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T.1.- Jurisdiccin

TEMA 1
JURISDICCIN
A.LOS CONFLICTOS JURDICOS Y SUS MODOS SOLUCIN

Planteamiento: sociabilidad humana-aspiracin convivencia pacfica-necesidad normas regulen relaciones:

o Normas no jurdicas (cortesa-buena educacin-urbanidad-morales-sociales):
Regulan distintas facetas vida-pero no forma imperativa
Determinan conductas esperadas-adecuadas-pero no exigibles coactivamente
Vulneracin genera conflicto social (no jurdico)-no vas jurdicas para solucin
o Normas jurdicas (Derecho):
Regula forma imperativa mltiples facetas-pero no totalidad relaciones personas-cosas
Determina conductas permitidas-prohibidas-exigidas-respeto exigible coactivamente
Vulneracin genera conflicto jurdico-propio Derecho determina vas solucin
Conflicto jurdico: infraccin-no respeto espontneo-divergencia interpretacin-aplicacin normas
jurdicas (desconocer-discutir-vulnerar derechos-intereses que normas jurdicas reconocen-atribuyen)
genera conflicto jurdico ante el cual necesidad solucin jurdica (articulada por propio Derecho):
o Carcter imperativo Derecho exige que propias normas fijen mecanismos solucin
o Poderes pblicos monopolizan uso fuerza (prohibicin autotutela como regla general)
o Preferencia acuerdo entre sujetos en conflicto-pero imposicin coactiva solucin si necesario

Modos solucin conflictos jurdicos (segn grado participacin partes-intervencin terceros):

o Autodefensa-autotutela (imposicin coactiva solucin por un sujeto a otro):
Caractersticas:
Modo ms primitivo-simple sin intervencin pblica
Uso fuerza por individuo-familia-tribu-clan-grupo social
mbito (manifestaciones legtimas-vigencia residual):
Derecho civil:
o Cortar races-ramas rbol ajeno en fundo propio
Derecho penal: legtima defensa (causa justificacin ciertos ilcitos)
Derecho laboral: huelga-cierre patronal
Derecho internacional (ausencia efectivo poder coactivo a nivel internacional):
o Ruptura relaciones diplomticas
o Medidas retorsin (recuperar reciprocidad: limitar visados-exportaciones)
o Represalias (secuestro-embargo bienes en territorio ajeno)
o Sanciones internacionales
Manifestaciones ilegtimas (Derecho internacional: intervencin-fuerza armada-guerra):
Guerra preventiva-acciones anticipatorias
Bsqueda vivos-muertos supuestos terroristas an no juzgados
o Autocomposicin (acuerdo entre sujetos en conflicto):
Caractersticas:
Mtodo ms evolucionado con posible intervencin tercero (pblico-privado)
Va preferente por considerarse mejor solucin (asuncin voluntaria solucin)
Acuerdo por renuncia total-parcial posiciones iniciales (reconocer derecho ajeno)
mbito: litigios materias disponibles (parte civil-mercantil-laboral). Exclusiones:
Menores-incapaces-estado civil-capacidad-delitos (excepciones)
Existencia intereses pblicos (siempre intervencin rganos jurisdiccionales)
Modalidades:
Con intervencin tercero (inter partes-no impone-propone-aproxima posturas):
o Conciliacin
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o Mediacin
Sin intervencin tercero (dentro de proceso judicial):
o Renuncia accin-desistimiento proceso
o Allanamiento-transaccin
Heterocomposicin (solucin definitiva impuesta por tercero):
Caractersticas:
Mtodo evolucionado con necesaria intervencin tercero (pblico-privado)
Sujetos acuden voluntaria-forzosamente a tercero supra partes impone solucin
mbito: litigios materias disponibles (arbitraje)-cualquier conflicto jurdico (proceso)
Modalidades:
Arbitraje
Proceso judicial

Vas judicial-extrajudiciales (compatibles-variada oferta permite libre eleccin-mejora servicio):

o Mtodos extrajudiciales (ADR: conciliacin-mediacin-arbitraje):
Preferentes-voluntarios (excepto conciliacin-pero no obligado llegar a acuerdo
INJURIAS/CALUMNIAS)
Exclusivamente para materias disponibles (permite liberar sistema judicial)
Regulacin subsidiaria-partes pueden fijar libremente-asumir sistema institucional
Resultado no resolucin judicial-ejecutable forzosamente en algunos casos
Posible control judicial en determinados supuestos
Rapidez (3-6 meses)-gratuidad en algunos casos
o Proceso judicial:
Subsidiario-voluntario en determinados casos-obligatorio en mayora
Va prevista para solucin cualquier conflicto jurdico
Regulacin exhaustiva-imperativa
Resultado resolucin judicial siempre ejecutable forzosamente
Siempre control interno a travs recursos
Excesiva duracin procesos-coste elevado

Conciliacin (modo autocompositivo solucin conflicto-acuerdo con intervencin Juez-Ldo. Adm. Just.:
o Caractersticas:
Va voluntaria-forzosa segn casos evita-pone fin proceso judicial
Slo materias disponibles civiles (voluntaria)-laborales (forzosa salvo excepciones)
Tercero inter partes (juez de paz-Ldo. Adm. Just.)-ayuda alcanzar acuerdo sin
imponerlo
Acuerdo goza fuerza ejecutiva entre partes (ejecucin forzosa igual sentencias)
o Materias excluidas:
Civiles:
Asuntos afectan Administracin-menores-incapaces
Exigencia responsabilidad jueces-magistrados
Asuntos no susceptibles transaccin (matrimonio-filiacin-capacidad)
Laborales:
Seguridad social-disfrute vacaciones-tutela libertad sindical
Impugnacin convenios colectivos-estatutos sindicatos
Materia electoral-asuntos previa reclamacin va administrativa
o Procedimiento (conciliacin previa a proceso):
Inicio:
Presentacin papeleta-demanda (Jpaz-JPI-servicio domicilio demandado)
Admisin (interrumpe prescripcin)-traslado dems partes-citacin
Desarrollo (celebracin acto conciliacin ante rgano):
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Exposicin reclamacin-fundamentos
Contestacin-rplica-dplica
Posible avenencia-rgano intenta conciliacin
Terminacin: finalizada negociacin-levantamiento acta:
Con avenencia (ejecucin voluntaria-forzosa)
Sin avenencia (posible presentacin demanda judicial)

Mediacin (modo autocompositivo solucin conflicto-acuerdo con intervencin tercero ajeno va judicial)
o Caractersticas:
Va siempre voluntaria-evita-pone fin proceso judicial-determina contenido resolucin
Slo materias disponibles civiles (familiar)-laborales (ante UMAC)-penales (menores)
Tercero inter partes (profesional)-ayuda a alcanzar acuerdo sin imponerlo
Desarrollo fuera mbito judicial (complementario-alternativo)
Acuerdo valor contrato (incorporar proceso para convalidacin judicial-ejecucin forzosa)
o Mediacin familiar (primero reconciliar-ahora regular ruptura pareja):
Regulacin: 770.7-777.2 LEC-ley CAM-Catalua 2001-Galicia 2001-Valencia 2001Canarias 2003- Castilla la Mancha 2005- Castilla Leon 2006- Baleares 2006- Madrid
2007-Asturias y Pas Vasco. A nivel Europeo: libro verde sobre las modalidades
alternativas de solucin de conflictos en el mbito del derecho civil y mercantil 2002
y Recomendacin europea sobre mediacin de 21 de enero de 1998. Directiva
2008/52/CE del parlamento europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 sobre
mediacin en asuntos civiles y mercantiles
Origen:
USA aos 70-rpida expansin por aumento divorcios
Pronta implantacin-desarrollo en Europa
Entrada en Espaa por Pas Vasco-desarrollo ciertas CCAA (servicio pblico)
mbito:
Subjetivo (litigios entre):
o Cnyuges-pareja de hecho-personas con hijos comunes
o Acreedores-deudores alimentos-miembros familia
Objetivo (litigios sobre):
o Ejercicio patria potestad-custodia-visitas hijos-pensin compensatoria
o Atribucin vivienda familiar-alimentos-gestin empresa familiar
Principios:
Rogacin-voluntariedad (libertad sometimiento-desistimiento cualquier momento)
Imparcialidad (abstencin-recusacin)-confidencialidad (mediador no testigo)
Antiformalismo-flexibilidad-respeto inters menores
Perfil mediador: abogado-psiclogo-trabajador social-educador-pedagogo (colegiado)

Arbitraje: modo heterocompositivo solucin conflicto-decisin impuesta tercero ajeno va judicial

o Caractersticas:
Va siempre voluntaria-impide proceso judicial (alternativas-excluyentes)
Slo materias disponibles civiles-mercantiles (ley 60/2003 subsidiaria)-laborales
Tercero supra partes impone solucin
Desarrollo fuera mbito judicial pero con posibles puntos conexin:
Formalizacin judicial arbitraje (nombramiento rbitros)
Impugnacin laudo arbitral ante rganos jurisdiccionales
Ejecucin forzosa laudo arbitral igual resoluciones judiciales
Laudo eficacia resolucin judicial (ejecucin voluntaria-forzosa)
o rbitros: designados partes-institucin-rgano judicial. Requisitos:
Personas fsicas con pleno ejercicio derechos civiles
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Nmero impar (fijen partes-uno en su defecto)

Imparciales (abstencin-recusacin)
Libre aceptacin-derecho a remuneracin

Convenio arbitral (presupuesto): acuerdo sujetos implicados conviniendo someter litigio

potencial-existente a arbitraje-acatar decisin:
Forma: clusula en contrato-acuerdo independiente (escrito-firmado)
Eficacia: excluye intervencin rganos jurisdiccionales (declinatoria)
Contenido: clara voluntad sumisin-fijacin caractersticas (ley subsidiaria):
Materia-asunto-relacin jurdica
Sumisin en su caso a institucin concreta
Nmero rbitros-plazo-procedimiento-sede
Tipo arbitraje:
o Derecho: aplicando normas jurdicas igual que jueces
o Equidad: segn leal saber-entender
Arbitraje consumo (sistema especfico establecido RD 636/1993):
mbito: reclamaciones usuarios-consumidores. Exclusiones:
Exista resolucin judicial firme-materia no disponible-preceptivo MF
Concurra intoxicacin-lesin-muerte-indicios racionales delito
Convenio arbitral:
Solicitud consumidor-asociacin consumidores ante junta arbitral consumo
(municipal-provincial-autonmica-nacional) domicilio consumidor (preferente)
Empresario adherido a sistema-convenio formalizado automticamente
Empresario no adherido: acepta-rechaza por escrito en 15 das
rbitros: colegio (3)-presidente junta-1 nombrado por consumidores-1 por empresarios

Proceso judicial: modo heterocompositivo solucin conflicto-decisin impuesta por juez-magistrado

o Caractersticas:
Va voluntaria-forzosa segn casos (materias disponibles-no):
Implica renuncia ADR-pero posible suspensin proceso
No requiere acatamiento voluntario partes
Cualquier materia-no conflictos jurdicos excluidos
Tercero supra partes impone solucin
Desarrollo exclusivo por rganos jurisdiccionales
Eficacia decisin (resolucin judicial: auto-sentencia): ejecucin voluntaria-forzosa
o Fundamento:
Monopolio Estado ejercicio legtimo fuerza-prohibicin autotutela
Necesidad sistema pblico resolucin conflictos-imposicin coactiva decisin
Creacin rganos judiciales con infraestructura estable (recursos humanos-materiales)
rganos judiciales ejercitan potestad jurisdiccional en exclusiva a travs proceso
Establecimiento proceso como instrumento para ejercitar potestad
o Procedimiento (esquema bsico):
Inicio: siempre a instancia parte
Desarrollo (con respeto principios igualdad-contradiccin):
Alegaciones
Prueba
Resolucin:
Sentencia
Formas anormales terminacin: renuncia-desistimiento-allanamiento-transaccin
Ejecucin:
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Voluntaria-forzosa
Provisional-definitiva
Impugnacin:
Recursos
Medios excepcionales:
o Revisin
Modalidades (proceso especfico para distintas ramas Derecho sustantivo):
Proceso civil:
Para canalizar pretensiones Derecho civil-mercantil
LEC (supletoria resto)
Proceso penal:
Permite ejercicio ius puniendi por Estado (derecho sancionar responsable ilcito)
LECrim
Proceso contencioso-administrativo:
Resolver impugnacin actos-resoluciones administrativos
LRJCA
Proceso laboral:
Proteccin derechos sociales (laboral-seguridad social)
LPL (procedimientos rpidos-orientacin tuitiva trabajador)
Proceso militar:
Permite ejercicio ius puniendi en mbito castrense
LOPPM
Procesos constitucionales:
Asegura respeto CE por actos-disposiciones rganos pblicos
LOTC
Proceso comunitario:
Tutela Derecho comunitario por TJUE-TPI
Procesos internacionales:
Garantiza respeto a tratados internacionales (CPI-TEDH)

B. LA POTESTAD JURISDICCIONAL Y LAS FUNCIONES DE LA JURISDICCION

Planteamiento: proceso judicial constituye instrumento exclusivo para ejercicio potestad jurisdiccional
Concepto:
o Poder exclusivo Estado para determinar Derecho caso concreto-poner en prctica
o Ejercitada nicamente por rganos jurisdiccionales encargados juzgar-hacer ejecutar juzgado
Caractersticas:
o Ejercicio obligatorio-en beneficio terceros:
Puesto en marcha proceso-obligacin resolver
rganos imparciales-ajenos litigio (abstencin-recusacin)
o Resoluciones irrevocables-eficaces erga omnes:
Dictada resolucin-modificable slo a travs impugnacin
Ejecucin voluntaria-forzosa
o Estado democrtico-Derecho:
Implica plasmacin principio separacin poderes (distribucin potestades pblicas entre
rganos distintos-independientes-control mutuo para asegurar respeto legalidad):
Poder Legislativo (Cortes-Asambleas CCAA): elabora-aprueba leyes (normas generales)
Poder Ejecutivo (gobierno central-CA-local): ejecuta normas-disea polticas
Poder Judicial (jueces-magistrados): juzga-ejecuta juzgado:
Justicia emana pueblo-administrada en nombre rey
Por rganos independientes-inamovibles-sometidos nicamente imperio ley
rganos jurisdiccionales ejercitan en exclusiva potestad jurisdiccional
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Autogobierno para asegurar independencia respecto resto poderes

Contenido: dictar resoluciones definitivas-irrevocables pongan fin conflicto determinando Derecho para
caso concreto-poniendo en prctica:
o Potestad decisin (originaria-bsica): determinar Derecho para caso concreto
o Potestad coercitiva-de ejecucin (posterior-complementaria): poner en prctica coactivamente
cuando preciso por falta cumplimiento voluntario
o Potestad ordenacin (instrumental): conformacin actos procesales (rgano-partes-terceros):
Impulso proceso ordenando secuencia actuaciones procesales
Posibilidad recabar auxilio (otros rganos-particulares-nacionales-extranjeros)
Comunicacin con partes-terceros
Sujecin litigantes a proceso (medidas cautelares)
o Potestad documentacin (instrumental): Ldo. Adm. Justicia deja constancia actuaciones (fe
pblica judicial) a travs actas-diligencias-notas
Funciones jurisdiccin (conjunto rganos jurisdiccionales-presupuesto procesal: capacidad intervenir):
resolver conflicto jurdico imponiendo rgano solucin desarrollando funciones (no primaca-combinar):
o Tutela derechos subjetivos ciudadanos (tutela judicial efectiva sin indefensin): proteccin
derechos subjetivos-intereses legtimos satisfaciendo pretensiones partes si procede
o Control normas jurdicas (defensa ley-control normativo): jueces-magistrados estn sometidos a
imperio ley-intervencin ante conflictos dirigida a asegurar correcta interpretacin-aplicacin
normas jurdicas controlando adaptacin a Derecho de actuacin particulares-entes pblicos
o Creacin judicial Derecho (superar labor interpretacin-aplicacin):
Sentencias interpretativas TC:
Fijan nica interpretacin constitucional
Vinculante para resto rganos
Doctrina reiterada TS