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BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
ESTRATEGIA AMBIENTAL Y SOCIAL
Programa Creacin de Iniciativas

Alimentarias Rurales II (CRIAR II)
(BO-L1096)
Abril de 2014
Programa Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales II - CRIAR

II
BO-L1096/Bolivia
INDICE
CONTENIDO
I.
Pg
.
ANTECEDENTES
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

2.1 Objetivos del Programa
.
2.2 Alcance del Programa
.
2.3 Esquema de Ejecucin
.
2.4 Categorizacin Ambiental del Programa
.
2.5 Cobertura del Programa
.
III.
CARACTERIZACION AMBIENTAL Y SOCIAL
3.1 Estado Plurinacional de Bolivia
.
3.2 Descripcin de las Grandes Regiones Agroproductivas de Bolivia
.
3.2.1. Gran Regin del Altiplano
3.2.2. Gran Regin del Chaco
3.2.3. Gran Regin de los Llanos Tropicales
3.2.4. Gran Regin de Valles
3.2.5. Gran Regin de Amaznica
3.3 Anlisis Socioeconmico de Bolivia
.
3.4 El Cambio Climtico en Bolivia
.
IV.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL AMBIENTAL Y SOCIAL
4.1 Leyes y Normas
.
4.1.1. Ley del Medio Ambiente
4.1.2. Marco Ambiental Supranacional
4.1.3. Cambio Climtico
4.2 Institucionalidad Ambiental y Social
.
4.2.1. Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
4.2.2. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT)
4.2.3. Instituciones Relacionadas al Cambio Climtico
4.2.4. Instituciones Responsables de la Gestin Ambiental a Nivel
Departamental
Municipal
V.
ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA
CUMPLIR CON LA LEGISLACIN AMBIENTAL DEL PAS Y DEL
BID
II.
7
7
7
7
7
8
9
9
12
12
15
17
20
22
22
24
25
25
25
28
29
30
30
30
31
31
36
36

II
BO-L1096/Bolivia
5.1 Proceso de Licenciamiento Ambiental

5.1.1. Llenado de la Ficha Ambiental
5.1.2. Categorizacin de la Ficha Ambiental
5.1.3. Autoridad Ambiental Competente
5.1.4. Instrumentos del Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA)
5.1.5. Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental
5.2 Polticas de Salvaguardias del BID
.
VI.
ANALISIS AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO CRIAR II
6.1 Factores Ambientales a ser Afectados por la Implementacin de
.
Tecnologas
6.2 Anlisis Ambiental y Social de la Fase de Inicio del Programa
.
6.2.1. Identificacin de las Actividades Durante la Fase de Inicio del
Programa
6.2.2. Impactos Ambientales y Sociales y Medidas de Mitigacin y/o
Prevencin por las Actividades Durante la Fase de Inicio del
Programa
6.3 Anlisis Ambiental y Social del Subcomponente 1 del Programa
.
6.3.1. Identificacin de Actividades del Subcomponente 1 del
Programa
6.3.2. Impactos Ambientales y Sociales y Medidas de Mitigacin y/o
Prevencin por las Actividades del Subcomponente 1
6.3.2.1. Impactos Ambientales y Sociales y Medidas de Mitigacin
Tecnologa Aplicable a Post-cosecha
Tecnologa de Produccin Agrcola
Tecnologa de Produccin Pecuaria
6.4 Anlisis Ambiental y Social del Subcomponente 2 del Programa
.
(Asistencia Tcnica y Capacitacin)
6.4.1. Identificacin de Actividades del Subcomponente 2 (Asistencia
Tcnica y Capacitacin)
6.4.2. Impactos Ambientales y Sociales Causados por las Actividades
del Subcomponente 2
VII.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS)
7.1 Gestin Ambiental y Social del Programa
.
7.1.1
Gestin Ambiental y Social de la Unidad Coordinadora UCEP
7.1.1.1. Responsabilidad de la Unidad Coordinadora UCEP en la
Gestin Ambiental y Social
7.1.1.2. Fortalecimiento de la Gestin Ambiental y Social de la
Unidad Coordinadora UCEP
7.1.1.3. Lineamientos para la Gestin Ambiental Interna de la
7.1.2.
Plan de Asistencia Tcnica, Capacitacin y Sensibilizacin
Ambiental del Programa
36
39
41
42
43
45
47
49
51
51
52
53
54
54
54
55
57
60
62
63
64
65
66
66
66
69
69
71

II
BO-L1096/Bolivia
7.1.2.1. Asistencia Tcnica y Capacitacin a Beneficiarios de las

Tecnologas
7.1.2.2. Procedimiento Para la Capacitacin a los Empresas
Proveedoras de las Tecnologas y Empresas/Fundaciones
Proveedoras de Asistencia Tcnica
7.1.3.
Plan de Capacitacin y Fortalecimiento Institucional
7.1.4.
Plan de Promocin de Planes y Estudios Bsicos
7.1.5.
Evaluacin Ambiental y Social de Medio Trmino del
Proyecto CRIAR II
7.1.6.
Resolucin de Conflictos
7.1.7.
Incorporacin Transversal de Criterios de Gnero
7.1.8.
Resumen de Costos de la Gestin Ambiental y Social del
Programa
7.2 Gestin Ambiental y Social de las Tecnologas a Implementar
.
7.2.1. Cumplimiento de la Normativa Ambiental Nacional y de las
Polticas y Salvaguardias Ambientales del BID
7.2.2.
Criterios de Elegibilidad de las Tecnologas
7.2.3. Requerimientos Ambientales y Sociales Previos al Proceso de
Implementacin de las Tecnologas
7.2.4. Control y fiscalizacin en el Proceso de Entrega de las
Tecnologas
7.2.4.1. Actividades de Control
7.2.4.2. Actividades de Seguimiento
71
72
74
75
76
77
77
78
78
78
79
80
81
82
83
VIII
.
ESQUEMA DE LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL

PROGRAMA
83
IX.
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
84
ANEXOS
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
CUADRO
S
Cuadro N
1
Cuadro N
2
Cuadro N
3
Cuadro N
4
Cuadro N
5
Cuadro N
6
Cuadro N
7
Cuadro N
86
Legislacin Aplicable al Programa
Organismos con Atribuciones Ambientales
Manual de Buenas Prcticas Ambientales
Procedimientos y Plazos del Proceso de Evaluacin de Impacto

Ambiental
Cumplimiento de Salvaguardias del Banco
Factores Socio-Ambientales a ser Afectados por la Ejecucin del
Programa
Resumen de las Actividades en la Fase de Inicio del Programa
Impactos Ambientales y Sociales y Medidas de Mitigacin por las
Actividades Durante la Fase de Inicio del Programa
Matriz de Interaccin de Impactos Ambientales en la Fase de Inicio del
Programa
Actividades del Subcomponente 1 del Programa
Impactos Ambientales y Sociales y Medidas de Mitigacin por la

II
8
Cuadro
9
Cuadro
10
Cuadro
11
Cuadro
12
Cuadro
13
Cuadro
14
Cuadro
15
Cuadro
16
Cuadro
17
Cuadro
18
Cuadro
19
Cuadro
20
Cuadro
21
N
N
N
N
N
N
N
BO-L1096/Bolivia
Implementacin de la Tecnologa Aplicable a Post-cosecha

Matriz de Interaccin de Impactos Ambientales en la Fase de
Implementacin de la Tecnologa Aplicable a Post-Cosecha
Implementacin de la Tecnologa de Produccin Agrcola
Implementacin de la Tecnologa de Produccin Agrcola
Implementacin de la Tecnologa de Produccin Pecuaria
Implementacin de la Tecnologa de Produccin Pecuaria
Actividades del Subcomponente 2 (Asistencia Tcnica y Capacitacin)
Costos de la Gestin Ambiental y Social en la Unidad Coordinadora

UCEP
Costos del Plan de Capacitacin a las Empresas Proveedoras de las
Tecnologas y Empresas/Fundaciones Proveedoras de Asistencia
Tcnica
Costos del Plan de Capacitacin y Fortalecimiento Institucional
Costos del Plan de Promocin de Planes y Estudios Bsicos
N
N
Costos Para la Evaluacin Ambiental y Social de Medio Trmino del

Proyecto CRIAR II
Resumen de Costos de la Gestin Ambiental y Social del Programa
Esquema de Supervisin Ambiental y Social del Programa
FIGURAS
Figura N
1
Figura N
2
Figura N
3
Figura N
4
Figura N
5
Figura N
6
Figura N
7
Figura N
8
Figura N
9
Figura N
10
Figura N
rea de Cobertura del Programa

Isoyetas o Curvas de Precipitacin de Bolivia
Divisin de Cuencas en Bolivia
Organigrama del Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Organigrama de la Secretaria Departamental de los Derechos de la
Madre Tierra de la Gobernacin de Cochabamba
Organigrama de la Secretaria Departamental de Medio Ambiente y
Madre Tierra de la Gobernacin de Chuquisaca
Organigrama de la Secretaria de Medio Ambiente y Agua de la
Gobernacin de Tarija
Organigrama de la Secretaria Departamental de la Madre Tierra de
la Gobernacin de Potos
Organigrama de la Secretaria de Medio Ambiente, Tierra y Agua de
la Gobernacin de Pando
Ponderacin de los Impactos
Clasificacin de los Proyectos para su Evaluacin Ambiental

II
11
Figura N
12
Figura N
13
BO-L1096/Bolivia
Procedimiento Para la Obtencin de la Licencia Ambiental

Plan de Gestin Ambiental y Social del Programa (PGAS)
SIGLAS Y ABREVIATURAS
AAS
Anlisis Ambiental y Social
AAC
Autoridad Ambiental Competente
AACD
Autoridad Ambiental Competente Departamental
AACN
Autoridad Ambiental Competente Nacional
AOP
Actividad, Obra o Proyecto
AT
Asistencia Tcnica
BID
Banco Interamericano de Desarrollo
CCA
Control de la Calidad Ambiental
CRIAR
Proyecto Creacin de Iniciativas Agroalimentarias Rurales
DAA
DIA
EEIA
EIA
FA
GM
IGAS
INE
MMAyA
MDRyT
NCPE
OSC
PGAS
PNCC
POA
Declaratoria de Adecuacin Ambiental

Declaracin de Impacto Ambiental
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
Evaluacin de Impacto Ambiental
Ficha Ambiental
Gobierno Municipal
Informe de Gestin Ambiental y Social
Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
Nueva Constitucin Poltica del Estado
Organismo Sectorial Competente
Plan de Gestin Ambiental y Social
Programa Nacional de Cambios Climticos
Plan Operativo Anual

II
PPM
RENCA
RO
BO-L1096/Bolivia
Programa de Prevencin y Mitigacin

Registro de Consultor Ambiental
Reglamento Operativo
RPCA
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
SIGESEVA
Sistema de Informacin de Gestin, Seguimiento y Evaluacin del

CRIAR
UCEP
Unidad Coordinadora

II
BO-L1096/Bolivia
I. ANTECEDENTES
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de
contribuir a mejorar la seguridad alimentaria de productores rurales de la
agricultura familiar indgena, originaria y campesina con base comunitaria,
solicit apoyo al Banco Interamericano de Desarrollo, BID, para la
preparacin y arranque del Programa de Creacin de Iniciativas
Alimentarias Rurales II (CRIAR II). La implementacin de esta operacin
tiene como objetivo aumentar la eficiencia de la agricultura Boliviana, as
como de la competitividad del sector agroalimentario y disminuir la
pobreza en las zonas rurales. Este programa ser la segunda fase de la
operacin 2223/BL-BO, aprobada en el ao 2009.
El proyecto CRIAR II promueve lneas de intervencin que buscan superar
las barreras que limitan la adopcin tecnolgica por parte de pequeos
productores, tales como la falta de acceso al financiamiento, restricciones
de liquidez y falta de informacin sobre el uso adecuado de las
tecnologas. Estas lneas de intervencin incluyen: (i) entrega de apoyos
financieros no reembolsables (bonos); y (ii) provisin de asistencia tcnica
para la promocin de actividades que incrementen la eficiencia de la
produccin agrcola, generando tambin capacidades de gestin
asociativa.
Durante el proceso de ejecucin del programa, se ha desarrollado el
presente marco para la estrategia ambiental y social, con el fin de evaluar
las implicaciones ambientales y sociales del programa y proponer una
herramienta que permita definir los procedimientos de gestin socioambiental que debern aplicarse durante la implementacin de cada una
de los paquetes tecnolgicos.
Con relacin al cumplimiento de la normativa legal ambiental boliviana,
todas las tecnologas a aplicarse como parte integral del programa, sern
sometidas a un proceso tcnico administrativo, dando curso a lo
establecido en la Ley 1333 de Medio Ambiente y sus Reglamentos, que
permitir obtener la respectiva licencia ambiental y posibilitar de esta
manera la ejecucin del programa.
Este documento cuenta con ocho captulos, cuyos ttulos de los contenidos
se presentan a continuacin:
En el captulo I, se presenta los antecedentes del programa.

En el captulo II, se efecta la descripcin del programa.
En el captulo III, se presenta la caracterizacin ambiental y social
El captulo IV, se plantea el marco legal e institucional ambiental y
social.

II
BO-L1096/Bolivia
En el captulo V, se presenta el anlisis de los instrumentos y

procedimientos para cumplir con la legislacin y regulacin
ambiental del pas y del BID.
En el Captulo VI, se describe el anlisis ambiental y social del
Proyecto CRIAR II
En el Captulo VII, se expone el Plan de Gestin Ambiental y Social
(PGAS).
Por ltimo, en el Captulo VIII, se describe el Esquema de Gestin
Ambiental y Social del Programa.
II. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
2.1. Objetivos del Programa
El objetivo general del programa es el de aumentar los ingresos de los
pequeos agricultores en Bolivia, a travs de la promocin de tecnologas
que incrementen la productividad agropecuaria, contribuyendo a reducir
los niveles de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
El objetivo especfico es aumentar la adopcin de tecnologas que
incrementen los rendimientos agropecuarios y el valor de la produccin.
2.2. Alcance del Programa
Entre los alcances
subcomponentes:
del
programa
se
tienen
los
siguientes
Apoyos financieros no reembolsables para la compra de

tecnologas agropecuarias: El programa entregar apoyos financieros
no reembolsables (bonos) que cubran parcialmente el costo de una
tecnologa agrcola seleccionada por el productor, de un men de
opciones elegibles. Este men tecnolgico est definido en base a los
siguientes criterios: (i) impactos positivos en la productividad y la
seguridad alimentaria; (ii) impactos ambientales positivos o neutros;
(iii) rentabilidad econmica; (iv) generacin de capacidades para la
adaptacin al cambio climtico; (v) oferta adecuada por parte de
proveedores tecnolgicos; y (vi) simplicidad para la verificacin de la
tecnologa en campo.
Asistencia tcnica en procesos agropecuarios con enfoque de
gnero y gestin asociativa: El programa proporcionar la asistencia
tcnica que incluir tres dimensiones: (i) capacitacin en el uso y
funcionamiento adecuado de la tecnologa adquirida por el productor
beneficiario; (ii) asistencia tcnica para la maximizacin del potencial
productivo incluyendo prcticas de diversificacin de cultivos y uso de
insumos y (iii) generacin de capacidades que fomenten la gestin
asociativa.

II
BO-L1096/Bolivia
2.3. Esquema de Ejecucin

La entidad ejecutora del proyecto ser el Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras (MDRyT) a travs de la Institucin Pblica Desconcentrada
Soberana Alimentaria (IPD-SA). Como parte de la IP-SA se encontrar
circunscrita la Unidad Coordinadora UCEP del CRIAR II que ser la instancia
operativa del proyecto.
2.4. Categorizacin Ambiental del Programa
De conformidad con la Poltica de Medio Ambiente y Cumplimiento de
Salvaguardias (OP-703) del BID, el proyecto ha sido clasificado como
Categora C, donde no se prev que las actividades a desarrollarse
afecten negativamente al medio ambiente o comunidades vulnerables. Por
el contrario, el programa incentivar la adopcin de tecnologas que
generen impactos ambientales positivos o neutros. Igualmente, se prevn
impactos sociales positivos ya que el programa priorizar comunidades
vulnerables y de culturas originarias; y proveer incentivos para la
participacin activa de las mujeres. No obstante, se realizar un anlisis
socio-ambiental de las intervenciones que servir tambin de gua durante
la ejecucin del proyecto.
2.5. Cobertura del Programa
El programa va a tener un alcance nacional, donde se consideran a todos
los departamentos de Bolivia (Figura N 1).
Figura N 1.
rea de Cobertura del Programa
10

II
BO-L1096/Bolivia
El Proyecto CRIAR II en su fase inicial plantea una lista de municipios, con

base a una metodologa para priorizar las reas de intervencin, tomando
en cuenta los siguientes cinco criterios de anlisis:
(i) Se han seleccionado los municipios de Bolivia que tiene un ndice de
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria de 31.
(ii) Se han omitido de la lista los municipios de Bolivia donde el CRIAR I
ha intervenido o tiene programado intervenir.
(iii)
Se han omitido los municipios que se hallan dentro de reas
protegidas.
(iv)
Se han omitido los municipios productores de coca.
(v) Se ha tomado el criterio de seleccin de municipios por su vocacin
agrcola y pecuaria y se ha utilizado el criterio que se usa para
realizar la Clasificacin por su Capacidad de Uso Mayor de la Tierra
(CUMAT), a fin de definir un criterio que en este caso se
llamara Aptitud Agropecuaria con valores de 1 = apto y 0 = no
apto.
Sobre este ltimo parmetro de anlisis, es necesario anotar que se ha
utilizado la Clasificacin por su Capacidad de Uso Mayor de la Tierra 2,
debido a que es una metodologa y clasificacin nica a ser utilizada
oficialmente en el territorio nacional. Esta clasificacin se basa en los
efectos combinados de rasgos del terreno superficial (geomorfologa),
clima, caractersticas permanentes de los suelos, capacidad productiva de
1
El ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (2012) presenta una escala de

cualificacin de vulnerabilidad que tiene la siguiente escala: Alto=3; Media=2; Bajo=1
La Clasificacin por su Capacidad de Uso Mayor de la Tierra se define como el uso
ms intensivo que se puede asignar a la tierra sin el peligro de degradacin del suelo.
11

II
BO-L1096/Bolivia
la tierra, limitaciones en el uso de la tierra, riesgos de daar el suelo y

requerimiento de manejo de los suelos.
Una vez que se han definido los cinco criterios de seleccin y los valores
para la elegibilidad de los municipios se ha procedido a realizar la
seleccin de los municipios que cumplan con los valores de elegibilidad de
los cinco criterios, para lo cual se ha desarrollado una base de datos de
todos los municipios, resultando en el nmero de 192 municipios que
cumplen con los cinco criterios de seleccin para ser potencialmente
beneficiarios del Proyecto CRIAR II, de los cuales 60 tienen una alta
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y el restante corresponde a
municipios con vulnerabilidad media.
III. CARACTERIZACION AMBIENTAL Y SOCIAL
3.1. Estado Plurinacional de Bolivia
El Programa ser implementado en el Estado Plurinacional de Bolivia, que
se halla geogrficamente situado en el hemisferio Sur del continente
americano, entre los paralelos 1023 y 2253 de Latitud Sur y entre los
meridianos 6928 y 5733 de Longitud Oeste. Limita al Norte y al Este
con el Brasil, al Sureste con el Paraguay, al Sur con la Argentina, al Oeste
con el Per y al Suroeste con Chile. La superficie total del pas es de
1.098.581 km. Se subdivide polticamente y administrativamente en 9
departamentos, 112 provincias y 339 municipios.
Bolivia es un pas donde los planos altitudinales marcan diferencias no solo
de relieve sino de clima, vegetacin, suelos, flora y fauna. La diversidad de
formas topogrficas a lo largo y ancho del pas, es resultado de la accin
de fenmenos complejos de erosin, transporte y sedimentacin, ligados
con fenmenos de tectonismo y de vulcanismo.
Teniendo en cuenta los grandes factores morfolgicos y geolgicos, el pas
puede dividirse en dos unidades mayores: El bloque andino elevado y fro,
y los llanos bajos, hmedos y clidos.
El bloque andino es el relieve montaoso, cuyo lmite inferior se establece
en 500 m.s.n.m. y su mxima altitud en 6542 m.s.n.m. Presenta dos
vertientes con bastantes diferencias, la occidental fra y seca que termina
en el altiplano y la oriental clida, hmeda y boscosa que sin solucin de
continuidad va descendiendo a las serranas subandinas y a la llanura
amaznica en su lmite norte, y al chaco en su parte septentrional. Este
bloque (andino) abarca el 38% del territorio nacional con una extensin de
414.574 Km2 y comprende las cordilleras Occidental y Oriental con el
altiplano, todos los valles y yungas, el subandino que es la regin
intermedia entre la cordillera Oriental y los llanos orientales.
12

II
BO-L1096/Bolivia
Los llanos abarcan el 62% del territorio nacional, con una superficie de
684.007 Km2. Estas unidades mayores se van subdividiendo en otras
menores caracterizadas por peculiaridades propias que forman las
provincias fisiogrficas.
Considerando la importancia del clima para el desarrollo de los diferentes
sistemas de produccin, las condiciones climticas en Bolivia son muy
variables, debido a su heterogeneidad fisiogrfica y variabilidad en sus
zonas agroecolgicas. Considerando la altitud, sta produce grandes
variaciones climticas, de esta manera se tiene: clima templado-clido a
clido en el Chaco y llanos tropicales, un clima templado y seco en los
valles y fro en el Altiplano. En los Andes, la temperatura oscila entre 7C y
11C en verano y menos de 0C en invierno. Un paisaje diferente y
particular es la zona de los Yungas, donde debido a las nubes hmedas
procedentes de la Amazona, se produce una atmsfera hmeda que
genera temperaturas medias que varan entre los 16C y los 19C.
Por otro lado, los Valles del sur tienen temperaturas ms clidas. En los
bajos llanos del Oriente el clima es clido con una temperatura media
entre 23C y 25C en el sur y 27C en el norte. Los vientos fros, llamados
surazos, soplan desde el sur, bajando las temperaturas de una forma
repentina.
Con relacin a la precipitacin media anual, se observa las grandes
diferencias entre una y otra regin del pas, que tiene zonas desrticas
como el Sudoeste de Potos, donde llueve menos de 100 mm de lluvia al
ao. Gran parte del Altiplano es seco con una precipitacin entre 100 y 300
mm. La cordillera volcnica recibe precipitaciones entre 300 y 500
mm/ao. La zona aledaa al lago Titicaca recibe entre 500 y 700 mm/ao.
La cantidad de lluvia aumenta hacia el oriente del pas, donde se tienen
valores hasta 1700 mm/ao. En el Norte del pas (Pando) la precipitacin
alcanza valores de 2200 mm. El Chapare constituye la zona con mayor
precipitacin en el pas (> 5000 mm). La Figura N. 2, muestra las
isoyetas, o curvas de precipitacin de Bolivia.
Los recursos hdricos en Bolivia se generan en tres grandes cuencas: La
cuenca amaznica con una extensin aproximada de 718.137 Km, que
representa el 65,4% del territorio nacional; la cuenca cerrada o endorreica
del Altiplano con 145.081 Km2 (13.2%), se encuentra ubicada en el
suroeste de Bolivia y es la considerada como cuenca cerrada por que sus
drenajes se encuentran concentrados en lagos y salares, recibe tambin el
nombre de cuenca lacustre. La Cuenca del Plata se encuentra situada al
sureste, ocupa una superficie aproximada de 226.268 Km 2, cubre el 20.6 %
de la superficie del territorio nacional, constituye geogrficamente la
segunda cuenca en extensin. La Figura N 3, muestra la divisin de
cuencas en Bolivia.
13

II
Figura N 2.
BO-L1096/Bolivia
Isoyetas o Curvas de Precipitacin de Bolivia
Fuente: Bolivialand.net
Figura N 3.
Divisin de Cuencas en Bolvia
Fuente: Elaboracin Propia
14

II
BO-L1096/Bolivia
Debido a la irregular distribucin de las precipitaciones pluviales, y en

funcin a la magnitud de las cuencas receptoras, se puede indicar que la
cuenca del Amazonas tiene la mayor disponibilidad de aguas superficiales,
y la cuenca del Altiplano la menor. De un modo preliminar, se estima que
por la cuenca del Amazonas fluyen 180.000 millones de m 3/ao, por la
cuenca del Plata 22.000 millones de m3/ao y por la Cuenca Cerrada del
Altiplano 1.650 millones de m3/ao (Montes de Oca, 2010).
3.2. Descripcin de las Grandes Regiones Agroproductivas de
Bolivia
Bolivia es un pas muy diverso en climas y paisajes, con presencia de
grandes regiones agroproductivas que se distinguen por tres
caractersticas fundamentales: clima, fisiografa y presencia humana. Cada
una de estas caractersticas tiene repercusiones sobre las dems y sobre
los organismos que habitan la zona (Compendio Agropecuario del
Ministerio de desarrollo Rural y Tierras, 2012).
Debido a que el programa tendr una cobertura nacional, a continuacin
se detallan los rasgos de los ecosistemas presentes en Bolivia, enfocados
al mbito agropecuario y de desarrollo rural.
3.2.1. Gran Regin del Altiplano
El Altiplano es una unidad fisiogrfica que abarca los departamentos de La
Paz, Oruro y Potos. Sin embargo en los departamentos de Chuquisaca,
Cochabamba y Tarija hay climas con caractersticas de esta macro regin.
El Altiplano va decreciendo en humedad de Norte a Sur. La precipitacin
pluvial en general es estacionaria; su distribucin disminuye de noreste a
sudoeste. Normalmente flucta de 100 a 250 mm, con extremos de
aproximadamente 50 y 800 mm. La temperatura promedio flucta de 8 a
12 C, con lmites extremos de -16C hasta 22C. El Altiplano boliviano se
clasifica en altiplano norte, centro y sur; est determinado por la
temperatura, precipitacin y la ubicacin geogrfica de las provincias y
departamentos (divisin poltica) que componen el mismo.
Altiplano Norte
Es la zona llana comprendida entre el lago Titicaca y el lago Poop. Limita
al Norte y al Oeste con el Per, al sur con la ciudad de La Paz y la provincia
Aroma (La Paz) y al Este con la Cordillera Real. Abarca las provincias
paceas de Ingavi (2 seccin), Los Andes, Omasuyos, Manco Kapac y
Camacho.
Es el rea de mayor desarrollo relativo de la zona andina cerca al lago
Titicaca; tiene mayor grado de mercantilizacin por las ferias y nuevos
pueblos que han surgido a lo largo de las rutas camineras. La produccin
15

II
BO-L1096/Bolivia
es netamente primaria sin acceder a los procesos de transformacin. En la

parte agrcola se destacan los cultivos de la papa, maz de altura, haba,
tarwi, trigo pelado, cebada grano, quinua, caahua y pastos. En la
produccin pecuaria se tienen bovinos, ovinos, caprinos, equinos, cerdos,
conejos y aves de corral.
Los suelos del Altiplano norte son de formacin aluvial y sedimentaria.
Presentan una textura franca a franco limosa, franco arcillosa con buena
permeabilidad, a excepcin de algunas reas consideradas bofedales,
donde no existe actividad agrcola. Se divide en tres zonas:
a) La zona circunlacustre, es la que presenta ms ventajas comparativas
para la actividad agropecuaria. Por esta razn, los mejores ndices
productivos se encuentran en sta; como consecuencia tambin se
tiene una mayor parcelacin de la tierra y una mayor presin sobre su
uso.
b) La Pampa andina, posee mayor superficie cultivable y de pastos, por
ende se encuentra en ella ms cantidad de ganado. La densidad
poblacional es mayor en esta zona. Por otra parte, la agricultura
permanente y el pastoreo descontrolado, han alterado y degradado los
suelos.
c) La Zona cordillerana, que tiene las caractersticas de puna alto andina,
es menos poblada, por lo tanto presenta una menor presin por el uso
de la tierra. Corresponde a las altas montaas de las cordilleras
cubiertas de una vegetacin pobre, en la que predominan las
gramneas xerofticas y dicotiledneas rastreras, donde los rboles son
excepcionales. Todos los vegetales presentan una alta adaptacin a
condiciones ambientales extremas. Estas vastas extensiones
latitudinales no son aptas para el cultivo por la adversidad del clima y
solo presentan aptitud para la ganadera camlida, la vida silvestre y
cosecha de agua.
16

II
Vista de las reas Agrcolas en el
Entorno del Lago Titicaca
Fuente: larazon.com
BO-L1096/Bolivia
Vista Satelital del Lago Titicaca

ubicado en el Altiplano Norte
Altiplano Central
Abarca la parte sur del departamento de La Paz y el departamento de
Oruro casi en su integridad. La produccin agrcola es de baja rentabilidad
asociada a los cultivos andinos y cereales adaptados. La poblacin
ganadera para produccin es de mayor magnitud cuantitativa y cualitativa
que la agrcola. La poblacin de bovinos es esencialmente criolla de triple
propsito: trabajo, carne y leche. Tambin son importantes los camlidos y
los porcinos. Los suelos del Altiplano central son suelos aluviales y
sedimentarios, con textura arenosa y franco arenosa, rara vez franco-limoarcillosa. La profundidad es variable, por lo que son relativamente
permeables, fundamentalmente porque en sus perfiles presentan capas de
arcilla y arena gravosa hacindoles suelos superficiales. Se diferencian tres
zonas:
a) La zona occidental que se extiende paralelamente a la cordillera
Occidental desde la poblacin de Santiago de Machaca hasta Negrillos y
Sabaya. Se caracteriza por altitudes que alcanzan los 4.500 msnm.
Existen amplios bofedales que sustentan a las alpacas. Al norte se
observa la poblacin Jess de Machaca, donde encierra una zona de
potencial lechero. Actualmente hay tendencia a incrementar la actividad
bovina lechera y la cra de ovejas de carne, porque esta subzona se
constituye en un rea rica en pastizales. La thola (especie compuesta)
es una especie caracterstica del Altiplano.
b) La zona del Desaguadero, caracterizada por la influencia del ro
Desaguadero que une el lago Titicaca y el lago Poop. Comprende las
provincias Ingavi y Pacajes de La Paz y las de Carangas y Sajama de
Oruro. Parcialmente ocupa las provincias de Ingavi y Aroma de La Paz,
Poop, Saucar, Cercado y Avaroa del departamento de Oruro. La
actividad pecuaria se basa en la produccin de ovinos, llamas y bovinos.
Las subzonas ms importantes son:
b.1) Subzona Toledo: Comprende la parte central de la zona del
Desaguadero. La vegetacin es de un ahijadero muy degradado, con
presencia de cauchi (Suaeda foliosa), hacia el norte se observa ms
riqueza en gramneas y hacia el sur mayor abundancia en tholares y
pajonales. El ganado ovino constituye un gran porcentaje de la
poblacin ganadera y las llamas en menor medida.
b.2) Subzona Serranas: Comprende las serranas de Sonecapa y Sancare
y la serrana de Turco - Cosapa. Las primeras son de clima ms
benigno donde existen cultivos de papa, cebada, quinua y hortalizas;
17

II
BO-L1096/Bolivia
asimismo, la produccin pecuaria se basa en la crianza de llamas,

alpacas y ovejas.
b.3) Subzona Turco: Comprende la hoya del ro Turco, estos suelos son
arenosos, limosos, poco profundos, muy erosionados. Los tholares y
pajas son la base de la vegetacin. Es un ambiente forrajero pobre.
Las alpacas y llamas constituyen la principal actividad pecuaria, las
ovejas le siguen en importancia.
b.4) Subzona Cosapa: Comprende la hoya del ro Cosapa hasta
Huachacalla. Los suelos son arenosos. En esta zona ya no se
observan tholares, en cambio las pajas dominan la formacin. La
influencia del ro Cosapa muestra la formacin de bofedales, donde
pastorean las alpacas y en los tholares y pajonales las llamas.
b.5) Subzona Machaca. Se halla cubiertos por pastos y arbustos. La
poblacin ganadera es mucho mayor en llamas que alpacas. En las
reas de transicin entre los altiplanos norte y del Desaguadero,
principalmente en los faldos occidentales, se observan cultivos de
quinua y papa.
b.6) Subzona Pacajes. Se caracteriza por una mayor humedad ambiental
y abarca el 85% de la provincia Pacajes. La vegetacin es arbustiva,
combina las vegetaciones de ambas subzonas anteriores. Existen
variedades de thola, algunas variedades de paja en los bofedales y
ahijaderos.
c) La Zona Oriental comprende parte de las provincias Ingavi y Aroma del
departamento de La Paz y parte de las provincias Cercado, Dalence,
Poop (Paza), Avaroa (Challapata) del departamento de Oruro. Esta
cadena tiene aptitud agrcola y ganadera. La precipitacin pluvial es
mayor a las otras zonas del Altiplano, posibilitando una actividad
agrcola diversificada (papa, haba, cebada, quinua, tarwi) e inclusive
horticultura. La produccin de leche tiene grandes perspectivas,
principalmente en el rea de Collana (Aroma), Huancaroma (Eucaliptos),
la Joya (Cercado), el tringulo Cayhuasi - Paria - Vinto - Machacamarca y
Challapata, donde el cultivo de alfalfa y otras forrajeras se han adaptado
ptimamente, manifestando buena productividad. Los suelos de esta
zona son de origen coluvial, generalmente franco arenosos o franco
arcillosos con presencia de grava y piedras, pobres en materia orgnica,
superficiales, con buen drenaje natural. Los cultivos tpicos son cebada,
papa, haba. La topografa es montaosa y el tipo de pradera es pajonal,
tholar, kaillar. La ganadera de mayor importancia es la de los bovinos,
ovinos, equinos, llamas y alpacas.
Altiplano Sur
Se halla al sur del lago Poop, caracterizada por la presencia de grandes
salares y pampas desrticas formadas por arcilla, arena y grava. Al norte
se inicia en la zona de transicin de las provincias de Sevaruyo (al oriente)
y Pisiga (al occidente), finaliza al extremo sur en el lmite geogrfico con
18

II
BO-L1096/Bolivia
Argentina. Un lmite natural hacia el norte lo constituye el ro Lacajahuira,

que une el lago Poop y el salar de Coipasa.
En el Altiplano sur, los suelos en su mayor parte son de formacin
volcnica y textura arenosa a franco-areno-gravosa con estructura dbil,
predominan suelos alcalinos. El contenido de potasio es regular, en cambio
el sodio es alto en la zona superficial y el subsuelo, por lo que su contenido
de calcio y magnesio es deficiente.
Esta zona no tiene casi ninguna aptitud agrcola, excepto algunas partes
para ganadera nativa. Pero se caracteriza por su potencial geotrmico, la
avifauna y la fauna silvestre. Como alternativa tecnolgica para
contrarrestar este fenmeno, se efectu la identificacin y purificacin de
variedades locales de quinua.
La produccin agrcola se realiza en pequeas zonas privilegiadas por la
influencia de ros donde se producen haba, quinua, papa, cebada en berza
para la ganadera. La produccin de quinua es la base de la alimentacin y
de la economa de los pobladores. El valor gentico de la ganadera
camlida (particularmente la llama) es muy grande y su sistema de
explotacin es extensivo.
3.2.2. Gran Regin del Chaco
La regin del Chaco boliviano corresponde al bosque seco tropical ubicado
al sud oeste del territorio. Las provincias que comprenden esta regin son
Cordillera (Santa Cruz), Luis Calvo y Hernando Siles (Chuquisaca), O
Connor, Arce (2da. Seccin) y Gran Chaco (Tarija) con una precipitacin de
400 y 1.000 mm anuales. Comprende tres grandes unidades fisiogrficas
que son: subandino, pie de monte y llanura chaquea:
Subandino Chaqueo
El subandino Chaqueo se halla conformado por la sucesin irregular de
serranas, colinas y valles, con una altura que va desde 800 hasta 2.000
msnm. El clima es semiclido-subhmedo a semiseco. Los factores
climticos varan segn las caractersticas topogrficas y de altitud. La
precipitacin promedio flucta entre los 700 y 1.200 mm, la temperatura
media anual se concentra alrededor de los 19 C. Cuenta con un potencial
de riego que no es aprovechado para la produccin agropecuaria. Por su
mayor humedad esta regin cuenta con microclimas adecuados para la
produccin de maz, man, aj, tabaco, hortalizas y frutas; existen
condiciones apropiadas para produccin de semilla. La ubicacin de esta
regin no est muy cercana a mercados de consumo importantes, aunque
s prxima a la carretera asfaltada Yacuiba-Santa Cruz, tambin a la
carretera Yacuiba-Camiri-Sucre.
19

II
BO-L1096/Bolivia
Pie de Monte
Es una zona de transicin de las ltimas estribaciones del subandino hacia
la llanura chaquea. Las caractersticas fsico-climticas tienen estrecha
relacin con los contrafuertes del subandino. El clima es semiridosubhmedo y tiende a clido semiseco. Los factores climticos varan
segn su proximidad a las serranas del subandino. La precipitacin
promedio flucta entre los 600 y 950 mm. La temperatura media anual se
encuentra alrededor de 21.9C. La llanura chaquea tiene una topografa
plana, interrumpida por la presencia de dunas estabilizadas por la
vegetacin y por zonas depresivas, conocidas como baados. Tiene una
altitud que disminuye de oeste a este de 450 hasta 270 msnm.
Llanura Chaquea
La llanura chaquea tiene clima semirido-semiseco que tiende a clidoseco rido. La precipitacin promedio flucta entre los 400 y 600 mm. La
temperatura media anual se encuentra alrededor de los 23,4C. Conforma
la regin tropical ms seca de Bolivia, que se extiende a travs de tres
departamentos: Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz. El rubro de explotacin
mayor es la ganadera extensiva basada en vacunos criollos que pastorean
y ramonean praderas y bosques nativos de naturaleza xeroftica. Las tasas
de extraccin e ndices de crecimiento son en general bajos pero aportan
con un ganado de buena calidad.
Los suelos en el Chaco, segn su ubicacin, son coluvio-aluviales o
aluviales; superficiales a medianamente profundos, poco desarrollados en
el pie de las serranas y profundos en las terrazas aluviales. La textura es
de liviana a moderadamente pesada, su fertilidad es moderada a baja. Son
suelos moderadamente jvenes, poco evolucionados; en la llanura, no
tienen una estructura consolidada, lo que los hace frgiles y muy
susceptibles a la degradacin, por el manejo no adecuado de los suelos y
producto del uso de maquinarias e implementos no apropiados por las
caractersticas de los mismos; como as tambin la realizacin de
desmontes y cultivos en pendientes sin realizar prcticas adecuadas de
conservacin.
El pueblo originario representativo de la macro ecoregin es el guaran
chiriguano, distribuido desde las regiones del subandino chaqueo hasta la
llanura chaquea en el este. Esta caracterstica socio-cultural ha dado
lugar a la conformacin legal de la mancomunidad de municipios del
Chaco, el cual comprende todos los municipios insertos en el actual
documento, excepto el de Bermejo.
El maz es el cultivo principal que cubre casi el 70% del rea cultivada. La
soya, man y frijol le siguen en importancia y en conjunto representan un
20% de esta rea. En zonas aledaas a los ros se desarrolla agricultura
20

II
BO-L1096/Bolivia
bajo riego. Las principales especies cultivadas son el tomate, cebolla y una
variedad de hortalizas y ctricos. En la actividad pecuaria la crianza de
bovino criollo, preferentemente, es la ms importante. Tambin la crianza
de ganado porcino principalmente por la introduccin de razas mejoradas.
3.2.3. Gran Regin de los Llanos Tropicales
Pie de Monte Tropical de La Paz y Beni
Esta zona tiene un gran potencial para sistemas de cultivos sostenibles
basados en la produccin de palmito, cultivos agroforestales de alto valor y
frutas tropicales. Estos sistemas requieren ser diseados juntamente con
esquemas de engorde y recuperacin de ganado de las sabanas tropicales
del Beni. Existe, en efecto, un mercado en desarrollo con relacin a la
produccin del palmito y carne vacuna; sta ltima conseguida mediante
el transporte de ganado de las sabanas benianas de Santa Rosa y San
Borja, particularmente durante la poca de crisis forrajera, que se registra
en la poca seca de junio a septiembre.
Sabanas de Beni
Las grandes sabanas del Beni (pampa de Moxos), ocupan una mayor parte
de su territorio, consisten en grandes extensiones de praderas naturales
rodeando islas de monte (llamadas pampas islas) que se ubican
generalmente en zonas altas. Este territorio es el mayor productor de
ganado vacuno de carne del pas. La produccin est sujeta a fuertes
fluctuaciones estacionales, puesto que las inundaciones cubren toda la
pampa por cerca de seis meses durante la poca de lluvias. A medida que
la poca de lluvias concluye y sobreviene el perodo seco, las aguas bajan
y se produce un gran volumen de biomasa y luego una reduccin de la
misma, a niveles crticos. Al final de la poca seca las praderas son
quemadas, lo cual garantizar el rebrote de los pastos durante las
primeras lluvias en septiembre y octubre. El ciclo descrito tiene una
enorme repercusin en la productividad animal, cuyos ndices de
produccin -en ausencia de planes de manejo adecuados- son bajos. Los
principales riesgos ambientales de esta regin derivan de la deforestacin,
la sedimentacin de cursos de agua y vas de drenaje y la destruccin del
hbitat natural.
21

II
Vista
de
una
Pradera
Natural
Rodeando islas de Monte (Llamadas
Pampas Islas)
BO-L1096/Bolivia
Cobertura de la Sabana Beniana, con

Presencia de Ganado Vacuno
Fuente: mirabolivia.com
Gran Regin Chapare

Ubicado en el trpico de Cochabamba, el Chapare conforma un mosaico de
ecosistemas con las precipitaciones pluviales ms altas del pas (p.e.
Chipiriri hasta 4.500 mm). Existen fluctuaciones extremas. pocas de
intensas lluvias son seguidas por periodos de dficit hdrico desde abril a
agosto. La regin es afectada ocasionalmente por vientos australes
(surazos) que causan bajas de temperaturas durante el invierno. En gran
medida debido a la alta precipitacin y a las temperaturas promedio
elevadas existen tierras frgiles, por lo que el manejo de suelos y agua
para produccin agropecuaria puede ser muy complejo; es as que en la
zona se producen cultivos como: banano, papaya, pia, palmito, ctricos,
arroz, maz grano entre otras, adems esta zona se caracteriza por el
cultivo de la coca.
Cobertura Boscosa de la Regin

Tropical
del
Departamento
de
Cochabamba (Chapare)
Produccin de Banano en el Centro de

Produccin del Chapare Tropical
22

II
BO-L1096/Bolivia
Fuente: es.wikipedia.org y comunicacion.gob.bo
La actividad agropecuaria se basa en pequeos sistemas productivos

mixtos, con una tenencia que flucta entre 20 y 50 ha Los cultivos
importantes actuales incluyen maz y arroz despus del desmonte y yuca,
ctricos y bananos en terrenos abiertos. La produccin se basa en el
chaqueo y quema, proceso que ha sido intensamente utilizado.
Recientemente se ha introducido palmito, pia y el cultivo de bananos para
exportacin. El cultivo de pimienta y de algunas frutas tropicales tiene
interesantes perspectivas. Entre Chimor e Ivirgarzama se encuentra un
importante sector de produccin de vacunos de leche, el cual mediante un
adecuado manejo tecnolgico puede compensar serias deficiencias en
productividad que se estn observando en los valles. Existen condiciones
de mercados favorables para los productos de esta zona que se benefician
por la proximidad a dos mercados grandes (Santa Cruz y Cochabamba).
Trpico Subhmedo de Santa Cruz
Comprende la regin del pas donde se ha desarrollado una agricultura
comercial dinmica con algunos rubros de exportacin. Es tambin la
regin donde se producen insumos bsicos para la preparacin de
concentrados y alimentos balanceados que se destinan a la alimentacin
de aves y animales mono gstricos. Cuenta con dos reas importantes:
Vista de la Zona del Norte Integrado

y de Expansin del Este de Santa
Cruz
Cultivo de Soya en la Zona del Norte

Integrado del Departamento de
Santa Cruz
Fuente: farmlandgrab.org - elsol.com.bo
a) rea tradicional o integrada el sector al norte de Santa Cruz (llanos),

que cuenta con una importante infraestructura agroindustrial y de apoyo
para la produccin agrcola, sobre todo considerando su red caminera.
23

II
BO-L1096/Bolivia
Esta rea se beneficia directamente del gran mercado de consumo de la

ciudad de Santa Cruz y de la exportacin de productos agrcolas. Se
cultiva extensivamente caa de azcar, soya, algodn, maz, arroz, trigo
y frijol. En la regin de Yapacan (Ichilo y Sara) las parcelas son de menor
extensin e incluyen importantes cultivos de frutales (mango, pia,
palta, tamarindo y ctricos) y hortalizas. En la regin existen muchos
centros de engorde de ganado, aprovechando los subproductos de las
agroindustrias. Tambin se encuentra el mayor sector de produccin de
leche y de produccin de carne sobre praderas cultivadas.
b) rea de expansin del este que posee los suelos de mayor calidad,
particularmente en la regin de Pailn, lo que permite altos rendimientos
en cultivos extensivos como la soya, trigo, girasol, algodn, sorgo y
maz. Tambin se cultivan hortalizas y frutas tropicales. Adems existen
importantes centros de ganadera de carne en praderas cultivadas, que
requieren apoyo para mejorar su productividad, este complejo es parte
del considerado Escudo Chiquitano.
3.2.4. Gran Regin de Valles
Se encuentra en la regin de los valles interandinos, en el que se incluyen
tres regiones de acuerdo a la altitud, reflejando las diferentes comunidades
vegetales relacionadas con la morfologa local. Asimismo, se describe la
zona de los yungas con caractersticas fisiogrficas propias de la zona.
Cabeceras de Valles (3000 - 3400 msnm)
Aunque con clima seco y fro, esta regin (valles cerrados) cuenta con
menor frecuencia de heladas permitiendo cierta flexibilidad para el manejo
de cultivos anuales. La rotacin predominante de cultivos incluye papa y
cereales menores. Muchas cabeceras de valle con mayor disponibilidad de
agua permiten la multiplicacin ventajosa de semilla de papa, por ejemplo,
en las alturas de Pocona en Cochabamba, valles altos de Inquisivi en La
Paz y la zona de Villazn al sur de Potos. En otras regiones, ejemplo
Iscayachi en Tarija, se han introducido hortalizas entre las que se destaca
el cultivo del ajo con alternativas igualmente promisorias para exportacin.
La posibilidad de incorporar el cultivo de haba en las rotaciones permitir
igualmente aprovechar variedades de grano grande (habilla) con excelente
mercado para la exportacin.
Valles Templados (2500 - 3000 msnm)
Los valles irrigados y densamente poblados producen cultivos de alto
valor, tales como maz para choclo, leguminosas de grano, frutales y leche,
bajo condiciones de alta intensificacin. Aunque en forma todava
incipiente, en los ltimos aos se ha desarrollado tambin la floricultura
para exportacin. Debido a la calidad de los suelos, una mayor flexibilidad
para el manejo de cultivos anuales y la naturaleza intensiva de la
24

II
BO-L1096/Bolivia
agricultura, la produccin deber orientarse a rubros de mayor valor; lo

que normalmente requiere de una alta tecnificacin sobre todo para
cumplir con las especificaciones de las agroindustrias y de mercado que
ofrecen precios ventajosos.
Valles Mesotrmicos (1500 - 2500 msnm)
Ocupan regiones intermedias de la cordillera andina. En estos valles
existen reas muy degradadas. El maz es el cultivo principal en las reas
altas, mientras que en las irrigadas se cultivan productos de mayor valor
como la cebolla, man, frijol, hortalizas, adems de leche y derivados. La
produccin de variedades precoces de papa, particularmente como cultivo
de invierno, se est incrementando. Cultivos de frutales incluyendo
durazno, manzana, uva y chirimoya tienen mucha aceptacin y excelentes
posibilidades de mercado. Leguminosas como arvejas y vainitas tienen
posibilidades como cultivos asociados con maz y cereales, y tambin
como cultivos presentes en las rotaciones tradicionales de las zonas altas.
La poblacin ganadera consiste de ovinos, caprinos criollos, cerdos y
vacunos. El ganado pastorea y ramonea en reas comunales estratificadas
con una dominante vegetacin arbustiva de leguminosas espinosas (con
diferentes especies de prosopis, acacias, etc.), las cuales aportan
significativamente a la dieta animal, durante los periodos crticos de la
sequa que se prolonga hasta nueve meses al ao.
En el departamento de Santa Cruz los valles mesotrmicos incluyen
regiones hasta de 1.000 m.s.n.m., donde se cultiva papa, caa de azcar,
hortalizas, especialmente tomate y frutales de climas mediterrneos y
subtropicales, cuya comercializacin se beneficia por la proximidad al gran
mercado de Santa Cruz y la existencia de caminos carreteros estables y
asfaltados. reas extensas en esta zona han sido clasificadas como
protegidas y/o no aptas para uso agropecuario debido a su fragilidad.
Yungas del Norte y del Sur de La Paz
Esta zona incluye reas agrcolas en los terrenos ms escarpados de
Bolivia. A travs de laderas de extrema pendiente, las altas montaas
convergen en ros con escasas riberas aluviales. Las opciones ms
importantes son cultivos perennes y anuales que incluyen caf, ctricos,
frutas subtropicales, arroz, estevia y posibilidades para la cra del gusano
de seda; asimismo esta zona se caracteriza como zona tradicional del
cultivo de la coca. La Paz tiene potencial para la produccin de hortalizas
en particular fuera de estacin.
25

II
Cobertura Boscosa de la Regin de

Los Yungas del Departamento de La
Paz
BO-L1096/Bolivia
Caractersticas fisiogrficas de
Zona de la Asunta - Sud Yungas
la
Fuente: Gobierno Municipal de La Asunta Sud Yungas La paz
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II
BO-L1096/Bolivia
3.2.5 Gran Regin Amaznica

Se encuentra ubicada al norte del territorio nacional, cubriendo los
departamentos de Pando, Beni y parte de los departamentos de La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz.
Pertenece a la unidad fisiogrfica del Ondulado Amaznico, caracterizada
por colinas bajas moderadamente diseccionadas, con pendientes entre 5 y
25% y una altitud que no sobrepasa los 400 msnm. Constituye en general
una vasta extensin horizontal, donde importantes reas pueden ser
fcilmente inundadas por el desborde de los ros que la surcan,
caracterstica que determina su alta vulnerabilidad a las inundaciones. Por
su geologa es un paisaje donde afloran sedimentos del terciario y suelos
coluvio aluviales profundos y otros superficiales, formados por sedimentos
sueltos del cuaternario.
Toda la regin est dominada por un clima clido hmedo, con oscilaciones
trmicas poco significativas y una amplitud trmica de 2 C. La
temperatura media mensual se aproxima a los 26 C. El rgimen
pluviomtrico es continuo y no presenta una marcada estacin de estiaje.
Las precipitaciones son abundantes durante todo el ao y superan en una
amplia zona los 2.500 mm anuales, su ombroclima es pluvial caracterizado
como lluvioso y la vegetacin adaptada a este tipo de condiciones de alta
humedad recibe la denominacin de ombrofila.
La cobertura boscosa es de un bosque denso siempre verde ombrfilo de
baja altitud o bosques lluviosos, debido a que su caracterizacin est
relacionada por las condiciones de alta humedad por la presencia de
lluvias durante todo el ao. Presentan una gran multiplicidad de especies
en reas limitadas, una vegetacin exuberante, densa, siempre verde
ombrfilo, de especies perennifolias aunque existen algunas especies de
hoja caduca.
3.3. Anlisis Socioeconmico de Bolivia
Segn el Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia, los habitantes
empadronados en el ltimo censo del ao 2012 alcanzan a 10.389.913
habitantes, con un crecimiento del 2.03% con relacin al anterior censo del
ao 2001 (8.274.35 habitantes). Se considera que el 62,6% son indgenas,
el 27,5% mestizos y el restante 9,9% criollos de origen europeo (Censo
2012). El 65,98% de la poblacin habita en reas urbanas mientras que el
34,02% lo hace en reas rurales.
Bolivia es un pas con una gran variedad de pisos ecolgicos. Es posible
distinguir cinco grandes ecoregiones importantes; el altiplano, los valles,
trpico, amazonia y chaco. En ellas conviven pueblos indgenas y
originarios (aymaras, quechuas, guaranes, tacanas, chimanes, ayoreos,
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II
BO-L1096/Bolivia
matacos, sirion, etc.) ricas en cultura pre y post colombina, cada una
con diferente problemtica social, econmica y productiva.
La agropecuaria tradicional en Bolivia, se caracteriza por la produccin
para la subsistencia y para el mercado interno, basada en el trabajo
familiar con escasa aplicacin de tecnologa. Se desarrolla en pequeas
unidades intensivas en el uso de mano de obra, baja utilizacin de insumos
externos, con oferta estacional, rotacin de cultivos, diversidad de rubros y
variedades, escaso riego y limitado acceso a financiamiento. Desde un
punto de vista productivo y de comercializacin, la familia constituye ahora
el eje articulador de todas sus actividades productivas.
La agricultura familiar campesina es quien, tradicionalmente,
abastecido de alimentos econmicos a la poblacin boliviana.
ha
Es importante mencionar, que de acuerdo al informe de la Oficina Regional

de la FAO para Amrica Latina y el Caribe del 2007, en Bolivia se han
distinguido tres tipos de agricultura familiar:
- Agricultura familiar de subsistencia (AFS).
- Agricultura familiar de transicin (AFT).
- Agricultura familiar consolidada (AFC).
La agricultura familiar de subsistencia (AFS): se evidencia ms en las
ecoregiones del altiplano (La Paz, Oruro y Potos), y parte de los valles
(Cochabamba, Chuquisaca y Tarija), donde la produccin es orientada al
autoconsumo, las propiedades son pequeas o minifundios donde la
produccin agrcola no cubre la canasta familiar, por lo cual los miembros
de la familia buscan una fuente de empleo para satisfacer las necesidades
de la familia.
La agricultura familiar de transicin (AFT): est ubicada en los valles de
Cochabamba, Tarija y parte del departamento de Santa Cruz donde la
produccin agrcola es intensiva, de autoconsumo y venta, posee tierras
buenas para la agricultura y satisface las necesidades de la canasta
familiar con la produccin.
La agricultura familiar consolidada (AFC): este tipo de agricultura familiar
se observa en los pequeos productores de soja en el departamento de
Santa Cruz, de quinua en las comunidades de Challapata (Oruro), Salinas
Garc Mendoza (Potos), La Huachaca (La Paz), y en la produccin de papa y
semilla en Villazn (Potos), acceden a mercados de consumo nacional e
internacional, cuentan con capital econmico y generan excedentes.
La economa boliviana se apoya principalmente en la minera, los
hidrocarburos, la agricultura y la industria manufacturera. Esto hace que la
economa sea vulnerable e inestable, puesto que estos sectores dependen
28

II
BO-L1096/Bolivia
en gran parte de factores externos. En el caso del sector agrcola, su

produccin viene determinada por el clima y presenta un comportamiento
cclico explicado por los fenmenos meteorolgicos del Nio y la Nia
que causan desastres naturales cuyas consecuencias se reflejan en
grandes prdidas para este sector. En cuanto al sector hidrocarburfero y la
minera, existe una gran dependencia de los precios internacionales, lo que
hace que no se pueda tener una previsin de la productividad de este
sector.
3.4. El Cambio Climtico en Bolivia

Bolivia como un pas en vas de desarrollo, no aporta significativamente a
las emisiones que causan el calentamiento global, sin embargo, el pas
comparte responsabilidades por las quemas de extensas regiones, el
cambio de uso de suelos y las tasas elevadas de deforestacin a causa de
la no aplicacin de prcticas sostenibles en el manejo de recursos agua y
suelo. Por su situacin geogrfica y sus caractersticas socioeconmicas, el
pas es muy vulnerable a la amenaza del cambio climtico. Los riesgos
principales comprometen a los ecosistemas que tienen efectos directos
sobre la prdida de la biodiversidad, el empobrecimiento mayor de la
poblacin y las prdidas econmicas registradas cada ao (Andersen,
Mamani, 2009).
Los impactos del Cambio Climtico en Bolivia se manifiestan por
modificaciones en el ciclo hidrolgico que se refleja en la alteracin de los
patrones de precipitaciones (adelanto o retraso del inicio de la temporada
de lluvias, incremento en su intensidad pero menor duracin y ausencia
prolongada). As mismo se presentan con ms frecuencia eventos
extremos como la aparicin de heladas cada vez ms dainas, el
incremento de temperaturas del medio ambiente que ocasiona la
presencia cada vez ms recurrente de plagas en los cultivos que inciden en
la seguridad alimentaria y la ocurrencia de inundaciones en distintas
regiones de nuestro pas (Bhrt, 1983).
Las consecuencias en la produccin agropecuaria se revelan en los
requerimientos de agua para los cultivos y la migracin de agro
ecosistemas, que conducen a importantes prdidas de la produccin a
nivel global. Este hecho conforma un panorama muy problemtico en
diversos municipios de la mayor parte de los departamentos de Bolivia.
A pesar de los esfuerzos en el pas en materia de investigacin y
generacin de informacin para cuantificar y cualificar los impactos del
cambio climtico sobre la actividad agropecuaria, existen todava muchos
vacos acerca de la naturaleza y magnitud de este fenmeno. Los cambios
del clima del mismo modo se manifiestan en la ocurrencia de eventos
29

II
BO-L1096/Bolivia
hidrometeorolgicos extremos como inundaciones y sequas, tambin

estos cambios pueden incidir en la escasez peridica y crnica de agua
durante los periodos de estiaje en la zona baja y en los valles ridos y
semiridos del pas (Arana, Garca, Aparicio, 2007).
Por otro lado la elevacin de la temperatura tiene efectos en el retroceso
acelerado de los glaciares de los nevados (Comunidad Andina, 2007). Los
glaciares son un verdadero termmetro del Cambio Climtico.
Considerando que los glaciares son fuente de agua para el riego de
cultivos de muchas regiones de Bolivia, su deshielo podra afectar la
regular provisin de agua (Romn, 2006).
El cambio climtico es uno de los mayores problemas que viene afrontando
Bolivia. El incremento de las concentraciones atmosfricas de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) producto de la actividad humana ha
desencadenado un cambio climtico, que en trminos generales, se
manifiesta en aumentos en la temperatura (promedio y mxima),
alteracin en los regmenes de lluvia y consecuentemente con cambios en
el ciclo hidrolgico.
Los efectos del cambio climtico trascienden lo ambiental e impactan
sobre la economa, afectando la estructura cultural y los niveles de
pobreza de las comunidades en Bolivia, comprometiendo no solo el
desarrollo y la calidad de vida, sino tambin la capacidad de
bioregeneracin de la Madre Tierra. Bolivia a pesar de sus bajas
contribuciones a las emisiones mundiales de GEI (0.03% del total de CO 2
equivalentes de emisiones globales) sufre de altos impactos.
Los efectos extremos del cambio climtico generan un aumento en la
frecuencia y severidad de fenmenos ENSO (El Nio y la Nia),
inundaciones, granizadas localizadas, intensas nevadas, deshielos en
montaas, sequas frecuentes, Por otra parte, tambin se presentan
impactos crnicos y graduales, derivados de los cambios climticos y el
progresivo deterioro ambiental, principalmente entre estos se tienen: (i)
aumento en la frecuencia y severidad de inundaciones y sequas,
afectando la disponibilidad de agua y produccin agropecuaria; (ii)
retraccin acelerada de reas glaciales; (iii) mayor nmero e intensidad de
incendios forestales naturales; (iv) deterioro de ecosistemas y prdida de
biodiversidad; y (v) efectos en la salud humana por el aumento de la
incidencia de enfermedades transmisibles por vectores, entre otros. (PNCC,
VMA, Programa Piloto de Resiliencia Climtica).
Las caractersticas climticas, orogrficas e hidrolgicas, el amplio
territorio y dispersin poblacional y las condiciones socio-econmicas y
ambientales determinan que Bolivia sea un pas muy vulnerable a los
efectos del cambio climtico.
30

II
BO-L1096/Bolivia
Bolivia, se caracteriza por su alta vulnerabilidad a los impactos negativos

del cambio climtico, por ende est clasificado como un pas de baja
resilencia. De acuerdo a datos del Global Population Program 2010, ha sido
catalogado junto con Paraguay y Costa Rica con un nivel 3 de resilencia, lo
que es sumamente alto considerando que 1 es el nivel ms alto y 4 el
menor nivel de resilencia al cambio climtico.
En la actualidad, la preparacin y adaptacin al Cambio Climtico, son
temas de importancia crtica para Bolivia, debido a que sus impactos
pueden afectar severamente los recursos hdricos, la agricultura, los
sistemas ecolgicos, la infraestructura, los patrones de migracin, el
desarrollo de enfermedades y las actividades econmicas (Romn, 2006).
IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL AMBIENTAL Y SOCIAL
4.1. Leyes y Normas
4.1.1. Ley de Medio Ambiente
El 27 de abril de 1992 fue promulgada en Bolivia la Ley N 1333, Del
Medio Ambiente, de carcter general y no aplicada a ninguna actividad
especfica. El texto de la Ley, en su Art. 1, refiere que la misma tiene por
objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza
y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de la poblacin.
El Artculo 11, establece que La planificacin del desarrollo nacional y
regional del pas deber incorporar la dimensin ambiental a travs de un
proceso dinmico permanente y concertado entre las diferentes entidades
involucradas en la problemtica ambiental.
El Artculo 32, establece que Es deber del Estado y la sociedad preservar,
conservar, restaurar y promover el aprovechamiento de los recursos
naturales renovables, entendidos para los fines de esta Ley, como recursos
biticos, flora y fauna, y los abiticos como el agua, aire y suelo con una
dinmica propia que les permite renovarse en el tiempo.
El Artculo 43, define que El uso de los suelos para actividades
agropecuarias y forestales deber efectuarse manteniendo su capacidad
productiva, aplicndose tcnicas de manejo que eviten la prdida o
degradacin de los mismos, asegurando de esta manera su conservacin y
recuperacin.
El Artculo 52, es referido a que El Estado y la sociedad deben velar por
la proteccin, conservacin y restauracin de la fauna y flora silvestre,
tanto acutica como terrestre, consideradas patrimonio del Estado, en
31

II
particular de las especies endmicas,

amenazadas y en peligro de extincin
de
BO-L1096/Bolivia
distribucin
restringida,
Una de las determinaciones ms importantes de la Ley N 1.333 reside en

su Captulo IV De la Evaluacin de Impactos Ambientales, que define la
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) como el conjunto de
procedimientos administrativos, estudios y sistemas tcnicos que permiten
estimar los efectos que la ejecucin de una determinada obra, actividad o
proyecto puedan causar sobre el medio ambiente.
Otro elemento importante de la Ley del medio ambiente es la promocin
de la participacin social de las comunidades tradicionales y pueblos
indgenas en la planificacin de los procesos de desarrollo en el uso de
recursos naturales. Por otra parte promueve la difusin de conocimientos
sobre uso y manejo de recursos naturales.
Los Reglamentos de la Ley N 1333 promulgados a la fecha son:
Reglamento General de Gestin Ambiental: Establece el marco
institucional ambiental, instituye el derecho al acceso a la informacin
ambiental, crea instrumentos de planificacin, de regulacin directa, de
alcance particular y econmico, dispone mecanismos de participacin
ciudadana y de control ambiental, establece infracciones y sanciones. El
Decreto Supremo N 28592, del 17 de enero de 2006, complementa y
modifica este Reglamento.
Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica: Determina los
procedimientos tcnicos y administrativos para la conservacin de la
calidad hdrica, establece una clasificacin de los cuerpos de agua, fija
lmites mximos permisibles de descargas y de parmetros en cuerpos
de agua, establece monitoreos peridicos por parte de las autoridades
ambientales competentes y determina infracciones y sanciones.
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental: Reglamenta la
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y el Control de la Calidad
Ambiental (CCA), determina los roles y competencias de las autoridades
nacionales, departamentales y locales, as como de los Organismos
Sectoriales Competentes, establece categoras de evaluacin de
impacto ambiental y procedimientos de categorizacin y obtencin de
licencias ambientales, crea el Registro Nacional de Consultores
Ambientales (RENCA), establece procedimientos de inspeccin y
vigilancia de proyectos, as como mecanismos de control ambiental,
determina procedimientos de participacin ciudadana en el proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA).
Reglamento de Gestin de Residuos Slidos: Establece el rgimen
jurdico referente a la gestin de los residuos slidos, fomentando el
aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperacin de
los recursos que ellos contienen, por lo que esta norma es de carcter
32

II
BO-L1096/Bolivia
obligatorio para toda persona que genere residuos slidos como

producto de sus actividades.
Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica:
Reglamenta la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica
dentro del marco del desarrollo sostenible, entendida como la presencia
en la atmsfera de uno o ms contaminantes, de tal forma que se
generen o puedan generar efectos nocivos para la vida humana, la flora
o la fauna, o una degradacin de la calidad del aire, del agua, del suelo,
los inmuebles, el patrimonio cultural o los recursos naturales en general.
Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas:
Establece que son consideradas sustancias peligrosas aquellas que
presenten, entre otras, las siguientes caractersticas: corrosivo,
explosivo, inflamable, patgeno o bioinfeccioso, radioactivo, reactivo y
toxico, de acuerdo a pruebas estndar. Toda persona natural o colectiva,
pblica o privada, que desarrolle actividades con sustancias peligrosas
debe sujetarse a las disposiciones del Reglamento. Los desechos
peligrosos que impliquen la degradacin del ambiente pueden ser
confinados, previo tratamiento o tcnicas adecuadas que neutralicen
sus efectos negativos y previa autorizacin y supervisin de la autoridad
ambiental competente.
En el Anexo N 1, se sintetiza la normativa aplicable a con la temtica
ambiental y social (Leyes y Decretos Supremos), que se halla relacionado a
los alcances previstos de apoyo que brindar el Proyecto CRIAR II. Este
marco legal es mostrado en el mencionado Anexo, de acuerdo al siguiente
orden:
Ley N 12301 de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca.

Ley N 071 de los Derechos de la Madre Tierra.
Ley Forestal N 1700.
Ley INRA N 1715, modificada por la Ley de Reconduccin Comunitaria
N 3545.
Ley N 2140 de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres.
Ley N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego.
Ley N 3525 de Regulacin y Promocin de la Produccin Agropecuaria
y Forestal no Maderable Ecolgica.
Ley N 3523 de Construccin y Uso Comunitario de Atajados.
Ley N 300 de Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir
Bien.
Ley N 144 de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria
Ley N 338 de las Organizaciones Econmicas comunitarias para la
Integracin de la Agricultura Familiar
Decretos Supremos N 942, 12301, 24781, 28734, 29215, 29272, 29246,
29643, 29843, 29499 y 1558.
4.1.2. Marco Ambiental Supranacional

33

II
BO-L1096/Bolivia
El marco legal Boliviano en materia de gestin ambiental acompaa las

iniciativas multilaterales, a travs de su participacin y posterior
aprobacin y ratificacin de importantes Convenios internacionales, entre
los cuales se pueden mencionar:
Convenio Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio
Climtico: El acuerdo tiene por objetivo estabilizar las emisiones de
gases de efecto invernadero en la atmsfera, a un nivel que prevendr
peligrosos cambios en el clima. ratificado y aprobado mediante Ley de la
Repblica N 1576 de 25 de julio de 1994. El Decreto Supremo N 28218
de 24/06/2005 establece de importancia nacional apoyar la
implementacin de actividades de mitigacin del cambio climtico, entre
ellos en el sector energtico.
Convenios de Viena y Montreal Para la Proteccin de la Capa de
Ozono: Acuerdo a escala global que protege la reduccin de la emisin
de gases que afectan la capa de Ozono, tomando medidas precautorias
para controlar las emisiones globales de las sustancias que provocan su
disminucin. Este convenio fue ratificado y aprobado mediante Ley 1584
de 35/08/94. Igualmente las enmiendas de Londres y de Copenhague,
mediante Ley 1933 de 21/12/98. El Decreto Supremo N 27421 de
26/03/2004, crea el Sistema de Licencias de Importacin y Control de
Sustancias Agotadoras del Ozono (SILICSAO) y el Decreto Supremo N
27562 de 9/06/2004, establece el Reglamento de Gestin Ambiental
para SAOs.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica: Se refiere al acuerdo de
escala global para conservar la diversidad biolgica. El Estado boliviano
ha ratificado la Convencin sobre Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES), mediante Ley N 1580
de 25 de julio de 1994, ratificado por la Ley N 1255 de 5/07/91. La Ley
N 2274 de 22/11/91, aprueba y ratifica el Protocolo de Bioseguridad de
Cartagena del Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Convenio Relativo a los Humedales de
Importancia
Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas:
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional como
Hbitat de Aves Acuticas (RAMSAR), aprobado y ratificado por el Estado
boliviano mediante Ley N 2357 de 07 de mayo de 2002.
Convenio de Basilea sobre Movimientos Transfronterizos de
Desechos Peligrosos y su Eliminacin: Ratificado y aprobado
mediante Leyes 1698 de 12/07/96 y 2777 de 7/07/04.
Tratado de Cooperacin Amaznica: Acuerdo de escala regional para
promover el desarrollo de los territorios amaznicos, ratificado y
aprobado mediante Leyes 874 (30/05/86) y 1973 (30/04/99).
Convenio de Estocolmo: Acuerdo de escala global para proteger la
salud humana y el medio ambiente de contaminantes orgnicos
persistentes, ratificado y aprobado mediante Ley N 2417 de 25/10/02.
34

II
BO-L1096/Bolivia
Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climtico: Acuerdo de escala global para
estabilizar la emisin de gases efecto invernadero y establecer
mecanismos de reduccin, ratificado y aprobado por el estado boliviano,
mediante Ley N 1988 de 22/07/99.
Convenio de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa:
Aprobado mediante Ley N 1688 de 27/03/1996.
Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales: Acuerdo de escala
global, ratificado y aprobado mediante Ley 1257 de 11/07/91, aprueba el
Convenio 169 de la 76 Conferencia de la OIT, sobre Pueblos Indgenas y
Tribales. Reconocimiento de los Derechos Humanos de los Pueblos
Indgenas, aprobado mediante Ley N 3760 de 7/11/07 y Ley N 3897 de
26/06/08. La Ley N 1580 de 25/07/1994, aprueba y ratifica el Convenio
sobre Diversidad Biolgica de NNUU.
Rgimen Comn sobre Acceso a los Recursos Genticos: El
Estado boliviano aprob el Reglamento de la Decisin 391, Rgimen
Comn de Acceso a los Recursos Genticos, mediante Decreto Supremo
N 24676 de 21 de junio de 1997.
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo: El
Estado boliviano ha ratificado el Convenio 169, mediante Ley N 1257
de 11 de julio de 199. El artculo 13, establece que al aplicar las
disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar
la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los
pueblos interesados. Reviste su relacin con las tierras o territorios, o
con ambos segn los casos.
Convencin sobre Conservacin de las Especies Migratorias de
Animales Silvestres": El Estado boliviano se adhiere a la Convencin,
mediante Ley N 2352 de 07 de mayo de 2002, suscrita en Bonn,
Alemania, el 23 de junio de 1979.
Convenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua: Este
convenio prohbe la caza de la vicua y promueve su conservacin y
reprimir el comercio de sus productos, promover el manejo integral de la
vicua.
4.1.3. Cambio Climtico
Bolivia ha suscrito la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico CMNUCC- en 1992, en ocasin de la Cumbre de la Tierra
(Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo) en Ro de Janeiro, habindola ratificado el 25 de julio de 1994,
bajo la Ley N 1576, aprobado por el Congreso Nacional y el Ejecutivo.
A principios de 1995, el gobierno cre el Programa Nacional de Cambios
Climticos (PNCC), que hoy depende del Viceministerio de Planificacin
Territorial y Ambiental del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, con el
35

II
BO-L1096/Bolivia
objeto de iniciar acciones tendientes a cumplir las obligaciones contradas

ante la CMNUCC y desarrollar investigaciones sobre esta temtica.
El PNCC, a travs del Proyecto Regional Andino de Adaptacin al Cambio
Climtico (PRAA), con el apoyo financiero del Fondo Global para el Medio
Ambiente, trabaja en municipios seleccionados, entre ellos La Paz y El Alto,
conjuntamente con las autoridades y representantes de las comunidades,
con el objetivo de identificar las acciones de adaptacin a los impactos
negativos anticipados de la retraccin de los glaciares en particular y del
cambio climtico en general.
4.2. Institucionalidad Ambiental y Social
4.2.1. Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) se crea el 7 de febrero
del ao 2009. El Poder Ejecutivo promulga el Decreto Supremo N 29894,
que, entre otras disposiciones, crea este Ministerio
con la siguiente
estructura (Figura N 4).
Bajo el nuevo ordenamiento institucional ambiental, el Viceministerio de
Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos se constituye
en la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), con las funciones
y atribuciones que a la misma le atribuye la Ley N 1333, constituyndose
la Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos en la
instancia tcnico-administrativa donde se operativizan los procedimientos
administrativos propios del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental
con alcance nacional.
A nivel departamental, las mximas autoridades ambientales competentes
son las Gobernaciones, mientras que los Gobiernos Municipales tambin
ejercen algunas funciones de gestin ambiental en sus respectivos mbitos
jurisdiccionales.
Figura N 4.
Ambiente y Agua
Organigrama del Ministerio de Medio

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
Y AGUA
Y AGUA
Viceministerio de
Viceministerio de
Agua Potable y
Agua Potable y
Saneamiento Bsico
Saneamiento Bsico
Direccin General de
Direccin
General
Agua Potable
y de
Agua
Potable
Alcantarillado y
Alcantarillado
Sanitario
Sanitario
Direccin
General
Direccin General
de Gestin Integral
de Gestin Integral
de Residuos Slidos
de Residuos Slidos
Viceministerio de
Viceministerio de
Recursos Hdricos
Recursos Hdricos
y Riego
y Riego
Direccin General
Direccin General
de Cuencas y
de Cuencas y
Recursos Hdricos
Recursos Hdricos
Direccin General
Direccin General
de Riego
de Riego
Viceministerio de
Viceministerio de
Medio Ambiente,
Medio Ambiente,
Biodiversidad y Cambios
Biodiversidad y Cambios
Climticos
Direccin
General de
Climticos
Direccin
General
de
Biodiversidad
y reas
Biodiversidad
y
reas
Protegidas
Protegidas
Direccin General de
Direccin General de
Medio Ambiente y
Medio Ambiente y
Cambios Climticos
Cambios Climticos
36

II
BO-L1096/Bolivia
4.2.2. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT)

Se halla conformado por tres Viceministerios: i) Viceministerio de
Desarrollo Rural y Agropecuario; ii) el Viceministerio de Tierras y iii)
Viceministerio de la Coca y Desarrollo Integral, a travs de los cuales
formula y ejecuta polticas, programas y proyectos. En este Ministerio el
Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario (VDRyA) es el ms
preocupado por las cuestiones relacionadas al cambio climtico ya que
consideran que la base productiva y la soberana alimentaria se hallan en
franco peligro. Por ello se pudo establecer el inters que tienen en trabajar
en un programa de transferencia del riesgo, conocido como seguro
agrcola, como una medida de adaptacin al cambio climtico.
El Plan Ministerial plantea los siguientes tres objetivos estratgicos i)
Avanzar hacia la soberana alimentaria del pas, ii) Posibilitar la expansin
de la base econmica, con base en la industrializacin ambientalmente
sustentable de los recursos naturales renovables, iii) Impulsar la gestin
sustentable de los recursos naturales, que haga posible la mejora de los
medios de vida y el Vivir Bien de los pueblos indgenas, originarios y
campesinos, y de la sociedad rural en su conjunto.
Las nuevas polticas enunciadas tienen tambin como objetivo potenciar la
institucionalidad pblica, entre las que se destaca el Instituto Nacional de
Innovacin Agropecuaria y Forestal (INIAF), como articulador y prestador
de servicios, como la certificacin de semillas de calidad, proveer
asistencia tcnica a los productores, y la innovacin, como temas centrales
para mejorar las condiciones del sector agropecuario y forestal.
4.2.3. Instituciones Relacionadas al Cambio Climtico
El Gobierno de Bolivia ha establecido, como ente oficial para el
cumplimiento de los compromisos en torno al cambio climtico y sus
operaciones en el territorio nacional, al Programa Nacional de Cambios
Climticos (PNCC) dependiente del Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad y Cambios Climticos (VMA), en el Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (MMAyA). Este programa, public en el ao 2007 el
Mecanismo Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico (MNACC) que
representa una propuesta de herramienta estratgica nacional a medianolargo plazo en la que se formulan directrices generales para reducir la
vulnerabilidad al cambio climtico, para promover la adaptacin
planificada sectorialmente y para reducir riesgos a los impactos del cambio
climtico.
Bolivia fue seleccionada como pas piloto para el Programa Piloto de
Resiliencia Climtica (PPCR por sus siglas en ingls), por lo que el PNCC
37

II
BO-L1096/Bolivia
actualmente viene desarrollando este programa, bajo los Fondos de

Inversin Climtica CIF. El objetivo de este Programa es apoyar la
integracin de los riesgos climticos en las polticas de desarrollo y
planificacin de Bolivia de manera territorial, multisectorial e integrada
sobre la base de los lineamientos del MNACC y de la Conferencia Mundial
de los Pueblos sobre Cambio Climtico y Derechos de la Madre Tierra.
Departamental
A nivel departamental se tienen a las 9 gobernaciones que se hallan
involucradas principalmente en los procesos tcnicos administrativos, para
la tramitacin de las respectivas licencias ambientales de las actividades,
obras o proyectos. Para el Proyecto CRIAR II, que tiene un alcance nacional,
corresponde a la jurisdiccin territorial de las 9 Gobernaciones, cuya
descripcin es la siguiente:
La Gobernacin de Santa Cruz cuenta con una Secretara
Departamental de Desarrollo Sostenible, de la cual dependen las
Direcciones de (i) Manejo de Recursos Naturales, de (ii) Ordenamiento
Territorial y Cuencas, de (iii) Calidad Ambiental y de (iv) reas Protegidas.
La Direccin de Calidad Ambiental es la dependencia tcnica-operativa
encargada de realizar el control y monitoreo ambiental de toda actividad,
obra o proyecto (AOPs) del Dpto. de Santa Cruz; en cumplimiento a la
legislacin ambiental de Bolivia y sus reglamentos; en coordinacin con
instancias municipales y diferentes sectores de la sociedad; as como
procesos de difusin, educacin y concienciacin ambiental para el
desarrollo sostenible. Cuenta con dos unidades, que tienen las siguientes
funciones:
Unidad de Gestin Ambiental:
Ejecutar programas y proyectos de conservacin y preservacin del

medio ambiente.
Promover y difundir programas de Educacin Ambiental.
Cumplir y hacer cumplir la Ley del Medio Ambiente y sus
reglamentos.
Planificar, normar y supervisar los procedimientos tcnicos
administrativos de EIAs (Evaluaciones de Impactos Ambientales).
Evaluar los EEIA y los dems documentos ambientales definidos por
ley para la aprobacin y otorgamiento de la Licencia Ambiental.
Unidad de Control Ambiental:
38

II
BO-L1096/Bolivia
Vigilar y controlar la contaminacin hdrica, atmosfrica y acstica,

de suelos y subsuelos, sobreexplotacin de los ros, etc., para preservar
la calidad de los recursos naturales.
Coordinar con sectores sociales y productivos, medidas de
proteccin, prevencin y mitigacin de impacto ambiental en
actividades econmicas y sociales que afecten al medio ambiente.
Resolver en primera instancia los asuntos relativos a las infracciones
de las disposiciones legales ambientales, as como imponer las
sanciones administrativas que correspondan.
La Gobernacin de Cochabamba cuenta con una Secretaria

Departamental de los Derechos de la Madre Tierra, cuya dependencia
principal es la Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente (Figura
N 5). Se subdivide en las siguientes unidades: Unidad de Gestin y Control
Ambiental, Unidad de Recursos Naturales y reas Protegidas y Unidad de
Gestin de Riesgos y Cambio Climtico.
La Unidad de Gestin y Control Ambiental es la dependencia tcnicaoperativa encargada de realizar el control y monitoreo ambiental de toda
actividad, obra o proyecto (AOPs) del Departamento de Cochabamba. Una
funcin importante de esta unidad, es la otorgacin de licencias
ambientales de proyectos y fiscalizacin del cumplimiento de los planes y
medidas de mitigacin ambiental.
39

II
BO-L1096/Bolivia
Figura N 5.
Organigrama de la Secretaria Departamental
de los Derechos de la Madre Tierra de la Gobernacin de
Cochabamba
SECRETARA DEPARTAMENTAL DE LOS
DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
DIRECCION DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SERVICIO
DEPARTAMENTAL DE
UNIDAD DE GESTION Y
CONTROL AMBIENTAL
UNIDAD DERECURSOS
NATURALES Y REAS
PROTEGIDAS
UNIDAD DE GESTION DE
RIESGOS Y CAMBIO
El Gobierno Autnomo Departamental del Beni, conforma la

Secretaria Departamental de Medio Ambiente, Cambio Climtico y
Desarrollo Agropecuario, de la cual dependen las direcciones de (i)
Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo (ii) Gestin Ambiental y Cambio
Climtico (iii) Agricultura (iv) Desarrollo Forestal (v) Cuencas y Cuerpos de
Agua (vi) Tierra y Territorio (vii) Minas e Hidrocarburos (viii) Ganadera y
(ix) Administracin y Finanzas.
La Direccin de Gestin Ambiental y Cambio Climtico, tiene como objetivo
principal el de promover y aplicar el cumplimiento de las normas
ambientales, Ley 1333 y Reglamentos. Hay que tener en cuenta que esta
unidad revisa los estudios de evaluacin de impacto ambiental (en caso de
una categorizacin de proyectos I y II) y los Programas de Prevencin y
Mitigacin - PPM y Planes de Aplicacin y Seguimiento Ambiental - PASA
(en caso de una categorizacin III) y los dems documentos ambientales
definidos por ley para la aprobacin y otorgamiento de la Licencia
Ambiental.
La Gobernacin de Chuquisaca, cuenta con una Secretaria
Departamental de Medio Ambiente y Madre Tierra (Figura N 6), cuyo
objetivo es el de coordinar y ejecutar polticas, planes, normas, programas
y proyectos para el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, el
uso sostenible de los recursos naturales, proteccin y conservacin del
medio ambiente y recursos hdricos articulndolos con los procesos
productivos y desarrollo social tecnolgico.
De esta Secretaria depende la Direccin de rea de Cuencas y Recursos
Hdricos, cuyo objetivo es el de promover polticas, programas y proyectos
para el manejo integral de cuencas y recursos. La Direccin de Recursos
40

II
BO-L1096/Bolivia
Naturales y Medio Ambiente, tiene como objetivo el de consolidar el uso

sostenido y el manejo racional de los recursos naturales, as como la
calidad ambiental y recursos forestales en el departamento. La Direccin
de Ordenamiento Territorial y Lmites, promueve y establece estrategias,
polticas de manejo integral sostenible del recurso tierra y territorio.
Figura N 6.
Organigrama de la Secretaria Departamental
de Medio Ambiente y Madre Tierra de la Gobernacin de
Chuquisaca
GOBERNADOR
GOBERNADOR
SECRETARIA DPTAL DE
SECRETARIA DPTAL DE
MEDIO AMBIENTE Y
MEDIO AMBIENTE Y
MADRE TIERRA
MADRE TIERRA
DIRECCION DE
DIRECCION DE
AREA DE
AREA DE
CUENCAS Y
CUENCAS Y
RECURSOS
RECURSOS
HIDRICOS
HIDRICOS
DIRECCION DE
DIRECCION DE
AREA DE
AREA DE
ORDENAMIENT
ORDENAMIENT
O TERRITORIAL
O TERRITORIAL
Y LMITES
Y LMITES
DIRECCION DE
DIRECCION DE
AREA DE
AREA DE
RECURSOS
RECURSOS
NATURALES Y
NATURALES Y
MEDIO
MEDIO
AMBIENTE
AMBIENTE
En la Gobernacin de Tarija, funciona la Secretaria de Medio Ambiente y

Agua, cuyo objetivo es el de contribuir a mejorar la calidad de vida de la
poblacin a travs del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la conservacin del medio ambiente.
Las unidades dependientes son: (i) La Unidad de Desarrollo de Vida
Silvestre, cuyo objetivo es el de facilitar el cumplimiento de las polticas
departamentales destinadas a la proteccin y desarrollo de la vida
silvestre; (ii) la Direccin de Calidad y Servicios Ambientales, cuyo objetivo
es instrumentar, ejecutar y promover de acuerdo a las polticas de la
Secretaria Departamental de Medio Ambiente y Agua, el uso y
aprovechamiento racional de los Recursos Naturales, con el fin de
contribuir a preservar y conservar el equilibrio ecolgico y el patrimonio
natural, mejorando las condiciones de vida de la poblacin del
departamento y (iii) La Direccin de Investigacin, Control de Calidad y
Disponibilidad del Agua, cuyo objetivo es el de dirigir la gestin integral de
los recursos hdricos en el territorio departamental.
El organigrama de la Secretaria de Medio Ambiente y Agua se muestra en
la Figura N 7.
Figura N 7.
Organigrama de la Secretaria de Medio Ambiente y
Agua de la Gobernacin de Tarija
SECRETARA
SECRETARA DE
DE MEDIO
MEDIO AMBIENTE
AMBIENTE Y
Y
AGUA
AGUA
41

II
BO-L1096/Bolivia
Direccin
La
Direccin
de
de
y
Direccin
Lade
Direccin
de Calidad
Calidad
de
y
Unidad
Unidad
de
Investigacin,
Servicios
Ambientales
Control
Investigacin,
Servicios
Ambientales
Control
Desarrollo
Desarrollo
de
de Calidad
Calidad y
y
Silvestre
Silvestre
Disponibilidad
Disponibilidad del
del
Agua
Agua
La Gobernacin de Potos cuenta con la Secretara Departamental de la

Madre Tierra (Figura N 8), cuyo objetivo es el de proponer y ejecutar
polticas de desarrollo sostenible y medio ambiente en el departamento de
Potos, coordinando y dirigiendo el manejo de los recursos naturales
renovables y la gestin ambiental en el Departamento. Esta Secretara
tiene como funciones:
Apoyar en la elaboracin de las fichas ambientales, evaluar los estudios
y dar seguimiento del impacto ambiental.
Vigilar la contaminacin hdrica, atmosfrica y acstica, contaminacin
de suelos y la sobre explotacin de los ros.
Realizar acciones para evitar la desertizacin de los suelos.
Promover acciones destinadas a la conservacin de la biodiversidad.
Promover la investigacin de tecnologas apropiadas y evaluar el uso de
los recursos naturales renovables en relacin con la accin humana, con
el objeto de elaborar estrategias. Polticas y normas requeridas.
Programar el uso y administrar los recursos agua, aire y tierra con sus
diferentes vocaciones de uso, que son patrimonio del departamento y
regular su aprovechamiento en el marco del manejo integral de cuencas.
Figura N 8.
Organigrama de la Secretaria Departamental de la
Madre Tierra de la Gobernacin de Potos
SECRETARA DEPARTAMENTAL DE LA MADRE
TIERRA
DIRECCION DE GESTION
AMBIENTAL Y RECURSOSO
NATURALES
AREAS PROTEGIDAS
CONTROL Y MANEJO
FLORA Y FAUNA
MANEJO INTEGRAL DE
CUENCAS Y RECURSOS
HIDRICOS
INFORMACION GEOGRAFICA
SIG
El Gobierno Autnomo Departamental de Pando, cuenta con la

Secretara de Medio Ambiente Tierra y Agua, que es la encargada de llevar
42

II
BO-L1096/Bolivia
adelante la Gestin Ambiental en el Departamento de Pando; para ello

cuenta con dos direcciones especficas destinadas a la Prevencin
Ambiental, al Control Ambiental y a la Ejecucin de Proyectos. Estas
direcciones son: La Direccin de Gestin Ambiental y Cambios Climticos y
la Direccin de Tierra y Territorio. El organigrama de sta Secretara, se
muestra en la Figura N 9.
La Direccin de Gestin Ambiental y Cambios Climticos, es la encargada
de velar por el cumplimiento de la normativa ambiental establecida en la
Ley 1333 de Medio Ambiente y su
reglamentacin, en cuanto a
licenciamiento de proyectos y fiscalizacin del cumplimiento de los planes
y medidas de mitigacin ambiental.
Figura N 9.
Organigrama de la Secretaria de Medio Ambiente,
Tierra y Agua de la Gobernacin de Pando
SECRETARA
SECRETARA DE
DE MEDIO
MEDIO AMBIENTE,
AMBIENTE,
TIERRA
TIERRA Y
Y AGUA
AGUA
DIRECCION
DE
GESTIN
DIRECCIONDE
DETIERRA
GESTIN
DIRECCION
Y
DIRECCION
DE
TIERRA
Y
AMBIENTAL
Y
CAMBIOS
TERRITORIO
AMBIENTAL
Y CAMBIOS
TERRITORIO
CLIMTICOS
CLIMTICOS

Municipal
Segn la Ley de Medio Ambiente N 1333, aprobada en 1992, todas las
Instituciones pblicas Municipales deben adecuar su estructura de
organizacin, a fin de disponer de una instancia para temas ambientales.
En Bolivia existen 339 municipios y en muchos de ellos se han creado
unidades especficas para la gestin ambiental y social de AOPs.
V. ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA
CUMPLIR CON LA LEGISLACIN AMBIENTAL DEL PAS Y DEL BID.
5.1. Proceso de Licenciamiento Ambiental
La Ley N 1333 Del Medio Ambiente, en su Art. 25, establece que
todas las obras, actividades pblicas o privadas, con carcter previo a su
fase de inversin, deben contar obligatoriamente con la identificacin de la
categora de evaluacin de impacto ambiental que deber ser realizada de
acuerdo a los siguientes niveles:
Categora 1: Requiere de un EEIA analtico integral.
Categora 2: Requiere de un EEIA analtico especfico.
Categora 3: No requiere de un EEIA analtico especfico, pero puede ser
aconsejable su revisin conceptual y se debe presentar el
Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) y Plan de
Aplicacin y seguimiento Ambiental (PASA).
43

II
BO-L1096/Bolivia
Categora 4: No requiere de un EEIA.

El Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) de la Ley N
1333, promulgado por Decreto Supremo N 24176 en diciembre de 1995,
define a los impactos claves, como aquellos impactos significativos que
por su trascendencia ambiental debern tomarse como prioritarios.
El marco legal introduce el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SNEIA) como instrumento de planificacin y gestin ambiental,
que mediante el desarrollo de estudios cientficos denominados Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) se orienta ex - ante a identificar
aquellas acciones de las diversas etapas de un proyecto que pueden
derivar en impactos ambientales de magnitud tal que requieren de
medidas preventivas y/o de mitigacin.
El RPCA distingue entre dos tipos de EEIA: En el Art. 15 establece que el
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral
deber incluir el anlisis detallado y la evaluacin de todos los factores del
sistema ambiental: fsico, biolgico, socioeconmico, cultural, jurdicoinstitucional, para cada uno de sus respectivos componentes ambientales.
Por su parte, el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
Analtico Especfico comprende el el anlisis detallado y la evaluacin de
uno o ms de los factores del sistema ambiental: fsico, biolgico, socioeconmico-cultural, jurdico institucional, as como el anlisis general del
resto de los factores del sistema.
El mismo Reglamento define a la Categora 3, como aquella que por las
caractersticas ya estudiadas y conocidas de proyectos, obras o
actividades, permita definir acciones precisas para evitar o mitigar efectos
adversos, estableciendo que los proyectos que sean caracterizados en esta
categora, requieren solamente del planteamiento de un Programa de
Prevencin y Mitigacin (PPM) y de un Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PASA).
La Categora 4 corresponde a aquellos proyectos, obras o actividades que
no estn considerados dentro de las tres categoras anteriores.
Con relacin a esta ltima categora 4, el Gobierno del Estado Plurinacional
ha emitido el Decreto Supremo N 1641 de fecha 10 de julio de 2013, con
el fin de agilizar el trmite de la licencia ambiental, obviando el
procedimiento tcnico administrativo de presentacin de la ficha ambiental
y la categorizacin de la misma, para lo cual en el Artculo 1 del
mencionado Decreto, presenta un listado de actividades, obras o proyectos
(AOPs), los mismos que son incluidos en la Categora 4 y que por sus
caractersticas no presentan impactos ambientales negativos significativos
al medio ambiente, siendo que los factores de agua, aire y suelo no son
44

II
BO-L1096/Bolivia
afectados de manera permanente por estas AOPs en ejecucin; y teniendo

mas bien un efecto social altamente positivo en la etapa de operacin.
La lista de actividades, que detalla el mencionado decreto y que se
incluyen en la categora 4, y no requieren de la presentacin de la ficha
ambiental son las siguientes:
a) En el Sector de Recursos Hdricos se incorporan las Siguientes AOPs:
Construccin, mejoramiento y/o ampliacin de sistemas de microriego
por captacin de aguas superficiales; subterrneas a travs de
perforacin de pozos con bombas, as como por aspersin o por goteo
(aplica solo para huertos familiares con parcelas de autoconsumo).
Construccin de vigias, atajados, aljibes, q'otaas y k'ochas (cosecha
de agua) para consumo y abrevaderos de ganado.
Refaccin y mantenimiento de obras de captacin como obras de toma
tipo galera filtrante, azudes derivadores y otras obras complementarias
como tanques de sedimentacin y almacenamiento, conductos
principales y secundarios, sifones y desarenadores.
Construccin de muros de contencin para la estabilizacin de taludes
orientado a la conservacin de suelos.
b) En el Subsector de Manejo Integrado de Cuencas, se Incorporan las
Siguientes AOPs:
Reforestacin para conservacin y/o preservacin como plantaciones
con rboles nativos, exceptuando las plantaciones comerciales.
Manejo y conservacin de suelos, como terrazas de formacin lenta con
barreras vivas e inertes, zanjas de infiltracin, terrazas de banco de
conservacin de suelos mediante labores agronmicas.
Manejo de conservacin de praderas nativas y bofedales.
Recuperacin e implementacin de sistemas de produccin con
tecnologas ancestrales, como sukakollus o andenes, camellones,
takanas u otros similares.
c) En el Sector Agropecuario se incorporan las Siguientes AOPs (que se
aplica solo para produccin familiar):
Construccin y/o refaccin de corrales para camlidos, ovinos, caprinos
y bovinos.
Construccin y/o refaccin de establos para ganado bovino.
Construccin y/o refaccin de silos familiares.
Construccin y/o refaccin de invernaderos, carpas solares y viveros.
Produccin agropecuaria familiar y no extensiva.
45

II
BO-L1096/Bolivia
El Procedimiento tcnico administrativo que hay que seguir ante la

Autoridad Ambiental Competente - AAC, se resume en que el
representante legal solicita mediante una nota a la Autoridad Ambiental
Competente - AAC la emisin del Certificado de Dispensacin. A esta nota
es necesario adjuntar informacin sobre la actividad, obra u proyecto, con
el siguiente detalle.
a) Nombre de la Actividad, Obra u Proyecto.
b) Documento de acreditacin de Representacin Legal.
c) Ubicacin poltica (municipio, provincia y departamento) y ubicacin
geogrfica (en UTM y/o grados sexagesimales).
d) Objetivos de la AOP.
e) Caractersticas tcnicas y actividades de la AOP.
f) Cronograma de ejecucin y costo de la AOP.
g) Justificacin respecto a las limitaciones y restricciones.
h) Mapa de ubicacin de la AOP.
i) Copia de planos constructivos si corresponde.
La Autoridad Ambiental Competente (AAC), revisar la solicitud en un plazo
no mayor a ocho (8) das hbiles computables a partir del primer da hbil
siguiente a la fecha de recepcin de la misma, otorgando el Certificado de
Dispensacin o rechazando la solicitud, previa justificacin tcnica.
Si durante el plazo de revisin se precisaran complementaciones,
aclaraciones y/o enmiendas, la AAC requerir al Representante Legal la
presentacin de las mismas para que ste presente lo requerido dentro de
un plazo mximo de quince (15) das hbiles. La AAC en un plazo de cinco
(5) das hbiles a partir del siguiente da hbil a la fecha de recepcin de lo
requerido, otorgar o rechazar la solicitud del Certificado de
Dispensacin.
La AAC podr rechazar la solicitud, nicamente cuando el proyecto, obra o
actividad no considere las limitaciones y restricciones establecidas en el
Artculo 2 del Decreto Supremo N 1641, comunicando al Representante
Legal que deber iniciar el procedimiento tcnico administrativo de
Evaluacin de Impacto Ambiental - EIA a travs de la presentacin de una
Ficha Ambiental, la misma que posteriormente ser categorizada y una vez
elaborado el EEIA o PPM PASA, se emitir la respectiva licencia ambiental.
Vencidos los plazos sealados para la AAC y en el caso de que la autoridad
no se haya pronunciado, quedar automticamente otorgado el Certificado
de Dispensacin del EEIA (que tiene carcter de licencia ambiental para
efectos legales y administrativos), debiendo el Representante Legal
ajustarse a las condiciones planteadas en la nota de solicitud.
Para efectos de control y seguimiento ambiental el Representante Legal de
la AOP prevista en el presente Decreto Supremo, deber presentar un
46

II
BO-L1096/Bolivia
informe ante la AAC al finalizar la etapa de ejecucin sobre las condiciones

ambientales.
En caso de que se presenten observaciones al informe precedentemente
indicado, la AAC en el marco de sus atribuciones, deber comunicar dichas
observaciones al Representante Legal de las AOPs a objeto de que sean
subsanadas a travs de la implementacin de medidas correctivas
inmediatas.
La Licencia Ambiental tiene una vigencia de 10 aos (D.S. N 28592), por
lo que una vez obtenida la referida licencia, deben implementarse los
compromisos ambientales que haya asumido el Representante Legal
conforme las caractersticas del Proyecto en cuanto a la presentacin de
informes o reportes de monitoreo ambiental y proveer a las instancias
ambientales los insumos para efectuar el seguimiento correspondiente.
5.1.1. Llenado de la Ficha Ambiental
El procedimiento de obtencin de la licencia ambiental que se ajusta al
marco de la Ley del Medio Ambiente 1333, en su Art. 25, establece que
todos los proyectos, obras, actividades pblicas o privadas, con carcter
previo a su fase de inversin, deben contar obligatoriamente con la
identificacin de la categora de evaluacin de impacto ambiental.
En caso de que lo proyectos, obras o actividades, no sean considerados en
el listado presentado en el Artculo 1 del Decreto Supremo N 1641, se
debe aplicar la metodologa de Evaluacin de Impacto Ambiental, iniciando
el proceso tcnico administrativo de la licencia ambiental con la
presentacin de la ficha ambiental.
La Ficha Ambiental representa un documento tcnico, que marca el inicio
de la evaluacin de impacto ambiental y tiene la categora de declaracin
jurada, incluye informacin sobre el proyecto, la identificacin de impactos
claves y la posible solucin para los impactos negativos. Este estudio est
destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y
negativos que pueda causar el proyecto, con el fin de establecer las
correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que
sean negativos e incentivar los positivos. La informacin que solicita la
ficha ambiental para los proyectos es la siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
Informacin General del proyecto.

Datos de la unidad productiva.
Identificacin y ubicacin.
Descripcin del sitio de emplazamiento.
Alternativas de localizacin y tecnologas a emplearse (maquinaria,
equipo, etc.) y procesos que se aplicarn en cada etapa.
6) Inversin total.
47

II
BO-L1096/Bolivia
7) Descripcin de las actividades previstas en cada etapa del proyecto.

8) Recursos humanos (mano de obra).
9) Recursos naturales del rea que sern aprovechados.
10) Materia prima e insumos.
11) Produccin de residuos y desechos.
12) Produccin de ruido (indicando fuentes y niveles) de maquinaria
agrcola o en la construccin de las obras hidrulicas.
13) Indicacin de cmo y donde se almacenan los insumos.
14) Procesos de transporte y manipulacin de insumos.
15) Posibles accidentes y contingencias.
16) Consideraciones ambientales (resumen de los impactos ambientales
clave importantes, considerando los impactos negativos y/o
positivos; a corto y largo plazo; temporales y permanentes; directos
e indirectos), medidas de mitigacin y prevencin.
17) Declaracin jurada.
En la lista anterior, se observa que la mayora de las casillas que
contempla la ficha ambiental, es abierta y se pueden incluir referencias del
proyecto en cada uno de los puntos solicitados sin lmite de palabras.
Otro elemento a tomar en cuenta y que parte importante de la ficha
ambiental es la matriz de identificacin de impactos que es una
modificacin de la metodologa propuesta por Leopold, en cuyo
procedimiento se efecta el denominado cribado, que de acuerdo a la
tcnica matricial, consiste en utilizar un formulario en cuya ordenada se
colocan todos los factores ambientales que pueden ser afectados por el
proyecto (aire, agua, suelo, ruido, flora y fauna, incluyendo los aspectos
socioeconmicos), con una lista cerrada de atributos ambientales, las
mismas que son calificadas para cada una de las actividades del proyecto.
Figura N 10.
48

II
PONDERACION DE LOS
IMPACTOS
PASO 1
CLASIFICACION
PRIMARIA
I
M
P
P
O
S
I
T
I
V
O
A
C
T
O
PASO 2
CLASIFICACION
SECUNDARIA
- DIRECTO
PERMANENTE
TEMPORAL
- EXTENSIVO
- REVERSIBLE
- DIRECTO
-
MEDIO
MEDIO
BAJO
O
- -INDIRECTO
IRREVERSIBLE
RECUPERABL
- TEMPORAL
E
PERMANENTE
- LOCALIZADO
-- EXTENSIVO
ACUMULATIV
ALTO
LOCALIZAD
-REVERSIBLE
N
E
G
A
T
I
V
O
PASO 3
PONDERACIO
N
INDIRECTO
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
- REVERSIBLE IRREVERSIBLE
O
-REVERSIBLE
BO-L1096/Bolivia
OBSERVACIONES
La ponderacin que se
efectu
debe
estar
apropiadamente sustentada
por ejemplo estableciendo
condiciones
de
la(s)
variable(s) para el atributo en
cuestin, bajo la condicin
actual (sin proyecto) y a
travs de proyecciones para
la condicin futura (con
proyecto)
La ponderacin que se haga
debe estar apropiadamente
sustentada por ejemplo
estableciendo condiciones de
la(s) variable(s) para el
atributo en cuestin, bajo la
condicin
actual
(sin
proyecto) y a travs de
proyecciones
para
la
condicin
futura
(con
proyecto)
-IRREVERSIBLE
Cada uno de los impactos

identificados,
tomando en cuenta los atributos
ambientales y alguna
etapa
o
actividad
del
proyecto presenta una escala
RECUPERABL IRRECUPERABL
de ponderacin que se muestra a continuacin:
E
Positivos
Negativos
+1-= Bajo +2 = Moderado

- 1 ACUMULATIV
= Bajo - 2 = Moderado
+3 = Alto
- 3 = Alto
La Clasificacin primaria, secundaria y ponderacin se presenta en la

Figura N 10.
5.1.2. Categorizacin de la Ficha Ambiental
Los criterios para establecer la categora de una ficha ambiental, derivan
de la magnitud del proyecto y la superficie afectada, tamao de la obra,
modificadores importantes de las caractersticas del ambiente, tanto en
extensin como en intensidad, especialmente si afectan su capacidad de
recuperacin, calidad y cantidad de efluentes o emisiones y residuos que
genere, riesgo para la salud de la poblacin humana, introduccin de
cambios en las condiciones sociales, culturales y econmicas, etc.
49

II
BO-L1096/Bolivia
El procedimiento de la categorizacin de un proyecto se lo efecta en una

grafica vectorial, donde en la ordenada se encuentra la sumatoria de los
impactos positivos y en la abscisa la sumatoria de los impactos negativos,
cuya categorizacin para su posterior evaluacin ambiental del proyecto es
el resultado de la interseccin de dos puntos. La Figura N 11, muestra el
proceso de categorizacin o la clasificacin de los proyectos para su
evaluacin ambiental.
Figura N 11.
Clasificacin
Evaluacin Ambiental
de
los
Proyectos
para
su
5.1.3. Autoridad Ambiental Competente

Las instancias tcnico-administrativas ante las cuales se realizan los
procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental para los proyectos, obras y
actividades, se establecen en funcin a la jurisdiccin y competencia que
corresponde a las autoridades nacionales, departamentales y locales.
Autoridad Ambiental Competente Nacional (actualmente, el
Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios
Climticos). Tiene competencia para aquellos proyectos, obras o
actividades que:
a) Tengan impactos internacionales transfronterizos.
b) Estn ubicados geogrficamente en ms de un departamento.
c) La zona de posibles impactos pueda afectar a ms de un
departamento.
d) Se ubiquen o afecten reas protegidas que integren el Sistema
Nacional de reas Protegidas (SNAP) y sus zonas de influencia,
50

II
BO-L1096/Bolivia
incluyendo las AOP (Actividades, Obras y Proyectos) desarrolladas

directamente o a instancias de la Gobernacin del Departamento o el
Gobierno Municipal.
Gobernacin: A travs de la instancia ambiental de su dependencia,
tiene competencia sobre aquellos proyectos, obras o actividades que
cumplan por lo menos con una de las siguientes caractersticas:
a) Estn ubicados geogrficamente en ms de un municipio del
departamento.
b) La zona de posibles impactos puede afectar a ms de un municipio
del departamento.
c) Estn ubicados en reas de reserva forestal.
d) Aqullos que no sean de competencia de la Autoridad Nacional o
Municipal.
Gobierno Municipal: Posee competencia exclusiva sobre aquellos
proyectos, obras o actividades establecidos expresamente por el Art. 14
de la ley 1551 de Participacin Popular (incluyendo servicios de salud,
saneamiento bsico, educacin, cultura y deporte a nivel municipal,
sistemas de catastro urbano y rural, patrimonio cultural e histrico,
desarrollo rural, micro riego, caminos secundarios y vecinales, etc.) y
que estn en el mbito de su jurisdiccin territorial. El Gobierno
Municipal no otorga licencias ambientales, circunscribiendo su actividad
a recibir y evaluar las fichas ambientales, para posteriormente elevar
informes a la Gobernacin Departamental.
Organismo Sectorial Competente: Ministerios y Viceministerios que
representan a sectores de la actividad nacional, vinculados con el medio
ambiente, toda vez que cuenten con una Unidad Ambiental.
5.1.4. Instrumentos del Proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA)
Ficha Ambiental (FA): La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
comienza con la categorizacin del nivel de Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental requerido. El instrumento tcnico para la categorizacin
del nivel de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental requerido es la
Ficha Ambiental. El contenido de la misma comprende informacin general,
descripcin del proyecto y del rea en que ser implantado, identificacin
de los impactos ambientales clave y formulacin de medidas de mitigacin
y prevencin. La Ficha Ambiental es presentada por el Representante Legal
del proyecto, obra o actividad a la autoridad competente.
Representante Legal: Persona natural, propietario de un proyecto, obra
o actividad, o aquel que detente poder especial y suficiente en caso de
empresas e instituciones pblicas o privadas.
51

II
BO-L1096/Bolivia
Licencia Ambiental: Es el documento jurdico administrativo otorgado

por la Autoridad Ambiental Competente al Representante Legal, que avala
el cumplimiento de todos los requisitos previstos en la ley y la
reglamentacin correspondiente, en lo que se refiere a los procedimientos
de prevencin y control ambiental. Para efectos legales y administrativos
tienen carcter de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto
Ambiental o el Certificado de Dispensacin de EEIA.
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA): En el caso de
que el anlisis de la Ficha Ambiental determine la necesidad de este
estudio, el mismo debe contener, entre otras cosas:
a) Descripcin del proyecto, obra o actividad.
b) Diagnstico del estado inicial del ambiente.
c) Identificacin y prediccin de impactos.
d) Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias.
e) Evaluacin de impactos.
f) Propuesta de medidas de mitigacin.
g) Programa de Prevencin y Mitigacin con una estimacin de su costo.
h) Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental.
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): La DIA se constituye en la
licencia ambiental para un proyecto, obra o actividad y fija las condiciones
ambientales que deben cumplirse, as como en la referencia tcnico-legal
para la calificacin peridica del desempeo ambiental de dicho proyecto,
obra o actividad, y sirve como referencia para la realizacin de los
procedimientos de Control de Calidad Ambiental. Es emitida por la
Autoridad Ambiental Competente ante la cual se llev a cabo el proceso de
EIA luego de la aprobacin del EEIA, y debe ser homologada por la
autoridad ambiental de nivel superior, en el caso de que el proceso de EIA
haya sido llevado a cabo ante el Gobierno Municipal o la Gobernacin
Departamental.
Certificado de Dispensacin (CD): Es un certificado emitido por la
Autoridad Ambiental Competente al Representante Legal de los proyectos,
obras o actividades de la categora 4 -que no requieren de un EEIA, ni de
un Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) o de un Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PASA). Asimismo, este certificado a los proyectos,
obras o actividades de la Categora 3, una vez aprobados el PPM y PASA de
los mismos.
Registro
de
Consultora
Ambiental
(RENCA):
Registro
de
profesionales,
empresas
consultoras,
unidades
ambientales
y
organizaciones no gubernamentales, nacionales o extranjeras, que
cumplan con los requisitos que establezca la Autoridad Ambiental
Competente Nacional, que los habilita para elaborar las Fichas Ambientales
52

II
BO-L1096/Bolivia
y la realizacin de los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental,

Auditoras Ambientales y Manifiestos Ambientales.
Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM): Polticas, estrategias,
obras y acciones tendientes a eliminar o minimizar los impactos adversos
que pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un
proyecto, obra u actividad.
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA): Aquel que
contiene todas las referencias tcnico-administrativas que permitan el
seguimiento de la implementacin de medidas de mitigacin, as como del
control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o
actividad.
5.1.5. Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental
El procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental y sus plazos legales
se adjuntan en el Cuadro N 1.
Cuadro N 1.
Procedimientos y Plazos del Proceso de Evaluacin
de Impacto Ambiental
ETAPA
CATEGORIZACI
N DEL
PROYECTO
ELABORACIN
DEL EEIA
PPM y PASA
DISPENSACIN
DE
PROYECTOS
DE CATEGORA
4
APROBACIN
DEL PPM Y
PASA DE
PROYECTOS
DE CATEGORA
3
PROCEDIMIENTO *
El consultor inscrito en el Registro de Consultora
Ambiental (RENCA), elabora la Ficha Ambiental (FA) del
proyecto, obra o actividad.
El Representante Legal del proyecto, obra o actividad
presenta la Ficha Ambiental (FA) ante la Autoridad
Ambiental Competente (AAC).
La AAC revisa la FA y remite un informe de categorizacin
del Proyecto, obra o actividad.
Plazo Para la Categorizacin: 20 Das Hbiles
Si el proyecto es de categora 1 2, el Representante
Legal deber presentar el respectivo EElA en un plazo
mximo de 12 (doce) meses.
Si el proyecto es de categora 3, el Representante Legal
deber presentar la propuesta del Programa de
Prevencin y Mitigacin (PPM) y el Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PASA), en un plazo mximo de 6
(seis) meses.
Si el proyecto, obra o actividad es de categora 4, la
Autoridad Ambiental Competente deber emitir el
Certificado de Dispensacin en un plazo de 10 das
hbiles.
El Representante Legal del proyecto, obra o actividad de
Categora 3 presenta ante la AAC, el Programa de
Prevencin y Mitigacin (PPM) y el Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PASA) elaborado por el consultor
inscrito en el RENCA.
La AAC revisa el PPM y el PASA y remite su informe
tcnico.
PLAZO
LEGAL**
20 das
hbiles
15 das
hbiles
53

II
ETAPA
PROCEDIMIENTO *
BO-L1096/Bolivia
PLAZO
LEGAL**
La Autoridad Ambiental Competente revisa el informe y si

10 das
lo aprueba, otorga el Certificado de Dispensacin, con las
hbiles
medidas complementarias que considere necesarias.
Plazo para la Aprobacin del PPM y PASA: 25 das
hbiles
Categora 2 presenta ante la AAC el correspondiente EEIA
Analtico Especfico elaborado por consultor/res inscritos
APROBACIN
en el RENCA.
DE EEIA DE
La AAC revisa el EEIA Analtico Especfico y remite su
PROYECTOS
informe tcnico (en este caso, normalmente el MMAyA) y
30 das
DE CATEGORA
si lo aprueba remite al Representante legal la
hbiles
2
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)
Plazo para la Aprobacin del EEIA Analtico
Especfico: 30 das hbiles
Categora 1 presenta ante la AAC el EEIA Analtico
APROBACIN
Integral, elaborado por un consultor inscrito en el RENCA.
DE EEIA DE
La AAC revisa el EEIA Analtico Integral y remite su
PROYECTOS
30 das
informe tcnico y si lo aprueba, otorga la Declaracin de
DE CATEGORA
hbiles
Impacto Ambiental (DIA).
1
Plazo para la Aprobacin del EEIA Analtico
Integral: 30 das hbiles
* En la descripcin de los procedimientos y plazos, no se incluyen las solicitudes de
aclaraciones o enmiendas, que en todos los casos son permitidas por una nica vez.
** Los plazos administrativos pueden llegar aproximadamente a duplicarse, como
mximo, en el caso de ser requeridas aclaraciones o enmiendas.
54

II
Figura N 12.
Ambiental
BO-L1096/Bolivia
Procedimiento Para la Obtencin de la Licencia
Llenado de la Ficha Ambiental

(Representante Legal y Consultor
Ambiental con RENCA)
NO
Revisin de la Ficha Ambiental
( A.A.C.)
Categorizacin Ficha Ambiental

(A.A.C.)
SI
Categora 3
Otorgacin de Categora
(A.A.C.)
Categora 1 o 2
Categora 4
Presentacin del Programa de
Prevencin y Mitigacin (PPM) y Plan
de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
(A.A.C.)
Presentacin de E.E.I.A.
Analtico Integral o
Especfico a (A.A.C.)
NO
NO
Revisin de Informe
(A.A.C.)
Revisin e Informe PPM y PASA

(A.A.C.)
Aprobacin del PPM y PASA (A.A.C.)
Emisin del Certificado de

Dispensacin (CD-III)
(A.A.C.)
Aprobacin del E.E.I.A.

(A.A.C.)
Emisin de la Declaratoria
de Impacto Ambiental - DIA
(A.A.C.)
Emisin del Certificado de
Dispensacin IV
(A.A.C.)
En el caso especifico del Proyecto CRIAR II, las tecnologas especficas a ser
implementadas, debern ser sometidas al proceso de Evaluacin de
Impacto Ambiental (EIA) establecido en la legislacin boliviana (Ley N
1333 del Medio Ambiente y sus Reglamentos). El anlisis llevado a cabo en
base al listado de tecnologas, revelan que seran evaluados
ambientalmente bajo la Categora 4 de la normativa Boliviana. Como
Categora 4 son clasificados las actividades, obras u proyectos que no
requieren del planteamiento de un Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental Analtico Integral o Especfico, que incluye entre otras cosas55

II
BO-L1096/Bolivia
un Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias, un Programa de Prevencin

y Mitigacin y un Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA).
El procedimiento tcnico administrativo a seguir para obtener la licencia
ambiental del Proyecto CRIAR II, debe iniciarse con la presentacin de la
Ficha Ambiental (Figura N 12), la misma que ser presentada al Ministerio
Medio Ambiente y Agua, cumpliendo con todos los requisitos tcnicos
administrativos y plazos establecidos, de modo de obtener dentro de un
plazo prudencial el respectivo Certificado de Dispensacin o Licencia
Ambiental correspondiente.
Hay que tener en cuenta, que el Programa exigir el cumplimiento de la
normativa ambiental nacional, as como de las polticas y lineamientos del
BID, por parte de los operadores que apliquen para el financiamiento de
cada una de las tecnologas. Asimismo, el Reglamento Operativo
contemplar requisitos en cuanto al licenciamiento ambiental,
incorporando las exigencias relativas a la legislacin ambiental nacional
como a las polticas del BID.
5.2. Polticas y Salvaguardias del BID
El documento Poltica de Medio Ambiente y Cumplimiento de
Salvaguardias (OP-703), aprobado por el Directorio del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) en enero de 2006 y publicado en marzo
de 2006, seala los objetivos que busca el BID en materia de
ordenamiento del medio ambiente. A su vez el BID establece su
colaboracin en la formulacin de proyectos diseados con el objetivo de
mejorar el medio ambiente, entre los que se tienen a los proyectos
ambientales generales, proyectos de desarrollo y de cooperacin tcnica.
Todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento del Banco, se
debern someter a una evaluacin ambiental (EA), como ser: el tipo,
ubicacin, sensibilidad, escala, naturaleza y magnitud del proyecto. Por
esta razn, el Proyecto CRIAR II, fue clasificado a travs del Filtro de
Salvaguardias como categora C. Para este efecto, se presenta para este
programa, el Anlisis Ambiental y Social, el Plan de Gestin Ambiental y
Social y el Informe de Gestin Ambiental y Social, donde las conclusiones
coinciden con la categora C, que son Proyectos que no causan
impactos ambientales y sociales negativos, o cuyos efectos son mnimos
Sin embargo, es posible que en algunos casos se establezcan requisitos de
salvaguarda o supervisin para estas operaciones.
Las polticas identificadas son las siguientes:
El documento Poltica de Medio Ambiente y Cumplimiento de
Salvaguardias (OP-703), aprobado por el Directorio del Banco
56

II
BO-L1096/Bolivia
Interamericano de Desarrollo (BID) en enero de 2006 y publicado en marzo

de 2006, establece como objetivos especficos de dicha Poltica:
i. Potenciar la generacin de beneficios de desarrollo de largo plazo para
los pases miembros, a travs de resultados y metas de sostenibilidad
ambiental en todas las operaciones y actividades del Banco y a travs
del fortalecimiento de las capacidades de gestin ambiental de los
pases miembros prestatarios;
ii. asegurar que todas las operaciones y actividades del Banco sean
ambientalmente sostenibles, conforme lo establecen las directrices
establecidas en la presente Poltica; y
iii.incentivar la responsabilidad ambiental corporativa dentro del Banco.
La Poltica Mujer en el Desarrollo (OP-761) tiene como objetivo ayudar a
los pases miembros en sus esfuerzos para lograr una mayor integracin
de la mujer en todas las etapas del proceso de desarrollo y a mejorar su
situacin econmica y establece que el Banco apoyar iniciativas
destinadas a:
Reconocer y fomentar el rol real y potencial de la mujer en actividades
productivas y sociales y su contribucin al proceso nacional de
desarrollo.
Facilitar el acceso de la mujer a los recursos productivos, servicios y
beneficios sociales y econmicos derivados de las operaciones del
Banco.
Reducir las limitaciones sociales, jurdicas y econmicas que
restringen la capacidad de la mujer para participar efectivamente en
los programas de produccin y en otros programas de desarrollo y en
su capacidad de beneficiarse de los mismos
Mejorar la eficacia de las instituciones responsables por fomentar la
participacin social y econmica de la mujer en el proceso de
desarrollo.
La Poltica Operativa sobre Pueblos Indgenas (OP-765) y su Estrategia para
el Desarrollo Indgena, tiene como objetivo el de potenciar la contribucin
del Banco al desarrollo de los pueblos indgenas mediante el apoyo a los
gobiernos nacionales de la regin y a los pueblos indgenas en el logro de
los siguientes objetivos especficos:
a) Apoyar el desarrollo con identidad de los pueblos indgenas, incluyendo
el fortalecimiento de sus capacidades de gestin.
b) Salvaguardar a los pueblos indgenas y sus derechos de impactos
adversos potenciales y de la exclusin en los proyectos de desarrollo
financiados por el Banco.
57

II
BO-L1096/Bolivia
En el Cuadro N 2, se evala la aplicacin de las salvaguardias del Banco

en el contexto de la implementacin del Programa.
Cuadro N 2.
Salvaguardias
No
Contenido
Cumplimiento
con
la
legislacin
y
B2
las normativas
ambientales
del pas
Supervisin y
cumplimiento
de
salvaguardias
B7
durante
la
ejecucin del
proyecto
B1
0
B1
1
B1
7
Materiales
peligrosos
Prevencin y
reduccin de
la
contaminacin
Adquisiciones
Cumplimiento de Salvaguardias del Banco

Cumplimiento en el Marco del Programa
El Reglamento Operativo del Programa contendr clusulas que
obliguen al Organismo Ejecutor, a los proveedores de tecnologas, a
las empresas verificadoras, empresas proveedoras de asistencia
tcnica y a las dems instituciones involucradas, al cumplimiento
estricto de la normativa ambiental vigente en el pas, en todas las
etapas de ejecucin del Programa.
Se incorporarn los requisitos de salvaguardias en el Plan de Gestin
Ambiental y Social y en el Reglamento Operativo del Programa. El
Programa fortalecer la capacidad del Organismo Ejecutor y la
coordinacin de ste con otras instancias, tales como las unidades
ambientales de las Gobernaciones y Municipios, a efectos de
involucrarlas en el seguimiento y fiscalizacin de la implementacin
de las tecnologas, tanto en la fase de ejecucin como de operacin de
los mismos.
No se prev manipuleo de materiales peligrosos.
El Programa requerir el cumplimiento de las Normas Bolivianas y del
Reglamento de la Ley N 1333, as como de las Polticas del Banco al
respecto.
Durante la ejecucin del Programa, se promover la adquisicin de
obras, bienes y servicios ambientalmente responsables, de manera
consistente con los principios de economa y eficiencia. Disposiciones
en tal sentido debern ser incluidos en los documentos
precontractuales de los procesos de adquisicin.
VI. ANALISIS AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO CRIAR II

El objetivo del anlisis ambiental y social del proyecto CRIAR II, es definir
los criterios ambientales que son fundamentales para la elegibilidad de las
tecnologas, filtro a travs del cual se promovern aquellas con impactos
positivos o neutros, se mitigarn aquellas que tengan impactos
ambientales negativos, y se eliminarn aquellas que no se puedan mitigar
los impactos negativos.
3
Para llevar a cabo este anlisis, se efectu un anlisis documental que

comprendi la revisin de toda la documentacin ambiental generada por
el Proyecto de Apoyo Directos para la Creacin de Iniciativas Alimentarias
(CRIAR). Asimismo, se tom en cuenta el informe final sobre la evaluacin
de medio trmino del Proyecto CRIAR, llevado a cabo por la Consultora
Valdivia & Asociados. Por ltimo, fue importante el aporte tcnico del
equipo de consultores del BID.
3
El impacto ambiental es la alteracin del medio ambiente, provocada directa o

indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada, en trminos simples,
es la modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza.
58

II
BO-L1096/Bolivia
El anlisis fue llevado a cabo en los siguientes niveles:

Anlisis Ambiental y Social de la Fase de Inicio del Programa:
Socializacin, levantamiento del padrn y ferias.
Anlisis Ambiental y Social del Subcomponente 1: Entrega de
tecnologas, veedura en la instalacin y entrega de las mismas (donde
se incluye el anlisis a nivel de tecnologa).
Anlisis Ambiental y Social del Subcomponente 2: Asistencia tcnica y
capacitacin.
El mtodo utilizado en el presente estudio es el de la Matriz Interactiva
que muestra las acciones o actividades del programa y los factores
ambientales pertinentes. Esta matriz simple de interaccin (causa-efecto),
muestra las acciones del programa y se comparan con los factores
ambientales.
Esta metodologa hace consideraciones simples de las actividades del
proyecto y sobre sus impactos sobre los factores ambientales, haciendo
planteamientos estructurales en la fase de inicio del programa, entrega,
instalacin y veedura de las tecnologas, complementando con la asistencia
tcnica y capacitacin, donde se muestran las interrelaciones existentes
entre los factores afectados.
La matriz es considerada como un instrumento del anlisis, con el objetivo
clave de mostrar claramente la argumentacin que se ha utilizado para la
puntuacin de los impactos asignados para una determinada fase temporal
y una accin del proyecto y unos lmites espaciales de un factor ambiental
determinado. El procedimiento integra las causas de los impactos y sus
consecuencias a travs de la identificacin de las interrelaciones que
existen entre las acciones casuales y los factores ambientales que reciben el
impacto, incluyendo aquellas que representan sus efectos secundarios y
terciarios.
Esta metodologa de anlisis de matrices, ha sido muy til a la hora de
identificar los impactos previstos asociados al Proyecto CRIAR II,
determinndose as los factores ambientales que deben incluirse. Para el
anlisis de los impactos ambientales, se plantean parmetros para la
calificacin de los impactos, utilizando diferentes cdigos, los mismos que
se detallan a continuacin:
Carcter:
P
Positivo: La accin causa un efecto positivo o benfico sobre el

parmetro ambiental (Este impacto implica un beneficio o mejora en
las condiciones existentes tipo ambiental o social).
59

II
BO-L1096/Bolivia
Negativo: La accin causa un efecto negativo o adverso sobre el

parmetro ambiental (Este impacto implica un dao a las condiciones
existentes de tipo ambiental o social).
Tipo (Relacin Causa Efecto):

D
Directo: cuando el atributo ambiental o recurso afectado recibe el impacto

de las actividades de implementacin u operacin del Programa sin la
participacin de factores externos (La accin causa un impacto directo o
cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental).

Indirecto: Cuando el atributo ambiental o recurso afectado puede recibir el
impacto de otra variable afectada y no directamente de alguna actividad de
implementacin u operacin del Programa (Aquel cuyo efecto supone una
incidencia inmediata respecto a la interdependencia o a la relacin de

un facto ambiental con otro).
Duracin o Persistencia del Efecto:
Pe
T
Permanente: Aquel cuyo efecto supone una alteracin indefinida en el

tiempo de los factores ambientales predominantes.
Temporal: Aquel cuyo efecto supone una alteracin no permanente en
el tiempo, con un plazo temporal de manifestacin que puede
determinarse. Duran un cierto tiempo y luego cesan.
Extensin del Efecto:

L
E
Localizado: Aquel cuyo efecto se presenta en un sitio muy localizado

del rea de influencia.
Extensivo: La cobertura del efecto es generalizada en todo el entorno.
Reversibilidad del Efecto:

r
i
Reversible: Cuando las condiciones originales se restablecen de forma

natural. La accin causa un efecto reversible sobre al parmetro
ambiental.
Irreversible: La accin causa un efecto irreversible sobre el factor
ambiental - No se puede restaurar o recuperar las condiciones
originales del medio ambiente.
6.1. Factores Ambientales a ser Afectados por la Implementacin

de Tecnologas
Tal como se indic en la metodologa, la identificacin de los factores
ambientales que pueden ser afectados en la fase de inicio del programa
(Socializacin, levantamiento del padrn, ferias) y entrega y veedura de
las tecnologas, han sido determinados tomando en cuenta los aspectos
fsicos y socioeconmicos a ser vulnerados. En el Cuadro N 3, se presenta
60

II
BO-L1096/Bolivia
la lista de estos factores ambientales susceptibles de recibir efectos

ambientales.
Cuadro N 3. Factores Socio-Ambientales a ser Afectados por la
Ejecucin del Programa
Factores Ambientales
Cdigos
Impactos Sobre el Medio Fsico:
- Atmosfrico (Aire)
A
- Hidrolgico (Agua)
H
- Suelo
S
- Ruido
R
Impactos Sobre el Medio Ecolgico:
- Flora
F
- Fauna
A
Impactos
Sobre
el
Medio
Socioeconmico:
- Empleo
E
I
- Ingresos familiares
- Seguridad Alimentaria
S
- Aumento de la Actividad Productiva
P
G
- Genero (Participacin de la Mujer)
6.2. Anlisis Ambiental y Social de la Fase de Inicio del Programa

El anlisis ambiental y social de la fase de inicio del programa consiste en
la planificacin en las reas de intervencin, socializacin, levantamiento y
validacin de padrones y desarrollo de las ferias.
61

II
BO-L1096/Bolivia
6.2.1. Identificacin de las Actividades Durante la Fase de Inicio

del Programa
La descripcin de las actividades durante la fase inicio del programa, se
muestra en el Cuadro N 4. Para facilitar el manejo de las interacciones de
cada una de las actividades durante esta fase con los factores ambientales,
se codific cada una de las acciones con letras maysculas y minsculas.
Cuadro N 4.
Resumen de las Actividades en la Fase de
Inicio del Programa
Actividad
Planificacin en las
reas de
Intervencin
Socializacin del
programa
Levantamiento y
Validacin de
Padrones
Comunales
Realizacin de las
Ferias
Descripcin
Consiste en la organizacin del personal para encarar las actividades de
socializacin de entrega de las tecnologas a los productores, validacin de
padrones comunales, desarrollo de la feria, implementacin de las tecnologas y
seguimiento a la instalacin de tecnologas.
En esta etapa se realizar la socializacin a autoridades, sub alcaldes, dirigentes
de las subcentrales de las Comunidades de cada departamento que
correspondan, explicando en qu consiste el programa, adems que se
establecern convenios con los municipios beneficiados y muy aparte se
explicar acerca de los requisitos documentales de los productores de cada una
de las comunidades beneficiarias. Posteriormente se entregarn los requisitos
para acceder al programa.
En esta fase se levantar los padrones comunales mediante la generacin de una
carpeta de la comunidad beneficiaria y se realizar un filtrado de los beneficiarios
que cumplan con los requisitos solicitados por el programa. Este acto se llevar a
cabo en las comunidades y con los dirigentes de las subcentrales, en
coordinacin con los municipios para llevar a cabo posteriormente la feria
tecnolgica. Para ello, el productor presentar una Solicitud de Apoyo para la
Adopcin Tecnolgica, la cual proveer informacin bsica para determinar su
elegibilidad, la localizacin de su predio, la(s) tecnologa(s) a ser incorporada(s) e
informacin relevante sobre su actividad agraria. La oficina regional
correspondiente verificar la elegibilidad del productor y la(s) tecnologa(s),
registrar la solicitud (datos del beneficiario) en la base de datos del Sistema de
Gestin, Seguimiento y Evaluacin (SIGESEVA) del Programa e informar de su
decisin a la Unidad Coordinadora - UCEP.
El programa generar un men de tecnologas donde se consideran diversas
tipos de tecnologas. Asimismo, se identificarn a los proveedores de tecnologas,
para que las mismas sean expuestas durante las ferias tecnolgicas. Durante la
realizacin de las ferias, los posibles beneficiarios seleccionarn la tecnologa,
llenarn el formulario de solicitud de apoyo de asistencia tcnica y recibirn el
bono de la tecnologa que adquirieron, adems de un documento de compra y
venta de la tecnologa y compromiso de buen uso. El beneficiario coordinar con
la empresa proveedora de la tecnologa, el tiempo de la entrega del equipo, cuyo
plazo mximo ser especificado por el programa. El men de tecnologas inicial
del programa, ser ampliado a nivel nacional a medida que otros departamentos
identifiquen tecnologas y empresas que puedan proveer de las mismas, adems
de que cumplan con los objetivos del programa y las condiciones de elegibilidad
de las mismas, lo que posibilitar habilitar ms paquetes tecnolgicos, en funcin
a las demandas de cada departamento.
Cdigo
Pi
Sp
Lv
Df
62

II
BO-L1096/Bolivia
6.2.2.
Impactos Ambientales y Sociales y Medidas de
Mitigacin y/o Prevencin por las Actividades Durante la Fase
de Inicio del Programa
En el Cuadro N 5 se efecta una descripcin detallada de los impactos
ambientales en la fase de inicio del programa. Asimismo se describen las
medidas de mitigacin y/o prevencin que son una serie de salvaguardas
ambientales para asegurar la proteccin del medio ambiente y promover la
sostenibilidad ambiental al implementar cada una de las tecnologas
planteadas por el programa. El Cuadro N 6, muestra la matriz de
Interaccin de impactos ambientales en la fase de Inicio del programa.
Cuadro N5.
Mitigacin por las Actividades Durante la Fase de Inicio
del Programa
Factor
Suelo
Socioeconmi
co
Socioeconmi
co
Impacto
Residuos Slidos:
A partir de los trabajos de oficina y realizacin de las
ferias se generaran residuos slidos (papel, cartn,
bolsas plsticas, etc.).
Empleo: Se generarn fuentes de trabajo, debido al

requerimiento de personal para cada oficina regional
departamental y oficina nacional, adems de los
servicios de las empresas proveedoras de tecnologas,
empresas verificadoras y empresas/fundaciones
proveedoras de asistencia tcnica . As mismo durante
la ejecucin de las ferias tecnolgicas, se demandarn
servicios (Ej. venta de comidas y otros).
Gnero: Se realizarn actividades como incentivar la

carnetizacin masiva para garantizar la participacin
de las mujeres en las ferias.
Clasif.
Primari
a
Clasif.
Secundar
ia
Negativ
o
Directo
Temporal
Localizado
reversible
Positivo
Positivo
Indirecto
Temporal.
Localizado
Indirecto
Temporal.
Localizado
Smbol
o
Ponderaci
n
NDTLr
Impacto
Bajo
PITL
Impacto
Medio
PITL
Impacto
Medio
Medida de Mitigacin
Antes de la realizacin de
las ferias, se debe efectuar
una conversacin con los
alcaldes, para que indiquen
los sitios en los cuales se
depositarn estos residuos
para no contaminar el
ambiente.
Cuadro N 6
Matriz de Interaccin de Impactos Ambientales en
la Fase de Inicio del Programa
Impactos Sobre el Medio Fsico
Impactos Sobre el
Medio Biolgico
Impactos sobre el Medio Socioeconmico
Actividad
Planificacin en
las reas de
Intervencin
Socializacin del
Programa
Levantamiento y
Validacin de
Padrones
Comunales
Desarrollo de las
Ferias
Aumento
de la
Actividad
Productiva
Aire
Ruido
Agua
Suelo
Vegetacin
Fauna
Empleo
Ingresos
Seguridad
Alimentaria
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
NDTLr
Neutro
Neutro
PITL
Neutro
Neutro
Neutro
PITL
Genero
63

II
6.3. Anlisis Ambiental

Programa
Social
del
BO-L1096/Bolivia
Subcomponente
del
El subcomponente 1 se halla referido a la entrega de tecnologas ,

veedura en la Instalacin y entrega de las tecnologas (donde se
incluye el anlisis ambiental a nivel de tecnologa).
6.3.1. Identificacin de Actividades del Subcomponente 1 del
Programa
Las actividades del Subcomponente 1 del programa se presentan en el
Cuadro N 7.
Cuadro N 7.
Programa
Actividades del Subcomponente 1 del
Actividad
Entrega de
Tecnologas
Descripcin
las
Veedura en la
Instalacin y la
Entrega de las
Tecnologas.
Se entregar la tecnologa por medio del proveedor de

la tecnologa acreditado por el programa, de acuerdo a
la seleccin de un men inicial de tecnologas, entre los
que resaltan la tecnologa de produccin pecuaria,
tecnologa aplicable a post-cosecha y tecnologa de
produccin agrcola. Asimismo, este proveedor se
encargar de proveer la capacitacin requerida para el
uso y mantenimiento de la tecnologa por parte del
productor.
Se contratar a la empresa verificadora que ser
responsable de dar seguimiento y verificar de manera
independiente la instalacin y entregas de cada una de
las tecnologas.
Cdig
o
It
Vi
6.3.2.
Mitigacin
y/o
Prevencin
por
las
Actividades
del
Subcomponente 1
Durante la entrega de las tecnologas seleccionadas y veedura en la
instalacin y entrega de las tecnologas, se han identificado impactos
ambientales sobre el medio ambiente, conforme a las prcticas agrcolas o
pecuarias aplicadas por parte de los beneficiarios.
La identificacin de los impactos ambientales es una consecuencia de la
informacin de las tecnologas a desarrollarse como parte de la ejecucin
de las actividades del programa y de la informacin resultante del
diagnstico del estado inicial del ambiente (bitico, abitico y medio
humano) del entorno de la zona de influencia, donde se implementarn
cada una de las tecnologas.
64

II
BO-L1096/Bolivia
Por lo anterior, se han identificado los impactos ambientales y sociales que

se generarn en el proceso de implementacin de cada una de las
tecnologas (riego controlado, conservacin de alimentos, tecnologa
aplicable a post-cosecha y tecnologas pecuarias de apoyo al manejo en la
cra de semovientes), as como la aplicacin de medidas de prevencin y/o
mitigacin. Por otra parte, se puede sealar que si bien los impactos sobre
el rea social con la implementacin del programa generalmente son
positivos, es importante su anlisis en caso de encontrar algunos impactos
negativos.
Para cada nueva tecnologa que se proponga introducir al men, se
realizar un anlisis de su potencial impacto ambiental y social bajo el
mismo procedimiento utilizado para las tecnologas inicialmente
propuestas, asegurando de esta manera el cumplimiento de la legislacin
ambiental nacional y del BID.
6.3.2.1.
Impactos Ambientales y Sociales y Medidas
Mitigacin Tecnologa Aplicable a Post-Cosecha
de
Activo Tecnolgico: Deshidratacin de frutas, silos post-cosecha, molino

multipropsito.
El modo de accin de esta tecnologa es el agregado de valor a la
produccin.
La deshidratacin de frutas La deshidratacin de frutas es una tcnica de
conservacin de los alimentos naturales. Se utiliza para eliminar parcial o
totalmente, el agua contenida en frutas, de modo de inhibir la proliferacin
de microorganismos y detener la reaccin enzimtica y es un importante
ahorro para el envasado, transporte y almacenamiento.
Los silos post-cosecha consisten en una estructura cilndrica, se prestan
para almacenar los granos en espera de mejores precios, a nivel de las
familias campesinas e indgenas. Los silos aumentan en 20 a 40%, la
disponibilidad de granos bsicos de buena calidad en las pocas de subida
de precios, permitiendo a las familias campesinas e indgenas mejorar su
estrategia de comercializacin y su poder de negociacin para obtener
mayores precios y ganancias con su producto, as como para fines de
autoconsumo.
El Molino Multipropsito transforma materia prima (granos bsicos) para
darles mayor valor agregado a los granos de los pequeos agricultores.
En el Cuadro N 8 se presentan los impactos ambientales en cada uno de
los factores ambientales y las respectivas medidas de mitigacin por las
actividades derivadas de la implementacin de la tecnologa aplicable a
65

II
BO-L1096/Bolivia
post-cosecha y en el Cuadro N 9, la matriz de interaccin de impactos

ambientales.
66

II
BO-L1096/Bolivia
Cuadro N 8.
Impactos Ambientales y Sociales y Medidas de Mitigacin por la Implementacin
de la Tecnologa Aplicable a Post-Cosecha
Factor
Impacto
Clasif.
Clasif.
Smbol Ponderaci
Primari Secundari
o
n
a
a
Residuos Slidos: Generacin de residuos

slidos debido principalmente a la actividad
de los molinos (afrechilo molido y basura).
Directo
Temporal
Localizado
Reversible
En la deshidratacin de frutas podran

generarse
algunos
residuos
slidos
acumulativos y localizados (restos de frutas,
cscaras,).
Suelo
Socioeconmi
co
Socioeconmi
co
Negativo
Seguridad
Alimentaria:
Contribuye a
disminuir la inseguridad alimentaria de las
familias campesinas indgenas beneficiarias al
generar mayores ingresos y permitirles
almacenar para autoconsumo.
Ingresos
Familiares:
Se
manifiestan
mejoras en los ingresos familiares, gracias a
la reduccin en prdidas fsicas de la
produccin, lograr mejores precios en los
mercados y diversificar la produccin (tipos
de
granos)
y
mayor
estabilidad
y
disponibilidad de alimentos.
Positivo
NDTLr
Indirecto
Permanente
Localizado
PIPeL
Directo
Permanente
Localizado
Positivo
Medida de Mitigacin
Impacto Bajo Implementar estrategia de

asistencia tcnica para el uso
de residuos.
Planificacin de sitios de
desecho de residuos y/o su
reutilizacin,
con
valor
agregado.
Asistencia
tcnica
y
elaboracin de guas para el
manejo de residuos slidos.
Los puntos de acopio de
residuos slidos, frecuencia y
forma de traslado, debe ser
autorizado por el Municipio.
Sealar al beneficiario, que
procure mantener los residuos
que se vayan a generar fuera
o lejos del ambiente natural,
para evitar la contaminacin
de los suelos.
Impacto
Medio
Impacto Alto
PDPeL
67

II
Factor
Socioeconmi
co
Socioeconmi
co
Impacto
Aumento de la Actividad Productiva:
Aumento de la productividad y/o valor de la
produccin (incluye diversificacin). Brinda la
oportunidad de mejorar el valor de las
cosechas.
Gnero: Participacin activa de mujeres y
grupos indgenas de comunidades originarias.
BO-L1096/Bolivia
Clasif.
Clasif.
Smbol Ponderaci
Primari Secundari
o
n
a
a
Positivo
Positivo
Directo
Permanente
Localizado
Indirecto
Temporal
Localizado
Medida de Mitigacin
Impacto
Medio
PDPeL
PITL
Impacto
Medio
68

II
BO-L1096/Bolivia
Cuadro N 9.Matriz de Interaccin de Impactos Ambientales en la

Fase de Implementacin de la Tecnologa Aplicable a
Post-Cosecha
Impactos Sobre el Medio
Fsico
Tecnologa
Aplicable a
PostCosecha
Impactos Sobre
el Medio
Biolgico
Impactos Sobre el Medio Socioeconmico
Aire
Ruid
o
Agua
Suel
o
Vegetaci
n
Faun
a
Emple
o
Ingres
os
Seguridad
Alimentari
a
Aumento de la
Actividad
Productiva
Gner
o
Neutr
o
Neutr
o
Neutr
o
NDTL
r
Neutro
Neutr
o
PITL
PDPeL
PIPeL
PDPeL
PITL

Tecnologa de Produccin Agrcola
Activo Tecnolgico: Riego por Aspersin, Riego por Goteo.
El modo de accin de esta tecnologa es el aumento de rendimiento por
rea dado por la eficiencia en el uso de agua.
El riego por aspersin, consiste en distribuir el agua a presin en forma de
lluvia, a travs de tuberas y aspersores.
El riego por goteo, consiste en distribuir el agua a baja presin en forma de
gotas localizadas, a travs de tuberas, mangueras y goteros, de tal manera que
el agua dosificada llegue de manera precisa a la planta para su aprovechamiento.
En el Cuadro N 10 se presentan los impactos ambientales y sociales, as

como las respectivas medidas de mitigacin debido a las actividades
derivadas de la implementacin de la tecnologa de produccin agrcola. El
Cuadro N 11, muestra la matriz de interaccin de impactos ambientales.
69

II
BO-L1096/Bolivia
Cuadro N 10. Impactos Ambientales y Sociales y Medidas de Mitigacin por la Implementacin

de la Tecnologa de Produccin Agrcola
Factor
Impacto
Clasif.
Primaria
Residuos Slidos: Generacin de algunos residuos slidos (tubera de

plstico, mallas de plstico, hojas de plstico, cintas, etc.).
Suelo
Negativo
Contaminacin por Lubricantes Residuales: Generacin

de residuos lquidos (aceites lubricantes usados), provenientes
de las motobombas, que podran contaminar los suelos.
Suelo
Suelo
Clasif.
Secundaria
Indirecto
Temporal
Localizado
Reversible
Smbol
o
Salinizacin: En dependencia de la eficiencia de aplicacin y

Indirecto
adopcin
tecnolgica,
podran
generarse
efectos
Temporal
excepcionales u ocasionales de salinizacin localizada o Negativo Localizado
puntual.
Reversible
Los
Impacto Bajo
Una vez que los aceites

lubricantes hayan cumplido su
funcin y en caso de extraerlos
del motor o equipo donde se
los
utiliz,
los
aceites
lubricantes usados debern ser
acopiados en un recipiente
resistente y en ningn caso
deben ser vertidos al suelo,
para evitar la contaminacin
del medio. Posteriormente, se
podr buscar un medio de
reciclaje o tratamiento. Esto se
incluir
en
la
asistencia
tcnica. Sin embargo, es de
anotar que las motobombas
generarn cantidades relativamente pequeas de aceites
lubricantes usados.
Implementar estrategia de
asistencia tcnica.
Control de sales y prcticas
de conservacin de suelos.
NDTLr
Impacto Bajo
NITLr
Medida de Mitigacin
Impacto Bajo
NITLr
Directo
Temporal
Localizado
Reversible
Negativo
Ponderacin
puntos de acopio de residuos

slidos, frecuencia y forma de
traslado, debe ser autorizado por
el Municipio.
Capacitacin en programas de
manejo adecuado de residuos
slidos.
70

II
Factor
Impacto
BO-L1096/Bolivia
Clasif.
Primaria
Disponibilidad del Recurso: Debido al excesivo uso de

bombas en cantidad y potencia, existe una disminucin del
nivel fretico principalmente en los pozos, que afecta la
expansin de cultivos y forraje para animales.
Agua
Clasif.
Secundaria
Smbol
o
Indirecto
Temporal
Localizado
Reversible
Negativo
Ponderacin
Impacto Bajo
Medida de Mitigacin
La provisin de tecnologas de
riego, debe contar con un
anlisis
previo
de
la
disponibilidad
del
recurso
agua,
ya
que
el
uso
indiscriminado del agua puede
generar una disminucin del
nivel fretico principalmente
en los pozos, que afecta la la
expansin de cultivos y forraje
para animales.
Se realizar una evaluacin ex
ante,
donde
se
efecten
verificaciones del rendimiento
de la fuente y el uso comn de
este
recurso
por
varios
usuarios en la misma cuenca
hidrogeolgica.
NITLr
Asimismo, se deben seguir las

siguientes
medidas
de
mitigacin: (i) informacin ex
ante al productor; (ii) anlisis
general
ex
ante
y
(iii)
capacitacin tcnica.
Agua:
Socioeconmi
co
Socioeconmi
co
Ahorro de Agua: Existe un ahorro sustancial del agua

Indirecto
para el riego de cultivos. La eficiencia del uso del agua
Permanent
sube del 75% al 95%. Racionaliza el uso de agua para Positivo e
su uso efectivo.
Localizado
Empleo: Se requiere menos mano de obra familiar. Se
Indirecto
estima que el riego controlado ahorra entre el 30 y 40%
Temporal
de la mano de obra requerida para regar una hectrea Positivo Localizado
mediante riego por inundacin, que es el sistema
tradicional de riego.
Ingresos Familiares: Se incrementan los ingresos
Indirecto
producto de una mayor productividad y diversificacin
Permanent
Positivo
hacia cultivos de mayor valor.
e
Localizado
Impacto Alto
PIPeL
Impacto
Medio
PITL
Impacto Alto
PIPeL
71

II
Factor
Socioeconmi
co
Socioeconmi
co
Socioeconmi
co
Impacto
BO-L1096/Bolivia
Clasif.
Primaria
Clasif.
Secundaria
Seguridad Alimentaria: Contribuye a mejorar la

Indirecto
seguridad alimentaria de las familias campesinas
Permanent
Positivo
beneficiarias al aumentar los ingresos y la produccin.
e
Localizado
Aumento
de
la
Actividad
Productiva:
Se
Directo
incrementan los rendimientos permitiendo una mayor
Permanent
Positivo
produccin para la venta.
e
Localizado
Gnero: Participacin activa de mujeres y grupos
Indirecto
indgenas de comunidades originarias.
Permanent
Positivo
e
Localizado
Smbol
o
Ponderacin
Medida de Mitigacin
Impacto Alto
PIPeL
Impacto Alto
PDPe
L
PIPeL
Impacto
Medio
72

II
BO-L1096/Bolivia
Cuadro N 11. Matriz de Interaccin de Impactos Ambientales en

la Fase de Implementacin de la Tecnologa de
Produccin Agrcola
Tecnolog
a
Riego
Controlado

Fsico
Impactos Sobre el
Medio Biolgico
Aire
Ruid
o
Agua
Suelo
Vegetaci
n
Fauna
Emple
o
Ingresos
Familiare
s
Seguridad
Alimentari
a
Aumento de
la Actividad
Productiva
Genero
Neutr
o
Neutr
o
NITLr
PIPe
L
NITLr
NDTLr
Neutro
Neutro
PITL
PIPeL
PIPeL
PDPeL
PIPeL

Tecnologa de Produccin Pecuaria
Activo Tecnolgico: Picadora de forraje, cercas mviles elctricas,
alimentadores de aves, gallineros avcolas para engorde o postura,
ensiladoras de adobe.
El modo de accin es el incremento de la produccin pecuaria.
La picadora de forraje con traccin de energa elctrica de forraje
proporciona forraje picado al ganado (vacuno, ovino y caprino).
Con las cercas mviles elctricas los campos pueden ser mejor
aprovechados, los animales (vacuno, porcino, ovino, caprino y aviar) estn
en mejor condicin y las utilidades para el productor son mayores.
Los alimentadores para aves son un activo tecnolgico que permite el
mejor uso del alimento para aves de engorde o postura, garantizando
adems la innocuidad del alimento para el ave ya no estar en contacto
directo con el suelo.
Los gallineros avcolas para engorde o postura, son medios para albergar
aves y protegerlas de las inclemencias del ambiente, as como amenazas
fortuitas. Facilitan labores de control sanitario.
Las ensiladoras de adobe suplen la necesidad de contar con forraje para el
ganado vacuno doble propsito, lechero y carne en pocas de caresta de
pasturas en praderas, y posibilita su aprovechamiento y su conservacin
durante las pocas de invierno principalmente.
El Cuadro N 12 muestra los impactos ambientales y sociales y las
medidas de mitigacin y el Cuadro N 13, la matriz de interaccin de
impactos ambientales en la fase de implementacin de la tecnologa de
produccin pecuaria.
73

II
BO-L1096/Bolivia
Cuadro N 12. Impactos Ambientales y Sociales y Medidas de Mitigacin por la Implementacin

de la Tecnologa de Produccin Pecuaria
Factor
Impacto
Socioeconmi
co
Empleo: Facilita el trabajo del productor y el mejor uso

de su tiempo en las actividades de manejo de los
semovientes.
Ingresos Familiares: Permite acceder a los mercados
con productos que pueden tener mejores precios y por
ende mayores ingresos.
Socioeconmi
co
Seguridad Alimentaria: Contribuye a disminuir la

vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria de las
familias campesinas indgenas beneficiarias.
Socioeconmi
co
Socioeconmi
co
Socioeconmi
co
Aumento de la Actividad Productividad: Se

favorece los ndices de reproduccin. Implica un
aumento en la produccin por animal respecto al
sistema tradicional, permitiendo obtener una mayor
produccin, con caractersticas de calidad mejores a las
obtenidas con el sistema tradicional.
Gnero: Participacin activa de mujeres y grupos
indgenas de comunidades originarias.
Clasif.
Primari
a
Positivo
Positivo
Positivo
Clasif.
Smbol Ponderaci
Secundari
o
n
a
Indirecto
Impacto
Temporal
PITL
Medio
Localizado
Indirecto
Permanent
Impacto
PIPeL
e
Alto
Localizado
Indirecto
Permanent
Impacto
PIPeL
e
Medio
Localizado
Positivo
Directo
Permanent
e
Localizado
Positivo
Indirecto
Permanent
e
Localizado
PDPeL
PIPeL
Medida de
Mitigacin
Impacto
Medio
Impacto
Medio
74

II
BO-L1096/Bolivia
Cuadro N 13
Matriz de Interaccin de Impactos Ambientales en
la Fase de Implementacin de la Tecnologa de
Produccin Pecuaria
Fsico
Tecnolog
a
Producci
n Pecuaria
Impactos Sobre
el Medio
Biolgico
Aire
Ruid
o
Agua
Suelo
Vegetaci
n
Faun
a
Emple
o
Ingreso
s
Familiar
es
Neutr
o
Neutr
o
Neutr
o
Neutr
o
Neutro
Neutr
o
PITL
PIPeL
Segurida
d
Alimenta
ria
Aumento
de la
Activida
d
Producti
va
Gner
o
PIPeL
PDPeL
PIPeL
Del anlisis anterior, cabe resaltar de manera general, que la adopcin del
men inicial de tecnologas no genera impactos negativos por s mismos,
lo cual coincide con lo que se refleja en la columna de impactos negativos
del cuadro; resaltando que en realidad no se generan impactos adversos al
tomarse en cuenta las medidas preventivas previstas, cuando surja una
inapropiada asimilacin de la tecnologa; toda vez que ello representa por
la innovacin un cambio de patrones de comportamiento/mentalidad de
produccin, que bien puede ser volcado positivamente mediante acciones
de asistencia tcnica y capacitacin, fortalecimiento, desarrollo de
conocimientos y habilidades en quienes se beneficien del Programa.
Asimismo, las tecnologas seleccionadas en el men inicial del Proyecto
CRIAR II, no afectan la sostenibilidad ambiental, sociocultural y/o
agroecolgica de las comunidades involucradas, siendo adecuadas para
coexistir con prcticas tradicionales. A pesar de que no se anticipan
impactos ambientales negativos, se prev incorporar una serie de
salvaguardas ambientales para asegurar la proteccin del medio ambiente
y promover la sostenibilidad ambiental de las acciones establecidas en la
implementacin de cada una de las tecnologas.
Las actividades del programa contribuirn a mejorar la gestin de los
recursos naturales suelo, agua y vegetacin, por medio de la introduccin
de tecnologas y prcticas sencillas. Es adems importante resaltar que no
se realizarn obras, que no se financiarn la utilizacin de agroqumicos, y
que las actividades de produccin promovidas por el programa sern de
pequea escala (a nivel predial y de comunidades) con lo cual no se
prevn impactos ambientales de importancia o significativos. Para
asegurar que las tecnologas sean adoptadas en forma adecuada por parte
de los(as) beneficiarios(as), se ha previsto el acompaamiento de la
introduccin de las tecnologas con la correspondiente capacitacin,
asistencia tcnica y supervisin durante un ciclo agrcola.
75

II
BO-L1096/Bolivia
6.4. Anlisis Ambiental y Social del Subcomponente

Programa (Asistencia Tcnica y Capacitacin)
del
El fortalecimiento de la asistencia tcnica y capacitacin ser parte

integral de todas las tecnologas apoyadas por el Programa, de modo de
evitar impactos imprevistos, cmo por ejemplo, alguno que pueda surgir
producto de un inadecuado uso o mala praxis de la tecnologa.
Las tecnologas inicialmente propuestas, requieren consolidar una
asistencia tcnica que motive las buenas prcticas, uso/manejo adecuado,
respeto al medio ambiente, usos y costumbres de los beneficiarios
concordantes con la legislacin ambiental vigente. La Unidad Coordinadora
UCEP,
ser responsable de que las capacitaciones incluyan las
recomendaciones ambientales y sociales propuestas. Cuando sea
pertinente, las entidades verificadoras revisarn que las recomendaciones
han sido realizadas, lo cual se reflejar en el sistema de gestin y
seguimiento del Programa.
6.4.1.
Identificacin de Actividades del

(Asistencia Tcnica y Capacitacin)
Subcomponente
Las actividades del Subcomponente 2 del programa, se presentan en el

Cuadro N 14.
Cuadro N 14. Actividades
Tcnica y Capacitacin)
Actividad
Asistencia
Tcnica
del
Subcomponente
(Asistencia
Descripcin
Cdigo
Se contratarn los servicios de empresas/fundaciones que
provean los servicios de asistencia tcnica a los
beneficiarios del proyecto. Sin embargo, la UCEP deber
cerciorarse que la capacitacin incluya un mdulo de
At
buenas prcticas socio-ambientales como parte de las
capacitaciones. Asimismo, la asistencia tcnica incluye
tambin un mdulo en procesos de produccin agropecuaria
y gestin asociativa.
La asistencia tcnica y capacitacin son medidas de mitigacin indirectas

que abarcan temticas ambientales vinculadas a las tecnologas, donde se
identifican impactos ambientales negativos. A continuacin se remarcan
algunas de las actividades que deben ser cubiertas por la asistencia
tcnica, tomando como base el men inicial de tecnologas del programa:
En el caso de la tecnologa de produccin agrcola, la caracterstica es
de ahorro en el uso del agua, tomando como reas elegibles aquellas con
experiencia en riego superficial (inundacin, en surcos, etc.), por lo que la
escala de impactos adversos sobre el medio ambiente no son significativos
con relacin a reas nuevas de incremento de riego (es decir, sin previa
76

II
BO-L1096/Bolivia
experiencia de irrigar); as mismo similarmente a riesgos de impactos

sociales adversos, los riesgos mnimos identificados son superables
mediante la asistencia tcnica apropiada, que debera tener mayor
incidencia en planificacin y manejo/uso de stas tecnologas.
La prctica de riego en las comunidades beneficiarias si bien es comn,
por lo general y debido a que el agua es escasa y las precipitaciones son
variables e irregulares durante el ao, es que la produccin se realiza en la
temporada de lluvias o estacin de verano. Por tanto, el apoyo en la
capacitacin y asistencia tcnica en la gestin de riego con tecnologas de
riego controlado, ser determinante para el aprovechamiento productivo
optimizado del agua, teniendo en cuenta la insuficiente agua disponible
en las zonas de intervencin. Entre las tareas de capacitacin por
desarrollar en la implementacin de esta tecnologa (riego controlado), se
resaltan los siguientes:
Realizar la capacitacin en el manejo de la tecnologa de riego
presurizado o por goteo: Manejo de la motobomba, revisin del aceite y
gasolina, cambio de bujas, descripcin y caractersticas del equipo, etc.
Capacitacin en el manejo agronmico de los cultivos: Requerimiento de
agua por los cultivos, riego complementario, determinacin de rea y
caudal de riego por superficie.
Capacitacin en el manejo ambiental: Conservacin del recurso agua,
efectos de residuos de aceites hacia la salud y el medio ambiente y
medidas de prevencin en el manejo y almacenamiento; manejo de
residuos slidos.
Capacitacin sobre la conservacin y manejo de suelos bajo riego y con
produccin intensiva.
Conocimiento por parte de los usuarios, sobre el uso sostenido del
recurso agua de la cuenca y sus formas de conservacin compartida con
las comunidades vecinas de la misma cuenca.
Realizar visitas de intercambio de experiencias a reas productivas con
aplicacin de tecnologas agropecuarias similares.
Establecimiento de medidas adecuadas para el control de plagas y
enfermedades, tendientes a producir productos libres de contaminantes
qumicos o agroqumicos.
En la tecnologa aplicable a post-cosecha, podra darse un riesgo
mnimo de generacin de residuos slidos acumulativos y localizados, para
lo cual la oportuna informacin y capacitacin sobre el uso de sta
tecnologa a travs de una adecuada estrategia de asistencia tcnica,
resulta importante en la implementacin de la misma. La capacitacin
enfocada a nivel social debe garantizar la obtencin de productos de
buena calidad y menos perecederos, permitiendo a las familias campesinas
indgenas mejorar su estrategia de comercializacin y su poder de
negociacin para obtener mejores precios y ganancias con sus productos.
77

II
BO-L1096/Bolivia
La capacitacin en la tecnologa de produccin pecuaria, debe estar

dirigida al manejo pecuario de semovientes en cuanto al control de
crecimiento, sanidad y defensa contra eventos fortuitos que pueden
disminuir los hatos ganaderos.
6.4.2. Impactos Ambientales y
Actividades del Subcomponente 2
Sociales
Causados
por
las

Empleo: El trabajo de implementacin de la asistencia tcnica y
capacitacin, generar nuevos empleos, por medio del trabajo especializado
de las empresas/fundaciones proveedoras de la asistencia tcnica, los
mismos que son contratados para dotar de conocimientos a los productores
en el campo del manejo de la tecnologa y manejo ambiental. Este impacto
se considera como positivo, directo, temporal, localizado (PDTL).
78

II
BO-L1096/Bolivia
VII. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS)

El Plan de Gestin Ambiental y Social (PGAS) del Programa tiene como
objetivo contribuir a la eficiente implementacin del programa a travs de:
La consideracin adecuada de los posibles impactos ambientales y
sociales generados por la implementacin de las tecnologas, durante el
proceso de seleccin del men de tecnologas.
La incorporacin de medidas de mitigacin en el proceso de
implementacin de las tecnologas, para evitar o minimizar impactos
socio-ambientales negativos.
La potenciacin de los impactos positivos que el programa y las
tecnologas generarn.
El adecuado seguimiento y monitoreo de la implementacin de los
aspectos ambientales y sociales durante la ejecucin del programa.
La definicin de responsabilidades institucionales referente al
cumplimiento de las medidas de prevencin y control ambiental y social
de las tecnologas a implementar, durante las fase de inicio del
programa (socializacin, levantamiento del padrn, ferias) y entrega de
tecnologas, veedura en la instalacin y entrega de las mismas.
la Asistencia tcnica y capacitacin y la promocin del uso sustentable
de los recursos naturales y medio ambiente.
Para lograr el anterior objetivo, se incluye la aplicacin de un conjunto de
procedimientos y criterios para la evaluacin de cada una de las
tecnologas a aplicar; requisitos ambientales a ser aplicados durante la
implementacin de los mismos; descripcin de responsabilidades;
lineamientos para fortalecimiento institucional de los organismos
involucrados en la ejecucin del programa; la contratacin de un
especialista ambiental y un especialista de gnero en la Unidad
Coordinadora UCEP y el monitoreo y seguimiento ambiental y social a la
implementacin de las tecnologas.
El Plan de Gestin Ambiental persigue los siguientes objetivos especficos:
Apoyar a los beneficiarios en el cumplimiento de la normativa ambiental.
Cumplir con las regulaciones vigentes y con las polticas de salvaguarda
del Banco Interamericano de Desarrollo - BID.
Establecer los procedimientos y criterios para promover la conservacin
del medio ambiente en las tecnologas a ser financiadas, con la
participacin de las comunidades involucradas.
En la elaboracin del Plan de Gestin Ambiental y Social del Programa
(PGAS), se ha tomado en cuenta las lecciones aprendidas del Proyecto
CRIAR, en cuanto a la necesidad de mejorar la capacitacin en temas de
gestin ambiental y prcticas agrcolas y otros aspectos ambientales, no
79

II
BO-L1096/Bolivia
solo a los productores, sino tambin a los proveedores de tecnologas.

Tambin se debe establecer claramente las responsabilidades para la
gestin ambiental y desarrollar seguimiento del cumplimiento con los
criterios ambientales y sociales, monitoreo ms riguroso y con indicadores
medibles.
El Plan de Gestin Ambiental y Social (PGAS) comprende: La Gestin
Ambiental de la Unidad Coordinadora UCEP del Programa y la Gestin
Ambiental y Social de las tecnologas a ser Financiadas. En la Figura N 13,
se resume el concepto y los elementos que conforman el PGAS.
Figura N 13.
Programa (PGAS)
Plan
de
Gestin
Ambiental
Social
del
Plan de Gestin
Ambiental y Social
(PGAS)

del Programa
Gestin Ambiental y Social de
la Unidad Coordinadora UCEP.
Plan de Asistencia Tcnica,
Capacitacin
y
Sensibilizacin Ambiental del
Programa.
Plan
de
Capacitacin
y
Fortalecimiento Institucional.
Plan de Promocin de Planes y
Estudios Bsicos.
Evaluacin Ambiental y Social
de
Medio
Trmino
del
Programa CRIAR II.
Incorporacin Transversal de
Criterios de Gnero.

de las Tecnologas a
Implementar
Cumplimiento de la Normativa
Ambiental Nacional y de las
Polticas
y
Salvaguardias
Ambientales del BID.
Criterios de Elegibilidad de las
Tecnologas.
Requerimientos Ambientales y
Sociales Previos al Proceso
de Implementacin de las
Tecnologas.
Control y fiscalizacin en el
Proceso de Entrega de las
Tecnologas.
7.1. Gestin Ambiental y Social del Programa

7.1.1.
Gestin Ambiental y Social de la Unidad Coordinadora
UCEP
Teniendo en cuenta que el programa tendr un alcance nacional, se
contar con una Unidad Coordinadora UCEP y en cada uno de los
departamentos funcionar una Unidad Operativa regional (UOR).
7.1.1.1.
Responsabilidad de la Unidad Coordinadora UCEP en
la Gestin Ambiental y Social
80

II
BO-L1096/Bolivia
La Unidad Coordinadora UCEP, dispondr de un profesional ambiental y

de un especialista en gnero, contratados a tiempo completo y con
dedicacin exclusiva para desarrollar funciones en todas las UOR de los
departamentos de Bolivia. Los mencionados profesionales sern
responsables de asesorar, dirigir y verificar el cumplimiento de las
condiciones y requisitos tcnicos ambientales de la implementacin de las
tecnologas a ser ejecutadas por el Programa, as como de transversalizar
el enfoque de gnero en zonas priorizadas por el programa, tomando en
cuenta las necesidades bsicas y estratgicas de las mujeres.
Las funciones del especialista ambiental sern:
Apoyar la elaboracin y ejecucin del Plan Operativo Anual de la Unidad
Coordinadora UCEP en sus aspectos ambientales y sociales.
Inclusin de los requisitos ambientales en los trminos de referencia
TDR`s y documentos base de las licitaciones por parte de los
proveedores de tecnologas.
Apoyar a la Unidad Coordinadora UCEP en el cumplimiento de los
requerimientos ambientales del Reglamento Operativo para la seleccin
de tecnologas a ser financiadas.
Apoyar en la elaboracin de los documentos tcnicos necesarios para la
obtencin de la licencia ambiental del programa, de acuerdo a los
procedimientos y plazos establecidos en la Ley N 1333 y sus
reglamentos.
Asegurar que las tecnologas seleccionadas cumplan con los criterios y
requisitos ambientales del programa y contengan las medidas de
mitigacin y/o prevencin adecuadas.
Revisar los borradores de pliegos de licitacin de los proveedores de las
tecnologas, para verificar si su contenido cumple con las
especificaciones del Reglamento Operativo y contienen las debidas
medidas de mitigacin y/o prevencin de impactos ambientales, as
como sus costos.
Monitorear el proceso de implementacin de las medidas de mitigacin
y/o prevencin y los programas de monitoreo ambiental identificados en
los instrumentos de licenciamiento ambiental.
Realizar visitas peridicas y por muestreo a los sitios donde se
implementaron las tecnologas, para supervisar el cumplimiento de las
medidas de mitigacin y de gestin ambiental.
Evaluar la implementacin del Plan de Gestin Ambiental y Social del
Programa y desarrollar medidas para su aplicacin y mejora.
Elaborar informes de evaluacin a presentar al BID, referente a temas
ambientales y sociales.
Apoyar el proceso de fortalecimiento de generacin de capacidades, que
faciliten la asociatividad entre los agricultores, especficamente en lo
referente al desarrollo de programas de educacin ambiental destinados
81

II
BO-L1096/Bolivia
al uso eficiente de la tecnologa y la educacin de la poblacin en temas

ambientales.
Mantener registros actualizados de toda la documentacin ambiental del
Programa y colaborar con las auditorias Independientes, segn le sea
solicitado.
Apoyar a la Unidad Coordinadora UCEP, en el cumplimiento de los
requerimientos ambientales y sociales del Reglamento Operativo para la
seleccin de tecnologas a ser financiadas.
Asegurar que las tecnologas seleccionadas cumplan con los criterios y
requisitos ambientales y sociales del Programa.
Entrenar a las empresas/fundaciones proveedoras de tecnologas de las
UOR, en temas relacionados con el monitoreo y supervisin de prcticas
ambientales.
Supervisar la inclusin de mdulo ambiental por parte de las
empresas/fundaciones que provean los servicios de Asistencia Tcnica.
Las funciones del especialista en gnero sern:

Realizar talleres y eventos de induccin y capacitacin en las
comunidades participantes para extender la comprensin de los
contenidos bsicos de la sensibilizacin en gnero.
Coordinar y participar en la planificacin de las actividades de
promocin de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
Transversalizar el enfoque de gnero en zonas priorizadas por el
programa tomando en cuenta las necesidades bsicas y estratgicas de
las mujeres.
Promover y facilitar la inclusin y participacin de las mujeres
agricultoras en las actividades del Programa y en las directivas de las
organizaciones presentes y creadas a travs del programa.
Apoyar en el proceso de carnetizacin de mujeres.
Asesorar al equipo tcnico de la UCEP y a las UOR, en la incorporacin
de aspectos socioeconmicos y de gnero para asegurar que las
actividades consideren las necesidades y prioridades de hombres y
mujeres.
Colaborar estrechamente con las empresas/fundaciones proveedoras de
asistencia tcnica, en el diseo de la capacitacin tcnica personalizada
a mujeres.
Facilitar los vnculos de las organizaciones de mujeres con las dems
instancias intervinientes en el programa.
Coordinar con, dar lnea y monitorear a los puntos focales de genero
ubicados en las diferentes instancias del programa (ejecutoras y de
planificacin.)
Hacer seguimiento de la participacin de las mujeres a todo nivel
(equipos tcnicos, de planificacin y comits y organizaciones de base).
Verificar que la emisin de datos estn desagregados por sexo a lo largo
de todo el programa.
82

II
BO-L1096/Bolivia
Otros que la coordinacin de la UCEP solicite por escrito para el

cumplimiento de objetivos institucionales relacionados al cargo.
La responsabilidad de la Unidad Coordinadora UCEP
Operativas Regionales (UOR), sern las siguientes:
y las Unidades
Supervisar la ejecucin del Plan de Gestin Ambiental y Social,

seguimiento y monitoreo.
Velar para que la implantacin de las tecnologas promovidas ajusten a
las normativas ambientales nacionales (Asegurar de que el proceso de
obtencin de la licencia ambiental se consolide por parte de la autoridad
ambiental).
Ejecutar programas de capacitacin ambiental y social.
Realizar convenios interinstitucionales.
Elaborar informes de progreso con respecto a las actividades e
indicadores ambientales.
Realizar visitas de monitoreo y seguimiento de los aspectos ambientales
y mantener un registro de las observaciones, y reportar los resultados y
recomendaciones adicionales.
En el cuadro N 15 se presentan los costos estimados que representa la
contratacin de los mencionados profesionales.
Cuadro N 15. Costos de
la Gestin Ambiental y
Social de la Unidad
Coordinadora UCEP
Unida
d
Cantidad
Costo
Unitario
($us)
Concepto
Honorarios Consultores Especialista
Ambiental y en Gnero (5 aos)
1 Especialista ambiental ($us
Mes
60
1.600
1.600/mes) por 5 aos
1 Especialista en gnero ($us
Mes
60
1.600
1.600/mes) por 5 aos
Total Costo de la Gestin Ambiental y Social de la Unidad
Coordinadora - UCEP
Costo
Total
($us)
96.000
96.000
192.000
7.1.1.2.
Fortalecimiento de la Gestin Ambiental y Social de la
El objetivo de este fortalecimiento es realizar una eficiente gestin
ambiental del Programa, particularmente a travs de la capacitacin y
sensibilizacin en la temtica ambiental, as como en los compromisos
ambientales establecidos en la licencia ambiental del Programa, referentes
a la fiscalizacin, control, monitoreo y seguimiento de la implementacin
de planes y medidas de mitigacin ambiental as como el desarrollo de
capacidades de planificacin y gestin ambiental y social.
83

II
BO-L1096/Bolivia
El especialista ambiental de la Unidad Coordinadora UCEP, identificar la

necesidad de dar a conocer el presente Plan de Gestin Ambiental y cules
son las actividades principales que se irn realizando progresivamente en
el proceso de implementacin de las tecnologas, por lo que se deber
realizar un taller de capacitacin con el personal tcnico y administrativo.
El contenido de esta capacitacin deber contemplar los siguientes puntos:
Normativa ambiental nacional y polticas y salvaguardias del BID.

Aspectos generales de la gestin ambiental y social.
Procedimiento de Licenciamiento del programa.
Compromisos Ambientales a travs de la Licencia Ambiental.
Descripcin de las actividades ambientales.
7.1.1.3.
Lineamientos para la Gestin Ambiental Interna de la
La Unidad Coordinadora UCEP, establecer los lineamientos para
implementar una gestin ambiental interna ptima, enfocada a reducir el
uso de recursos naturales, y evitar el uso de productos que puedan ser
carcinognicos, txicos, inflamables o que promuevan problemas de tipo
ambiental.
Para lograr lo anterior, el especialista ambiental de la Unidad Coordinadora
UCEP, deber concientizar y capacitar continuamente con las buenas
prcticas ambientales a ser adoptadas en el trabajo diario, acciones que
reducirn y minimizarn los residuos slidos, emisiones o vertidos.
En este sentido, se plantean las siguientes recomendaciones enfocadas al
personal:
a) Recomendaciones Relacionadas con el Consumo del Agua:
Hacer el uso racional del agua de baos y cocina.

No dejar correr el agua intilmente de los grifos.
Evitar las fugas y cerrar bien los grifos cuando no se estn utilizando.
No tirar papeles al inodoro.
Instalar los difusores limitadores de presin o aireadores para limitar
los consumos.
b) Recomendaciones Relacionadas con el Consumo de Energa:

Apagar la pantalla del ordenador cuando no se utilice.
Configurar los ordenadores en ahorro de energa.
Implementar en las oficinas monitores de pantalla plana, dado que
consumen menos energa y emiten menos radiacin.
84

II
BO-L1096/Bolivia
Los ordenadores porttiles son ms eficientes energticamente que

los ordenadores estacionarios.
Desconectar el alimentador de corriente al final de la jornada de
trabajo.
Evitar el uso de fax trmico.
C) Recomendaciones Relacionadas con el Consumo del Papel:
Imprimir en calidad de borrador.
Siempre que sea posible utilizar el papel de dos caras.
Evitar imprimir documentos innecesarios y los que tienen muchos
espacios libres.
Reutilizar el papel blanco o la segunda cara de una impresin fallada.
Imprimir documentos internos en hojas para reutilizar.
Utilizarse siempre que se pueda papel reciclado.
Utilizar en la elaboracin de documento la opcin de vista de previa
para evitar posibles fallas y mejoras del documento antes de imprimir.
Utilizar medios de comunicacin electrnicos.
Evitar su uso o sobre uso, siempre que sea posible de materiales de
escritorio.
En las oficinas de la Unidad Coordinadora UCEP, los materiales que se
estn a punto de desechar, debern ser reutilizados y reciclados. Estos
materiales pueden optar por alguna de estas prcticas:
-
Materiales para reutilizar.

Los papeles pueden almacenarse para ser reutilizados.
Los cartuchos de tinta y tner pueden ser reutilizados al ser rellenados.
Papel, cartn, botellas y envases de plstico, latas y envases o restos de
vidrios se debern almacenar para luego entregarlos a acopiadores.
La incorporacin de la gestin ambiental en actividades internas, se debe

poner en prctica mediante la implementacin de contenedores, como son
los siguientes:
- Contenedores de residuos slidos diferenciados (Contenedor azul para
papel, contenedor naranja para botellas plsticas, contenedor amarillo
para bolsas nylon y contenedor verde para residuos orgnicos) o
tambin se deber buscar diferenciar los contenedores que existan.
- Instalar lmparas incandescentes por dispositivos ms eficientes (tubos
fluorescentes, lmparas fluorescentes compactas).
- Utilizar bateras recargables para cmaras, grabadoras y filmadoras.
7.1.2. Plan de Asistencia Tcnica, Capacitacin y Sensibilizacin
Ambiental y Social del Programa
85

II
BO-L1096/Bolivia
La asistencia tcnica y los programas de capacitacin debern estar

insertados en el Reglamento Operativo (RO) del Proyecto CRIAR II, la
misma que debe estar dirigida a los directos beneficiarios, as como a las
empresas proveedoras de tecnologas y las empresas/fundaciones
proveedores de asistencia tcnica.
7.1.2.1. Asistencia Tcnica y Capacitacin a Beneficiarios de las
Tecnologas
El programa prev establecer una estrategia de intervencin de la
asistencia tcnica que incluya la capacitacin en el uso de las tecnologas
en los procesos agropecuarios, gestin asociativa y gestin ambiental con
un enfoque de gnero. Se prev que la asistencia tcnica por intermedio
de las empresas/fundaciones proveedoras de asistencia tcnica, cubrir
todas las regiones de intervencin del programa, previendo la necesidad
de manejo de la lengua local (o con intrpretes). La asistencia tcnica por
parte de estas empresas/fundaciones, se deber prestar en forma
oportuna en paralelo con la provisin de la tecnologa.
El objetivo principal es sensibilizar y/o capacitar a los beneficiarios del
Proyecto CRIAR II, en cuanto a las acciones y medidas para la mitigacin
de los impactos ambientales negativos derivados de la implementacin de
las tecnologas, de manera tal que a su conclusin, se aseguren las
condiciones de autogestin por los beneficiarios y la sostenibilidad
ambiental del entorno en el cual sern implementados.
Entre los objetivos especficos de la capacitacin se tienen a los siguientes:
Establecer los procedimientos para la capacitacin y sensibilizacin a los
beneficiarios, por parte de las empresas/fundaciones proveedoras de
asistencia tcnica.
Generar
herramientas
de
capacitacin,
para
que
estas
empresas/fundaciones, difundan en los productores y comunidades
beneficiadas, la temtica ambiental relacionada al programa, para evitar
malas prcticas agrcolas y pecuarias y por consiguiente efectos
adversos al medio ambiente.
El fortalecimiento de la asistencia tcnica y capacitacin ser parte
integral de todas las tecnologas apoyadas por el Programa, de modo de
evitar impactos imprevistos, o algunos que puedan surgir producto de un
inadecuado uso o mala praxis de la tecnologa.
Las tecnologas inicialmente propuestas, requieren consolidar una
asistencia tcnica que motive las buenas prcticas, uso/manejo adecuado,
concordantes con la legislacin ambiental vigente. La Unidad Coordinadora
- UCEP, ser responsable de supervisar las capacitaciones que realicen las
86

II
BO-L1096/Bolivia
empresas/fundaciones proveedores de asistencia tcnica, de modo que

incluyan las recomendaciones ambientales y sociales propuestas. A su vez,
estas empresas incorporarn dichas recomendaciones en su trabajo con
los beneficiarios para la implementacin de las tecnologas con
sostenibilidad ambiental. Cuando sea pertinente, las entidades
verificadoras revisarn que las recomendaciones hayan sido realizadas, lo
cual se reflejar en el sistema de gestin y seguimiento del Programa.
Con relacin al presupuesto asignado a este tem, la Unidad Coordinadora UCEP, contratar y cubrir los honorarios asignados a las
empresas/fundaciones proveedores de asistencia tcnica, para la
capacitacin terica y prctica sobre el uso correcto del equipo tecnolgico
adquirido por cada beneficiario y sus impactos ambientales, una vez que
es entregada la tecnologa. Esta asistencia tcnica ser coordinada con el
beneficiario para efectuar su capacitacin.
7.1.2.2.
Procedimiento Para el Plan de Capacitacin a las
Empresas
Proveedoras
de
las
Tecnologas
Y
Empresas/Fundaciones Proveedoras de Asistencia Tcnica
La Unidad Coordinadora UCEP, elaborar un cronograma para capacitar a
las empresas proveedores de tecnologas, donde estar incluido el
componente ambiental. Asimismo, se debe coordinar talleres de
capacitacin y supervisin de la inclusin del modulo ambiental por parte
de las empresas/fundaciones que provean los servicios de asistencia
tcnica.
Es necesario aclarar quela metodologa de asistencia tcnica se debe
ajustar hacia una asistencia tcnica coordinada con los proveedores de las
tecnologas y empresas/fundaciones proveedoras de la asistencia tcnica.
El procedimiento para la capacitacin a las empresas y proveedoras de
tecnologas y de asistencia tcnica, debern
seguir los siguientes
lineamientos:
Se debe contar con los datos generales de las Empresas Proveedoras de
Tecnologas y de las empresas/fundaciones y se deber planificar un
taller de sensibilizacin por cada unidad operativa regional, antes de su
ingreso al municipio beneficiado.
Con los datos obtenidos, se deber comunicar a cada Empresa
Proveedora de tecnologa y de AT, las fechas y sitios para llevar a cabo
los talleres de capacitacin.
Al inicio de cada taller, se proporcionar a cada Empresa Proveedora de
Tecnologas y de AT, una copia del Manual de Buenas Prcticas
Ambientales.
87

II
BO-L1096/Bolivia
Optativamente tambin se puede seguir los siguientes lineamientos en la

capacitacin, los mismos que no son limitativos:
Importancia de la sensibilizacin y capacitacin a los beneficiarios, sobre
la temtica ambiental y social.
Capacitacin en el componente de medio ambiente y recursos naturales.
Aplicacin de las buenas prcticas ambientales relacionadas al manejo
de residuos slidos y lquidos (uso de aceites y lubricantes), manejo y
uso adecuado de recursos naturales, as tambin, sobre el resguardo de
los productores con el uso de instrumentos de seguridad ocupacional.
Durante los talleres se deber recomendar a las empresas que provean las
tecnologas y a las empresas/fundaciones que provean la asistencia
tcnica, que en la sensibilizacin y capacitacin que ellos realizarn a los
beneficiarios del programa sobre las tecnologas, debern incidir en la
importancia sobre el uso/manejo adecuado de los recursos naturales,
concordantes con la legislacin ambiental vigente.
Es necesario anotar, que la mayora de las buenas prcticas ambientales
son conocidas por los beneficiarios, por lo que la capacitacin por parte de
estas empresas, estar dirigida solamente a reforzar y orientar sus
conocimientos. Asimismo, se deber enfatizar que la capacitacin y
sensibilizacin a los beneficiarios por parte de las empresas proveedoras
de AT, debe ser de fcil entendimiento, de forma dinmica y de corto
tiempo.
La metodologa que ser utilizada para la capacitacin de las empresas
proveedoras de AT y Proveedores de tecnologas, ser a travs de talleres,
tcnicas grupales y tcnicas audiovisuales.
La Unidad Coordinadora - UCEP, ser responsable de que las
capacitaciones que se realicen a las empresas proveedoras de AT y
proveedores de tecnologas, incluyan las recomendaciones ambientales y
sociales propuestas. A su vez, las empresas proveedoras de AT
incorporarn dichas recomendaciones en el proceso de capacitacin a los
productores beneficiarios.
Cuando sea pertinente, las entidades verificadoras revisarn que las
recomendaciones producto de las capacitaciones han sido efectuadas, lo
cual se reflejar en el sistema de gestin y seguimiento del Programa.
Los costos que representan el plan de capacitacin a las empresas
proveedoras de las tecnologas y las empresas/fundaciones proveedoras de
AT, se presentan en el Cuadro N16
88

II
BO-L1096/Bolivia
Cuadro N 16
Costos del Plan de Capacitacin a las Empresas
Proveedoras de las Tecnologas y Empresas/Fundaciones
Proveedoras de Asistencia Tcnica
Concepto
Unid
ad
Cantid
ad
Costo
Unitario
($us)
TALLERES DE CAPACITACIN
(9 talleres para cada UOR, durante el
periodo de ejecucin del Programa)
Normativa ambiental y polticas del BID y
Proceso de gestin ambiental y social de Taller
9
3.000
las tecnologas agropecuarias.
Tecnologas Y Empresas/Fundaciones Proveedoras de Asistencia
Tcnica ($us.)
Costo
Total
($us)
27.000
27.000
27.000
Nota: Los Costos son Estimados.
7.1.3. Plan de Capacitacin y Fortalecimiento Institucional

Las instituciones que intervienen en la gestin ambiental del Programa son
las siguientes:
a) El Ministerio de medio Ambiente y Agua (MMyA), a travs de su
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos,
dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, en su carcter de
Autoridad Ambiental Competente Nacional.
b) Las Gobernaciones departamentales, en su carcter de Autoridades
Ambientales Competentes a nivel departamental.
c) Los Gobiernos Municipales en su carcter de Autoridades Ambientales
Competentes a nivel de su jurisdiccin territorial.
El objetivo es el de apoyar a estas instituciones para realizar una eficiente
gestin ambiental y social del Programa, particularmente a travs de la
fiscalizacin, control, monitoreo y seguimiento de la implementacin de
planes y medidas de mitigacin ambiental.
La Unidad Coordinadora UCEP, ser la responsable para llevar adelante
este plan de fortalecimiento ambiental.
La implementacin de los talleres de capacitacin a funcionarios de estas
instituciones involucradas en el desarrollo del programa estarn referidos
a:
Capacitacin sobre la normativa ambiental que rige en pas y polticas y
salvaguardias del BID.
Gestin ambiental en la implementacin de tecnologas.
89

II
BO-L1096/Bolivia
Se realizarn talleres anuales de coordinacin y planificacin entre las

instituciones participantes para:
Planificar acciones para la gestin ambiental del Programa y de las
tecnologas a financiar.
Coordinar
acciones
de
implementacin
del
proceso
tcnico
administrativo, para otorgar la respectiva licencia ambiental del
programa, con las tecnologas introducidas al men inicial.
Coordinar acciones de fiscalizacin, control y monitoreo de la
implementacin de medidas de mitigacin.
Planificar acciones de capacitacin de los funcionarios de instituciones
participantes del programa.
Entre los indicadores que evalen el logro de este plan de fortalecimiento
institucional se tiene a los siguientes:
Funcionarios de instituciones participantes, capacitados en el proceso de
gestin ambiental y social de las tecnologas agropecuarias.
Funcionarios tienen conocimiento del proceso de fiscalizacin, control y
monitoreo de planes y medidas de mitigacin de impactos ambientales.
Funcionarios participantes del Programa, conocen la normativa
ambiental boliviana, as como las polticas del BID.
Instituciones participantes del Programa planifican sus actividades y
coordinan actividades con la Unidad Coordinadora UCEP.
Los costos estimados para el plan de capacitacin y fortalecimiento
institucional, se presentan en el Cuadro N 17.
Cuadro N 17.
Costos del Plan de Capacitacin y
Fortalecimiento Institucional
Concepto
Unid
ad
Cantid
ad
Costo
Unitario
($us)
TALLERES DE CAPACITACIN
(Talleres para 15 personas, uno por ao
durante el periodo de ejecucin del
Programa)
Normativa ambiental y polticas del BID y
Proceso de gestin ambiental y social de curso
5
3.000
las tecnologas agropecuarias.
Total Costos del Plan de Fortalecimiento Institucional Ambiental
($us.)
Costo
Total
($us)
15.000
15.000
15.000
Nota: Los Costos son Estimados.
7.1.4.
Plan de Promocin de Planes y Estudios Bsicos
90

II
BO-L1096/Bolivia
Como parte del anlisis ambiental del programa, se ha detectado la

necesidad de realizar ciertos estudios bsicos para asegurar la
sostenibilidad ambiental en la aplicacin de las tecnologas.
Este Plan tiene como objetivo financiar la elaboracin de planes y estudios
que apoyen, sustenten y otorguen sostenibilidad a la ejecucin del
Programa, relacionados con:
a) Manejo de residuos slidos y lquidos.
b) Elaboracin de manuales tcnicos de capacitacin orientados al uso
adecuado de las tecnologas.
c) La identificacin del impacto del cambio climtico global y la
adaptabilidad de las tecnologas a estos cambios.
d) Otros planes, estudios e investigaciones que se consideren necesarios
para apoyar la consecucin de los objetivos del Programa.
En el marco de la ejecucin de este plan, se tendr un cuidado especial en
coordinar y generar sinergia con otros planes, estudios e investigaciones
en curso o planificadas, a travs de un estrecho relacionamiento con las
Universidades y centros de investigacin que se dediquen a las actividades
propuestas del programa, las organizaciones de cooperacin internacional
activas en Bolivia y las instituciones de los gobiernos central,
departamental y municipal, en particular con el Programa Nacional de
Cambio Climtico (PNCC) y otras iniciativas similares. Esta coordinacin
ser de responsabilidad de la Unidad Coordinadora - UCEP.
Los Costos del Plan de Promocin de Planes y Estudios Bsicos, se
presentan en el Cuadro N 18.
Cuadro N 18.
Estudios Bsicos
Costos del Plan de Promocin de Planes y
Concepto
ESTUDIOS RELEVANTES PARA EL
PROGRAMA
Estudios de riego, para medir impactos
importantes en el Proyecto CRIAR I,
manejo de residuos slidos y lquidos,
identificacin del impacto del cambio
climtico global y la adaptabilidad de
las tecnologas a estos cambios,
elaboracin de manuales tcnicos de
capacitacin,
orientados
al
uso
adecuado de las tecnologas.
OTROS
ESTUDIOS
RELEVANTES
PARA EL PROGRAMA
Planes, estudios e investigaciones
ambientales,
que
se
consideren
Unidad
Cantid
ad
Costo
Unitario
($us)
Costo
Total
($us)
40.000
Estudio
Global
40.000
40.000
20.000
Estudio
Global
20.000
20.000
91

II
BO-L1096/Bolivia
necesarios para apoyar la consecucin

de los objetivos del Programa.
Total Costos del Plan de Promocin de Planes y Estudios Bsicos
($us ):
60.000
Nota: Los costos presentados son estimados.
7.1.5. Evaluacin Ambiental y Social de Medio Trmino del

Proyecto CRIAR II
La evaluacin ambiental y social de la marcha general del programa, se
realizar a travs de un informe ambiental y social de medio trmino. La
Unidad Coordinadora UCEP, contratar una consultora para realizar esta
evaluacin ambiental y social de medio trmino independiente, que podr
ser ejecutada del programa en su conjunto.
Los temas a ser evaluados son los siguientes:
Verificar a travs de una muestra representativa de tecnologas, el
cumplimiento de los requerimientos ambientales en la fase de Inicio
del Programa (socializacin, levantamiento del padrn, ferias); anlisis
ambiental y social del subcomponente 1 (entrega de tecnologas,
veedura en la instalacin y entrega de las mismas) y anlisis
ambiental y social del subcomponente 2 (asistencia tcnica y
capacitacin).
Evaluar el cumplimiento de las medidas de prevencin y/o mitigacin
identificadas en los procesos de evaluacin de impacto ambiental y
licenciamiento ambiental.
Evaluar el progreso y efectividad en el proceso de fortalecimiento
institucional de las instituciones intervinientes en la gestin ambiental
del Programa.
Verificar la implementacin del Plan de Gestin Social y Ambiental del
Programa.
Presentar al Banco informes sobre los resultados de las auditoras
ambientales y hacer recomendaciones para corregir los problemas
observados y mejorar el Plan de Gestin Social y Ambiental.
Los costos estimados para la evaluacin ambiental y social de medio
trmino del Proyecto CRIAR II, se muestra en el Cuadro N 19.
Cuadro N 19. Costos Para la Evaluacin Ambiental y Social de
Medio Trmino del Proyecto CRIAR II
Concepto
CONSULTORIA
DE
MEDIO
TERMINO
Consultora para la evaluacin
ambiental y social de medio
trmino del Proyecto CRIAR II.
Unidad
Cantidad
Costo
Unitario
($us)
Costo
Total
($us)
20.000
consultor
a
Global
20.000
20.000
92

II
BO-L1096/Bolivia
Total Consultora para Evaluacin Ambiental y Social de Medio

Trmino del Programa ($us ):
20.000
Nota: Los Costos son Estimados
7.1.6. Resolucin de Conflictos

En el caso de que surjan conflictos entre los usuarios de las tecnologas
dentro de las comunidades involucradas, se seguir el siguiente protocolo
de resolucin de conflictos: La primera instancia de resolucin del conflicto
deber ser siempre el dilogo entre los implicados en el mismo, bajo el
arbitraje de la Unidad Coordinadora - UCEP. ste buscar que el conflicto
sea resuelto de comn acuerdo entre los involucrados. La segunda
instancia deber estar constituida por la Municipio correspondiente.
7.1.7. Incorporacin Transversal de Criterios de Gnero
En todas las fases del Programa, el Ente Ejecutor, los proveedores de
tecnologas, las empresas verificadoras y las empresas/fundaciones
proveedoras de asistencia tcnica, debern incorporar criterios de gnero
que promuevan la participacin equitativa de mujeres y hombres en el
proceso de implementacin de las tecnologas. En los procesos de
fortalecimiento de habilidades, capacidades y conocimiento, se promover
la inclusin transversal de la perspectiva de gnero en todas las etapas y
acciones del Programa, en cumplimiento a la Poltica del BID sobre Mujer
en el Desarrollo (OP-761).
7.1.8. Resumen de Costos de la Gestin Ambiental y Social del
Programa
En el cuadro N 20 se sintetizan los costos de la Gestin Ambiental y Social
del Programa.
Cuadro N 20. Resumen de Costos de la Gestin Ambiental y
Social del Programa
CONCEPTO
Costos de la Gestin Ambiental y Social en la Unidad Coordinadora
UCEP
Tecnologas Y Empresas/Fundaciones Proveedoras de Asistencia Tcnica.
Costos del Plan de Capacitacin y Fortalecimiento Institucional
Costos del Plan de Promocin de Planes y Estudios Bsicos
Costos Para la Evaluacin Ambiental y Social de Medio Trmino del
Proyecto CRIAR II
TOTAL GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROGRAMA ($us)
Costo Total
($us)
192.000
27.000
15.000
60.000
20.000
314.000
7.2. Gestin Ambiental y Social de las Tecnologas a Implementar

7.2.1.
Cumplimiento de la Normativa Ambiental Nacional y de
las Polticas y Salvaguardias Ambientales del BID
93

II
BO-L1096/Bolivia
En los procesos de socializacin, levantamiento del padrn, desarrollo de

las ferias y entrega y veedura de los equipos tecnolgicos a ser
financiados con recursos del Programa, todos los involucrados, incluyendo
al organismo ejecutor, otras instituciones pblicas, entidades proveedoras
de servicios de las tecnologas, empresas de verificacin y otros actores
intervinientes, darn en todo momento cumplimiento estricto a las leyes,
normas y reglamentos ambientales vigentes en el estado Plurinacional de
Bolivia, particularmente la Ley N 1333 Ley de Medio Ambiente y sus
Reglamentos.
Asimismo, se deber dar cumplimiento al Artculo 25 de la Ley 1333, que
establece la obligatoriedad de que todo proyecto, actividad u obra (antes
de su ejecucin), debe contar con la categorizacin, que permitir obtener
la licencia ambiental del programa. Dicho documento identificar los
impactos ambientales que puedan afectar al medio ambiente,
considerando para ello lo establecido en el Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental - RPCA que establece los procedimientos e
instrumentos para la evaluacin, control y seguimiento ambiental en el
pas.
A nivel nacional, la mxima autoridad ambiental competente es el
Viceministerio de Medio Ambiente, dependiente del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (MMAyA), cuyas competencias son: Aprobar o rechazar
los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIAs), emitir u
homologar Licencias Ambientales, realizar inspecciones y definir los
procedimientos de evaluacin ambiental.
A nivel Departamental, las mximas autoridades ambientales competentes
son las instancias ambientales, que dependen de los gobiernos autnomos
departamentales. Los Gobiernos Autnomos Municipales tambin ejercen
algunas funciones de Gestin Ambiental en sus respectivos mbitos
jurisdiccionales.
Asimismo se dar cumplimiento a las polticas y salvaguardas del BID,
tales como las Polticas de Medio Ambiente y Cumplimiento de
Salvaguardias (OP-703), de Mujer en el Desarrollo (OP-761), de Pueblos
Indgenas (OP-765) y otras que apliquen.
En el caso de existir discrepancias entre las leyes, normas y reglamentos
nacionales y las polticas del BID, prevalecer como exigencia para fines
del Programa el ms estricto de ambos instrumentos. De existir dudas al
respecto, las acciones a seguir sern acordadas entre el Organismo
Ejecutor y el Banco, con participacin de los organismos nacionales
competentes.
7.2.2. Criterios de Elegibilidad de las Tecnologas
94

II
BO-L1096/Bolivia
Las tecnologas elegibles a ser financiadas con recursos del Programa

deben cumplir con los siguientes criterios de seleccin: (i) neutralidad,
dada por la flexibilidad de la tecnologa para ser aplicable a un rango
amplio de productos agroalimentarios; (ii) sostenibilidad ambiental, dada
por impactos ambientales positivos o neutros; (iii) viabilidad econmica
para la adopcin; (iv) generacin de capacidades para la adaptacin al
cambio climtico; (v) apropiabilidad, dada por la compatibilidad de la
tecnologa con las circunstancias externas (agroecolgicas y climticas) e
internas (gnero y cultura) de los beneficiarios; (vi) disponibilidad de una
oferta real o potencial adecuada por parte de proveedores de servicios y/o
insumos tecnolgicos; (vii) facilidad de verificacin in situ en trminos
simples y objetivos de su adopcin por parte del productor beneficiario
Se financiarn tecnologas que cumplan con los siguientes criterios:
Que no causen impactos ambientales negativos o cuyos impactos sean
mnimos, o bien que puedan causar impactos ambientales negativos
localizados para los cuales se dispongan de medidas de mitigaciones
adecuadas, efectivas y suficientes para minimizar los impactos a niveles
aceptables.
Que cuenten con la licencia ambiental otorgada por la Autoridad
Ambiental Competente, en concordancia a lo establecido en la Ley 1333
de Medio Ambiente y sus reglamentos.
Que se no encuentren en reas protegidas (tanto aquellas reconocidas
legalmente e incorporadas al Sistema Nacional de reas Protegidas
SERNAP).
Que se no encuentren en sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y cultural (s se identifican en el rea de influencia).
Que no conviertan o degraden significativamente hbitats naturales de
importancia (alteracin significativa del valor paisajstico).
Que no impliquen costos sociales inaceptables y/o no mitigables a juicio
del Programa.
Que no afecten negativamente territorios de pueblos indgenas, o que se
hallen asentados ilegalmente en tierras indgenas o reivindicadas por
pueblos indgenas, los cuales sern consultados en base a informacin
clara y suficiente.
Que cuenten con un nivel de de capacitacin y concientizacin
ambiental por parte de los beneficiarios.
En las tecnologas de riego controlado, que se tengan disponibilidad de
fuentes de agua en cantidad y calidad adecuadas.
Que cumplan con los requerimientos del Reglamento Operativo.
7.2.3.
Requerimientos Ambientales y Sociales

Proceso de Implementacin de las Tecnologas
Previos
al
95

II
BO-L1096/Bolivia
Existen una serie de requerimientos que se tienen que cumplir, previo a la

entrega de las tecnologas, las mismas que son descritas a continuacin:
a) Contenidos Ambientales en la Oferta de Tecnologas por Parte de los
Proveedores: La propuesta del men de tecnologas por parte de los
proveedores, debern contener las recomendaciones emitidas en la ficha
ambiental y por la autoridad ambiental en el dictamen de la licencia, las
especificaciones tcnicas, el manual de buenas prcticas ambientales y el
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, haciendo notar que el
proponente (proveedor), se da por enterado de los mismos y los debe
tomar en cuenta en su propuesta tcnica, econmica, cronogramas de
actividades, organizacin, plazos de entrega de la tecnologa, etc.
Con relacin a la responsabilidad ambiental en los contratos a suscribirse,
se deber sealar en clusulas especficas, el compromiso de cumplir con
la implementacin de las medidas de prevencin y mitigacin, las
especificaciones tcnicas, as como las buenas prcticas ambientales.
En caso de producirse algn impacto ambiental negativo durante la
implementacin de las tecnologas, ocasionado por negligencia o
incumplimiento de las medidas indicadas, as como de las buenas prcticas
ambientales por parte del personal de la empresa proveedora de las
tecnologas, la misma se har responsable y cubrir los costos de
remediacin con sus propios recursos y sin derecho a reembolso, adems
deber cumplir tambin con el Plan de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional, etc.
Se debe incluir las clausulas de responsabilidad ambiental por parte del
proveedor de tecnologas, sealando lo siguiente:
Previamente a la habilitacin de cada equipo tecnolgico, el proveedor
deber realizar las correspondientes pruebas de calidad de los equipos.
Los resultados de dichas pruebas debern ser aprobados por la empresa
verificadora (previo a la recepcin de los equipos tecnolgicos). La
Empresa Verificadora, emitir una conformidad, una vez que se haya
comprobado la calidad de los equipos.
El proveedor proporcionar los equipos y a la terminacin de la entrega,
remover todos los residuos slidos, dejando la zona despejada, a
satisfaccin del beneficiario.
El proveedor deber regirse a la legislacin laboral vigente y de acuerdo
a las normas establecidas en la seguridad industrial, bajo su exclusiva
responsabilidad en caso de accidentes.
El proveedor est obligado a dar cumplimiento a lo establecido en la
ficha ambiental, con relacin a los posibles impactos ambientales
adversos y las medidas de mitigacin segn corresponda, sin ser estos
aspectos restrictivos, pudiendo el proveedor proponer y ejecutar
medidas de mitigacin adicionales a las pre-establecidas.
96

II
BO-L1096/Bolivia
b) Responsabilidad de los Beneficiarios: Durante la ejecucin y operacin

de las tecnologas previstas y financiados por el Programa, los beneficiarios
deben comprometerse a dar estricto cumplimiento a los instrumentos de
control, prevencin y mitigacin de impactos y de gestin ambiental
aprobados por las autoridades ambientales competentes a travs de los
instrumentos pertinentes, en el marco de la Ley de Medio Ambiente N
1333, as como aquellos determinados por las polticas del Banco
Interamericano de Desarrollo.
El Manual de Buenas Prcticas Ambientales (Anexo N IV), expresa las
medidas que pueden aplicarse en las actividades de implementacin de
los equipos tecnolgicos.
7.2.4. Control y fiscalizacin en el Proceso de Entrega de las
Tecnologas
La Unidad Coordinadora UCEP, efectuar el seguimiento por muestreo a
las tecnologas implementadas, entendindose como tal a la realizacin
planificada de visitas de inspeccin por denuncias o sospechas de
irregularidades, cuyos informes sern manejados internamente o podran
ser elevados a la Autoridad Ambiental Competente.
Los instrumentos de control y seguimiento ambiental en el proceso de
entrega de las tecnologas, fortalecern la aplicacin del Plan de Gestin
Ambiental y Social del programa, identificando los principales obstculos
para su implementacin. Las actividades de control y seguimiento en las
etapas de implementacin de las tecnologas, se efectuarn bajo el
siguiente esquema:
La Unidad Coordinadora UCEP, a travs de su especialista ambiental,
podr realizar el control y seguimiento de las medidas de mitigacin y/o
prevencin, contenidas en el documento de la licencia ambiental, una vez
que se hayan entregado los equipos tecnolgicos a los beneficiarios.
Los proveedores de los equipos tecnolgicos y de la empresa verificadora,
as como los resultados del proceso de capacitacin por parte de las
empresas/fundaciones, proporcionarn toda la documentacin pertinente a
la Unidad Coordinadora UCEP.
Durante la implementacin de las tecnologas, la Empresa Verificadora,
contar con el apoyo del especialista en AT de la UOR, en el proceso de
fiscalizacin al cumplimiento de las medidas de mitigacin y/o prevencin
ambiental.
A continuacin se presentan los pasos a seguir en el control y seguimiento
ambiental del proyecto CRIAR II.
97

II
BO-L1096/Bolivia
7.2.4.1. Actividades de Control

Las actividades de control en la implementacin de las tecnologas, deber
realizarse de forma regular, monitoreando lo planificado y su
cumplimiento. Asimismo, para realizar un control efectivo, se deber tener
en cuenta que la funcin del control debe centrarse ms en prevenir los
problemas que en solucionarlos. El control se plantea en las siguientes
actividades:
a) Ejecucin de las Ferias
Las actividades de control ambiental estarn dirigidas a las empresas
proveedoras de tecnologas, para que se prevea el manejo y disposicin
final de residuos slidos generados durante la ejecucin de las ferias, as
como algunas disposiciones especficas durante la demostracin de
tecnologas agroalimentarias. Por otro lado, tambin se deber emitir una
recomendacin al personal tcnico de cada UOR por medio de un
instructivo, con respecto al manejo adecuado de los residuos slidos,
generados durante la instalacin de las oficinas itinerantes.
b) Implementacin de las Tecnologas
Durante la etapa de implementacin de las tecnologas, las empresas
proveedoras de tecnologas, no deben dejar ningn tipo de residuos slidos
durante la entrega de los equipos, y si se generase alguno, debern
responsabilizarse de los mismos, hasta su disposicin final. Asimismo, las
demostraciones que realicen para el uso de las tecnologas en cada una de
las ferias, debern poseer las medidas de seguridad necesarias, de modo
que no repercutir negativamente en el desarrollo de la feria.
La inclusin del componente ambiental en el proceso de implementacin
de las tecnologas, es responsabilidad de la entidad ejecutora, por lo que
se debe exigir a la empresa proveedora de tecnologas, aplicar las medidas
ambientales necesarias en el proceso de la venta de cada equipo
tecnolgico.
Finalmente reiterar, que cualquier impacto ambiental generado en el
proceso de entrega de las tecnologas, ser de exclusiva responsabilidad
de la empresa proveedora.
c) Asistencia Tcnica
La Unidad Coordinadora UCEP, a travs del profesional ambiental, deber
realizar el control de la correcta transferencia de conocimientos e
informacin ambiental a los beneficiarios, por parte de las empresas
98

II
BO-L1096/Bolivia
proveedoras de asistencia tcnica Esta actividad deber ser controlada

mediante planillas elaboradas para tal fin.
7.2.4.2. Actividades de Seguimiento
El seguimiento a la implementacin de las tecnologas, ser realizado en
los sitios de entrega, y el mismo estar orientado a realizar un sondeo a
los beneficiarios, de cmo se llev a cabo la entrega de la tecnologa y si
se cumpli la capacitacin en los temas ambientales y sociales.
Para futuras actividades de seguimiento, se coordinar internamente con
la Unidad Coordinadora - UCEP, los aspectos ambientales a incluirse en los
trminos de referencia de las empresas verificadoras.
VIII. ESQUEMA
PROGRAMA
DE
LA
GESTIN
AMBIENTAL
SOCIAL
DEL
En el Cuadro N 21, se resume el esquema de la gestin ambiental y social

del programa, en cuanto a la implementacin de las medidas de
mitigacin, responsabilidad por la implementacin, competencia y
cronograma.
Cuadro N 21. Esquema de Supervisin Ambiental y Social del
programa
Rol
Implementacin
de Medidas de
Mitigacin y/o
Prevencin
Responsabilidad por la
Implementacin
Unidad Coordinadora UCEP,
Proveedor de la Tecnologa,
Verificadoras, Beneficiarios.
Supervisin de
Medidas
de
Mitigacin y/o
Prevencin

Empresa Verificadora.
Fiscalizacin

Empresa
Verificadora,
Autoridad
Ambiental
Competente.
Control
Competencia
Cronograma
Implementar las acciones y dems medidas

de mitigacin contenidas en los documentos
de la licencia ambiental.
Cumplir y hacer cumplir a los beneficiarios
del proyecto, todas las disposiciones
contenidas en dichos planes y medidas, la
legislacin ambiental nacional y las polticas
del BID, durante las etapas de ejecucin y
operacin de las tecnologas.
Supervisar el cumplimiento por parte de las
empresas verificadoras de las tecnologas, de
las disposiciones contenidas en los planes y
medidas de mitigacin acordadas como
resultado del proceso de identificacin de
impactos ambientales, la legislacin ambiental
nacional y las polticas del organismo
financiador, durante todo el proceso de
implementacin de las tecnologas.
Realizar inspecciones sin previo aviso.
Exigir medidas correctivas en base a la
normativa ambiental.
Imponer
sanciones
administrativas
contempladas por la normativa ambiental.
Realizar inspecciones sin previo aviso a los
Antes o durante la
implementacin de
las tecnologas en
campo.
Durante
la
implementacin de
las tecnologas en
campo.
Durante
la
implementacin de
las tecnologas en
campo
Durante
la
99

II
Rol
Seguimiento
Responsabilidad por la
Implementacin
Empresa
Verificadora,
Municipios.

Verificadoras, Municipios.
BO-L1096/Bolivia
Competencia
Cronograma
sitios y beneficiarios e las tecnologas.

Informar del resultado a la Autoridad
Ambiental Competente, para que sta tome
las medidas del caso.
En algunas circunstancias, en que se violen
normas municipales, el Municipio podr
imponer sanciones en base a su normativa
implementacin de
las tecnologas en
campo.
Realizar visitas de inspeccin a los sitios y

beneficiarios de las tecnologas por
muestreo, de manera planificada o por
denuncias o sospechas de irregularidades,
con previo aviso o sin l).
Elaborar informes de uso interno al
Programa.
Elevar informes a la Autoridad Ambiental
Competente, de ser necesario.
Durante
la
implementacin de
las tecnologas en
campo.
IX. BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Anlisis Ambiental - Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano Primera Fase BOl1034/Bolivia. Banco Interamericano de Desarrollo- BID. La
Paz. Mayo de 2009.
rea Natural de Manejo Integrado Ro Grande Valles Cruceos. Gobierno
Departamental de Santa Cruz 2012 -. Sistema Departamental de reas
Protegidas. GDSC. Santa Cruz.
Aproximacin Operativa del programa de Adaptacin a los Cambios
Climticos. Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Vice-ministerio de medio
Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal.
Programa Nacional de Cambios Climticos. Butrn, E. 2011 La Paz. 21 pp.
Atlas de amenazas, vulnerabilidades y riesgos de Bolivia Quiroga, R. et al.
2008. OXFAM, FUNDEPCO, La Paz.
Atlas Municipal de Recursos Naturales y Cambio Climtico. Federacin de
Asociaciones Municipales de Bolivia - FAM. Julio de 2011.
Banco Interamericano de Desarrollo BID -. 2.009. Plan de Gestin
Ambiental y Social - Programa de Agua y Saneamiento GU-L1039/Guatemala.
Banco Interamericano de Desarrollo BID -. 2009. Informe de Gestin
Ambiental y Social, Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural PR-L1022-PRX1002/Paraguay.
Contribucin al Anlisis Biogeogrfico y Catlogo de la Flora de los
Valles Secos Interandinos del Centro de Bolivia. Antezana, C. y G. Navarro
2002 -. REv. Bool. Ecol.12: 3-38.2002. Cochabamba.
Diagnstico Nacional a Nivel Municipal de Productos Derivados del Uso
de los Recursos Naturales y del Informe de la Consulta Pblica. Proyecto
Subsectorial de Irrigacin. Evaluacin Ambiental del Proyecto (Marco De Manejo
Ambiental). Cajamarca, 6 de Mayo del 2008.
Evaluacin de Medio Trmino Proyecto de Apoyo Directos para la
Creacin de Iniciativas Agroalimentarias Rurales (CRIAR). Consultora en
planificacin y Evaluacin VALDIVIA & Asociados. La Paz- Bolivia, 2013.
100

II
BO-L1096/Bolivia
Evaluacin Ambiental Complementario. Ministerio de Desarrollo Rural,

Agropecuario y Medio Ambiente. Proyecto de Alianzas Rurales Evaluacin
Ambiental Complementario (Informe Final). La Paz-Bolivia, 2008.
Gua de Implementacin del Enfoque de Equidad de Gnero en los
Proyectos del Sector de Saneamiento Bsico en Bolivia.. Ministerio de
Medio Ambiente y Agua. Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Bolivia. 1ra. Versin, 2010.
Informe de Anlisis Ambiental y Social - Documento de Trabajo. Programa
de Mejoramiento y Ampliacin de Servicios de Agua y Saneamiento en Per.
Corporacin Financiera Internacional. Miembro del Banco Mundial. Octubre de
2009.
Marco Institucional Existente al Desarrollo de Economas Verdes.
Asociacin Boliviana Para La Conservacin - FAM Bolivia. 18 de Marzo de 2011.
Ministerio Agropecuario y Forestal MAGFOR - Proyecto de Tecnologa
Agropecuaria Fase II y Banco Mundial. 2013. Manual de Gestin Ambiental.
Marco de Gestin Ambiental Y Social (MGAS). Programa de Abastecimiento
de Agua Potable a Pequeas Comunidades Rurales (UR-X1007). Montevideo. Mayo
de 2010.
Ministerio de Economa y Produccin - Secretaria de Agricultura,
Ganadera, Pesca y Alimentos. 2012. Proyecto de Desarrollo de Pequeos
Productores. Argentina.
Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (Dr-L1048). 2011.
Informe de Gestin Ambiental y Social y Plan de Gestin de Impactos Ambientales
y Sociales. Ministerio de Agricultura. Oficina de Ejecucin de Proyecto (OEP).
Santo Domingo, Repblica Dominicana.
Plan de Gestin Ambiental Y Social (PGAS). Banco Interamericano De
Desarrollo - Programa de Agua y Saneamiento. GU-L1039. Guatemala. Noviembre
de 2009.
Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia 2006-2010. Ministerio de
Planificacin del Desarrollo. La Paz, Bolivia. 2006.
Poltica de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias
Ambientales y Sociales del BID. Banco Interamericano de Desarrollo.
Washington, D.C. Serie de polticas y Estrategias Sectoriales del Departamento de
Desarrollo. 2006.
Poltica de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias
Ambientales y Sociales del BID. Banco Interamericano de Desarrollo.
Washington, D.C. Serie de polticas y Estrategias Sectoriales del Departamento de
Desarrollo. 2006.
Problemtica Ambiental en Bolivia. Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y
Econmicas- UDAPE. La Paz, Abril de 2011.
Proyecto CRIAR. Reglamento Operativo. MDRyT/PASA/BID. Indito. 113 pp. La
paz Bolivia, 2010.
Reglamento General de Gestin Ambiental 1995.- Decreto Supremo 24176.
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental 1995.- Decreto Supremo
24176.
101

II
BO-L1096/Bolivia
ANEXO I
LEGISLACIN APLICABLE AL
PROGRAMA
102
LEGISLACIN APLICABLE AL PROGRAMA
Nombre
Constitucin
Poltica del Estado
(CPE)
Fecha de
Aprobaci
Resumen del Contenido
n
25-01 Es deber del Estado Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado
2009
de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la
conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y
futuras, Art. 09.
Establece que Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin. El inciso II define
que el Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una
alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin, Art. 16.
Las naciones y pueblos indgenas originarios y campesinos tienen derecho a la
participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en sus
territorios, a la gestin territorial indgena autnoma, al uso y aprovechamiento exclusivo
de los recursos naturales renovables existentes en su territorio, Art. 30.
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado, Art.
33.
Con relacin a la diversidad biolgica el Estado protege los conocimientos tradicionales,
Art. 42.
Establece que Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los
conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresin
e identidad del Estado, Art. 100.
Establece las competencias del Estado y las entidades territoriales autnomas: Preservar,
conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el
equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental, Art. 299.
La gestin y administracin de los recursos naturales renovables y preservacin del hbitat
y el paisaje, se realizarn conforme a sus principios, normas y prcticas culturales,
tecnolgicas, Art. 304.
Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del
medio ambiente, Art. 342.
El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al manejo, conservacin y
aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad. Art. 354.
El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, el Estado promover el uso
y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad, Art. 373.
El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida, garantizando el
acceso al agua a todos sus habitantes. El Estado reconocer, respetar y proteger los
usos y costumbres de las comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones
indgena originaria campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del
agua, Art. 374.

II
Fecha de
Aprobaci
n
Nombre
Ley N 12301 de
Vida
Silvestre,
Parques
Nacionales, Caza y
Pesca
Ley Forestal
1700
14-031975
12-071996
BO-L1096/Bolivia

Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con su
capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin del
espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico
institucionales. Art. 380.
El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se encuentren en
los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados con su uso y
aprovechamiento, Art. 381.
El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que
comprende el territorio indgena originario campesino. La propiedad colectiva se declara
indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta al pago
de impuestos a la propiedad agraria. Art. 394.
Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino, que incluye el
derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales
renovables; a la consulta previa e informada y a la participacin en los beneficios por la
explotacin de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus territorios.
Art. 403.
El Estado, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas,
proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e
inclemencias climticas, geolgicas y siniestros, Art. 407.
La presente Ley rige la proteccin, el manejo, aprovechamiento, transporte y
comercializacin de animales de fauna silvestre y sus productos, la proteccin de las
especies amenazadas de extincin, la conservacin del hbitat de la fauna y flora, la
declaratoria de parques nacionales, reservas biolgicas, refugios y santuarios de vida
silvestre, tendiendo a la conservacin, el fomento y aprovechamiento racional de estos
recursos.
Norma la utilizacin sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales en
beneficio de las generaciones actuales y futuras, armonizando el inters social, econmico y
ecolgico del pas.
104

II
Nombre
Fecha de
Aprobaci
n
Ley INRA N 1715

modificada por la
Ley
de
Reconduccin
Comunitaria
N
3545
18-101996
Ley N 2140 de
Reduccin
de
Riesgos y Atencin
de Desastres
25-102000
Ley N 2878 de
Promocin
y
Apoyo al Sector
Riego
para
la
Produccin Agropecuaria
y
Forestal
08-102004
Ley N 3525 de
Regu-lacin
y
Promocin de la
Produccin Agropecuaria y Forestal
No
Maderable
Ecolgica
21-112006
BO-L1096/Bolivia

Establece la estructura orgnica y atribuciones del Servicio Nacional de Reforma Agraria
(S.N.R.A.) y el rgimen de distribucin de tierras; garantizar el derecho propietario sobre la
tierra; crear la Judicatura Agraria y su procedimiento, as como regular el saneamiento de
la propiedad agraria Art. 1.
Define que el solar campesino, la pequea propiedad y los inmuebles de propiedad de
comunidades campesinas, pueblos y comunidades indgenas y originarias, estn exentas
del pago del impuesto que grava la propiedad inmueble agraria, no requiriendo de ningn
trmite para hacer efectiva esta exencin, siendo suficiente la acreditacin del derecho
propietario, Art. 3.
Las Tierras Comunitarias de Origen son los espacios geogrficos que constituyen el hbitat
de los pueblos y comunidades indgenas y originarias, a los cuales han tenido
tradicionalmente acceso y donde mantienen y desarrollan sus propias formas de
organizacin econmica, social y cultural, de modo que aseguran su sobrevivencia y
desarrollo. Son inalienables, indivisibles, irreversibles, colectivas, compuestas por
comunidades o mancomunidades, inembargables e imprescriptibles, Art. 41.
Regula las actividades en el mbito de la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o
Emergencias y establece un marco institucional que permita reducir los Riesgos de las
estructuras sociales y econmicas del pas frente a los Desastres y/o Emergencias. Atiende
oportuna y efectivamente estos eventos causados por amenazas naturales, tecnolgicas y
antrpicas.
Plantea como objetivo normar y regular el aprovechamiento de los recursos hdricos y
fuentes de agua destinados al riego para la produccin agropecuaria y forestal, establecer
un marco institucional para este fin, as como para la resolucin de conflictos y
controversias relacionadas con el uso del agua para riego.
La administracin y el manejo de la infraestructura de los sistemas de riego, mejorados o
nuevos, construidos o por construirse con recursos pblicos, sern transferidos a las
diferentes organizaciones de usuarios a travs del Servicio Nacional de Riego SENARI. Art.
19.
Las servidumbres existentes sobre fuentes de agua y en los sistemas de riego establecidos
por usos y costumbres en comunidades y organizaciones de campesinos e indgenas
relacionadas con las actividades de riego estn garantizadas y sern respetadas por las
personas naturales y jurdicas Art. 2.
Regula, promueve y fortalece sosteniblemente el desarrollo de la Produccin Agropecuaria y
Forestal no Maderable Ecolgica en Bolivia, la misma se basa en el principio que para la
lucha contra el hambre en el mundo no solo basta producir ms alimentos, sino que estos
sean de calidad, innocuos para la salud humana y biodiversidad, asimismo sean accesibles y
estn al alcance de todos los seres humanos.
105

II
Nombre
Fecha de
Aprobaci
n
Ley N 3523 de
Cons-truccin y
Uso Comuni-tario
de Atajados
16-112006
Ley
N
071
Derechos de la
Madre Tierra
21-102010
Ley N 300 Ley

Marco de la Madre
Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir
Bien
15-102012
BO-L1096/Bolivia

Declarase de prioridad nacional la construccin y uso comunitario de atajados, como una
alternativa tcnica, econmica, ecolgica y sostenible de acceso al agua con fines
productivo-agropecuarios y para generar impactos positivos en el entorno ambiental y
mejorar las condiciones de vida de las familias campesinas e indgenas.
La Madre Tierra es el sistema viviente dinmico conformado por la comunidad indivisible de
todos los sistemas de vida y los seres vivos, interrelacionados, interdependientes y
complementarios, que comparten un destino comn.
Reconoce los derechos de la Madre Tierra, as como las obligaciones y deberes del Estado
Plurinacional y de la sociedad para garantizar el respeto de estos derechos.
Establece que la Madre Tierra es el sistema viviente dinmico conformado por la comunidad
indivisible de todos los sistemas de vida y los seres vivos.
La Madre Tierra tiene los siguientes derechos: A la vida, a la diversidad de la vida, al agua, al
aire limpio, al equilibro, a la restauracin y a vivir libre de contaminacin.
Tiene por objeto establecer la visin y los fundamentos del desarrollo integral en armona y
equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de
regeneracin de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra.
En el artculo 15 inciso 2 se establece que el Estado Plurinacional de Bolivia promover el
manejo integral y sustentable de los componentes, zonas y sistemas de vida para garantizar
el sostenimiento de las capacidades de regeneracin de la Madre Tierra, mediante la
Planificacin y regulacin de la ocupacional territorial y el uso de los componentes de la
Madre Tierra de acuerdo a las vocaciones ecolgicas productivas de las zonas de vida, las
tendencias del cambio climtico y los escenarios deseados por la poblacin en el marco del
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
Reconoce y fomenta la diversificaci6n de la produccin, la protecci6n alas variedades,
locales y nativas, as como el fomento a las culturas y tradiciones alimentarias.
Revaloriza y fortalece los sistemas de vida de los pequeos productores y pueblos indgena
originario campesinos; comunidades interculturales y afro bolivianas, cooperativas y otros
sistemas asociativos.
Establece procesos de produccin no contaminantes y que respetan la capacidad de
regeneracin de la madre tierra.
Impulsa el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables de la Madre Tierra
de acuerdo a su capacidad de regeneraci6n y a la capacidad de las. zonas de vida de
asimilar daos.
Fortalece los sistemas productivos compatibles con la vocacin productiva de las zonas y
sistemas de vida en los procesos de satisfacci6n de las necesidades del pueblo boliviano.
Previene y disminuye las condiciones de riesgo y vulnerabilidad del pueblo boliviano. Se
establece que el Estado Plurinacional de Bolivia promover acciones para prevenir y
disminuir las condiciones de riesgo y vulnerabilidad del pueblo boliviano ante los desastres
naturales, riesgos ecolgicos e impactos del cambio climtico.
106

II
Fecha de
Aprobaci
n
Nombre
Ley N 144 de la
Revolucin
Productiva
Comunitaria
Agropecuaria
26-062013
Ley N 338 de las

Organizaciones
Econmicas
comunitarias para
la Integracin de
la
Agricultura
Familiar
26-012013
Decreto Supremo
N 942 Seguro
Agrario Universal
Pachamama
02-082011
Decreto
12301
14-031975
Decreto Supremo
N
24781.
Reglamento
31-071997
Ley
BO-L1096/Bolivia

Genera de condiciones necesarias para el uso y aprovechamiento de los componentes de la
Madre Tierra en el marco de sistemas de vida sustentables.
Norma el proceso de revolucin productiva comunitaria agropecuaria para la soberana
alimentaria.
Fortalece la base productiva.
Propone la conservacin de reas para la produccin y fomento a la produccin.
Establece la poltica de conservacin de reas para la produccin.
Define la poltica de proteccin de recursos genticos naturales.
Interviene con la poltica de fomento a la produccin.
Norma la poltica de acopio y reserva.
Propone la poltica de innovacin agropecuaria y forestal.
Define la poltica nacional de mecanizacin y tecnificacin agropecuaria.
Establece la poltica de apoyo a la gestin territorial indgena originario campesina
comunidades interculturales y afrobolivianas.
Incorpora e innova permanente del enfoque de prevencin, gestin del riesgo de desastres y
de adaptaci6n al cambio climtico en el Sistema de Planificaci6n Integral del Estado
Plurinacional de Bolivia.
La presente Ley tiene por objeto normar la agricultura familiar sustentable y las actividades
familiares diversificadas, realizadas por las Organizaciones Econmicas Campesinas,
Indgena Originarias OECAS, las Organizaciones Econmicas Comunitarias OECOM, y las
familias productoras indgena originario campesinas, interculturales y afrobolivianas
organizadas en la agricultura familiar sustentable, basadas en el uso y aprovechamiento de
los componentes de la Madre Tierra, acordes a su vocacin y potencial productivo en los
diferentes pisos ecolgicos, de todo el pas y con diferente grado de vinculacin a mercados
locales, regionales, nacionales e internacionales, para contribuir a la soberana alimentaria.
Se establece, como una de las modalidades del Seguro Agrario Universal Pachamama, el
Seguro Agrario para Municipios con mayores niveles de Extrema Pobreza SAMEP, Art. 2.
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras identificar los municipios con mayores niveles
de extrema pobreza, donde se implementar el SAMEP, Art. 3.
El SAMEP cubre las prdidas derivadas de daos causados por heladas, inundaciones,
sequas y granizos que afecten a la produccin agrcola, de los productores que pertenecen
a los municipios con mayores niveles de extrema pobreza, Art. 4.
Regula la proteccin, el manejo, aprovechamiento, transporte y comercializacin de animales
de fauna silvestre y sus productos, la proteccin de las especies amenazadas de extincin, la
conservacin del hbitat de la fauna y flora de vida silvestre, tendiendo a la conservacin, el
fomento y aprovechamiento racional de estos recursos Art. 1.
En concordancia con las disposiciones de la Ley N 1333 y la Convencin de la Biodiversidad,
ratificada por Ley N 1580 de junio de 1994. El Art. 31 del RGAP establece un rango de
zonificaciones y usos permitidos para unidades territoriales especficas que se encuentran
107

II
Nombre
Fecha de
Aprobaci
n
General de reas
Protegidas
BO-L1096/Bolivia

en reas protegidas.
Se respeta los derechos de uso y aprovechamiento sobre fuentes de agua basados en
usos y costumbres de comunidades y organizaciones indgenas, campesinas, originarias y
de pequeos productores agropecuarios y forestales y los acuerdos y convenios entre
usuarios individuales o colectivos relativos al uso y manejo de las fuentes de agua as
como el acceso y distribucin de la fuente de agua de acuerdo a los usos y costumbres Art.
4.
El Registro reconoce y garantiza a los pueblos indgenas y originarios, comunidades,

organizaciones indgenas y campesinas, asociaciones y sindicatos campesinos, familias
campesinas o indgenas y pequeos productores agropecuarios y forestales, el derecho a
usar y aprovechar a perpetuidad las fuentes de agua para consumo humano y para riego
segn usos y costumbres Art. 7.
Establece modificaciones al contenido del Decreto Supremo 28160 del 17 de mayo de 2005
(Poltica de acceso a la tierra y desarrollo productivo)
Establece el Reglamento de la Ley N 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria,
modificada por la Ley N 3545 de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria.
Aprueba los lineamientos estratgicos 2006-2011 del Plan Nacional de Desarrollo Bolivia
Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para vivir bien.
Establece la Poltica de Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario, para contribuir a
erradicar las causas estructurales de la pobreza, extrema pobreza, exclusin, vulnerabilidad
y riesgos de personas, familias y comunidades ms pobres ubicados en el rea rural.
Reconoce, norma y promueve las actividades a ser desarrolladas por las comunidades
campesinas e indgenas en calidad de Organizaciones Forestales Comunitarias OFC, que
participan en base al consenso de sus miembros, en procesos productivos dedicados al
manejo, industrializacin y comercializacin de productos maderables y no maderables en
reas de uso forestal.
Amplia la lista de Actividades y Obras, exentas de realizar Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental, y del planteamiento de Medidas de Mitigacin, as como de la formulacin del
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental.
Reglamenta las transferencias pblico privadas a las entidades Ejecutoras: DICOCA,
FONADA, EMPODERAR, CRIAR, PAR, UD-PASA, CONSERVAR, SUSTENTAR, en el marco de lo
establecido en la Ley de Presupuesto de 2008, con la finalidad de estimular la actividad y
generar centros de desarrollo, reconversin productiva y ejecucin de obras de impacto
inmediato.
Dispone la extincin de la Unidad Desconcentrada Programa de Apoyo a la seguridad
Alimentaria UD-PASA y se crea la Institucin Publica Desconcentrada SOBERANIA
ALIMENTARIA, para la gestin, implementacin y ejecucin de programas y proyectos de
soberana y seguridad alimentaria, priorizando a los pequeos y medianos productores,
Decretos
Supremos
N
28817, 28818 y
28819,
Reglamentarios de
la Ley N 2878
02-082006
Decreto Supremo
N 28734
Decreto Supremo
N 29215
Decreto Supremo
N 29272
02-062006
02-082007
12-092007
Decreto Supremo
N 29246
22-082007
Decreto Supremo
N 29643
16-072008
Decreto Supremo
N 29843
10-122008
Decreto Supremo
N 29499
22-042008
Decreto Supremo
N 1858
8-01-2014
108

II
Nombre
Fecha de
Aprobaci
n
BO-L1096/Bolivia

as como o la agricultura familiar y comunitaria.
Esta ltima es una institucin pblica tcnica y operativa, con independencia de gestin
administrativa, financiera, legal y tcnica, bajo dependencia del Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras y dependencia funcional del Viceministerio de Desarrollo Rural y
Agropecuario.
109
Programa de Agua Potable y Alcantarillado Periurbano Fase II

BO-L1087/Bolivia
ANEXO II
ORGANISMOS CON ATRIBUCIONES
AMBIENTALES
BO-L1087/Bolivia
Organismos con Atribuciones Ambientales y Sociales

(Fuente: Decreto Supremo N 29.894, del 07/Feb./09)
Ministeri Viceminister Unidades
o
io
Operativas
Medio Medio
a)Direccin
AmbientAmbiente,
General de
ey
Biodiversida
Biodiversida
Agua
d, Cambios
d y reas
Climticos,
Protegidas
Gestin y
b)Direccin
Desarrollo
General de
Forestal
Medio
(Autoridad
Ambiente y
Ambiental
Cambios
Nacional
Climticos
Competente
-AANC)
Atribuciones
a. Formular e implementar polticas generales, planes, normas, programas y proyectos
para el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, el uso sostenible de los
recursos naturales, proteccin y conservacin del medio ambiente, y recursos hdricos
articulados con los procesos productivos y el desarrollo social y tecnolgico.
b. Formular estrategias, polticas, planes, normas, programas y proyectos en relacin a
servicios ambientales, gestin comunitaria, monitoreo, prevencin.
c. Fomentar la gestin y custodia de los recursos de vida silvestre de los pueblos y
comunidades indgenas, en coordinacin con los mismos.
d. Ejercer las funciones de Autoridad Ambiental Competente Nacional AACN, en el
marco de las atribuciones establecidas en la legislacin ambiental.
e. Promover, disear y aprobar normas tcnicas, programas y proyectos para el
aprovechamiento sustentable de la biodiversidad y el biocomercio.
f. Administrar y aplicar el rgimen de acceso y soberana a recursos genticos, y velar
por la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados por la proteccin de los
conocimientos tradicionales asociados.
g. Ejercer soberana nacional para el uso de productos transgnicos y biotecnologa
moderna.
h. Formular y ejecutar polticas y normas para la proteccin y preservacin de la vida
silvestre, reglamentar la caza y comercializacin de productos y sus derivados.
i. Coadyuvar, coordinar la formulacin e implementacin de normas y polticas para
reas protegidas, corredores de biodiversidad y ecosistemas especiales, en el marco
del uso sustentable de los recursos naturales, la conservacin y proteccin del medio
ambiente e impulsar el desarrollo econmico y social de las poblaciones vinculadas a
las reas protegidas.
j. Desarrollar procesos de evaluacin de impacto ambiental para obras, actividades y/o
proyectos en el marco de sus competencias.
k. Impulsar el desarrollo de los sistemas nacionales y departamentales de impacto y
control de la calidad ambiental y realizar la fiscalizacin ambiental a nivel nacional, en
el marco de sus competencias.
l. Normar, prevenir y controlar la contaminacin de agroqumicos y desechos
industriales.
m. Formular polticas y normas para el uso, aprovechamiento y manejo de los recursos
naturales renovables en coordinacin con los Ministerios correspondientes.

II
o
io
Operativas
BO-L1096/Bolivia
Atribuciones
n. Promover la conservacin y recuperacin de especies, germoplasma forestal y otros
relativos a la biodiversidad y del medio ambiente
o. Gestionar, autorizar y controlar proyectos de investigacin cientfica en reas
protegidas y forestales.
p. Ejercer tuicin, control, supervisin orgnica y administrativa del Servicio Nacional de
reas Protegidas y otras entidades en el rea de su competencia.
q. Formular polticas de calidad ambiental sectorial para coadyuvar la competitividad de
los procesos productivos, en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del
Desarrollo.
r. Coordinar con las diferentes instancias del Estado Plurinacional, las acciones orientadas
a formular e implementar el rgimen general de biodiversidad, medio ambiente,
recursos forestales y suelos.
s. Coordinar con las diferentes instancias competentes la planificacin territorial y
aprovechamiento de los recursos forestales y de la biodiversidad.
t. Coordinar la formulacin de polticas para el uso sostenible de la tierra con instancias
con competencias concurrentes.
u. Disear y desarrollar estrategias y polticas de planificacin ambiental.
v. Coordinar con las instancias ambientales competente a nivel departamental, municipal
y sectorial las acciones relacionadas con la temtica ambiental que surjan en los
procesos de planificacin.
w. Promover acciones, mecanismos e instrumentos que posibiliten la integracin de la
dimensin ambiental como parte de los procesos de planificacin en los diferentes
mbitos, instancias y sectores.
x. Promover e implementar polticas, normativa, planes, programas y proyectos, en
relacin a la temtica de los cambios climticos a nivel nacional, en coordinacin con
instancias concurrentes.
y. Desarrollar y ejecutar el Programa Nacional de Cambios Climticos PNCC y los
diferentes componentes tcnicos estratgicos y operativos.
z. Coordinar con las diferentes instancias de la organizacin territorial del Estado
Plurinacional las acciones orientadas a formular e implementar las acciones de
adaptacin y mitigacin a los cambios climticos.
aa.Formular polticas y estrategias para la prevencin y reduccin de desastres y
coordinar su incorporacin en los planes, programas y proyectos sectoriales a nivel
nacional, departamental y municipal.
bb. Formular y definir polticas para la promocin de la participacin social en la
temtica ambiental.
112

II
o
io
Operativas
Medio
Ambient
ey
Agua
Agua
Potable y
Saneamient
o Bsico
Medio
Recursos
BO-L1096/Bolivia
Atribuciones
cc. Efectuar el seguimiento de la agenda internacional de medio ambiente, cambios

climticos, recursos renovables y biodiversidad.
dd. Promover y fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica relacionada con sus
competencias temticas.
ee.Promover la recuperacin de los conocimientos y saberes tradicionales para su
articulacin al manejo sustentable de la biodiversidad
a) Direccin
a. Coadyuvar en la formulacin e implementacin de polticas, planes y normas para el
General de
desarrollo, provisin y mejoramiento de los servicios de agua potable saneamiento
Agua
bsico (alcantarillado sanitario, disposicin de excretas, residuos slidos y drenaje
Potable y
pluvial).
Alcantarillado b. Promover normas tcnicas, disposiciones reglamentarias e instructivos para el buen
Sanitario
aprovechamiento y regulacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico.
c. Impulsar y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos, as como gestionar
b) Direccin
financiamiento para la inversin destinados a ampliar la cobertura de los servicios de
General de
saneamiento bsico en todo el territorio nacional, particularmente en el rea rural y en
Gestin
sectores de la poblacin urbana y periurbana de bajos ingresos, coordinando con las
Integral de
instancias correspondientes.
Residuos
d. Difundir y vigilar la aplicacin de polticas, planes, proyectos y normas tcnicas para el
Slidos
establecimiento y operacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico.
e. Coordinar la fiscalizacin y ejecucin de los proyectos y programas relativos a los
servicios de agua potable y saneamiento bsico en el nivel nacional.
f. Coordinar con las diferentes instancias de la organizacin territorial del Estado, en el
mbito competencial exclusivo, compartido y concurrentes, la elaboracin e
implementacin y fiscalizacin de polticas planes programas y proyectos relativos al
sector de saneamiento bsico.
g. Implementar, sustentar y fortalecer el Sistema de Informacin Sectorial Nacional.
h. Coadyuvar en la implementacin de polticas, planes, programas y proyectos de
fortalecimiento institucional y asistencia tcnica a entidades prestadoras de servicios
de agua potable y saneamiento bsico.
i. Promover y canalizar cooperacin financiera a las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas, con el fin de desarrollar polticas, planes, programas y
proyectos de agua potable y saneamiento bsico.
j. Gestionar a travs del Despacho del Ministro de Medio Ambiente y Agua el
financiamiento para el establecimiento de programas, proyectos de agua potable y
saneamiento bsico.
a) Direccin
a. Contribuir al desarrollo y ejecucin de planes, polticas y normas de Manejo Integral de
113

II
o
io
Operativas
Ambient Hdricos y
General de
ey
Riego
Cuencas y
Agua
Recursos
Hdricos
BO-L1096/Bolivia
Atribuciones
Cuencas y de Riego, y en el diseo de estrategias para la conservacin, uso y

aprovechamiento de los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y
subterrneos con los diferentes actores involucrados en la gestin ambiental de las
cuencas hidrogrficas, respetando los usos y costumbres.
b. Ejecutar programas y proyectos de Manejo Integral de Cuencas y Riego.
b) Direccin
c. Promover normas tcnicas, disposiciones reglamentarias e instructivos para el buen
General de
aprovechamiento y regulacin del sector de riego, manejo integral de cuencas, y
Riego
proponer por conducto regular proyectos de Leyes y otras disposiciones para el sector.
d. Elaborar e implementar polticas, planes, programas y proyectos relativos al manejo
integral de cuencas y riego en coordinacin con las entidades competentes.
e. Promover y canalizar cooperacin tcnica y financiera a las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas, con el fin de desarrollar polticas, planes, programas y
proyectos de manejo integral de cuencas y riego.
f. Gestionar a travs del Despacho del Ministro de Medio Ambiente y Agua financiamiento
para el establecimiento de programas, proyectos de riego, y acciones de conservacin
y manejo de cuencas.
g. Proyectar y fortalecer el marco institucional descentralizado y local de gestin integral
de cuencas y recursos hdricos y de riego.
h. Participar y coordinar en el marco del Comit Interamericano de la Cuenca del Plata,
con la Comisin Binacional en la gestin del sistema acufero Yrenda-Toba Tarijeo,
junto con Argentina, Paraguay y UVSMA/OEA e ISARM Amricas.
i. Contribuir a la formulacin de las polticas y estrategias para la conservacin, uso y
aprovechamiento de los recursos hdricos con los diferentes actores involucrados en la
gestin ambiental de las cuencas hidrogrficas, respetando los usos y costumbres. As
como coordinar y coadyuvar al Ministerio de Relaciones Exteriores en la supervisin del
cumplimiento de acuerdos suscritos y decisiones adoptadas que estn relacionadas
con cuencas internacionales y recursos hdricos compartidos.
j. Promover un Sistema de Informacin Sectorial Nacional como instrumento de
desarrollo del Manejo Integral de Cuencas y Riego.
k. Ejecutar, evaluar y velar por la implementacin de las polticas, planes, programas y
proyectos de riego para el aprovechamiento del agua con fines agrcolas en
coordinacin con el Servicio Nacional de Riego SENARI.
Planificaci Planificacin a) Direccin
a. Formular los lineamientos estratgicos para la formulacin e implementacin del Plan
n
y
General de
de Desarrollo Econmico y Social, en los mbitos nacional, sectorial y de las Entidades
del
Coordinaci
Planificacin
Territoriales Autnomas y Descentralizadas.
Desarroll n
b. Coordinar la planificacin y gestin del desarrollo integral del pas con los ministerios,
114

II
BO-L1096/Bolivia

Atribuciones
o
io
Operativas
o
b) Direccin
Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas, Organizaciones sociales,
General de
comunitarias y productivas, y Entidades descentralizadas y desconcentradas.
Anlisis y
c. Realizar el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Econmico y Social, nacional
Polticas de
y de los planes sectoriales.
Desarrollo d. Proponer principios y metodologas para la planificacin del desarrollo.
e. Promover que los planes de desarrollo regional, departamental, indgena y municipal, se
c) Direccin
encuentren en concordancia con el Plan de Desarrollo Econmico y Social, a nivel
General de
nacional.
Planificacin f. Ejercer las funciones de autoridad superior y administrar el Sistema de Planificacin
Territorial
Integral Estatal para el desarrollo, as como el Sistema de Informacin correspondiente.
g. Desarrollar y establecer los instrumentos normativos y tcnicos metodolgicos del
Sistema de Planificacin Integral Estatal para el Desarrollo.
h. Dar seguimiento a la aplicacin y cumplimiento de las normas y procedimientos de la
planificacin.
i. Proponer, en coordinacin con otras instancias gubernamentales pertinentes, el
desarrollo, ejecucin y mejoramiento de la gestin en cumplimiento del Plan de
Desarrollo Econmico y Social.
j. Coordinar el diseo y la implementacin de los Planes Estratgicos Nacionales e
Intersectoriales.
k. En coordinacin con el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo,
identificar los requerimientos de financiamiento externo y la prioridad de las
asignaciones de inversin pblica, para programas que respondan a los lineamientos
del Plan de Desarrollo Econmico y Social.
l. Coordinar la planificacin del desarrollo regional de manera concurrente con las
Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas.
m. Normar la planificacin territorial para el desarrollo en las Entidades Territoriales
Autnomas y Descentralizadas, en el marco de sus competencias.
n. Establecer y administrar el sistema nacional de informacin territorial para el desarrollo.
o. Incorporar la gestin de riesgos en la planificacin del desarrollo territorial en las
Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas, en el mbito de sus
competencias.
p. Formular normas que orienten los procesos de planificacin en las Entidades
Territoriales Autnomas y Descentralizadas, como parte del Sistema de Planificacin
Integral Estatal.
q. Disear y proponer las polticas de planificacin de uso de suelo y ocupacin del
territorio.
115

II
o
io
Operativas
DesarrollGestin y
Direccin
o Rural y Desarrollo
General
Tierras Forestal
Forestal
DesarrollDesarrollo
o Rural y Rural y
Tierras Agropecuari
o
BO-L1096/Bolivia
Atribuciones
a) Formular y definir polticas para la conservacin y el aprovechamiento sustentable de

los recursos forestales.
b) Formular estrategias y polticas para la evaluacin del potencial de recursos forestales,
la determinacin de las reas de concesin y la aprobacin del programa de reas a
ser licitadas, con la participacin de los pueblos indgenas y originarios.
c) Formular polticas para evitar la explotacin forestal depredadora.
d) Democratizar el acceso a mercados de exportacin, fortaleciendo la transformacin de
los productos forestales, dando prioridad a los campesinos, pueblos indgenas y
originarios.
e) Fomentar las actividades forestales, dando prioridad a campesinos y pueblos indgenas
y originarios, velando por la preservacin del medio ambiente.
f) Gestionar, autorizar y controlar proyectos de investigacin cientfica en reas
forestales, en coordinacin con el sistema universitario pblico y las instancias
competentes vinculadas.
g) Promover y ejecutar planes, programas y proyectos forestales y agroforestales.
h) Implementar estrategias, planes y programas para la conservacin y el
aprovechamiento de los recursos forestales y manejo integral del bosque.
i) Implementar estrategias, planes y programas para la prevencin y control de riesgos
forestales
j) Implementar estrategias, planes y programas para el manejo de recursos forestales
maderables y no maderables, y manejo integral del bosque.
a) Promover el desarrollo rural y agropecuario, integral y sustentable con nfasis en la
seguridad y soberana alimentaria, reconociendo la diversidad cultural de los pueblos,
revalorizando sus conocimientos ancestrales y las capacidades productivas
a) Direccin
comunitarias, en el marco de la economa plural.
General de
b) Estructurar y coordinar con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo una
Desarrollo
institucionalidad estatal para el financiamiento del desarrollo rural, as como acciones
Rural
de apoyo a la gestin tecnolgica y productiva de las unidades econmicas rurales.
b) Direccin
c) Potenciar el incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria,
General de
agroindustrial y turstica rural, as como la capacidad de competencia comercial de
Produccin
estos rubros productivos.
Agropecuaria
d) Contribuir al desarrollo de la articulacin productiva y econmica de todo el proceso
y Soberana
productivo agrcola y pecuario. Lograr la articulacin y complementariedad econmica
Alimentaria
y tecnolgica de las estructuras de produccin agropecuarias primarias y las
estructuras agroindustriales.
e) Promover el desarrollo agroindustrial con criterios de sustentabilidad ambiental,
116

II
o
io
Operativas
BO-L1096/Bolivia
Atribuciones
creando mecanismos de participacin social y local.
f) Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de investigacin, innovacin
y transferencia tecnolgica en todo el proceso productivo y de agregacin de valor de
la produccin agropecuaria y forestal.
g) Promover la agricultura orgnica y el consumo interno y externo de alimentos
agroecolgicos.
h) Promover el desarrollo del agro-turismo y del turismo comunitario como parte
importante del desarrollo rural integral sustentable.
i) Desarrollar polticas de acceso al crdito y otros servicios financieros orientados a los
pequeos y medianos productores agropecuarios, as como fondos de fomentos a
unidades productivas familiares.
j) Realizar acciones tcnicas y operativas para la mecanizacin agrcola-pecuaria y
estrategias de implementacin, construccin y mantenimiento de infraestructura de
apoyo a la produccin agropecuaria, en coordinacin con los ministerios competentes.
k) Lograr mejores condiciones de intercambio econmico del sector productivo rural en
relacin al resto de la economa boliviana y de la economa externa.
l) Definir temas a ser negociados en los procesos de integracin regional y liberacin de
mercados, en coordinacin con los Viceministerios de Relaciones Exteriores y de
Comercio Exterior e Integracin y otras entidades, en el mbito de su competencia.
m) Fortalecer las capacidades de gestin, produccin, comercializacin, concertacin
pblico-privada y de control social de las organizaciones sociales de productores y de
la economa familiar y comunitaria. Apoyar el desarrollo autogestionario y sostenible
de los productores agropecuarios y organizaciones econmicas campesinas.
n) Lograr el mejor aprovechamiento, transformacin industrializacin y comercializacin
de los recursos naturales renovables, en el marco del desarrollo rural integral
sustentable.
o) Establecer mecanismos de monitoreo y control de precios y calidad de alimentos de
origen agropecuario y toma medidas destinadas a evitar la especulacin de precios,
garantizando el abastecimiento oportuno y accesible de estos alimentos para la
poblacin a precio justo.
p) Disear y ejecutar polticas de defensa del consumidor de alimentos agropecuarios
velando por la calidad de estos productos.
q) Proporcionar a las instituciones del rgano Ejecutivo y a la poblacin en general de
informacin confiable y permanente sobre la dinmica de precios, oferta y demanda de
productos agropecuarios.
r) Organizar mecanismos de proteccin de riesgos a la produccin agropecuaria
117

II
o
io
Operativas
BO-L1096/Bolivia
Atribuciones
implementando mecanismos de prevencin, reduccin y manejo de desastres
naturales y un sistema de prevencin de contingencias.
s) Promover la produccin y comercializacin de alimentos agroecolgicos.
t) Crear polticas relacionadas con bancos de semillas y de germoplasma.
u) Establecer polticas y programas para lograr el control y la certificacin para garantizar
la sanidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria.
v) Articular la institucionalidad pblico-privada y comunitaria, para la aplicacin de
polticas pblicas y emprendimientos privados, mediante la participacin de los actores
econmicos de la economa plural.
w) Impulsar el uso de alimentos de origen agropecuario nacional, a travs de compras
estatales en programas de desayuno escolar y otros.
x) Promover la creacin de Consejos de Desarrollo Regional y priorizar el fomento de
actividades productivas y desarrollo rural en los departamentos de la Amazona
Boliviana.
y) Promover el aprovechamiento y el uso sostenible de los recursos forestales, en
coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
z) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores la negociacin de Tratados,
Acuerdos, Convenios, decisiones adoptadas y otros instrumentos internacionales
relacionados a su competencia.
aa)
Establecer polticas y estrategias de desarrollo de la economa comunitaria en el
mbito rural.
bb)
Implementar polticas, planes, programas y proyectos para la mejora de las
condiciones del empleo rural, promoviendo el empleo digno para los trabajadores y
trabajadoras de todas las actividades econmicas del mbito rural.
118

L1087/Bolivia
ANEXO III
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS
AMBIENTALES
BO-
ANTECEDENTES
MANUAL DE BUENAS
PRACTICAS
AMBIENTALES
Considerando que las reas de intervencin del Programa

fueron elegidas por el nivel de vulnerabilidad en seguridad
alimentaria, y que la poblacin de los Municipios elegidos, se
encuentran con obstculos para la produccin agropecuaria,
tales como las sequas, granizadas y heladas, se comprende
que el cuidado de los recursos naturales es vital para las
actividades rurales.
Los agricultores son los administradores de sus cultivos y que
empricamente deciden de forma continua la compra o no de
semillas mejoradas, el uso de fertilizantes, pesticidas o nuevos
implementos, as como tecnologas y mtodos para la siembra
y cosecha.
Al mismo tiempo, esas decisiones deben estar orientadas a
cuidar los recursos que le proveen trabajo, por lo que es
sumamente necesario hacer hincapi en temas ambientales,
dado que los principales insumos del agricultor son los
recursos hdricos y el suelo, por lo que cualquier variacin o
cambio podra afectar en gran parte a la productividad de sus
cultivos.
Con la finalidad de mejorar aptitudes de produccin, se ve
necesario que durante la Asistencia Tcnica brindada a los
beneficiarios sobre el uso correcto de las tecnologas, se
incluya tambin una sensibilizacin en el aspecto ambiental.
En este sentido, el presente Manual Ambiental representa al
conjunto de recomendaciones tcnicas para mejorar las
prcticas durante las actividades a realizarse por los
productores agropecuarios beneficiados por el Proyecto CRIAR
II en el uso de equipos tecnolgicos adquiridos. Dichas
recomendaciones estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir
o compensar los impactos y efectos ambientales que puedan
causarse durante la implementacin de los equipos
tecnolgicos.
120
Que se puede evitar el uso excesivo o sobre-explotacin de

suelos, mediante la reduccin y optimizacin de labores de
arado y labranza;
CAPITULO 1
CONSERVACIN
NATURALES
DE
RECURSOS
Como persona agricultor cada beneficiario(a) conoce de

antemano la importancia que tienen los recursos naturales
para toda su produccin, razn por la que es importante
recordar que cada agricultor debe tener como prioridad el
cuidado de los cultivos y el ganado, con el fin de obtener
rendimientos productivos positivos, siguiendo los fines del
desarrollo sostenible.
Se entiende por desarrollo sostenible el proceso mediante el
cual se satisfacen las necesidades de la actual generacin, sin
poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las
generaciones futuras [1].
En el caso de la produccin agrcola, se debe tener cuidado
durante la preparacin del terreno para la siembra, durante el
crecimiento de los cultivos y post-cosecha, considerando
actividades como la eliminacin de malezas y el control de
plagas y enfermedades. Para la produccin pecuaria, incluye el
tipo de manejo donde interviene la alimentacin del rebao, la
proteccin contra las enfermedades y, cuando sea necesario, la
estabulacin.
RECOMENDACIONES
PARA
RECURSOS NATURALES
LA
CONSERVACIN
DE
Existen tcnicas que pueden promover a la conservacin de los

recursos naturales (como ser agua, suelo y vegetacin) que son
utilizados permanentemente por los beneficiarios en
actividades agrcolas, por lo que es necesario que el Asistente
Tcnico les pueda explicar y sensibilizar en los siguientes
puntos:
Promover la rotacin de cultivos, lo cual implica un cambio

en los tipos de raz de los cultivos por ciclos, sta prctica
evita que el suelo se agote y que las enfermedades que
afectan a un tipo de cultivos se perpeten en un tiempo
determinado. Setiene como ejemplo, las siguientes
rotaciones [2]:
Rotaci
n
1
2
3
4
5
6
7
Ciclo
1
Maz
Maz
Sorgo
Trigo
Cebad
a
Maz
Maz
Ciclo 2
Ciclo 3
Ciclo 4
Trigo
Man
Trigo
Soya
Frijol
grano
Frijol
Pastizales
Zapallo
(leguminosa)
-
Frijol
grano
Maz
Trigo
Pastizales
Reducir el uso de agroqumicos (fertilizantes, plaguicidas

entre otros). Los plaguicidas pueden contaminar el agua y el
suelo cuando no son absorbidos en su totalidad por los
cultivos o son trasladados por la escorrenta o el viento a
cuerpos de agua u otros. Entre los casos trgicos que
prueban la toxicidad de los agroqumicos, se tiene como
ejemplo a la comunidad de Japo Kasa en el Municipio de San
Lucas (Chuquisaca) en enero de 2009, donde se registr la
muerte de once personas (incluidos 2 nios) por intoxicacin
en un depsito de plaguicidas (con nombres comerciales
Nurelle, Karate y Agrozeb y el fertilizante Tricel [3];), donde
se encontraban durmiendo.
Promover el uso de compuestos naturales para el control de
plagas, tales como:
(i) el aj, ajo y locoto molidos y licuados para asperjar o
regar a los cultivos, prctica que sirve tambin como
repelente para los insectos;
121
(ii) se pueden colocar barreras vivas alrededor de los

cultivos, tales como
la quirquia, huacataya y en
algunos casos ruda,
(iii) tambin se puede utilizar tabaco, incienso, como otros
ejemplos.
Promover la utilizacin de los residuos de las cosechas,
como medio natural de proteccin y fertilizacin de los
suelos;
Recomendar la implementacin de cortinas rompe-vientos,
que segn el lo stablecido en el Plan de Ordenamiento
Predial, en ningn caso podrn ser inferior a los 10 metros
de ancho, con un distanciamiento entre cortina y cortina
igual a diez veces la altura de los rboles dominantes, y
debern estar dispuestas perpendicularmente a la
orientacin predominante de los vientos. Las cortinas
presentan ventajas comparativas, puesto que protegen a los
cultivos de la accin de los fuertes vientos, concentran
mayor humedad y pueden aprovecharse sosteniblemente,
segn el plan de desarrollo [4];
Para el cuidado de la fertilidad de los suelos, se deber
promover el incremento de los niveles de materia orgnica,
mediante la incorporacin de estircol y residuos de
vegetales.
Fomentar el uso racional del agua, evitando la sobreexplotacin de los acuferos, por medio de la extraccin con
bombas.
Fomentar la forestacin en las cabeceras de las subcuencas
y cuencas, favoreciendo de esta manera, la recarga de los
acuferos, debido a una mayor precipitacin y por ende una
mayor humedad ambiental.
Informar al Beneficiario sobre los daos y perjuicios que
generan las prcticas del chaqueo (quema de la vegetacin
para habilitar reas de cultivos o de pastoreo), con el peligro
de provocar incendios forestales y afectacin a la fauna y
flora.
En el aprovechamiento del agua, se deber tomar en cuenta

los usos mltiples que se le puede dar a este recurso.
Asimismo, al aprovechar una tecnologa (por Ej. de riego
controlado), se debe considerar el caudal ecolgico..
REFERENCIAS
Para la elaboracin de este documento, se han tomado en
cuenta las siguientes referencias bibliogrficas, de donde se
puede obtener mayor informacin:
[1] Artculo 2 de la Ley 1333 de Medio Ambiente, Bolivia, 1992.
[2] Informe Proyecto PISCA Proyecto de Investigacin de los
Sistemas de Cultivos Andinos, Cusco, 1982.
[3] ERBOL/JORNADA y PLAGBOL (Salud, agricultura y medio
ambiente), Bolivia, 2009
[4] Reglamento de la Ley Forestal, Decreto Supremo 24453,
Bolivia, 1996
CAPITULO 2
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
El desarrollo global ha trado consigo que las generaciones
actuales tengan acceso, utilicen y consuman productos o
materiales que una vez que terminan su vida til o la funcin
original para lo que fueron producidos generan residuos que
son contaminantes al medio ambiente. Considerando la
cantidad de poblacin y los tipos de residuos que existen, se
han convertido en un problema serio de toda sociedad.
Los residuos slidos dependiendo de su naturaleza tardan
meses, aos y siglos en descomponerse en condiciones
ptimas para su degradacin natural (sea presencia de
oxgeno, humedad y microorganismos). A continuacin se
122
presenta el tiempo de descomposicin de algunos tipos de

residuos:
Tipo de Residuo
Slido
Papel higinico
Papel
Cartn
Cscaras de fruta
Restos de comida
Cigarrillos (colillas)
Paales desechables
Lana
Algodn
Zapatos de cuero
Palitos de Madera
Estacas de madera
pintada
Latas de aluminio
Bolsas nylon
Vasos descartables
Botellas de plstico
Vidrio
Materiales de Hierro
Pilas con mercurio
Tiempo de
degradacin [1]
2 semanas a 3 meses
2 a 5 meses
1 ao
10 das a 6 meses
3 semanas a 4 meses
1 a 2 aos
5 a 100 aos
1 a 5 aos
1 a 5 meses
25 a 40 aos
2 a 3 aos
12 a 15 aos
10 a 500 aos
100 a 150 aos
10 a 1000 aos
400 a 1000 aos
> 4000 aos
Indefinido
Indefinido
La presencia de los residuos slidos en el mbito rural afecta a

la produccin agrcola y pecuaria, en este ltimo caso, los
animales a veces ingieren plsticos o materiales altamente
txicos, lo que incide en forma negativa a su desarrollo y
produccin.
La acumulacin de los residuos slidos o basura domiciliaria
cerca de las viviendas, puede generar una potencial fuente de
contaminacin ambiental, a medida que estos residuos se
vayan descomponiendo, puesto que generan al medio
ambiente gases metano y lixiviados, que son arrastrados por el
agua proveniented las precipitaciones a las fuentes de agua,
que se utilizan para fines de riego o agua potable. La
composicin de estos lixiviados pueden contener bacterias,
amonio, sulfatos y cloruros y en algunos casos cantidades bajas

de metales pesados.
Los residuos slidos que se descomponen lentamente por no
tener ningn tipo de tratamiento, presentan el peligro de
dispersarse y contaminar los suelos productivos, generarndo
indirectamente efectos negativos a la salud de las poblaciones
circundantes.
Los residuos generados
a partir
agropecuarias [2], son los siguientes:
de
las
actividades
Restos de vegetales: Ramas, troncos, yerbas secas, frutas y

hojas.
Residuos
provenientes
del
uso
indiscriminado
de
agroqumicos.
Orina y estircol proveniente de los animales y efluentes
recogidos selectivamente y tratados fuera del lugar donde
se generan.
Restos de animales que hnsido faeneados (restos de lana,
huesos, pezuas, entre otros).
LAS 3 Rs [3]
Las 3 Rs es una estrategia difundida mundialmente para hacer
frente a la problemtica de los residuos slidos, el mismo que
consiste en:
Reducir la cantidad de residuos que generamos, utilizando

ptimamente cualquier producto (papel, telas, comida) y
tambin evitando utilizar o consumir en menor cantidad
algunos productos.
Reutilizar que significa utilizar la mayor cantidad de veces, y

en diferentes usos, cualquier material que ya se quiere
desechar. Se puede aplicar al material plstico, trozos de
madera, telas, recipientes, envases, cartones, como:
- El reuso de los plsticos de empaquetaduras de los equipos
tecnolgicos, por ejemplo, se puede utilizar para el
123
recubrimiento del suelo en la base de los envases de

combustibles y aceites.
- Una vez que terminen su vida til las tecnologas, se puede
promover el reuso de piezas para mantenimiento de otras, o
finalmente servirn para el reciclaje.
Reciclar significa procesar un residuo para transformarlo en
Mtodos: Considerando las caractersticas del rea de

accin del proyecto se considera los siguientes mtodos:
Mtodo de pila: se trata de un mtodo sencillo, donde
slo se amontonan los residuos formando una montaa,
otro producto o en el mismo material que lo gener, los

materiales que ms se reciclan son: papel, vidrio, plstico y la
materia orgnica.
Para el caso de los beneficiarios del Programa sobretodo aplica
la segunda R, es decir, la reutilizacin de los desechos
obtenidos por el uso de la tecnologa. Sin embargo, tambin se
puede proceder al reciclaje por parte de industrias dedicadas a
estas actividades dereciclaje. Hay que tener en cuenta, que la
mayora de los materiales pueden volver a ser procesados
varias veces, razn por la que actualmente se comercializan
residuos de botellas plsticas, latas, papel, vidrio, entre otros.
Mtodo de hoyo: este mtodo consiste en escavar un

hoyo, el cual servir de reservorio de los residuos
agrcolas [4].
DINMICA PARA ELABORAR COMPOST DE LOS RESIDUOS

ORGNICOS
Para el tratamiento de los residuos provenientes de las
actividades agrcolas se recomienda habilitar una compostera
para la reincorporacin de la materia orgnica producto de la
descomposicin de los mencionados residuos. A continuacin
se mencionan algunas consideraciones:
Seleccin del lugar: el predio donde para implementar
una compostera no debe estar cerca del hogar, no debe
estar cerca de ninguna fuente de agua, quebrada, o cerca
de algn corral.
Seleccin del material: Los materiales que se pueden
utilizar para elaborar el compost, son los siguientes:
Hojas frescas
Restos de la limpieza de chacos
Estircol de animales de corral
Estircol de ovejas y cabras
Malezas jvenes
Funcionamiento de la compostera [3] Segn el mtodo

elegido, se deben seguir los siguientes pasos:
1. Separar los residuos de acuerdo a su origen (restos
orgnicos de comida, restos de la poda y hierbas,
peridicos, cartn, etc..
2. Cavar un hoyo en el suelo y colocar un lecho de material
leoso grueso para facilitar la circulacin del aire.
124
3. Introducir al hoyo (a una profundidad de al menos 50

cm,) materiales secos y hmedos mezclados o en capas,
para poner en marcha el proceso de descomposicin.
4. Incorporar regularmente materiales hmedos mezclados
con secos (el aporte de materiales hmedos tiene que
ser en doble partida en relacin a los materiales secos).
En caso de no disponer de restos leosos o secos, se
podrn sustituir por peridicos o cartones troceados.
Tambin se puede utilizar el aserrn. Es conveniente
remover en cada aportacin, el material nuevo con el
material anterior. Tambin, conviene terminar con una
capa de material seco para evitar la proliferacin de
insectos (moscas), que se acentua en periodos hmedos
y calurosos.
5. Si es posible, aadir compost o estircol (aceleradores
naturales).
6. Vigilar el estado de la humedad del material que se
encuentra en el hoyo. Si esta humedad es excesiva, es
necesario remover o hacer profundos agujeros para una
mejor aereacin. Si el material est muy seco, ser
necesario regar uniformemente, evitando humedecr en
exceso. De esta forma los materiales que se vayan
descomponiendo elevarn su temperatura y perdern
volumen. De acuerdo al nivel de las capas, existir al
mismo tiempo compost en diversos estados de
elaboracin.
7. Cuando hayan transcurrido al menos 4 5 meses desde
el inicio de las operaciones, se podr comenzar a
extraer compost ya elaborado de la parte inferior de la
pila a travs de las trampillas o desmontando el cubo
total o parcialmente. Se puede aprovechar esta
oportunidad para voltear la pila y mezclar las capas. En
el caso de compost se puede retirar el material para
posteriormente mezclarlo.
8. Utilizar una criba o tamiz para separar los elementos
todava no descompuestos (y de mayor tamao) que se
podrn utilizar en el siguiente proceso de compostaje.
Para mejores resultados conviene dejar reposar el
compost una vez cribado en un lugar sombreado y

cubierto de la lluvia durante al menos un mes.
Soluciones para algunos
proceso de compost
inconvenientes
durante
el
Si tiene un olor a podrido, significa que se ha instalado

el proceso anaerobio, debido a que existe mas agua y
poco aire. La masa tiene un aspecto brillante y
pegajoso. Apretando un poco en la mano mancha o
destila lquido. La solucin es simplemente abrir el
contenedor, remover la pila para airearla, aadiendo si
es preciso componentes secos como papel o cartn
troceados, paja, ramitas secas, etc.
Si tiene un olor fuerte a acre, ello sucede cuando hay un
exceso
de
nitrgeno.
La
temperatura
sube
excesivamente y emite amoniaco. Podra ser suficiente
cubrir con un palmo de compost maduro. Si no basta, se
voltea la pila aadiendo mayores aportaciones de
sustancias leosas secas.
Si no se descompone, quiere decir que hay demasiado
aire, falta de agua y de nitrgeno. Es suficiente regar. Si
la descomposicin no vuelve a iniciar, voltear la masa
aadiendo materiales hmedos como restos de frutas y
verduras y, si es posible, compost maduro.
As como el compostaje, existen varias prcticas para el
aprovechamiento de residuos.
RECOMENDACIONES RELACIONADAS CON LOS RESIDUOS
SOLIDOS
Las tecnologas propuestas por el Proyecto CRIAR II, pueden
generar diferentes tipos de residuos slidos durante su
implementacin. Al respecto, las empresas/fundaciones
proveedoras
de
asistencia
tcnica
juegan
un
rol
importantsimo, al orientar a los beneficiarios como manejar los
residuos slidos provenientes del uso de estas tecnologas, por
tanto, se deben tomar las siguientes consideraciones
ambientales en cuanto a la instalacin y funcionamiento de las
tecnologas referidas:
Nota: Es necesario aclarar que el men de tecnologas es actualizado
peridicamente, por lo cual existen tecnologas que son inhabilitadas y
125
tecnologas nuevas, por lo tanto es necesario actualizar este manual,

especficamente este cuadro, cada vez que se habiliten tecnologas nuevas.
TECNOLOGI
A
Tecnologa
Aplicable a
Post-cosecha
Tecnologa de
Produccin
Agrcola
RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO

DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Con relacin a los residuos generados por
esta tecnologa, primero se debe ver la
forma de reutilizar el material, y
posteriormente disponer los mismos en
lugares adecuados y/o autorizados por las
autoridades comunales o municipales para
acopio de residuos (si existen).
En todo caso, se deber sealar al
beneficiario, que procure mantener los
residuos que se vayan a generar fuera o
lejos del ambiente natural, para que no
afecten a los suelos y cultivos.
Debido a que eventualmente podran
generarse
algunos
residuos
slidos
acumulativos y localizados (restos de
frutas, cscaras, etc., estos residuos
podran ser utilizados para incorporar al
suelo y mejorar el contenido de la materia
orgnica. Asimismo, podra emplearse
como alimento para el ganado.
Los residuos slidos debido principalmente
a la actividad de los molinos (afrechilo
molido y basura), deben ser depositados
en los puntos de acopio de residuos slidos
autorizados por el Municipio.
Los sistemas de riego ya sean de aspersin
o goteo, incluyen tecnologas que utilizan
materiales plsticos, los mismos que
TECNOLOGI
A
RECOMENDACIONES PARA EL MANEJO

DE LOS RESIDUOS SLIDOS
poseen un tiempo determinado de uso no
mayor a los 7 aos. Al respecto, se deber
recomendar que estos residuos sean
reutilizados en lo posible y posteriormente
desechados adecuadamente.
Tambin hay que mencionar que algunos
sistemas de riego poseen una fuente de
bombeo mecnico que utiliza gasolina y
aceite, que en un determinado tiempo son
continuamente cambiados, obteniendo
residuos de los envases de lubricantes
utilizados. Al respecto se debe recomendar
evitar la reutilizacin de los envases en
otros usos (almacenar agua o productos
frescos),
por su peligrosidad
como
contaminantes.
DEFINICIONES [5]
Para este captulo, es importante entender los siguientes
conceptos:
Residuos Slidos Son materiales generados en los procesos
de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo,
utilizacin, control, reparacin o tratamiento, cuya calidad no
permite usarlos nuevamente en el proceso que los gener, y
que pueden ser objeto de tratamiento y/o reciclaje.
Generador de residuos slidos: Toda persona natural o
colectiva, pblica o privada, que como resultado de sus
actividades produce residuos slidos.
Disposicin final: La accin de depositar permanentemente
los residuos slidos en un lugar.
Gestin de residuos slidos: es el conjunto de actividades
como ser el
almacenamiento, recoleccin, transferencia,
transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos de
acuerdo a sus caractersticas, para la proteccin de la salud
humana, los recursos naturales y el medio ambiente.
126
Compost:
Materia
orgnica
generada
durante
la
descomposicin controlada de residuos orgnicos afines y
tratados por los mtodos de compostaje, el compost es rico en
nutrientes y se utiliza como abono para los suelos agrcolas.
REFERENCIAS
Este texto se basa en los siguientes documentos, donde se
podr encontrar mayor informacin:
http://cienciasparo.blogspot.com/2012/01/que-son-losresiduos-solidos.html
http://ecojuventudsv.blogspot.com/2012/06/sabes-cuantotiempo-toman-los.html
http://www.leonismoargentino.com.ar/Eco11.htm l
[1]
http://ecologicamentecorrecto.blogspot.com/2009/11/desco
mposicion-de-los-residuos.html
[2] http://www.cma.gva.es/areas/residuos/res/CER2002a.htm
[3] Cartillas de sensibilizacin difundidas por la Unidad de
Limpieza Pblica perteneciente al Gobierno Municipal de El
Alto (Gestin 2009)
[4]
http://cwmi.css.cornell.edu/whichcompostingsystemspanish.
pdf
[5] Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
CAPITULO 3
MANEJO
DE
COMBUSTIBLES
ACEITES USADOS
QU SON LOS COMBUSTIBLES LQUIDOS Y LOS ACEITES

LUBRICANTES USADOS?
hidrocarburos
parafnicos,
olefnicos,
cicloparafnicos
y
aromticos. Son ms livianos que el agua, sus vapores ms
pesados que el aire, son de olor caracterstico y tambin
altamente txicos para el ambiente y la salud. La gasolina es
de color verduzco y esaltamente inflamable. El diesel es de
color pardo y no es inflamable (vaporiza sobre los 52 C).
Aceites Lubricantes Usados: Los aceites y lubricantes estn
compuestos por una mezcla de una base mineral o sinttica
con aditivos (1 -20%), en algunos casos producidos a partir de
hidrocarburos; sirven para disminuir la friccin entre piezas
mecnicas y eleva o mantiene el movimiento entre piezas de
motores y engranajes. Una vez utilizados los aceites y
lubricantes, el desecho son los llamados aceites lubricantes
usados, los cuales son una mezcla muy compleja de
componentes diversos (entre ellos metales pesados), ya que en
el paso de piezas y equipos para su lubricacin, se arrastran
restos, partculas y sustancias que contaminan el aceite
lubricante original.
POR QU SON PELIGROSOS LOS COMBUSTIBLES
LQUIDOS y LOS ACEITES LUBRICANTES USADOS?
La gasolina es altamente inflamable. Los combustibles y los
aceites lubricantes usados son sustancias que facilitan la
combustin. No son sustancias biodegradables (no se
descomponen fcilmente en la naturaleza), son estables (que
persisten en el tiempo), txicos a la salud y tambin al
ambiente.
Cuando suceden derrames de hidrocarburos y/o aceites
lubricantes usados en el suelo y el agua, afectan a la vida
natural, debido a la saturacin del oxgeno existente o se
puede decir que contamina sus propiedades. En agua se forma
una pelcula tornasol impermeable, que no permite el
intercambio de oxgeno en el interfaz de lquido y aire,
posteriormente, los organismos acuticos que requieren el
oxgeno disuelto presente en el cuerpo de agua, son afectados
y eliminados progresivamente.
Combustibles Lquidos: Se incluye a la gasolina, disel,

kerosene, entre otros, los mismos son mezclas de
127
Por otra parte, cuando se derraman grandes cantidades de

hidrocarburos y/o aceites lubricantes, estos pueden afectar a
los animales del entorno.
Se debe verificar que en los sitios donde se almacenen los

combustibles lquidos, se eliminen los riesgos de cadas,
para ello se pueden implementar bermas de contencin.
Algunas de las sustancias (como metales pesados) que tienen

como composicin a los combustibles lquidos y a los aceites
lubricantes usados, pueden ser compuestos bioacumulables de
fcil absorcin por los cultivos del entorno de impacto del
supuesto derrame, y consiguientemente, al ser ingeridos por la
poblacin, genera intoxicaciones por la acumulacin de
sustancias nocivas en el organismo humano.
NO se debe recargar el motor o equipo con combustible

cerca de cuerpos de agua, en lo posible utilizar un
recubrimiento al suelo en el sitio de recarga.
QU PRECAUCIONES SE DEBEN TOMAR PARA EL MANEJO

DE COMBUSTIBLES LQUIDOS Y ACEITES LUBRICANTES
USADOS?
Durante el transporte de recipientes que contengan

combustibles lquidos o aceites lubricantes en vehculos, se
deber sujetar el recipiente con sogas o redes, teniendo
mayor cuidado en el caso de que el vehculo pase por ros o
cuerpos de agua.
En primer lugar al tener los combustibles lquidos un costo y

considerando que para algunas comunidades a las que llega
el Programa, no es fcil su compra, el Asistente Tcnico
deber sealar al beneficiario que todo cuidado que se
tenga en el uso de los combustibles lquidos,
significar un ahorro.
Los recipientes donde el beneficiario vaya a comprar,
almacenar y transportar el combustible lquido, as como los
aceites lubricantes que requiera para su actividad, deber
ser de un material resistente y no tener fisuras o fugas.
NO se debe mezclar el uso de los recipientes a utilizar en el
manejo de combustibles lquidos y aceites lubricantes.
Los sitios de almacenamiento o resguardo de los recipientes
que contienen combustibles lquidos y aceites lubricantes,
deben contar con una proteccin al suelo (puede ser un sitio
recubierto de plstico o cemento). Evitar sitios a la
intemperie.
Los recipientes que
contienen combustibles lquidos y
aceites lubricantes, NO deben estar cerca de fuentes de
fuego (cocinas, hornos, entre otros), tampoco al alcance de
los nios ni de animales.
La base de las motobombas durante su uso, deber estar

recubierta con material plstico, maderos o con el material
que fue entregado por la empresa proveedora (en caso de
contar con una impermeabilizacin o resguardo del suelo).
Una vez que los aceites lubricantes hayan cumplido su

funcin y en caso de extraerlos del motor o equipo donde se
los utiliz, los aceites lubricantes usados debern ser
acopiados en un recipiente resistente y en ningn caso
deben ser vertidos al medio (agua o suelo), para evitar la
contaminacin del medio. Posteriormente, se podr buscar
un medio de reciclaje o tratamiento, cabe sealar que las
actividades provenientes de los equipos dotados por el
Programa, se generarn cantidades relativamente pequeas
de aceites lubricantes usados.
NO es recomendable la quema de aceites lubricantes usados
para su eliminacin, debido a la toxicidad de los humos
generados por la combustin del aceite lubricante y por los
xidos de los metales arrastrados. Si se quema una lata de 5
LITROS DE ACEITE USADO equivale a consumir el aire puro
que un adulto respira a lo largo de 3 AOS DE SU VIDA.
Por otra parte, se puede recomendar utilizar el aceite
lubricante usado (si es que se acumulan cantidades
considerables) como revestimiento de palos en cercos,
paredes de adobe y mejor an en techos para su proteccin
contra la intemperie.
128
Con los aceites lubricantes usados se pueden conformar

trampas de insectos, por ejemplo para la polilla de la papa
se pueden untar las paredes de envases plsticos con el
aceite y dentro del envase colocando feromonas de las
especies de polillas (producto que se puede conseguir en
farmacias) los insectos quedan atrapados en los envases
trampas con aceite lubricante usado.
3 Se debe tratar de aislar el rea del agua con contaminante,

mediante diques o barreras flotantes (chorizos absorbentes).
QU SE DEBE HACER EN CASO DE DERRAME DE

COMBUSTIBLES LQUIDOS O ACEITES LUBRICANTES
USADOS AL MEDIO?
5 El lquido extrado deber acopiarse en un recipiente

resistente.
CONTAMINACION DEL AGUA

Una vez que los combustibles o aceites usados llegan a
cuerpos de agua, se puede decir que 1 litro contamina
1.000.000 Litros de agua limpia, en este punto el
combustible lquido, aceite lubricante o aceite lubricante usado
se convierte en contaminante del agua.
Por tanto, los pasos a seguir para dar una respuesta efectiva y
para contrarrestar los efectos de un derrame, son:
1 Identificar la fuente,
puede ser el caso de
un
recipiente
de
combustible o aceite
lubricante
con
rajaduras o fisuras,
tambin
puede
presentarse el caso
de
la
cada
del
recipiente
del
combustible al agua
durante su traslado.
2 Eliminar o controlar la
Contaminacin de ros por derrames de
fuente del derrame,
en caso del recipiente con deficiencias, se deber cambiar
de envase, en caso de la cada del recipiente al agua se
deber sacar el envase del agua lo ms pronto posible.
4 Se debe recolectar el lquido contaminado, que debido a su

densidad los hidrocarburos flotarn en la superficie del agua,
por tanto se puede sacar con botellas o envases el lquido
superficial, as como es recomendable el uso de paos y/o
chorizos absorbentes para la captacin del agua
contaminada.
6 Para asegurar de que en el rea no queden vestigios de

lubricantes, se puede echar una capa de peat sorb (material
orgnico preparado para la facilitacin de la degradacin de
hidrocarburos) en la superficie afectada.
7 Finalmente se deber efectuar un tipo de tratamiento al
agua contaminada con combustible o aceite, pudindose
elegir entre la aireacin, depuracin, entre otros.
CONTAMINACION DEL SUELO
Una vez que los combustibles
o aceites usados se vierten
accidentalmente al suelo, se
satura el oxgeno existente
afectando
las
acciones
normales del humus y de
microorganismos, por tanto se
afecta a la fertilidad del suelo.
En este caso, los pasos a seguir
para dar una respuesta efectiva
y para contrarrestar los efectos
de un derrame, son similares a
los derrames en cuerpos de
agua, no obstante se detallan a
continuacin:
Contaminacin de suelos por

derrame de aceite
1 Se debe Identificar la fuente

contaminante, puede ser el
caso de un recipiente con
129
Contaminacin de suelos por
derrame de combustibles en el
rajaduras o fisuras, un goteo en el sitio de recarga de

combustible al equipo tecnolgico o cada del recipiente del
combustible al suelo durante su manipuleo.
2 Eliminar o controlar la fuente del derrame, en caso del
recipiente con deficiencias, se deber cambiar de envase, en
caso de la cada del recipiente levantarlo ms prontamente
posible.
3 Se debe aislar el rea contaminada, mediante zanjas.
4 Se debe recoger el suelo contaminado (identificado por la
humedad y el olor caracterstico impregnado del
combustible o aceite lubricante) con palas, aserrn o plumas
de aves y acopiarlo sobre un rea impermeabilizada (puede
ser un rea recubierta de geomembrana o material plstico
resistente).
5 Se debe reponer el suelo del rea afectada, con material de
prstamo.
6 Se deber efectuar un tipo de tratamiento al suelo
contaminado con combustible o aceite lubricante, existiendo
los mtodos mecnicos (mezclado continuo para la
aireacin), biolgicos (con control de sustrato, humedad y
temperatura para el accionar de los microorganismos
encargados de la degradacin del hidrocarburo), lavado,
entre otros.
de aceites lubricantes, es decir, es mejor prevenir antes que

lamentar.
CAPITULO 4
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
SALUD
El objetivo de prever el uso de mecanismos de seguridad

industrial y salud ocupacional en las actividades de los
beneficiarios durante el manejo e implementacin de las
tecnologas, es el cuidado de la integridad, debido al riesgo
(aunque menor) de que el beneficiario pueda ser pasible a un
accidente, como ser cortaduras, irritacin de ojos u odos,
picaduras de abejas (en las actividades de apicultura), entre
otros.
Tambin se debe reconocer que si bien, no se dot de un
equipamiento integr a los beneficiarios, el reconocer que es
necesaria su proteccin por su bien, podr hacer reflexionar a
los agricultores para que se protejan de alguna forma.
Equipos de proteccin personal:
7 Finalmente, los materiales utilizados para dar atencin a un

derrame, tambin sern catalogados como materiales
contaminados, por tanto, su tratamiento y disposicin final
debiera ser aislado de residuos comunes.
Reflexin
Como se puede advertir, las acciones de atencin ante un
derrame de combustible lquido o aceite lubricante hacia el
medio (agua o suelo), requieren un trabajo extra, adems de la
responsabilidad de comprar materiales de respuesta (tales
como chorizos y paos absorbentes, peat sorb, entre otros), por
tanto, es muy importante la funcin del Asistente Tcnico para
orientar al beneficiario que prevea acciones para evitar un
hecho nada deseado, como es el derrame de combustibles y/o
130
Protector
es
Guantes
Protectores
Protectores
auditivos
Muestra
Recomendacin
Para evitar cortes al
momento
de
la
instalacin
de
la
tecnologa,
se
considera importante
la
utilizacin
de
guantes o proteccin
de las manos (los
guantes de goma de
lana con palma de
goma
son
ms
prcticos y cmodos
para
realizar
diferentes actividades
de instalacin).
En el funcionamiento
de algunos equipos
tecnolgicos
se
peneran ruidos no
muy elevados, pero
segn el tiempo de
exposicin,
puede
repercutir
en
el
aparato auditivo y
con el tiempo pueden
causar
molestias
hasta
disfuncionalidades en
los
odos
del
beneficiario, por lo
que
se
puede
recomendar el uso de
protectores auditivos
o el uso del equipo
por lapsos de tiempo
menor a 2 horas.
Protector
es
Lentes
Botas
Trabajo
y
de
Muestra
Recomendacin
Tambin
es
importante
el
resguardo de los ojos
debido
a
la
posibilidad de que se
expulse con fuerza
partculas o restos de
materiales hacia la
cara del productor.
Por otra parte, es
recomendable el uso
de
botines
de
proteccin que son
tiles
para
evitar
cortes y accidentes
en los pies
Traje
protector
contra
la
Picadura de
Abejas
La careta, buzo o
mameluco, guantes y
en
algunos
casos
botas protegen al
apicultor durante el
manejo
de
las
colmenas,
de
reacciones agresivas
de las abejas.
La recomendacin del uso de estos elementos es de manera

preventiva puesto que la mala manipulacin de tecnologas
podra derivar en incidentes y accidentes.
Recuerde que cunto mayor informacin se

provea a los agricultores, en este caso
beneficiarios del Programa, mayores
posibilidades existen de que el agricultor sea
capaz de mejorar sus enfoques y tcnicas.
131

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ESTRATEGIA AMBIENTAL Y SOCIAL

Programa Creacin de Iniciativas

Programa Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales II - CRIAR

DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

Programa Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales II - CRIAR

5.1 Proceso de Licenciamiento Ambiental

Programa Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales II - CRIAR

7.1.2.1. Asistencia Tcnica y Capacitacin a Beneficiarios de las

ESQUEMA DE LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL

Procedimientos y Plazos del Proceso de Evaluacin de Impacto

Programa Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales II - CRIAR

Implementacin de la Tecnologa Aplicable a Post-cosecha

Costos de la Gestin Ambiental y Social en la Unidad Coordinadora

Costos del Plan de Promocin de Planes y Estudios Bsicos

Costos Para la Evaluacin Ambiental y Social de Medio Trmino del

Esquema de Supervisin Ambiental y Social del Programa

rea de Cobertura del Programa

Programa Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales II - CRIAR

Procedimiento Para la Obtencin de la Licencia Ambiental

Declaratoria de Adecuacin Ambiental

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Programa de Prevencin y Mitigacin

Reglamento de Prevencin y Control Ambiental

Sistema de Informacin de Gestin, Seguimiento y Evaluacin del

Programa Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales II - CRIAR

En el captulo I, se presenta los antecedentes del programa.

Programa Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales II - CRIAR

En el captulo V, se presenta el anlisis de los instrumentos y

Apoyos financieros no reembolsables para la compra de

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2.3. Esquema de Ejecucin

rea de Cobertura del Programa

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El Proyecto CRIAR II en su fase inicial plantea una lista de municipios, con

El ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria (2012) presenta una escala de

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la tierra, limitaciones en el uso de la tierra, riesgos de daar el suelo y

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Isoyetas o Curvas de Precipitacin de Bolivia

Divisin de Cuencas en Bolvia

Fuente: Elaboracin Propia

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Debido a la irregular distribucin de las precipitaciones pluviales, y en

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es netamente primaria sin acceder a los procesos de transformacin. En la

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Vista Satelital del Lago Titicaca

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asimismo, la produccin pecuaria se basa en la crianza de llamas,

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Argentina. Un lmite natural hacia el norte lo constituye el ro Lacajahuira,

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Cobertura de la Sabana Beniana, con

Gran Regin Chapare

Cobertura Boscosa de la Regin

Produccin de Banano en el Centro de

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Fuente: es.wikipedia.org y comunicacion.gob.bo

La actividad agropecuaria se basa en pequeos sistemas productivos