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MINISTERIO DE EDUCACIN

Jaime Saavedra Chanduv


Ministro de Educacin
Jos Martn Vegas Torres
Viceministro de Gestin Pedaggica
Fernando Bolaos Galdos
Viceministro de Gestin Institucional
Aurora Rub Zegarra Huapaya
Directora de Educacin Comunitaria y Ambiental
Equipo tcnico: PREVAED - DIECA - MINEDU
Corrector de estilos: Tania Trejo Serrano
Diagramacin e ilustraciones: Gustavo Daz Pozzuoli
Copyright MINEDU, 2013
Ministerio de Educacin
Calle El Comercio 193, San Borja
Lima - Per
Telfono: (511) 615-5800
Telfono directo DIECA: (511) 4761846
Correo electrnico: edu_ambiental@minedu.gob.pe
Pgina web: www.minedu.gob.pe
Impreso por Editora El Comercio S.A.
R.U.C. 20143229816
Cualquier parte de este documento podr reproducirse siempre y cuando se reconozca la fuente y la informacin no se
utilice con fines de lucro. Agradeceremos cualquier comentario o sugerencia de los lectores. Para solicitar ms copias
de este documento, materiales de difusin o requerir ms informacin, por favor, solictela a la Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

NDICE
PRESENTACIN ........................................................................................7
GENERALIDADES ......................................................................................9
Simulacros ................................................................................................9
Simulacin ..............................................................................................10
Diferencias entre simulacin y simulacro ...............................................10
Tipos de simulacros ................................................................................11
Ejercicio de simulacin ...........................................................................13
Caractersticas principales de los simulacros en la Institucin
Educativa.................................................................................................15
Plan de Gestin del Riesgo de la IE ........................................................15
Plan de Contingencia .............................................................................16
EL SIMULACRO COMO ACCIN PEDAGGICA ......................................19
Aspectos a considerar en el planeamiento general del simulacro para
asegurar su tratamiento pedaggico .....................................................19
ETAPAS PARA LA REALIZACIN DE SIMULACROS EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ................................................................25
Etapa previa ...........................................................................................25
Organizacin de la Comisin de Gestin del Riesgo para el Simulacro...26
Brigadas escolares de Gestin del Riesgo ..............................................29
Mapeo de Recursos y Actores ................................................................33
Capacitacin ...........................................................................................36
Cronograma de actividades para el simulacro .......................................37
Etapa de ejecucin ................................................................................37
Activacin del COE .................................................................................37
Funcionamiento y Ejecucin del Plan de Contingencia..........................39

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Cumplimentacin de la Ficha de Evaluacin de Simulacros de la I.E ..............42


Etapa de Evaluacin .......................................................................................47
Instrumentos para la evaluacin de simulacros en la I.E. ...............................47
Gua rpida de reporte digital para simulacros de I.E .....................................47
Ficha de evaluacin de simulacros para I.E. ....................................................50
Formulario de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
(EDAN-Educacin) ...........................................................................................62
Instructivo para el registro de la informacin en el formulario de Evaluacin
de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN-Educacin) .................................67
RECURSOS .......................................................................................................73
Protocolo de actuacin bsica ante emergencias ...........................................73
Sealtica ........................................................................................................75
Sistemas de alarma, botiqun y maletas de emergencias................................80
Directorio de organizaciones locales de emergencia e instituciones
de primera respuesta ......................................................................................83
BIBLIOGRAFA.................................................................................................85

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

PRESENTACIN
El Per, considerado la sntesis geogrfica del mundo, debido a la diversidad de
ecosistemas naturales que posee y el contraste de sus paisajes que se definen
segn el piso ecolgico, se ubica en el Crculo de Fuego del Pacfico1 y que
debido a la presencia de la Cordillera de los Andes presenta graves amenazas
de sismos, huaycos, inundaciones, aluviones y sequas. De igual forma algunas
actividades humanas desarrolladas sin las medidas de prevencin y seguridad
necesarias se convierten en amenazas potencialmente destructivas con el
riesgo de causar emergencias o desastres.
Estas amenazas naturales, como movimientos sismicos, tsunamis, bajas
temperaturas, heladas, friaje, lluvias, inundaciones, huaycos, entre otros,
o inducidas por las actividades humanas como derrame de gases txicos,
inundaciones por encausamiento de los ros, deslizamiento por deforestacin,
incendios urbanos, etc., ponen en riesgo a la comunidad educativa segn
sea su grado de vulnerabilidad frente a ella. El grado de vulnerabilidad de la
comunidad educativa est relacionada con la capacidad de respuesta que ha
desarrollado para minimizar los riesgos y daos que ocasionan las emergencias
y desastres que por lo general cobra vidas y causa prdidas econmicas de
infraestructura y acadmicas.
La gua para la organizacin de simulacros escolares, est dividida en cuatro
partes, la Primera desarrolla conceptos bsicos relacionados con los simulacros
y simulaciones. La segunda parte, detalla los aspectos que se deben tener en
cuentas en el planeamiento general del simulacro para asegurar su tratamiento
pedaggico. La tercera parte est referida a las etapas para la realizacin de
simulacros en las instituciones educativas. La cuarta parte se refiere a los
recursos, que incluyen los protocolos de actuacin para simulacros; la zonas
seguras y sealizacin asi como el sistema de alarma y botiqun.
Finalmente, se anexan la ficha de evaluacin de simulacros para intituciones
educativas y reporte de simulacros; la ficha de reporte de la institucin
educativa a la UGEL; el formato de reporte de datos de UGEL y DRE y el formato
de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN - Educacin).

1 http://www.zonacatastrofica.com/cuidado-con-el-cinturon-de-fuego.html, El Cinturn de Fuego del Pacfico considerado


como un enorme anillo de fuego que bordea casi toda la costa de ese ocano, desde Australia y el sureste de Asia hasta Sudamrica, pasando por Japn, China, Estados Unidos, Mxico y Amrica Central.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Construir una cultura de prevencin


no es fcil. Mientras que los costos
de prevencin deben ser pagados
en el presente, sus beneficios se
ven en un futuro distiante. Es ms,
los beneficios no son tangibles,
ellos son los desastres que NO
ocurren.
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Kofi Annan

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Ubiquense en las zonas


seguras

I.Generalidades
1.1 Simulacros
Es una prctica de manejo de acciones operativas que se realiza
mediante la escenificacin de daos y lesiones en una situacin
hipottica de emergencia. Los participantes ejercitan sus habilidades
y tcnicas con las que atenderan casos reales; implica la movilizacin
y operacin real de personal y recursos materiales.2
Es un ejercicio en el que desarrollamos las actividades previstas
en el Plan de Contingencia de la institucin educativa. Consiste en
actividades de respuesta inmediata a una probable situacin de
emergencia originada por fenmenos naturales o inducidos por la
actividad humana y que se han determinado previamente, mediante
el anlisis del riesgo e identificado en el mapa de riesgos.3
Los simulacros escolares se plantean como acciones o ejercicios que
han sido previamente planificados y que permiten poner en prctica
tcnicas y protocolos que pueden utilizarse en situaciones reales de
desastre.

2 OPS: Gua para el desarrollo de simulaciones y simulacros de emergencias y desastres- 2010


3 MINEDU DIECA: Gestin de Riesgo en Instituciones Educativas- 2009

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Constituye un magnfico instrumento para identificar errores y


aciertos, as como para implementar, las acciones correctivas que
sean necesarias. Esto permite mejorar el sistema y ofrecer mayor
confianza y efectividad en momentos reales de emergencia.

1.2. Simulacin
Es un ejercicio de laboratorio
o juego de roles que recrea
una situacin hipottica de
desastre frente al cual los
participantes debern tomar
decisiones basadas en la
informacin que reciben
durante el ejercicio. a cada
participante se le asigna un
personaje que debe coincidir
con su ocupacin real.44
Es un ejercicio de entrenamiento del manejo de informacin
que permite desarrollar competencias en las autoridades de
la I.E., para la toma de decisiones oportunas y pertinentes en
el momento mismo de la emergencia a fin de salvaguardar las
vidas de los integrantes de la comunidad educativa y asegurar
la restitucin del servicio educativo en el menor tiempo posible.
La simulacin presenta a los participantes diversas situaciones
que los obliga a seleccionar y proponer entre varias posibilidades,
las que se consideren ms adecuadas a las distintas cuestiones
que se plantean y a una realidad propuesta.

1.3. Diferencias entre simulacin y simulacro


SIMULACIN

SIMULACRO

Es un ejercicio de laboratorio o juego de roles


de entrenamiento en el
manejo de informacin
para la toma de decisiones
oportunas y pertinentes en
el momento mismo de la
emergencia.

Evala la capacidad de respuesta inmediata en el manejo de


acciones operativas de toda
la comunidad educativa ante
emergencias.

4 OPS: IBIDEM

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

SIMULACIN

SIMULACRO

El tiempo transcurrido entre


la hora de inicio y la hora de
culminacin es muy variable,
pero la prctica general
sugiere que sea entre 4 y 6
horas para lograr un efecto
psicolgico completo en
los participantes de una
situacin crtica.

Dependiendo del escenario


del riesgo (simulacro de sismo, tsunami, inundacin u
otro), el tiempo de duracin
del ejercicio oscila entre 15 a
20 minutos.

El simulacro no debe ser confundido con una obra de teatro en la que


solo se han interpretado roles de un guin ensayado.

1.4. Tipos de simulacros5.


1.4.1 De acuerdo con su difusin
Se clasifican en:
Simulacro anunciado: es aquel
en que toda la comunidad
educativa conoce con antelacin
el da y hora en que se
desarrollar.

Simulacro sorpresivo: no es de
conocimientode la comunidad
educativa, slo de la Comisin
de Gestin del Riesgo, permite
observar la organizacin y
conducta de los miembros de la
comunidad educativa en eventos
no planificados.
1.4.2 De acuerdo con su alcance
geogrfico

Se clasifican en:
5 Belt Ibrica: Soluciones de seguridad global.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Simulacro a nivel nacional: cuando abarca todo el pas.


Simulacro a nivel regional: cuando el simulacro se ejecuta
en una determinada Regin, teniendo en cuenta el tipo de
fenomenologa a la que est permanentemente expuesta.
Simulacro a nivel local: se programan y ejecutan en las
instituciones educativas que se encuentran ubicadas a nivel
distrital
1.4.3 De acuerdo a su magnitud
Simulacro total: Se desarrolla el simulacro con toda la
comunidad educativa y se realizan todas las operaciones o
ejercicios previstos, se ejecutan con el uso de todos los recursos
disponibles.
Simulacro parcial: Con participacin de parte de la comunidad
educativa, se realizan parte de las operaciones previstas para
ensayar algn conocimiento o habilidad, permite un ensayo
gradual, por ejemplo, ejercitarse en el simulacro por niveles, o
pabellones.
1.4.4 De acuerdo al origen del evento catastrfico
Estos simulacros pueden clasificarse en:
Simulacros para eventos de origen natural: responde a una
probable situacin catastrfica de origen natural, como tsunami,
sismo, heladas, inundacin, etc.
Simulacros para eventos inducidos por la accin humana:
responde a eventos como: incendios forestales y urbanos,
derrame de gases txicos, etc.
...tenemos el objetivo
del ejecicio
Redacta las alertas
porfavor...

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

1.5 Ejercicio de simulacin


La simulacin se puede realizar en la direccin, aula o en cualquier
otro sitio tranquilo y cmodo.
Los pasos para prepararla son:
a. Definir los objetivos del ejercicio de simulacin.
b. Definir el problema o hiptesis que tratar el ejercicio. (Ej.
inundacin)
c. Definir las funciones de COE que en un caso hipottico de
emergencia cumplen los integrantes de la Comisin de GRD.
d. Asignar a cada personaje las funciones especficas. (No olvidar a
los observadores)
e. Redactar un documento introductorio que ubica el contexto en
que se desarrolla el problema (escenario de riesgo) que se va a
tratar (lugar del suceso, impacto, tipo de evento, caractersticas
de la poblacin afectada, etc.)
f. Redactar los mensajes (alertas) que durante el desarrollo del
ejercicio van recibiendo los participantes, estos mensajes son
generalmente problemas concretos para cada personaje.
g. Definir la metodologa de evaluacin.
h. Simular cmo la institucin educativa representado por su
director, participa en el reporte de lo ocurrido en su institucin
educativa ante la UGEL, y el COE Local.
La simulacin se inicia cuando los observadores se colocan en lugares
estratgicos para contribuir a las respuestas que los miembros del COE
dan.
Una vez leda la introduccin (definicin del problema y del contexto
donde se desarrolla la actividad) se leen las alertas escritas que son
estratgicamente programadas, de tal manera que, la situacin planteada
se va complicando cada vez ms. Todos los personajes reciben sus
mensajes y deben proponer sus respuestas inmediatas a cada uno en
forma particular y en equipo.
Al finalizar el ejercicio, se ofrece la palabra a los observadores para que
expongan sus apreciaciones y el ejercicio en general, seguidamente se
solicita la opinin de los miembros del COE.
El ejercicio concluye con una evaluacin general de la experiencia y con
el acopio de un listado de conclusiones y recomendaciones que aportar
el grupo.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Asignacin de roles para la simulacin


Se realiza una ficha informativa donde se registran los nombres y las instituciones
de procedencia de las personas que actuan como simuladores, observadores o
evaluadores del ejercicio.
ASIGNACIN DE ROLES
I. Informacin general
1.1. I.E.

Indicar el nmero y el nombre (si lo tuviera).


Puede ser: simulacin ante incendio, ante sismo, o ante

1.2. Nombre del ejercicio

inundaciones, etc.
Puede tratarse de la Municipalidad, Bomberos, Cruz Roja,

1.3. Instituciones involucradas

MINSA, Polica Nacional, etc.

1.4. Lugar

Localidad, distrito, provincia, regin.

1.5. Fecha

El da de la simulacin.

1.6. Hora

La hora de la simulacin.

1.7. Responsabe

El titular de la I.E. o el docente coordinador.

II. ROL
ROLES

CARGO

INSTITUCIN

MENSAJES Y/O ALERTAS

RESPUESTA INMEDIATA
ANTE EL MENSAJE Y/O
ALERTA

COE
COE
SIMULADORES

COE
COE
COE

III. EVALUACIN DE LA SIMULACIN


ROLES

CARGO

INSTITUCIN

MENSAJES Y/O ALERTAS

EVALUACIN A LA RESPUESTA INMEDIATA ANTE


EL MENSAJE Y/O ALERTA
EMITIDA POR LOS SIMULADORES

DEFENSA CIVIL
EVALUADORES

BOMBEROS
UGEL
MINSA
DEFENSA CIVIL

OBSERVADORES

BOMBEROS
UGEL
MINSA

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

1.6 Caractersticas principales de los simulacros en la Institucin


Educativa (I.E.)

Activar su plan de contingencia forma parte de un aprendizaje previsto,


participar como parte de las brigadas escolares de evacuacin, primeros
auxilios o seguridad e integrar la Comisin de Gestin del Riesgo, y
constituirse en el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) permite
evaluar los procedimientos y operaciones consideradas en el Plan de
Contingencia para tomar medidas correctivas o ratificar su planificacin.

Tiene una dimensin instrumental y pedaggica que se realiza en


el marco de las actividades de preparacin previstas en su Plan de
Contingencia; principio de aprender haciendo, asumiendo los roles que
se les ha asignado con antelacin en la organizacin del simulacro para
responder adecuadamente a los posibles efectos de la amenaza.

Permite a la Comisin de Gestin del Riesgo supervisar la ejecucin de


los ejercicios de simulacros para garantizar el cumplimiento adecuado
de lo planeado.

Pone a prueba la eficacia del plan de contingencia de una determinada


amenaza, para validarla o replantear medidas correctivas.

Permite ensayar el cmo enfrentar estas amenazas que pudiera


acontecer en el futuro, ya sea sismo, tsunami, inundaciones, incendio o
cualquier tipo de situacin grave que amerite evacuar a los estudiantes,
profesores y otro personal educativo.

Permite practicar la evacuacin para salvaguardar sus vidas, y restituir


el servicio educativo la ms pronto posible.

1.7 Plan de Gestin del Riesgo en la I.E.


Es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de
reduccin de las condiciones de riesgo de desastres en la I.E., implica la
complementariedad de capacidades y recursos locales, est ntimamente
ligada a la bsqueda del desarrollo sostenible.
Los equipos de trabajo que integran la Comisin de Gestin del Riesgo
podrn definir su presentacin final, para ello se sugiere el siguiente
esquema:

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

TITULO
Plan de Getin del Riesgo de la
Institucin Educativa
Abelardo Gamarra del Callao
1. Informacin general
2. Introduccin
3. Base legal
4. Diagnstico
5. Objetivos
6. Actitudes
Prevencin
Mitigacin
Plan de Contingencia (Por amenaza o peligro)
7. Recursos
8. Organizaciones
9. Anexos

El Director de la I.E., aprobar el Plan con una Resolucin Directoral que ser
difundido para su cumplimiento.

1.8 Plan de Contingencia


El plan de contingencia es un instrumento de planificacin para la
preparacin, la respuesta y la rehabilitacin en funcin de una amenaza
o peligro que podra causar daos a la infraestructura, al ambiente,
a la produccin, a las organizaciones y a la vida de las personas. En las
instituciones educativas el Plan de contingencia cumple el objetivo
primordial de salvar vidas y restituir el servicio educativo en el tiempo ms
breve posible luego de ocurrido un desastre.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

El esquema sugerido para la elaboracin del plan de contingencia es el siguiente:


I. ESCENARIO DE RIESGO:
Para elaborar un escenario de riesgo, es necesario tener como referencia los
siguientes pasos:
1. La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres se rene
2. Revisa y actualiza el anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos
contemplados en el Plan de Gestin del Riesgo de Desastres
3. Define cul es el evento que se ha de enfrentar, con qu frecuencia se
da y con qu intensidad
4.
Teniendo en cuenta el anlisis de amenazas, vulnerabilidades, riesgos
y recursos anteriormente mencionados, se describe el impacto y/o
consecuencias que se produciran en caso de ocurrencia de este evento
segn:
a. Nivel de afectacin al interior de la I.E.
Infraestructura
Material educativo
Comunidad educativa (director, docentes, personal administrativo y
estudiantes heridos, fallecidos)
Mobiliario
b. Nivel de afectacin al exterior de la I.E.
Vas de acceso
Servicios bsicos
Seguridad, proteccin
Personas heridas, fallecidas
Viviendas

II. OBJETIVOS:
2.1. General: Su formulacin debe hacer alusin al escenario de riesgo.
2.2. Especficos: Harn referencia a las acciones mnimas para enfrentar
el escenario de riesgo y la restitucin del servicio educativo.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

III. ACTIVIDADES DE RESPUESTA Y REHABILITACIN:


produciran en caso de ocurrencia de este evento en:
MATRIZ PARA EL ANLISIS DE ACCIONES
DE RESPUESTA Y REHABILITACIN
QU DEBEMOS
HACER PARA

ASPECTOS

ENFRENTAR EL

RECURSOS

PLAZOS

RESPONSABLES

EVENTO ADVERSO?
AULAS
BAOS
ACCESO Y AMBIENTE
DE APRENDIZAJE

SEGURIDAD
VIAS DE ACCESO
MOBILIARIO Y EQUIPO
MATERIAL DIDCTICO
CURRCULO

ENSEANZA
Y APRENDIZAJE

APOYO SOCIOEMOCIONAL
ASISTENCIA DE MAESTROS
ASISTENCIA DE ESTUDIANTES
SIMULACROS

COMUNIDAD
EDUCATIVA

ESTUDIANTES, DOCENTES, DIRECTIVOS, ADMINISTRATIVOS,


AUXILIARES
PPFF
ALIADOS

POLTICA EDUCATIVA Y
COORDINACIN

NORMAS, DIRECTIVAS,
RESOLUCIONES

ACCIONES DE CONTINGENCIA PARA RESTITUIR Y REHABILITAR


EL SERVICIO EDUCATIVO
ACCIONES
RESPONSABLES
PLAZOS
Elabrelo
basndose en la matriz
del anlisis de acciones.

La Comisin de Gestin del Riesgo tendr a su cargo la elaboracin del plan de contingencia
para lo cual coordinar con la comunidad educativa y se apoyar a la vez con otros actores de la
comunidad como el INDECI, Gobiernos locales, Instituciones para la primera respuesta, sector
salud, ONG, agencias de cooperacin tcnica, etc.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

II. El Simulacro Como Accin Pedaggica


2.1 Aspectos a considerar en el planeamiento general del
simulacro para asegurar su tratamiento pedaggico.
Preparando el simulacro como una accin pedaggica.
En la Institucin Educativa, el simulacro
es de carcter pedaggico, y debe
realizarse en el marco de las actividades
previstas en su Plan de Contingencia.
Los simulacros, se constituyen en
instrumentos de formacin, cuya
ejecucin se planifica desde una
perspectiva pedaggica y se orienta
a ser la estrategia educativa que
permitir influir significativamente
en la forma de percibir, sentir, pensar,
valorar y actuar de la comunidad
educativa respecto a todos los factores
que determinan la ocurrencia o no
de una emergencia y/o desastre y la
forma de responder adecuadamente a
sus efectos.

Construyendo en equipo un cultura de prevencin

Los docentes, como parte de la accin pedaggica en el aula, debern


desarrollar sesiones de aprendizaje con temas transversales que den
respuesta inmediata a las amenazas presentadas.
La Planificacin de los simulacros debe darse como una accin pedaggica
en la I.E., y esta debe darse en el marco de cada una de las competencias
ciudadanas (convivir, participar y deliberar democrticamente), asumiendo
que la articulacin de las tres hace posible un ejercicio democrtico e
intercultural en la escuelas para que los nios, nias y adolescentes puedan
actuar adecuada y responsablemente al ocurrir un evento adverso.

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Promueve
acciones
para la gestin de
riesgo, disminucin de
la vulnerabilidad y el
desarrollo sostenible.

Capacidades

Participa en acciones
planificadas por el o la
docente para promover
el cuidado del medio
ambiente en su entorno
inmediato

II ciclo

Se ubica en lugares
de seguridad en
situaciones de peligro.

Se ejercita en rutinas
para protegerse en
casos de emergencia,
con ayuda del o la
docente.

Identifica las principales


zonas de riesgo en su
localidad y se aleja de
ellas.

Identifica las zonas


seguras y de peligro en
el aula y la escuela.

Participa de campaas
orientadas al cuidado
del ambiente en la
escuela.

Expresa que algunas


especies animales estn
en peligro de extincin
y que es importante
cuidarlas

III ciclo

Nombra lugares
y zonas de riesgo
de desastres en su
localidad.

Evaca en forma
correcta en los
simulacros o en una
situacin real de
peligro.

Pone en prctica
medidas de
prevencin ante
desastres de origen
natural.

Ejecuta acciones
colectivas para cuidar
las plantas y animales
de su entorno
inmediato.

Promueve y participa
de acciones simples
para rehabilitar reas
deterioradas de su
escuela.

IV ciclo

Cuida su vida y la de
otros y otras, actuando
con correccin y
serenidad ante
situaciones de peligro.

Forma parte de brigadas


ecolgicas

Ejecuta acciones de
cuidado del ambiente en
la comunidad.

Nombra los derechos


ambientales.

Identifica
medioambientes en
riesgo o vulnerabilidades
en su localidad, regin y
el Per, y explica por qu
estn en riesgo.

V ciclo

CAPACIDADES DE PARTICIPACIN

Explica el sentido de
la legistacin ambiental y seala las
leyes ms importantes que la componen.
Explica la problemtica del desarrollo y
proteccion del ambiente.
Busca, cotidianamente y de manera
oportuna, informacin sobre ambiente
y el marco normativo
ambiental.

Formula y revisa
crticamente acciones medioambientales.
Reflexiona sobre
la importancia del
cuidado de ecosistemas vulnerables
de su comunidad

Vigila las polticas


ambientales, tanto
locales como nacioanles.

Disea estrategias
para rehabilitar el
ambiente.

Saala las amenazas naturales de su


regin y propone
y/o participa en acciones para reducir
la vulnerabilidad de
la poblacin (por
ejemplo: campaas
de limpieza de
cauce del ro ante
las lluvias) y para
organizarse frente a
posibles desastres
(gestin del riesgo).

Gestiona y forma
parte de las brigadas
de Defensa Civil.

Contribuye a la
implementacin y
mantenimiento de
modelos de desarrollo sostenible.

Gestiona campaas
para proteger el ambiente, tanto a nivel
escolar como local.

Explica que los


derechos ambientales se enmarcan en
el pacto universal
de los derechos de
solidaridad
Propone ideas
innovadoras y
creativas para proteger los recursos
narturales y promover el desarrolo
sostenible en la
comunidad.

VII ciclo

VI ciclo

Capacidades que ayudan a elaborar la participacin democrtica de


nuestros y nuestras estudiantes

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Ejercer una ciudadana democrtica e intercultural parte de la conviccin que


los nios, nias, adolescentes y jvenes, as como los docentes, son sujetos
de derechos; dispuestos a participar activamente en la renovacin de su
entorno institucional y social; y aptos para arraigarse a la comunidad que los
acoge y representa. Este convencimiento del sentido y finalidad de la escuela
exige una institucin capaz de promover y desarrollar este aprendizaje en
todos sus espacios y escenarios, trascendiendo el aula y un rea especfica.
Es una responsabilidad que involucra a todos y, por tanto, una invitacin a la
transformacin de nuestras prcticas como docentes y directivos, renovando
la Institucin Educativa en oportunidades de aprendizaje para la vivencia de la
ciudadana, la democracia y la interculturalidad.
Dentro de la competencia de participacin democrtica, las cuatro
capacidadespropone y gestiona iniciativas de inters comn; conoce, ejerce,
defiende y promueve los derechos de la persona humana. Ver matriz de
capacidades de participacin; usa y fiscaliza el poder de manera democrtica, y
promueve acciones para la gestin del riesgo, disminucin de la vulnerabilidad
y el desarrollo sostenible deben trabajarse en conjunto.

2.2 Realizacin de los simulacros como accin pedaggica:


Promueven la generacin de espacios en la que los nios, nias y adolescentes
tienen la oportunidad de participar y ejercer liderazgos democrticos que den
respuesta a las diversas amenazas que se presentan.
Permiten fortalecer la organizacin estudiantil como mbito de aprendizajes
ciudadanos.
Facilitan relaciones de dilogo, respeto y horizontalidad entre alumnos y
alumnas, docentes y directivos.
Promueve oportunidades para que los y las estudiantes pongan a prueba la
eficacia de su plan de contingencia.

2.3 Qu capacidades favorece?


En relacin con las capacidades de participacin, la realizacin de simulacros
como accin pedaggica ayuda a nuestros nios, nias y adolescentes a
potenciar las cuatro capacidades:

Propone y gestiona iniciativas en favor del bien comn: Toda accin debe
responder a la bsqueda del bienestar de la escuela o la comunidad. De
este modo, las acciones preventivas y de respuesta que desarrollan los

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

y las estudiantes deben partir de un diagnstico, plantear alternativas


creativas de solucin, ser diseados siguiendo las pautas necesarias y ser
conducidos por el conjunto de los y las estudiantes, con la gua del docente.

Ejerce, defiende y promueve los Derechos Humanos: Tienen tambin


como objetivo promover la defensa del Derecho a la vida y el derecho a la
educacin en situaciones de emergencia, an cuando stos se refieren a los
nios, nias y adolescentes. Es fundamental que las acciones planteadas
tengan este enfoque, que permite a los y las estudiantes aprender a
respetar y hacer respetar sus derechos.

Usa y fiscaliza el poder de manera democrtica: El proceso de diseo y


ejecucin del Plan de Contingencia requiere compartir responsabilidades.

No todos los y las estudiantes se harn cargo de lo mismo, pero s es


importante que todos y todas participen en la implementacin. Adems,
que cada miembro d cuenta de qu est haciendo, cmo va avanzando en
el cumplimiento de sus metas, qu dificultades ha identificado y cules son
sus oportunidades de mejora. Solo as se garantiza la corresponsabilidad y
el compromiso de cada uno en la cultura de prevencin del riesgo.

Promueve acciones para la gestin del riesgo, la disminucin de la


vulnerabilidad y el desarrollo sostenible: Siendo los proyectos participativos
una estrategia que fortalece la participacin de nuestros y nuestras
estudiantes, esta participacin tiene que mirar e interesarse por las acciones
de prevencin, ms an si tomamos en cuenta que nuestro pas no ha
logrado todava construir una cultura de prevencin con sostenibilidad. A
travs de los proyectos participativos, los y las estudiantes pueden ayudar a
minimizar los riesgos y vulnerabilidades de los eventos naturales como los
ejercidos por la accin humana, para construir una cultura de prevencin
desde temprana edad.
Adems, podemos seguir estos pasos para asegurar su tratamiento
pedaggico dentro del aula:

Se inicia con la identificacin y seleccin de estrategias para dar respuesta


inmediata a la materializacin de las amenazas teniendo en cuenta que
son los y las estudiantes quienes escogen aquellas estrategias de respuesta
inmediata a la emergencia que sean de relevancia y cuya solucin se
considere urgente.

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Luego, tienen que establecer los recursos con los que cuentan para poder
plantear un proyecto referente a esta situacin. Es importante que las
posibilidades de intervencin de los y las estudiantes sean reales, ya que
si se plantea una situacin irreal, o si las aspiraciones van ms all de sus
posibilidades, se podra generar frustracin.

Definen objetivos sobre lo que esperan lograr con su intervencin. Estos


objetivos deben ser concretos, medibles y realizables.

Organizan las acciones, responsabilidades y el cronograma de intervencin,


involucrando al conjunto de estudiantes, brigadas, Comisin de Gestin
del Riesgo y otros miembros de la comunidad educativa.

Por ltimo, se evalan los resultados obtenidos a partir de los objetivos


planteados inicialmente. La evaluacin se puede presentar ante toda la
comunidad escolar como un logro de los y las estudiantes.
Las acciones de formacin en el aula permiten sensibilizar a los alumnos
en la prctica de simulacro como una accin necesaria para atender las
emergencias, salvar vidas y restituir el servicio educativo.

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III. Etapas para la realizacin de los



simulacros en las instituciones educativas
El simulacro en las instituciones
educativas se construye mediante
un proceso en donde se
consideran etapas y actividades.

3.1. Etapa previa:


Cuestiones generales antes del
evento adverso:
Verificar si la I.E. cumple con las
normas de diseo y construccin
sismorresistente.
Constituir la Comisin de Gestin
del Riesgo, las Brigadas y especificar
sus responsabilidades.
Identificar y sealizar las zonas seguras y rutas de evacuacin internas y
externas establecidas en el Plan de Contingencia. Implementar el botiqun de
primeros auxilios de la IE
Mitigar todas las condiciones que pueden generar accidentes durante un
evento adverso, ejemplo: asegurar los adornos de las paredes, fluorescentes,
cornisas u otro objeto pesado que pueda caer durante un sismo.
Determinar sistemas de comunicacin y/o seales; corte de suministro
elctrico de gas y agua, sistemas de iluminacin de emergencia y apoyo
externo.
Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para actuar frente a
emergencias y dotarlos de linternas y distintivos para su identificacin.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Se deber seleccionar zonas de seguridad en lugares altos (cerros) donde


evacuar a todas las personas cuando existe la probabilidad de que se produzca
un deslizamiento, inundacin y/o tsunami, determinando las vas de trnsito
adecuadas para llegar a esos lugares en altura.
Diagnstico:
Conocimiento de la historia de los desastres y el grado de afectacin a la
Institucin Educativa y comunidad. Se hace un anlisis participativo con
los miembros de la comunidad educativa para identificar los desastres
que han ocurrido en el tiempo y el nivel de afectacin a la comunidad
y la Institucin Educativa. Se podra utilizar la siguiente matriz para el
cumplimiento de esta tarea*:
Fenmeno o evento
ocurrido

Cundo
sucedi

Descripcin de los
daos

Qu se hizo en la
comunidad y en la
Institucin Educativa

Quines
participaron

Identificacin de los riesgos de desastres. Se elabora un mapa de


la Institucin Educativa y su alrededor marcando los lugares que
constituyen peligros o amenazas, as como las zonas seguras y posibles
establecimientos que seran usados como albergue o espacios para el
restablecimiento de actividades educativas en caso colapse la institucin
educativa*.
*Estos datos debera figurar en su Plan de Gestin del Riesgo de la IE.
Organizacin de la Comisin de Gestin del Riesgo para el simulacro
La Institucin Educativa debe estar preparada para minimizar vulnerabilidades
y reducir el riesgo a desastres, por ello la Comisin de Gestin del Riesgo es
el principal organismo que promueve acciones de prevencin, mitigacin,
preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin de un desastre.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Organigrama de la Comisin de Gestin del


Riesgo de la institucin educativa
DIRECTOR IIEE
APAFA/COPAE

PERSONAL
ADMINISTRATIVO

CONEI

DOCENTE
COORDINADOR
EQUIPO DE
SEALIZACIN

BRIGADA DE
SEALIZACIN

EQUIPO DE
MITIGACIN

EQUIPO DE
RESPUESTA

BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADA DE
EVACUACIN

Las Instituciones Educativas unidocentes, multigrado y/o de Educacin Bsica Alternativa organizarn internamente sus
brigadas y podrn variar la conformacin del Centro de Operaciones de Emergencia atendiendo a sus realidades especficas
(ciclos, grados, niveles, formas de atencin, ubicacin, turnos, etc.), pero sin perder el sentido de la representatividad de
la Comisin de Gestin del Riesgo y el sentido prctico del mismo.

La Comisin de Gestin del Riesgo verifica si:

Las vas de acceso son lo suficientemente amplias para el nmero de


alumnos que seran evacuados en una emergencia, y si responden a las
necesidades de seguridad de nios nias y adolescentes con capacidades
especiales.

Existen ventanas en las puertas o en las rutas de acceso y estn protegidas


con mallas de alambre.

Las puertas de las aulas se abren hacia fuera.

Las instalaciones elctricas se encuentran bien, se les da buen uso y hay


fcil acceso al interruptor para cortar la corriente y as evitar los incendios.

La Comisin de Gestin del Riesgo tendr definidas:

La situacin probable lo cual supone que cada Institucin Educativa deber


identificar la amenaza recurrente en su zona y prepararse para la misma.

La coordinacin con los delegados de aula, los miembros de las brigadas,


los docentes y los trabajadores administrativos de la institucin educativa
a fin de determinar la hora y fecha para la realizacin del simulacro.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

El plan de difusin orientado a que todos los miembros de la comunidad


educativa participen y practiquen lo que debe hacerse, cmo hacerlo y
qu no debe hacerse en caso que se produzca una emergencia.

El croquis de recorrido por todo el local para determinar cmo se


encuentra todo (verifica que la sealizacin est bien ubicada y en
buen estado, si la situacin de los nios y nias ms pequeos y con
capacidades especiales es conforme y se les da la atencin requerida).

La agenda para la reunin de coordinacin entre todos los integrantes


de la Comisin de Gestin del Riesgo para evaluar el resultado de las
inspecciones y proponer correctivos antes del simulacro.

Las instrucciones a los docentes, funcionarios y brigadistas sobre los


procedimientos a seguir.

La Comisin de Gestin de Riesgo realizar las siguientes acciones previas:

Simulacros de evacuacin aula por aula, a cargo del tutor en coordinacin


con los brigadistas y el representante de la Comisin de Gestin del Riesgo.

Verifica si los docentes y personal no docente conoce bien sus funciones


especficas (bajar la llave general de electricidad, combatir amagos
de incendios, abrir la puerta principal del colegio, nociones bsicas de
eliminacin de obstrucciones, bsqueda y rescate, evaluacin preliminar
de daos, etc.).

Designa a las personas que harn el papel de heridos durante el


simulacro y que servirn para que acten los responsables de primeros
auxilios.

En la formacin general informa acerca de la utilizacin de un sonido


particular o alarma (timbre, silbato, campana, etc.) que durar 60
segundos y representar la eventual situacin de emergencia propia de
la zona, cuyas consecuencias se quiere evitar. Se indica que durante ese
lapso debern evacuar las aulas y llegar a las zonas de seguridad sealadas
previamente, caminando a paso ligero y en orden.

Informa cules son las zonas seguras y cuntas existen, stas deben estar
debidamente sealizadas.

Determina los tiempos que hay entre la zona a evacuar y las zonas seguras
para cada grupo.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Informa cuntas personas deben estar en cada zona de seguridad.

Indica que se deber prestar atencin especial a los nios y nias ms


pequeos, estos debern desplazarse con el apoyo de brigadistas adultos
con cantos y otras actividades relajantes.

Acondiciona las rutas de evacuacin para nios, nias y adolescentes con


capacidades especiales.

El director de cada Institucin Educativa preside la Comisin de Gestin del


Riesgo y organiza a las brigadas en toda la institucin educativa, en coordinacin
con los profesores de aula y tutores de cada saln y grado de estudios.
Brigadas escolares de Gestin del Riesgo
Es un estudiante comprometido en promover una cultura de prevencin,
en ayudar a minimizar los riesgos en su escuela, familia y comunidad; con
competencias de ayuda a los dems, preparados para apoyar en la prevencin,
reduccin de los riesgos y respuesta a las emergencias.
Las brigadas estudiantiles se organizan teniendo en cuenta el nivel de
responsabilidad y las condiciones fsicas y psicolgicas para asumir las tareas
que demande el cargo. Se eligen a partir del tercer grado de educacin primaria
hasta el ltimo grado de secundaria. Las responsabilidades de brindar seguridad
y proteccin a los nios de primer a segundo grado de primaria y a los de inicial
y especial en situaciones de emergencia correspondern a los docentes de la
institucin educativa.
Caractersticas de las brigadas.

Eligen voluntariamente pertenecer a las brigadas.

Realizan actividades flexibles y adecuadas a su edad, gnero, grado de


estudio, lengua y cultura.

Desarrollan valores, actitudes, comportamientos de ayuda, solidaridad y


cooperacin con los dems.

Contribuyen a prevenir el riesgo: por ejemplo, identificando las zonas


vulnerables y las zonas seguras de la institucin educativa, reconocen sus
recursos como extintores, camillas, etc.

Cooperan en la disminucin del riesgo existente y contribuyen a la no


generacin de nuevos riesgos.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Responden eficiente y eficazmente en situaciones de emergencias o


desastres.

Identifican a los heridos.

Organizacin de las brigadas


Los profesores o tutores de cada aula son los responsables de la organizacin
de las brigadas
En cada aula las brigadas son constituidas por 6 integrantes (2 de cada una)
Los brigadistas para su participacin cuentan con la autorizacin escrita de sus
padres.
Las brigadas de estudiantes se organizan por cada aula, pudiendo elegirse un
representante general de brigada de la Institucin Educativa. Las brigadas de
estudiantes son de tres tipos:
Brigada de sealizacin: con ayuda
del docente coordinador y de sus
compaeros se encargar de sealizar
las rutas de evacuacin y la zona segura
tanto del aula as como de la pared
externa al aula. Del mismo modo,
producida la emergencia, se encarga
de la proteccin de sus compaeros
del aula indicando con precisin que
se ubiquen en la zona de seguridad
interna del aula.
Utilizan un distintivo de color verde
con el smbolo de zona segura.
Funciones de la brigada de Sealizacin antes de la emergencia
Se capacitan en temas de
seguridad y sealizacin
Identifica las zonas de seguridad
interna y externa de la I.E, con la
ayuda de la Comisin de Gestin
del Riesgo.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Apoya la sealizacin de las zonas de seguridad interna y externa de


la I.E, con ayuda tcnica de los especialistas de Defensa Civil de la
Municipalidad y la Comisin de Gestin del Riesgo de la IE.
Brigada de primeros auxilios: con la
ayuda de los directivos de la Institucin
Educativa y de los padres de familia,
procurar la provisin de un botiqun que
contenga insumos bsicos para atencin
de la emergencia a sus compaeros del
aula.

Utilizan un distintivo de fondo blanco


con la cruz roja.
Funciones de la brigada de Primeros
auxilios antes de la emergencia

Se capacita en funciones bsicas de


primeros auxilios.

Organiza el botiqun bsico del aula.

Tiene una lista actualizada de los insumos del botiqun de primeros


auxilios.

Brigada de evacuacin: mediante


recorrido por las instalaciones de la
Institucin Educativa y con el apoyo
del docente coordinador de gestin
del riesgo, y de sus compaeros,
se encarga de identificar, las zonas
crticas y zonas seguras, rutas
de evacuacin de la Institucin
Educativa. Del mismo modo cuando
se produzca la emergencia ser el
encargado de conducir en orden y
en calma a sus compaeros de aula
hacia la zona segura externa

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Utilizan un distintivo de color azul con el


smbolo de salida.
Funciones de la brigada de Evacuacin
antes de la emergencia

Se capacita en temas de seguridad y


evacuacin

Reconoce las zonas de peligro,


seguridad y rutas de evacuacin de
la I.E

Registra la asistencia.

La ubicacin de las brigadas en el aula debe hacerse en base a criterios que


les permitan cumplir con xito sus funciones, por ello se recomienda que la
brigada de seguridad y evacuacin se ubique cerca a la puerta de salida del
aula, mientras que la de proteccin y sealizacin en el medio, en tanto la de
primeros auxilios en la parte final formando una diagonal.
El Equipo de Emergencia de la Comisin de Gestin de Riesgos de la I.E.,
deber asegurar que las brigadas escolares (Seguridad, Evacuacin y Primeros
auxilios del aula) y las brigadas de Docentes de la I.E. (Rescate, evacuacin,
contra incendios) constituidas en la escuela, estn equipas para responder a la
emergencia:
Contar con equipo mnimo conformado por: Lmparas, gorros, radios,
linternas, camillas, botiqun de primeros auxilios, cuadernos, bolgrafos, fichas
de evaluacin, entre otros.
As mismo asegurarse que la infraestructura de la I.E., cuente con el equipamiento
adecuado por zonas o pabellones, segn sea la necesidad.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Mapeo de recursos y actores


Contar con un registro de todo el
personal de la Institucin Educativa,
incluyendo los padres de familia, a
fin de tenerlos como referente para
las tareas especficas del Plan de
Contingencia.
Elaborar un directorio de las
instituciones que pueden prestar
apoyo en las situaciones de
emergencia.
Inventariar los recursos fsicos,
materiales y equipos con que cuenta
la Institucin Educativa que favorece
la realizacin de simulacros y poner a
prueba el Plan de Contingencia.
Sealizacin
Extintores
Botiqun
Radio porttil
Sistema de alarma
Medios de transporte
Medio de comunicacin para el momento de la emergencia
(celulares u otros medios)
Mapa de evacuacin
Convocar y coordinar con las autoridades locales e instituciones que cumplen
funciones de apoyo en los simulacros y en caso de emergencias, entre ellas
tenemos:

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

UGEL, se coordinar con el Director para la participacin de la CGR de la UGEL


en todas las acciones que se requieran en el desarrollo de los simulacros,
desde la planificacin hasta la etapa de evaluacin y reporte.
Municipalidad, se coordinar con
el Alcalde para la organizacin y
participacin de la Oficina de Defensa Civil
de la municipalidad en la planificacin,
organizacin, desarrollo y evaluacin de
los simulacros respectivos, solicitando
adems apoyo puntual en:
La verificacin de las zonas seguras y
rutas de evacuacin internas y externas
establecidas en el Plan de Contingencia
de la I.E.
La evaluacin y mitigacin de todas las condiciones que pueden generar
accidentes a los estudiantes de la I.E, durante un evento adverso.
La verificacin de las vas de acceso, son lo suficientemente amplias para
el nmero de alumnos que seran evacuados en una emergencia, y si
responden a las necesidades de seguridad de nios nias y adolescentes
con capacidades especiales.
La Verificacin del croquis de recorrido por todo el local para determinar
cmo se encuentra todo (sealizacin adecuada y en buen estado, conforme
a la atencin requerida por los nios y nias ms pequeos y con capacidades
especiales).
Capacitacin a los estudiantes, profesores y brigadistas para actuar frente a
emergencias dotndolos de linternas y distintivos para
su identificacin.
Centros de salud, se coordinar con el Director para
la organizacin y participacin de la CGR del centro
de salud en la planificacin, organizacin, desarrollo y
evaluacin de los simulacros respectivos, solicitando
adems apoyo puntual en:
Orientacin tcnica en la implementacin del botiqun
de primeros auxilios de la IE.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Capacitacin a los estudiantes, profesores y


brigadistas en primeros auxilios.
Bomberos, se coordinar con el jefe de los bomberos
para su participacin en la planificacin, organizacin,
desarrollo y evaluacin de los simulacros respectivos,
solicitando adems apoyo puntual en:
Verificar los sistemas de comunicacin y/o seales;
corte de suministro elctrico de gas y agua, sistemas
de iluminacin de emergencia y apoyo externo.
Capacitar a los estudiantes, profesores y brigadistas,
en sus funciones especficas para actuar frente a emergencias (bajar la llave
general de electricidad, combatir amagos de incendios, abrir la puerta
principal del colegio, nociones bsicas de eliminacin de obstrucciones,
bsqueda y rescate, evaluacin preliminar de daos, etc.).
Polica Nacional y de Rescate, se coordinar con el jefe
de la polica para la organizacin y participacin de los
mismos en las acciones de seguridad, rescate y evacuacin
de los simulacros respectivos.
ONG que trabajen con el tema de GRD, se coordinar
con el Director para su participacin en la planificacin,
organizacin, desarrollo y evaluacin de los simulacros
respectivos
Coordinacin con padres de familia para su participacin en la:
Planificacin, organizacin, desarrollo y
evaluacin de los simulacros respectivos.
Capacitacin de la CGR en acciones
que contempla el Plan de Contingencia,
ubicacin de albergues y zonas seguras en
la evacuacin.
Organizacin de brigadas de padres de
familia que participaran como apoyo en la
evacuacin, rescate y ubicacin en zonas
de seguridad y/o albergue.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Elaboracin del directorio de familiares autorizados para recoger a sus


menores hijos en caso de una emergencia
Capacitacin
A docentes:
La CGR planifica, coordina y organiza con los aliados estratgicos
(Cruz Roja, Bomberos, Oficina de Defensa Civil, Centros de Salud)
capacitaciones para las acciones operativas que demanda intervencin
en situaciones de emergencia.
Establecer estrategias metodolgicas en el marco de las actividades
previstas en su Plan de Contingencia.
Planificar los simulacros como una accin pedaggica en la I.E.
Los simulacros, se constituyen as, en instrumentos de formacin, cuya
ejecucin se planifica desde una perspectiva pedaggica y se orienta
a ser la estrategia educativa que permitir influir significativamente en
la forma de percibir, sentir, pensar, valorar y actuar de la comunidad
educativa respecto a todos los factores que determinan la ocurrencia
o no de una emergencia y/o desastre y la forma de responder
adecuadamente a sus efectos.
A estudiantes:

La CGR planifica, coordina y organiza con los aliados estratgicos


(Cruz Roja, Bomberos, Oficina de Defensa Civil, Centros de Salud)
capacitaciones para las acciones operativas que demanda intervencin
en situaciones de emergencia en los roles especficos de las brigadas de
estudiantes, para las acciones antes durante y despus de la emergencia.
A Padres de Familia:
La CGR planifica, coordina y organiza con los aliados estratgicos
(Cruz Roja, Bomberos, Oficina de Defensa Civil, Centros de Salud)
capacitaciones para las acciones operativas que demanda intervencin
en situaciones de emergencia en los roles especficos de organizacin
de brigadas de padres de familia que participaran como apoyo en la
evacuacin, rescate y ubicacin en zonas de seguridad y/o albergue.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Cronograma de actividades para el simulacro


Se establecern los tiempos en los que se llevar a cabo el conjunto de las
actividades previstas para el simulacro.
Se puede utilizar una matriz planteada por la CGR de la I.E., como ejemplo
mostramos la siguiente:
Actividades

Fecha de ejecucin

Observaciones

Organizacin de comisin para


simulacro
Formulacin del plan bsico
del simulacro
Participacin de aliados estratgicos
Asignacin de roles
Elaboracin de ficha tcnica
Lista de verificacin de actividades
Instrumentos para la evaluacin
Desarrollo del simulacro
Evaluacin del ejercicio
Redaccin y entrega del informe del simulacro

3.2 Etapa de ejecucin:


Es el momento de poner a prueba las tareas planificadas en la etapa previa
estableciendo algunas acciones de carcter general y otras especficas al
director de la institucin educativa:
Activacin del COE:
La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres al momento de la
emergencia se constituye en Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
para actuar en la respuesta y la rehabilitacin con la finalidad de salvar
vidas y asegurar el restablecimiento de las actividades educativas en el
menor tiempo posible

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)

Las instituciones educativas unidocentes, multigrado y/o de Educacin Bsica Alternativa


organizarn internamente sus brigadas y podrn variar la conformacin del Centro de Operaciones
de Emergencia atendiendo a sus realidades especficas (ciclos, grados, niveles, formas de atencin,
ubicacin, turnos, etc.), pero sin perder el sentido de la representatividad de la Comisin de
Gestin del Riesgo y el sentido prctico del mismo.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Funcionamiento y ejecucin del Plan de Contingencia


Acciones especficas del Director de la I.E como presidente del COE
Activa el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) para actuar en la
respuesta y la rehabilitacin con la finalidad de salvar vidas y asegurar el
restablecimiento de las actividades educativas en el menor tiempo posible.
Pone en ejecucin el Plan de Contingencia segn la amenaza.
Verifica que las Brigadas Escolares estn activas.
Activa el Sistema de alarma e inicia el simulacro.
Acciones especficas de los docentes y estudiantes de la I.E
Mantener la calma, abandonar el aula y dirigirse a las zonas de seguridad
preestablecidas de acuerdo a la estructura de la I.E., evitando empujarse,
correr y/o gritar a fin de prevenir situaciones de pnico individual y
colectivo.
Alejarse de las ventanas y ubicarse en zonas de seguridad interna o
externa del aula, segn sea el caso.
Abrir las puertas, mantenerlas abiertas durante toda la emergencia.
Mostrar una actitud firme y segura durante el proceso de evacuacin.

Si alguien cae durante la evacuacin levantarlo sin prdida de tiempo y


ubicarse en las zonas de seguridad externa.

Mantener libre la ruta de evacuacin y retirar los objetos que


obstaculicen el paso.

Funciones de las brigadas durante la emergencia


Brigada de Sealizacin

Ubica a sus compaeros en las zonas de seguridad interna y externa de


la I.E

Contabiliza el nmero de compaeros que evacuaron

Promueve la calma entre sus compaeros.

Se ubica en medio del saln.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Brigada de Primeros auxilios


Transporta el botiqun de primeros auxilios en una mochila durante la
evacuacin.
Reporta el nmero de heridos a la Comisin de Gestin del Riesgo de
Desastres.
Ayuda a los compaeros que sufren heridas leves y los asiste; caso
contrario informa inmediatamente a la Comisin de Gestin del Riesgo.
Se ubica al final del aula en uno de los extremos.
Brigada de Evacuacin
Se encarga de facilitar el acceso y salida del aula a las zonas de seguridad
(abrirn las puertas del aula en caso de estar cerrada)
Si se encuentran en el primero y segundo piso, guan a sus compaeros
hacia el crculo de seguridad ubicado en el patio de la I.E
Si encuentran en pisos superiores al segundo, dirigen a sus compaeros de
aula hacia las zonas de seguridad interna (al costado de columnas, bajo los
dinteles, alejados de la ventana) y proceden luego a la evacuacin hacia
las zonas de seguridad externa.
Se ubica cerca de la puerta de salida del saln de clase.
Comienzo del simulacro
Se inicia con el sonido de alarma de
advertencia (sirena, campana o timbre) que
dura un minuto.
Producido el sonido de alarma, se activan las
brigadas de cada aula.
El brigadista de sealizacin y proteccin es
quien se encarga de velar por la seguridad
interna dentro del aula en los momentos
iniciales de la emergencia.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

El brigadista de evacuacin y seguridad dirige la evacuacin desde un


costado de la puerta de salida y conduce a los estudiantes hacia la zona
segura.
El Brigadista de Primeros Auxilios se ubica en la parte posterior para auxiliar
a los estudiantes cados y sale con el Botiqun de Primeros Auxilios.
El Equipo de Respuesta y Rehabilitacin se organiza rpidamente para
cerciorarse que todas las personas hayan salido del edificio y presta
atencin de primeros auxilios a quienes lo necesitan.
Fin del simulacro
Funciones de las Brigadas despus de la emergencia
Brigada de Sealizacin
Contabiliza el nmero de compaeros agrupados e informa a la Comisin
de Gestin del Riesgo.
Promueve la calma y anima a sus compaeros y compaeras, desarrollando
actividades de recreacin, para disipar los efectos del evento adverso.
Brigada de Primeros auxilios
Reporta el nmero de compaeros lesionados.
Asiste a los lesionados leves.
Orienta sobre los lugares de ayuda para la atencin de salud.
Brigada de Evacuacin
Participa de las funciones de control, por ejemplo tranquiliza a sus
compaeros y mantiene el orden.
Participa de las acciones de seguridad siguiendo las indicaciones de la
Comisin de Gestin del Riesgo.
Participa de las acciones de evacuacin interna y externa de la I.E.
Abrirn o mantendrn cerrada la puerta principal segn determinen las
condiciones y los criterios preestablecidos.
Transcurrido diez minutos luego de la seal de alerta, se da por terminado el
Simulacro y se registra la informacin en la ficha de evaluacin de simulacros
de la I.E.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

CUMPLIMENTACIN DE LA FICHA DE EVALUACIN DE SIMULACRO DE LA I.E

PER

Ministerio de
Educacin

Viceministerio de
Gestin Pedaggica

Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental

FICHA DE EVALUACIN DE SIMULACROS PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS


SIMULACRO NACIONAL DEL DIA............ MES...................... AO................
1.DATOS GENERALES
N I.E. Nombre I.E.: ......................................
Direccin I.E.: .........................

Cdigo Modular

Distrito: ..........................

Cdigo Local

TURNO
M T

UGEL:

Telfono: ... Celular: ..........................

DRE: .............

Correo Electrnico: ...........................

Director(a): ...................................
Coordinador(a) Comisin de Gestin del Riesgo: ........................................
Gestin:

Pblico

N Estudiantes: ..............

N Personal administrativo:................

Privado

N Docentes: ..............

N Personal de servicio: ................

Marcar con un aspa el nivel, ciclo o forma que corresponda:


EBR
INI

PRIM

SEC

EBA

EBE

INI.

CETPRO

INTER.

AVAN.

BAS.

ISP

INTER.

IST

ESFA

2. ANTES DEL SIMULACRO


Puntaje a asignar En inicio

: 01 puntos Logro Previsto: 03 puntos

En Proceso : 02 puntos Logro Destacado: 04 puntos

42

Z_SIMULACROFINAL.indd 42

9/11/13 03:52

GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

2.1 ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

Medio de verificacin

Constitucin y funcionamiento de la Comisin de Gestin del Riesgo de


desastres

Resolucin o Acta de
Constitucin

Plan de Gestin del Riesgo de Desastres de la IE.

Documento aprobado.

Plan de Contingencia

Documento aprobado

Inspeccin tcnica del local.

Preparacin del personal de quioscos y otros servicios.

Informe de Comisin de
Gestin del Riesgo

Colocacin de seales en las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin.

Observacin directa

(tiene actividades de Prevencin, Mitigacin y Contingencia)


(Planos de Evacuacin, sealizacin)

Puntaje

Documento /
Informe tcnico

2.2 EQUIPOS DE EMERGENCIA

Medio de verificacin

Botiqun de primeros auxilios.

Observacin directa

Implementacin de extintores en cada rea y/o recipientes de arena


fina.

Observacin directa

Implementacin de herramientas: Barreta, hacha, pala, pico, camilla,


etc.

Observacin directa

2.3 ASPECTOS ESPECIFICOS

Medio de verificacin

Capacitacin a docentes, personal administrativo y de servicio.

Informe de Comisin de
Gestin del Riesgo

Elabora materiales y recursos educativos para el desarrollo del simulacro.

Observacin directa

Realiza el simulacro en el marco de sesiones de aprendizaje y/o unidades didcticas.

Programacin anual de
trabajo

Puntaje

Puntaje

TOTAL (1)

3. DURANTE EL SIMULACRO
3.1 Porcentaje de Participacin del Personal de la
I.E.

Puntaje

Calificacin a considerar

Personal docente

00% - 40%

: 01 punto

Estudiantes

41% - 70%

: 02 puntos

Personal administrativo

71% - 90%

: 03 puntos

91% - 100%

: 04 puntos

Personal de servicios

43

Z_SIMULACROFINAL.indd 43

9/11/13 03:52

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

3.2 Tipo de desplazamiento del personal de la I.E.

Puntaje

Calificacin a considerar

Personal docente

Desordenada y lenta

: 01 punto

Estudiantes

Desordenada

: 02 puntos

Personal administrativo

Ordenada y lenta

: 03 puntos

Ordenada y rpida

: 04 puntos

Personal de servicios
3.3 Tiempo de duracin de la evacuacin

Puntaje

Tiempo de Duracin (exacto) .segundos

Calificacin a considerar
180 240 segundos

: 01 punto

120 179 segundos

: 02 puntos

060 119 segundos

: 03 puntos

Menos de 60 segundos : 04 puntos


3.4 Otros aspectos

Puntaje

Funcionamiento del sistema de alarma

Calificacin a considerar
Puntaje Mximo : 02 puntos

TOTAL (2)


Puntaje a asignar

4. DESPUS DEL SIMULACRO


No participaron
: 00 puntos
Participaron parcialmente : 01 punto
Participaron totalmente : 02 puntos
Puntaje

4.1 Comisin de Gestin del riesgo de desastres

Participacin de los integrantes de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres.


Puntaje

4.2 Coordinador General del evento

Asumi su funcin de lder en la conduccin del evento.

Las instrucciones que imparti a la comunidad educativa y a los brigadistas fueron claras y correctas.
Puntaje

4.3 Los Brigadistas

El Brigadista de Seguridad y Evacuacin condujo a sus compaeros hacia la zona de seguridad


externa.

El Brigadista de Sealizacin y Proteccin sirvi de enlace a sus compaeros y los inst a mantener la calma en la zona de seguridad interna del aula.

El Brigadista de Primeros Auxilios atendi a los heridos utilizando los medicamentos del botiqun
porttil.

Las Brigadas de Servicios Especiales actuaron entrelazadas con el Centro de Operaciones de


Emergencia COE y asumieron sus funciones prestablecidas en el Plan.
TOTAL (3)

44

Z_SIMULACROFINAL.indd 44

9/11/13 03:52

GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

LOGRO ALCANZADO:
PUNTAJE TOTAL= TOTAL (1) + TOTAL (2) + TOTAL (3)
ESCALA DE PUNTOS

NIVELES DE LOGRO

01-40 puntos

EN INICIO

41-70 puntos

EN PROCESO

71-90 puntos

LOGRO PREVISTO

91-100 puntos

LOGRO DESTACADO

NIVEL DE LOGRO ALCANZADO

5. REPORTE DE DAO
5.1 Daos de infraestructura

5.2 Daos Personales

N Aulas con daos leves

N Heridos leves

N Aulas con daos de mediano riesgo (Recuperable)

N Heridos Graves

N Aulas con daos de alto riesgo (Inhabitable)

N Fallecidos

5.3 Relacin de atendidos


N

Apellidos y nombres

Edad

Observaciones
(fallecidos/heridos evacuados/heridos no evacuados)

1
2
3
4
5
6
7
8

5.4 Instituciones que brindaron ayuda (marcar con un aspa)


Ministerio de Salud

Cuerpo de Bomberos

Polica Nacional de Per

Municipalidad

Otros (especifique)

45

Z_SIMULACROFINAL.indd 45

9/11/13 03:52

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

6.1.

DEL COORDINADOR DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO

6.2. DEL EVALUADOR /OBSERVADOR

Director de la Institucin Educativa

Coordinador Comisin de Gestin del Riesgo

Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Sello y firma

Evaluador/Observador
Nombres y apellidos

46

Z_SIMULACROFINAL.indd 46

9/11/13 03:52

GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

3.3. Etapa de evaluacin:


Los Simulacros comprenden el ejercicio de reportar los resultados del
evento al sector con el objetivo de poner en prctica la eficacia del
registro de la informacin en la web. En este sentido la escuela reporta
sus resultados a la UGEL de su jurisdiccin, La UGEL reporta a la DRE de
su regin y la DRE reporta a la Direccin de Educacin Comunitaria y
Ambiental (DIECA) del Ministerio de Educacin.
La Comisin de Gestin del Riesgo constituida en COE ser responsable de
establecer los mecanismos de coordinacin con los aliados estratgicos
y entregar la informacin veraz y oportuna a la instancia superior
correspondiente y al Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL)
Este ejercicio permitir al sector tener consolidados la informacin de los
lugares ms afectados y el grado de impacto por institucin educativa,
informacin necesaria para canalizar la ayuda humanitaria y toma de
decisiones de la UGEL, DRE y el MINEDU.
El COE de la Institucin Educativa evaluar los daos producidos durante
la emergencia, evala y toma la decisin si se suspende o reanudan las
actividades; as mismo.
Instrumentos para la evaluacin de simulacros en la IE
El responsable del COE cumplimentar los reportes de la evaluacin y los
enviar por la pgina www.perueduca.pe siguiendo las indicaciones de las
guas rpidas de reporte digital que a continuacin se presentan:
GUA RPIDA DEL REPORTE DIGITAL PARA SIMULACROS DE IE
PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

El evaluador del Simulacro con la Ficha de campo de evaluacin del


simulacro, realiza su labor de manera manual, 30 minutos antes
del desarrollo del simulacro, completando informacin bsica de la
institucin educativa y la evaluacin previa del simulacro (ANTES DEL
SIMULACRO).

A las 10:00 am (hora exacta) proceder a evaluar el DURANTE y DESPUS


DEL SIMULACRO, as como el REPORTE DE DAOS y RECOMENDACIONES.

47

Z_SIMULACROFINAL.indd 47

9/11/13 03:52

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

A TRAVS DEL PORTAL

El/la Director(a) o docente responsable del reporte con su usuario,


contrasea y su ficha de campo de evaluacin del simulacro, ingresar al
portal de PER EDUCA (http://www.perueduca.pe) e ingresar al enlace
habilitado para el reporte del Simulacro, trasladando la informacin
recopilada y evaluada en la ficha de campo al Sistema de Evaluacin de
Simulacros para Instituciones Educativas.
Una vez completado, imprime el reporte y remite una copia a la UGEL
correspondiente.
Si tienes dificultades de acceso al portal PERUEDUCA (http://www.
perueduca.pe) podrs hacerlo mediante el aplicativo de la hoja de clculo y
enviar el archivo digital a la UGEL que corresponda, con copia a la Direccin
de Educacin Comunitaria y Ambiental-DIECA, al correo edu_ambiental@
minedu.gob.pe

A TRAVS DEL APLICATIVO (HOJA DE CLCULO)


El/la Director(a) o docente responsable del COE trasladar la informacin
recopilada y evaluada en la ficha de campo a la Ficha de Evaluacin de
Simulacro de Instituciones Educativas (hoja de clculo).
Una vez completado, guarda la hoja de clculo y remite el archivo digital
al correo electrnico del especialista de UGEL responsable del simulacro
con copia a la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental (DIECA) al
correo edu_ambiental@minedu.gob.pe.
Para realizar el reporte del simulacro, debe tener en cuenta lo siguiente:
1. Cree una carpeta en el Escritorio y renmbrela por Evaluacin
Simulacro (sin las comillas).
2. Copie el archivo Simulacro IE.xlsm en la carpeta recin creada.
3. Proceda a cerrar el Microsoft Excel, de tener algn archivo abierto.
4. Proceda a abrir el archivo Simulacro IE.xlsm (la extensin xlsm nos
indica que el archivo contiene macros).
5. Habilitar macros cuando aparece la barra de mensajes
Cuando abre un archivo con macros, aparece la Barra de mensajes
amarilla con un icono de escudo y el botn Habilitar contenido.

48

Z_SIMULACROFINAL.indd 48

9/11/13 03:52

GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

La imagen siguiente es un ejemplo de la barra de mensajes cuando hay


macros en el archivo.
6. Proceda a llenar los campos solicitados (con fondo blanco).
7. Verifique los datos ingresados.
8. Al final del formulario digital, encontrar un Botn denominado Generar
Reporte
9. En la Hoja Excel Reporte aparecer la informacin ingresada.
10. Realice Guardar como y renombre el archivo digital por el nmero del
cdigo modular de la institucin educativa, recuerde que la extensin
debe ser xlsm como
Libro de Excel habilitado para macros (*.xlsm)

49

Z_SIMULACROFINAL.indd 49

9/11/13 03:52

Z_SIMULACROFINAL.indd 50

Intermedio
Avanzado

Primaria

Secundaria

Especial
Especial

Intermedio

Bsico

PARA LAS UNIDADES DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL (UGEL)

50

9/11/13 03:52

2.1 Constitucin y funcionamiento de la Comisin de Gestin del Riesgo.

TOTAL

Subtotales

E.S.F.A.
E.S.F.A.

I.S.T.
I.S.T.

ASPECTOS FISICOS (organizacin, funcionamiento y equipos de emergencia)

II. ANTES DEL SIMULACRO

Inicial
Inicial

Inicial

MODALIDAD

Modalidad (nivel/ciclo/forma) y Estudiantes - Docentes (cantidad)

I.S.P.
I.S.P.

Correo electrnico:

rea:

Coordinador CGR:

Celular Director(a):

Telfono I.E.:

Tarde

Subtotal Parcial

Noche

00
Puntos

N Docentes

Simulacro N:

N Estudiantes

Maana

Cdigo Local:

Cdigo Modular:
Turno:

U.G.E.L.:

D.R.E.:

Gestin:

Distrito:

Fecha Aplicacin:

Direccin I.E.:

Director(a):

Nombre I.E.:

N I.E.:

I. DATOS GENERALES

FICHA DE EVALUACIN DE SIMULACROS PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Avanzado

Secundaria

Intermedio

Z_SIMULACROFINAL.indd 51

51

9/11/13 03:52

3.2 Personal administrativo. ..

3.1 Personal docente.

PARTICIPACIN DEL PERSONAL

III. DURANTE EL SIMULACRO

2.12 Realiza el simulacro en el marco de sesiones de aprendizaje y/o unidades didacticas.

2.11 Elabora materiales y recursos educativos para el desarrollo del simulacro.

2.10 Capacitacin a docentes, personal administrativo y de servicio.

ASPECTOS PEDAGGICOS

2.9 Implementacin de herramientas: barreta, hacha, pala, pico, etc.

2.8 Implementacin de extintores en cada rea y/o recipientes de arena fina.

2.7 Implementacin del botiquin de primeros auxilios, camillas, otros.

2.6 Colocacin de seales en las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin.

2.5 Preparacin del Personal de quioscos y otros servicios.

2.4 Inspeccin tcnica del local.

2.3 Elaboracin del Plan de Contingencia (palnos de evacuacin, sealizacin)

2.2 Elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo.

2.1 Constitucin y funcionamiento de la Comisin de Gestin del Riesgo.

TOTAL

Subtotales

E.S.F.A.
E.S.F.A.

I.S.T.
I.S.T.

ASPECTOS FISICOS (organizacin, funcionamiento y equipos de emergencia)

II. ANTES DEL SIMULACRO

Intermedio

Primaria

Subtotal Parcial

Subtotal Parcial

00

Puntos

00

Puntos

Puntos

GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Z_SIMULACROFINAL.indd 52

Subtotal Parcial

52

9/11/13 03:52

4.2 Asumi su funcin de lider en la conduccin del evento.

COORDINADOR DEL EVENTO

4.1 Participacin de los integrantes de la Comisin de Gestin del Riesgo.

COMISION DE GESTIN DEL RIESGO

IV. DESPUES DEL SIMULACRO

Subtotal Parcial

3.10 Funcionamiento del sistema de alarma. (Registrar 02 puntos de ser verdadero)

3.9 Tiempo de duracin de la evacuacin. (en segundos) ..

OTROS

3.8 Personal de servicio y visitantes. .

3.7 Estudiantes.

3.6 Personal administrativo. ..

3.5 Personal docente. ..

DESPLAZAMIENTO DEL PERSONAL

3.4 Personal de servicio y visitantes. ..

3.3 Estudiantes. .

3.2 Personal administrativo. ..

3.1 Personal docente.

PARTICIPACIN DEL PERSONAL

III. DURANTE EL SIMULACRO

2.12 Realiza el simulacro en el marco de sesiones de aprendizaje y/o unidades didacticas.

2.11 Elabora materiales y recursos educativos para el desarrollo del simulacro.

2.10 Capacitacin a docentes, personal administrativo y de servicio.

ASPECTOS PEDAGGICOS

Puntos

Puntos

00

Puntos

Puntos

Puntos

00

Puntos

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Z_SIMULACROFINAL.indd 53

(01 - 40%)
(41 - 70%)
(71 - 90%)
(91 - 100%)

00 PUNTOS

Subtotal Parcial

HERIDOS LEVES
HERIDOS GRAVES
FALLECIDOS

MEDIANO RIESGO (Recuperable)

ALTO RIESGO (inhabitable)

HERIDOS Y FALLECIDOS

EN INICIO

LOGRO ALCANZADO

5.2 DAOS PERSONALES

00.00 %

LEVES

AULAS CON DAOS

5.1 DAOS A LA INFRAESTRUCTURA

V. REPORTE DE DAOS

NIVEL DE LOGRO
EN INICIO
EN PROCESO
LOGRO PREVISTO
LOGRO DESTACADO

PUNTOS OBTENIDOS:

EVALUACIN FINAL

4.7 Las Brigadas de Servicios Especiales asumieron sus funciones preestablecidas en el Plan.

4.6 Jefe de Primeros Auxilios atendi a los heridos usando medicamentos del botiqun.

4.5 El Brigadista de Sealizacin y Proteccin sirvi de enlace y los insto a mantener la calma

4.4 El brigadista de seguridad y evacuacon condujo a sus compaeros a la zona de seguridad externa.

PARTICIPACIN DE BRIGADAS

4.3 Imparti instrucciones claras, concretas al personal y brigadistas.

4.2 Asumi su funcin de lider en la conduccin del evento.

COORDINADOR DEL EVENTO

4.1 Participacin de los integrantes de la Comisin de Gestin del Riesgo.

COMISION DE GESTIN DEL RIESGO

IV. DESPUES DEL SIMULACRO

3.10 Funcionamiento del sistema de alarma. (Registrar 02 puntos de ser verdadero)

3.9 Tiempo de duracin de la evacuacin. (en segundos) ..

OTROS

Puntos

Puntos

Puntos

00

Puntos

GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

53

9/11/13 03:52

(01 - 40%)
(41 - 70%)
(71 - 90%)
(91 - 100%)

Z_SIMULACROFINAL.indd 54

00 PUNTOS

HERIDOS GRAVES
FALLECIDOS

MEDIANO RIESGO (Recuperable)

ALTO RIESGO (inhabitable)

Otros: (Precisar)

6.1 DEL COORDINADOR DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO

VI. RECOMENDACIONES

Bomberos

Polica Nacional

Gobierno Local

Ministerio de Salud

5.4 Instituciones que Brindaron Ayuda (seleccionar)

5.3 RELACIN DE ATENDIDOS (nicamente los 10 primeros de ser mayor a esa cantidad)
OBSERVACIONES
APELLIDOS Y NOMBRES
EDAD
N
(fallecidos/heridos evacuados y no evacuados)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

HERIDOS LEVES

HERIDOS Y FALLECIDOS

EN INICIO

LOGRO ALCANZADO

5.2 DAOS PERSONALES

00.00 %

LEVES

AULAS CON DAOS

5.1 DAOS A LA INFRAESTRUCTURA

V. REPORTE DE DAOS

NIVEL DE LOGRO
EN INICIO
EN PROCESO
LOGRO PREVISTO
LOGRO DESTACADO

PUNTOS OBTENIDOS:

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

54

9/11/13 03:52

Z_SIMULACROFINAL.indd 55

Otros: (Precisar)

6.2 DEL EVALUADOR / OBSERVADOR

Generar Reporte

6.1 DEL COORDINADOR DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO

VI. RECOMENDACIONES

Bomberos

Polica Nacional

Gobierno Local

Ministerio de Salud

5.4 Instituciones que Brindaron Ayuda (seleccionar)

GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

55

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

56

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9/11/13 03:52

GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

REPORTE INICIAL (DAOS Y PARTICIPACIN)


El/la especialista de UGEL, responsable del COE,
recopilar la informacin de las Instituciones
Educativas monitoreadas durante el simulacro
y completar la informacin requerida en el
FORMATO DE REPORTE INICIAL UGEL.
Dicho formato deber remitirlo o comunicarlo
va correo electrnico u otro medio (telfono,
fax, etc.) al especialista del COE de la DRE
responsable del simulacro, hasta una hora
despus de culminado el simulacro.
REPORTE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El especialista de UGEL, previamente
registrado en PERU EDUCA, podr
monitorear el avance de reporte de
las Instituciones Educativas que lo
hacen a travs del portal de PERU
EDUCA.
El especialista de UGEL, recepcionar
las evaluaciones (hojas de clculo)
de las instituciones educativas
e ingresar dicha informacin al
Sistema de Evaluacin de Simulacros para Instituciones Educativas a
travs del portal de PER EDUCA.
Finalmente, remitir el reporte del simulacro a la DRE correspondiente.
GUIA RPIDA DEL REPORTE DIGITAL PARA SIMULACROS - UGEL
1. Cree una carpeta en el Escritorio y renmbrela por Evaluacin Simulacro
(sin las comillas).
2. Copie el archivo simulacrougel.xlsm en la carpeta recin creada.
3. Cree una carpeta en la ruta c:\, llamada simulacro. La ruta completa de
la carpeta ser c:\simulacro

57

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9/11/13 03:52

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

4. En la carpeta creada, agregue todos los archivos de las instituciones


educativas que ha recibido. De encontrar dos archivos idnticos proceda
a renombrar uno de ellos.
5. Proceda a cerrar el Microsoft Excel, de tener algn archivo abierto.
6. Abra el archivo simulacrougel.xlsm (la extensin xlsm nos indica que el
archivo contiene macros).
7. Habilitar macros cuando aparece la barra de mensajes
Cuando abre un archivo con macros, aparece la Barra de mensajes
amarilla con un icono de escudo y el botn Habilitar contenido.
La imagen siguiente es un ejemplo de la barra de mensajes cuando hay
macros en el archivo.
8. Proceda a llenar los campos solicitados de la UGEL en la hoja consolidado1.
9. Una vez concluido, en la parte superior derecha ubicar un botn llamado
Consolidar, dele click y aguarde a que termine de consolidar toda la
informacin contenida en la carpeta c:\simulacro
10. Al culminar Las hojas consolidado1, consolidado2 y consolidado3 el
Reporte UGEL se habr completado.
11. Una vez culminado proceda a renombrar el archivo por el nombre de la
UGEL a la cual representa.
12. Traslade todos los archivos procesados de las II.EE. a la ruta c:\simulacro\
turno1 c:\simulacro\turno2 o c:\simulacro\turno3, de acuerdo al
horario del simulacro. Este procedimiento deber hacerlo por cada
reporte a emitir.
13. Recuerde que debe usar una copia del archivo simulacrougel.xlsm para
procesar otros archivos, sin variar el nombre.
14. Enve nicamente el archivo digital a la DRE que corresponda (sin los
archivos de las instituciones educativas), con copia a la Direccin de
Educacin Comunitaria y Ambiental DIECA, al correo edu_ambiental@
minedu.gob.pe

58

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9/11/13 03:52

Z_SIMULACROFINAL.indd 59

90

EBA

78

EBE

% DE PARTICIPANTES

EBE

% DE PARTICIPANTES

CETPRO

SIMULACRO:

DRE:

CETPRO

REPORTE A SER REMITIDO A LA DRE CORRESPONDIENTE EN UN PLAZO MXIMO DE 1 HORA DE CULMINADO EL SIMULACRO.

EBR

GARY HUAMAN TARCO

DIRECTOR(A) UGEL:

ANDAHUAYLAS

EBA

NOMBRE UGEL:

Ejemplo:

EBR

SIMULACRO:

DIRECTOR(A) UGEL:

DRE:

NOMBRE UGEL:

85

SUP NO UNIV.

TURNO:

MAANA

SUP NO UNIV.

TURNO:

APURIMAC

REPORTE INICIAL PORCENTUAL DE PARTICIPACIN DE UGEL A DRE

SIMULACRO DE PREVENCIN DE RIESGOS Y DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS


GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

59

9/11/13 03:52

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

GUIA RPIDA DEL REPORTE DIGITAL PARA SIMULACROS - DRE


1. Cree una carpeta en el Escritorio y renmbrela por Evaluacin
Simulacro.
2. Copie el archivo Simulacro DRE.xlsm en la carpeta recin creada.
3. Abra el archivo copiado consolidadodre.xlsm (la extensin xlsm nos
indica que el archivo contiene macros).
4. Habilitar macros cuando aparece la barra de mensajes
Cuando abre un archivo con macros, aparece la Barra de mensajes
amarilla con un icono de escudo y el botn Habilitar contenido.
La imagen siguiente es un ejemplo de la barra de mensajes cuando hay
macros en el archivo.
5. Proceda a llenar los campos solicitados de la DRE en la hoja Reporte
DRE, as como los datos de las UGEL que hayan emitido su reporte en
cuanto a nmero de instituciones educativas participantes (resumen).
6. Renombre el archivo simulacro DRE.xlsm por el nombre
correspondiente a la DRE que representa.
7. Enve los siguientes archivos digitales a la Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental DIECA edu_ambiental@minedu.gob.pe
a. Copia del archivo generado de la DRE.
b. Copia de todos los archivo de las UGEL que remitieron su informacin.

60

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9/11/13 03:52

Z_SIMULACROFINAL.indd 61

UGEL
EBR

EBA

EBE

% DE PARTICIPANTES

PROMEDIO (%)
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!
REPORTE A SER REMITIDO A LA DIECA EN UN PLAZO MXIMO DE 1 HORA DE CULMINADO EL SIMULACRO.

20

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

DIRECTOR(A) DRE:

NOMBRE DRE:

#DIV/0!

CETPRO

TURNO:

SIMULACRO:

REPORTE INICIAL PORCENTUAL DE PARTICIPACIN DE DRE A DIECA

SIMULACRO DE PREVENCIN DE RIESGOS Y DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

#DIV/0!

SUP NO UNIV.

GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

61

9/11/13 03:52

Z_SIMULACROFINAL.indd 62
DA

Instancia de gestin educativa

Coordenadas UTM

Provincia

MES

AO

Correo electrnico

Telfono fijo

Nombre

Web

Correo electrnico

Fax

Contacto inmediato (indicar cmo o forma de comunicarnos):

Docente coordinador de la Comisin


de Gestin del Riesgo (ex Comisin
Permanente de Defensa Civil):

Nombre del director(a):

Telfono fijo

Direccin

DATOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

DRE

Viceministerio de
Gestin Pedaggica

Celular 2

UGEL

Este

Distrito

Celular 1

FECHA DE REPORTE

(Para cada Institucin Educativa)

Coordenadas de ubicacin de la infraestructura pblica a rehabilitar (GPS)

Nombre de la I.E.:

II.

1.3.

0.2.

Ubicacin geogrfica del evento

0.1.

Regin

INFORMACIN GENERAL

I.

PELIGRO QUE OCASION EL DESASTRE

FECHA DE OCURRENCIA DEL DESASTRE

Ministerio de
Educacin

Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental

DA

Superior

Secundaria

Primaria

Inicial

educativo

Nivel

AO

Cdigo
modular

Norte

Nmero de estudiantes

Nmero de docentes

Lugar de ocurrencia

RED educativa

Cdigo de ubigeo

Centro poblado

MES

FORMULARIO DE EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES EDAN EDUCACIN

PER

DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

62

9/11/13 03:52

PLANO O CROQUIS DE UBICACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DAADA POR EL DESASTRE (adjuntar)

Z_SIMULACROFINAL.indd 63

EFECTOS PRODUCIDOS

4.5. Descripcin del tipo de afectacin y daos materiales y/o personales ocasionados en la I.E.

CAUSAS

4.4. Relacin causa/efecto entre el peligro ocurrido y los daos

4.3. Entidad que evalu la magnitud del desastre (indicar el nmero de informe correspondiente)

4.2. Principales problemas

4.1. Naturaleza de la emergencia y/o desastre (caractersticas fsicas, geomtricas, estructurales, hidrulicas, fecha, hora, etc., segn corresponda)

IV. DE LA EMERGENCIA Y/O DESASTRE, DAOS Y NECESIDADES

III.

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N
M

N. de estudiantes
M

Afectados

N. de docentes

N. de
aulas

Material de construccin

Otros (especificar):

Transporte

Comunicaciones

Rio, canal, arroyo

Fuente de agua

Estanque

Cantidad

Energa elctrica

Unidad medida

Alcantarillado

No existe

Pozo

Con dao
total

Recoleccin de residuos

Con dao
parcial

Red pblica por


tubera

Sin dao

Agua

Servicios bsicos

4.6. Afectacin de servicios bsicos 4.7. De la fuente de agua

SUPERIOR

SECUNDARIA

PRIMARIA

INICIAL

Nivel

Turno

CONDICIN DE LAS AULAS


Estado
de las
aulas
Afectada

Seleccione

Inhabitable

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Colapsada

CONDICIN DE LOS ESTUDIANTES

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Mobiliario
Accesos
Otros (precisar):

Administrativos

Padre de
familia

Otros (describa brevemente)

Seguridad

Accesibilidad a la institucin educativa

Abastecimiento de energa

Apoyo pedaggico (docentes, promotores, voluntariado)

Mobiliario, equipos y materiales educativos

Infraestructura (aulas)

Vestimenta

Servicios de salud/apoyo socioemocional

Asistencia alimentaria

Agua y saneamiento

4.9. Seale las necesidades que han surgido producto del evento, en los siguientes aspectos

Observaciones:

Otros (precisar):

Equipos

Directivo

Equipos/servicios

Docente

de
fallecidos

Nmero

Material didctico

leves

Heridos
graves

E s t u diante

Categora

Heridos

DAOS PERSONALES

4.8. Daos personales, equipos y servicios

Cantidad

DAOS EN EQUIPOS Y SERVICIOS

Cantidad

(en S/.)

Costo aproximado

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Correo
electrnico

Cargo

3. Gobierno regional.

2. Direccin Regional de Educacin.

1. Unidad de gestin educativa local.

En su jurisdiccin, a:

DNI

Correo electrnico: edu_ambiental@minedu.gob.pe

Anexos: 26750 / 26851

Telfono: 476-1846

Esq. av. Comercio y av. Arqueologa, San Borja

4. Ministerio de Educacin, Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental

REMITIR LA INFORMACIN, A LA BREVEDAD, A LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES

Telfono

Direccin

Nombres y apellidos

VIII. DATOS DEL REPORTANTE

VII. ANEXOS: FOTOS, ACTAS DE INSPECCIN TCNICA, OTROS / adjuntar.

________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________

VI. RECOMENDACIONES

___________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________

V. CONCLUSIONES

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Instructivo para el Registro de la Informacin


en el Formulario de Evaluacin de Daos y
Anlisis de Necesidades (Edan - Educacin)
El presente instructivo corresponde al procedimiento para el llenado del
formulario con informacin veraz y oportuna para restituir el servicio educativo
lo ms pronto posible.

Campos del formulario a completar


Fecha de ocurrencia del desastre:
Se especifica la fecha en que se produjo el desastre natural, indicando el da,
mes y ao.

Fecha de reporte:
Se anota la fecha en que se complet el llenado del Formulario EDAN y se
remiti va fax, correo electrnico, web y/o en fsico a la Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental.

Tipo de peligro que ocasion el desastre:


Se establecer el tipo de desastre. (Ejemplo: sismo, tsunami, inundacin,
helada, deslizamiento, huayco, precipitaciones pluviales u otros).

I. Informacin general
1.1 Ubicacin geogrfica del evento
En este tem se deber ingresar la ubicacin de la institucin educativa
afectada consignando el cdigo de Ubigeo, regin, provincia, distrito,
centro poblado y el lugar de la ocurrencia.
1.2 Coordenadas de ubicacin de la infraestructura pblica a rehabilitar
La coordenada UTM, Este y Norte ser proporcionada por personal de la
DRE y/o UGEL correspondiente. En caso de disponer del equipo Sistema
de Posicionamiento Global (GPS), se debe registrar las coordenadas UTM
(Este, Norte) o UTM (x,y), de ubicacin del Centro Poblado, empleando el
sistema WGS 84.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

1.3 Instancia de Gestin Educativa Descentralizada de Educacin y Salud


De acuerdo a su Jurisdiccin, se completa la informacin de la Direccin
Regional de Educacin (DRE), Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL),
Red Educativa, Direccin Regional de Salud (DIRESA), Direccin de Salud
(DISA) y la Red de Salud o Centro de Salud, segn corresponda.

II. Datos de la Institucion Educativa


Completar los datos referentes a la Institucin Educativa (nombre, direccin,
telfono fijo, fax y celular 1 del Director(a) u otra persona que permita una
fcil comunicacin con la institucin educativa, nombres y apellidos del
Director(a), correo electrnico y portal web).
Completar los datos del Coordinador(a) de la Comisin de Gestin del
Riesgo (nombre y apellidos, telfono fijo, celular 2 y correo electrnico).
Completar los datos por cada nivel educativo que brinde la institucin
educativa (cdigo modular, nmero de estudiantes por gnero; y nmero
de docentes por gnero).
Para coordinaciones u acciones que permitan una comunicacin rpida y
oportuna, completar los nombres y apellidos de un contacto y la manera o
va de comunicacin). Ejemplo.- Juan Prez Dvila, Padre de Familia, Celular
999-999-999, correo electrnico jpdavila987654321@dominio.com.

III. Plano o croquis de ubicacin de la infraestructura


daada por el desastre

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

IV. Caractersticas de la infraestructura antes de la


ocurrencia del desastre

En este tem se deber describir las condiciones de operacin en la que se


encontraba la infraestructura de la Institucin Educativa pblica ANTES de
la ocurrencia del desastre, detallando las caractersticas de infraestructura,
los servicios que brinda, los beneficiados, tipo de material de construccin,
etc.
Ejemplo:
Situacin operativa:
La I.E. N 0001 Ricardo Palma posee dos pabellones de 1 piso cada uno,
construido con materiales de ladrillo y cemento, el cual posee 8 ambientes
para aulas del nivel primaria, una biblioteca, dos ambientes administrativos
y una sala de docentes, asimismo se cuenta con un ambiente como Comedor
para los nios de la comunidad, siendo los beneficiados 200 nios en edades
de 5 a 12 aos.
Fecha de Construccin: 10.01.1990 Entidad que construy la infraestructura:
MINEDU
Entidad Responsable del Mantenimiento: MINEDU
Rehabilitaciones ejecutadas a la infraestructura:
Fecha: 02.09.2005 Monto: S/. 50,000.00 Fuente Financiamiento: Recursos
Ordinarios
Responsable: Gobierno Regional de
Descripcin: Se ampli un ambiente para la implementacin de un auditorio
escolar de 200m 2

V. De la emergencia y/o desastre, daos y necesidades


5.1 Naturaleza de la emergencia y/o desastre
Se deber describir el tipo de desastre ocasionado, as como su repercusin
en el desarrollo de las actividades educativas. Para ello brindar informacin
sobre las caractersticas fsicas de su localidad o centro poblado (condiciones
climticas, atmosfricas), geomtricas (largo, ancho, altura, entre otros),
la fecha y hora del suceso, y toda informacin tcnica que permita tener
mayor conocimiento de los daos ocasionados.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

5.2 Principales Problemas


Describir los problemas surgidos por el desastre.
Ejemplo:
1. 70 nios del nivel primario sin aulas.
2. Institucin Educativa no cuenta con servicios bsicos
3. Vas de acceso destruidas
5.3 Entidad que evalu la magnitud del desastre (Indicar N informe
correspondiente)

Indicar la Institucin Educativa que realiz una evaluacin de los daos


ocasionados en la institucin educativa y el nmero del informe tcnico
que lo sustenta.
Ejemplo:
Instituto de Defensa Civil - INDECI, Informe N ______________-2014
Gobierno Regional de _________, Subgerencia de Defensa Civil Informe
N ________-______-2014
5.4 Relacin causa-efecto entre peligro ocurrido y los daos:
Describir la relacin que existe entre el peligro ocurrido y los daos
ocasionados en la infraestructura pblica. No incluir daos que no
correspondan a los ocasionados por el desastre.
Ejemplo:
EFECTOS PRODUCIDOS

CAUSAS
Lluvias de alta intensidad

Aulas destruidas

Deslizamientos de masas de tierra y piedra

Descripcin del tipo de afectacin y daos materiales y/o personales


ocasionados a la I.E.
Ingresar las cantidades de los estudiantes y docentes en situacin de
desplazados por gnero, turno y por nivel, en lo correspondiente a la
Condicin de los estudiantes.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

De la misma forma la condicin de las aulas indicar la cantidad, el tipo de


material de construccin, el estado actual del ambiente escolar a causa de
la emergencia o desastre. Asimismo, deber ingresar en metros cuadrados
el rea afectada estimando un valor referencial del precio unitario que
demandar rehabilitar cada m2 y su precio parcial (rea x precio unitario)
para la continuidad de las labores escolares. De ser pertinente, incorporar
otros ambientes o espacios que no sean aulas educativas. Asimismo se
debe explicar la situacin operativa de la infraestructura luego del evento
ocurrido.
5.6 Afectacin de Servicios Bsicos
Indicar el grado de dao a los servicios bsicos, colocando la extensin o
rea afectada.
5.7 De la fuente de agua
Indicar la fuente de agua que abastece a la Institucin Educativa
5.8 Daos personales, equipos y servicios
Indicar el nmero de heridos leves y graves, as como el nmero de fallecidos
de cada categora.
De igual manera indicar la cantidad de cual o cuales equipos y servicios han
sido daados y afectados, incorporando un costo aproximado de la prdida
material.
5.9 Seale usted las necesidades que han surgido producto del evento
Describa brevemente las necesidades prioritarias para el restablecimiento
de las labores educativas.

VI. Conclusiones
Se realiza un resumen de los aspectos desarrollados en el formulario,
incidiendo en la necesidad prioritaria para el restablecimiento NORMAL de
las actividades educativas.

VII. Recomendaciones
Con la finalidad de restablecer el servicio educativo en el menor tiempo
posible recomendar alternativas de solucin a corto plazo, mediano y largo
plazo. (aulas temporales, material educativo, etc.)

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

VIII. Anexos: Fotos, actas de Inspeccin Tcnica


Se deber adjuntar copia de toda documentacin que considere pertinente
y de manera necesaria material fotogrfico de la zona afectada ANTES
y DESPUS del desastre, por lo que deber preverse realizar una toma
fotogrfica de los ambientes y del entorno de cada Institucin Educativa.

IX. Datos del reportante


Completar los datos de la persona que realiza el EDAN, ya sea el Director(a)
o la persona asignada para tal efecto.

Nota importante:
El presente formulario de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
(EDAN) deber ser enviado tanto a la UGEL, DRE y Gobierno Regional de su
Jurisdiccin, como a la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental
DIECA del Ministerio de Educacin, para los fines que correspondan.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

IV. Recursos
4.1 Protocolo de actuacin bsica ante emergencia
ESCENARIO
Debe describir la fecha, horarios, magnitud, intensidad, duracin y
epicentro del evento.
OBJETIVO
Establecer el proceso de las acciones bsicas a ser desarrolladas por las
instancias descentralizadas del Ministerio de Educacin, para la organizacin,
coordinacin y el manejo efectivo de la situacin de emergencia que
producira un evento adverso de caractersticas altamente destructivas.
FINALIDAD
Responder ante el desastre de manera eficaz y oportuna con una adecuada
organizacin y coordinacin activando el plan de contingencia por amenaza.
CONSIDERACIONES PARA SU ORGANIZACIN, EJECUCIN Y MONITOREO
A NIVEL DE DRE Y UGEL.

El Director como presidente de la Comisin de Gestin del Riesgo de


la DRE y/o UGEL, tomar las medidas necesarias para la organizacin
del simulacro en su jurisdiccin y dar cumplimiento a las normas para la
implementacin de simulacros en el Sistema Educativo de conformidad
con las resoluciones ministeriales y directivas emitidas por el MINEDU.

La Comisin de Gestin del Riesgo ejecutar las acciones pertinentes


contempladas en su plan de GRD (mapas y seales de evacuacin,
crculos de seguridad, kit para emergencia, organizacin de las brigadas,
presupuestos, etc.) y sus respectivos planes de contingencia en su sede e
I.E bajo su jurisdiccin.

La Comisin de Gestin del Riesgo, coordinar con las organizaciones


de primera respuesta e instituciones locales (como la municipalidad
distrital, bomberos, polica nacional, centro de salud, etc.) para contar
con su participacin activa en la ejecucin y evaluacin del simulacro
apoyando a las Instituciones Educativas.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

La CGR promover el desarrollo de simulacros como un acto pedaggico


en el cual los estudiantes, docentes, personal administrativo y de
servicio de la institucin educativa participan en una emergencia
prediseada (ficticia) para un evento adverso poniendo a prueba el Plan
de Contingencia de su jurisdiccin correspondiente.

La CGR elaborar un plan de Supervisin de los Simulacros que se realicen


en las Instituciones Educativas bajo su jurisdiccin.

La CGR promover la participacin de equipos interinstitucionales


(INDECI Salud, Municipalidades, PNP, Ministerio Pblico, ONG, etc.)
para apoyar la ejecucin de la supervisin y evaluacin del Simulacro de
preparacin frente a desastres de prevencin de riesgos y desastres en
las Instituciones Educativas bajo su jurisdiccin.

La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres al momento de la


emergencia se constituye en Centro de Operaciones de Emergencia
(COE) para actuar en la respuesta y la rehabilitacin.

El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la DRE y/o UGEL realiza


el reporte inmediato al nivel central de los resultados de los Simulacros
en las Instituciones Educativas bajo jurisdiccin.

El coordinador del COE de la DRE y/o UGEL realizar el reporte de las


instituciones educativas de su jurisdiccin en forma virtual en la pgina
www.perueduca.pe

En las Instituciones Educativas

El Director como presidente de la Comisin de Gestin del Riesgo,


comunicar y organizar el simulacro tomando como base las normas
para la implementacin de simulacros en el Sistema Educativo de
conformidad con las resoluciones ministeriales y directivas emitidas por
el MINEDU.

El Director como presidente de la Comisin de Gestin del Riesgo


registrar su II.EE. en forma virtual en la pgina www.perueduca.pe para
luego reportar lo acontecido en su II.EE. Para ello deber cumplimentar
los formatos que se encuentran en el portal electrnico antes indicado.

La CGR promover el desarrollo del simulacro como un acto pedaggico,


es decir el Simulacro tendr que trabajarse en sesiones de aprendizaje
en el aula y de manera transversal en todas las reas curriculares. Estas

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

sesiones debern incluir todo el proceso del Simulacro (antes durante


despus), siendo el docente quien evala los logros pedaggicos
alcanzados en la ejecucin del simulacro.

La Comisin de Gestin del Riesgo ejecutar las acciones pertinentes


contempladas en su plan de GRD (mapa de evacuacin, sealtica,
crculos de seguridad, kit para emergencia, organizacin de las brigadas,
presupuestos, etc.) y sus respectivos planes de contingencia de la
Institucin Educativa.

La Comisin de Gestin del Riesgo, coordinar con las organizaciones de


primera respuesta para contar con su participacin activa en la ejecucin
del simulacro, como la municipalidad distrital, bomberos, polica nacional,
centro de salud, etc.

La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres al momento de la


emergencia se constituye en Centro de Operaciones de Emergencia
(COE) para actuar en la respuesta y la rehabilitacin.

El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la Institucin Educativa


realiza el reporte inmediato a la UGEL de los resultados del Simulacro.

El coordinador del COE de la I.E realiza el reporte virtual de los resultados


del simulacro en la pgina www.perueduca.pe

4.2 Sealtica
Zonas Seguras y Sealizacin
Con apoyo de instituciones de primera respuesta
como Defensa Civil y los Bomberos, el equipo de
emergencia de la Comisin de Gestin del Riesgo de
la I.E., evaluar la infraestructura (aulas, escaleras,
pasadizos, baos, etc.) para poder identificar las
vulnerabilidades de la edificacin, las zonas seguras
y de evacuacin en caso de producirse la amenaza.
Implica tambin prever las condiciones adecuadas
para que los alumnos con necesidades educativas
especiales cuenten con las ayudas necesarias
que faciliten su oportuna evacuacin en casos de
emergencias o desastres.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Sealizacin
Apoyndose de las normas vigentes de sealizacin como el color,
tamao y forma de los avisos y seales que deben estar visibles en toda
institucin educativa, se ubicarn stas en los lugares identificados como
sigue:
Rutas de evacuacin
Rutas de salida
Zonas seguras en casos de sismo, inundacin, huaycos, etc.
Zonas de riesgo

Zona de Seguridad Interna


Seala la ubicacin de zonas de
mayor seguridad dentro de una
edificacin, es el lugar donde se
puede permanecer en caso no sea
posible una inmediata evacuacin.
Color.- Verde y blanco, con leyenda
de color negro que dice: ZONA
SEGURA EN CASO DE SISMOS
Medidas.- Se adecuan al tipo de
edificacin y sern proporcionales
al modelo que es de 20 x 30 cm.
Ubicacin.- Se debe ubicar a un
1.50 m hacia arriba de distancia con
referencia del suelo.
Sealizacin
Estos cdigos deben ser
entendidos y manejados
por toda la comunidad
educativa.

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Ruta de Evacuacin
Son flechas que orientan el flujo de evacuacin
en pasillos y reas peatonales, con direccin a
las zonas de seguridad externa.
Color.- Son de color blanco sobre fondo verde
y con una leyenda que dice: SALIDA en color
negro. Las hay en direccin derecha e izquierda.
Medidas.- Se adecuan al tipo de edificacin y
sern proporcionales al modelo de 20 x 30 cm.
Se ubican, segn el diagrama de flujo, en reas
determinadas que permitan ser vistos desde
cualquier ngulo.

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

SEALIZACIN

ITEM 1

ITEM 2

ITEM 3

ITEM 4

ITEM 5

ITEM 6

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GUA PARA LA ORGANIZACIN DE SIMULACROS ESCOLARES

Zona de Seguridad Externa


Seala la ubicacin de zonas de mayor
seguridad fuera de las aulas o la
infraestructura de la I.E., es el lugar donde
se puede permanecer en el caso de una
emergencia, donde se debe evacuar
inmediatamente despus de escuchar la
alarma.
Color.- Son de color amarilla o verde con
una leyenda en color negro que indica zona
segura o la denominacin del nmero de
aula de los alumnos que acudirn all.
MEDIDAS.- Se adecuan al tipo de edificacin
y sern proporcionales al modelo, de 3 m.
de dimetro por crculo de seguridad, se
ubican, segn el diagrama de flujo, en reas
determinadas que permitan ser vistos y
ledas en el momento de la evacuacin desde
cualquier ngulo
Respetar el ngulo de posible cada de la Infraestructura
Mapa de Evacuacin.- se ubican las rutas de evacuacin, los equipos de
seguridad, y se zonifica la edificacin, pudindose observar las zonas de
seguridad internas y externas, las zonas de riesgo, que deben ser tomadas en
consideracin por la comunidad educativa al momento de evacuar, por lo que
debe ubicarse a la vista en un lugar visible Peridico mural

MAPA DE EVACUACIN

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DIRECCIN DE EDUCACIN COMUNITARIA Y AMBIENTAL - MINEDU

Sistemas de alarma, botiqun y maleta de emergencia


educativa.
La Institucin Educativa debe
contar con un sistema de alarma
que se activen en situaciones
de peligro, de tal manera que la
comunidad educativa la identifique
y pueda organizarse para responder
adecuadamente ante un evento
adverso, esta alarma no deber ser el
timbre que usualmente se utiliza en
la escuela para el cambio de horas o
recreos.
La Institucin Educativa debe
tener su propio sistema de alarma,
identificada por la comunidad
educativa. Asimismo es importante
que forme parte de un sistema de
alerta temprana de la comunidad,
el cual integre a las dems
organizaciones e instituciones de la
zona. De preferencia debe proveerse
de un sistema de alarma manual
(campana,
silbato,
megfono)
porque durante la emergencia por
lo general se corta el fluido elctrico.
Contar tambin con los elementos
esenciales del botiqun

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Maleta de emergencia

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Directorio de organizaciones locales de emergencia e


instituciones de primera respuesta
Institucin

Direccin de la
Institucin

Nombre del
titular de la
institucin

Telfonos

Correo
Electronico

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BIBLIOGRAFA
Normas mnimas para la educacin: preparacin, respuesta, recuperacin. 2.
Ed. en espaol. Panam: UNICEF, 2010.
Plan de Gestin del Riesgo en Instituciones Educativas, gua metodolgica para
su elaboracin. Lima: Ministerio de Educacin, 2010.
El Proyecto Esfera: Carta Humanitaria y normas mnimas para la respuesta
humanitaria. Tercera edicin, 2011.
Rutas del aprendizaje: convivir, participar y deliberar para ejercer una
ciudadana democrtica e intercultural. Lima: Ministerio de Educacin, 2013.
Organizacin Panamericana de la Salud: Gua para el desarrollo de simulaciones
y simulacros de emergencias y desastres, 2010.
MINEDU DIECA: Gestin del Riesgo en Instituciones Educativas, 2009.

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La presente edicin se imprimi en los talleres grficos


de Empresa Editora El Comercio S.A., sito en Juan del
Mar y Bernedo 1318, Chacra ros Sur, Lima, Per.

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