TROPICANA

PARTE I. Usted va en un avin en un viaje por el Mar Caribe, pero, de pronto, la aeronave comienza a
fallar y cae en el mar muy cerca de una isla que para usted es totalmente desconocida. De toda la
tripulacin slo usted logra sobrevivir. Con mucho esfuerzo llega a la costa y ve que se acerca, una gran
cantidad de nativos de aquella isla. Usted no sabe quines son, ni tiene idea de cules puedan ser sus
intenciones. Para sorpresa suya, se acercan y le reciben como si fuera un ser celestial, el cual lleg a
ellos en un carruaje de fuego. Usted no comprende su lenguaje, pero poco a poco comienza a entender
su dialecto. Le indican que lo han estado esperando y que confan en que usted le dar esperanza a su
pueblo. En vista de tal situacin, usted decide obtener toda la informacin posible sobre la isla, sus
habitantes, su cultura, entre muchos otros aspectos, de los cuales el que ms inters le despierta es su
economa.
La isla se llama Tropicana. Sus habitantes creen que estn solos en el mundo. Desde la isla no se divisa
ninguna otra isla y los habitantes de ella temen navegar ms all.
Una caracterstica importante es que no emplean dinero. Poseen un sistema de trueque. Hay una especie
de rey, llamado Fidelius, que posee un gran liderazgo entre los pobladores. Fidelius ejerce una
importante influencia y poder en las principales decisiones polticas y econmicas de la isla, entre ellas,
la de fijar las tasas de intercambio de los trueques (las cuales, a criterio de Fidelius, son justas).
Adems, posee un grupo de personas que le colaboran directamente. Algunos se desempean como
policas y otros como jueces en las disputas que surgen entre los pobladores. Este gobierno exige
algunos pocos tributos a los habitantes para sostenerse y mantener un nivel de vida semejante al del
promedio de la poblacin.
Las principales actividades productivas de la isla son:
Alfarera: los alfareros elaboran vasos, platos y vasijas y adornos de distintos tipos, todos de barro.
Algunos de estos objetos son empleados diariamente para comer y servir bebidas, otros son
meramente ornamentales y algunos otros se utilizan con fines ceremoniales.
Pesca: muchos de los habitantes se dedican a la pesca. Cabe mencionar que el pescado es parte
fundamental de la dieta de los habitantes de Tropicana.
Agricultura: los frijoles constituyen un alimento importante para la poblacin. Varias extensiones de
tierra se dedican a este cultivo.
Cacera: alguna gente que se dedica a cazar. Dado que la isla no es muy grande y que no existe
mucha diversidad de animales, esta actividad es bastante limitada.
Ganadera: hay gente que se dedica a la cra de cerdos y aves de corral. Esta actividad es bastante
limitada.
Recoleccin de frutas: muchos pobladores encuentran trabajo recogiendo frutas, principalmente
cocos, en las tierras de las familias ms ricas, las cuales poseen las mayores propiedades de la isla.
Los recolectores de frutas no slo encuentran alimento, sino que pueden intercambiar una buena
parte de las frutas por otros bienes. El resto deben entregarlo a los dueos de las tierras.
Produccin de copra: el producto ms importante de la isla es la copra, la cual se extrae del coco y se
emplea luego para producir aceite.
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 Construccin y ebanistera: la isla posee una cierta extensin donde hay buenas maderas. Hay
rboles aprovechables, pero casi nadie se dedica a actividades relacionadas con la construccin de
muebles y casas, a pesar de que las condiciones de mobiliario y de vivienda son precarias para la
mayora de la poblacin. En trminos generales, las casas son chozas construidas con palmas y los
muebles son construidos con toscos troncos. Uno de los pocos carpinteros le coment es ms fcil
recoger frutas, si hago una mesa, lo que obtengo a cambio son unas pocas frutas y frijoles. Peor si
construyo casas. No vale la pena!.
La isla posee un rgimen de propiedad privada de la tierra y, en general, de los distintos recursos
productivos. El lder Fidelius muchas veces impone qu debe producirse y en qu cantidad con el fin de
que sean satisfechas necesidades especficas de algunos grupos de la poblacin. Estas imposiciones son
frecuentes, lo que genera el descontento de unos, pero el aprecio de otros. Fidelius argumenta que es
necesario que el intervenga para mantener el orden y la justicia.
Dentro de la isla existen ciertos caminos por los cuales la gente transita. Algunos permiten el paso de
carretas, otros no. Tambin posee pequeas lanchas para pescar, pero los pobladores no se animan a
adentrarse en el ocano.
En trminos generales, la alimentacin y la salud son relativamente aceptables, pues no se habla de que
se presenten epidemias u otros problemas de salud urgentes, pero tampoco usted estima una esperanza
de vida muy alta ni una mortalidad infantil baja.
No existe en la isla un sistema educativo formal. Los padres ensean a sus hijos aspectos esenciales
sobre la vida y la cultura de la isla. Slo las familias con mejores condiciones econmicas (que son unas
tres) pagan a sus hijos tutores, que les ensean a conocimientos bsicos.
Existe relativa libertad en cuanto a contratacin y prestacin de servicios. No existe esclavitud, pero si
una marcada divisin de clases, en la cual destacan varios grupos. Por un lado estn las familias ms
ricas. Estas poseen tierras ms grandes, mejores casas y mobiliario, y tienen gente que trabaja para
ellos en la recoleccin de frutas y en la siembra de frijoles (actividades que acaparan, prcticamente, en
un 100%). Por otro lado, se tienen los trabajadores que laboran para estas familias, entre los cuales
existe cierta competencia, la cual se relaciona con la disponibilidad de ms tierras para las frutas o para
los frijoles. Pero, tambin, hay trabajadores que no dependen de estas familias, como los alfareros y los
pescadores. Este ltimo grupo es numeroso y bastante unido. Posee un nivel de vida que podra decirse
que es medio-alto, esto al compararse con las condiciones de los dems pobladores. Tambin hay un
grupo pequeo, pero influyente, de sacerdotes. Mantienen posturas muy conservadoras en cuanto a
mantener las costumbres y tradiciones que se han preservado durante muchos aos. A veces mantienen
conflictos con los terratenientes, principalmente por cuestiones de equidad y supuestos abusos de estos
ltimos. En este sentido, han tenido como buen aliado al Gobierno, liderado por Fidelius, pero no se ha
dado la misma situacin en otros aspectos, pues Fidelius desea que la isla progrese y cambie ms.
Fidelius le ha solicitado que elabore un plan que lo ayude a lograr sus objetivos de mayor progreso. Con
base en sus conocimientos de economa, usted iniciar el trabajo de inmediato. Este plan debe incluir,
como mnimo, los siguientes aspectos:
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 Sistema econmico de Tropicana: Al menos debe responder las siguientes preguntas: cules deben
ser los principios, instituciones y normas que traducen el carcter del sistema econmico de
Tropicana? Esto implica aspectos como cul debe ser el rgimen de propiedad de los factores
productivos, la organizacin de la produccin, el papel del Gobierno y el papel del mercado, cules
deben ser las principales instituciones econmicas, qu tan democrtico (o no) debe ser el sistema,
se debe establecer un sistema monetario?, cmo se organizara ese sistema monetario?, qu
cambios hara al sistema actual?, cmo debe ser el sistema tributario?
Objetivos a alcanzar: debe establecer los objetivos de su poltica econmica segn sus prioridades,
plazos y sectores.
Polticas econmicas a implementar: Debe indicar cules seran sus polticas sectoriales (agricultura,
industria, educacin, salud, transporte, comercio, ambiente, etc.) e instrumentales (fiscales y
monetarias).
Proceso de implementacin de las polticas: Debe sealar cul es el proceso para poner en marcha el
plan?, cules pueden ser los principales obstculos?, cules son los principales grupos de presin
y cmo manejara sus demandas?, cmo financiara el proyecto?
PARTE II. Suponga que luego de un tiempo se estableci un sistema monetario, el cual ha permitido el
uso generalizado del dinero y el desarrollo del sistema financiero. Hay un banco central y dos bancos
comerciales pequeos. Tambin hay algunos prestamistas y algunos comercios venden a crdito. Por otro
lado, el gobierno se ha establecido de acuerdo con las recomendaciones que usted realiz anteriormente.
Adicionalmente se han desarrollado un poco industrias como la fabricacin de muebles, la construccin
de vivienda, adems de algunos servicios de salud, educacin, transporte y comercio. Adicionalmente, se
ha descubierto que existe la posibilidad de extraer fsforo, que puede ser empleado como fertilizante,
aunque algunos creen que esa explotacin puede afectar negativamente al medio ambiente. La
produccin ha crecido a un ritmo aceptable, impulsada por un mayor consumo, una mayor inversin y
un mayor gasto pblico, producto de las crecientes demandas de la poblacin en cuanto a
infraestructura, seguridad y otros servicios.
Luego de algn tiempo se han presentado algunos escenarios (para efectos del ejercicio cada uno es
completamente independiente de los dems). En cada caso usted debe identificar el problema e indicar
alguna solucin concreta para ese problema (debe indicar las medidas especficas que tomara,
basndose en los datos disponibles y en lo propuesto en la primera parte). Establezca la viabilidad tanto
poltica como econmica de su solucin, sus posibles beneficios y costos (econmicos y sociales).
Escenario 1. El dficit del gobierno ha empezado a crecer muy aceleradamente. El ao pasado fue
rcord en trminos de la produccin de la isla, pero a junio de este ao ya se excedi ese dficit y los
pronsticos no son muy positivos. Durante el ao pasado se incrementaron los impuestos, lo cual gener
malestar entre la poblacin. La gente se est quejando de los aumentos en los precios. El ao pasado el
ndice de precios tuvo un el aumento ms alto de los ltimos diez aos. Tambin el Gobierno ha
empezado a endeudarse en el sistema bancario. El crdito al sector pblico ha crecido mucho ms
rpido que la produccin este primer semestre de este ao con respecto al primer semestre del ao
anterior. Fidelius est presionando al Banco Central para que financie parte del dficit y ha tratado de
salir a flote polticamente bajo el argumento de que casi todo mundo tiene empleo.
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Escenario 2. El ms reciente reporte sobre el estado de la economa ha indicado que durante los ltimos
tres trimestres la creacin neta de puestos de trabajo ha sido negativa. Muchos de los pescadores,
recolectores de frutas y otros trabajadores estn trabajando menos horas de las que desean laborar por
da, con la consecuente reduccin de ingresos. Por otro lado, Fidelius ha tratado de calmar el nimo de
la poblacin sealndoles que los precios se han elevado muy poco y que eso compensar su situacin.
Los habitantes reclaman soluciones concretas.
Escenario 3. Durante los ltimos dos aos los precios en Tropicana se han incrementado fuertemente, a
la vez que las cifras del desempleo estn llegando a los niveles ms altos de la historia del pas. La
produccin de copra, pescado, frijoles y de las principales industrias ha cado significativamente. El
clima de los negocios es, en general, pesimista. Esta vez Fidelius no ha encontrado buenos argumentos
para calmar las tensiones entre la poblacin, para esta es una crisis sin precedentes en la historia
econmica de Tropicana.