LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DE RUTA DE ACTUACIONES PARA EL

RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES CON SUS

DERECHOS INOBSERVADOS, AMENAZADOS O VULNERADOS

Se presentaran los pasos a seguir en el desarrollo de las actuaciones tendientes al

restablecimiento de los derechos de los nios, las nias, los adolescentes, los mayores de 18
aos de edad con discapacidad mental absoluta, las madres gestantes y lactantes adolescentes
y los hijos de las madres mayores de 18 aos que al nacer, tengan sus derechos inobservados,
amenazados o vulnerados, desde la recepcin del caso, pasando por la verificacin de la
garanta de derechos, la determinacin del trmite a seguir, y si es del caso la definicin de la
situacin jurdica, de acuerdo con las circunstancias propias de cada situacin, incluyendo el
control de legalidad por va de homologacin y el correspondiente seguimiento del cumplimiento
de las medidas adoptadas.

FASE I. RECEPCIN DEL CASO

Etapa 1: Actuaciones del equipo de servicios y atencin del ICBF o de quien haga sus veces en
las Comisarias de Familia o Inspecciones de Polica, Corresponde a la actividad inicial que
realiza el equipo de servicios y atencin frente a las solicitudes que ingresan por cualquiera de
los canales dispuestos para el efecto, con el propsito de determinar de manera inmediata o
prioritaria las actuaciones a que haya lugar de acuerdo con la situacin detectada, para lo
cual se realizan las siguientes acciones:
1. Apertura de la Historia de Atencin: La Historia de Atencin contiene los datos bsicos y la
descripcin de la situacin actual del nio, nia o adolescente y deber ser registrada de
manera inmediata en el Sistema de Informacin Misional (SIM) del ICBF, segn lo
establecido en el artculo 77 de la Ley 1098 de 20068.
Los Comisarios de Familia que cuenten con ingreso al SIM debern registrar sus
actuaciones en este sistema y en caso contrario debern diligenciar el registro de Nios,
Nias y Adolescentes creado por el ICBF para las Comisarias de Familia y remitir a los
enlaces respectivos.
2. Contactar al Representante Legal del Nio, Nia o Adolescente: Se realizarn todas las
gestiones necesarias para contactar de manera inmediata a la familia o a la red vincular
prxima del nio, nia o adolescente, con el fin que desde el primer momento, se
constituyan en corresponsables dentro del proceso.
3. Clasificacin del Motivo de Ingreso y Direccionamiento del Caso: Cuando el caso se
presente ante la Defensora de Familia, el profesional de Servicios y Atencin, clasifica el
motivo de ingreso conforme a la situacin de los derechos, inobservados, amenazados o
vulnerados, que se presenta y direcciona el caso de acuerdo con el tipo de peticin, que
puede ser:

Solicitud de Restablecimiento de Derechos

Denuncia PRD (Proceso Restablecimiento de Derechos)

Para las Comisaras de Familia se deber realizar conforme a la organizacin interna

que se tengan establecida.

4. Asignacin del caso a la Autoridad Administrativa Competente: El profesional de la oficina

de atencin al ciudadano correspondiente, o quin haga sus veces, direcciona la solicitud
oportunamente a la Autoridad Administrativa competente.
Etapa 2: Actuaciones de la Autoridad Administrativa competente para el restablecimiento de
derechos.
1) Creacin del beneficiario. La Autoridad Administrativa competente, una vez recibido el
caso, de manera inmediata, crear el Beneficiario dentro del SIM. con apoyo del personal
asistencial contratado para tal fin.
2) Verificacin del estado de cumplimiento de derechos. La Autoridad Administrativa
competente de manera inmediata, en su condicin de director del proceso y con el apoyo
del equipo tcnico interdisciplinario, verificar en todos los casos el estado de cumplimiento
de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, consagrados en los artculos 17
a 37 de la Ley 1098 de 2006, de acuerdo con el curso de vida y las particularidades y
necesidades que presente, cuando tenga conocimiento de una presunta situacin de
inobservancia, amenaza o vulneracin de sus derechos, de conformidad con lo dispuesto en
los artculos 52 y 138 de la Ley 1098 de 2006, en donde se determina que debe verificarse:
a) El estado de salud fsica y psicolgica
b) El estado de nutricin y vacunacin
c) La pertenencia tnica y la identidad cultural, de haber lugar a ello
d) La inscripcin en el registro civil de nacimiento
e) La ubicacin de la familia de origen
f) El estudio del entorno familiar y la identificacin tanto de elementos protectores como de
riesgo para la vigencia de los derechos
g) La vinculacin al sistema de salud y seguridad social
h) La vinculacin al sistema educativo
En ningn caso, la presentacin del registro civil, carnet de afiliacin a salud o constancia de
vinculacin escolar, puede exigirse como requisito de atencin inicial, ni podr ser condicionante
para la prestacin del servicio. la Autoridad Administrativa competente deber adelantar las
solicitudes para su obtencin, ante las entidades respectivas, en el marco del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar.
La verificacin que se realice, por tratarse de derechos, no puede limitarse a una lista de
chequeo ni a evaluar nicamente las condiciones de violencia directa a las que ha sido
sometido el nio, la nia o el adolescente (ej. violencias fsica o abandono). sta debe estar
tambin dirigida a establecer las condiciones afectivas, econmicas, sociales y culturales en las
que se ubica el nio, nia o adolescente y su familia (situacin econmica, servicios bsicos,
entornos sociales, situacin educativa, entre otras), Es preciso reconocer la importancia de la
verificacin de derechos, toda vez que determina, en todos los casos y de acuerdo con su

resultado, la apertura o no, del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos

(PARD) y es el presupuesto para que la Autoridad Administrativa competente adopte las
medidas de restablecimiento ms adecuadas para el inters superior del nio . Es importante
destacar, desde ya, que los nios, las nias y los adolescentes slo podrn ser separados de la
familia cuando sta no garantice las condiciones para la realizacin y el ejercicio de sus
derechos conforme a lo previsto en la Ley 1098 de 2006 y que en ningn caso, la condicin
econmica de la familia podr dar lugar a la separacin.
Para realizar la verificacin de derechos, el Equipo Tcnico Interdisciplinario y la Autoridad
Administrativa competente para el restablecimiento de derechos, deben desplegar, entre otras,
las siguientes actuaciones:
Realizar Entrevista: La Autoridad Administrativa competente, con la participacin activa del
equipo tcnico interdisciplinario, entrevistar al nio, nia o adolescente y a su familia para
determinar las condiciones individuales y circunstancias que lo rodean. Al iniciar la
entrevista, se dar informacin clara y precisa al nio, la nia o al adolescente y a sus redes
familiares o vinculares, acerca del motivo por el cual se encuentra en el ICBF, garantizando
sus derechos a la intimidad, la privacidad, la participacin e informacin y asegurndose,
que ha comprendido la explicacin dada.
Se debe emplear un lenguaje adecuado al curso de vida del nio, nia y adolescente y
garantizar la asistencia de un traductor o un especialista en comunicacin, cuando las
condiciones de edad, discapacidad o cultura de los nios, nias, adolescentes lo
Realizar Valoraciones: Los profesionales del equipo tcnico interdisciplinario de la Autoridad
Administrativa Competente deben realizar las siguientes valoraciones, de acuerdo con su
rea:
a) Profesional en Psicologa: Entrevista inicial y realizacin del examen mental a los
nios, las nias, los adolescentes y a los miembros de su familia o de la red vincular, con
el fin de evaluar, entre otras cosas, el estado de salud psicolgica, la situacin
diagnstica y los indicadores de vulneracin, inobservancia o amenaza encontrados. De
lo anterior, realizar un concepto del estado de salud psicolgica del nio, la nia o el
adolescente (de acuerdo con las 4 reas de desarrollo).
b) Profesional en Nutricin: Desde esta rea la verificacin de derechos estar
orientada a determinar el estado de salud fsica, el estado de nutricin y vacunacin, as
como a apoyar de manera conjunta con el rea psicosocial, la revisin de la vinculacin
al sistema de seguridad social en salud, Realizar examen fsico para determinar la
presencia de signos de malnutricin por dficit o por exceso, la presencia de signos de
maltrato fsico y condiciones de higiene, entre otros aspectos, los cuales deben ser
reportados en el concepto final.
c) Profesional en Trabajo Social: Debe establecer o identificar la situacin
problemtica que est atravesando el nio, nia y adolescente, los hechos
desencadenantes, problemticas asociadas, antecedentes familiares, compilar
informacin sociodemogrfica del nio, nia y adolescente identificar posibles redes
vinculares o institucionales de apoyo a la familia, caracterizar la familia (tipologa,

estructura familiar, conformacin, ciclo vital, roles, eventos significativos, procedencia,

rasgos culturales, entre otros
3) Intervencin en Crisis: En caso de ser necesario, el psiclogo de la Defensora de Familia
har intervencin en crisis, la cual consiste en generar estabilidad emocional en el nio, la
nia o el adolescente o miembros de familia o de la red vincular.
4) Concepto integral sobre el estado de cumplimiento de derechos: Con fundamento en
los conceptos emitidos por los profesionales del equipo tcnico interdisciplinario, la
Autoridad Administrativa competente para el restablecimiento de derechos de los nios, las
nias y los adolescentes, debe realizar el anlisis correspondiente y emitir concepto integral
de verificacin de estado de cumplimiento de derechos, teniendo en cuenta el enfoque
diferencial, los principios de inters superior, prevalencia de derechos, igualdad y no
discriminacin, sin omitir hechos relevantes para determinar si existi inobservancia,
amenaza o vulneracin de derechos y establecer las medidas para garantizar el
restablecimiento de derechos.

FASE II. DEFINICIN DEL TRMITE A SEGUIR

Con fundamento en el estado de cumplimiento de derechos, la Autoridad Administrativa

competente para el restablecimiento de derechos debe determinar el trmite a seguir, segn
el caso, as:
i.

Asistencia y asesora a la familia en articulacin con el Sistema Nacional de

Bienestar Familiar - SNBF
En los casos en que de la verificacin del estado de cumplimiento de derechos se
establezca que no es necesario dar apertura al Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos (PARD), por no encontrarse derechos inobservados,
amenazados o vulnerados, la Autoridad Administrativa competente con el apoyo del
equipo tcnico interdisciplinario, deber determinar la necesidad o no, de fortalecer a la
familia en aras de prevenir posibles situaciones que pongan en riesgo los derechos de
los nios, las nias y los adolescentes.

ii.

Trmites de atencin extraprocesal

Los trmites de atencin extraprocesal, son aquellos en que se efectan actuaciones por
fuera de un Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, sin perjuicio que si
en el curso del trmite que se desarrolla se evidencian situaciones de inobservancia,
amenaza o vulneracin de derechos, luego de la verificacin del estado de cumplimiento
de los derechos del nio, nia o adolescente, se de lugar a la apertura del Proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos correspondiente.
TRMITES DE ATENCIN EXTRAPROCESAL:

 TRAMITE DE CONCILIACIN. La conciliacin se puede originar en el marco de un

Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, de acuerdo a las reglas
establecidas en el artculo 100 de la Ley 1098 de 2006 o puede darse lugar a la
conciliacin por fuera de dicho proceso, correspondiendo a un trmite extraprocesal
as:
Cuando se presenta una solicitud extraprocesal relacionada con asuntos conciliables,
donde el solicitante requiere un espacio de dilogo que puede transformar la relacin
entre las partes y su propia visin del conflicto, deber atenderse al trmite y trminos
dispuestos en la Ley 640 de 2001, en lo atinente a asuntos de familia, toda vez que no
todos los casos en los que se solicita audiencia de conciliacin requieren de la
apertura de un proceso administrativo de restablecimiento de derechos, por cuanto es
posible restablecer los derechos de los nios, las nias y adolescentes mediante las
conciliaciones extraprocesales.
Si posteriormente se evidencia que los acuerdos establecidos en la conciliacin no se
estn cumpliendo, la Autoridad Administrativa competente deber realizar la
verificacin de derechos para determinar si este incumplimiento est afectando los
derechos del nio, la nia o adolescente, incluido el derecho a tener una familia, en los
casos de incumplimiento al rgimen de visitas. En estos eventos se dar inicio a los
trmites establecidos para el Proceso Administrativo de Restablecimiento de
Derechos, por encontrarse el derecho vulnerado o amenazado.
Cuando la Autoridad Administrativa competente evidencia, dentro de la audiencia de
conciliacin, que al nio se le estn vulnerando otros derechos que no son
susceptibles de conciliacin o cuando una vez surtido el trmite dispuesto por la Ley
640 de 2001, no se logra la conciliacin de las partes, la autoridad administrativa con
base en la verificacin del estado de cumplimiento de los derechos del nio, nia o
adolescente, iniciar el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos para,
entre otras actuaciones, establecer mediante resolucin motivada las obligaciones de
proteccin al menor de edad.
Lo anterior, teniendo en cuenta que el trmite conciliatorio especial cuando las
conciliaciones se realicen a travs del Defensor o del Comisario de Familia. En el
evento en que el derecho susceptible de conciliacin corresponde al derecho de
alimentos, se deber observar lo dispuesto por el artculo 111 de la Ley 1098 de 2006,
as: Si se desconoce la direccin donde el citado puede recibir notificaciones, la
Autoridad Administrativa competente remitir el informe que suplir la demanda al juez
de familia para que inicie el respectivo proceso.
Si se conoce la direccin donde el citado puede recibir notificaciones y fue notificado
en debida forma, pero no concurre o habiendo concurrido no se logr la conciliacin,
la Autoridad Administrativa fijar cuota provisional de alimentos y solo remitir el
informe al juez si alguna de las partes lo solicita dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes, Dando as, cumplimiento al numeral 2 del artculo 111 de la Ley 1098 de
2006.
TRMITE DE DILIGENCIA DE RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO. Este trmite se
lleva a cabo para garantizar el derecho a la identidad del nio, nia o adolescente. La

Autoridad Administrativa, mediante auto de trmite, fijar fecha y citar a la madre y al

presunto padre para procurar el reconocimiento voluntario. La citacin se realizar en
debida forma y se anexar la respectiva constancia al expediente. En dicha diligencia
pueden presentarse las siguientes situaciones:
a. Que se produzca el reconocimiento, entonces la autoridad administrativa
competente, proceder a levantar acta y ordenar la inscripcin o correccin en el
registro del estado civil de la respectiva Notaria o Registraduria donde se encuentre
inscrito el nio, nia o adolescente.
b. Que el presunto padre solicite la prueba de ADN (la autoridad administrativa
diligenciar el Formato nico de Solicitud, FUS, y remitir al grupo familiar al
Laboratorio de Gentica contratado por el ICBF). Una vez se conoce el resultado en el
que no se excluye al presunto padre como padre biolgico, sino que la paternidad est
probada de acuerdo a la Ley 721 de 2001.
iii.

PROCESO ADMINISTRATIVO DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS:

Cuando en el concepto de estado de cumplimiento de derechos de los nios, las nias y
los adolescentes se determine la situacin de inobservancia, amenaza o vulneracin de
los derechos consagrados en la Ley 1098 de 2006, la Autoridad Administrativa
competente, de manera inmediata, dar apertura al Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos y proceder de conformidad con lo establecido en el
artculo 99 y subsiguientes del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia o, de ser
necesario, con lo previsto en el artculo 106 de este Cdigo, todo esto en el marco de lo
dispuesto en el inciso segundo del artculo 26 de la Ley 1098 de 2006, en virtud del cual
se determina que durante la actuacin administrativa, los nios, las nias y los
adolescentes, tendrn derecho a ser escuchados y sus opiniones debern ser tenidas en
cuenta .
Se debe garantizar dentro del proceso que el nio, nia o el adolescente exprese de
manera libre sus opiniones sin ser objeto de presin alguna por parte de sus padres o
cuidadores, la autoridad administrativa, los miembros del equipo interdisciplinario o
cualquier otra persona. Para ello se debe ofrecer al nio toda la informacin necesaria
para expresar una opinin informada de acuerdo a su ciclo vital (edad y madurez).
Trmino de la Actuacin Administrativa: La Actuacin Administrativa deber resolverse
dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud o a la
apertura oficiosa de la investigacin. Excepcionalmente, se podr ampliar el trmino para
fallar hasta por dos (2) meses ms, contados a partir del vencimiento de los cuatro (4)
meses iniciales, sin que sea posible en ningn caso una nueva prrroga. El trmino para
fallar podr ampliarse por autorizacin del Director Regional, siempre que medie una
solicitud razonada proveniente del Defensor, Comisario o en su caso del Inspector de
Polica, con el fin de que sea realizado el anlisis correspondiente de la situacin que se
presenta, por parte del Director Regional y a efectos de determinar la procedencia o no
de la ampliacin del trmino para fallar.
AUTORIDADES COMPETENTES para el trmite del Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos La autoridad administrativa competente para conocer del
restablecimiento de derechos de los nios, las nias y los adolescentes en situacin de

amenaza, inobservancia o vulneracin, ser la del lugar donde se encuentre el nio, nia
o adolescente.
Frente a la competencia para conocer del restablecimiento de derechos entre Autoridades
Administrativas se debe tener en cuenta lo siguiente: a) Competencia concurrente: Cuando en
el municipio exista Defensor de Familia y Comisario de Familia la competencia estar
determinada por el factor diferenciador de la violencia intrafamiliar, es decir que el Comisario de
Familia prevendr, garantizar, restablecer y reparar los derechos de los nios, las nias o
los adolescentes cuando su vulneracin, inobservancia o amenaza se haya realizado
nicamente en dicho contexto; en los dems casos conocer el Defensor de familia.
Al respecto, se debe entender como violencia intrafamiliar el que maltrate fsica, squica o
sexualmente a cualquier miembro de su ncleo familiar. b) Competencia subsidiaria: En los
municipios donde no haya Defensor de Familia sus funciones sern cumplidas por el Comisario
de Familia y en ausencia de este ltimo, las funciones asignadas al Defensor correspondern al
Inspector de Polica. Sin embargo, como la declaratoria de adoptabilidad corresponde
exclusivamente al Defensor de Familia, el Comisario de Familia o Inspector de Polica que
conozca de un proceso cuyo acervo probatorio conlleve a esta declaratoria, deber remitir el
expediente al Defensor de Familia de su rea de influencia, correspondiente al centro zonal
donde se encuentre. En estos casos deber tenerse en cuenta, que el Comisario de Familia
que conozca de las actuaciones, previo a la remisin de las mismas al Defensor de Familia,
deber haber definido, mediante resolucin, la situacin jurdica del nio, nia o adolescente en
declaratoria de vulneracin de derechos, toda vez que la Ley en ningn momento ha
establecido que pierdan competencia para ello. Una vez remitido el caso, el Defensor de Familia
avoca conocimiento, analiza detalladamente el acervo probatorio y si lo considera necesario
decretar las pruebas pertinentes, para determinar la procedencia de la declaratoria de
adoptabilidad del nio, nia o adolescente.
No obstante y teniendo en cuenta que la Ley no ha establecido el trmino para que el Defensor
de Familia realice la anteriores actuaciones, es preciso recalcar que en cumplimiento del inters
superior del nio, la nia o el adolescente, las mismas se debern desplegar en el menor
tiempo posible, para que as y si es del caso, proceder a declarar la situacin de adoptabilidad
vinculando de manera inmediata al nio, nia y adolescente al programa de adopcin, para que
pueda gozar del derecho a tener una familia.
El Comisario de Familia y el Defensor de Familia debern proceder de conformidad con lo
establecido en el artculo 100 pargrafo 2 de la Ley 1098 de 2006, respetando los trminos para
resolver el proceso administrativo de restablecimiento de derechos y su prrroga, es decir si se
pierde la competencia en el proceso se deber enviar de forma inmediata el expediente al Juez
de Familia para que de oficio adelante las actuaciones respectivas.
c) Competencia a prevencin: En los Municipios en donde exista Defensora de Familia y
Comisara de Familia o Comisara de Familia e Inspeccin de Polica, cualquiera de las
autoridades competentes asumir a prevencin el conocimiento del caso de inobservancia,
amenaza o vulneracin, verificar inmediatamente el estado de derechos, proteger al nio,
nia o adolescente a travs de una medida provisional, si es del caso, y a la primera hora hbil
siguiente remitir las diligencias a la Autoridad Administrativa competente. Por lo anterior,
ninguna Autoridad Administrativa se puede negar a tomar medidas de urgencia en razn de la

competencia, lo anterior de conformidad del artculo 7 del Decreto 4840 de 2007, compilado por
el Decreto 1069 de 2015.
DESARROLLO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
En el trmite Administrativo de Restablecimiento de Derechos se dar aplicacin a los
presupuestos descritos en la Ley 1098 de 2006 y en todo caso, al principio del Debido Proceso
consagrado en los artculos 29 de la Constitucin Poltica de 1991. Este trmite, debe ser
observado en todos los contextos en que se presente la inobservancia, vulneracin o amenaza
de los derechos de los nios, nias y adolescentes, incluyendo a los que ingresan como
vctimas del conflicto armado y a los adolescentes vinculados al Sistema de Responsabilidad
Penal, entre otros.
Para la realizacin de lo anterior, debern seguirse, por lo menos, los siguientes pasos:
Paso 1. Apertura del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos Efectuada la
verificacin y determinada la existencia de una inobservancia, amenaza o vulneracin de
derechos, la Autoridad Administrativa competente para el restablecimiento de derechos,
proferir Auto de Apertura de Investigacin, el cual deber estar debidamente motivado.
El auto debe ser emitido con fundamento en el concepto del estado de cumplimiento de
derechos y contendr y ordenar como mnimo:
i Los motivos que dan origen a la apertura
ii. La identificacin de la Autoridad administrativa competente que lo profiere
iii. Los datos del nio, la nia o adolescente
iv. La caracterizacin tnica, gnero y si existe algn tipo de discapacidad
v. Los fundamentos de hecho y de derecho
vi. El o los derechos vulnerados o amenazados vii. Ordena que se inserte en la historia
de atencin, la solicitud de restablecimiento o denuncia y el concepto del estado de
cumplimiento de derechos del nio, la nia o el adolescente, que dieron lugar a la
apertura del proceso.
viii. Ordena la identificacin y citacin de las personas enunciadas en el numeral 1 del
artculo 99 de la Ley 1098 de 2006.
ix. Ordena la notificacin a las partes interesadas, involucradas o implicadas; a la
autoridad tradicional de los grupos indgenas o similares, si hay lugar a ello.
x. Ordena comunicar la apertura del Proceso al representante del Ministerio Pblico, con
el objeto que este acte en el proceso como garante de los derechos de los nios, nias
y adolescentes
xi. Ordena correr traslado de la solicitud de restablecimiento o denuncia a las personas
interesadas o implicadas.
xii. Ordena las medidas49 provisionales de urgencia a partir del concepto de estado de
cumplimiento de derechos del nio, nia o adolescente
xiii. Ordena la prctica de pruebas de oficio, desde cada una de las reas
interdisciplinarias: derecho, psicologa, trabajo social y nutricin (la solicitud de las
mismas debe ser coherente con el motivo de ingreso y el concepto de estado de
cumplimiento de derechos). De igual manera, debern evidenciar el objetivo que se
pretende con la prueba. xiv. Ordena la formulacin de la denuncia, en el evento de que
se presuma la comisin de una conducta punible.

Si se establece que los derechos del nio, nia o adolescente se encuentran

inobservados, amenazados o vulnerados por parte de los representantes legales o
cuidadores, en el auto de apertura de investigacin y de acuerdo con el resultado de la
verificacin de derechos, se ordenar fijar la cuota de alimentos que debern suministrar
los mismos para el sostenimiento de los nios, las nias o los adolescentes, a favor del
ICBF y por el tiempo que se encuentre bajo medida de restablecimiento; cuota que
deber ser consignada por los progenitores, en las cuentas bancarios que cada
Direccin Regional tenga dispuesta para tal fin, El reconocimiento de las obligaciones
alimentarias y su realizacin material, se vincula de manera expresa y prevalente con la
proteccin integral que los nios, las nias y los adolescentes requieren; es deber de los
padres continuar cumpliendo con la responsabilidad que les imponen la moral y la Ley,
aun cuando los nios, nias y adolescentes, se encuentren en proceso de
restablecimiento de derechos, siempre y cuando las condiciones socioeconmicas de la
familia se lo permitan.
En razn a lo anterior la autoridad administrativa competente deber solicitar al rea de
trabajo social el estudio para valorar la pertinencia de la definicin de cuota alimentaria a
la familia del nio, nia o adolescente. Si el concepto de cuota no es pertinente se deja
constancia en la Historia de Atencin de la incapacidad de la familia para fijar los gastos
de alimentos del nio, nia o adolescente.
Si el concepto es pertinente se fija mediante acta de conciliacin la cuota de alimentos,
la cual debe contener los requisitos establecidos en el artculo 1 de la Ley 640 de 2001,
as:
i. Lugar, fecha y hora de audiencia
ii. Identificacin de la autoridad administrativa competente
iii. Identificacin de las personas citadas con sealamiento expreso de las que asisten a
la audiencia
iv. Relacin sucinta de las pretensiones motivo de la audiencia
v. El acuerdo logrado por las partes con indicacin de la cuanta, modo, tiempo y lugar
de cumplimiento de las obligaciones pactadas.
Paso 2. Notificacin del auto de apertura: Una vez la Autoridad Administrativa competente
inicie el proceso administrativo de restablecimiento de derechos, citar a cada uno de los
representantes legales de los nios, las nias o los adolescentes, a los responsables de su
cuidado o quienes de hecho los tuvieren a su cargo, o a la autoridad tradicional de los grupos
indgenas o similares , para que comparezcan al despacho, as como a los implicados en la
violacin o amenaza de sus derechos, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 1 del artculo
99 y el artculo 102 de la Ley 1098 de 2006.
Lo anterior, con el objetivo de proceder a la notificacin del auto de apertura de la investigacin.
La notificacin del auto de apertura se practicar de las siguientes maneras, segn el caso:
a. Notificacin personal Se surte esta notificacin cuando se conoce el paradero de los
representantes legales o responsables; cuando el citado se encuentre privado de la
libertad, la citacin deber ser enviada directamente al Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario (INPEC), o a quien haga sus veces.

Para llevar a cabo esta notificacin primero se enva una citacin y luego si se
produce la notificacin propiamente dicha, se proceder conforme al procedimiento
civil vigente. La Autoridad Administrativa competente para el restablecimiento de
derechos, remitir la citacin a quien deba ser notificado, a su representante o
apoderado, por medio de servicio postal autorizado (cuando el municipio cuente con
este servicio, en caso contrario se podr apoyar con la polica nacional, el citador de
la Alcalda o cualquier otro medio idneo), en la que se informar:
La Autoridad Administrativa competente para el restablecimiento de derechos que
conoce del caso
La existencia del proceso
Su naturaleza
La fecha del auto que debe ser notificado
Advertencia a las partes para que comparezcan a ser notificados dentro de los
cinco (5) das siguientes a la fecha de su entrega en el lugar de destino.
Cuando la comunicacin deba ser entregada en municipio distinto al de la sede de la
Autoridad Administrativa competente, el trmino para comparecer ser de diez (10)
das y si fuere en el exterior, el trmino ser de treinta (30) das.
Copia de la comunicacin, cotejada y sellada por la empresa del servicio postal,
deber ser entregada a la autoridad administrativa competente o a la parte que la
remiti, acompaada de constancia expedida por dicha empresa, sobre su entrega
en la direccin correspondiente para efectos de ser incorporada al expediente.
Cuando la autoridad administrativa competente no enve directamente la
comunicacin, se lo informar a la parte interesada para que sea ella quien la remita.
Una vez se tenga el resultado de la citacin debidamente cotejada y sellada por el
servicio postal y con una certificacin de haber sido entregada en la direccin
correspondiente, deber ser allegada a la Historia de Atencin que contiene el
Proceso Administrativo.
b. Notificacin por aviso Cuando el citado no concurra en el trmino sealado para
efectos de la notificacin personal y se allegue al proceso el resultado de la
comunicacin del correo postal con la constancia de su entrega, se elaborar un
aviso con el fin de llevar a cabo la notificacin por este medio en los trminos
previstos en el procedimiento civil vigente.
El aviso deber contener: la fecha, la de la providencia que se notifica, la autoridad
administrativa competente que conoce del proceso, su naturaleza, el nombre de las
partes y la advertencia de que la notificacin se entender surtida al finalizar el da
siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de destino. Con el aviso de
notificacin deber remitirse copia del auto de apertura de la investigacin. Para
garantizar que el aviso fue efectivamente enviado y poder controlar los trminos, se
agregar una copia de este, junto con el comprobante expedido por la empresa de
servicio postal donde conste que fue entregado en la direccin que corresponda. El

aviso deber ser remitido a la misma direccin a donde fue enviada la citacin para
la notificacin personal.
c. Notificacin mediante publicacin En los eventos en que la citacin sea devuelta por
el servicio postal, con la anotacin de que la persona a notificar no reside o no
trabaja en el lugar o que la direccin no existe, la autoridad administrativa antes de
proceder a la publicacin de que trata el artculo 102 de la Ley 1098 de 2006, deber
constatar que la citacin fue enviada a todas las direcciones de las cuales se tiene
conocimiento; si no es as, se deber proceder a ello, a fin de evitar futuras
nulidades.
Agotadas todas las direcciones para efectos de notificar al demandado, se surtir la
publicacin, dejando la constancia que se surte de ese modo por desconocerse el
paradero de quin debe ser notificado. Esta notificacin tambin se surte, cuando se
desconoce el paradero de los representantes legales o responsables, cuando se
ignore la identidad, o la direccin de quienes deban ser citados como padres, el
representante legal del nio, la nia o el adolescente, la persona con quien conviva o
sea responsable de su cuidado o de quienes de hecho lo tuvieren a su cargo y de los
implicados en la violacin o amenaza de sus derechos.
En estos casos, para la notificacin personal de la providencia de apertura de
investigacin, la autoridad administrativa competente proceder de inmediato a
efectuar la citacin a travs de la publicacin en la pgina de Internet del ICBF por
un trmino no inferior a cinco (5) das y por transmisin en un medio masivo de
comunicacin incluyendo, de ser posible, la fotografa del nio, la nia o el
adolescente y los datos disponibles para una debida identificacin suya y de quienes
deban ser citados, todo lo cual contribuye a la bsqueda y posible vinculacin de
familia extensa, tanto como participante en el desarrollo del Proceso Administrativo
de Restablecimiento de Derechos, as como posible referente idneo para
desarrollar el correspondiente reintegro del nio, nia o adolescente del que se trate,
al medio familiar.
Las autoridades competentes para adelantar el Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos, deben diligenciar los formatos adoptados por la
Oficina Asesora de Comunicaciones y enviarlos a la cuenta de correo electrnico
citacionesLNBSH@icbf.gov.co para que al da siguiente a su recibo, se realice la
publicacin de la citacin en la pgina de internet del ICBF.
Igualmente, dentro del trmino de publicacin de la citacin en la pgina de internet
del ICBF, el responsable de dicha cuenta deber surtir el trmite para la publicacin
en el medio masivo de comunicacin.
Se entender surtida la citacin prevista en el artculo 102 del Cdigo de la Infancia y
la Adolescencia, una vez vencido el trmino mnimo de cinco (5) das de publicacin
en la pgina de internet y efectuada la publicacin en el medio masivo de
comunicacin, hechos de los cuales se dejar expresa constancia en el expediente.

Los Comisarios de Familia e Inspectores de Polica podrn efectuar el trmite de la

publicacin por trasmisin en el medio masivo de comunicaciones por intermedio de
la respectiva Alcalda Municipal o quien sta designe, en la medida que dicha
autoridad haya reglamentado este aspecto y en todo caso se garantice la eficiente
prestacin de este servicio.
d. Otras notificaciones Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias
y diligencias se consideran notificadas en Estrados inmediatamente despus de
proferidas, aun cuando las partes no hayan concurrido. Las dems notificaciones se
surtirn mediante aviso que se remitir por medio del servicio postal autorizado,
acompaado de una copia de la providencia correspondiente.
Paso 3. Trmite de conciliacin Como se indic en el acpite de Trmites Extraprocesales,
la conciliacin puede adelantarse tanto en el marco de un Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos o por fuera del mismo.
En este espacio, se aborda la conciliacin que se adelanta en el marco de un Proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos, recalcando, que no obstante, de iniciarse el
trmite de conciliacin por fuera de un proceso como el indicado, ello no obsta para que al
evidenciarse que hay inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos de un nio, nia o
adolescente durante el trmite, se de apertura, por parte de la autoridad competente, al
correspondiente Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos. Expuesto lo anterior,
es importante sealar lo siguiente: Si en el curso del Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos se evidencia que tambin existen derechos susceptibles de
conciliacin, deber agotarse el trmite establecido en el artculo 100 de la Ley 1098 de 2006:
Citar a Audiencia de conciliacin a las partes interesadas o involucradas, por el medio
ms expedito y eficaz, dentro de los 10 das siguientes al conocimiento de los hechos
para que se discutan y se realicen frmulas de arreglo nicamente respecto de los
derechos susceptibles de conciliacin.
Desarrollo de la Audiencia de Conciliacin: En el desarrollo de la Audiencia de
Conciliacin, conforme a lo establecido en el artculo 100 de la Ley 1098 de 2006, se
puede presentar una de las siguientes situaciones:
i.

ii.

Acuerdo conciliatorio total: Cuando los citados lleguen a un acuerdo se levantar

la respectiva Acta de conciliacin, dejando la constancia del acuerdo y de su
aprobacin. La Autoridad Administrativa Competente entregar a las partes
primera copia del acta de conciliacin, con la constancia de que es primera copia y
que presta mrito ejecutivo.
Acuerdo parcial: Si las partes llegan a un acuerdo parcial, la Autoridad
Administrativa competente:
- Suscribe el acta dejando la constancia del acuerdo y de su aprobacin
- Entrega a las partes primera copia, con la constancia que presta mrito
ejecutivo.
- Adopta, frente a lo no acordado, las medidas provisionales de restablecimiento
de derechos a favor del nio, nia o adolescente y contina con el proceso
administrativo de restablecimiento de derechos.

iii.

No acuerdo: Cuando haya fracasado el intento de conciliacin, cuando el citado

a la audiencia no haya concurrido o en el evento de haberse superado el plazo
fijado para adelantar la audiencia de conciliacin sin que la misma se haya
celebrado, se proferir Resolucin motivada que imponga las obligaciones de
proteccin del nio, nia o adolescente, incluyendo la obligacin provisional de
alimentos, visitas y custodia.
En el evento en que el derecho susceptible de conciliacin corresponde al
derecho de alimentos, se deber observar lo dispuesto por el artculo 111 de la
Ley 1098 de 2006, as:
- Si se desconoce la direccin donde el citado puede recibir notificaciones, la
Autoridad Administrativa competente remitir el informe que suplir la demanda
al juez de familia para que inicie el respectivo proceso.
- Si se conoce la direccin donde el citado puede recibir notificaciones y fue
notificado en debida forma, pero no concurre o habiendo concurrido no se logr
la conciliacin, la Autoridad Administrativa fijar cuota provisional de alimentos y
solo remitir el informe al juez si alguna de las partes lo solicita dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes, dando as, cumplimiento al numeral 2 del
artculo 111 de la Ley 1098 de 2006.
En todo caso, de las actuaciones adelantadas ante juzgado deber dejarse
evidencia dentro de la historia de atencin del nio, nia o adolescente, hasta la
culminacin del proceso judicial iniciado, anexando copia de las actuaciones
procesales adelantadas ante el Juzgado correspondiente y de la sentencia
proferida por el mismo. Lo anterior, con el objetivo de evidenciar las gestiones
dirigidas al restablecimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes.

Paso 4. Correr traslado Surtida la notificacin en debida forma, la Autoridad Administrativa

competente correr traslado de la solicitud, informe, queja o denuncia en la que se solicite la
proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, por el trmino de cinco (5) das
posteriores a la notificacin, entregando copia de la misma a las personas interesadas o
implicadas para que se pronuncien y aporten las pruebas que deseen hacer valer.
El traslado se realiza para garantizar a las partes, debidamente vinculadas, el derecho de
defensa y el derecho de contradiccin, permitiendo que aporten pruebas y soliciten las que
consideren pertinentes, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 81 y 100 de la Ley 1098 de
2006 y en los Lineamientos Tcnico Administrativos expedidos y aprobados por el ICBF.
Paso 5. Bsqueda de redes familiares y vinculares Corresponde a la Autoridad
Administrativa Competente y al equipo tcnico interdisciplinario, adelantar durante el trmino de
la actuacin administrativa, la bsqueda, de forma activa, de las redes familiares y vinculares
que surgen de la exploracin e identificacin de la estructura familiar y el tipo de relaciones que
de all surgen.
De la informacin que reciba la Autoridad Administrativa competente a partir de su gestin y la
de los integrantes del equipo tcnico interdisciplinario, se definir la posibilidad de hacer parte
del proceso a quienes integren las redes familiares o vinculares del nio, nia o adolescente del
que se trate, una vez determinados los datos bsicos de ubicacin y contacto de aquellos.

Corresponde al equipo tcnico interdisciplinario, desarrollar estrategias de intervencin y

acciones tendientes a fortalecer el vnculo e igualmente generar procesos protectores y de
cuidado al interior de las familias y las redes vinculares.
La Autoridad Administrativa Competente, con base en la informacin recibida, deber hacer
parte de la actuacin administrativa a los miembros de la familia extensa o vincular que se
constituyan en referentes positivos para la toma de las decisiones en el proceso administrativo
de restablecimiento de derechos, garantizando su participacin como posible red de apoyo til
al restablecimiento de derechos del nio, nia o adolescente.
La carencia de recursos econmicos de la familia para garantizar el ejercicio de los derechos de
un nio, nia o adolescente, no es motivo para separarlo de su familia, de tal manera que dicha
situacin deber informarse por parte de la Autoridad Administrativa Competente a las
Entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar a efectos de propiciar la garanta de los
recursos necesarios, de acuerdo con las necesidades que se presenten.
La ubicacin de nios, nias o adolescentes, con padres o parientes, ser procedente cuando
los mismos ofrezcan las condiciones necesarias para garantizarles el ejercicio de sus derechos
en atencin a su inters superior.
Paso 6. Decreto de pruebas Una vez vencido el trmino del traslado del Auto de apertura del
Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, la Autoridad Administrativa
competente ordena mediante auto de trmite las pruebas solicitadas por las partes y las que de
oficio considere relevantes, pertinentes, necesarias y eficaces para establecer los hechos que
configuren la presunta inobservancia, amenaza o vulneracin de los derechos, y que no
hubieren sido ordenadas en el auto de apertura de la investigacin.
Estas pruebas deben ser practicadas y trasladadas en la Audiencia de Prctica de Pruebas y
Fallo a las partes interesadas o implicadas que no las solicitaron, para que puedan ser
debatidas en aplicacin al principio de contradiccin. Se deber practicar en debida forma las
pruebas relevantes decretadas de oficio o solicitadas por los interesados o implicados y que no
sea susceptible surtirlas en audiencia (Ej. visita domiciliaria, dictamen de medicina legal), de
acuerdo con lo previsto en la Legislacin de procedimiento civil vigente y en el artculo 100 de la
Ley 1098 de 2006. Conforme al procedimiento civil vigente, servirn como medio de prueba
para fundamentar las decisiones a adoptar:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
(viii)
(ix)

la declaracin de parte;
el juramento;
el testimonio de terceros;
el dictamen pericial;
la inspeccin ocular;
los documentos;
Los indicios;
la confesin;
los informes y cualquier otro medio que sea til para la formacin del convencimiento
frente a las circunstancias de tiempo, modo y lugar de los hechos puestos en
conocimiento de la Autoridad Administrativa.

As mismo, se ordenar despacho comisorio en los casos en que se requiera la prctica de

una prueba o cualquier diligencia fuera de su rea de influencia o Sede, a autoridades
administrativas con funciones de Polica Judicial, tales como CTI, DIJIN, SIJIN, y a las que

la ley otorgue facultades temporales, como los Comisarios de Familia, conforme a la

Legislacin de Procedimiento Civil vigente.
En todo caso se indicar el trmino para la prctica y remisin de las pruebas decretadas y
designar el profesional que debe practicarlas.
Es importante resaltar, que en el evento en que se hubieran decretado pruebas que no se
vayan a practicar, la autoridad administrativa deber emitir auto por medio del cual, desista de
las mismas y en donde exponga las razones del desistimiento.
Paso 7. Fijacin de fecha y hora para celebrar la audiencia de prcticas de pruebas y fallo
Vencido el traslado, mediante auto de notifquese y cmplase, el cual se notifica por estado, la
Autoridad Administrativa competente, fijar la fecha para la Audiencia de Prctica de Pruebas y
Fallo. Si la autoridad administrativa conoce la direccin de la residencia o lugar de trabajo de los
interesados, podr citarlos para garantizar su asistencia y el Derecho de Defensa.
La Autoridad Administrativa competente, citar a las partes para la Audiencia en la que se
practicarn las pruebas decretadas de oficio y las solicitadas por las partes y que fueron
ordenadas en el Auto de Apertura de Investigacin o por Auto de Trmite posterior al traslado,
informndoles que pueden presentarse en forma personal o con apoderado judicial si lo
desean, con los documentos o evidencias que quieran hacer valer, acompaados de sus
testigos, debidamente identificados.
En esa Audiencia se proferir el Fallo respectivo.
Paso 8. Audiencia de prctica de pruebas y fallo de restablecimiento de derechos
A. Prctica Pruebas: De acuerdo con lo establecido en el artculo 100 de la Ley 1098 de 2006,
las pruebas decretadas por la Autoridad Administrativa competente, se practicarn en esta
audiencia con sujecin a las reglas del procedimiento civil vigente. La Autoridad Administrativa
competente, segn corresponda, recepcionar las declaraciones y testimonios solicitados y oir
los dictmenes de los peritos.
B. Traslado de Pruebas: En la Audiencia de Prctica de Pruebas y Fallo, la Autoridad
Administrativa competente, dar traslado a las partes de los dictmenes o peritazgos y de las
dems pruebas que se hayan ordenado y allegado al proceso legal y oportunamente, conforme
a las reglas de Procedimiento Civil vigente. Las partes, podrn solicitar en la misma audiencia
aclaracin o complemento del dictamen pericial, solicitud que se tramitar seguidamente.
C. Fallo: Una vez practicadas las pruebas decretadas de oficio y las solicitadas por las partes,
luego de efectuar el traslado de las mismas y de cerrada la etapa probatoria, la Autoridad
Administrativa competente, mediante Resolucin proferir el fallo correspondiente.
El Fallo deber ser motivado de conformidad con los dictmenes periciales y dems pruebas
que obren en el proceso. El pronunciamiento deber contener una sntesis de los hechos en
que se funda, un examen crtico de las pruebas en el que la Autoridad Administrativa
competente valore cada una de ellas, sin limitarse a enunciarlas y los fundamentos jurdicos de
la decisin. De acuerdo con el acervo probatorio, el Fallo que se emite mediante Resolucin
debe ser proferido en uno de dos sentidos:
a. Resolucin de Declaratoria de Vulneracin de Derechos: La Autoridad Administrativa
competente, con fundamento en las pruebas que obren en el proceso y los conceptos

(peritajes) del equipo tcnico interdisciplinario, definir la situacin jurdica del nio, nia
o adolescente y podr, en la resolucin, confirmar o modificar la medida de
restablecimiento de derechos adoptada en el Auto de Apertura de Investigacin que
puede ser cualquiera de las contenidas en el artculo 53 de la Ley 1098 de 2006.
Igualmente, se podrn imponer a los padres o personas responsables del nio, nias o
adolescente, el cumplimiento de algunas de las actividades establecidas en el artculo
107, pargrafo 2, de la misma ley.
Una vez determinada la situacin jurdica en vulneracin de derechos del nio, nia o
adolescente, su permanencia en los servicios de proteccin del ICBF no podr darse de
manera indefinida. Conforme a lo anterior, se deber realizar seguimiento en virtud del
cual si se demuestra que han sido superadas plenamente las circunstancias que dieron
lugar a la apertura del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos
(inobservancia, amenaza o vulneracin), deber procederse de manera oportuna al
reintegro del nio, la nia o el adolescente a su medio familiar o vincular o al egreso de
la modalidad segn corresponda.
As mismo, si del seguimiento se desprende que a pesar del acompaamiento ofrecido a
la familia esta no ha logrado garantizar las condiciones para el ejercicio pleno de los
derechos del nio, nia o adolescente y/o sigue constituyendo el factor de su
vulneracin, amenaza o inobservancia y que los referentes familiares no son aptos para
el cuidado del nio, nia o adolescente, deber procederse a declararlo en situacin de
adoptabilidad, a fin de que pueda ingresar al programa de adopcin y gozar del derecho
a tener una familia.
b. Resolucin de Declaratoria de Adoptabilidad: La Declaratoria de Adoptabilidad del
nio, la nia o el adolescente corresponde, en sede administrativa, exclusivamente al
Defensor de Familia. Se declara cuando del acervo probatorio se determine la ausencia
de la familia o que sta, no obstante haberse desarrollado acciones de apoyo de las
cuales siempre se dejar constancia dentro de la historia de atencin, no garantiza las
condiciones para el ejercicio pleno de los derechos del nio, nia o adolescente y
constituye el factor de su vulneracin, amenaza o inobservancia.
La Declaratoria de Adoptabilidad producir, respecto de los padres, la terminacin de la
patria potestad del nio, la nia o el adolescente adoptable. Una vez en firme el fallo,
deber ser inscrito en el libro de varios de la notara o de la oficina del registro civil, y se
ordenar la remisin inmediata al Comit de Adopciones competente, previa elaboracin
de la ficha biopsicosocial (Ver lineamiento de Programa de Adopciones).
La declaratoria de adoptabilidad puede calificarse como una medida extrema de
restablecimiento de derechos. Es importante indicar que la declaratoria de adoptabilidad
es viable cuando obre en el acervo probatorio evidencia conducente y pertinente para
establecer la situacin de abandono fsico, emocional o psicoafectivo del nio, nia o
adolescente por parte de su familia. Lo mismo ocurre, cuando la madre ha manifestado
libre y voluntariamente su consentimiento de entregar a su hijo o hija en adopcin tal y
como ya se anticip lneas atrs. Cuando se trata de la declaratoria de Adoptabilidad de
madre gestante o madre adolescente, la declaratoria de adoptabilidad es individual y

excluyente, razn por la cual, cuando se declare una madre adolescente en

adoptabilidad, esta situacin no conlleva a la misma declaratoria para su hijo o hija.
D. Notificacin del Fallo o Resolucin: Una vez la Autoridad Administrativa competente para el
restablecimiento de derechos profiere la Resolucin de Vulneracin de Derechos o de
Adoptabilidad, segn el caso, sta se notificar:
a) Por Estrados dentro de la misma audiencia a las partes que se encuentren presentes.
b) Para quienes no asistieron, la notificacin se surtir por Estado, conforme a lo
establecido en las normas del Procedimiento Civil vigente.
E. Recurso de Reposicin: Contra la Resolucin que declara la vulneracin o la adoptabilidad
de un nio, nia o adolescente, las partes podrn interponer el recurso de reposicin:
a) Si asistieron a la Audiencia, verbalmente, y en la misma se resuelve, o b) Dentro de los tres
(3) das siguientes a la notificacin de la Resolucin, si no asistieron a la Audiencia; el recurso
deber ser resuelto por la autoridad administrativa competente dentro de los diez (10) das
siguientes al vencimiento del trmino para interponerlo.
Paso 9. Homologacin: La homologacin tiene por objeto revisar el cumplimiento de los
requisitos legales y constitucionales del debido proceso en la toma de la decisin administrativa
por parte de la Autoridad Administrativa competente para el restablecimiento de los derechos de
nios, nias o adolescentes, siendo un instrumento protector de las garantas de las personas
que se ven afectadas por la resolucin proferida, pudiendo recobrar sus derechos a travs de la
solicitud de terminacin de los efectos de la misma.
La homologacin, no se limita a ser un simple control de legalidad efectuado por parte del Juez
de Familia y respecto de la decisin adoptada por la Autoridad Administrativa Competente, que
se contraiga a verificar solamente el cumplimiento del Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos, sino que la misma, implica un control de fondo, que establezca
de manera certera la materializacin del inters superior del nio, nia o adolescente del que se
trate, a partir de la realizacin de sus derechos fundamentales.
La remisin del expediente al Juez de Familia, para la homologacin de la declaratoria de
vulneracin de derechos tiene lugar en los siguientes casos:
i.

ii.

iii.

Cuando la Autoridad Administrativa competente para el restablecimiento de derechos

resuelve desfavorablemente el recurso de reposicin interpuesto contra la
Resolucin de Vulneracin de Derechos.
Cuando vencido el trmino para interponer el recurso, la parte interesada o el
Ministerio Pblico, solicita la homologacin dentro de los cinco (5) das siguientes a
su ejecutoria (Art. 100 de la Ley 1098 de 2006).
Cuando se trate de una Resolucin que modifica o suspende una medida de
proteccin (Art. 103 inciso 1 ley 1098 de 2006).

Para tal efecto, la Autoridad Administrativa competente para el restablecimiento de derechos

deber, mediante auto, ordenar la remisin del expediente al juez competente y ordenar el

seguimiento del caso al equipo interdisciplinario, de conformidad con lo dispuesto en este

Lineamiento.
El juez debe resolver la revisin en un trmino no superior a diez (10) das (Art. 100 de la
Ley 1098 de 2006).