
Gobierno.
6. Quines son las autoridades e instancias de planeacin en las entidades
territoriales?
Son autoridades de planeacin en las entidades territoriales:
a. El Alcalde o Gobernador, que ser el mximo orientador de la
planeacin en la respectiva entidad territorial.
b. El Consejo de Gobierno Municipal, Departamental o Distrital, o
aquellas dependencias equivalentes dentro de la estructura
administrativa de las entidades territoriales que llegaren a surgir e n
aplicacin de las normas constitucionales que autoricen su creacin.
c. La Secretara, Departamento Administrativo u Oficina de Planeacin,
que desarrollar las orientaciones de planeacin impartidas por el
Alcalde o Gobernador, dirigir y coordinar tcnicamente el trabajo
de formulacin del Plan con las Secretaras y Departamentos

Administrativos, y las entidades descentralizadas departamentales o

nacionales que operen en la jurisdiccin.
d. Las dems Secretaras, Departamentos Administrativos u Oficinas
especializadas en su respectivo mbito funcional, de acuerdo con las
orientaciones de las autoridades precedentes.
Son instancias de planeacin en las entidades territoriales:
a. Las Asambleas Departamentales, los Concejos Municipales,
Distritales y las Entidades Territoriales Indgenas, respectivamente.
b. Los Consejos Territoriales de Planeacin Municipal, Departamental,
Distrital, o de las Entidades Territoriales Indgenas, y aquellas
dependencias equivalentes dentro de la estructura administrativa de
las entidades territoriales que llegaren a surgir en aplicacin de las
normas constitucionales que autorizan su creacin.
7. Qu son las mesas de trabajo y como se conforman?
Las mesas de trabajo son foros abiertos, flexibles y eficaces para la comunicacin,
el intercambio de experiencia, aplicacin de herramientas metodolgicas, pero
especialmente para la gestin del desarrollo y su incidencia poltica.
Estas mesas se conforman a travs de la participacin de los representantes de la
sociedad civil, de empresas, organizaciones y gremios.
8. Identifique y explique cules son los espacios de participacin ciudadana que
plante a la ley.

Mesas de trabajo: Estas mesas de trabajo se llevan a cabo a travs de la

participacin de los diferentes representantes de las organizaciones,
empresas o gremios explicados anteriormente y se citan a convocatoria
especficas y no especficas.
Consejos territoriales de planeacin (CTP): Estos consejos territoriales de

planeacin se conforman por ternas que solicita el representante territorial

enviando cartas a los diferentes gremios solicitando el envo de tres
personas y de esas l elegir una para que participe activamente en el
mismo y solo ciertas organizaciones son las que se llevan a convocatoria.