MINISTERIO

DE JUSTICIA

NUEVA OFICINA JUDICIAL

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QU ES LA NUEVA OFICINA JUDICIAL?

CULES SON SUS OBJETIVOS?

CMO CAMBIAR LA JUSTICIA EN SU FUNCIONAMIENTO DIARIO?
EN QU SE BENEFICIAR AL CIUDADANO?
QU CAMBIOS LEGISLATIVOS Y ESTRUCTURALES SE HARN?
CMO SE LOGRAR LA MODERNIZACIN DEL SISTEMA JUDICIAL?
CUL SER EL CALENDARIO DE IMPLANTACIN?
POR QU EL MINISTERIO IMPLANTA EL MODELO EN DETERMINADAS CCAA?
CUNTO DINERO COSTAR ESTE PROYECTO?
QU ES EL PLAN DE TRANSPARENCIA?

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QU ES LA NUEVA OFICINA JUDICIAL?

DEFINICIN

La oficina judicial es el conjunto de medios personales, materiales y tecnolgicos que rodean al juez en el desarrollo
cotidiano de su trabajo.
La Nueva Oficina Judicial ser el resultado de una ambiciosa reforma para adaptar a los nuevos tiempos y
necesidades una estructura que se ha quedado obsoleta. Su diseo responde a un amplio plan para mejorar una
justicia que tiene males endmicos, males que no se resolvern de golpe, pero que tienen tratamiento. Eso tambin
es la Nueva Oficina Judicial: un tratamiento para mejorar la justicia.

TRATAMIENTO

La receta para mejorar la justicia consiste en modernizar y racionalizar la infraestructura personal, material y
tecnolgica que rodea al juez.

Avanzar hacia la justicia moderna y gil que demanda el ciudadano.

OBJETIVOS

REFORMA

Contribuir a que el ciudadano sienta que se hace JUSTICIA con maysculas, aquella que se hace bien y a tiempo

Tradicionalmente, la organizacin fundamental para dar apoyo a los jueces ha sido la Secretara. Cada rgano
jurisdiccional estaba constituido por un juez y una secretara, integrada por un secretario judicial y personal auxiliar
(auxiliares, oficiales y agentes judiciales). La Ley dispona que hubiese una Secretara en cada Juzgado y una o
varias secretaras en cada sala o seccin de los tribunales, todo ello bajo la direccin de los jueces.
Este modelo se transforma a finales de 2003 con la reforma de la Ley Orgnica del Poder Judicial (LO 19/2003, de
23 de diciembre), que introduce la regulacin de la oficina judicial.
El cambio responde a tres ideas fundamentales, fruto de un gran acuerdo, y que este Gobierno se dispone a
desarrollar.

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REFORMA

Adaptar la organizacin de la Justicia al

Estado autonmico, teniendo presente
que las CCAA han asumido competencias
respecto a los medios personales y
materiales. Se les dan importantes
facultades en el diseo y organizacin de
las Oficinas judiciales.

RACIONALIDAD

ORGANIZACIN

Situar al secretario al frente de la oficina

judicial, liberando de una importante
carga de trabajo a jueces y presidentes de
sala o secciones. Se trata de permitirles
concentrarse en su autntica labor: juzgar
y hacer ejecutar lo juzgado.

Adaptar la vieja secretara a las nuevas

tecnologas y a un programa eficiente y
racional de ordenacin de recursos humanos,
con un sistema de organizacin ms gil y
eficaz.

La Nueva Oficina Judicial moderniza y racionaliza la infraestructura personal, material y tecnolgica

que rodea al juez. La intendencia cotidiana del juzgado o tribunal ya no ser carga del juez, en detrimento de sus
funciones esenciales, sino de la Nueva Oficina Judicial, dirigida por el secretario judicial. Toda la labor de
documentacin de los expedientes, el calendario de juicios o la ejecucin de sentencias ya dictadas pasa a ser
competencia del secretario y de su equipo. El juez puede dedicarse a celebrar juicios y a dictar sentencias, lo cual
contribuir a que el nmero de sentencias dictadas aumente y la Justicia sea ms rpida.

En la Nueva Oficina Judicial existe un elemento organizativo bsico, que es la unidad. stas podrn ser unidades
procesales de apoyo directo y servicios comunes.

Las unidades procesales de apoyo directo (una en cada

rgano jurisdiccional) asisten a los jueces en el ejercicio
de sus funciones.

Los servicios comunes procesales son unidades que, sin estar dentro de un
juzgado o tribunal concreto, cumplen labores centralizadas de gestin y
apoyo en la aplicacin de la ley procesal. stas incluyen el registro de
escritos que se presenten en los diferentes procedimientos; la realizacin de
los actos de comunicacin a las partes, peritos, abogados y procuradores o
testigos y la ejecucin de las resoluciones judiciales.

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MODERNIZACIN
TECNOLGICA

Para evitar el trasiego de papeles entre los servicios comunes procesales y los juzgados, la Nueva Oficina Judicial
desarrollar un sistema electrnico de comunicacin entre los mismos. Se pretende desterrar el formato papel de
los tribunales de justicia.

ESTRUCTURA DE
LA OFICINA
JUDICIAL

El personal funcionario integrante de la Oficina Judicial se estructura en diversas categoras:

El secretario judicial.
El cuerpo de gestin procesal y administrativa.
El cuerpo de tramitacin procesal y administrativa.
El cuerpo de auxilio judicial.

ESTRUCTURA DE
LAS UNIDADES
ADMINISTRATIVAS

Adems de la oficina judicial propiamente dicha, tambin se disean las llamadas Unidades Administrativas. Estas se
encargan de la jefatura, ordenacin y gestin de los recursos humanos de la oficina judicial, as como gestionar los
medios informticos, nuevas tecnologas y dems medios materiales. Existirn, entre otras:

Unidad de gestin de la oficina del jurado.

Unidad de orientacin jurdica. Destinada a solventar las dudas de los ciudadanos. En especial en
materia de asistencia jurdica gratuita.
Unidad de gestin de las salas de vistas.
Unidad de medios audiovisuales. Dotar a juzgados y tribunales de los sistemas y soportes informticos
necesarios destinados a grabacin de vistas y realizacin de videoconferencias para declaracin de testigos.
Unidad de atencin y ayuda a las vctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual.

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CULES SON SUS OBJETIVOS?

RESPONDER
A NUEVAS
NECESIDADES

Hacer que los juzgados y tribunales respondan a las necesidades de la sociedad del siglo XXI, con nuevos
requerimientos y demandas. Se trata de hacer frente al incremento de litigiosidad y dar una resolucin rpida a los
pleitos.

CONSEGUIR
UN DISEO
MS RACIONAL

Acabar con un diseo absolutamente anticuado, con micro-oficinas judiciales, como eran las secretaras, en cada
juzgado o sala, organizadas de manera individual, diferentes unas de otras y sin la aplicacin de ninguna tcnica de
gestin sobre los recursos humanos. Se pretende conseguir que los procesos sean ms rpidos y, en consecuencia,
menos costosos.

ESTABLECER
CRITERIOS
COMUNES

Rentabilizar mejor el tiempo del trabajo de los funcionarios, y evitar la diversidad de criterios y mtodos en cada
secretara.

CREAR PUNTOS
DE ATENCIN
AL CIUDADANO

Asegurar la celeridad de los trmites as como el contacto directo con ciudadanos y profesionales del derecho
(abogados y procuradores), sin interferir en el trabajo diario de los funcionarios que tramitan los pleitos. Esto se
conseguir mediante puntos nicos de atencin e informacin.

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MEJOR
EQUIPAMIENTO

MODERNIZAR
TECNOLGICAMENTE
LA ADMINISTRACIN

CONSTITUIR
LOS SERVICIOS
COMUNES
PROCESALES

Adecuacin de los espacios fsicos judiciales (salas de vistas, salas de espera, etc.) incorporando nuevas tecnologas.

Se pretende avanzar hacia una Justicia sin papel, donde el soporte sea fundamentalmente informtico.

Estos servicios responden a los principios de concentracin y proximidad. Se constituirn como servicios
procesales comunes:

El servicio comn de registro y reparto de asuntos que llegan a los juzgados y tribunales, recepcin
de escritos, demandas, atestados o querellas entre los distintos rganos judiciales competentes.
El servicio comn de actos de comunicacin a las partes, testigos y peritos, que tambin llevara las
diligencias de calle, como los embargos y lanzamientos.
El servicio comn de estadstica judicial para conocer el estado de la Administracin de Justicia y
poder adoptar medidas adecuadas.
El servicio comn de celebracin de actos de conciliacin en los pleitos civiles y laborales.
El servicio comn de ejecucin de sentencias.
Todas estas funciones se dejarn de hacer desde los propios juzgados para pasar a realizarse desde
los servicios comunes.

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CMO CAMBIAR LA JUSTICIA EN SU FUNCIONAMIENTO DIARIO?

LIBERACIN DEL
JUEZ

Para conseguir una justicia rpida se liberar al juez de la labor burocrtica. Con ello podr dedicar la
totalidad de su tiempo a dictar sentencias y a resolver los litigios que tienen encomendados.

FUNCIONARIOS
ESPECIALIZADOS

El resto de la actividad de la Nueva Oficina Judicial (desde la recepcin y tramitacin de escritos hasta la
ejecucin de embargos o la prctica de notificaciones) se racionalizar en diversas oficinas y unidades en las
que trabajar personal especializado.

DIRECTOR DE LA
OFICINA
JUDICIAL

Al frente de la Nueva Oficina Judicial, como director de la misma y asumiendo un importante incremento de
funciones, se situar el Secretario Judicial: un especialista con alto nivel de competencia y elevados
conocimientos jurdicos, que estaban totalmente desaprovechados. A partir de ahora ser la piedra angular
de la oficina judicial, en torno a la cual, va a girar el buen funcionamiento de la misma y la aceleracin de los
procedimientos.

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EN QU BENEFICIAR AL CIUDADANO?

RAPIDEZ

Al estructurarse la oficina judicial a travs de unidades de apoyo y servicios comunes, la descarga de trabajo
para el juez ser importantsima, dedicndose a lo que es su autntica labor, constitucionalmente reconocida,
que es juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Esto redundar en una Justicia de mayor calidad y ms rpida.

PROXIMIDAD

La finalidad primordial es que el ciudadano llegue a tener un servicio ms prximo y de calidad, segn se
recoge en la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia.

HOMOGENEIDAD

El ciudadano sabr que toda oficina judicial actuar con los mismos criterios en todo el Estado, lo que
garantizar el derecho a la igualdad en el acceso a la Justicia

MENOS
ESPERAS

La Nueva Oficina mejorar el trabajo diario de abogados y procuradores, a quienes el nuevo sistema facilitar
considerablemente la labor de seguimiento de los procesos. Habr un nuevo mtodo de sealamientos de
juicios, coordinado desde un servicio comn. Esto propiciar un mximo rendimiento de la sala de vistas: se
utilizar desde primera hora de la maana y durante todos los das de la semana, evitando las grandes
esperas a las que frecuentemente se ven sometidos los usuarios de la Justicia

CONTROL DE
HORARIOS

Se velar para que haya una homogeneidad en los horarios de los funcionarios. De esta forma se evitan
agravios comparativos y se consigue una mejor prestacin del servicio al ciudadano.

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QU CAMBIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTARIOS SE HARN?

El Gobierno, con este Plan, asume el mandato de la LO 19/2003 para elaborar los proyectos de ley
procedentes y adecuar las leyes de procedimiento a las disposiciones sobre la Nueva Oficina Judicial y
atribuciones del secretario judicial. Esto implica una densa reforma legislativa de 21 leyes.

La regulacin de la nueva distribucin de competencias entre los jueces y los secretarios se

acometer principalmente en la Ley de Enjuiciamiento Civil, la Ley de Enjuiciamiento Criminal, la
Ley de Procedimiento Laboral y la Ley de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa y, adems,
tambin, en todas aquellas leyes que contienen normas de procedimiento, tales como la Ley
Concursal, Ley del Tribunal del Jurado, Ley Procesal Militar y Ley de Asistencia Jurdica gratuita.

21 LEYES

En total se reformarn 21 leyes, cuyos textos ya han sido preparados por el Ministerio y que
incluyen, adems de las antes mencionadas, la Ley Orgnica del Poder Judicial, la Ley de Conflictos
Jurisdiccionales, la Ley Reguladora del Derecho de Rectificacin, la Ley de Rgimen Electoral
General, la Ley de Enjuiciamiento Civil de 1881, la Ley de Ayudas y Asistencia a las Vctimas de
Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual, la Ley Cambiaria y del Cheque, la Ley sobre
Condiciones Generales de Contratacin, la Ley de Extradicin Pasiva, la Ley Hipotecaria, la Ley
sobre Hipoteca Mobiliaria, la Ley de Patentes y la Ley de Arbitraje.

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OTRAS
REFORMAS

Junto a este objetivo fundamental de potenciacin de la labor del secretario, se ha aprovechado esta revisin
exhaustiva de las leyes procesales para introducir otras reformas:

Reformas encaminadas a potenciar las garantas de los justiciables (como la grabacin de los
juicios penales, administrativos y laborales, tal y como hasta ahora suceda tan slo con los juicios
civiles) y la entrega del atestado policial y de todas las diligencias practicadas en el juzgado de guardia
en la celebracin de los llamados juicios rpidos penales, como vena reclamando la Abogaca.
Reformas destinadas a introducir buenas prcticas procesales. Es el caso, por ejemplo, de la
nueva regulacin sobre los sealamientos de toda clase de vistas y juicios que, en lo sucesivo, recaer
sobre el Secretario Judicial.
Reformas destinadas a subsanar defectos o lagunas en las normas existentes.
Reformas destinadas a eliminar aspectos anacrnicos e indeseables. Un ejemplo son las
referencias a la pena de muerte en varios preceptos de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

El Ministerio presentar este conjunto de reformas de 21 leyes en un Anteproyecto de Ley el prximo mes de
junio. Se trata de un texto de ms de 1.000 folios, en el que se han empleado muchas horas de trabajo y para
cuya elaboracin se ha contado con la opinin de las CCAA y de los estamentos judiciales implicados.

DESARROLLO
DE
REGLAMENTOS

A partir de la entrada en vigor de la L.O. 19/2003,el Gobierno deba aprobar los tres reglamentos necesarios
para su desarrollo: Disciplinario; Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin
Profesional del Personal al Servicio de la Administracin de Justicia y Reglamento Orgnico del Cuerpo de
Secretarios Judiciales. Se trata de textos amplios, de regulacin compleja y que han de negociarse con ocho
Comunidades Autnomas, siete organizaciones sindicales y tres asociaciones de secretarios judiciales, adems
de recibir informe de numerosas instancias.
En este momento, los textos de los tres reglamentos ya estn redactados, negociados con pleno consenso con
las ocho Comunidades Autnomas. Tambin se ha dialogado con sindicatos y asociaciones de secretarios
judiciales. Los reglamentos estn en distintas fases de su tramitacin ordinaria: el Reglamento Disciplinario,
pendiente slo del informe del Consejo de Estado y los Reglamentos de Ingreso y de Secretarios Judiciales, en
la Secretara General Tcnica para iniciar el trmite de informes preceptivos.

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REGLAMENTOS

Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del Personal al Servicio de la
Administracin de Justicia. Supone la configuracin del estatuto de los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia. En l se
fomenta la promocin interna, profesionalizacin de la funcin y potencial introduccin de elementos retributivos que valoren la
productividad y efectividad. Se organiza la actividad y funciones de la comisin de seleccin de personal, que establecer una homologacin
de los elementos que componen los procesos selectivos y oposiciones (programas, temarios, bases de convocatorias, etc.)

Reglamento de Rgimen Disciplinario de los Funcionarios. Las novedades introducidas racionalizan el procedimiento para instruir los
expedientes disciplinarios y dar a los funcionarios afectados las mximas garantas.

Reglamento Orgnico del Cuerpo de Secretarios Judiciales Establece las lneas bsicas del estatuto jurdico del cuerpo de
secretarios judiciales, lneas que comprenden, entre otros, los sistemas y requisitos de acceso al cuerpo; los derechos individuales y
colectivos y los deberes, incompatibilidades, retribuciones, sistemas y ordenacin de provisin de puestos de trabajo, as como el rgimen
disciplinario.

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CMO SE LOGRAR MODERNIZAR EL SISTEMA JUDICIAL?

JUSTICIA
INFORMATIZADA

El xito de la Nueva Oficina Judicial depende, en gran medida, de la modernizacin tecnolgica de la

Administracin de Justicia. En este aspecto, la apuesta del Gobierno es decidida: hay que implantar una
justicia totalmente informatizada, donde los abogados y procuradores dirijan sus demandas a los tribunales
en formato electrnico, donde las distintas instancias de la oficina judicial se comuniquen entre ellas a travs
de la red informtica. En definitiva, se trata de sustituir paulatinamente el formato papel de los procesos
judiciales. A este fin, se destinan 2.099.400 euros en los Presupuestos de 2005.

SOPORTE
DIGITAL

Una justicia informatizada resulta imprescindible para poder dar respuesta a la creciente demanda judicial. El
Gobierno dispondr los medios y la formacin necesarios para lograrlo: los operadores jurdicos debern
adaptar sus usos y costumbres a la nueva realidad.

PROGRAMA
LEXNET

Permitir la presentacin de escritos en los tribunales por medios telemticos y el envo de documentos de
manera segura por los mismos medios. Se implantar a partir del verano y ser el primer eslabn de esta
cadena.

PROYECTO
INFOREG

MDULO DE
INTERCAMBIO
GENRICO
(M.I.G.)

Es una herramienta para realizar anotaciones e inscripciones informatizadas en el Registro Civil y la gestin
del mismo. Su implantacin se encuentra en fase avanzada.

Permitir la comunicacin telemtica de las distintas unidades de la oficina judicial o de varias oficinas
judiciales entre s y posibilitar la firma electrnica de las resoluciones judiciales.

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CUL SER EL CALENDARIO DE IMPLANTACIN?

La implantacin se realizar paulatinamente, a fin de asegurar el xito en el funcionamiento del nuevo modelo. El cambio y la adaptacin sern
progresivos, tratando de evitar con ello una ruptura abrupta en los modos de funcionar y de acomodar el despliegue de la Nueva Oficina judicial a las
posibilidades tcnicas, organizativas, presupuestarias y formativas de la Administracin competente.
La implantacin del nuevo modelo arranca en junio de este mismo ao 2005 con las reformas de los reglamentos de funcionamiento y de veintids
leyes. En 2006 la Nueva Oficina Judicial comenzar a implantarse, culminando el proceso en 2008.

EXPERIENCIA
PILOTO

En 2006 comienza la experiencia piloto en 11 partidos judiciales que pertenecen al mbito competencial del
Ministerio. En este proceso participarn un total de 2.566 funcionarios de los 11.300 que, aproximadamente,
todava gestiona Justicia. Estar representada una ciudad importante de cada una de las nueve Comunidades
Autnomas, as como las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla. El mapa inicial de implantacin ser el
siguiente:

Aragn: Zaragoza, con 59 rganos judiciales participantes.

Asturias: Avils, con 11 rganos judiciales.

Baleares: Palma de Mallorca, con 58 rganos judiciales.

Cantabria: Santander, con 17 rganos judiciales.

Castilla-La Mancha: Ciudad Real, con 15 rganos judiciales.

Castilla-Len: Burgos, con 20 rganos judiciales.

Extremadura: Cceres, con 14 rganos judiciales.

Murcia: Murcia, con 12 rganos judiciales.

Rioja: Logroo, con 17 rganos judiciales.

Ceuta, con 9 rganos judiciales.

Melilla, con 11 rganos judiciales.

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CULMINACIN

El proceso seguir en una segunda fase en 2007, culminando a principios de 2008: otros 222 rganos judiciales
se sumarn a la experiencia piloto. Esto supondr la incorporacin de un total de 466 rganos judiciales y de
4.914 funcionarios. Participarn las ciudades de Huesca, Teruel, Zaragoza, Gijn, Oviedo, Albacete, Cuenca,
Guadalajara, Toledo, vila, Len, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid, Zamora, Badajoz y Cartagena.
La culminacin del modelo pasar por la incorporacin al nuevo diseo de la oficina judicial de aquellos partidos
judiciales cuyas caractersticas en cuanto a pequeo tamao, dispersin de sedes judiciales, etc., no hayan
hecho posible su integracin en ninguna de las dos primeras fases. Su incorporacin al nuevo modelo se
realizar a partir del primer trimestre del 2008, ao en que el proyecto quedar completado.

POR QU EL MINISTERIO IMPLANTA EL MODELO EN DETERMINADAS CCAA?

Aunque la Ley Orgnica del Poder Judicial contempla la implantacin de la Nueva Oficina Judicial en todo el territorio nacional,
tambin establece que su diseo y organizacin se determinar por las Administraciones competentes en sus respectivos
territorios.
El Ministerio de Justicia acta nica y exclusivamente sobre el mbito territorial en que tiene competencia, no pudiendo hacerlo
en aqul otro que est transferida a las Comunidades Autnomas (Catalua, Pas Vasco, Comunidad Valenciana, Galicia, Navarra,
Canarias, Andaluca y Madrid)
En el mbito ministerial es donde se ha elaborado un calendario detallado de actuaciones necesarias para la implantacin de la
Nueva Oficina Judicial, siendo la primera Administracin que presenta un Plan de Implantacin ya definido.
En este primer ao de Gobierno, el Ministerio de Justicia ha elaborado los instrumentos jurdicos precisos para posibilitar que
todas las Administraciones competentes (con transferencias o no) estn en condiciones fiables de disear definitivamente la
organizacin de la Oficina Judicial en su territorio. Ha habido un proceso de negociacin con dichas administraciones en el que se
han logrado consensos esenciales en la materia, asimismo se ha dialogado con los sindicatos ms representativos y asociaciones
profesionales. Este asunto ha sido abordado, y se seguir tratando, en el seno de la Conferencia Sectorial, de su Comisin
Tcnica y de las distintas mesas negociadoras de los reglamentos de desarrollo de la LOPJ.

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CUNTO DINERO COSTAR ESTE PROYECTO?

El Plan de implantacin de la Nueva Oficina Judicial supone en los prximos aos un coste que supera los 100 millones de euros en el mbito
de la competencia estatal. Esto se enmarca dentro del compromiso de este Ministerio de seguir mejorando los presupuestos de Justicia: stos,
para el 2005, han alcanzado la cifra de 1.148 millones de euros, lo que significa 89 millones de euros ms que en 2004. La potenciacin de la
justicia se refleja en la creacin de 250 unidades judiciales y 135 nuevos fiscales, cifras que representan el mayor incremento neto de la
planta judicial de los ltimos quince aos, y que conlleva un importe de 26 millones de euros.
Por otra parte, se ha previsto tambin la adecuada mejora retributiva en correspondencia con la alta cualificacin y eficacia que se exige a la
Justicia, con un incremento de 13 millones de euros con destino al personal al servicio de la Administracin de Justicia y de la Medicina
Forense. Tambin se prev la mejora y adecuacin de los medios e instrumentos de trabajo de las dependencias judiciales para garantizar su
eficacia y eficiencia. Esto supone un importe de 8,6 millones de euros. Por ltimo, se ha potenciado la formacin de los profesionales de la
Justicia, con un aumento de 0,5 millones de euros

1.148 MILLONES DE :
LOS PRESUPUESTOS DEL
MINISTERIO DE JUSTICIA
PARA EL 2005

89 MILLONES DE MS QUE
EN 2004

MS DE 100 MILLONES DE EUROS:

IMPLANTACIN DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL
INCREMENTO DE 13 MILLONES DE CON DESTINO AL PERSONAL DE LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y A LA MEDICINA FORENSE
8,6 MILLONES DE PARA MEJORA Y ADECUACIN DE MEDIOS E INTRUMENTOS EN
LAS DEPENDENCIAS JUDICIALES
INCREMENTO DE 0,5 MILLONES DE DESTINADO A POTENCIAR LA FORMACIN DE
LOS PROFESIONALES DE LA JUSTICIA

250 NUEVAS UNIDADES

JUDICIALES Y 135 NUEVOS
FISCALES

MAYOR INCREMENTO DE LA
PLANTA JUDICIAL EN LOS
LTIMOS 15 AOS

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QU ES EL PLAN DE TRANSPARENCIA?

El objetivo general de transparencia de los rganos judiciales est proclamado en la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia. Se
trata de atender a los principios de transparencia, informacin y atencin adecuada de los usuarios de la Justicia. Hay que desterrar la
opacidad informativa que dificulta el seguimiento de la actividad jurisdiccional. Hay que proteger a los ciudadanos de una justicia sustrada al
control y conocimiento pblicos y mantener la confianza de la sociedad en los tribunales.
Con esta finalidad, la Ley 15/2003, de 26 de mayo, define el Plan de Transparencia Judicial como el instrumento a travs del cual, las Cortes
Generales, el Gobierno, las Comunidades Autnomas, el Consejo General del Poder Judicial y los propios ciudadanos puedan tener a su
disposicin una herramienta de informacin continua, rigurosa y contrastada acerca de la actividad y la carga de trabajo de todos los rganos
jurisdiccionales del Estado. Lo que se pretende es lograr una justicia transparente, comprensible, atenta con el ciudadano, responsable ante l,
gil y tecnolgicamente avanzada, adems de protectora de los ms dbiles
.
Tener un conocimiento riguroso sobre la duracin real de los procedimientos judiciales para ver las
disfunciones que provocan los retrasos. As, las distintas administraciones responsables tendrn elementos de
juicio para acometer las reformas precisas.
Conocer el volumen de trabajo de cada rgano judicial para poder hacer una mejor planificacin
presupuestaria de las inversiones necesarias.
OBJETIVOS
Publicar en tiempo real los resultados de los litigios (sentencias), as como de las ejecuciones, lo que es un
medidor determinante de la eficacia de la Justicia.
Conocer la calidad del desempeo de cada interviniente en la Administracin de Justicia, a travs de
instrumentos de control, como las estadsticas y las encuestas.

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META

Con todos los datos procesados y analizados se podrn prever las necesidades de creacin de nuevos rganos
judiciales; planificar los medios personales y materiales de la Administracin de Justicia; ver la conveniencia de
especializacin de jueces en determinados tipos de asuntos; saber el tiempo medio de duracin de procedimientos;
articular un sistema razonable de acceso a la informacin para profesionales y ciudadanos; instaurar un sistema
adecuado para la evaluacin del desempeo del trabajo de Jueces, Fiscales, Secretarios Judiciales y dems
funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia e identificar puntos crticos en la organizacin judicial a fin de
que se puedan programar las inspecciones.

El Plan de Transparencia est encaminado a facilitar la mxima y mejor informacin:

El ciudadano debe tener informacin general y actualizada sobre el funcionamiento de juzgados y tribunales
y sobre las caractersticas y requisitos de los distintos procedimientos judiciales. Esto se har a travs de las
Oficinas de Atencin al Ciudadano, que se implantarn en todo el territorio nacional, as como tambin por
medios telemticos de fcil acceso para los interesados.

Toda la informacin sobre el estado de asuntos tramitados y pendientes de todos los rganos judiciales se
canalizar por el Ministerio de Justicia y las CCAA con competencias en la materia y, tambin, por el CGPJ.

El ciudadano podr tener un acceso actualizado a las leyes espaolas y normativa europea mediante un
sistema electrnico de datos fcilmente accesible. Se asegura tambin el acceso a los procedimientos,
registros, archivos y libros no reservados.

La justicia debe ser comprensible para el ciudadano, con un catlogo de derechos sobre notificaciones,
citaciones, emplazamientos y requerimientos. Se determinar el lenguaje que se debe utilizar en las vistas y
comparecencias. Este tiene que ser claro, para facilitar que las sentencias y resoluciones sean inteligibles
para todo el mundo. Adems se dispondrn formularios para que el ciudadano ejercite sus derechos ante los
tribunales cuando no sea precisa la intervencin de abogado y procurador.

INFORMACIN
CLARA