Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela
Programa de Formacin de Grado de Gestin Social para el
Desarrollo Local
Sede Eje Central Regin Gurico

UNIDAD I.
ECONOMIA SOCIAL Y
SOLIDARIDAD
(ECONOMIA SOCIALY DESARROLLO LOCAL)

Prof. Carmen Garca

Participantes:

Borges Yezika C.I. 12.637.096

Infante Raquel C.I. 19.709.526

Guarata Danyeli C.I.19.488.458

Zaraza, Abril 2013

CONCEPTUALIZACIN:
a) La Economa es el proceso por el que una Comunidad especfica resuelve
sus necesidades bsicas, garantizndolas a futuro.
b) El Ser Humano es Social, Dialgico, interdependiente, tiende a la libertad,
puede ser consciente y es histrico, evoluciona.
c) El Ser Humano se relaciona consigo mismo, con otros seres humanos, con
el Medio Natural y con lo Trascendente.
d) Al ser Social, se ve en la necesidad de aprender a convivir y colaborar con
otros seres humanos. Esta convivencia le lleva a plantear reglas y acuerdos
para todos los procesos que involucran a otros seres humanos. Para
garantizar su existencia, el ser humano se ve en la necesidad de
organizarse..
ECONOMA

SOCIAL

EL

TERCER

SECTOR

UNA

POLMICA

NECESARIA.
La sociedad civil est adquiriendo una creciente relevancia como
interlocutor sociopoltico ante la opinin pblica y ante las instituciones
polticas y econmicas. Identificadas las organizaciones integrantes de la
sociedad civil como Tercer Sector, por situarse entre el Estado y el mercado
como un tercer productor de bienestar social, su peso en la prestacin de
servicios sociales es creciente. Sobre todo ante las transformaciones que
est sufriendo el Estado de Bienestar. En este contexto, existen diferentes
posiciones ideolgicas sobre el papel que debe jugar el Tercer Sector y son
variadas las estrategias seguidas en su seno por los diferentes actores
sociales que lo integran.

Normalmente al Tercer Sector se le define ms por lo que le diferencia

o le asemeja a los otros dos sectores, el Estado y el mercado, que por sus
atributos especficos.
Si bien las entidades englobadas en el Tercer Sector comparten con
las empresas la condicin de organizaciones privadas y con el Estado el
inters por cuestiones pblicas relacionadas con el bienestar social, su
caracterstica de organizaciones no lucrativas les distancia de las empresas
y su condicin de no gubernamentales les separa del Estado. Adems,
deben tenerse en cuenta otra serie de consideraciones de tipo valorativo
tales como deberse a finalidades y motivaciones de carcter altruista y de
bsqueda del bien comn. Aunque no siempre la misin o las prcticas de
las entidades del tercer sector estn encaminadas hacia el inters general,
pueden defender intereses particulares de colectivos o grupos, lo cierto es
que la percepcin social predominante les atribuye estar orientadas hacia el
bien comn y portar una significativa carga ideolgica en sus acciones.
Otros rasgos definitorios del Tercer Sector son: estar organizado, ser
autogobernado (independiente) y de libre afiliacin o adhesin voluntaria.
Sin embargo, no resulta tan sencillo separar al Tercer Sector del mercado y
del Estado, como si fuera una esfera independiente, pues en incontables
ocasiones entra en competicin con las empresas en la provisin de bienes
y servicios a la sociedad y en no menos ocasiones es un actor fundamental
en el desarrollo de muchas polticas sociales impulsadas por el Estado.
Amn de su excesiva dependencia de la financiacin pblica. El principal
problema que

comporta

el

trmino Tercer Sector

es su

tremenda

heterogeneidad, pues hace las veces de cajn de sastre incluyndose en l

todas aquellas organizaciones no consideradas como empresas o como
entidades pblicas. De tal suerte que algunos estudios ubican dentro del
Tercer Sector la siguiente variedad de entidades: asociaciones, fundaciones,
entidades singulares, cooperativas, sociedades laborales, mutualidades y
cajas de ahorros. A los efectos del presente artculo nos centraremos
principalmente en las entidades que realizan actividades de inters general,
prestan servicios sociales y estn orientadas hacia el bien comn, y que
comnmente son denominadas por la opinin pblica como ONG.

Otro problema relacionado con el Tercer Sector consiste en que se

tiende a cobijar bajo un mismo paraguas a organizaciones que no
comparten ni objetivos ni prcticas comunes. Una tendencia generalizada
consiste en atribuirles como propios a su naturaleza valores como la
democracia, la equidad, el pluralismo, la transparencia, la solidaridad o el
inters por lo pblico, as como proyectos sociales compartidos y funciones
similares. Si bien este conjunto de valores son promovidos por un amplo
nmero de organizaciones, no son necesariamente compartidos por el
conjunto, ni todas las que se proclaman defensoras de estos valores los
llevan a la prctica en la realidad.
El propio trmino Tercer Sector es polmico tanto en su gnesis como
en su uso por parte de los diferentes actores sociales. Concepto acuado en
Estados Unidos para describir la divisin entre los tres productores de
servicios sociales que existen en una economa capitalista, pas que
tradicionalmente ha mostrado grandes resistencias a la extensin de las
competencias del Estado en materia social, se insert en su origen dentro
de la estrategia del revitalizado conservadurismo norteamericano que
representaba el gobierno de Ronald Reagan para desprestigiar la accin del
Estado e idealizar como alternativa a la sociedad civil. De tal suerte, que es
utilizado como un elemento ms del pensamiento neoliberal en su
tendencia a privatizar la accin del Estado sobre la base del argumento de
la mayor eficacia y eficiencia de la sociedad civil (Roitter, 2004: 22).
Tanto el concepto de Tercer Sector como las demandas de mayor
protagonismo de la sociedad civil se han universalizado y sin embargo no
significan lo mismo en todas las latitudes ni para los diferentes actores
sociales. De hecho se puede afirmar que asistimos a la convergencia
perversa de dos tendencias antagnicas. De un lado, el citado proyecto
neoliberal que aboga por un repliegue del Estado en cuanto a proveedor de
derechos sociales y su transferencia a la sociedad civil. De otro lado, un
proceso de ensanchamiento de la democracia y de creacin de nuevos
espacios de participacin de la sociedad civil. Una sociedad civil que
reclama un mayor protagonismo en la toma de decisiones respecto de las
polticas pblicas y de corresponsabilidad en la gestin del bienestar
colectivo, pero que apuesta por un Estado fuerte que garantice los derechos
sociales y acte como muro de contencin frente a las crecientes

desigualdades y los desmanes del mercado. Asistiendo, por tanto, a dos

proyectos polticos distintos que, sin embargo, se disputan el significado de
palabras como democracia, sociedad civil, participacin y ciudadana
(Roitter, 2004).
La creciente identificacin entre sociedad civil, Tercer Sector y ONG es
percibida con temor por sus efectos despolarizadores. Desde los poderes
pblicos y los medios de comunicacin se transmite y promueve una
imagen asistencialista, bonachona y acrtica de las ONG que desvirta el
potencial que posee la sociedad civil como agente de transformacin social.
Algunos autores creen ver una estrategia tendente a aislar y neutralizar a
los movimientos sociales, los cuales fueron sometidos primero a un
proceso de oenegenizacin y luego de tercerizacin, ambos destinados a su
domesticacin. Mientras los movimientos sociales son vistos hoy como
contenciosos y disruptivos, el Tercer Sector, por el contrario, aparece como
un socio o colaborador de los gobiernos dentro de los marcos establecidos
por las polticas neoliberales (Roitter, 2004: 27). Una colaboracin al
servicio de intereses instrumentales de reduccin de gasto pblico y recorte
de prestaciones y servicios sociales.
CAPTULO II
DEL RGANO COORDINADOR
Artculo 7. El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Poder Popular,
con competencia en materia de economa comunal, es el rgano
coordinador de las polticas pblicas relacionadas con la promocin,
formacin, acompaamiento integral y financiamiento de los proyectos
socioproductivos, originados del seno de las comunidades, las comunas o
constituidos por entes del Poder Pblico, conforme a lo establecido en el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las
disposiciones de esta Ley, su Reglamento, y dems normativas aplicables.
Competencias
Artculo 8. Son competencias del rgano coordinador:
1. Dictar las polticas y lineamientos en materia de economa comunal,
proyectos socioproductivos, formacin, financiamiento y colocacin que
impulsen el desarrollo, consolidacin y expansin del Sistema Econmico
Comunal.

2. Apoyar, con recursos financieros y no financieros, retornables y no

retornables, los proyectos de las organizaciones socioproductivas que se
constituyan en el marco de las disposiciones de la presente Ley.
3. Velar porque los planes y proyectos de Sistema Econmico Comunal se
formulen en correspondencia con el Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin, adecuados a las necesidades y potencialidades de las
comunidades, de las comunas o del mbito geogrfico de los sistemas de
agregacin que surjan entre stas.
4. Disear e implementar programas, por s o en articulacin con otros
rganos y entes pblicos, como del sector privado, para la formacin,
asistencia tcnica y actualizacin tecnolgica de las organizaciones
socioproductivas.
5. Coadyuvar a la consolidacin de las bases del modelo productivo
socialista, como instrumento para alcanzar el desarrollo humano integral,
sostenible y sustentable.
6. Dictar normas en materia de recuperacin y reestructuracin de de las
organizaciones socioproductivas previstas en la presente Ley.
7. Contribuir a la consecucin de la justa distribucin de la riqueza mediante
el diseo, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos
tendentes al desarrollo del Sistema Econmico Comunal, como instrumento
para la construccin del modelo productivo socialista, en correspondencia
con los lineamientos del Sistema Nacional de Planificacin.
8. Disear, en articulacin con los rganos y entes con competencia en
materia educativa y tecnolgica, programas para la formacin y
capacitacin de los integrantes o aspirantes a integrar las organizaciones
socioproductivas, as como para la acreditacin de saberes y conocimientos
de los ciudadanos y ciudadanas de las comunidades que formen parte del
Sistema Econmico Comunal.
9. Hacer seguimiento, evaluacin y control de las organizaciones
socioproductivas con el fin de asegurar que las actividades de las mismas se
correspondan con los respectivos planes, proyectos y programas de
cualquiera de los sistemas de agregacin comunal.
10. Formular y promover polticas de incentivo y acompaamiento integral a
las organizaciones socioproductivas que se constituyan en cualquiera de los
sistemas de agregacin comunal.
11. Establecer las medidas necesarias para promover el acceso de las
organizaciones socioproductivas a los distintos procesos de intercambio
socioproductivo, nacionales e internacionales, preferentemente con pases
latinoamericanos y del caribe, en el mbito de la integracin comunitaria
bolivariana y caribea, para potenciar el humanismo y la hermandad entre
los pueblos.

Artculo 25. La organizacin socioproductiva estar conformada por las

siguientes unidades:
1. Unidad de Administracin: Conformada por tres voceros o voceras.
2. Unidad de Gestin Productiva: Conformada por tres voceros o voceras.
3. Unidad de Formacin: Conformada por tres voceros o voceras.
4. Unidad de Contralora Social: Conformada por tres voceros o voceras.
Designacin
Artculo 26. Cuando la organizacin socioproductiva sea de Propiedad Social
Comunal Directa, todos los y las integrantes de las unidades de organizacin
sern designados o designadas por la instancia del Poder Popular a la que
corresponda la organizacin socioproductiva, en consulta con sus
integrantes. Cuando la organizacin socioproductiva sea de Propiedad Social
Comunal Indirecta, los integrantes de la Unidad de Administracin sern
designados de la siguiente manera:
a) Dos (2) representantes del rgano o ente del Poder Pblico que
constituy la organizacin, los cuales deben ejercer sus labores en igualdad
de condiciones con los dems integrantes de la organizacin.
b) Un (1) vocero de la asamblea de productores y productoras de la
organizacin.
Los o las integrantes de la Unidades de Gestin Productiva, Formacin y
Contralora Social sern designados o designadas por la asamblea de
productores y productoras.
Funciones de la Unidad de Administracin
La Comuna Socialista de Venezuela en base al intercambio comunal de
saberes, el aprendizaje de la dinmica social permanente de las
comunidades organizadas y el ejercicio colectivo de sistematizacin de la
experiencia comunal, est participando en la conformacin de propuestas
para la formulacin de El Sistema Econmico Productivo Socialista
Comunal que tiene como objetivos:
1.- Dignificar el trabajo humano.
2.- Desarrollar la produccin local.
3.- Garantizar la independencia econmica de los mecanismos perversos del
capitalismo.
4.- Obtener resultados econmicos que satisfagan la suprema felicidad
social y la realizacin integral de los seres humanos.

5- Establecer la propiedad social de los medios de produccin en forma total

e indivisible en manos de la comunidad - la comuna, integrada por las
ciudadanas y ciudadanos que habitan y conviven en ella, con una historia,
problemas, necesidades y aspiraciones comunes.
6.- Incorporar al proceso productivo el mayor nmero de ciudadanas y
ciudadanos de la Comunidad / Comuna, sin diferencias o criterios de
marginamiento humano por sexo, edad, condicin fsica o preparacin
intelectual.
7.- Desarrollar la aplicacin integral del MODO DE PRODUCCIN SOCIALISTA:
La Propiedad social de los medios de produccin. El sistema productivo de
bienes y servicios entre iguales y sin jerarquas explotadoras, Distribucin
democrtica y justa de lo producido y desechar el consumismo capitalista.
Uso del excedente en la propia comunidad / comuna para generar nuevos
ncleos de produccin, potenciar los existentes y atender las necesidades
sociales.
8.- Liquidar toda forma de explotacin humana y ganancia individual e
incentivar los principios y valores solidarios, generar la riqueza social como
resultado del trabajo comunitario comunal.
9.- Impulsar que los ciudadanos y ciudadanas organizados en la estructura
de los Consejos Comunales, participen en forma directa y protagnica en un
Sistema Econmico Productivo de carcter Comunal integrado al Proyecto
Nacional Simn Bolvar y al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2007 2013.
10.- Promover el intercambio solidario de bienes y servicios con otras
comunidades comunas y rechazar las prcticas explotadoras como las
maquilas y el empleo de fuerza de trabajo de otras comunidades para
generar riqueza local.
11.- Constituir de la prctica y teora productiva comunal, una escuela
permanente para la formacin de la conciencia del deber social y la
internalizacin al Modo de Produccin Socialista.
12.- Rescatar los valores y principios de la solidaridad, responsabilidad,
corresponsabilidad, democracia, justicia, igualdad, as como la vida social en
Amor.
13.- Permitir a los trabajadores el disfrute del tiempo dedicados a la familia,
sin los traumas del Modo de Produccin Capitalista que condena a los
padres, a laborar en lugares distantes de su hogar, a desatender a sus hijos,
lo cual genera el fenmeno social de la Orfandad Relativa, > tengo a pap
y mam pero no estn conmigo, estn trabajando <, convirtindolos en fcil
vctima de las amenazas de la delincuencia, drogas, embarazo precoz y de
ser formados en los valores capitalistas por la empresas televisivas
privadas.

14.- Eliminar la contaminacin emanada del uso de vehculos utilizados para

transportar a los trabajadores a centros de produccin o servicios ubicados
en sitios distantes a su vivienda, esto trae el ahorro de energa, contribuye a
eliminar el estrs y a utilizar el tiempo libre al intercambio familiar y
comunitario, al estudio, la investigacin, el trabajo voluntario, la prctica
deportiva, la recreacin y creacin artstica.
15.- Participar en forma significativa en la generacin del producto interno
nacional y en las conversaciones y acciones de intercambio solidario de
bienes y servicios (Trueque, precio justo, etc), con las organizaciones
productoras del pueblo ubicadas en las repblicas latinoamericanas y del
mundo.
16.- Organizar las UNIDADES COMUNALES DE PRODUCCIN SOCIALISTA
(UCPS) en cada una de las comunidades o comunas, donde los medios de
produccin son propiedad de la Comunidad la Comuna y se aplica el Modo
de produccin socialista, la distribucin justa y democrtica de los bienes y
servicios, y el destino del excedente es para desarrollar la comunidad en sus
exigencias productivas, as como la satisfaccin de las necesidades sociales
comunitarias
Conclusin
En trminos muy sencillos un consejo comunal es un medio de participacin
ciudadana. Un mecanismo de participacin popular; cuyo objeto central es
que el pueblo ejerza directamente la gestin de las polticas pblicas y
proyectos (artculo 2 de la Ley de los Consejos Comunales). El consejo
comunal adems est conformado, por tres instancias como son: una
unidad de gestin econmico-financiera (o banco comunal, compuesta por
cinco personas); una unidad de contralora social (tambin compuesta por
cinco personas) y un rgano ejecutivo conformado por un nmero variable
de voceros. Todos estos integrantes son electos por la asamblea de
ciudadanos de una comunidad constituida por un nmero entre doscientas y
cuatrocientas familias en el mbito urbano; y, de por lo menos veinte
familias en las zonas rurales. Las comunidades indgenas tienen derecho
tambin a organizarse en consejos comunales; segn sus costumbres a
partir de diez familias.
Las asambleas de ciudadanos y ciudadanas; segn la propia Ley de los
Consejos Comunales (artculo 4) son en realidad la instancia primaria para el
ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, conformada
por todos los habitantes (mayores de 15 aos) de la una comunidad. A ellas
le corresponde; entre otros temas: la aprobacin de las normas de
convivencia de la comunidad, aprobar el plan de desarrollo de la comunidad,
aprobar los proyectos presentados al consejo comunal, ejercer la contralora
social y adoptar decisiones esenciales para la vida comunitaria.
Esta Ley determina que, la eleccin de los voceros y voceras; y de los
integrantes de las unidades de gestin financiera y de contralora.

http://clubensayos.com/Acontecimientos-Sociales/Poder-Comunal-Y-ControlPolitico/699506.html

LO SOCIAL COMO OBJETO DE LA ECONOMA EN SU FUNCIN DE

SERVIR Y SER TIL
Un cuarto camino conducente a la economa de solidaridad se origina
en

las

bsquedas

de

participacin

que

muchas

personas,

grupos,

organizaciones y comunidades despliegan en los ms variados mbitos de

la vida social. Muchos especialmente entre los pobres, los jvenes, las
mujeres, los discriminados por diversas razones, aspiran a participar como
protagonistas en las organizaciones de que forman parte y en las diversas
instancias de la vida econmica, social, poltica y cultural donde se toman
decisiones importantes que afectan sus vidas.
Desde situaciones y vivencias de marginacin y extraamiento
emergen constantemente iniciativas tendientes a motivar, promover y
efectuar la participacin social en diferentes niveles, dando lugar a
organizaciones sociales que adoptan los ms variados tipos y modos de
funcionamiento.
La participacin es expresin de solidaridad a la vez que la crea y
refuerza. Es expresin de solidaridad en la medida que por ella se ejerce
una actividad integradora, que compromete a las personas en una empresa
y proyecto comn, en cuya realizacin y desarrollo asumen y comparten
responsabilidades. La participacin configura sujetos colectivos, asociativos
o comunitarios, que hacen pesar su conciencia y voluntad, sus ideas,
objetivos, intereses y aspiraciones, en la toma de decisiones respecto de
actividades y procesos que le conciernen. A su vez, la participacin crea y
refuerza vnculos, relaciones y valores de solidaridad entre quienes la
realizan y en las organizaciones implicadas o afectadas por su ejercicio y por
las mismas decisiones emanadas por su intermedio. La participacin social
implica

esencialmente

un

proceso

de

constante

comunicacin,

de

intercambio de experiencias y de informaciones, de buscar el consenso a

travs de la puesta en comn de los objetivos, ideas, intereses y
aspiraciones de cada uno. En el proceso de participacin y de bsqueda de

las decisiones ms apropiadas, se produce una aproximacin de la

conciencia y la voluntad de los sujetos intervinientes.
La participacin social puede concebirse de dos modos: como
cooperacin de los dirigidos en el ejercicio de la autoridad, y como forma de
gestin asociativa y solidaria. En ambos sentidos, en cualquier nivel de la
organizacin

social

en

que

se

verifique,

la

participacin

incorpora

solidaridad en la economa al hacerla presente y operante en aquella

funcin y factor tan relevante y central como es la gestin y direccin de los
procesos.
LA ECONOMA SOLIDARIA, APARICIN E IMPLICACIONES SOCIOCULTURALES Y POLTICOS
La economa solidaria no es un tema fcil de tratar y menos de
ponerlo en prctica, ya que supone que los que ms beneficios obtienen
dejaran de tenerlos tan altos para que otras personas tengan una mnima
oportunidad de poder progresar econmicamente y esto es bastante difcil
de obtener con la avaricia que hay hoy en da. Pero hay mucha gente que
no se preocupa solo de sus intereses (en este caso econmicos) y se
preocupa por el de otras personas e intenta que todo el mundo pueda
obtener sus necesidades bsicas mnimas.
Las principales implicaciones socio-culturales y polticas de la economa
solidaria son:
* LA IGUALDAD, Satisfacer de manera Igual los intereses de todos las
personas interesadas por las actividades de la empresa o de la organizacin.
* EL EMPLEO, El objetivo es crear empleos estables y favorecer el acceso a
personas

desfavorecidas.

Asegurar

cada

miembro

del

personal

condiciones de trabajo dignas y as estimulando su desarrollo personal y su

toma de responsabilidades.
* MEDIOAMBIENTE, utilizar mtodos de produccin y productos que no sean
perjudiciales para la naturaleza y as tambin conseguiramos solucionar
casi involuntariamente grandes problemas actuales de contaminacin.

* COOPERACIN, Favorecer la cooperacin en lugar de la competencia

dentro y fuera de la organizacin.
* SIN UN CARCTER LUCRATIVO, las iniciativas solidarias no tendrn por fin
la obtencin de beneficios, sino la promocin humana y social, lo cual no
obsta para que sea imprescindible el equilibrar la cuenta de ingresos y
gastos, e incluso, si es posible, la obtencin de beneficios. Eso s, los
posibles beneficios no se repartirn para beneficio particular, sino que se
revertirn a la sociedad mediante el apoyo a proyectos sociales, a nuevas
iniciativas solidarias o a programas de cooperacin al desarrollo, entre otros.
* QUE HAYA UN COMPROMISO CON EL ENTORNO, Las iniciativas solidarias
estarn plenamente presentes en el entorno social en el que se desarrollan,
lo cual exige la cooperacin con otras organizaciones que afrontan diversos
problemas del territorio y la implicacin en redes, como nico camino para
que experiencias solidarias concretas puedan generar un modelo socioeconmico alternativo.
La Economa Solidaria, como propuesta socioeconmica, corrige los
anteriores sndromes del cooperativismo tradicional y en forma especial, los
de su obsolescencia, su prdida de dinmica terica y prctica de los
primeros tiempos, su accin limitada a manejar procesos microeconmicos
marginales y, a pesar de un importante ndice de acumulacin de capital, su
carcter de mecanismo de ajuste o sofisma de distraccin al servicio del
sistema capitalista.
La cultura es, as mismo, la resultante de la relacin de los procesos
polticos y econmicos de la sociedad y, por tanto, debe entenderse como
un problema de poder que representa, casi siempre, los intereses de
quienes la poseen y manejan; luego entonces, el desarrollo atiende a la
creacin de una nueva cultura y una forma diferente de entender, construir
y poseer el mundo deseado.
EL SECTOR PBLICO Y LA SOCIALIZACIN DE LOS SERVICIOS
COMUNES
El sector pblico es el conjunto de organismos administrativos
mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la poltica o voluntad
expresada en las leyes que hay en el Pas.

Esta clasificacin
Legislativo,

Poder

incluye dentro del sector pblico: El Poder

Ejecutivo,

Poder

judicial

organismos

pblicos

autnomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna

actividad

econmica

en

nombre

del

Estado

que

se

encuentran

representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades

que el Estado (Administracin local y central) poseen o controlan.
El sector pblico est compuesto por el nivel nacional que son todas
las instituciones dirigidas desde el poder central para todo el pas, y el nivel
territorial o regional que son las ubicadas en la provincia, estado o
departamento, municipio, ciudad o localidad. Por ejemplo el poder ejecutivo
del nivel nacional es dirigido por el Jefe de Estado, Presidente o Primer
Ministro, quien tiene a su cargo todas las polticas administrativas de la
nacin, y el compromiso de hacer cumplir el ordenamiento legal para lo cual
se sirve de todos los ministerios e instituciones que de ellos dependen. En
cambio en el nivel territorial los gobernadores y los alcaldes lideran las
polticas regionales de las zonas que les corresponde. El Poder legislativo
est

en

el

Parlamento

nacional

constituido

por

el

Senado

los

Representantes de las regiones. Tienen la misin de estudiar y proferir las

leyes, que deben estar sujetas a la Constitucin Nacional.
LA DISTRIBUCIN DEL INTERCAMBIO Y LA RECIPROCIDAD SOLIDARIA
Reciprocidad, en antropologa cultural, se refiere a la manera informal
de intercambio de bienes y trabajo que se da en sistemas econmicos
informales de un pueblo.
La reciprocidad es la forma ms comn de intercambio en sociedades
de economa que prescinde de mercado, esto es, que no hacen, venden o
compran bienes o servicios. Dado que todos los seres humanos virtualmente
viven en algn tipo de sociedad, y que adems cada uno tiene al menos
algunas posesiones; la reciprocidad se puede encontrar en todas las
culturas.
La dimensin econmica insiste sobre todo en la prevalencia del
impulso de la reciprocidad en la emergencia de dichas prcticas. Estas no
encuentran su motivacin en un acuerdo contractual motivado por el lucro,
sino que persiguen una experiencia intersubjetiva. De esta manera, la

consolidacin de dichas prcticas se efecta a travs de la hibridizacin de

recursos: los recursos provenientes de la reciprocidad se alternan con los
recursos pblicos de naturaleza redistributiva as como los recursos
provenientes del mercado. El desafo se centra en conseguir la mezcla de
recursos que permite mantener la lgica fundamental del proyecto, evitando
su transformacin en una mera herramienta.
La dimensin poltica se encuentra enraizada en esta reciprocidad y
en la construccin de espacios pblicos que permitan el debate entre los
diferentes grupos de inters sobre los objetivos perseguidos y los medios
implementados para su realizacin. En este caso, el desafo se centra en el
mantenimiento de la posibilidad de existencia de espacios pblicos
autnomos, aparte de los espacios pblicos institucionalizados y regulados
por las autoridades.
Las dos dimensiones se entrelazan ya que la movilizacin de las
diversas formas de reciprocidad puestas en prctica de manera voluntaria
por parte de ciudadanos libres e iguales les permite acceder al espacio
pblico

travs

de

la

construccin

de

las

condiciones

para

su

independencia econmica. No obstante, la capacidad para generar cambios

sociales depende de la relacin establecida entre, por un lado, el ejercicio
de esta libertad positiva de asociacin y cooperacin y, por otro lado, una
accin pblica que es la nica capaz de promulgar los derechos subjetivos y
definir las normas de una redistribucin que reduzca las desigualdades. Los
efectos de la economa solidaria se encuentran pues en conexin con la
combinacin de dos dimensiones de la solidaridad democrtica, en
particular la reciprocidad igualitaria y la redistribucin pblica.
LAS FAMILIAS COMO ASOCIACIN NATURAL PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL
Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural
de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de
las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos
y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el
respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a
la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.

Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o

criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea
imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia
sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la
filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de
conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la
nacional.
La

familia,

comunidad

natural

en

donde

se

experimenta

la

sociabilidad humana, contribuye en modo nico e insustituible al bien de la

sociedad. La comunidad familiar nace de la comunin de las personas: La
comunin se refiere a la relacin personal entre el yo y el t. La
comunidad, en cambio, supera este esquema apuntando hacia una
sociedad, un nosotros. La familia, comunidad de personas, es por
consiguiente la primera sociedad humana.
Una sociedad a medida de la familia es la mejor garanta contra toda
tendencia de tipo individualista o colectivista, porque en ella la persona es
siempre el centro de la atencin en cuanto fin y nunca como medio. Es
evidente que el bien de las personas y el buen funcionamiento de la
sociedad estn estrechamente relacionados con la prosperidad de la
comunidad conyugal y familiar. Sin familias fuertes en la comunin y
estables en el compromiso, los pueblos se debilitan. En la familia se inculcan
desde los primeros aos de vida los valores morales, se transmite el
patrimonio espiritual de la comunidad religiosa y el patrimonio cultural de la
Nacin. En ella se aprenden las responsabilidades sociales y la solidaridad.
Ha de afirmarse la prioridad de la familia respecto a la sociedad y al
Estado. La familia, al menos en su funcin procreativa, es la condicin
misma de la existencia de aqullos. En las dems funciones en pro de cada
uno de sus miembros, la familia precede, por su importancia y valor, a las
funciones que la sociedad y el Estado deben desempear. La familia, sujeto
titular de derechos inviolables, encuentra su legitimacin en la naturaleza
humana y no en el reconocimiento del Estado. La familia no est, por lo
tanto, en funcin de la sociedad y del Estado, sino que la sociedad y el
Estado estn en funcin de la familia.

Todo modelo social que busque el bien del hombre no puede

prescindir de la centralidad y de la responsabilidad social de la familia. La
sociedad y el Estado, en sus relaciones con la familia, tienen la obligacin
de atenerse al principio de subsidiaridad. En virtud de este principio, las
autoridades pblicas no deben sustraer a la familia las tareas que puede
desempear sola o libremente asociada con otras familias; por otra parte,
las

mismas

autoridades

tienen

el

deber

de

auxiliar

la

familia,

asegurndole las ayudas que necesita para asumir de forma adecuada

todas sus responsabilidades.
LA COMUNIDAD COMO CENTRO DE LA DINMICA SOCIO PRODUCTIVA
COMUNAL
Desarrollo sostenido del ecosistema local; busca una realizacin
armoniosa entre el poblador y la naturaleza con la finalidad de generar los
recursos necesarios para sus familias; manteniendo el equilibrio dinmico
entre los recursos que se producen y los que se consumen
Para hablar de productividad social en comunidad, debemos hacer
referencia primero a los elementos sociales que estructuran el convivir de
los vecinos dentro de una comunidad, a la serie de actitudes y
comportamientos que prevalecen en el accionar colectivo comunal, porque
los mismos han estado interferidos por elementos culturales adquiridos a
travs de la colonizacin.
Estos elementos han fortalecido conductas que no haban permitido el
encuentro de la gente para relaciones fuera del mbito del hogar, para el
ejercicio en beneficio ms all de lo personal e individual, una vez que se
instaura una fuente gubernamental enfocada en el rescate de los valores
tales como: la colaboracin, la integracin, el colectivismo, el socialismo, el
amor, la comprensin, y todos aquellos valores que enaltecen las relaciones
sociales,

ha

empezado

un

desmoronamiento

de

las

hegemonas

conductuales que haban marcado a los venezolanos en sus relaciones

sociales comunales, vivir en colectividad era solo un trmino no una forma
de vida, el individualismo en las que estaban sumergidas las relaciones
sociales no permitan desarrollar proyectos que abarcaran los aspectos
relacionados con la calidad de vida, dotacin de servicios, productividad
sostenible, por muchos aos la estructura social imperante ha dejado en el

convivir un vacio de conjugacin entre los componentes del hogar y los

componentes de la comunidad.
Hoy da a travs de campaas concientizadoras, por medio de la
integracin de la colectividad a las aulas que empiezan por erradicar del
individuo el analfabetismo para terminar con un ttulo universitario, por el
ejercicio y la practica en las nuevas formas de poder y gobierno comunal,
todo

esto

ha

inyectado

en

los

vecinos

un

estilo

de

vida

donde

necesariamente deben encontrarse, dejando a un lado todo aquello que no

les

permita

encontrase

en

esos

medios

de

participacin,

es

all

precisamente donde surgen entonces las ideas forjadoras de nuevas y

productivas formas de ejercer la economa, la mayora de las comunidades
cuentan con el potencial material y humano para construir esas formas,
cada ncleo comunal, puede autosatisfacer sus necesidades de consumo,
algunas comunidades poseen caractersticas que muy probablemente sean
muy propias de un sector en particular, lo que nos lleva entonces a pensar
en los intercambios tanto de saberes como de productos entre las
comunidades, lo que permitira desmonetizar los productos por una accin
netamente de satisfaccin de las necesidades.
De esta forma las comunidades han entrado en una nueva forma de
relacionarse y de construir en comn, lo que abre grandes posibilidades en
la dinmica socio productiva comunal, es oportuno enfatizar que todo lo que
de ahora en adelante se pueda construir bajo este enfoque no tiene
similitud o dependencia en la estructura social a la que estbamos
habituados, y es por ello que cada da de relaciones comunales estas deben
ser cargadas de los valores que en algn momento dejamos atrs,
enloquecidos por la bsqueda frentica del mayor control monetario y por
ende del mayor control sobre los que siendo mayora se encontraban fuera
de las relaciones productivas, tocndoles siempre el papel de esclavo
oprimido.

BIBLIOGRAFA

http://clubensayos.com/Acontecimientos-Sociales/Conceptual/236828.html

CONCEPTUALIZACIN:
PRINCIPIOS CONCEPTUALES:
a) La Economa es el proceso por el que una Comunidad especfica resuelve
sus necesidades bsicas, garantizndolas a futuro.
b) El Ser Humano es Social, Dialgico, interdependiente, tiende a la libertad,
puede ser consciente y es histrico, evoluciona.
c) El Ser Humano se relaciona consigo mismo, con otros seres humanos, con
el Medio Natural y con lo Trascendente.
d) Al ser Social, se ve en la necesidad de aprender a convivir y colaborar con
otros seres humanos. Esta convivencia le lleva a plantear reglas y acuerdos
para todos los procesos que involucran a otros seres humanos. Para
garantizar su existencia, el ser humano se ve en la necesidad de
organizarse..
ECONOMA SOCIAL O EL TERCER SECTOR UNA POLMICA NECESARIA.
La sociedad civil est adquiriendo una creciente relevancia como
interlocutor sociopoltico ante la opinin pblica y ante las instituciones
polticas y econmicas. Identificadas las organizaciones integrantes de la
sociedad civil como Tercer Sector, por situarse entre el Estado y el mercado
como un tercer productor de bienestar social, su peso en la prestacin de
servicios sociales es creciente. Sobre todo ante las transformaciones que

est sufriendo el Estado de Bienestar. En este contexto, existen diferentes

posiciones ideolgicas sobre el papel que debe jugar el Tercer Sector y son
variadas las estrategias seguidas en su seno por los diferentes actores
sociales que lo integran.
UNA APROXIMACIN AL DEBATE EN TORNO AL TERCER SECTOR
Normalmente al Tercer Sector se le define ms por lo que le diferencia o le
asemeja a los otros dos sectores, el Estado y el mercado, que por sus
atributos especficos.
Si bien las entidades englobadas en el Tercer Sector comparten con las
empresas la condicin de organizaciones privadas y con el Estado el inters
por cuestiones pblicas relacionadas con el bienestar social, su
caracterstica de organizaciones no lucrativas les distancia de las empresas
y su condicin de no gubernamentales les separa del Estado. Adems,
deben tenerse en cuenta otra serie de consideraciones de tipo valorativo
tales como deberse a finalidades y motivaciones de carcter altruista y de
bsqueda del bien comn. Aunque no siempre la misin o las prcticas de
las entidades del tercer sector estn encaminadas hacia el inters general,
pueden defender intereses particulares de colectivos o grupos, lo cierto es
que la percepcin social predominante les atribuye estar orientadas hacia el
bien comn y portar una significativa carga ideolgica en sus acciones.
Otros rasgos definitorios del Tercer Sector son: estar organizado, ser
autogobernado (independiente) y de libre afiliacin o adhesin voluntaria.
Sin embargo, no resulta tan sencillo separar al Tercer Sector del mercado y
del Estado, como si fuera una esfera independiente, pues en incontables
ocasiones entra en competicin con las empresas en la provisin de bienes
y servicios a la sociedad y en no menos ocasiones es un actor fundamental
en el desarrollo de muchas polticas sociales impulsadas por el Estado.
Amn de su excesiva dependencia de la financiacin pblica. El principal
problema que comporta el trmino Tercer Sector es su tremenda
heterogeneidad, pues hace las veces de cajn de sastre incluyndose en l
todas aquellas organizaciones no consideradas como empresas o como
entidades pblicas. De tal suerte que algunos estudios ubican dentro del
Tercer Sector la siguiente variedad de entidades: asociaciones, fundaciones,
entidades singulares, cooperativas, sociedades laborales, mutualidades y
cajas de ahorros. A los efectos del presente artculo nos centraremos
principalmente en las entidades que realizan actividades de inters general,
prestan servicios sociales y estn orientadas hacia el bien comn, y que
comnmente son denominadas por la opinin pblica como ONG.
Otro problema relacionado con el Tercer Sector consiste en que se tiende a
cobijar bajo un mismo paraguas a organizaciones que no comparten ni
objetivos ni prcticas comunes. Una tendencia generalizada consiste en
atribuirles como propios a su naturaleza valores como la democracia, la
equidad, el pluralismo, la transparencia, la solidaridad o el inters por lo
pblico, as como proyectos sociales compartidos y funciones similares. Si

bien este conjunto de valores son promovidos por un amplo nmero de

organizaciones, no son necesariamente compartidos por el conjunto, ni
todas las que se proclaman defensoras de estos valores los llevan a la
prctica en la realidad.
El propio trmino Tercer Sector es polmico tanto en su gnesis como en su
uso por parte de los diferentes actores sociales. Concepto acuado en
Estados Unidos para describir la divisin entre los tres productores de
servicios sociales que existen en una economa capitalista, pas que
tradicionalmente ha mostrado grandes resistencias a la extensin de las
competencias del Estado en materia social, se insert en su origen dentro
de la estrategia del revitalizado conservadurismo norteamericano que
representaba el gobierno de Ronald Reagan para desprestigiar la accin del
Estado e idealizar como alternativa a la sociedad civil. De tal suerte, que es
utilizado como un elemento ms del pensamiento neoliberal en su
tendencia a privatizar la accin del Estado sobre la base del argumento de
la mayor eficacia y eficiencia de la sociedad civil (Roitter, 2004: 22).
Tanto el concepto de Tercer Sector como las demandas de mayor
protagonismo de la sociedad civil se han universalizado y sin embargo no
significan lo mismo en todas las latitudes ni para los diferentes actores
sociales. De hecho se puede afirmar que asistimos a la convergencia
perversa de dos tendencias antagnicas. De un lado, el citado proyecto
neoliberal que aboga por un repliegue del Estado en cuanto a proveedor de
derechos sociales y su transferencia a la sociedad civil. De otro lado, un
proceso de ensanchamiento de la democracia y de creacin de nuevos
espacios de participacin de la sociedad civil. Una sociedad civil que
reclama un mayor protagonismo en la toma de decisiones respecto de las
polticas pblicas y de corresponsabilidad en la gestin del bienestar
colectivo, pero que apuesta por un Estado fuerte que garantice los derechos
sociales y acte como muro de contencin frente a las crecientes
desigualdades y los desmanes del mercado. Asistiendo, por tanto, a dos
proyectos polticos distintos que, sin embargo, se disputan el significado de
palabras como democracia, sociedad civil, participacin y ciudadana
(Roitter, 2004).
La creciente identificacin entre sociedad civil, Tercer Sector y ONG es
percibida con temor por sus efectos despolitizadores. Desde los poderes
pblicos y los medios de comunicacin se transmite y promueve una
imagen asistencialista, bonachona y acrtica de las ONG que desvirta el
potencial que posee la sociedad civil como agente de transformacin social.
Algunos autores creen ver una estrategia tendente a aislar y neutralizar a
los movimientos sociales, los cuales fueron sometidos primero a un
proceso de oenegenizacin y luego de terciarizacin, ambos destinados a su
domesticacin. Mientras los movimientos sociales son vistos hoy como
contenciosos y disrruptivos, el Tercer Sector, por el contrario, aparece como
un socio o colaborador de los gobiernos dentro de los marcos establecidos
por las polticas neoliberales (Roitter, 2004: 27). Una colaboracin al

servicio de intereses instrumentales de reduccin de gasto pblico y recorte

de prestaciones y servicios sociales.
LO SOCIAL COMO OBJETO DE LA ECONOMA EN SU FUNCIN DE SERVIR Y
SER TIL
EL CAMINO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Un cuarto camino conducente a la economa de solidaridad se origina en las
bsquedas de participacin que muchas personas, grupos, organizaciones y
comunidades despliegan en los ms variados mbitos de la vida social.
Muchos especialmente entre los pobres, los jvenes, las mujeres, los
discriminados por diversas razones, aspiran a participar como protagonistas
en las organizaciones de que forman parte y en las diversas instancias de la
vida econmica, social, poltica y cultural donde se toman decisiones
importantes que afectan sus vidas.
Desde situaciones y vivencias de marginacin y extraamiento emergen
constantemente iniciativas tendientes a motivar, promover y efectuar la
participacin social en diferentes niveles, dando lugar a organizaciones
sociales que adoptan los ms variados tipos y modos de funcionamiento.
La participacin es expresin de solidaridad a la vez que la crea y refuerza.
Es expresin de solidaridad en la medida que por ella se ejerce una
actividad integradora, que compromete a las personas en una empresa y
proyecto comn, en cuya realizacin y desarrollo asumen y comparten
responsabilidades. La participacin configura sujetos colectivos, asociativos
o comunitarios, que hacen pesar su conciencia y voluntad, sus ideas,
objetivos, intereses y aspiraciones, en la toma de decisiones respecto de
actividades y procesos que le conciernen. A su vez, la participacin crea y
refuerza vnculos, relaciones y valores de solidaridad entre quienes la
realizan y en las organizaciones implicadas o afectadas por su ejercicio y por
las mismas decisiones emanadas por su intermedio. La participacin social
implica esencialmente un proceso de constante comunicacin, de
intercambio de experiencias y de informaciones, de buscar el consenso a
travs de la puesta en comn de los objetivos, ideas, intereses y
aspiraciones de cada uno. En el proceso de participacin y de bsqueda de
las decisiones ms apropiadas, se produce una aproximacin de la
conciencia y la voluntad de los sujetos intervinientes.
La participacin social puede concebirse de dos modos: como cooperacin
de los dirigidos en el ejercicio de la autoridad, y como forma de gestin
asociativa y solidaria. En ambos sentidos, en cualquier nivel de la
organizacin social en que se verifique, la participacin incorpora
solidaridad en la economa al hacerla presente y operante en aquella
funcin y factor tan relevante y central como es la gestin y direccin de los
procesos.
LA ECONOMA SOLIDARIA, APARICIN E IMPLICACIONES SOCIO-CULTURALES
Y POLTICOS

La economa solidaria no es un tema fcil de tratar y menos de ponerlo en

prctica, ya que supone que los que ms beneficios obtienen dejaran de
tenerlos tan altos para que otras personas tengan una mnima oportunidad
de poder progresar econmicamente y esto es bastante difcil de obtener
con la avaricia que hay hoy en da. Pero hay mucha gente que no se
preocupa solo de sus intereses (en este caso econmicos) y se preocupa por
el de otras personas e intenta que todo el mundo pueda obtener sus
necesidades bsicas mnimas.
Las principales implicaciones socio-culturales y polticas de la economa
solidaria son:
* LA IGUALDAD, Satisfacer de manera Igual los intereses de todos las
personas interesadas por las actividades de la empresa o de la organizacin.
* EL EMPLEO, El objetivo es crear empleos estables y favorecer el acceso a
personas desfavorecidas. Asegurar a cada miembro del personal
condiciones de trabajo dignas y as estimulando su desarrollo personal y su
toma de responsabilidades.
* MEDIOAMBIENTE, utilizar mtodos de produccin y productos que no sean
perjudiciales para la naturaleza y as tambin conseguiramos solucionar
casi involuntariamente grandes problemas actuales de contaminacin.
* COOPERACIN, Favorecer la cooperacin en lugar de la competencia
dentro y fuera de la organizacin.
* SIN UN CARCTER LUCRATIVO, las iniciativas solidarias no tendrn por fin
la obtencin de beneficios, sino la promocin humana y social, lo cual no
obsta para que sea imprescindible el equilibrar la cuenta de ingresos y
gastos, e incluso, si es posible, la obtencin de beneficios. Eso s, los
posibles beneficios no se repartirn para beneficio particular, sino que se
revertirn a la sociedad mediante el apoyo a proyectos sociales, a nuevas
iniciativas solidarias o a programas de cooperacin al desarrollo, entre otros.
* QUE HAYA UN COMPROMISO CON EL ENTORNO, Las iniciativas solidarias
estarn plenamente presentes en el entorno social en el que se desarrollan,
lo cual exige la cooperacin con otras organizaciones que afrontan diversos
problemas del territorio y la implicacin en redes, como nico camino para
que experiencias solidarias concretas puedan generar un modelo socioeconmico alternativo.
La Economa Solidaria, como propuesta socioeconmica, corrige los
anteriores sndromes del cooperativismo tradicional y en forma especial, los
de su obsolescencia, su prdida de dinmica terica y prctica de los
primeros tiempos, su accin limitada a manejar procesos microeconmicos
marginales y, a pesar de un importante ndice de acumulacin de capital, su
carcter de mecanismo de ajuste o sofisma de distraccin al servicio del
sistema capitalista.

La cultura es, as mismo, la resultante de la relacin de los procesos

polticos y econmicos de la sociedad y, por tanto, debe entenderse como
un problema de poder que representa, casi siempre, los intereses de
quienes la poseen y manejan; luego entonces, el desarrollo atiende a la
creacin de una nueva cultura y una forma diferente de entender, construir
y poseer el mundo deseado.
LAS FAMILIAS COMO ASOCIACIN NATURAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las
personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y
deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el
respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a
la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas
y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea
imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia
sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la
filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de
conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la
nacional.
La familia, comunidad natural en donde se experimenta la sociabilidad
humana, contribuye en modo nico e insustituible al bien de la sociedad. La
comunidad familiar nace de la comunin de las personas: La comunin se
refiere a la relacin personal entre el yo y el t. La comunidad, en
cambio, supera este esquema apuntando hacia una sociedad, un
nosotros. La familia, comunidad de personas, es por consiguiente la
primera sociedad humana.
Una sociedad a medida de la familia es la mejor garanta contra toda
tendencia de tipo individualista o colectivista, porque en ella la persona es
siempre el centro de la atencin en cuanto fin y nunca como medio. Es
evidente que el bien de las personas y el buen funcionamiento de la
sociedad estn estrechamente relacionados con la prosperidad de la
comunidad conyugal y familiar. Sin familias fuertes en la comunin y
estables en el compromiso, los pueblos se debilitan. En la familia se inculcan
desde los primeros aos de vida los valores morales, se transmite el
patrimonio espiritual de la comunidad religiosa y el patrimonio cultural de la
Nacin. En ella se aprenden las responsabilidades sociales y la solidaridad.
Ha de afirmarse la prioridad de la familia respecto a la sociedad y al Estado.
La familia, al menos en su funcin procreativa, es la condicin misma de la
existencia de aqullos. En las dems funciones en pro de cada uno de sus
miembros, la familia precede, por su importancia y valor, a las funciones
que la sociedad y el Estado deben desempear. La familia, sujeto titular de
derechos inviolables, encuentra su legitimacin en la naturaleza humana y

no en el reconocimiento del Estado. La familia no est, por lo tanto, en

funcin de la sociedad y del Estado, sino que la sociedad y el Estado estn
en funcin de la familia.
Todo modelo social que busque el bien del hombre no puede prescindir de la
centralidad y de la responsabilidad social de la familia. La sociedad y el
Estado, en sus relaciones con la familia, tienen la obligacin de atenerse al
principio de subsidiaridad. En virtud de este principio, las autoridades
pblicas no deben sustraer a la familia las tareas que puede desempear
sola o libremente asociada con otras familias; por otra parte, las mismas
autoridades tienen el deber de auxiliar a la familia, asegurndole las ayudas
que necesita para asumir de forma adecuada todas sus responsabilidades.
LA DISTRIBUCIN DEL INTERCAMBIO Y LA RECIPROCIDAD SOLIDARIA
Reciprocidad, en antropologa cultural, se refiere a la manera informal de
intercambio de bienes y trabajo que se da en sistemas econmicos
informales de un pueblo.
La reciprocidad es la forma ms comn de intercambio en sociedades de
economa que prescinde de mercado, esto es, que no hacen, venden o
compran bienes o servicios. Dado que todos los seres humanos virtualmente
viven en algn tipo de sociedad, y que adems cada uno tiene al menos
algunas posesiones; la reciprocidad se puede encontrar en todas las
culturas.
La dimensin econmica insiste sobre todo en la prevalencia del impulso de
la reciprocidad en la emergencia de dichas prcticas. Estas no encuentran
su motivacin en un acuerdo contractual motivado por el lucro, sino que
persiguen una experiencia intersubjetiva. De esta manera, la consolidacin
de dichas prcticas se efecta a travs de la hibridizacin de recursos: los
recursos provenientes de la reciprocidad se alternan con los recursos
pblicos de naturaleza redistributiva as como los recursos provenientes del
mercado. El desafo se centra en conseguir la mezcla de recursos que
permite mantener la lgica fundamental del proyecto, evitando su
transformacin en una mera herramienta.
La dimensin poltica se encuentra enraizada en esta reciprocidad y en la
construccin de espacios pblicos que permitan el debate entre los
diferentes grupos de inters sobre los objetivos perseguidos y los medios
implementados para su realizacin. En este caso, el desafo se centra en el
mantenimiento de la posibilidad de existencia de espacios pblicos
autnomos, aparte de los espacios pblicos institucionalizados y regulados
por las autoridades.
Las dos dimensiones se entrelazan ya que la movilizacin de las diversas
formas de reciprocidad puestas en prctica de manera voluntaria por parte
de ciudadanos libres e iguales les permite acceder al espacio pblico a
travs de la construccin de las condiciones para su independencia
econmica. No obstante, la capacidad para generar cambios sociales

depende de la relacin establecida entre, por un lado, el ejercicio de esta

libertad positiva de asociacin y cooperacin y, por otro lado, una accin
pblica que es la nica capaz de promulgar los derechos subjetivos y definir
las normas de una redistribucin que reduzca las desigualdades. Los efectos
de la economa solidaria se encuentran pues en conexin con la
combinacin de dos dimensiones de la solidaridad democrtica, en
particular la reciprocidad igualitaria y la redistribucin pblica.
EL SECTOR PBLICO Y LA SOCIALIZACIN DE LOS SERVICIOS COMUNES
El sector pblico es el conjunto de organismos administrativos mediante los
cuales el Estado cumple, o hace cumplir la poltica o voluntad expresada en
las leyes que hay en el Pas.
Esta clasificacin incluye dentro del sector pblico: El Poder Legislativo,
Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos pblicos autnomos,
instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad econmica
en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es
decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administracin
local y central) poseen o controlan.
El sector pblico est compuesto por el nivel nacional que son todas las
instituciones dirigidas desde el poder central para todo el pas, y el nivel
territorial o regional que son las ubicadas en la provincia, estado o
departamento, municipio, ciudad o localidad. Por ejemplo el poder ejecutivo
del nivel nacional es dirigido por el Jefe de Estado, Presidente o Primer
Ministro, quien tiene a su cargo todas las polticas administrativas de la
nacin, y el compromiso de hacer cumplir el ordenamiento legal para lo cual
se sirve de todos los ministerios e instituciones que de ellos dependen. En
cambio en el nivel territorial los gobernadores y los alcaldes lideran las
polticas regionales de las zonas que les corresponde. El Poder legislativo
est en el Parlamento nacional constituido por el Senado y los
Representantes de las regiones. Tienen la misin de estudiar y proferir las
leyes, que deben estar sujetas a la Constitucin Nacional.
LA ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA
Es el proceso socio-econmico en el cual las personas son el centro y
objetivo principal de la actividad econmica; es el sistema socioeconmico,
cultural y ambiental desarrollado de forma individual o colectiva a travs de
prcticas solidarias, participativas, humanistas que busca el desarrollo
integral del ser humano como fin de la economa.Manual de Economa
Solidaria y Comercio Justo del Centro Canadiense de Estudios y
Cooperacin
La Economa Social y Solidaria es aquella que se encuentra al Servicio de las
Personas como una alternativa al modelo econmico imperante, siendo un
instrumento de transformacin social y de justicia que fomenta un desarrollo
humano sostenible y participativoFundacin CLARITAS

PRINCIPIOS BSICOS EMPRENDIMIENTOS DE ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA

1. Solidaridad y ayuda mutua
2. Igualdad, Equidad
3. Trabajo
4. Respeto por el medio ambiente
5. Cooperacin
6. Sin nimos de lucro
7. Compromiso con el entornoManual de Economa Solidaria y Comercio
Justo del Centro Canadiense de Estudios y Cooperacin
La Economa Social y Solidaria representa todo un universo de experiencias
en las cuales siempre encontramos, de una modalidad u otra, finalidades y
motivaciones que apelan a otros valores distintos a los que usualmente
vemos en cualquier actividad econmica. Esos valores son la solidaridad, la
gratuidad, la reciprocidad y constituyen lo que algunos economistas han
comenzado a calificar como bienes relacionales.
Bienes Relacionales Los bienes relacionales forman parte de un nuevo
patrimonio que puede tener una organizacin y entre los cuales podemos
encontrar valores como la confianza, la lealtad, el respeto por los derechos
de las personas, la honestidad, la puntualidad, entre otros.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria COOPERATIVISMO
Las empresas cooperativas son iniciativas cuya finalidad es la solidaridad
mutua. Estas empresas ya eran una realidad extendida en los aos 20 del
siglo pasado y como muchas surgieron en el mbito catlico del norte de
Italia, hoy el cooperativismo italiano es en algn modo gua en este tipo de
experiencias. En las cooperativas de todo el mundo trabajan decenas de
millones de trabajadores e incluso constituyen un sector importante de la
economa en algunas regiones del mundo.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria MICROCRDITO
El microcrdito es una herramienta crediticia destinada a los ms pobres
que ha mejorado las condiciones de vida de cientos de millones de
personas, simplemente permitiendo una mnima actividad econmica. Hoy
en da el microcrdito es ampliamente reconocido en todo mundo como uno
de los instrumentos ms importantes para combatir la pobreza.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria BANCA TICA
La Banca tica permite generar inversin en empresas que cumplen con
algunos requisitos ticos, como el respeto del medio ambiente y los
derechos de los trabajadores o la reinversin de una parte de las ganancias

a nivel local. Por otra parte, la Banca tica, opta por no otorgar crditos para
el comercio de armamentos ni para financiar actividades en pases en los
que se violan los derechos humanos o los principios democrticos.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria COMERCIO JUSTO Y SOLIDARIO
Este tipo de iniciativas permite adquirir los bienes producidos en pases en
desarrollo sin intermediaciones y pagando un precio ms justo, asegurando
mejores retornos econmicos para esos productores. An no se dispone de
una cuantificacin exacta sobre estas experiencias. Sin embargo, a pesar de
que seguramente las mismas son de muy relativa envergadura, tienen un
gran significado moral.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria EMPRESAS SOCIALES
Se puede definir como una empresa que, adems de buscar ganancias,
tiene como objetivo satisfacer las necesidades de una sociedad. Es en este
sentido que la empresa social se diferencia de la empresa tradicional y, en
general, encierra las experiencias como: las cooperativas, las mutuales, las
empresas recuperadas, el turismo solidario, etc.
LA COMUNIDAD COMO CENTRO DE LA DINMICA SOCIO PRODUCTIVA
COMUNAL
Desarrollo sostenido del ecosistema local; busca una realizacin armoniosa
entre el poblador y la naturaleza con la finalidad de generar los recursos
necesarios para sus familias; manteniendo el equilibrio dinmico entre los
recursos que se producen y los que se consumen
Para hablar de productividad social en comunidad, debemos hacer
referencia primero a los elementos sociales que estructuran el convivir de
los vecinos dentro de una comunidad, a la serie de actitudes y
comportamientos que prevalecen en el accionar colectivo comunal, porque
los mismos han estado interferidos por elementos culturales adquiridos a
travs de la colonizacin.
Estos elementos han fortalecido conductas que no haban permitido el
encuentro de la gente para relaciones fuera del mbito del hogar, para el
ejercicio en beneficio ms all de lo personal e individual, una vez que se
instaura una fuente gubernamental enfocada en el rescate de los valores
tales como: la colaboracin, la integracin, el colectivismo, el socialismo, el
amor, la comprensin, y todos aquellos valores que enaltecen las relaciones
sociales, ha empezado un desmoronamiento de las hegemonas
conductuales que haban marcado a los venezolanos en sus relaciones
sociales comunales, vivir en colectividad era solo un trmino no una forma
de vida, el individualismo en las que estaban sumergidas las relaciones
sociales no permitan desarrollar proyectos que abarcaran los aspectos
relacionados con la calidad de vida, dotacin de servicios, productividad
sostenible, por muchos aos la estructura social imperante ha dejado en el

convivir un vacio de conjugacin entre los componentes del hogar y los

componentes de la comunidad.
Hoy da a travs de campaas concientizadoras, por medio de la integracin
de la colectividad a las aulas que empiezan por erradicar del individuo el
analfabetismo para terminar con un ttulo universitario, por el ejercicio y la
practica en las nuevas formas de poder y gobierno comunal, todo esto ha
inyectado en los vecinos un estilo de vida donde necesariamente deben
encontrarse, dejando a un lado todo aquello que no les permita encontrase
en esos medios de participacin, es all precisamente donde surgen
entonces las ideas forjadoras de nuevas y productivas formas de ejercer la
economa, la mayora de las comunidades cuentan con el potencial material
y humano para construir esas formas, cada ncleo comunal, puede
autosatisfacer sus necesidades de consumo, algunas comunidades poseen
caractersticas que muy probablemente sean muy propias de un sector en
particular, lo que nos lleva entonces a pensar en los intercambios tanto de
saberes como de productos entre las comunidades, lo que permitira
desmonetizar los productos por una accin netamente de satisfaccin de las
necesidades.
De esta forma las comunidades han entrado en una nueva forma de
relacionarse y de construir en comn, lo que abre grandes posibilidades en
la dinmica socio productiva comunal, es oportuno enfatizar que todo lo que
de ahora en adelante se pueda construir bajo este enfoque no tiene
similitud o dependencia en la estructura social a la que estbamos
habituados, y es por ello que cada da de relaciones comunales estas deben
ser cargadas de los valores que en algn momento dejamos atrs,
enloquecidos por la bsqueda frentica del mayor control monetario y por
ende del mayor control sobre los que siendo mayora se encontraban fuera
de las relaciones productivas, tocndoles siempre el papel de esclavo
oprimido.
CONCEPTUALIZACIN:
PRINCIPIOS CONCEPTUALES:
a) La Economa es el proceso por el que una Comunidad especfica resuelve
sus necesidades bsicas, garantizndolas a futuro.
b) El Ser Humano es Social, Dialgico, interdependiente, tiende a la libertad,
puede ser consciente y es histrico, evoluciona.
c) El Ser Humano se relaciona consigo mismo, con otros seres humanos, con
el Medio Natural y con lo Trascendente.
d) Al ser Social, se ve en la necesidad de aprender a convivir y colaborar con
otros seres humanos. Esta convivencia le lleva a plantear reglas y acuerdos
para todos los procesos que involucran a otros seres humanos. Para
garantizar su existencia, el ser humano se ve en la necesidad de
organizarse..

ECONOMA SOCIAL O EL TERCER SECTOR UNA POLMICA NECESARIA.

La sociedad civil est adquiriendo una creciente relevancia como
interlocutor sociopoltico ante la opinin pblica y ante las instituciones
polticas y econmicas. Identificadas las organizaciones integrantes de la
sociedad civil como Tercer Sector, por situarse entre el Estado y el mercado
como un tercer productor de bienestar social, su peso en la prestacin de
servicios sociales es creciente. Sobre todo ante las transformaciones que
est sufriendo el Estado de Bienestar. En este contexto, existen diferentes
posiciones ideolgicas sobre el papel que debe jugar el Tercer Sector y son
variadas las estrategias seguidas en su seno por los diferentes actores
sociales que lo integran.
UNA APROXIMACIN AL DEBATE EN TORNO AL TERCER SECTOR
Normalmente al Tercer Sector se le define ms por lo que le diferencia o le
asemeja a los otros dos sectores, el Estado y el mercado, que por sus
atributos especficos.
Si bien las entidades englobadas en el Tercer Sector comparten con las
empresas la condicin de organizaciones privadas y con el Estado el inters
por cuestiones pblicas relacionadas con el bienestar social, su
caracterstica de organizaciones no lucrativas les distancia de las empresas
y su condicin de no gubernamentales les separa del Estado. Adems,
deben tenerse en cuenta otra serie de consideraciones de tipo valorativo
tales como deberse a finalidades y motivaciones de carcter altruista y de
bsqueda del bien comn. Aunque no siempre la misin o las prcticas de
las entidades del tercer sector estn encaminadas hacia el inters general,
pueden defender intereses particulares de colectivos o grupos, lo cierto es
que la percepcin social predominante les atribuye estar orientadas hacia el
bien comn y portar una significativa carga ideolgica en sus acciones.
Otros rasgos definitorios del Tercer Sector son: estar organizado, ser
autogobernado (independiente) y de libre afiliacin o adhesin voluntaria.
Sin embargo, no resulta tan sencillo separar al Tercer Sector del mercado y
del Estado, como si fuera una esfera independiente, pues en incontables
ocasiones entra en competicin con las empresas en la provisin de bienes
y servicios a la sociedad y en no menos ocasiones es un actor fundamental
en el desarrollo de muchas polticas sociales impulsadas por el Estado.
Amn de su excesiva dependencia de la financiacin pblica. El principal
problema que comporta el trmino Tercer Sector es su tremenda
heterogeneidad, pues hace las veces de cajn de sastre incluyndose en l
todas aquellas organizaciones no consideradas como empresas o como
entidades pblicas. De tal suerte que algunos estudios ubican dentro del
Tercer Sector la siguiente variedad de entidades: asociaciones, fundaciones,
entidades singulares, cooperativas, sociedades laborales, mutualidades y
cajas de ahorros. A los efectos del presente artculo nos centraremos
principalmente en las entidades que realizan actividades de inters general,

prestan servicios sociales y estn orientadas hacia el bien comn, y que

comnmente son denominadas por la opinin pblica como ONG.
Otro problema relacionado con el Tercer Sector consiste en que se tiende a
cobijar bajo un mismo paraguas a organizaciones que no comparten ni
objetivos ni prcticas comunes. Una tendencia generalizada consiste en
atribuirles como propios a su naturaleza valores como la democracia, la
equidad, el pluralismo, la transparencia, la solidaridad o el inters por lo
pblico, as como proyectos sociales compartidos y funciones similares. Si
bien este conjunto de valores son promovidos por un amplo nmero de
organizaciones, no son necesariamente compartidos por el conjunto, ni
todas las que se proclaman defensoras de estos valores los llevan a la
prctica en la realidad.
El propio trmino Tercer Sector es polmico tanto en su gnesis como en su
uso por parte de los diferentes actores sociales. Concepto acuado en
Estados Unidos para describir la divisin entre los tres productores de
servicios sociales que existen en una economa capitalista, pas que
tradicionalmente ha mostrado grandes resistencias a la extensin de las
competencias del Estado en materia social, se insert en su origen dentro
de la estrategia del revitalizado conservadurismo norteamericano que
representaba el gobierno de Ronald Reagan para desprestigiar la accin del
Estado e idealizar como alternativa a la sociedad civil. De tal suerte, que es
utilizado como un elemento ms del pensamiento neoliberal en su
tendencia a privatizar la accin del Estado sobre la base del argumento de
la mayor eficacia y eficiencia de la sociedad civil (Roitter, 2004: 22).
Tanto el concepto de Tercer Sector como las demandas de mayor
protagonismo de la sociedad civil se han universalizado y sin embargo no
significan lo mismo en todas las latitudes ni para los diferentes actores
sociales. De hecho se puede afirmar que asistimos a la convergencia
perversa de dos tendencias antagnicas. De un lado, el citado proyecto
neoliberal que aboga por un repliegue del Estado en cuanto a proveedor de
derechos sociales y su transferencia a la sociedad civil. De otro lado, un
proceso de ensanchamiento de la democracia y de creacin de nuevos
espacios de participacin de la sociedad civil. Una sociedad civil que
reclama un mayor protagonismo en la toma de decisiones respecto de las
polticas pblicas y de corresponsabilidad en la gestin del bienestar
colectivo, pero que apuesta por un Estado fuerte que garantice los derechos
sociales y acte como muro de contencin frente a las crecientes
desigualdades y los desmanes del mercado. Asistiendo, por tanto, a dos
proyectos polticos distintos que, sin embargo, se disputan el significado de
palabras como democracia, sociedad civil, participacin y ciudadana
(Roitter, 2004).
La creciente identificacin entre sociedad civil, Tercer Sector y ONG es
percibida con temor por sus efectos despolitizadores. Desde los poderes
pblicos y los medios de comunicacin se transmite y promueve una
imagen asistencialista, bonachona y acrtica de las ONG que desvirta el

potencial que posee la sociedad civil como agente de transformacin social.

Algunos autores creen ver una estrategia tendente a aislar y neutralizar a
los movimientos sociales, los cuales fueron sometidos primero a un
proceso de oenegenizacin y luego de terciarizacin, ambos destinados a su
domesticacin. Mientras los movimientos sociales son vistos hoy como
contenciosos y disrruptivos, el Tercer Sector, por el contrario, aparece como
un socio o colaborador de los gobiernos dentro de los marcos establecidos
por las polticas neoliberales (Roitter, 2004: 27). Una colaboracin al
servicio de intereses instrumentales de reduccin de gasto pblico y recorte
de prestaciones y servicios sociales.
LO SOCIAL COMO OBJETO DE LA ECONOMA EN SU FUNCIN DE SERVIR Y
SER TIL
EL CAMINO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Un cuarto camino conducente a la economa de solidaridad se origina en las
bsquedas de participacin que muchas personas, grupos, organizaciones y
comunidades despliegan en los ms variados mbitos de la vida social.
Muchos especialmente entre los pobres, los jvenes, las mujeres, los
discriminados por diversas razones, aspiran a participar como protagonistas
en las organizaciones de que forman parte y en las diversas instancias de la
vida econmica, social, poltica y cultural donde se toman decisiones
importantes que afectan sus vidas.
Desde situaciones y vivencias de marginacin y extraamiento emergen
constantemente iniciativas tendientes a motivar, promover y efectuar la
participacin social en diferentes niveles, dando lugar a organizaciones
sociales que adoptan los ms variados tipos y modos de funcionamiento.
La participacin es expresin de solidaridad a la vez que la crea y refuerza.
Es expresin de solidaridad en la medida que por ella se ejerce una
actividad integradora, que compromete a las personas en una empresa y
proyecto comn, en cuya realizacin y desarrollo asumen y comparten
responsabilidades. La participacin configura sujetos colectivos, asociativos
o comunitarios, que hacen pesar su conciencia y voluntad, sus ideas,
objetivos, intereses y aspiraciones, en la toma de decisiones respecto de
actividades y procesos que le conciernen. A su vez, la participacin crea y
refuerza vnculos, relaciones y valores de solidaridad entre quienes la
realizan y en las organizaciones implicadas o afectadas por su ejercicio y por
las mismas decisiones emanadas por su intermedio. La participacin social
implica esencialmente un proceso de constante comunicacin, de
intercambio de experiencias y de informaciones, de buscar el consenso a
travs de la puesta en comn de los objetivos, ideas, intereses y
aspiraciones de cada uno. En el proceso de participacin y de bsqueda de
las decisiones ms apropiadas, se produce una aproximacin de la
conciencia y la voluntad de los sujetos intervinientes.

La participacin social puede concebirse de dos modos: como cooperacin

de los dirigidos en el ejercicio de la autoridad, y como forma de gestin
asociativa y solidaria. En ambos sentidos, en cualquier nivel de la
organizacin social en que se verifique, la participacin incorpora
solidaridad en la economa al hacerla presente y operante en aquella
funcin y factor tan relevante y central como es la gestin y direccin de los
procesos.
LA ECONOMA SOLIDARIA, APARICIN E IMPLICACIONES SOCIO-CULTURALES
Y POLTICOS
La economa solidaria no es un tema fcil de tratar y menos de ponerlo en
prctica, ya que supone que los que ms beneficios obtienen dejaran de
tenerlos tan altos para que otras personas tengan una mnima oportunidad
de poder progresar econmicamente y esto es bastante difcil de obtener
con la avaricia que hay hoy en da. Pero hay mucha gente que no se
preocupa solo de sus intereses (en este caso econmicos) y se preocupa por
el de otras personas e intenta que todo el mundo pueda obtener sus
necesidades bsicas mnimas.
Las principales implicaciones socio-culturales y polticas de la economa
solidaria son:
* LA IGUALDAD, Satisfacer de manera Igual los intereses de todos las
personas interesadas por las actividades de la empresa o de la organizacin.
* EL EMPLEO, El objetivo es crear empleos estables y favorecer el acceso a
personas desfavorecidas. Asegurar a cada miembro del personal
condiciones de trabajo dignas y as estimulando su desarrollo personal y su
toma de responsabilidades.
* MEDIOAMBIENTE, utilizar mtodos de produccin y productos que no sean
perjudiciales para la naturaleza y as tambin conseguiramos solucionar
casi involuntariamente grandes problemas actuales de contaminacin.
* COOPERACIN, Favorecer la cooperacin en lugar de la competencia
dentro y fuera de la organizacin.
* SIN UN CARCTER LUCRATIVO, las iniciativas solidarias no tendrn por fin
la obtencin de beneficios, sino la promocin humana y social, lo cual no
obsta para que sea imprescindible el equilibrar la cuenta de ingresos y
gastos, e incluso, si es posible, la obtencin de beneficios. Eso s, los
posibles beneficios no se repartirn para beneficio particular, sino que se
revertirn a la sociedad mediante el apoyo a proyectos sociales, a nuevas
iniciativas solidarias o a programas de cooperacin al desarrollo, entre otros.
* QUE HAYA UN COMPROMISO CON EL ENTORNO, Las iniciativas solidarias
estarn plenamente presentes en el entorno social en el que se desarrollan,
lo cual exige la cooperacin con otras organizaciones que afrontan diversos
problemas del territorio y la implicacin en redes, como nico camino para

que experiencias solidarias concretas puedan generar un modelo socioeconmico alternativo.

La Economa Solidaria, como propuesta socioeconmica, corrige los
anteriores sndromes del cooperativismo tradicional y en forma especial, los
de su obsolescencia, su prdida de dinmica terica y prctica de los
primeros tiempos, su accin limitada a manejar procesos microeconmicos
marginales y, a pesar de un importante ndice de acumulacin de capital, su
carcter de mecanismo de ajuste o sofisma de distraccin al servicio del
sistema capitalista.
La cultura es, as mismo, la resultante de la relacin de los procesos
polticos y econmicos de la sociedad y, por tanto, debe entenderse como
un problema de poder que representa, casi siempre, los intereses de
quienes la poseen y manejan; luego entonces, el desarrollo atiende a la
creacin de una nueva cultura y una forma diferente de entender, construir
y poseer el mundo deseado.
LAS FAMILIAS COMO ASOCIACIN NATURAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las
personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y
deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el
respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a
la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas
y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea
imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia
sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la
filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de
conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la
nacional.
La familia, comunidad natural en donde se experimenta la sociabilidad
humana, contribuye en modo nico e insustituible al bien de la sociedad. La
comunidad familiar nace de la comunin de las personas: La comunin se
refiere a la relacin personal entre el yo y el t. La comunidad, en
cambio, supera este esquema apuntando hacia una sociedad, un
nosotros. La familia, comunidad de personas, es por consiguiente la
primera sociedad humana.
Una sociedad a medida de la familia es la mejor garanta contra toda
tendencia de tipo individualista o colectivista, porque en ella la persona es
siempre el centro de la atencin en cuanto fin y nunca como medio. Es
evidente que el bien de las personas y el buen funcionamiento de la
sociedad estn estrechamente relacionados con la prosperidad de la
comunidad conyugal y familiar. Sin familias fuertes en la comunin y
estables en el compromiso, los pueblos se debilitan. En la familia se inculcan

desde los primeros aos de vida los valores morales, se transmite el

patrimonio espiritual de la comunidad religiosa y el patrimonio cultural de la
Nacin. En ella se aprenden las responsabilidades sociales y la solidaridad.
Ha de afirmarse la prioridad de la familia respecto a la sociedad y al Estado.
La familia, al menos en su funcin procreativa, es la condicin misma de la
existencia de aqullos. En las dems funciones en pro de cada uno de sus
miembros, la familia precede, por su importancia y valor, a las funciones
que la sociedad y el Estado deben desempear. La familia, sujeto titular de
derechos inviolables, encuentra su legitimacin en la naturaleza humana y
no en el reconocimiento del Estado. La familia no est, por lo tanto, en
funcin de la sociedad y del Estado, sino que la sociedad y el Estado estn
en funcin de la familia.
Todo modelo social que busque el bien del hombre no puede prescindir de la
centralidad y de la responsabilidad social de la familia. La sociedad y el
Estado, en sus relaciones con la familia, tienen la obligacin de atenerse al
principio de subsidiaridad. En virtud de este principio, las autoridades
pblicas no deben sustraer a la familia las tareas que puede desempear
sola o libremente asociada con otras familias; por otra parte, las mismas
autoridades tienen el deber de auxiliar a la familia, asegurndole las ayudas
que necesita para asumir de forma adecuada todas sus responsabilidades.
LA DISTRIBUCIN DEL INTERCAMBIO Y LA RECIPROCIDAD SOLIDARIA
Reciprocidad, en antropologa cultural, se refiere a la manera informal de
intercambio de bienes y trabajo que se da en sistemas econmicos
informales de un pueblo.
La reciprocidad es la forma ms comn de intercambio en sociedades de
economa que prescinde de mercado, esto es, que no hacen, venden o
compran bienes o servicios. Dado que todos los seres humanos virtualmente
viven en algn tipo de sociedad, y que adems cada uno tiene al menos
algunas posesiones; la reciprocidad se puede encontrar en todas las
culturas.
La dimensin econmica insiste sobre todo en la prevalencia del impulso de
la reciprocidad en la emergencia de dichas prcticas. Estas no encuentran
su motivacin en un acuerdo contractual motivado por el lucro, sino que
persiguen una experiencia intersubjetiva. De esta manera, la consolidacin
de dichas prcticas se efecta a travs de la hibridizacin de recursos: los
recursos provenientes de la reciprocidad se alternan con los recursos
pblicos de naturaleza redistributiva as como los recursos provenientes del
mercado. El desafo se centra en conseguir la mezcla de recursos que
permite mantener la lgica fundamental del proyecto, evitando su
transformacin en una mera herramienta.
La dimensin poltica se encuentra enraizada en esta reciprocidad y en la
construccin de espacios pblicos que permitan el debate entre los
diferentes grupos de inters sobre los objetivos perseguidos y los medios

implementados para su realizacin. En este caso, el desafo se centra en el

mantenimiento de la posibilidad de existencia de espacios pblicos
autnomos, aparte de los espacios pblicos institucionalizados y regulados
por las autoridades.
Las dos dimensiones se entrelazan ya que la movilizacin de las diversas
formas de reciprocidad puestas en prctica de manera voluntaria por parte
de ciudadanos libres e iguales les permite acceder al espacio pblico a
travs de la construccin de las condiciones para su independencia
econmica. No obstante, la capacidad para generar cambios sociales
depende de la relacin establecida entre, por un lado, el ejercicio de esta
libertad positiva de asociacin y cooperacin y, por otro lado, una accin
pblica que es la nica capaz de promulgar los derechos subjetivos y definir
las normas de una redistribucin que reduzca las desigualdades. Los efectos
de la economa solidaria se encuentran pues en conexin con la
combinacin de dos dimensiones de la solidaridad democrtica, en
particular la reciprocidad igualitaria y la redistribucin pblica.
EL SECTOR PBLICO Y LA SOCIALIZACIN DE LOS SERVICIOS COMUNES
El sector pblico es el conjunto de organismos administrativos mediante los
cuales el Estado cumple, o hace cumplir la poltica o voluntad expresada en
las leyes que hay en el Pas.
Esta clasificacin incluye dentro del sector pblico: El Poder Legislativo,
Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos pblicos autnomos,
instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad econmica
en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es
decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administracin
local y central) poseen o controlan.
El sector pblico est compuesto por el nivel nacional que son todas las
instituciones dirigidas desde el poder central para todo el pas, y el nivel
territorial o regional que son las ubicadas en la provincia, estado o
departamento, municipio, ciudad o localidad. Por ejemplo el poder ejecutivo
del nivel nacional es dirigido por el Jefe de Estado, Presidente o Primer
Ministro, quien tiene a su cargo todas las polticas administrativas de la
nacin, y el compromiso de hacer cumplir el ordenamiento legal para lo cual
se sirve de todos los ministerios e instituciones que de ellos dependen. En
cambio en el nivel territorial los gobernadores y los alcaldes lideran las
polticas regionales de las zonas que les corresponde. El Poder legislativo
est en el Parlamento nacional constituido por el Senado y los
Representantes de las regiones. Tienen la misin de estudiar y proferir las
leyes, que deben estar sujetas a la Constitucin Nacional.
LA ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA
Es el proceso socio-econmico en el cual las personas son el centro y
objetivo principal de la actividad econmica; es el sistema socioeconmico,
cultural y ambiental desarrollado de forma individual o colectiva a travs de

prcticas solidarias, participativas, humanistas que busca el desarrollo

integral del ser humano como fin de la economa.Manual de Economa
Solidaria y Comercio Justo del Centro Canadiense de Estudios y
Cooperacin
La Economa Social y Solidaria es aquella que se encuentra al Servicio de las
Personas como una alternativa al modelo econmico imperante, siendo un
instrumento de transformacin social y de justicia que fomenta un desarrollo
humano sostenible y participativoFundacin CLARITAS
PRINCIPIOS BSICOS EMPRENDIMIENTOS DE ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA
1. Solidaridad y ayuda mutua
2. Igualdad, Equidad
3. Trabajo
4. Respeto por el medio ambiente
5. Cooperacin
6. Sin nimos de lucro
7. Compromiso con el entornoManual de Economa Solidaria y Comercio
Justo del Centro Canadiense de Estudios y Cooperacin
La Economa Social y Solidaria representa todo un universo de experiencias
en las cuales siempre encontramos, de una modalidad u otra, finalidades y
motivaciones que apelan a otros valores distintos a los que usualmente
vemos en cualquier actividad econmica. Esos valores son la solidaridad, la
gratuidad, la reciprocidad y constituyen lo que algunos economistas han
comenzado a calificar como bienes relacionales.
Bienes Relacionales Los bienes relacionales forman parte de un nuevo
patrimonio que puede tener una organizacin y entre los cuales podemos
encontrar valores como la confianza, la lealtad, el respeto por los derechos
de las personas, la honestidad, la puntualidad, entre otros.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria COOPERATIVISMO
Las empresas cooperativas son iniciativas cuya finalidad es la solidaridad
mutua. Estas empresas ya eran una realidad extendida en los aos 20 del
siglo pasado y como muchas surgieron en el mbito catlico del norte de
Italia, hoy el cooperativismo italiano es en algn modo gua en este tipo de
experiencias. En las cooperativas de todo el mundo trabajan decenas de
millones de trabajadores e incluso constituyen un sector importante de la
economa en algunas regiones del mundo.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria MICROCRDITO

El microcrdito es una herramienta crediticia destinada a los ms pobres

que ha mejorado las condiciones de vida de cientos de millones de
personas, simplemente permitiendo una mnima actividad econmica. Hoy
en da el microcrdito es ampliamente reconocido en todo mundo como uno
de los instrumentos ms importantes para combatir la pobreza.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria BANCA TICA
La Banca tica permite generar inversin en empresas que cumplen con
algunos requisitos ticos, como el respeto del medio ambiente y los
derechos de los trabajadores o la reinversin de una parte de las ganancias
a nivel local. Por otra parte, la Banca tica, opta por no otorgar crditos para
el comercio de armamentos ni para financiar actividades en pases en los
que se violan los derechos humanos o los principios democrticos.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria COMERCIO JUSTO Y SOLIDARIO
Este tipo de iniciativas permite adquirir los bienes producidos en pases en
desarrollo sin intermediaciones y pagando un precio ms justo, asegurando
mejores retornos econmicos para esos productores. An no se dispone de
una cuantificacin exacta sobre estas experiencias. Sin embargo, a pesar de
que seguramente las mismas son de muy relativa envergadura, tienen un
gran significado moral.
Ejemplos de Economa Social y Solidaria EMPRESAS SOCIALES
Se puede definir como una empresa que, adems de buscar ganancias,
tiene como objetivo satisfacer las necesidades de una sociedad. Es en este
sentido que la empresa social se diferencia de la empresa tradicional y, en
general, encierra las experiencias como: las cooperativas, las mutuales, las
empresas recuperadas, el turismo solidario, etc.
LA COMUNIDAD COMO CENTRO DE LA DINMICA SOCIO PRODUCTIVA
COMUNAL
Desarrollo sostenido del ecosistema local; busca una realizacin armoniosa
entre el poblador y la naturaleza con la finalidad de generar los recursos
necesarios para sus familias; manteniendo el equilibrio dinmico entre los
recursos que se producen y los que se consumen
Para hablar de productividad social en comunidad, debemos hacer
referencia primero a los elementos sociales que estructuran el convivir de
los vecinos dentro de una comunidad, a la serie de actitudes y
comportamientos que prevalecen en el accionar colectivo comunal, porque
los mismos han estado interferidos por elementos culturales adquiridos a
travs de la colonizacin.
Estos elementos han fortalecido conductas que no haban permitido el
encuentro de la gente para relaciones fuera del mbito del hogar, para el
ejercicio en beneficio ms all de lo personal e individual, una vez que se

instaura una fuente gubernamental enfocada en el rescate de los valores

tales como: la colaboracin, la integracin, el colectivismo, el socialismo, el
amor, la comprensin, y todos aquellos valores que enaltecen las relaciones
sociales, ha empezado un desmoronamiento de las hegemonas
conductuales que haban marcado a los venezolanos en sus relaciones
sociales comunales, vivir en colectividad era solo un trmino no una forma
de vida, el individualismo en las que estaban sumergidas las relaciones
sociales no permitan desarrollar proyectos que abarcaran los aspectos
relacionados con la calidad de vida, dotacin de servicios, productividad
sostenible, por muchos aos la estructura social imperante ha dejado en el
convivir un vacio de conjugacin entre los componentes del hogar y los
componentes de la comunidad.
Hoy da a travs de campaas concientizadoras, por medio de la integracin
de la colectividad a las aulas que empiezan por erradicar del individuo el
analfabetismo para terminar con un ttulo universitario, por el ejercicio y la
practica en las nuevas formas de poder y gobierno comunal, todo esto ha
inyectado en los vecinos un estilo de vida donde necesariamente deben
encontrarse, dejando a un lado todo aquello que no les permita encontrase
en esos medios de participacin, es all precisamente donde surgen
entonces las ideas forjadoras de nuevas y productivas formas de ejercer la
economa, la mayora de las comunidades cuentan con el potencial material
y humano para construir esas formas, cada ncleo comunal, puede
autosatisfacer sus necesidades de consumo, algunas comunidades poseen
caractersticas que muy probablemente sean muy propias de un sector en
particular, lo que nos lleva entonces a pensar en los intercambios tanto de
saberes como de productos entre las comunidades, lo que permitira
desmonetizar los productos por una accin netamente de satisfaccin de las
necesidades.
De esta forma las comunidades han entrado en una nueva forma de
relacionarse y de construir en comn, lo que abre grandes posibilidades en
la dinmica socio productiva comunal, es oportuno enfatizar que todo lo que
de ahora en adelante se pueda construir bajo este enfoque no tiene
similitud o dependencia en la estructura social a la que estbamos
habituados, y es por ello que cada da de relaciones comunales estas deben
ser cargadas de los valores que en algn momento dejamos atrs,
enloquecidos por la bsqueda frentica del mayor control monetario y por
ende del mayor control sobre los que siendo mayora se encontraban fuera
de las relaciones productivas, tocndoles siempre el papel de esclavo
oprimido.
INTRODUCCION
El Estado ha asumido como tarea la promocin de la organizacin popular
impulsando la conformacin de los consejos comunales a lo largo y ancho
del territorio nacional y estos a su vez constituyen una forma de profundizar
el modelo de participacin y respuesta del estado ante las necesidades
materiales y espirituales de nuestro pueblo

Las experiencias de organizacin popular, con sus fortalezas y debilidades,

nos han permitido avanzar hacia la comprensin de los mecanismos
diseados para migrar hacia un nuevo modo de concepcin y organizacin
de la gestin del Estado.
El Poder Popular organizado se constituye en el motor que impulse la
conformacin del Nuevo Estado Socialista que debe estar relacionado con la
construccin de la Nueva Geometra del Poder, como elemento bsico en la
transicin al Socialismo.
La propuesta como nivel orgnico de agregacin de las comunidades,
implica formas organizativas y culturales para la construccin del tejido
social de la revolucin. Se debe concebir como un espacio integrado a la
nueva cultura poltica de la revolucin.
No deben existir sin la visin sistmica, donde se consideren los niveles que
las definen: las comunidades y las escalas territoriales que a su vez
conforman y cualifica. Y deben ser un hecho en construccin; composicin
estratgica para la construccin del socialismo. En su gestacin se
configuran como producto y proceso.
En el carcter de proceso de construccin de la nueva geometra del poder,
los consejos comunales sern la clula geo-humana que configurar la geopoltica nacional en esta importante etapa de transicin que vive nuestro
pas en los ltimos diez aos, en los que hemos venido avanzando del viejo,
anticuado, desgastado y obsoleto sistema representativo en el que unos
pocos que no conocan las realidades y las necesidades mas imperiosas de
las comunidades tomaban decisiones sin tomar en cuenta mas que el
negocio producto de el otorgamiento de un contrato pudiera ofrecerles.
Poder comunal y control poltico
Leyes que rige al Estado comunal
Estas son Ley Orgnica del Poder Popular, de las Comunas, del Sistema
Econmico Comunal, de Planificacin Pblica y Comunal, de Contralora
Social, y del Sistema de Transferencia de Competencias y Atribuciones de
los Estados y Municipios a las Organizaciones del Poder Popular. El objetivo
fundamental de estas leyes es la organizacin del Estado Comunal que
tiene a la Comuna como a su clula fundamental
Estado Comunal
En el artculo 8.8 de la Ley Orgnica del Poder Popular (LOPP), define al
Estado comunal, como la:
Forma de organizacin poltico social, fundada en el Estado democrtico y
social de derecho y de justicia establecido en la Constitucin de la
Repblica, en la cual el poder es ejercido directamente por el pueblo, con un
modelo econmico de propiedad social y de desarrollo endgeno

sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social de los

venezolanos y venezolanas en la sociedad socialista. La clula fundamental
de conformacin del estado comunal es la Comuna.
la estructura del Estado Comunal que se monta, el ejercicio de la soberana
en definitiva es indirecta mediante representantes que se eligen para
ejercer el Poder Popular en nombre del pueblo, y que son denominados
voceros o voceras, que son electos mediante sufragio.
Las comunas
Estn concebidas en la LOPP como la clula fundamental del Estado
Comunal, se las define en el artculo 15.2 como el espacio socialista que
como entidad local es definida por la integracin de comunidades vecinas
con una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres
que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades
productivas que le sirven de sustento y sobre el cual ejercen los principios
de soberana y participacin protagnica como expresin del Poder Popular,
en concordancia con un rgimen de produccin social y el modelo de
desarrollo endgeno y sustentable contemplado en el Plan de Desarrollo,
Econmico y Social de la Nacin.
Que son los Consejos comunales
Con la finalidad de fortalecer el poder de decisin de las comunidades, el
presidente Hugo Chvez firm el ejectese a la Ley de Consejos Comunales
el 9 de abril del 2006, en el campo de Carabobo, durante el programa Al
Presidente No. 252. La ocasin fue oportuna para analizar la viabilidad y el
potencial financiamiento de ms de 1.800 proyectos pertenecientes a los
Consejos Comunales del centro-occidente de todo el pas, y tiempo despus
se publico la Gaceta Oficial Nmero 39.335 el da lunes 28 de diciembre de
2009 elevado su rango a ley orgnica. Esta novsima ley viene a corregir los
vacos legales que dejaba la ley de los consejos comunales de abril del
2006, la cual no estableca los pasos para la revocatoria de voceros y le
daba caractersticas de cooperativas a los bancos comunales los cuales
funcionaban desarticulados de los dems comits de trabajo.
Ley de los Consejos Comunales
Artculo 2. Los consejos comunales del poder popular, en el marco
constitucional de la democracia participativa y protagnica, constituyen el
espacio para la participacin de los ciudadanos y las ciudadanas a objeto de
llevar a cabo la integracin y articulacin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los rganos del Estado, con la finalidad de
permitir al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas
pblicas y la ejecucin de proyectos, orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una
sociedad de equidad y justicia social".

Un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad donde el

mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas
pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir,
poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
De hecho, el consejo comunal representa la instancia esencial de la
organizacin popular, que deber a partir de all arrojar la experiencia
necesaria en el impulso al Poder Comunal (antiguo Quinto Motor), se
esperaba en el mediano plazo la constitucin de los Consejos de
Trabajadores y Trabajadoras, de Campesinos, de estudiantes como primera
expresin de la definicin constitucional de la democracia venezolana
(participativa y protagonista).
Principios que rigen a los consejos comunales.
Los artculos 3 y 5 de la Ley de los Consejos Comunales
Corresponsabilidad
Cooperacin
Solidaridad
Transparencia
Rendicin de Cuentas
Honestidad
Eficacia y Eficiencia
Responsabilidad Social
Control Social
Equidad
Justicia
Igualdad Social y de Gnero
Conformacin de los Consejos comunales
Por definicin de la Ley de los Consejos Comunales promulgada en
Venezuela en abril de 2006, el Consejo Comunal est conformado por tres
instancias: rgano Ejecutivo, la Unidad de Contralora Social y la Unidad de
Gestin Financiera (Banco Comunal).
LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder
Popular, estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la
creacin, funcionamiento y desarrollo del Sistema Econmico Comunal,
integrado por organizaciones socioproductivas bajo rgimen de propiedad
social comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder
Pblico, o por acuerdo entre ambos, para la produccin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y
conocimientos, para satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir
socialmente el excedente, mediante una planificacin estratgica,
democrtica y participativa.
Sistema Econmico Comunal
Artculo 2. Conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y
conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el Poder
Pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones
socioproductivas bajo formas de propiedad social comunal.
El Sistema Econmico Socialista Comunal, es la nica manera de vencer la
pobreza, de vencer la miseria y de lograr la mayor suma de felicidad posible
para el pueblo, para slo hablar de la economa
Hugo Chvez Fra.
CAPTULO II
DEL RGANO COORDINADOR
Artculo 7. El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Poder Popular,
con competencia en materia de economa comunal, es el rgano
coordinador de las polticas pblicas relacionadas con la promocin,
formacin, acompaamiento integral y financiamiento de los proyectos
socioproductivos, originados del seno de las comunidades, las comunas o
constituidos por entes del Poder Pblico, conforme a lo establecido en el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las
disposiciones de esta Ley, su Reglamento, y dems normativas aplicables.
Competencias
Artculo 8. Son competencias del rgano coordinador:
1. Dictar las polticas y lineamientos en materia de economa comunal,
proyectos socioproductivos, formacin, financiamiento y colocacin que
impulsen el desarrollo, consolidacin y expansin del Sistema Econmico
Comunal.

2. Apoyar, con recursos financieros y no financieros, retornables y no

retornables, los proyectos de las organizaciones socioproductivas que se
constituyan en el marco de las disposiciones de la presente Ley.
3. Velar porque los planes y proyectos de Sistema Econmico Comunal se
formulen en correspondencia con el Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin, adecuados a las necesidades y potencialidades de las
comunidades, de las comunas o del mbito geogrfico de los sistemas de
agregacin que surjan entre stas.
4. Disear e implementar programas, por s o en articulacin con otros
rganos y entes pblicos, como del sector privado, para la formacin,
asistencia tcnica y actualizacin tecnolgica de las organizaciones
socioproductivas.
5. Coadyuvar a la consolidacin de las bases del modelo productivo
socialista, como instrumento para alcanzar el desarrollo humano integral,
sostenible y sustentable.
6. Dictar normas en materia de recuperacin y reestructuracin de de las
organizaciones socioproductivas previstas en la presente Ley.
7. Contribuir a la consecucin de la justa distribucin de la riqueza mediante
el diseo, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos
tendentes al desarrollo del Sistema Econmico Comunal, como instrumento
para la construccin del modelo productivo socialista, en correspondencia
con los lineamientos del Sistema Nacional de Planificacin.
8. Disear, en articulacin con los rganos y entes con competencia en
materia educativa y tecnolgica, programas para la formacin y
capacitacin de los integrantes o aspirantes a integrar las organizaciones
socioproductivas, as como para la acreditacin de saberes y conocimientos
de los ciudadanos y ciudadanas de las comunidades que formen parte del
Sistema Econmico Comunal.
9. Hacer seguimiento, evaluacin y control de las organizaciones
socioproductivas con el fin de asegurar que las actividades de las mismas se
correspondan con los respectivos planes, proyectos y programas de
cualquiera de los sistemas de agregacin comunal.
10. Formular y promover polticas de incentivo y acompaamiento integral a
las organizaciones socioproductivas que se constituyan en cualquiera de los
sistemas de agregacin comunal.
11. Establecer las medidas necesarias para promover el acceso de las
organizaciones socioproductivas a los distintos procesos de intercambio
socioproductivo, nacionales e internacionales, preferentemente con pases
latinoamericanos y del caribe, en el mbito de la integracin comunitaria
bolivariana y caribea, para potenciar el humanismo y la hermandad entre
los pueblos.

Artculo 25. La organizacin socioproductiva estar conformada por las

siguientes unidades:
1. Unidad de Administracin: Conformada por tres voceros o voceras.
2. Unidad de Gestin Productiva: Conformada por tres voceros o voceras.
3. Unidad de Formacin: Conformada por tres voceros o voceras.
4. Unidad de Contralora Social: Conformada por tres voceros o voceras.
Designacin
Artculo 26. Cuando la organizacin socioproductiva sea de Propiedad Social
Comunal Directa, todos los y las integrantes de las unidades de organizacin
sern designados o designadas por la instancia del Poder Popular a la que
corresponda la organizacin socioproductiva, en consulta con sus
integrantes. Cuando la organizacin socioproductiva sea de Propiedad Social
Comunal Indirecta, los integrantes de la Unidad de Administracin sern
designados de la siguiente manera:
a) Dos (2) representantes del rgano o ente del Poder Pblico que
constituy la organizacin, los cuales deben ejercer sus labores en igualdad
de condiciones con los dems integrantes de la organizacin.
b) Un (1) vocero de la asamblea de productores y productoras de la
organizacin.
Los o las integrantes de la Unidades de Gestin Productiva, Formacin y
Contralora Social sern designados o designadas por la asamblea de
productores y productoras.
Funciones de la Unidad de Administracin
La Comuna Socialista de Venezuela en base al intercambio comunal de
saberes, el aprendizaje de la dinmica social permanente de las
comunidades organizadas y el ejercicio colectivo de sistematizacin de la
experiencia comunal, est participando en la conformacin de propuestas
para la formulacin de El Sistema Econmico Productivo Socialista
Comunal que tiene como objetivos:
1.- Dignificar el trabajo humano.
2.- Desarrollar la produccin local.
3.- Garantizar la independencia econmica de los mecanismos perversos del
capitalismo.
4.- Obtener resultados econmicos que satisfagan la suprema felicidad
social y la realizacin integral de los seres humanos.

5- Establecer la propiedad social de los medios de produccin en forma total

e indivisible en manos de la comunidad - la comuna, integrada por las
ciudadanas y ciudadanos que habitan y conviven en ella, con una historia,
problemas, necesidades y aspiraciones comunes.
6.- Incorporar al proceso productivo el mayor nmero de ciudadanas y
ciudadanos de la Comunidad / Comuna, sin diferencias o criterios de
marginamiento humano por sexo, edad, condicin fsica o preparacin
intelectual.
7.- Desarrollar la aplicacin integral del MODO DE PRODUCCIN SOCIALISTA:
La Propiedad social de los medios de produccin. El sistema productivo de
bienes y servicios entre iguales y sin jerarquas explotadoras, Distribucin
democrtica y justa de lo producido y desechar el consumismo capitalista.
Uso del excedente en la propia comunidad / comuna para generar nuevos
ncleos de produccin, potenciar los existentes y atender las necesidades
sociales.
8.- Liquidar toda forma de explotacin humana y ganancia individual e
incentivar los principios y valores solidarios, generar la riqueza social como
resultado del trabajo comunitario comunal.
9.- Impulsar que los ciudadanos y ciudadanas organizados en la estructura
de los Consejos Comunales, participen en forma directa y protagnica en un
Sistema Econmico Productivo de carcter Comunal integrado al Proyecto
Nacional Simn Bolvar y al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2007 2013.
10.- Promover el intercambio solidario de bienes y servicios con otras
comunidades comunas y rechazar las prcticas explotadoras como las
maquilas y el empleo de fuerza de trabajo de otras comunidades para
generar riqueza local.
11.- Constituir de la prctica y teora productiva comunal, una escuela
permanente para la formacin de la conciencia del deber social y la
internalizacin al Modo de Produccin Socialista.
12.- Rescatar los valores y principios de la solidaridad, responsabilidad,
corresponsabilidad, democracia, justicia, igualdad, as como la vida social en
Amor.
13.- Permitir a los trabajadores el disfrute del tiempo dedicados a la familia,
sin los traumas del Modo de Produccin Capitalista que condena a los
padres, a laborar en lugares distantes de su hogar, a desatender a sus hijos,
lo cual genera el fenmeno social de la Orfandad Relativa, > tengo a pap
y mam pero no estn conmigo, estn trabajando <, convirtindolos en fcil
vctima de las amenazas de la delincuencia, drogas, embarazo precoz y de
ser formados en los valores capitalistas por la empresas televisivas
privadas.

14.- Eliminar la contaminacin emanada del uso de vehculos utilizados para

transportar a los trabajadores a centros de produccin o servicios ubicados
en sitios distantes a su vivienda, esto trae el ahorro de energa, contribuye a
eliminar el estrs y a utilizar el tiempo libre al intercambio familiar y
comunitario, al estudio, la investigacin, el trabajo voluntario, la prctica
deportiva, la recreacin y creacin artstica.
15.- Participar en forma significativa en la generacin del producto interno
nacional y en las conversaciones y acciones de intercambio solidario de
bienes y servicios (Trueque, precio justo, etc), con las organizaciones
productoras del pueblo ubicadas en las repblicas latinoamericanas y del
mundo.
16.- Organizar las UNIDADES COMUNALES DE PRODUCCIN SOCIALISTA
(UCPS) en cada una de las comunidades o comunas, donde los medios de
produccin son propiedad de la Comunidad la Comuna y se aplica el Modo
de produccin socialista, la distribucin justa y democrtica de los bienes y
servicios, y el destino del excedente es para desarrollar la comunidad en sus
exigencias productivas, as como la satisfaccin de las necesidades sociales
comunitarias
Conclusin
En trminos muy sencillos un consejo comunal es un medio de participacin
ciudadana. Un mecanismo de participacin popular; cuyo objeto central es
que el pueblo ejerza directamente la gestin de las polticas pblicas y
proyectos (artculo 2 de la Ley de los Consejos Comunales). El consejo
comunal adems est conformado, por tres instancias como son: una
unidad de gestin econmico-financiera (o banco comunal, compuesta por
cinco personas); una unidad de contralora social (tambin compuesta por
cinco personas) y un rgano ejecutivo conformado por un nmero variable
de voceros. Todos estos integrantes son electos por la asamblea de
ciudadanos de una comunidad constituida por un nmero entre doscientas y
cuatrocientas familias en el mbito urbano; y, de por lo menos veinte
familias en las zonas rurales. Las comunidades indgenas tienen derecho
tambin a organizarse en consejos comunales; segn sus costumbres a
partir de diez familias.
Las asambleas de ciudadanos y ciudadanas; segn la propia Ley de los
Consejos Comunales (artculo 4) son en realidad la instancia primaria para el
ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, conformada
por todos los habitantes (mayores de 15 aos) de la una comunidad. A ellas
le corresponde; entre otros temas: la aprobacin de las normas de
convivencia de la comunidad, aprobar el plan de desarrollo de la comunidad,
aprobar los proyectos presentados al consejo comunal, ejercer la contralora
social y adoptar decisiones esenciales para la vida comunitaria.
Esta Ley determina que, la eleccin de los voceros y voceras; y de los
integrantes de las unidades de gestin financiera y de contralora.

INTRODUCCION
El Estado ha asumido como tarea la promocin de la organizacin popular
impulsando la conformacin de los consejos comunales a lo largo y ancho
del territorio nacional y estos a su vez constituyen una forma de profundizar
el modelo de participacin y respuesta del estado ante las necesidades
materiales y espirituales de nuestro pueblo
Las experiencias de organizacin popular, con sus fortalezas y debilidades,
nos han permitido avanzar hacia la comprensin de los mecanismos
diseados para migrar hacia un nuevo modo de concepcin y organizacin
de la gestin del Estado.
El Poder Popular organizado se constituye en el motor que impulse la
conformacin del Nuevo Estado Socialista que debe estar relacionado con la
construccin de la Nueva Geometra del Poder, como elemento bsico en la
transicin al Socialismo.
La propuesta como nivel orgnico de agregacin de las comunidades,
implica formas organizativas y culturales para la construccin del tejido
social de la revolucin. Se debe concebir como un espacio integrado a la
nueva cultura poltica de la revolucin.
No deben existir sin la visin sistmica, donde se consideren los niveles que
las definen: las comunidades y las escalas territoriales que a su vez
conforman y cualifica. Y deben ser un hecho en construccin; composicin
estratgica para la construccin del socialismo. En su gestacin se
configuran como producto y proceso.
En el carcter de proceso de construccin de la nueva geometra del poder,
los consejos comunales sern la clula geo-humana que configurar la geopoltica nacional en esta importante etapa de transicin que vive nuestro
pas en los ltimos diez aos, en los que hemos venido avanzando del viejo,
anticuado, desgastado y obsoleto sistema representativo en el que unos
pocos que no conocan las realidades y las necesidades mas imperiosas de
las comunidades tomaban decisiones sin tomar en cuenta mas que el
negocio producto de el otorgamiento de un contrato pudiera ofrecerles.
Poder comunal y control poltico
Leyes que rige al Estado comunal
Estas son Ley Orgnica del Poder Popular, de las Comunas, del Sistema
Econmico Comunal, de Planificacin Pblica y Comunal, de Contralora
Social, y del Sistema de Transferencia de Competencias y Atribuciones de
los Estados y Municipios a las Organizaciones del Poder Popular. El objetivo
fundamental de estas leyes es la organizacin del Estado Comunal que
tiene a la Comuna como a su clula fundamental