Origen de la Cultura de Venezuela

El origen cultural de Venezuela se debe al pasado historico de nuestro pais como un

componente de la nacionalidad;lo cual nuestra cultura se remota a nuestros
antepasados primeramente al periodo indigena, el periodo colonial o la muy llamada
conquista y por ultimo nuestro periodo republicano; quienes marcaron historia y
definieron asi mezclas y adquisicciones de cultura.
Se puede decir que nuestra cultura es la herencia de nuestra historia. como dijo el
libertador Simon Bolivar " No somos ni indios, ni europeos, ni africanos, somos una
mezcla, un mestizaje de culturas y tradiciones .... Un mestizaje venezolano".
Para comprender la cultura que hoy tenemos y tener una vision del futuro que
transitaremos es necesario recurir a nuestra historia. sin su conocimiento no
sabriamos de donde venimos y a donde vamos.
En nuestro antecedente cultural nuestro periodo indigena fue el inicio de la formacion
de nuestra patria;fueron ellos los primitivos pobladores del territorio nacional que
comenzaron a organizarlo y cultivarlo para satisfacer necesidades basicas.
Con su inteligencia crearon un rico legado cultural, que todavia hoy es muy apreciado
por su enorme utilidad.
Se hace evidente que los indigenas iniciaron el proceso de acumulacion de nuestro
patrimonio historico geografico y cultural, que nos identifica como nacion y sobre el
cual se va afirmar en el futuro de nuestra nacionalidad.
Ellos crearon la cultura de la agricultura como tal, tenian un sistema de vivienda
sencilla casas hechas de paja llamada chozas asi como casas sobre el agua
denominadas palafitos.
El periodo colonial o la conquista se inicia despues del descubrimiento del territorio en
1498, por los espaoles a mando de Cristobal Colon.
Trayendo haci una cultura dominante y de esclavitud, primero un motivo noble que era
la evangelizacion que consistia en convertir a los aborigenes en cristianos, los cuales
debian obediencia al papa y a los reyes de espaa; es aqui donde llega la cultura
religiosa a nuestro conocimiento a pesar de los caos ocasionado.
Un segundo motivo menos nobles era conseguir riqueza a la fuerza de trabajo indigena
el cual fue sumado a la mano de obra negra esclava africana. Originando el contacto de
indio espaoles y negros; Se forma el mestizaje racial y cultural que caracteriza a la
patria venezolana.
Muchos pueblos y ciudades se fundan y las colonias crecen bajo el mando de
autoridades espaolas. espaa crea dominio territoriales y aparecen las provincias o
gobernaciones: Margarita, Venezuela, Trinidad, Guayana y Maracaibo.
El 8 de septiembre de 1777 se crea capitania general que unifico territorio de muchas
privincias.
Se debe resaltar que fue un periodo que trajo con si una cultura dominante de
expropiacin y abuso asi como la mezcla de color y piel una cultura religiosa, creo
estados mandatos y regimes de gobierno.
El gran periodo republicano que consistio en el derrocamiento de la capitania general
el 19 de abril de 1810 y la declaracin de la independencia el 5 de julio de 1811 donde
nacio un periodo de patriotas y realistas con la constitucin de 1811 nace la primera
republica.
El nuevo estado fue llamado a la confederacion americana de Venezuela con miranda y
Simon Bolivar nace y se establece la segunda republica; luego la campaa admirable en
1813 fueron mas de 10 aos de lucha para llegar a la batalla de carabobo el 24 de junio

de 1821 que asegura la libertad y independencia definitiva de la patria. Asi nace la

tercera republica que concluyo con la disolucion de la gran colombia en 1830.
En ese ao se cambia la constitucion y surge la cuarta republica la cual produce el
proceso de consolidacion de nuestra patria. El resto del siglo XIX es de continua
confrontaciones politicas y guerras internas del poder. En el siglo XX abrio un proceso
hacia la democracia en 1958 se crea la quinta republica lo cual sirvio para construir una
patria mejor.
Este periodo hizo un gran avance cultural ya que en este se creo leyes, reglamento y
mandatos; se logro la independencia y la concientizacion de igualdad en los seres
humanos con los mismos derechos y deberes.
Al hacer este recorrido por nuestra historia nos damos cuenta que muestra cultura es
una mezcla de tradiciones y que poco a poco transformandose agrego tantos
argumentos hasta lograr esa cultura inmensa que hoy y cada uno de los venezolanos
posee.

VENEZUELA PRE PETROLERA PARTE I

LA VENEZUELA PRE PETROLERA

PARTE I
PERIODO DE LA OLIGARQUA CONSERVADORA
1827-48
Para Apicalternativa. Miscelneas. Barcelona, 11-02-10

ELIGIO DAMAS
Se define como perodo de la Oligarqua Conservadora el ubicado entre 1827 y 1848; este ao se
inicia el llamado perodo liberal hasta 1857.
El fenmeno poltico caracterstico de la poca fue el caudillismo; se dio en una sociedad sin
unidad poltica y como expresin del poder de los grandes propietarios de tierras y donde
campesinos y trabajadores del campo en general, aparecan como atados a la suerte de sus
patronos.
Un balance general de ambos perodos, el conservador y el liberal, nos permite concluir al final que
poco cambi la sociedad venezolana.
Al inicio del perodo conservador, el pas se caracterizaba por un caos econmico y crecimiento de
la deuda externa e interna. Para 1831, el ministro Michelena, seala que las rentas pblicas "no
obstante el establecimiento de multitud de impuestos, han sido insuficientes para cubrir la demanda
contra el tesoro". Exista un dficit de 292.759 pesos.
Por otro lado, la multitud de soldados licenciados por efecto de la terminacin de la guerra de
independencia se encontr de golpe sin trabajo. Esto condujo a grandes sectores a todo tipo de
tropelas, tanto que la Ley de Hurtos de 1832 sealaba sanciones de gran crueldad.
Durante el perodo conservador, la constituyente de Valencia, cuando se concedi la libertad a los
hijos de los esclavos, fij en 21 aos la edad para ser manumitidos, en lugar de 18 aos, como se
haba aprobado en la Ley de Ccuta; adems, por esa disposicin, slo se manumitiran 20
esclavos por ao.
Tambin es bueno resaltar lo estipulado en la Constitucin de 1830 que gobern al pas hasta
1857. En efecto, el acta seala que "Probose que el sistema mixto de centralismo y federacin era
el ms propio para Venezuela" y se acord que el "gobierno de Venezuela sea entre centro federal
o mixto.
As mismo, la Constitucin vigente hasta 1857, que sirve de fundamento legal a los perodos
oligrquicos, mantuvo el rgimen censitario en materia de sufragios, de modo que slo podan
concurrir al proceso electivo, como electores o elegibles, quienes posean niveles de rentas
apreciables para la poca, con lo cual se marginaba de la participacin en la cosa pblica, a la
mayora de la poblacin venezolana.
Se explica esta situacin, vlida para ambos perodos, porque predominaba sobre el Estado la
influencia de los grandes propietarios de tierras, aun cuando se perfilaban sectores que trataban de
darle al Estado un carcter ms dinmico. Es as como en 1834, se legisl sobre habilitacin de
puertos, rgimen de aduanas, admisin de monedas extranjeras y se sancion la Ley del 10 de
abril sobre la libertad de contratos que favoreca al capital usurario y especulativo sobre los
productores del campo sin capital.
Para ese mismo ao, Vargas asume la presidencia, apoyado en los grupos de comerciantes
canastilleros", quienes deban parte de su poder poltico a la ventaja que les ofreca el carcter
censitario del sistema electoral.
Estas manifestaciones y el carcter mercantil y urbano del rgimen oligrquico conservador y el
presunto carcter rural que algunos autores utilizan para definir al perodo oligrquico liberal, no
parecen ser suficientes para engendrar serias contradicciones que motorizaran el desarrollo
capitalista e independiente de la sociedad venezolana. A nuestro juicio, este enfrentamiento no tuvo
asideros opuestos, precisos en la estructura y no se defini, para el periodo, la clara dicotoma
planteada entre partidarios de la poltica de puertos, que en muchas reas del continente se
expres polticamente en la tendencia centralista y frente a sta, la de los grandes propietarios,
sustentadores de la economa local, las relaciones serviles de produccin y la tendencia poltica
descentralizadora. Fuerzas que en Amrica Latina estn simbolizadas literariamente en obras
como "Facundo", de Domingo Faustino Sarmiento, de la civilizacin y barbarie. El mismo tema de
Rmulo Gallegos en "Doa Brbara". Conflictividad entre las fuerzas centralizadoras de la ciudad,
fundamentadas en las exigencias integracionistas de la economa de mercado, del puerto citadino
y las economas rurales cerradas.
Es obvio que la economa nacional, en ambos perodos, se caracteriz por un atraso manifiesto.
Los sectores centralizadores no tenan el vigor necesario para imponer un ritmo ascendente al

desarrollo nacional. De all que sea muy difcil encontrar diferencias sustanciales, entre un perodo
y otro y, hay una evidente confusin entre liberalismo y conservadurismo; ningn grupo produjo
ideas que permitieran diferenciarlos claramente.
Para ambos perodos la estructura econmica no vara y la distribucin de tierras no llega a
producirse. Es tal el dominio de los grandes propietarios que parece contradictorio que para la
poca liberal de los Monagas, la riqueza territorial "se fue acumulando en pocas manos, porque se
vendieron 281 leguas cuadradas de tierras baldas a precios irrisorios". Fue tal el nivel de miseria
alcanzada por las masas que, "la desigualdad entre humildes colonos y opulentos y soberbios
propietarios influa en las instituciones polticas y en el retroceso de la sociedad".
Para Arellano Moreno y otros autores, el perodo conservador tiene aspectos positivos en lo
poltico, a pesar de las dificultades econmicas. Dicen, refirindose a Pez que "logr conciliar su
autoridad de caudillo con los intereses de la oligarqua civil y echar las bases evolutivas para el
desarrollo de la repblica". Arellano opina que se dej actuar al elemento civil con plena
autonoma. La separacin de poderes actu como en las grandes democracias y, agrega, "el
ejecutivo, sin menoscabo de su autoridad, consult opiniones, oy consejos y respet a los otros
poderes."
En este mismo sentido se afirma que el rgimen de los Monagas fue neptico y paternalista. Se
llega a sealar que el gobierno "fue una tpica autocracia".
Quizs en esta definicin poltica se sustente la diferencia fundamental entre ambos perodos y
para clarificar esta situacin, trataremos de ensayar una explicacin.
La repblica de la llamada oligarqua conservadora, es el resultado de dos hechos fundamentales,
la guerra de independencia y del movimiento conocido como "La Cosiata", que separ a Venezuela
de la Gran Colombia.
Es obvio que entre los grupos dominantes y exclusivos dirigentes de la poltica, la guerra de
independencia produjo unidad en torno al objetivo republicano y, "La Cosiata" fue promovida por
esos mismos, quienes alentaron a Pez a acaudillar ese movimiento. Si bien es cierto que
subsisten las injusticias sociales derivadas de la colonia y que la repblica no las ha enfrentado,
no obstante, aunque parezca contradictorio, all est la base de la tranquilidad que permite a Pez
actuar con cierto equilibrio. Pez se limit a mantener la estructura econmica intacta y los grupos
ms expoliados no tenan sentido de organizacin ni fuerza para concretar su inconformidad en un
movimiento que cambiara la situacin.
La Ley de Libertad de Contratos, introdujo ciertos elementos de inconformidad entre los grupos
dominantes y sirvi para resaltar la contradiccin entre liberales y conservadores. Esta ley condujo
a la quiebra a muchos propietarios y a la bancarrota a la agricultura. Un ao despus se produjo el
levantamiento conocido como de "Las Reformas" contra el presidente Vargas.
En ese perodo y bajo aquellas circunstancias se produjo una situacin singular que caracteriz la
poca, los llamados liberales pedan la intervencin del Estado en los asuntos econmicos,
mientras que quienes eran denominados conservadores, defendan la doctrina liberal europea de
libertad de accin.
Al final del perodo conservador estn enfrentados los sectores de la economa nacional y, alejados
de los aos de gloria de los hroes de la independencia, la lucha toma caracteres de violencia, lo
que distingui el perodo liberal de los Monagas.
Por ello Arellano Moreno dice, refirindose al perodo conservador, que se le puede considerar
"como una democracia a pesar que slo poda sufragar un 5 por ciento de la poblacin". Mientras
que durante los Monagas "no se guardan las formas legales, ni el respeto a los principios que
caracteriza al gobierno conservador". Aun as, nos parece dudoso el juicio de Arellano, pero no
vamos a profundizar en este aspecto por razones obvias de espacio.
La poltica del Estado venezolano frente al problema de la esclavitud podra servir para establecer
una diferencia, a lo menos formal entre ambos perodos. Si pecsemos de superficiales
podramos anotarle un tanto "democrtico" al gobierno de los Monagas.
La estructura esclavista, dentro de una economa vinculada externamente al sistema capitalista
mundial, tiene necesariamente que producir ciertos trastornos. El carcter capitalista interno se
distingue por una productividad escasa, la no incorporacin de elementos tecnolgicos de los
cuales ya dispone el mundo desarrollado. No obstante, dentro de una economa esclavista y
servil, fundamentada en la explotacin de la tierra, es obvio que el poder poltico est en manos de
los grupos que manejan esas relaciones. Por eso las angustias de Bolvar, desde el ao 16 por

liberar a los esclavos, no tuvieron xito. La repblica de los conservadores hereda y mantiene esa
realidad.
Slo la terquedad de los hechos demostrara la necesidad de producir cambios en las relaciones
de produccin.
La esclavitud y la concentracin de la propiedad determinaron el retraso econmico de la nacin
venezolana.
El 25 de marzo de 1854 Jos Gregorio Monagas decreta la abolicin de la esclavitud; desde
distintos ngulos se ha analizado el problema.
Los Monagas, grandes propietarios y esclavistas, no desconocieron el derecho de propiedad sobre
la fuerza de trabajo, sino ms bien la reconocieron, en virtud de sus propios intereses; as fue
"indemnizado con el 10 por ciento de las rentas provinciales tributadas al erario pblico", el acto
de abolicin.
Pareciera haber una contradiccin entre la medida y el carcter oligrquico del gobierno, pero se
ha dicho que fue una medida electoralista, para arrebatar a los conservadores una bandera; sin
embargo, es evidente que la "mano de obra esclava tena entonces una baja productividad y se
haba convertido en carga onerosa para los propietarios", como dice Carlos Irazbal.
"Las relaciones esclavistas se hacan cada vez anti econmicas, tanto para los propietarios de
esclavos como para la produccin en general".
Mientras el rgimen conservador se caracterizaba por la honestidad administrativa, "desarraig el
peculado y otros vicios tradicionales", como seala Carlos Irazbal, la dinasta de los Monagas, en
connivencia con la oligarqua dominante, actuaba sin decoro poltico y con esmero de multiplicar
sus propios intereses, segn opinin de Hctor Malav Mata.
La reaccin desatada contra los Monagas por la oposicin, fue respondida por aquellos con una
espantosa represin.
En concreto, dentro de ambos perodos, salvo algunas diferencias formales impuestas por la
objetividad de las circunstancias, podramos concluir que entre conservadores y liberales no hubo
diferencias en cuanto al inters de ambos sectores de perpetuar el sistema y las relaciones que le
eran inherentes.
Durante el dominio de ambos grupos, Venezuela mantuvo su estructura latifundista; si bien los
Monagas declararon formalmente abolida la esclavitud, medida impuesta por el desarrollo de las
fuerzas productivas, sin embargo no la acompaaron con otras de mayor profundidad, por lo que la
esclavitud continu de hecho.
Venezuela estaba encerrada en la condicin de pas monoproductor e importador de manufacturas
y como tal, atada al mercado capitalista internacional, lo que internamente reforz la gran
propiedad territorial y contuvo el desarrollo de clases vinculadas o interesadas en el desarrollo
manufacturero y el mercado capitalista de trabajo.
De all que podamos aceptar como una definicin acertada, la opinin de Hctor Malav Mata:
"Conservadores y liberales, sin doctrinas ni programas definidos, fueron protagonistas veleidosos
que turnaron sus actuaciones en el comando poltico de la repblica. Los oligarcas - conservadores
o liberales - hicieron suyo el pas gobernado por Pez. Hicieron tambin lo propio con la repblica
presidida por los Monagas".

El fracaso de la poltica de sustitucin de

importaciones en Venezuela
La poltica de sustitucin de importaciones vista como modelo de produccin y generacin de
industrializacin ha sido criticada y elogiada por muchos autores en estas dos opiniones
podemos ver lo contrastante que pueden ser desde el punto de vista poltico, pero vamos a
desarrollar el tema ms de fondo que de forma, es decir los postulados del modelo estratgico a

nivel tcnico y legal, y luego encontrar los puntos negativos y positivos de su aplicacin
en Venezuela.

El economista argentino Ral Prebish (secretario general de la CEPAL desde 1948 hasta 1962)
puso de moda a partir de la dcada del 50 su teora neomarxista de la dependencia, impulsando
el proteccionismo industrial, la sustitucin de importaciones y el control de precios. [1]

Esta estrategia estaba basada en el cierre de la economa al comercio a travs de cualquier tipo
de mecanismos existentes, entindase aranceles excesivos, cuotas de importacin u otras
restricciones cuantitativas que prohiban las importaciones. Adems los bancos Centrales de los
pases latinoamericanos deban ayudar esforzndose en sobrevalorar sus propias monedas para
abaratar sus importaciones de tecnologa. Rpidamente la sustitucin de importaciones pas a
convertirse en el modelo de desarrollo de la gran parte de los pases latinoamericanos.

A pesar del crecimiento econmico experimentado en los primeros aos, con el correr de los
aos, este modelo empez a dar sntomas de agotamiento como consecuencia de la
marginalizacin del sector exportador a unos pocos productos, el incremento en la vulnerabilidad
a los impactos externos, el aparato industrial, por crecer bajo el manto protector estatal, nunca
logr alcanzar niveles para enfrentar la competencia cuando al economa comience a reabrirse, a
lo que luego se le sumo la contraccin de la demanda internacional y el aumento de los tipos de
inters, desembocando en la dcada de los ochenta en la crisis de la deuda externa lo que exigi
profundas modificaciones en la estrategia de desarrollo.

La Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI), aplicada como estrategia de desarrollo

predominante en este continente, desde los aos cincuenta hasta los ochenta, fue mucho ms
que una poltica gubernamental. Poco a poco, sta se fue convirtiendo en un conjunto
perfectamente coherente de conductas, conceptos y prcticas que involucraban a empresas,
trabajadores, gobierno, bancos, consumidores, polticos, etc., y gradualmente fue cristalizando

en instituciones que se reforzaban mutuamente. Este legado ideolgico y actitudinal es, a

nuestro juicio, el obstculo ms poderoso a la asimilacin de las modernas tecnologas y
prcticas de gerencia, que determinan la competitividad en el nuevo entorno internacional.[2]

Contrariamente a lo que algunos sostienen hoy, esas polticas no siempre constituyeron un

obstculo. Hasta hace relativamente poco tiempo, la versin latinoamericana de la estrategia
sustitutiva (ISILA) fue muy exitosa. Fue una brillante solucin para superar las enormes
desventajas de quienes se haban quedado rezagados en el proceso de despliegue de los
mtodos de produccin en masa.

En segundo lugar, se encuentran los proponentes del llamado modelo neo-liberal, quienes
sostienen que desatar las fuerzas del mercado en un marco macroeconmico estable con reglas
del juego claras y durables es el camino del desarrollo. Para ellos, la intervencin del Estado en
la economa de la postguerra fue un desafortunado episodio de la historia de Amrica Latina -y
de los dems pases del mundo- y esta transicin es un regreso al liberalismo que nunca debi
ser abandonado. Esta posicin, generalmente se acompaa con la propuesta de reducir el Estado
a su mnima expresin y, naturalmente, con un juicio de negacin absoluta sobre los logros de la
sustitucin de importaciones como poltica en el pasado.

Venezuela ha aplicado el modelo de sustitucin de importaciones por la sencilla razn que desde
principios del siglo XX ha dependido enormemente de la produccin y comercializacin del
petrleo, el estado desde tempranos aos de la modernizacin de la Repblica enfoc todos sus
esfuerzos en desarrollar la industria petrolera creando un pas monoproductor que abandono el
campo para ir a las metrpolis y sin desarrollar el aparato industrial.

Para 1960 esta con la creacin de la Corporacin Venezolana de Petrleo y la Corporacin

Venezolana de Guayana, el pas entra en un proceso de industrializacin enfocado en la
industria pesada: minera, metalurgia, papel, petroqumica. Estas dos grandes empresas se
desarrollan en el corazn de Guayana creando una ciudad planificada urbansticamente cosa que
nunca se haba hecho en nuestro pas.

Para esta poca pareciera que el legado de Marcos Prez Jimnez y Rmulo
Betancourt colocan a Venezuela en un proceso de Industrializacin por sustitucin de
importaciones sin embargo la ambicin por el petrleo dej retrasado el proceso de
industrializacin real que necesitbamos para depender menos del petrleo.

Entrada la dcada de los 70 El IV Plan de la Nacin es instrumentado bajo una situacin nueva.
La social democracia es sustituida por el social cristianismo en la representacin de Rafael
Caldera. El plan est destinado para cubrir el lapso 1970-1974, fundamentada polticamente en
una reordenacin de los objetivos del desarrollo social.

Su objetivo principal es desarrollar la una economa industrial moderna que no dependiera tanto
del petrleo a nivel de exportaciones sino que ms bien se lograra la siembra real del petrleo.

La prdida de dinamismo de las exportaciones en el ultimo quinquenio y el agotamiento de

la primera fase del proceso de sustitucin de importaciones constituyeron los dos puntos de
estrangulamiento mas importantes que confrontaba en ese momento la economa venezolana.
Eliminar estos puntos de estrangulamiento y poner a la economa en condiciones de crecer
aceleradamente para poder obtener logros sociales de importancia en el curso de ese periodo,
seria la gran tarea que se pretenda realizar con esa estrategia para el desarrollo.[3]

Para esto se requera de una racionalidad creciente en la explotacin y mercadeo de

nuestro primer recurso no renovable, el petrleo, para sembrarlo efectivamente
en inversiones reproductivas que lo pudieran complementar
como fuente permanente de riqueza; de que la economa no petrolera financiara
progresivamente una proporcin mayor de las necesidades de importacin e inversin y
contribuyera en forma creciente al gasto econmico y social que se impusiera en el pas.

En otras palabras, la nueva estrategia de desarrollo buscaba dar los pasos necesarios para
cambiar el modelo de crecimiento econmico tradicionalmente aplicado en la mayora de los

pases de Amrica Latina por uno de mayor apertura hacia el exterior, que requera,
sobre todo, de un esfuerzo sin precedentes en el comercio internacional.

Los lineamientos bsicos de esta nueva estrategia, constituan los lemas de accin para este IV
Plan de la Nacin que se resuman en los siguientes cinco principios:

Ms produccin

Ms exportaciones

Ms empleo

Mayor autonoma externa y

Promocin del pueblo para el desarrollo

El IV plan estratgico de la nacin gener los siguientes programas:

PROGRAMACIN DEL SECTOR PBLICO

PROGRAMACION DEL SECTOR EXTERNO

PROGRAMA DE EDUCACION

PROGRAMA DE SALUD Y DE DEFENSA SOCIAL

PROGRAMA DE HIDROCARBUROS

PROGRAMA DE MINERIA

PROGRAMA DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA

PROGRAMA DE ENERGIA

PROGRAMA AGRCOLA

PROGRAMA DE VIVIENDA

EL PLAN TRANSPORTE

PLAN DE TURISMO

Que para los efectos de esta investigacin son relevantes los programas que se desarrollaron en
materia de hidrocarburos, minera, industria manufacturera y energa. Ya que es en ellos donde
realmente se encuentra el verdadero msculo de la industrializacin, los otros programas son
absolutamente necesarios ya que la sociedad debe verse retribuida en todo momento por lo que
produzca el pas.

PROGRAMA DE HIDROCARBUROS

El petrleo haba sido y continuara siendo por muchos aos el elemento ms importante para el
financiamiento de nuestro desarrollo, lo cual originaria un alto grado de dependencia y
vulnerabilidad de nuestra economa frente a las fluctuaciones de la demanda y precios del
petrleo en los mercados internacionales.

Es necesario la transformacin progresiva de nuestra economa, eminentemente petrolera, en

una moderna economa agrcola-industrial aprovechando al mximo los recursos financieros
generados por el petrleo. Paralelamente haba que expandir las actividades de hidrocarburos y
fortalecer la industria petrolera nacional.

El petrleo desempeara un papel cada vez ms importante en el mundo como principal fuente
de energa. Venezuela pas productor y exportador neto deba aprovechar satisfactoriamente el
crecimiento de la demanda mundial.

PROGRAMA DE MINERIA

La creciente demanda de materias primas minerales por la industria manufacturera y las nuevas
exigencias del mercado mundial de mineral de hierro, comprometan al pas a la adopcin de una
poltica dinmica para el fomento del sector minero, Su desarrollo se planteaba a travs del
fortalecimiento y diversificacin de la produccin minera para el mercado externo, como fuente
importante de divisas e instrumento de mejoramiento de los precios; la incorporacin al proceso
productivo de multitud de minerales explotados en pequea escala o no explotados para ese
momento, que eran materias primas de procesos manufactureros subsiguientes y el
establecimiento, con fines de descentralizacin y generacin de empleo local, de pequeas
explotaciones mineras, en especial de minerales no metlicos.

PROGRAMA DE LA INDUSTRIA ANUFACTURERA

Como ya lo habamos desarrollado anteriormente:

El fin de la dcada de los 60 seala la terminacin de la etapa inicial del proceso de desarrollo de
la industria manufacturera venezolana y el consecuente inicio de una nueva etapa que requerir

de altos volmenes de capital, de tecnologa ms complejas, mano de obre especializadas,

ampliacin de los mercados y la continuacin del proceso de sustitucin de importaciones en
forma selectiva.

Que se le agrega en este perodo?

La instrumentacin del plan manufacturero: comprende, Polticas de estmulos y protecciones,

Poltica de inversin directa del Estado, Polticas de Promocin, Polticas de financiamientos,
Polticas de Consolidacin de la industrias existente, poltica de Promocin de exportaciones.

Para alcanzar las metas prevista en el plan, la poltica industrial estar orientada hacia el
establecimiento de nuevas empresas, la consolidacin de la industrias existentes, la promocin
de exportaciones y el cumplimiento de los programas de inversin directa del estado.

a.- Polticas de estmulos y protecciones

El estado conceder estmulos y protecciones con el fin de propiciar el establecimiento de

nuevas industrias en aquellas ramas del sector manufacturero que se consideren prioritarias
para el desarrollo del pas. Donde los estmulos que se emplear para promover el
establecimiento de nuevas empresas y el desarrollo de actividades industriales, sern de
carcter transitorio o temporal y se beneficiaran automticamente de ellos quienes desarrollen
proyectos industriales que den origen a nuevas exportaciones, la utilizacin intensiva de insumo
nacionales o la generacin significativa de empleo.

b.- Polticas de Promocin

La promocin abarca desde la fase de preinversin hasta la efectiva ayuda tcnica y financiera y
se realizara de acuerdo a la poltica correspondiente a cada rama industrial, las prioridades
nacionales y regionales y los estudios de factibilidad tcnico-econmicos.

c.- Poltica de inversin directa del Estado

Se orientar principalmente hacia las industrias bsicas, entendiendo como tales aquellas que
dependen sustancialmente de la transformacin de nuestros recursos naturales no renovables,
cuyas disponibilidades o valor sean abundantes y las que produzcan insumos esenciales para el
desarrollo.

d.- Polticas de financiamientos

Se otorgaran crditos fiscal en el siguiente orden de prioridades: actividades de exportacin, la

sustitucin eficiente de importaciones, la generacin de empleo y la consolidacin de la base
industrial existentes.

e.- Polticas de Consolidacin de la industrias existente

A fin de lograr una mayor integracin, eficiente y productividad en la industria existente que
permita asentar sobre bases slidas la segunda etapa de nuestra industrializacin, durante el
perodo del plan.

f.- Poltica de Promocin de exportaciones

Los elementos que se contendr ms importantes sern las siguientes: coordinacin y

harmonizacin de las medidas de estmulos, el diseo de un adecuado mecanismo de
financiamiento, la reglamentacin de los estmulos fiscales y aranceles y la simplificacin de
tramites de la estructura administrativas.

Ya hablando del presente podemos citar al siguiente artculo,

PERIODO 1999 ACTUAL

Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Estado se

abroga el costo total de la educacin, salud y servicios sociales como poltica nacional, lo que
representa una gran carga fiscal para el erario pblico. Se afianza la inflacin como algo tpico
de la economa venezolana. Se amenaza la empresa privada y la propiedad, La propiedad
privada no es sagrada. El Estado incrementa su participacin en todos los mbitos del vivir
nacional. Se afianza o institucionaliza el control cambiario. Se prioriza lo poltico sobre lo
econmico. Se acumulan altas reservas monetarias internacionales. Se estabiliza la Deuda
Externa y se incrementa la Deuda Interna. Se obtienen altos precios del petrleo. Se formulan
altos presupuestos fiscales. No hay sustitucin de importaciones, al contrario, empresas
transnacionales emigran y actualmente se importan muchos productos que se elaboraban en el
pas hasta finales del siglo XX. Cierre de todo tipo de empresas grandes y medianas. Incremento
de la pobreza (42,8% en 1999, 53% al cierre de 2004. Fuente INE). Se ampla la brecha entre la
clase alta y las clases bajas. Proletarizacin de la clase media. Se trata de sustituir la economa
formal por expresiones informales de la economa. Venezuela fue el nico pas de la Amrica del
Sur que en el ao 2004 no revaloriz su moneda a pesar de los ingentes recursos monetarios
recibidos.[4]

Que significa este momento histrico para nuestro pas, una regresin en el tiempo, antes de la
democracia impulsada en los aos 60 y 70 con la vuelta al campo con la mas reciente

aprobacin del la Misin Agro Venezuela para recuperar las tierras agrcolas ociosas y que se
dejaron atrs durante la poca dorada del petrleo. Podemos destacar un aspecto positivo y es
que toda nacin debe impulsar su sostenibilidad alimentaria independiente de naciones
extranjeras, sin embargo el pas debera desarrollar en su mayora un plan que ayude a sustituir
las importaciones con produccin nacional, lo que es el deber se de un programa verdadero de
industrializacin.

Que ha trado como consecuencia la poltica inapropiada del estado?, aduearse de los medios
de produccin (uno de los primeros pasos que debe cumplir un proceso marxista), la huida de los
capitales extranjeros, la incertidumbre acerca de la propiedad privada y la improductividad de las
empresas tomadas por el estado simplemente porque dejan de ser competitivas a nivel nacional
e internacional, en todas las industrias que hemos mencionado anteriormente, que fueron
expropiadas por el estado la produccin ha disminuido considerablemente acentundose los
conflictos laborales la paralizacin de actividades, falta de gerencia y continuidad de negocio.

En conclusin, hemos estudiado dos pocas de nuestra nacin donde vemos que el gran
problema ha sido la distribucin de la riqueza proveniente del petrleo y la falta de continuidad
en el desarrollo de un proceso productivo nacional destacando el proceso de industrializacin
que ya hoy cumple 50 aos no se han visto grandes logros en esta materia, ya que actualmente
nuestra balanza de pagos muestra una altsima dependencia de importaciones extranjeras y
cada da disminuyen las exportaciones no tradicionales, sencillamente porque no es negocio
exportar, el estado obliga a los productores devolver el 90% de las divisas obtenidas en la venta
de exportaciones, los CERT que son instrumentos utilizados por las empresas para cancelar sus
deudas con el fisco nacional no son atractivas para los exportadores, los incentivos de
devolucin de impuestos son retribuidos 7 aos despus que se realizan exportaciones con este
rgimen. Podemos destacar que el camino que ha tomado la repblica hacia el distanciamiento
de modelos de economa de Mercado para sustituirlo por el socialismo con pases
industrializados como Estados Unidos y Europa ha trado como consecuencia la peor crisis de
corrupcin y estancamiento de desarrollo del pas.

[1] Luis C. Oliveros B http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ve/lcob-susti.htm

[2] Publicado en Comercio Exterior, Vol. 46, Num. 5, mayo, 1996, pp. 347-363, Mxico.

Basado en una ponencia presentada en el seminario sobre Polticas de Globalizacin,

Liberalizacin e

Innovacin organizado por el CIID, Ottawa, Mayo 27-29, 1992

[3] ZULEIMA, R. http://www.monografias.com/trabajos15/plan-nacional-venezuela/plannacional-venezuela.shtml#INDUSTR

Sustitucin de importaciones en Venezuela

La sustitucin de importaciones fue una poltica econmica dirigida a producir

en el pas lo que antes se importaba.

En la actualidad la mayora de pases que ha transitado por este esquema ha

terminado por establecer un sector industrial ineficiente, incapaz de sobrevivir
sin proteccin; unas estructuras de mercado oligoplicas, sobrediversificadas y
con altos niveles de capacidad ociosa, cuyo efecto final se manifiesta en la
imposicin de una carga sobre los consumidores, quienes tienen que pagar
mayores precios por artculos de menor calidad y abundancia.

Naturalmente, la economa venezolana estuvo sometidos importantes niveles

de proteccionismo incluso antes de la puesta en prctica del modelo de
sustitucin de importaciones en el ao de 1958. En este sentido, cabe destacar
la existencia de restricciones cuantitativas, de un rgimen de licencia previa, y
la adjudicacin al Estado de la prerrogativa de importar bienes no producidos
en el pas, entre otras prcticas que restringan la competencia externa en el
mercado interno. Sin embargo, es con el modelo de sustitucin de
importaciones que el Estado venezolano elev de manera considerable el
proteccionismo a la industria nacional, situacin que casi no se modific hasta
la puesta en marcha del proceso de liberalizacin y desregulacin de la
economa en 1989.

El objetivo del modelo de sustitucin de

importaciones era fomentar el crecimiento de una base industrial nacional
slida que abasteciera al mercado interno; esto se iba a lograr mediante la
reduccin de la competencia externa en el mercado venezolano, para lo cual se
levantaron barreras a las importaciones, entre ellas: aranceles ad honorem y
aranceles especficos a niveles elevados; notas o barreras arancelarias que
prohiban o sometan a licencia previa a la mitad de los 6.150 renglones de
importacin; y el uso de cupos de importacin. Cabe destacar que antes de
implementarse el programa de ajuste de 1989, existan 41 tasas arancelarias
diferentes, lo que daba como resultado una proteccin efectiva alrededor del
700%.

Los criterios establecidos por el Ministerio de Fomento (hoy Ministerio para la

Produccin y el Comercio) para otorgar proteccin a determinadas actividades
industriales eran los siguientes: a) uso del producto y capacidad de produccin
de manera que permitiera satisfacer la demanda interna a precios razonables;
b) creacin de empleo y adems que dicha actividad genere una demanda de
insumos capaz de estimular la produccin interna de los mismos; y c)
contribucin al incremento de las relaciones interindustriales.

Antecedentes

Su mayor diferencia con el resto de los pases latinoamericanos reside en las

circunstancias que dieron origen a la industrializacin, esta comenz con un
considerable retraso y puede justificarse con el hecho de que Venezuela nunca
sufri problemas serios de importacin, las crisis de abastecimiento
internacional repercutieron con mucha menor fuerza ya que la
fortaleza de la moneda y la gran disponibilidad de divisas colocaron al pas en
una situacin privilegiada. Al tratarse de un mercado reducido pero con un
altsimo poder adquisitivo, se conformo un tipo de consumo selectivo, que
dificultaba ms todava cualquier intento de produccin nacional. Otra
dificultad provena de los altos niveles salariales inducidos por la industria
petrolera. A pesar de las dificultades el mercado interno alcanzo en el
transcurso de los aos el umbral sustitutivo indispensable como para que el
capital extranjero y nacional encontraran rentable la instalacin de industrias
en el pas, La sustitucin significo desde un principio el mantenimiento de la

estructura vigente y, mas en concreto, el mantenimiento de las relaciones de

dependencia ahora interioridades en la economa interna.

Mientras que en otros pases latinoamericanos, el capital nacional jugo un

papel importante en los inicios de la industrializacin, en Venezuela el capital
extranjero marco la pauta, hasta su ingreso en el Pacto Andino no existi
ningn tipo de regulacin de las inversiones extranjeras ni de la repatriacin de
utilidades, sin duda alguna, la transferencia de recursos al extranjero ha
constituido una de los mayores frenos al proceso interno de acumulacin.
Aunque la sustitucin de importaciones comenz desde los orgenes de la
industrializacin, fue a finales de la dcada de los aos 50 cuando se plantea
una poltica de proteccin industrial. Las ventajas competitivas de los
productos importados impedan la apertura de nuevas lneas de produccin,
otras veces el capital
interno vio oportunidades lucrativas en la tarea de ensamblar en el pas los
productos finales a base de partes importadas. En cualquiera de los casos era
imprescindible crear barreras proteccionistas y otorgar apoyo a las industrias
cuya instalacin fuese ms dificultosa.
Otro factor que condujo a la formulacin de una poltica sustitutiva, fueron los
cambios polticos que se manifestaron con la cada de Prez Jimnez, se dio
una confluencia de intereses entre sectores de la burguesa, que vean peligrar
el proceso de acumulacin de capital, la dirigencia de los partidos polticos
populistas, que necesitaban legitimacin econmica, y las crecientes
reivindicaciones populares en pro del empleo y acceso a niveles elementales
de consumo. Como resultado de este conjunto de factores, el estado, comenz
a hacer uso de algunas palancas de poltica econmica, aunque no hubo
cambios de poltica industrial, ya que las medidas adoptadas perseguan la
finalidad de garantizar la continuacin del desarrollo industrial.
El estado asumi la funcin de atenuar y solucionar la crisis de acumulacin de
capital, que se manifestaba como sobre-acumulacin y le corresponde la
funcin de crear nuevas condiciones de reproduccin de capital. Las fuertes
oscilaciones de la produccin petrolera de los aos 1957 y 1958 ayudaron a
crear conciencia del problema de la dependencia estructural de la economa
interna, en efecto esta dependa de la unin de una industria que se escapaba
del control nacional cuya evolucin era impredecible, como lo demostr la
crisis industrial de fines de los aos 50.

A partir de 1957 las importaciones comenzaron un descenso continuado que no

iba a finalizar hasta 1962. nicamente las importaciones de bienes intermedios

incrementaron, la sustitucin fue una causa determinante en dicho descenso

aunque tambin interactuaron otros factores como la menor disponibilidad de
divisas y la crisis recesiva nacional.
A partir de 1962 y hasta 1971 el crecimiento de las importaciones de bienes de
consumo se mantiene a niveles relativamente bajos si esto se compara con los
periodos anteriores, realmente se lleva a cabo una importante sustitucin de
las importaciones. Dado que, su crecimiento en condiciones de no-sustitucin
es mayor que el de la produccin interna, se puede medir la intensidad de la
sustitucin por medio de la comparacin del ritmo de crecimiento de las
importaciones con el ritmo de crecimiento de la produccin.
Los modelos de sustitucin tanto en Venezuela como en el resto de
Latinoamrica no se tradujeron como una salida del subdesarrollo sino como un
inicio de una industrializacin todava dependiente del capital extranjero y de
los recursos externos, que sin estos, el aparato industrial se vera en una grave
crisis productora. Aunque si se logro sustituir los productos importados mas
esenciales por nacionales se evidencio una incapacidad para producir los
insumos necesarios para su produccin, comercializacin y exportacin. As
que lo que se logrado es sustituir la dependencia de productos ya terminados
por productos intermedios que no se producan en el pas

Origen de 1960

En febrero de 1960, surge la

Asociacin Latinoamericana de Libre Cambio (ALALC), que inicialmente agrup
a Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela. Aqu solo se planteaba de eliminar el bilateralismo
mercantil. Para eliminar los aranceles y otras restricciones aduaneras se fij
un plazo de 12 aos, y mecanismos que abarcaban dos tipos de
procedimientos 7, uno la llamada lista comn y otro las listas nacionales
donde la diferencia entre ellas consista en que las nacionales eran revocables
y cualquier pas poda solicitar el retiro de las concesiones hechas a otros,
mientras la lista comn tendra carcter definitivo, con clusulas de escape
para los productos agrcolas, que tenan peso en las exportaciones de los
estados miembros. Se le concedi a las repblicas con balanzas comerciales o
de pago que pudieran evadir los acuerdos, siendo esto muy poco serio.

Caractersticas

El progreso tcnico sustituye productos primarios por productos

manufacturados, lo que ocasiona un descenso de la demanda por productos
primarios y, por tanto, una disminucin en los precios de los mismos.

El progreso tcnico ocasiona que el producto final requiera menor cantidad de

productos primarios, con efectos similares a los del primer punto.

La elasticidad-ingreso de la demanda por alimentos es menor que la unidad en

los pases avanzados, de tal manera que el crecimiento del ingreso implica un
crecimiento menos que proporcional en su demanda.

Los pases avanzados han establecido un poltica proteccionista sobre bienes

primarios (estableciendo aranceles,
cuotas y subsidios al comercio internacional)

Resultados

El modelo ISI es un modelo de desarrollo que busca el reemplazo de bienes

importados por bienes producidos localmente. Las polticas econmicas
derivadas del modelo ISI fueron aplicadas principalmente durante las dcadas
de 1950 y 1960 en America latina. Las principales ventajas que se vea para la
alimentacin del modelo ISI fueron un aumento del empleo local, menor
dependencia de los mercados extranjeros y su volatilidad, y mejoramiento de
los trminos de intercambio. A nivel de poltica, el modelo ISI significo barreras
arancelarias y no arancelarias a las importaciones, intervencin en los
mercados cambiaron, produccin estatal en sectores considerados clave y
controversial, ya que hay quienes resaltan que llev a un aumento del empleo,
nacimiento de sectores industriales nacionales, ahorro de divisas y disminucin
de influencia y dependencia del extranjero, mientras que hay otros que
recalcan que el modelo ISI condujo a elevados precios de bienes
manufacturados ineficiente asignacin de recursos, perdidas de oportunidades
de exportaciones, monopolios estatales ineficientes, saldos comerciales
negativos y endeudamiento externo.

Importancia del PTB en la economa venezolana

Reforma agraria de Venezuela

Por Causa Popular.- Con la importante legitimidad obtenida en las urnas en las
elecciones revocatorias del 15 de agosto del 2004, el Gobierno venezolano
liderado por Hugo Chavez comenz el 2005 profundizando la reforma agraria
que intenta implementar desde el ao 2001. El 10 de enero el presidente
de Venezuela firm el decreto para la reorganizacin de la tenencia y uso de
la tierra con vocacin agrcola a partir del cual los campesinos pobres podrn
acceder a tierras productivas propiedad de latifundistas que se encuentran sin
cultivar.

Con el decreto dictado por Chvez, el Estado venezolano intenta ordenar la

ejecucin de la Ley de Tierras que est vigente desde el 2001 pero que
modific la corte suprema de Venezuela en el 2002 dando lugar a los reclamos
de los latifundistas. Hugo Chvez firm esta normativa durante el primer acto
de masas de 2005, realizado en Caracas para conmemorar un aniversario de la
muerte del general Ezequiel Zamora, pionero venezolano de las luchas de los
campesinos. La guerra contra el latifundio es esencia de la revolucin
bolivariana! Hay que poner orden a la propiedad de la tierra, tierra para los
campesinos, para el que la trabaje expres Chvez durante el acto.

Histrica lucha
Venezuela desarroll una reforma agraria en los aos 60 del siglo XX, con
reparto de varios millones de hectreas a 230.000 familias, pero el proceso no
se sostuvo. En 1998, los grandes propietarios posean 42 por ciento del total de
las tierras explotadas en el pas, frente a 23 por ciento en 1958, segn un
estudio de la organizacin no gubernamental Provea.
Chvez firm en 2001 un decreto con fuerza de ley para reordenar la propiedad
rural, una medida que deton un largo enfrentamiento con el sector privado.
Esa oposicin de los empresarios llev a la asociacin que los congrega,
Fedecmaras, a buscar el derrocamiento de Chvez primero
con el frustrado golpe Estado de abril de 2002, luego a travs de un lockout
(cierre patronal) de dos meses iniciado en diciembre de ese ao y, finalmente

en agosto de 2004, mediante un referendo sobre el mandato de gobierno que

result ampliamente favorable para Chvez.
Bajo el paraguas de la nueva Ley de Tierras, el Inti ha distribuido parcelas por
ms de dos millones de hectreas a unas 100.000 familias, en algunos casos
sobre terrenos reivindicados por ganaderos que llegaron a la violencia con la
muerte de varios dirigentes agrarios y defensores de derechos humanos.
Por ejemplo el 10 de enero del 2002, en acciones separadas por centenares de
kilmetros, pero con poca diferencia de tiempo, hombres armados dispararon
contra los dirigentes agrarios Alberto Mora, que falleci de inmediato, y Jos
Huerta, quien fue gravemente herido. Huerta y Mora se desempeaban al sur
del lago de Maracaibo, una importante zona agrcola del occidente de
Venezuela donde hacendados y ganaderos rechazan la ley de Tierras
promulgada por Chvez y la concesin a campesinos de ttulos de propiedad de
predios.
La historia ms reciente comienza con la campaa para las elecciones de
gobernadores de estados y alcaldes de octubre, durante la cual Chvez lanz
como consigna la "guerra al latifundio, y pidi a sus seguidores que resultasen
electos que tomasen medidas urgentes para democratizar la propiedad y el uso
de la tierra.
En los ltimos das de diciembre, los gobernadores Johnny Ynez, de Cojedes,
Jos Briceo, del nororiental estado de Monagas, y Carlos Gimnez, del
noroccidental Yaracuy, emitieron decretos de "intervencin de las tierras con
vocacin agrcola en sus respectivas jurisdicciones. Ninguno de esos
gobernadores precis el significado de la intervencin, pero en diferentes
declaraciones las autoridades concernidas aseguraron que no implica
expropiacin forzosa, una figura prevista en la Constitucin de 1999 en casos
de necesidad pblica o social y previo pago de indemnizaciones.
Segn la ley, los propietarios deben demostrar ante el INTI que usan
eficientemente su tierra, y si ese no es el caso entonces se coloca su finca
agrcola bajo observacin y se pacta un programa productivo, en tanto por
tierras ociosas deber pagarse un impuesto.
Briceo, gobernador del Estado de Monagas, quien orden intervenir en 25
establecimientos con un total de 50.000 hectreas, incluidos algunos de
propiedad del consorcio estatal Corporacin de Guayana, declaro das antes de
la firma del decreto que el propsito es "evaluar las condiciones de algunas
propiedades, de forma que se reactive su productividad para la seguridad
alimentaria de los venezolanos.

Segn el Presidente del INTI, "en el pas hay ms de 10 millones de hectreas

de tierras ociosas, y una parte est en manos de privados.

Origen de 1960

La Ley de la Reforma Agraria fue promulgada el 5 de Marzo de 1960 durante la

presidencia de Rmulo Betancourt. Este documento fue producto de un
consenso nacional, en donde participaron sectores como la Iglesia y el Partido
Comunista de Venezuela, entre otros. Se persegua una meta en comn: la
equitativa
distribucin de las tierras.

Las principales metas de la reforma agraria en Venezuela fueron: o la

distribucin equitativa de las tierras. O la adecuada organizacin del crdito y
de la asistencia integral para los productores del campo, a fin de que la tierra
constituya para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad econmica
fundamento, de su progresivo bienestar social y garanta de su libertad y
dignidad.

Antecedentes

Para las instituciones internacionales, la temtica de la reforma agraria en

Latinoamrica tiene su origen en la distribucin muy desigual de la posesin de
las tierras rurales, junto con una muy extendida pobreza rural. En Venezuela, la
mayor concentracin de la pobreza se ubica en poblaciones menores de 25.000
habitantes y en las reas rurales (74%). Esto orienta la problemtica hacia la
superacin de la pobreza rural como objetivo principal de las reformas y no
hacia la distribucin de tierras.

Antes de que se promulgara la Reforma Agraria en 1960, hubo dos intentos de

ley que no pudieron aplicarse: la del Presidente Medina Angarita (1945) y la de
Rmulo Gallegos (1948)

Objetivo en 1960

Su objetivo era transformar la estructura agrcola de Venezuela e integrar al

pueblo campesino en el desarrollo econmico, social y poltico del pas. Se bas
en un sistema de propiedad, tenencia y explotacin justa de la tierra

Ventajas

La pequea y mediana produccin es ms eficiente y ms productiva que la

grande y ms apta para adaptarse a los adelantos tecnolgicos. Ocupa a ms
trabajadores, diversifica la produccin y afecta menos al medio ambiente. De
ella depende nuestra alimentacin y supervivencia.

Adjudicacin de tierras al campesino. La Ley reconoce el derecho a la

adjudicacin de tierras a toda persona que sea apta para el trabajo agrario,
pudiendo ser beneficiados todos los venezolanos y venezolanas que hayan
optado por el trabajo rural y la produccin agraria como oficio u ocupacin
principal.

Proteccin a la mujer del campo. Tambin establece en el artculo 14 que sern

beneficiarias preferenciales de adjudicacin de tierras las ciudadanas que sean
cabeza de familia y que se comprometan a trabajar una parcela para mantener
a su grupo familiar. Prev este mismo apartado que estas ciudadanas tendrn
garantizado un subsidio especial alimentario pre y post natal, del cual estar
encargado el Instituto Nacional de Desarrollo Rural.

Beneficios sociales. El instrumento jurdico garantiza a los trabajadores del

campo todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo, lo cual
mejora sustancialmente su condicin social.

Garantas para grupos asentados histricamente en reas rurales. Segn el

artculo 17 de la Ley de Tierras, dentro del rgimen del uso de tierras con
vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza la permanencia de
los grupos de poblacin asentados en las tierras que histricamente han
ocupado, as como la de los pequeos y medianos productores agrarios en las

tierras que han venido ocupando pacficamente para el momento de la

promulgacin del Decreto Ley.
Proteccin del folclore y las costumbres. Del mismo modo, el Estado es el
encargado de asegurar la proteccin de la cultura, el folclore, la artesana, las
tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradiciones orales de los
campesinos, as como la biodiversidad del hbitat

Reconocimiento del conuco como fuente histrica de biodiversidad agraria. La

nueva Ley reconoce al conuco como fuente histrica de la biodiversidad
agraria, encargando al Ejecutivo Nacional la tarea de promover, en las reas
desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas
ancestrales de cultivo, as como el control ecolgico de plagas, las tcnicas de
preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasmas en general.

Optimizacin del uso de las aguas. El agua como recurso de inters nacional,
debido a su importancia para el desarrollo de la vida, tambin ocupa un lugar
preponderante, pues la Ley encarga al Instituto Nacional de Tierras la vigilancia
del uso y aprovechamiento racional de las mismas, con fines de riego y
acuicultura. Este organismo ser el encargado de crear una comisin
permanente que coordinar el rgimen del uso de las aguas con fines de
produccin agropecuaria.

Redistribucin de las tierras ociosas. En vista de que la produccin agraria y el

desarrollo rural constituyen temas de inters nacional, la Ley estipula algunos
mecanismos para confiscar aquellas tierras que, dadas sus condiciones
ptimas para la produccin, permanecen ociosas. En este sentido, se establece
que ser la Oficina Regional de Tierras la encargada de abrir averiguaciones
con relacin a las denuncias que reciba en este sentido.

Desde luego la Ley no deja en estado de indefensin a aquellos que consideren

tener derechos anteriores sobre las tierras, pues si estos poseen elementos
para desvirtuar el carcter de ociosa o inculta de una tierra, tienen la facultad
de oponer las razones que los asistan, cumpliendo los requisitos exigidos en la
Ley. En estos casos, ser el Directorio del Instituto Nacional de Tierras el rgano
encargado de hacer justicia.

Impuesto sobre tierras subutilizadas. La nueva Ley crea un impuesto que busca
gravar la infrautilizacin de las tierras rurales, tanto privadas como pblicas,
quedando excluidas del mbito de aplicacin de este impuesto las tierras
cubiertas de bosques naturales declarados por el Ejecutivo Nacional como tales
(estos no podrn ser objeto de explotacin y uso alguno). El artculo 106 define
como tierras infrautilizadas aquellas que poseen vocacin agrcola, pecuaria o
forestal que no alcancen el rendimiento idneo calculado segn las
disposiciones contenidas en la Ley.
Desventajas

El latifundio impide el desarrollo armnico de las comunidades rurales.

Si los campesinos no pueden ser dueos de la tierra, si su familia no puede

acceder a mejores condiciones de vida, se produce entonces su
desplazamiento hacia los cinturones marginales de las grandes ciudades.

La concentracin de la tierra en pocas manos, no slo es injusta para los

campesinos sin tierra y los pequeos propietarios, sino que presenta
numerosos problemas para el desarrollo de toda la sociedad.

En la agricultura no funciona la economa de gran escala.

mportancia de la informtica en la agricultura

Importancia de la informtica en la agricultura
Bsicamente la importancia de la informtica en la agricultura radica sobre los
usos de nuevas tecnologas tanto para la produccin como para cosechar los
cultivos de nuestros campos agrcolas.
Por lo tanto esta tecnologa va acompaada del desarrollo, diseo de
instrumentos y construccin de maquinarias capaces de tecnificar las labores
agrcolas en la agricultura de un pueblo o una nacin del mundo.
Para citar un ejemplo sobre lo que la importancia de la informtica en la
agricultura tenemos en la actualidad aplicaciones o software, programas
informticos para la gestin de parcelas, campaas y cultivos. Esta aplicacin

le es muy til para llevar un control de las rotaciones de cultivos,

siembras, cosecha poscosecha y el mercado agrcola de los cultivos.
Por ejemplo el software agroGEX optima:
Es un programa que le permite realizar la gestin integral y el control de costes
de cualquier explotacin agrcola. AgroGEX ptima permite la gestin de
parcelas, campaas, cultivos, productos, almacn, maquinaria, mano de obra,
etc. La definicin de tareas agrcolas hace que la introduccin de partes de
trabajo sea sumamente sencilla e intuitiva.
Mediante el uso de este programa usted podr saber qu cultivos y qu
parcelas son ms rentables para su explotacin, o podr analizar cules son las
partidas de costes ms gravosas, cmo ajustar mejor sus gastos, qu coste
supone exactamente su maquinaria, etc. Para ello el programa ha sido provisto
de un amplio abanico de informes y grficos, que le sern de gran utilidad.
Puede consultar en lnea la ayuda del programa, donde podr examinar sus
funciones principales; contiene un pequeo manual de aprendizaje que le ir
guiando por cada paso.
En los pases desarrollados la agricultura informatizada est adoptando una
inercia importante, pero los avances tambin empiezan a implementarse,
aunque de manera diferencial, en otros contextos territoriales. En Brasil las
nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin se estn incorporando
diferencialmente en funcin de su uso. La aproximacin sugiere radicales
modificaciones en la actividad agrcola, mientras que el panorama brasilero
denota diferentes estadios en trminos de su implementacin, al igual que
muchos retos, especialmente en trminos de la naciente divisoria digital rural.
Las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (NTIC) estn
generando cambios revolucionarios en todas las actividades del hombre,
incluyendo la agricultura. Su influencia abarca desde la investigacin en
mejoramiento gentico hasta el uso de sistemas informticos de control y
gestin de parcelas y fincas, pasando por la agricultura de precisin, la
vinculacin de la produccin a los mercados internacionales en tiempo real, la
realidad virtual y el uso de sistemas de inteligencia artificial.

1. EL PAPEL DE LA AGRICULTURA
Las edades de la agricultura
En un inicio, no eran muchos los instrumentos que se tenan para
cultivar. La tierra cultivada estaba siempre en lugares adecuados:

llanuras aluviales. stas ofrecan al agricultor de aquellos tiempos los

tres recursos que necesitaba:
La tierra frtil que estaba alimentada por los limos del ro
El agua en abundancia que coga del ro
El ganado que viva, en parte domesticado (bfalos, toros,
caballos) y que serva como fuerza de trabajo
pero, poco a poco, se fueron aadiendo nuevos descubrimientos que
rentabilizaron ms el esfuerzo:
En los materiales: En las herramientas, se pas de la piedra al hierro ,
modernamente al acero y aluminio.
En los productos cultivados: La gama de plantas cultivadas se va
haciendo cada vez ms variada, a medida que avanza el contacto con
nuevos territorios ms lejanos. Tambin se perfeccionan gracias a la
seleccin artificial que realiza el hombre, obteniendo frutas y legumbres
cada vez ms grandes y suculentas. La biotecnologa modernamente se
ha aadido a este proceso.
En la fertilidad de la tierra: Si antiguamente el abono lo realizaban las
crecidas de los ros que depositaban los limos que enriquecan la tierra,
ms tarde, con la expansin de la agricultura fuera de las orillas estrictas
del ro, fueron los animales domsticos los que abonaban la tierra con su
estircol. En los ltimos 50 aos los abonos sintticos han desplazado a
los naturales, y actualmente son la piedra angular de la produccin
agrcola.
En los mtodos de lucha contra las plagas: Primero fue una lucha
preventiva, con mtodos culturales que hacan disminuir la incidencia de
la plaga (cultivar en la poca desfavorable de la plaga, inundaciones
peridicas para ahogar cualquier posible brote de la plaga, etc.). Junto
con stas, los mtodos de destruccin fsica, recogiendo y destruyendo
manualmente los insectos o plantas que estropeaban la cosecha, o
quemando aquellas cosechas que no se podan salvar de la plaga. La
lucha qumica (plaguicidas como son los herbicidas y insecticidas)
revoluciona la agricultura y le proporciona unas expectativas de
crecimiento inconmesurables. La lucha biolgica se le ha aadido
modernamente.

En la fuerza de trabajo: El hombre aprendi a utilizar la fuerza de los

otros para cultivar. Primero eran los esclavos, o payeses subordinados a
las rdenes de un amo. Pero pronto vio que la fuerza animal era ms
potente y productiva, y se puso a domesticarlos para su uso en el campo.
Finalmente la energa pudo crearse a partir de los carburantes y
minerales como el carbn, y esto llev al fenmeno de la maquinizacin.
Todos estos ltimos avances descritos para cada descubrimiento se han
producido modernamente y de forma bastante simultnea, y han
comportado un fuerte giro en la produccin mundial. Es un fenmeno que
ocurri hace unos 50 aos y se llam Revolucin Verde.
Elabora un grfico para cada uno de los datos sobre la agricultura en
estos ltimos 30 aos. Para construir cada grfica pon en el eje de las X
los aos y en el eje de las Y cada dato (de produccin, consumo, etc.)
La agricultura en estos ltimos 30 aos
Ao Produccin Consumo de Volumen de Produccin Produccin
(ndice
alimentos en exportaciones de abonos de fruta
1979miles de
(ndice 1971- (millones (millones
81=100) Kcal/persona 81=100)
de
de ton.)
y da
toneladas)
1961
62
2,264
39
33,511
193,491
1996
64
2,31
41
35,226
211,285
1963
66
2,323
43
39,654
209,338
1964
68
2,362
47
44,904
221,069
1965
69
2,391
49
50,914
225,73
1966
72
2,387
51
55,932
243,796
1967
75
2,377
50
60,247
250,38
1968
77
2,392
51
63,381
255,431
1969
77
2,408
51
67,243
265,232
1970
79
2,464
57
72,935
269,506
1971
82
2,448
59
78,11
266,139
1972
81
2,427
65
84,606
288,505
1973
86
2,45
73
89,561
289,369
1974
87
2,465
69
93,022
296,67
1975
89
2,45
72
94,172
304,593
1976
91
2,469
78
99,634
299,186
1977
93
2,481
81
106,343
310,499
1978
97
2,552
89
113,486
332,417
1979
98
2,576
93
118,74
356,694
1980
99
2,559
101
124,752
355,159
1981
103
2,592
106
119,936
356,104

1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994

106
106
112
114
116
117
119
123
126
127
129
130
133

2,618
2,633
2,665
2,651
2,672
2,68
2,68
2,721
2,718
2,695
2,718
-

105
105
108
108
108
106
113
117
120
119
122
129
125
-

119,954
130,812
139,68
136,027
143,556
152,24
158,255
152,922
147,589
144,61
138,583
131,539
-

359,928
376,162
382,393
385,697
393,63
395,966
395,966
395,679
423,175
429.094
432,187

A partir de una representacin grfica de muchos datos es ms fcil

entenderlos. Tambin sirve para que puedas explicarlo mejor al resto de
la clase. De esta forma, puedes explicar:
*Cul es la tendencia que se observa, y en qu intensidad se produce (es
decir, las veces que se ha multiplicado cada dato desde el inicio de los
aos sesenta hasta la actualidad).
Y matizando:
* La demanda de tierras y agua, la capacidad fisiolgica de las plantas
para responder a los fertilizantes para absorver y utilizar los nutrientes,
son factores que han impulsado la Revolucin Verde. Cuestiona si esta
tendencia puede ser ilimitada. En este sentido, utiliza algn grfico para
mostrar que ya empieza a haber algn cambio en la tendencia general de
los ltimos aos.
A partir de los esquemas siguientes, intenta explicar en clase las
consecuencias sociales de la Revolucin Verde. Intenta abrir un debate
en clase creando un grupo que defienda los pros y otro que defienda los
contras.
En las plantaciones, suceden con frecuencia incidentes que no slo
son cadas o heridas, sino tambin intoxicaciones. En efecto, el uso
de fertilizantes y pesticidas se ha convertido en una prctica comn
en todas las plantaciones. Un gran porcentaje de los pesticidas
acaba en los ros y despus en el mar, provocando la muerte de
toda forma de vida. Tanto es as que los pescadores de Amrica
Central afirman que se ha vuelto muy dificl ganarse la vida en los
ltimos 10 aos, porque lois pesticidas matan cangrejos, langostas,

ostras, etc. Pero antes que el medio ambiente, son los trabajadores
los que sufren las consecuencias de los pesticidas, porque muchas
multinacionales siguen utilizando porductos que estn prohibidos
debido a su peligrosidad. Por este motivo, en el Sur pobre se
producen cada ao 400.000 casos de envenenamiento por
sustancias antiparasitarias, de los cuales 10.000
son mortales.
En el mercado unos ganan y otros pierden.
Actualmente, en el mercado, las grandes
multinacionales hacen valer sus intereses siguiendo la
ley del ms fuerte, la competencia exige ganar sin importar los medios:
1. Cmo toman la tierra:
El primer paso es comprar grandes extensiones de tierra al tercer
mundo.
Para conocer cual es la problemtica que esto comporta lee atentamente
este texto:
* Intenta interrelacionar los siguientes procesos que utilizan las
multinacionales para apoderarse de las tierras en los diferentes pases
que se citan en el texto:
- La persuasin
Filipinas

- La segregacin

Sudan

- La amenaza

Kenya

- La especulacin del suelo

Brasil

- La represalia
- La coaccin de las armas

Estos cuatro casos explicados de esta forma tan esquemtica te pueden

servir para explicar al resto de la clase los mtodos que utilizan algunas
multinacionales en primera instancia para apropiarse de las tierras.

2. Como cambian la agricultura del campesino

En el caso de que no se apropien de las tierras de los campesinos, las
multinacionales les inducen a cambiar su agricultura tradicional. Comenta
el texto siguiente completando el cuadro de abajo:
- A partir de la informacin que te da el texto, intenta completar el
siguiente cuadro, que adems te puede servir como guin para explicar
al resto de la clase las diferentes ideas que se exponen en el texto, y que
son la continuacin del proceso de transformacin de:
Antes (con agricultura tradicional)

El tercer mundo fue el creador de

la diversidad y calidad de la mayora
defrutos cultivados.

El control de la semilla est en manos del

agricultor.

La semilla era sagrada, no se compraba ni

venda.

Slo con una buena semilla era suficiente

para cultivar.

Ahora (con agricultura de

la Revolucin Verde)

3. Como se quedan con el dinero

Finalmente, las multinacionales se ocupan de vender el producto,
quedndose con la mayora de beneficios:
Reproduce las informaciones del dibujo en la parrilla y especula qu
porcentaje total se queda en el Norte y cul en el Sur. El dibujo muestra
la descomposicin de los costes que intervienen en el precio final del
pltano. Cuantifica que posible participacin tienen las multinacionales en
la riqueza que genera este cultivo tropical. Intenta hacer esto mismo en
clase, a modo de encuesta, cuando tengas que hacer la exposicin.

NORTE

SUR
%

TOTAL

TOTAL

Muchos productos, como en el caso del pltano, vienen de muy lejos y

han pasado por diversas manos a lo largo de una serie de procesos.
Cada uno de estos pasos aade un valor al producto. Pero ahora te toca
a t hacer que el resto de la clase valore de que forma participa en todo
esto el verdadero productor, el pays, el hombre que se ha encargado de
hacer crecer y madurar el fruto con el sudor de su frente y trabajando de
sol a sol. Para ello puedes seguir utilizando el ejemplo del pltano,
mostrando los resultados de tu encuesta y contrastndolos con el dibujo
siguiente:

Ahora es el momento de proponer un contraste de los resultados, y una

interpretacin de los errores y aciertos. Es el momento de hacer algunas
reflexiones, a partir de este guin:
* Intenta buscar los errores de apreciacin. Detecta donde crees que uno
se puede equivocar ms, y porqu.
* Crees que los agricultores del pltano obtienen unas ganancias justas
por su trabajo? Busca cual es la proporcin de ganancias que obtienen
los agricultores de aqu con la naranja, la pera o la manzana. Hay
alguna diferencia? Expn en clase esta cuestin.
* Qu papel juegan las multinacionales en el empobrecimiento del Sur?
Intenta encontrar el nombre de alguna de estas multinacionales, yendo a
la tienda a mirar la etiqueta de algn pltano de importacin que no sea
de Canarias.
Hacia un nuevo modelo de agricultura...
Una sociedad justa ha de tener dos tipos de criterios. Por un lado, cada
generacin ha de poder satisfacer sus propias necesidades, sin poner en
peligro las necesidades de las generaciones futuras. Se tiene que evitar
destruir los recursos (agua, bosques...) para el da de maana, es decir,
hay que ser justo en el tiempo.
Pero adems de pensar en los recursos agotables del planeta, tambin
hay que pensar en un reparto justo de la riqueza, para erradicar la

miseria y las condiciones de vida indignas, es decir, hay que ser justo en
el espacio.
Todo ello, trasladado al terreno de la agricultura, significa:
Justicia en el tiempo:
1) Evitar la desertizacin: Cada ao aumenta la superficie de las tierras
desrticas, en gran parte por la degradacin de las tierras agrcolas,
disminuyendo el nmero de tierras frtiles:
*Sabes a que se debe que una tierra abandonada por el agricultor una
vez sta ha dejado de ser productiva se transforme en yerma?
* Que implicaciones tiene para el medio ambiente la desertificacin?
Y para el hombre? Qu crees que se puede hacer cuando una tierra
se queda yerma?
* En un mapa del mundo dibuja la proporcin de terrenos agrcolas
degradados y que corren el peligro de convertirse en yermos, en cada
continente o subcontinente, asignando un color para cada rango de
porcentaje de degradacin. Ejemplo: menos del 20% en verde, del 20 al
40% en amarillo, ms del 40% en rojo.
Continente o subcontinente
Australia
Europa
Norte Amrica
Asia
Sudamrica
Africa
Centroamrica

Proporcin degradada (en %)

16
25
26
38
45
65
74

*En que parte del mundo crees que la disminucin de la produccin ser
ms grande si esto no para. Crees que puede ser una solucin
aumentar la expansin de las tierras de cultivo en estos continentes?
2) Detener el enorme gasto de recursos: La produccin de abonos
sintticos (fosfatos y nitratrogenatos y potsicos) se realiza a partir de
minerales que se extraen en minas de todo el mundo. Estos son recursos
limitados que no se regeneran. Hay que hacer una utilizacin ms
moderada para que no se agoten en un plazo de cien aos.

Tambin el comercio agrcola tienen un efecto derrochador de los

recursos. El aumento incesante de las exportaciones ha generado que el
transporte se multiplique, y por tanto que aumente mucho ms el
consumo de carburantes. Estos provienen del petrleo, otro recurso
limitado de la Tierra. Mantener el ritmo actual de consumo tambin
provocar el agotamiento de las reservas de petrleo en un plazo de cien
aos.
* Aqu podras acompaar lo que dices utilizando dos de los grficos que
has hecho antes para hablar de la agricultura en estos ltimos 30 aos
(se entender mejor en clase).
Justicia en el espacio:
1) Disminuir la dependencia del agricultor de la industria agroqumica,
que no slo suministra abonos y plaguicidas, sino tambin semillas.
Producir alimentos con los mnimos vnculos con las grandes y
poderosas empresas multinacionales del sector servira para que el
campesino pudiera vivir mejor, cobrando ms por el producto
comercializado al no necesitar realizar tantos gastos (ver el pltano).
2) Defensa del asociacionismo y del sindicalismo. Dicen que la unin
hace la fuerza. Y esto es lo que se busca cuando se funda una
cooperativa, o se forma un sindicato. Los derechos de los trabajadores
son de esta forma mejor representados y mejor defendidos.
* Para que tus compaeros vean el grado de dependencia que tienen los
agricultores de las multinacionales, te proponemos que observes en el
siguiente juego, explicando y valorando las reglas que se utilizan:
- Tu haras de multinacional y otros tres grupos de la clase representaran
3 agricultores. Repartiras 4 papeles a cada grupo y ellos tendran lpices
de colores. Ellos haran un pequeo dibujo.
- En principio, tu pagaras 1 papel por cada 2 dibujos.
- De esta forma, ellos en seguida se quedaran sin papel y no podran
dibujar. Tendran los lpices pero no tendran papel para dibujar y
tendran que escogen entre:
* dejar de pintar
* pedir prstamos a la multinacional
* unirse los 3 campesinos para reunir 3 papeles y poder seguir pagando
Los lpices son las tierras que tienen los campesinos, y el papel las
semillas, abonos, etc. que compran a las multinacionales...

...La agricultura biolgica

* Que es el consumo ecolgico?
* Que beneficios proporciona actualmente el consumo ecolgico?
* Que relacin hay entre el consumo ecolgico y la agricultura
biolgica? Que ejemplo se pone?
* La agricultura biolgica tienen algn efecto ms, a parte del de la
salud?
Este dibujo nos muestra un cultivo realizado con agricultura biolgica y
nos servir para explicar de forma resumida las principales diferencias
entre este tipo de agricultura y la agricultura convencional producto de la
Revolucin Verde.

1) Abonos
El pays abona sus cultivos para nutrir las plantas y que stas crezcan
sanas y vigorosas. Pero no todos los abonos son iguales. El abono
sinttico que se utiliza normalmente penetra rpidamente en el suelo. No
necesita nada ms que ser absorvido por la planta, ya que est fabricado
para esto. Pero por desgracia, se pierde mucho abono porque la planta
no lo puede absorver todo a la vez. Es por esto que a menudo se tiene
que aadir nuevo fertilizante, y esto hace que el agricultor se gaste
mucho dinero en estos productos qumicos.
Por otro lado, se echan tantos abonos que los ros, lagos y embalses son
invadidos por estos productos. Estos tienen efectos indirectos que
provocan la polucin del agua:

La agricultura biolgica se basa en el abono natural, procedente del

estircol o del compuesto de los residuos orgnicos domsticos y de las
hojas muertas. Este penetra lentamente en el suelo, y da tiempo a que
las plantas lo aprovechen al mximo. Es un material que no puede ser
directamente absorvido por las plantas. Primero necesita que los
microorganismos del suelo lo descompongan para que lleguen a
formarse las molculas orgnicas que necesitan los vegetales: los
nutrientes. La lentitud de este proceso (comparado con el otro), lejos de
ser una desventaja, asegura un buen aprovechamiento del abono, ya que
ste se desintegra gradualmente, dando tiempo a la planta a que lo
absorba casi todo.
Esto hace que el agricultor no necesite tanto abono, como en el caso del
sinttico, y que adems ste no invada en tantas cantidades los cursos
de agua. Por otro lado, muchas veces el pays no tiene que comprar el
abono, ya que lo puede generar l mismo si tiene una explotacin de
animales o se fabrica su propia planta de elaboracin de compuesto:

La elaboracin de compuesto es un proceso de transformacin biolgica

de la materia orgnica en un producto final, el compuesto, que tiene una

gran capacidad de fertilizacin de la tierra, eliminando los grmenes

patgenos y el poder germinativo de las semillas de las malas hierbas.
Tabla comparativa:

AGRICULTURA BIOLGICA

AGRICULTURA CONVENCIONAL

Se utilizan abonos natuales y no

sintticos. La diferencia es que los
primeros penetran lentamente en la
tierra y no sbrecargan de residuos
las aguas de los alrededores.
Adems, de vez en cuando se hace
un descanso del cultivo, para no
explorar excesivamente la tierra.
De esta forma se puede conservar
la fertilidad abonando la tierra con
abonos orgnicos que se
aprovechan del estircol de los
animales.

Se utilizan abonos qumicos,. La

ventaja que tiene es que penetran en
seguida en las plantas, y los
resultados del tratamiento son casi
instantneos. Pero por eso mismo,
son rpidamente lavados por el agua
(por ello se tienen queponer en
grandes cantidases, sobre todo si la
tierra est agotada de tanto
cultivarla). Ello hace que la
contaminacin de las aguas sea muy
grande.

2) Animales que viven en las huertas

La agricultura biolgica no es un desierto para la vida animal. Esto ya lo
vimos antes con los abonos, ya que es la actividad de los animalitos del
suelo la que genera los nutrientes para la planta. En cambio, los cultivos
convencionales intentan reducir al mnimo la vida animal, recurriendo al
envenenamiento con productos qumicos sintetizados por el hombre.
Estos productos no distinguen nada, y lo aniquilan todo. Esto comporta
que la tierra pierda toda la fertilidad una vez se la deja de abonar con
productos qumicos, ya que han desaparecido muchos de los organismos
que ayudaban a crear los nutrientes de las plantas.
El inters en destruir todo bicho viviente es despertado por las plagas.
Una plaga es capaz de destruir toda una cosecha, y dejar al pays sin
nada, despus de haberlo invertido todo.
* Los grficos y dibujos ayudan a explicar datos de forma ms clara que
las largas tablas. Ponle a cada quesito el rtulo que crees que le
corresponde con la ayuda de la tabla siguiente (para ello tendrs que
calcular la columna de los totales):
Valoracin de prdidas de cosecha (segn FAO, 1978)

Caa de
Algodn Totales
azcar
715.800 563.016 578.400 1603.200 63.172
Arroz

Cosecha potencial
(miles de Tm)

Maz

Trigo

Cosecha de 1978
Prdidas debidas a las
malas hierbas
Prdidas debidas a las
enfermedades
Prdidas debidas a los
insectos
Porcentaje de Prdidas

378.645 362.582 437.236

737.483

41.757

75.877 73.193 56.688

242.080

3.644

64.423 54.049 54.958

311.017

7.763

196.855 73.192 29.498

312.620

10.008

54,0

34,2

Total de prdidas
Prdidas en millones
de dlares

337.155 200.434 141.164

865.717

21.415

132.839 22.048 17.646

17.314

13.813

47,5

35,6

24,4

Pero el agricultor biolgico ha visto que las plagas las provoca el mismo
pays, con su forma de cultivar. Como ms grande sea un cultivo, y
menos variedad de plantas contenga, ms fcil es que se desarrolle una
plaga. Esto es fcil de entender: el animalito que consigue resistir el
insecticida (esto no es extrao, y hace que se tenga que echar un
insecticida diferente, y ms potente si se quiere salvar lo que queda de
cosecha), y tiene la suerte de comer exclusivamente y con gran
efectividad la planta sembrada, puede desarrollarse a su gusto y de
forma desproporcionada, en relacin a su forma de desarrollo en estado
natural. Si adems no tienen ningn enemigo porque se lo han matado,
ni tampoco tiene la competencia de otra especie que le haga sombra, se
encuentra en el paraso.
Es por esto que el agricultor biolgico sabe qu hacer para evitar plagas:
Evitar plantar grandes monocultivos, y plantar una gran variedad de
cultivos que impidan una especializacin masiva de los insectos, y
por lo tanto una menor efectividad de stos sobre la planta.
Dejar que vivan los enemigos naturales de los insectos (es decir,
otros insectos), y no echar venenos insecticidas.
Asociacin con plantas repelentes o atractivas. Las primeras,
colocadas en los mrgenes o asociadas al cultivo, intervienen
como repulsivo gracias a las substancias pegadizas, olorosas o
venenosas que producen por sus races, tallos u hojas, impidiendo
que los patgenos ataquen el cultivo. Las segundas, en cambio,

atraen especialmente a los patgenos, que se concentran en ellas

y as se pueden eliminar ms fcilmente.
Las plantas cultivadas segn su ciclo vegetativo, en general, son
ms resistentes a las plagas y enfermedades que las que se
fuerzan a obtener produccin fuera de temporada. A pesar de esto,
se pueden planificar las fechas de siembra y el ciclo de cultivo de
forma que las fases ms sensibles de la planta no coincidan con
los momentos de mayor expansin de la plaga.
Desarrollar mtodos de lucha basados en la lucha biolgica, muy
selectivos y nada contaminantes para el medio ambiente.
La lucha biolgica:
Ha sido muy positivo el descubrimiento de la lucha biolgica que ha
comportado una mayor efectividad en el combate de las plagas. Tiene
como grandes ventajas:
La especificidad de la lucha: No se matan todos los animales, sino
slo la especie concreta que forma la plaga. Esto permite mantener
la vida natural, con su diversidad y mltiples funciones, de forma
que asegura una buena fertilidad del suelo, y si el pays lo deja de
cultivar, ste no se convierte en un yermo.
La dificultad de aparicin de una raza resistente: Como ya hemos
dicho, muchas veces se corre el riesgo que aparezca una raza
resistente al insecticida que destroce la cosecha. Con la lucha
biolgica esto es mucho ms improbable.
El hecho de no verter al medio ninguna sustancia ajena a l y
contaminante (adems, en el caso de las sustancias que vierte, lo
hace en muy pequeas cantidades).
La lucha biolgica se basa en el uso de patgenos, parsitos y
depredadores, o en la ayuda de insecticidas biorracionales (molculas
sintticas parecidas a las que tienen los insectos y caros que modifican
el crecimiento, el comportamiento o la alimentacin del animal no
deseado).
La lucha biolgica, como mtodo, no propicia un enriquecimiento rpido a

las empresas que la aplican, porqu no es ningn mtodo reactivador del

comercio de fertilizantes y plaguicidas qumicos, ni genera nuevas
expectativas de crecimiento del rea agrcola, y por lo tanto de la
demanda de agua, que servira para enriquecer a ingenieros y
cementeras que confeccionan las infraestructuras para abastecerla.
La lucha biolgica es un mecanismo demasiado austero, y poco
controlable por las empresas multinacionales. Por esto el motor de la
nueva etapa de explotacin agrcola en el tercer mundo se ha lanzado
por otro campo de la biologa: la ingeniera gentica, creando lo que se
llama biotecnologa, de que hablaremos ms adelante.
AGRICULTURA BIOLGICA
No se utilizan plaguidizas (insecticidas y
herbicidas). Se evitan las plagas
eliminando los factores que las hacen
posibles:

Grandes extensiones de un slo

tipo de cultivo

Variedades no autctonas y
poco resistentes, utilizadas
porque son ms productivas
cuando no hay plaga

Adems se combaten las posibles

plagas favorenciendo la presencia de
fauna til, depredadora natural de la
plaga. Si esto no es suficiente, se vigila
cuidadosamente la evolucin de la plaga
para introducir algn mtodo de lucha
biolgica, alternativo a la lucha qumica.

AGRICULTURA CONVENCIONAL
Se utilizan diferentes tipos de
plaguidcidas segn la situacin de la
cosecha o los recursos dipposnibles.
Todos ellos acaban contaminando de
una u otra forma el medio ambiente:

Envenenando gradualmente
la fauna y flora terrestre

Contaminando los ros y con

sus residuos, y convitiendo el
agua en no potable,
impracticable para la vida
que antes hospedaba.

3) Plantas ruderales y hojarasca

Las hierbas adventicias pueden interferir con los cultivos, unas veces de
forma negativa, compitiendo por los nutrientes, el agua, el espacio o la
luz, y, en otros casos, positivamente, en el control de la erosin, mejora
de la estabilidad estructural, mejora de la infiltracin y retencin de agua,
refugio y alimento de insectos benficos, creacin de macroporos,
intensificacin de la actividad biolgica del suelo, movilizacin de
nutrientes bloqueados, indicacin de las condiciones del suelo, etc. Por
ello, cuando hablamos de escardas en agricultura ecolgica no debemos
pensar en la eliminacin total de las hierbas, adems de imposible y
costoso es de efectos nefastos, sino en el manejo y control adecuado

que impida que la competencia de las plantas adventicias perjudique el

rendimiento econmico de los cultivos, a la vez que potencie los efectos
favorables.
4) Agua
La utilizacin del agua en agricultura se lleva el 80% de los recursos
hdricos (agua almacenada en embalses) del Estado Espaol. Esto lleva
a que si se llegara a controlar la demanda de agua en los cultivos, se
acabara con problemas de abastecimiento de agua a las poblaciones, en
verano.
Pero este no es nicamente un problema espaol. Uno de los puntos
clave que ayud a la Revolucin Verde a casi triplicar la produccin de
alimentos en el mundo entre 1950 y 1990 fue la multiplicacin por 2,5 de
las zonas irrigadas, tarea que llev la agricultura a regiones con pocas
precipitaciones, intensificando la demanda de agua en el resto.

Esta gran demanda de agua ha ocasionada muchos desastres

ecolgicos y sociales en el mundo. La construccin de grandes presas ha
inundado valles enteros, y ha obligado a desalojar a millones de
personas de sus hogares. Pero ms grave todava es que mucha agua
que se ha utilizado no es renovable ni a corto ni a largo plazo. Proviene
de los acuferos, y es agua fsil, es decir, agua que ha tardado miles de
aos en acumularse bajo la tierra y que en poco tiempo se est agotando
por la extraccin a que ha sido sometida. Este agua no volver a
recuperar el volmen original de antes de su extraccin hasta que pasen
muchos miles de aos, si es que llega a conseguirlo. Esta prctica
insostenible hace que se est comprometiendo el suministro de agua
tanto a corto como a largo plazo, si se contina regando tanto.

La agricultura biolgica puede ser una alternativa para parar la demanda

de agua. Aplica variedades de cultivo que estn ms acostumbradas a la
falta de agua, y que por lo tanto no requieren tanto riego. Prioriza la
agricultura de secano tradicional en los lugares donde el agua es un
recurso escaso. Tampoco necesita tanta agua para disolver los abonos
que se echan, ya que stos son abonos orgnicos, que la misma fauna
del suelo se preocupa en esparcir.

AGRICULTURA BIOLGICA
AGRICULTURA CONVENCIONAL
Se utilizan mtodos para minimizar Se utiliza mucha agua, sobre todo en la
llamada agricultura intensiva
el aporte de agua:
(producciones elevada en cpoco tiempo
yu con la ayuda de todos los recursos
Plantando variedades
posibles). Esto es as porque:
tradicionales adaptadas al
clima y resistentes a la
Es necesaria para suministrar los
sequa.
fertilizantes o lo sinsecticidas.

Hacer producciones bajas

de los alimentos que
necesitan ms agua cuando
hay problemas de sequa en
una comarca

Las variedades utilizadas tienen

la virtud de ser de crecimiento
rpido y de aumentar mucho de
tamao. Esto se consigue a
costa de mantener siempre
mucha gua para la planta.

Se cultiva en lugares
inadecuados, con muchas sales,
poco rgimen de lluvias,
vegetales inadaptados.

5) El pays
AGRICULTURA BIOLGICA
AGRICULTURA CONVENCIONAL
La agricutura biolgica necesita
Las grandes extensiones requieren
conocer profundamente cada
poco personal y mucha maquinaria. El
producto. La participacin del
paro y la falta de trabajo facilitan las
campesino posibilita el seguimiento de situaciones de explacin del
cecer de cada cultivo.
campesino.
Las necesidades de maquinaria y de
capitl hacen que el ms pequeo
contratiempo pueda resultar fatal para
el pequeo campesino y facilite la
concrentracin.

AGRICULTURA BIOLGICA
El cultivo biolgico intenta mantener el ciclo
natural que siguen los nutrientes, para no tener
queabonar tanto y poder tambin albergar la
fauna til para el control de las plagas. los
mecanismos que utiliza son:
- Rotacin de cultivos
- Asociacin de cultivos
- Vallas y vegetacin de mrgenes
- Cubiertas vegetales
- Integracin de ganadera y agricultura

AGRICULTURA
CONVENCIONAL
La agricultura conevncional
planta grandes extensiones
de un nico cultivo.

AGRICULTURA BIOLGICA AGRICULTURA CONVENCIONAL

Se pretende vender la cosecha La cosecha es almacenada en cmaras, viaja
con mercado locales.
en camiones frigorficos, y es vendida
Con la propduccin resultante generalmente lejos de los mercados locales,
se pretende abastacer a las
ya que gran parte se destina a la exportacin.
mismas poblaciones y obtener no seproduce para el autoabastecimiento, sino
un ingreso extra para comprar simpolemente para obtener dinero para
otros productos no agrcolas
comprar productos vienen de lugares lejanos.
que tambin son necesarios.
A pesar de esto., en el Estazdo
Espaol el 75% de la cosecha
va al extranajero, porque
todava no hay una demanda
suficiente de este tipo de
productos dentro del propio
pas.

La agricultura biolgica est injustamente discriminada. No disfruta de

subvenciones como gran parte de la agricultura intensiva que se realiza
en la CEE. No tiene ningn tipo de ayuda gubernamental en materia de
investigacin ni de difusin, como en el caso de la intensiva. No disfruta
de infraestructuras pagadas por el estado para abastecerla de agua, y
consideradas de inters nacional, como en el caso del otro tipo de
agricultura. Todo ello comporta que el producto final resulte a un precio
artificialmente ms caro (o si lo prefers, comporta que la agricultura
intensiva tenga un precio artificialmente ms barato). De hecho, es la
agricultura convencional la que debera estar discriminada, ya que
presenta unos costes ocultos que no se contabilizan en el precio del
producto pero que no por ello deben ignorarse:

 Envenenamiento de la fauna debido a los pesticidas que vierte en

el medio ambiente, que provocan la necesidad de llevar a cabo
programas especiales de conservacin de las especies
amenazadas por envenenamiento o falta de fertilidad.
Contaminacin de ros y lagos debido a los pesticidas y abonos
sintticos, que hacen que sea necesario depurar las aguas y
potabilizarlas.
Problemas de salud en muchos trabajadores que estn en contacto
con pesticidas muy potentes, que provocan bajas laborales y
tratamientos hospitalarios a muchos de los afectados.
Progresivo deterioro de los mares, debido tambin a la cantidad de
sustancias txicas que se tiran y que tarde o temprano llegan al
mar, lo cual produce la disminucin de la produccin pesquera, y
como consecuencia la lgica disminucin de las capturas por parte
de los pescadores, dejndoles en el paro.
A pesar de todo, posiblemente la mano de obra y el control tcnico que
requiere la agricultura biolgica sean ms elevados, y esto puede
encarecer el producto final. Pero es necesario estar dispuesto a
mantener un campesinado y una supervisin tcnica que asegure un
buen seguimiento de los mtodos de lucha biolgica (que sino resultaran
ineficaces para mantener una produccin viable) si queremos un futuro
digno para el campesinado, para el entorno y para la sociedad en
general.
Pero como puedes observar, el hecho de que esta agricultura no se
ajuste a las necesidades de nuestra economa, no significa que no se
ajuste al gusto y al bolsillo del consumidor:
Soy grande y pesado, ya que me han hecho crecer muy rpido y con demasiado
regado. Es por esto que cuando me exprimen solo saco agua
Soy peqeo y ligero, pero muy nutriente, ya que tengo ms protinas y
vitaminas que mi pariente del invernadero. Es por esto que hago unos
zumos muy sabrosos y saludables. En cuento al precio, piensa que lo
que pagas no es agua, sino alimento, y que comprando mucho menos
peso obtienes los mismos resultados que con un tomate grande de

regado intensivo.
...O ms bien hacia un nuevo modelo de expolio del
planeta?
En el terreno de la economa:
La biotecnologa es el cuarto recurso de la agricultura moderna. El suelo,
el agua y el aire han sido hasta ahora los recursos necesarios para que
el agricultor pudiera obtener una cosecha. Actualmente, y debido a la
Revolucin Verde, estos tres se ven amenazados.
Bajo el lema NO a las patentes sobra la vida! la ONG espaola
AEDENAT (Asociacin ecologista de Defensa de la Naturaleza) ha
lanzado una campaa contra la ingeniera gentica, dentro de un
esfuerzo ms amplio asumido por la CODA (Coordinadora de
Organizaciones de Defensa Ambiental. El objetivo de la Campaa es
prohibir las patentes sobre formas de vida y pedir el control social sobre
la Ingeniara gentica. El mes de julio de 1997, el Parlamento Europeo
vot las enmiendas propuestas por el _Comit Jurdico y por los grupos
parlamentarios europeos, aprobando por amplia mayora un texto legal
de Directiva sobre Proteccin Jurdica de las invenciones Biotecnolgicas
que amplia el campo de las patentos a los seres vivos. Slo el grupo de
Los Verdes se opusieron a la nueva Directiva. Esta propuesta slo
beneficia a las grandes empresas multinacionales de ingeniera gentica
y biotecnologa (farmacuticas, qumicas, alimentarias, productoras de
semillas). Estas empresas estn presionado a los Parlamentarios
europeos y a los ministros y jefes de estado para conseguir la
aprobacin de la nueva Directiva.
Una patente es una forma de propiedad intelectual para quien la compre
(ya que debe pagar dinero por ellas) que otroga derechos exclusivos de
explotacin comercial de una invencin a su titular por un plazo de hasta
20 aos. En teora, un rasgo gentico no es una invencin, ya que existe
en la naturaleza y no ha sido inventado. Sin embargo, la presin de las
grandes empresas farmacuticas, alimentarias est consiguiendo influir
en los polticos para que se permita la concesin de patentes sobre la
materia viva.
Sin embargo, las opiniones sobre el tema estn divididas.