Boletin 007 PDF

Edicin Abril - Mayo 2012 Publicacin bimestral
Contenido
Portada p1
Editorial p2
Novedades
Legislativas y
Decretos p3

NEOGRANADINOS.
JURISTAS EN
FORMACIN MS ALL
DE LAS AULAS
Forum
estudiantil p10
Los investigadores
del bimestre p 51
Noti-Iuris p 52
Nuestro talento humano

Por el camino de los egresados
Ceremonia de entrega de la diosa Temis
de Dcimo a Noveno de la Facultad de
Derecho
Cmo publicar
artculos en el
Boletn de Notas
Jurdicas? p 56
Humor jurdico p 56
Adagios jurdicos p 56
Iuris Verba p 57
Crditos p 57
Vamos por la Acreditacin
Institucional...
1
Editorial
Editorial
LA TICA FUENTE DE APRENDIZAJE

EN VALORES DE LAS POLTICAS
Nuestros
juristas
trascienden a
la
sociedad, llevando
consigo la siguiente
visin:
DE EDUCACIN SUPERIOR PARA LA

CONVIVENCIA CIUDADANA
AMPARO DE JESS ZRATE CUELLO PhD (c) Investigadora en Biotica y
Bioderecho, Docente Facultad de Derecho-Coordinadora Boletn Notas Jurdicas.
Estimados estudiantes:
a tica como fuente de

conocimiento en valores, instituye relaciones recprocas intrnsecas
en las polticas de educacin
superior que trascienden a
las relaciones deseables dentro del contexto de la convivencia ciudadana, y a la prolongacin de la especie homo
sapiens sapiens, dentro de la
multidiversidad de culturas,
formas de pensar, sentir y
actuar, ante los avatares del
ser humano en la aldea planetaria.
Prima facie, el etnocentrismo se observa en los espacios
acadmicos donde confluyen expresiones culturales
diversas que tropiezan con

las formas de pensar individual y colectiva de personas
o grupos, por desconocimiento e incomprensin
sobre sus propios valores
y lgicas endgenas.
La tica es la disciplina
que indaga la finalidad
de la conducta humana,
de las instituciones sociales, de la convivencia
en general (Guisan, E.,
1990: 19).
En los encuentros multiculturales es donde la tica

se convierte en un imperativo para facilitar la convivencia y proyectar al futuro
profesional a comprender y
asumir el comportamiento
moral y jurdico que contribuya a la adquisicin de valores y habilidades para integrarse en forma concreta
a la sociedad, enfatizando la
necesidad de aprender a ser,
hacer, conocer, vivir juntos y
a convivir con los dems.
Es deber de la academia forjar una mayor calidad moral

y humana en los estudiantes,
quienes sern nuestro relevo
generacional. Tal como dijo
Aristteles en el libro X de la
tica a Nicmaco, referente a
la virtud: no basta conocerla
sino que hemos de procurar
tenerla y practicarla.
Ya Aristteles forjaba a la
tica como la filosofa de las
cosas humanas, que ideaba
como actividad o conducta
de los seres humanos, dirigida a la adquisicin de valores
morales. Es decir, del bien,
particularmente para la familia humana. As conceba
a la tica como el estudio del
valor de la conducta humana
al obrar, al acercarse al bien
y al mal.
Edicin Abril - Mayo 2012 Boletn de notas Jurdicas
Por consiguiente la tica est

interrelacionada en la existencia humana. Por tanto,
soy reiterativa al afirmar que
en la formacin pedaggica,
el docente en aras de contribuir a la creacin del perfil de los profesionales, debe
hacer prevalecer la tica,
para la convivencia armnica y respetuosa de los seres
humanos, con prospectivas
socioeconmicas, polticas y
culturales.
Nuestro quehacer lo ejercemos formando juristas integrales con la ulterior misin:
Misin del Programa de

Derecho.
Generamos las condiciones
estructurales de integracin
humana y cientfica de un
abogado competente para
promover la justicia, los
DDHH, la equidad, la paz y
la concordia nacional, de
acuerdo al estatuto cientfico
del derecho; desarrollando
las competencias de un abogado idneo en el campo jurdico que se desempee con
seguridad, solvencia cientfica y conforme al cdigo
deontolgico de la profesin;
a fin de asegurar a la comunidad personas justas, que
como profesionales propicien
la realizacin de sus valores
constitucionales y los institucionales Ciencia, Patria y
Familia, a partir del saber
jurdico en apoyo al sector
defensa y a la sociedad en
general.
Visin del programa de Derecho.

El programa de derecho de la UMNG
se expresar permanentemente en
el campo jurdico
como Academia de
Altos Estudios a travs de estudiantes
y profesionales ticos,
representativos y competentes;
y de la produccin
cientfica de conocimiento jurdico, como propulsores de los procesos en
que la sociedad se oriente a
la realizacin de los fines
esenciales del Estado y la comunidad internacional; justicia, paz, DDHH, equidad y
la concordia nacional, entre
otros, especialmente a travs de la realizacin de los
fundamentos institucionales
Ciencia, Patria y la Familia.
Debemos seguir formando
seres ticos y crticos como
aporte de nuestra academia,
baluarte de la justicia, paz y
convivencia ciudadana.
Con estas reflexiones les digo
a todos mis discentes hasta
luego, despus de discurrir
con ustedes, juristas en formacin, durante el ao 2011
y el semestre 2012-1, en la
elucidacin de la doctrina,
jurisprudencia, filosofa del
derecho, nuestra historia
constitucional y postulados
de la Carta Magna; junto con
las modificaciones de nuestro ordenamiento jurdico y
la interdisciplina, con el entramado entre la biotica y
el bioderecho; propendiendo por el discurso dialgico,
enmarcado dentro de la metodologa de la investigacin
cientfica, con el propsito de
coadyuvar a su formacin investigativa.
A los estudiantes, especialmente a los articulistas que
acompaaron esta divulgacin virtual del pensamiento, bajo el mtodo constructivista, pilar fundamental de
nuestra Facultad de Derecho,
publicitado
bimestralmente en nuestra plataforma de
web; los invito a seguir fomentando sus ideas dentro
del maravilloso mundo del
derecho, en este su Boletn
de Notas Jurdicas, ahora con
la coordinacin del sacerdote PhD en Ciencia Poltica
y Sociologa, Ricardo Azal
Escobar Delgado.
Hasta pronto. Mi labor contina en la consecucin de mi
titulacin en la Complutense
de Madrid en el doctorado en
Filosofa del Derecho, con el
fin de seguir contribuyendo
a la academia y a la UMNG,
en condicin de PhD, con nfasis en biotica, biotecnologas y derechos humanos; con
sentido de pertenencia y proyeccin social por esta importante Casa de Estudios,
donde ustedes son la razn
de nuestros logros, anhelos y
prospectivas en los campos
del saber.
Novedades legislativas y decretos
A continuacin hacemos una relacin de las Leyes y Decretos, desde marzo a 1

de mayo de 2012
LEY
DE SEALES PORTADORAS DE PROGRAMAS TRANSMITIDAS POR SATLITE, hecho en Bruselas el 21 de mayo de 1974.
Artculo Segundo: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 de
la Ley 7a de 1944, el CONVENIO SOBRE LA DISTRIBUCIN DE SEALES PORTADORAS DE PROGRAMAS TRANSMITIDAS POR SATLITE,
hecho en Bruselas e121 de mayo de 1974, que por el artculo primero
de esta ley se aprueba, obligar al pas a partir de la fecha en que se
perfeccione el vnculo internacional respecto de la misma.
DESCRIPCIN
Por medio de la cual se aprueba el Convenio Internacional para la
proteccin de las Obtenciones Vegetales, del 2 de diciembre de 1961,
revisado en Ginebra el l0 de noviembre de 1972, el 23 de octubre de 1978
y el 19 de marzo de 1991.
El objeto de la presente Ley queda establecido de la siguiente manera:
Para mayor informacin

http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Paginas/2011.aspx
Artculo 1. Definiciones.
Ley 1518
(13 de abril del 2012)
i) Se entender por el Convenio la presente Acta (de 1991) del Convenio Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales;
ii) Se entender por << Acta de 1961/ 1972>> el Convenio Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales del 2 de diciembre de 1961, modificado por el Acta adicional de 10 de noviembre de
1972;
iii) Se entender por << Acta de 1978>> el acta de 23 de octubre de
1978 del Convenio Internacional para la Proteccin de las obtenciones vegetales;
iv) se entender por <<obtentor>>:
-la persona que haya creado o descubierto y puesto a punto una variedad,
-la persona que sea el la persona antes mencionada o que haya su trabajo, cuando la legislacin de la parte contratante en cuestin as lo
disponga o
-el causahabiente de la primera o de la segunda persona mencionadas,
segn el caso;
Por medio de la cual se implementan compromisos adquiridos por virtud del acuerdo de promocin comercial, suscrito entre la Repblica
de Colombia y los estados unidos de amrica y su protocolo modificatorio, en el marco de la poltica de comercio exterior e integracin
econmica.
Ley 1520
v) se entender por derecho de obtentor el derecho del obtentor previsto en el presente Convenio;
vi) se entender por variedad un conjunto de plantas de un solo taxn
botnico del rango bajo conocido que, con independencia de si responde o no plenamente a las condiciones para la concesin de un derecho de obtentor, pueda
-definirse por la expresin de caracteres resultantes de un cierto genotipo o de una cierta combinacin de genotipos,
-distinguirse de cualquier otro de plantas por la expresin de uno de
dichos caracteres por lo menos,
-considerarse como una unidad, habida cuenta de su aptitud a propagarse sin alteracin;
Ley 1524
Por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre la Distribucin de

Seales Portadoras de Programas Transmitidas por Satlite hecho en
Bruselas el 21 de mayo de 1974.
Artculo 1. Objeto. Implementar compromisos adquiridos por la Repblica de Colombia en virtud del Acuerdo de Promocin Comercial con
los Estados Unidos de Amrica, sus cartas adjuntas y sus entendimientos, suscrito en Washington el 22 de noviembre de 2006 y el Protocolo
Modificatorio al Acuerdo de Promocin Comercial con los Estados Unidos de Amrica, firmado en Washington, Distrito de Columbia, el 28 de
junio de 2007, Y la carta adjunta de la misma fecha, aprobados por el
Congreso de la Repblica de Colombia mediante Ley 1143 del 4 de julio
de 2007 y Ley 1166 del 21 de noviembre de 2007, respectivamente.
Por medio de la cual se asocia a la celebracin del cincuentenario de

la fundacin del municipio de Argelia, en el departamento de Antioquia y autoriza unas inversiones
El Objeto de la presente ley queda establecido de la siguiente manera:
Artculo 1. Conmemrese la llegada del municipio de Argelia, departamento de Antioquia, a sus primeros cincuenta (50) aos de vida institucional, cumplidos el 1 de enero de 2011.
Artculo 2. Exltese a todos los habitantes y ciudadanos oriundos del
municipio de Argelia por su cincuentenario y reconzcasele su aporte al
desarrollo social y econmico de su municipio y de la regin.

Ley 1519

Ley 1523
Por la cual la Nacin se asocia a la conmemoracin de los 450 aos

del municipio de Yolomb, en el departamento de Antioquia y se dictan
otras disposiciones.
El Objeto de la presente Ley queda establecido de la siguiente manera:
Artculo Primero: Aprubese el CONVENIO SOBRE LA DISTRIBUCIN
Artculo 1. La Nacin rinde Homenaje Pblico al municipio de Yolom-

b, en el departamento de Antioquia, con motivo de conmemorar los
450 aos de establecido el primer asentamiento humano en su territorio. Por tal fin exalta y reconoce las virtudes de sus habitantes y a
quienes han contribuido a su desarrollo y fortalecimiento.
Artculo 2. A partir de la promulgacin de la presente ley y de conformidad con los artculos 334, 339, 341 Y 345 de la Constitucin Poltica
se autoriza al Gobierno Nacional para incluir dentro del Presupuesto
General de la Nacin las apropiaciones presupuestales que se requieran para vincularse al onomstico de los 450 aos de fundacin del
municipio de Yolomb. De igual forma, se autoriza al Gobierno Nacional para la ejecucin del programa de infraestructura de Rehabilitacin de acceso al Corregimiento La Floresta del municipio de Yolomb,
Alternativa en pavimento flexible L=2,2 km, Costo total en pavimento
2.023.869.057,69, valor promedio kilometro 919.940.480,77
Ley 1526

Artculo 3. Con motivo de estas efemrides, se autoriza al Gobierno

Nacional, de conformidad con el artculo 341 de la Constitucin Poltica, para incorporar dentro del presupuesto General de la Nacin, las
apropiaciones necesarias para que permitan la ejecucin y terminacin
del programa de infraestructura de rehabilitacin de acceso al Corregimiento La Floresta del municipio de Yolomb en el departamento de
Antioquia, Alternativa en pavimento flexible L=2,2 km, Costo total en
pavimento 2.023.869.057,69, valor promedio kilmetro 919.940.480.
De igual forma se autoriza al Gobierno Nacional, para efectuar los traslados, crditos, contracrditos, convenios interadministrativos entre la
Nacin y el departamento de Antioquia y/o municipio de Yolomb.
Por la cual se rinde honores al seor General Jos Antonio Anzotegui

y se le reconoce como figura ejemplar de la Patria
El objeto de la presente Ley queda establecido de la siguiente manera
Artculo 1. La Nacin rinde pblico homenaje, exalta y enaltece la memoria del hroe nacional, seor General Jos Antonio Anzotegui, por
su definitiva intervencin en la Batalla de Independencia, que permiti
la libertad de nuestra Repblica.
Artculo 2. El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Cultura adoptar las polticas necesarias para que los museos histricos de
la Nacin y las distintas entidades de formacin de la juventud estimulen exposiciones, estudios, memorias y afines sobre la vida e importancia del General Jos Antonio Anzotegui para la libertad de la Nacin.
Artculo 3. El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional adoptar las medidas necesarias para que se ilustre al
estudiantado del Pas sobre la vida e importancia del General Jos Antonio Anzotegui en la independencia de la Nacin.
Artculo 1.Conmemoracin al municipio de Jamund (Valle del Cauca).

La Nacin colombiana se asocia a la celebracin de los 476 aos de la
fundacin del municipio de Jamund, en el departamento del Valle del
Cauca, y rinde homenaje a sus primeros pobladores ya quienes les han
dado lustre y brillo en sus aos de existencia.
Artculo 4. Autorcese al Gobierno Nacional para que a travs del Ministerio de tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y Servicios Postales nacionales S. A., Empresa Oficial de Correos, o a quien
corresponda, ponga en circulacin una emisin de serie filatlica en
honor al General Jos Antonio Anzotegui.
Artculo2. Autorizacin al Gobierno Nacional.Autorcese al Gobierno

Nacional para que de acuerdo con la disponibilidad presupuesta I y
lineamientos del marco fiscal de mediano plazo, y de conformidad con
los artculos 334, 341, 288 Y 345 de la Constitucin Poltica y de las
competencias establecidas en la Ley 715 de 2005, incluya en el Presupuesto General de la Nacin y/o impulse a travs del sistema nacional
de cofinanciacin, las partidas presupuestales necesarias a fin de adelantar las siguientes obras de inters pblico o social y de beneficio
para la comunidad del municipio de Jamund, en el departamento del
Valle del Cauca:
a) Terminacin de construccin de la casa de la Cultura de Jamund;
b) Construccin y dotacin del Coliseo de Combate de Jamund


Ley 1527
Por medio de la cual la Nacin se asocia a la celebracin de los 476

aos de la fundacin del municipio de Jamund en el departamento
del Valle del Cauca, y se dictan otras disposiciones
Ley 1525
Artculo 3. Inscripcin de los proyectos en el Banco de Proyectos de

Inversin Pblica. Para efectuar las apropiaciones presupuesta les necesarias en cumplimiento de la presente ley, se deber realizar la inscripcin previa de los proyectos en el Banco de Proyectos de Inversin
Pblica del Departamento Nacional de Planeacin.
Artculo 4.Incorporacin de gastos. Las autorizaciones de gastos otorgadas al Gobierno Nacional en virtud de esta ley se incorporarn en
los Presupuestos Generales de la Nacin, de acuerdo con las normas
orgnicas en materia presupuestal, en primer lugar, reasignando los recursos hoy existentes en cada rgano ejecutor, sin que ello implique un
aumento del presupuesto y en segundo lugar, de acuerdo con las disponibilidades que se produzcan en cada vigencia fiscal.
Por medio de la cual se establece un marco general para la libranza o

descuento directo y se dictan otras disposiciones
Ley 1528
(8 de mayo de 2012)

Artculo 1. Objeto de la libranza o descuento directo. Cualquier persona natural asalariada, contratada por prestacin de servicios, asociada
a una cooperativa o pre cooperativa, fondo de empleados o pensionada, podr adquirir productos y servicios financieros o bienes y servi-
cios de cualquier naturaleza, acreditados con su salario, sus pagos u

honorarios o su pensin, siempre que medie autorizacin expresa de
descuento dada al empleador o entidad pagadora, quien en virtud de
la suscripcin de la libranza o descuento directo otorgada por el asalariado, contratista o pensionado, estar obligado a girar los recursos
directamente a la entidad operadora.
Por la cual se modifica la ley 75 de 1989 y se dictan otras disposiciones.

Artculo 1. El artculo 16 de la Ley 75 de 1989 modificado por la ley
1426 de 2010 quedar as: El Aeropuerto Internacional de Bogot D.C.
se llamar Aeropuerto Internacional El Dorado Luis Carlos Galn Sarmiento.
Artculo 2. A partir de la vigencia de la presente Ley, el Aeropuerto Internacional de Bogot, se llamar Aeropuerto Internacional El Dorado
Luis Carlos Galn Sarmiento.

Por medio de la cual se establece un marco general para la libranza o
descuento directo y se dictan otras disposiciones

Ley 1529
(16 mayo del 2012)
Artculo 1. Objeto de la libranza o descuento directo. Cualquier persona natural asalariada, contratada por prestacin de servicios, asociada
a una cooperativa o pre cooperativa, fondo de empleados o pensionada, podr adquirir productos y servicios financieros o bienes y servicios de cualquier naturaleza, acreditados con su salario, sus pagos u
honorarios o su pensin, siempre que medie autorizacin expresa de
descuento dada al empleador o entidad pagadora, quien en virtud de
la suscripcin de la libranza o descuento directo otorgada por el asalariado, contratista o pensionado, estar obligado a girar los recursos
directamente a la entidad operadora.
Por medio de la cual se crea la accin de declaracin de ausencia por

desaparicin forzada y otras formas de desaparicin involuntaria y
sus efectos civiles.

Por la cual se dictan disposiciones para fortalecimiento administrativo del departamento archipilago San Andrs, Providencia y Santa
Catalina.

Ley 1530
(17 de mayo del
2012)
Artculo 1. Las liquidaciones de las rentas nacionales de destinacin

especfica que percibe el departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, por los conceptos establecidos en la Ley
1 de 1972, se harn efectivas sin descontar valor alguno.
Artculo 2. La entidad recaudadora certificar los valores recolectados
dentro de los 10 primeros das del mes inmediatamente siguiente al que
se reporta.
Pargrafo. La entidad pagadora efectuar el giro de los recursos al departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
dentro de los 10 das siguientes al recibo de la certificacin antes mencionada.
Ley 1531
(23 mayo del 2012)
Artculo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto crear la

accin de Declaracin de Ausencia por Desaparicin Forzada y otras
formas de desaparicin involuntaria y sus efectos civiles.
Pargrafo. El Gobierno Nacional, el Ministerio Pblico, la Fiscala General de la Nacin, la Comisin de Bsqueda de personas desaparecidas
y las entidades territoriales adelantarn campaas de difusin y pedagoga de la presente ley.
Artculo 2. Accin de declaracin de ausencia por desaparicin forzada. Crase la accin de la Declaracin de Ausencia por desaparicin
forzada y otras formas de desaparicin involuntaria, entendiendo esta,
como la situacin jurdica de las personas de quienes no se tenga noticia de su paradero y no hubieren sido halladas vivas, ni muertas.
En ningn caso podr exigirse que transcurra un determinado lapso
de tiempo desde que se tuvo la ltima noticia del desaparecido y la
presentacin de la solicitud de la Declaracin de Ausencia por Desaparicin Forzada. En todo caso, el procedimiento ser gratuito.
Artculo 3. Titulares. Podrn ejercer la accin de Declaracin de Ausencia por Desaparicin Forzada y otras formas de desaparicin involuntaria, el cnyuge, compaero o compaera permanente o pareja del
mismo sexo, y los parientes dentro del tercer (3) grado de consanguinidad, segundo (2) de afinidad o primero civil, o el Ministerio Pblico.
La demanda deber contener por lo menos los siguientes requisitos:
1. La designacin del juez a quien se dirija.
2. El nombre, edad y domicilio del demandante y parentesco con el
desaparecido.
3. Los hechos que sirvan de fundamento a la pretensin, debidamente determinados, clasificados y numerados, tales como:
a) Estado civil del desaparecido;
b) Relacin de sus bienes;
c) Nombre y edad de sus hijos;
Forum estudiantil
LAS SALIDAS PEDAGGICAS:

d) Nombre de su cnyuge, compaera o compaero permanente, o pareja del mismo sexo;
e) Actividad a la que se dedica el desaparecido.
4. La peticin de las pruebas que el demandante pretenda hacer valer.
FUENTE DE APRENDIZAJE Y CONOCIMIENTO

Se aprende una vez y nunca se olvida

(Ausubel, 1970)
Por: Katherine Patricia Quintero Barreto Mara Camila Rico Betancourt Daniela Andrea
Rodrguez Bohrquez Estudiantes V semestre Facultad Derecho
Por medio del cual se promulga e Acuerdo de promocin comercial

entre la Repblica de Colombia y los Estados Unidos de Amrica,
sus Cartas Adjuntas y sus Entendimientos, suscritos en Washington D.C., el 22 de noviembre de 2006, y el Protocolo modificatorio al
Acuerdo de promocin comercial Colombia-Estados Unidos, suscrito
en Washington D.C., el 28 de junio de 2007 y su Carta Adjunta de la
misma fecha.
Decreto 0993
(15 mayo del 2012)
Artculo Primero: Promlguese el Acuerdo de promocin comercial

entre la Repblica de Colombia y los Estados Unidos de Amrica,
sus Cartas Adjuntas y sus Entendimientos, suscritos en Washington D.C., el 22 de noviembre de 2006, y el Protocolo modificatorio al
Acuerdo de promocin comercial Colombia-Estados Unidos, suscrito
en Washington D.C., el 28 de junio de 2007 y su Carta Adjunta de la
misma fecha;
(Para ser transcrito en este lugar, se adjunta copia del texto del Acuerdo de promocin comercial entre la Repblica de Colombia y los Estados Unidos de Amrica, sus Cartas Adjuntas y sus Entendimientos,
suscritos en Washington D.C., el 22 de noviembre de 2006, y el Protocolo modificatorio al Acuerdo de promocin comercial Colombia-Estados Unidos, suscrito en Washington D.C., el 28 de junio de 2007 y su
Carta Adjunta de la misma fecha).
Continuacin del decreto Por medio del cual se promulga el Acuerdo de
promocin comercial entre la Repblica de Colombia y los Estados Unidos de Amrica, sus Cartas Adjuntas y sus Entendimientos, suscritos en Washington D.C., el 22 de noviembre de 2006, y el Protocolo
modificatorio al Acuerdo de promocin comercial Colombia-Estados
Unidos, suscrito en Washington D.C., el 28 de junio de 2007 y su Carta
Adjunta de la misma fecha
e manera definitiva el trabajo de campo

y salidas pedaggicas permiten tener un
El verdadero aprendizaje es aquel que

contribuye al desarrollo de la persona
como individuo en formacin en medio
de su proceso esencial y global, funcin
que se puede explicar y valorar en cada
conocimiento en particular.
Lo anterior se puede sintetizar, teniendo en
cuenta el modelo pedaggico planteado por
la Universidad UMNG el Constructivismo,
inmerso en nuestro currculo, el cual
representa una alternativa que permite la relacin
ms ntima en la instruccin e ilustracin del
acercamiento
real
con lo que ocurre en
el mundo que nos
rodea, estableciendo
diferentes relaciones
con los estudiantes y
con el conocimiento;
adems de afianzar
el
compromiso,
generando espacios
interesantes
y
motivadores
para
cada
estudiante
en su aprendizaje
como
estrategia
pedaggica.
Los fenmenos de la
realidad que brindan
una salida, pueden
mostrar un mejor resultado de lo que se aplica
10
en horas de clase ya que, logrando una retentiva

de lo observado y vivido de manera definitiva,
como el verdadero aprendizaje humano,
construido por cada alumno, se modifica
su estructura mental y alcanza un mayor
nivel de diversidad, de complejidad e
integracin.
Presidente del Partido de la U, Senador, Juan Lozano en compaa de

Vivian Torres, Mara Camila Rico, Katherine Quintero y Daniela Rodrguez,
estudiantes de 5D Facultad de Derecho UMNG. (Sede recinto del Senado, 21
de marzo de 2012).
11
Forum estudiantil
Tuvimos
la
oportunidad de
realizar un recorrido por las
salas ms representativas
de esta entidad,
como lo son la
biblioteca,
la
oficina del Presidente de la
Corte, y uno de
los nueve despachos judiciales, entre otras.
estudiante; este ltimo, como protagonista en

pro de su desarrollo como futuro profesional.
Una muestra de la implementacin de
este modelo de aprendizaje son las salidas
realizadas al Congreso de la Repblica y a
la Corte Constitucional, bajo la direccin y
acompaamiento de la Doctora Amparo de Jess
Zrate Cuello, en las que se puede observar la
realidad de lo que se vive cotidianamente en
estas entidades estatales, del que realiza las
leyes y la que las aplica, fungiendo adems como
guardiana de la Carta Poltica.
En la visita al Congreso, realizamos un recorrido por las instalaciones del Capitolio Nacional,
donde llevamos a cabo una actividad de reconocimiento, observacin y anlisis del mismo;
despus ingresamos al Saln Elptico de la Cmara de Representantes en la cual presenciamos
debates sobre un acto legislativo y su respectiva
votacin, esto sumado a la charla sobre la importancia del derecho constitucional de parte del
H. Senador JUAN LOZANO, quien exalt a nuestra profesora la doctora Amparo de Jess Zrate
Cuello, como excelente docente y gestora de importantes Leyes.
Por otro lado, en la Corte Constitucional, nos dieron una referencia previa acerca del valor de los
derechos fundamentales, y la importancia que
desde 1991 tiene la Dignidad Humana en nuestra
norma rectora, la Constitucin Poltica.
12
Forum estudiantil
CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA
Por: Thala Agudelo Andrs Pamo Julin Prez Villate Estudiantes V semestre
Facultad Derecho
Con gran asombro nos dimos

cuenta de la
realidad de la
que tanto hablan y poco sabemos: la CONGESTIN JUDICIAL.
Son miles de tutelas que llegan diariamente a la
Corte, de las cuales se seleccionan las ms relevantes y diferentes para su revisin y futura resolucin.
Culminando con nuestra visita, una judicante estudiante de la universidad de Ibagu, nos comparti la experiencia que ha vivido y adquirido realizando su prctica en la Corte Constitucional. Su
trabajo all, consiste en tareas como, revisar s se
vulneran o no los derechos reclamados por cada
actor, si la accin de tutela presentada cumple
con los requisitos necesarios para que pueda ser
admitida, y en caso de duda, realizar una sntesis
con los aspectos relevantes del caso y su apreciacin frente a este para que su superior la revise y
pueda actuar. Retomando la congestin judicial le
corresponde a cada judicante la revisin de 30 a
40 tutelas diarias.
Podemos notar la importancia que tiene una salida
pedaggica o trabajo de campo como complemento
del conocimiento terico que nosotros como estudiantes recibimos en la academia. Estas experiencias constituyen realmente un espacio muy significativo para cada uno de nosotros; pues una cosa
es escuchar y leer problemticas como la congestin Judicial o actividades cotidianas que afectan
a nuestro pas como los debates sobre un acto legislativo y su respectiva votacin, y otra muy distinta es vivenciar cada una de ellas.
a Corte Constitucional
se desarroll gracias a la
Constitucin Poltica de
1991. Y desde entonces es la
entidad nacional perteneciente a
la Rama Judicial que se encarga
de velar, guardar y luchar por
la supremaca y la integridad de
nuestra Carta Poltica.
La composicin de la Corte
Constitucional se encuentra
tipificada en el Artculo 239
de la Constitucin Poltica;
en este se afirma que tendr
un nmero impar de nueve
magistrados, elegidos por el
Senado de la Repblica para
perodos individuales de ocho
aos, de ternas designadas por

el Presidente de la Repblica,
la Corte Suprema de Justicia
y el Consejo de Estado; esto,
determinado por el artculo
44 de la ley 270 de 1996, Ley
Estatutaria de la Administracin
de Justicia.
Es as, que la Corte, como cabeza
de la jurisdiccin constitucional,
conoce
los
asuntos
de
constitucionalidad cuyo anlisis
se le brinda respecto de la
Constitucin Poltica y establece
a su vez como representante
las reglas jurisprudenciales
sobre el alcance de las normas
contenidas en la misma.
En el artculo 241 de la
Constitucin
Poltica
se
encuentran las funciones que la
misma tiene que llevar a cabo;
las cuales dan prioridad a las
decisiones sobre las demandas
de constitucionalidad que se
promuevan contra las Leyes,
los Decretos con fuerza de ley
dictados por el Gobierno y los
actos legislativos reformatorios
de la Constitucin; a su
vez, la Corte Constitucional
tiene la facultad de resolver
sobre la constitucionalidad
de la convocatoria a un
referendo o a una Asamblea
Constituyente para reformar la
Constitucin; decidir sobre la
13
Forum estudiantil
Forum estudiantil
En efecto, la Corte Constitucional que comenz

a funcionar en el ao de 1992, ha logrado la
respetabilidad y prestigio por su objetividad en
sus declaraciones para el ejercicio de los derechos
humanos y fundamentales como ltima ratio de la
accin de tutela pilar fundamental de los derechos
ciudadanos.
Imagen tomada de:http://farm3.staticflickr.com/2192/2307053545_1823ba11bc_o.jpg
LAS DECLARACIONES INTERNACIONALES

CONTRA EL FLAGELO DE LA CORRUPCIN
Por: Simn Angarita Villamizar Estudiante IV Semestre Facultad de Derecho
CONVENCIDOS de que la corrupcin socava y, en especial, para tomar las medidas apropiala legitimidad de las instituciones pblicas, das contra las personas que cometan actos de coatenta contra la sociedad, el orden moral y la rrupcin en el ejercicio de las funciones pblicas
justicia, as como contra el desarrollo integral de o especficamente vinculados con dicho ejercicio;
los pueblos; CONSIDERANDO que la democracia as como respecto de los bienes producto de estos
representativa, condicin indispensable para la actos; PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS por los
estabilidad, la paz y el desarrollo de la regin, por vnculos cada vez ms estrechos entre la corrupsu naturaleza, exige combatir toda forma de co- cin y los ingresos provenientes del trfico ilcito
rrupcin en el ejercicio de las funciones pblicas, de estupefacientes, que socavan y atentan contra
as como los actos de corrupcin especficamen- las actividades comerciales y financieras legtite vinculados con tal ejercicio; PERSUADIDOS mas y la sociedad, en todos los niveles; TENIENDO
de que el combate contra la corrupcin forPRESENTE que para combatir la corrupcin
talece las instituciones democres responsabilidad de los Estados la
ticas, evita distorsiones de la
erradicacin de la impunidad
economa, vicios en la gesy que la cooperacin entre
tin pblica y el deterioellos es necesaria para que
ro de la moral social;
su accin en este campo
RECONOCIENDO
sea efectiva.
que, a menudo, la
corrupcin es uno
En el presente esde los instrumencrito he trado litetos que utiliza
ralmente el texto
la criminalidad
del PREMBUorganizada con
LO DE LA CONla finalidad de
VENCIN INTEmaterializar
RA M E R I C A N A
sus propsitos;
CONTRA LA COCONVENCIDOS
RRUPCIN, para
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La corrupcin adminisfb
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de fortalecer la participacin de
carcomen el patrimonio publila sociedad civil en la prevencin y
co, y que ha encontrado terreno frtil
lucha contra la corrupcin; RECONOCIENDO
principalmente en el campo de la contratacin puque la corrupcin tiene, en algunos casos, tras- blica, en la cual ha alcanzado en el ultimo tiempo
cendencia internacional, lo cual exige una ac- niveles insospechados, y que, por esa va, cuantiocin coordinada de los Estados para combatirla sos recursos que resultan desviados de la inversin
eficazmente; CONVENCIDOS de la necesidad publica social, con grave sacrificio para las metas
de adoptar cuanto antes un instrumento inter- de crecimiento econmico y de mejoramiento de las
nacional que promueva y facilite la coopera- condiciones de vida de la mayora de los colombiacin internacional para combatir la corrupcin nos.
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Tambin es la Corte la encargada de desplegar

el control constitucional sobre los Decretos
Legislativos dictados por el gobierno al amparo
de los estados de excepcin; resolver acerca de
las objeciones por inconstitucionalidad que el
gobierno exprese contra proyectos de ley y de
manera integral y previa respecto a los proyectos
de Ley Estatutaria aprobados por el Congreso;
remediar acerca de las excusas para asistir a
las citaciones realizadas por el Congreso en los
trminos del artculo 137 de la Carta; decidir sobre
la exequibilidad de los tratados internacionales
suscritos por el Estado colombiano y de las leyes
que los aprueben y examinar las decisiones
judiciales relacionadas con la accin de tutela
de los derechos constitucionales prevista en el
artculo 86 de la Constitucin.
Finalmente los fallos que la Corte dicte en ejercicio

del control jurisdiccional, hacen trnsito a cosa
juzgada constitucional. Ninguna autoridad podr
reproducir el contenido material del acto jurdico
declarado inexequible por razones de fondo,
mientras subsistan en la Carta las disposiciones
que sirvieron para hacer la confrontacin entre la
norma ordinaria y la Constitucin como lo afirma
el Artculo 243 de la Constitucin Poltica.
constitucionalidad de los referendos sobre leyes,

las consultas populares y los plebiscitos del
orden nacional.
14
15
Forum estudiantil
En Colombia se ha evidenciado un considerable
cambio de percepcin del conglomerado social
hacia los llamados delitos de cuello blanco: delitos que atentan principalmente al pueblo, dndole cabida a una sociedad menos flexible y condescendiente frente a la corrupcin. En la ltima
dcada, se han creado leyes tendientes a castigar
y evitar la tan frecuente defraudacin al erario
pblico por ejemplo.
Estos cambios ocurridos al interior del Estado
no son un fenmeno aislado, sino responden al
avance incesante de la globalizacin, siendo este,
sin lugar a dudas, uno de los fenmenos que durante el pasado siglo, ms ha influido en la evolucin de nuestros sistemas jurdicos y que con
seguridad determinar el curso de su evolucin
en este ciclo. Dando origen a nuevas problemticas de orden jurdico, nuevos retos econmicos
en el mbito mundial y la necesidad de una legislacin comn a problemas comunes, mas fuerte
y estricta, que evite la ocurrencia de actividades
derivadas de la corrupcin.
Uno de los aspectos dogmticos que se plasm
en la Constitucin de 1991, como mecanismos de
proteccin para la defensa de la moral administrativa, el patrimonio publico y dems derechos
colectivos, a travs de las acciones populares y
de grupo, como mecanismos de proteccin a la
ciudadana y de las entidades pblicas, con el fin
de no menoscabar la legitimidad de las Instituciones, es el cambio fundamental al pasar de un
Estado de derecho a un Estado social de derecho:
consagracin que implica el respeto al ordenamiento jurdico, y supone un decidido compromiso social y un elevado componente de solidaridad, encaminado a satisfacer las metas sociales
y a contribuir a la realizacin del inters general.
Se trata de una renovacin trascendental, de
enorme importancia social de sus ciudadanos y
el significado capital de atender las necesidades
de la sociedad. De ah que su compromiso con
esta causa sea total asegurando un eficiente,
independiente y transparente funcionamiento.
En ese transito, el sujeto social adquiere derechos
y mecanismos de proteccin que le permiten
tener una comunicacin directa con el Estado y
que se traduce en dinmica de participacin, que
adquiere un papel protagnico distinto donde
aparece la Ley como un motor social.
El Derecho es la ms excelsa creacin de la humanidad en su camino desde la barbarie hacia la
convivencia armoniosa, la libertad y la paz. Es
16
Forum estudiantil
junto con el amor, la ms sublime concrecin de la
racionalidad y razonabilidad humana. Slo la ley
hace posible el ejercicio de la libertad y la vida civilizada. Sin lmites a los comportamientos aceptados por todos, la libertad perecera ahogada por la
fuerza bruta y la convivencia sumida en el caos y la
inseguridad de una violencia impredecible. La ley
hace posible la superacin del imperio del garrote,
la fuerza bruta, la opresin del fuerte sobre el dbil
y el dominio de los anarquizados caprichos humanos. Cuando la humanidad fue capaz de concebir
y formular reglas generales e impersonales vlidas
para todos independientemente de la cultura y pensamientos individuales, a las cuales se promete y
se debe acatamiento, fue capaz de superar sus connaturales conflictos sin recurrir a la opresin y la
violencia.
VIDA O MUERTE DIGNA:
LA PENDIENTE RESBALADIZA DE LA
BIOTICA Y EL BIODERECHO
Por: Efran Esteban Suarez Kevin Felipe Gutirrez Estudiantes IV Semestre Facultad Derecho
El conflicto es inherente a la naturaleza del hombre,

ser frgil, sujeto a una permanente lucha entre sus
instintos y su racionalidad, victima adems de
contingencias y circunstancias que lo inducen a
hacer mal uso de su libertad, capaz de enaltecerse
como de deteriorarse como lo anotaba Rousseau.
La corrupcin en Colombia se ha convertido ya casi
en una pandemia.
Este flagelo es un monstruo de muchas cabezas
que involucra al sector privado, oficial, a los rganos de control, a los entes acusadores, a los ciudadanos que incumplen las normas y violan las leyes
de convivencia hasta llegar a la cabeza principal
que es nuestra indiferencia. Porque es un hecho
que somos los ciudadanos con nuestra pasiva manera de tolerar la ilegalidad los que facilitamos el
accionar de los corruptos convirtindonos en cmplices directos de estos desmanes1.
Es necesario pues, acatar y defender el dilogo, la
controversia civilizada, el Estado de Derecho an
en medio de su imperfeccin, ya que instaurar las
vas de hecho para resolver los conflictos no puede
conducir sino a la deriva y a la barbarie. La Ley
y el amor son la sal que impiden la corrupcin de
la sociedad. Por ese motivo es preciso fomentar la
legislacin justa y preservar el correcto ejercicio de
la justicia, lo mismo que cultivar la solidaridad y el
respeto a la dignidad humana. Fomentando la tica
y los valores familiares son la principal arma para
la erradicacin de la corrupcin.
1
Ver: No +corrupcin ahora los corruptos tiemblan. Disponible en lnea:
http://marchadelosantifaces.org/la-corrupcion/
o que se conoce como el

derecho a la vida de los
hombres, con ese respeto
tan riguroso, es ms un concepto
moderno. En tiempos mucho
ms antiguos como en la era de
piedra, la vida no se respetaba:
se rega todo por la ley del
ms fuerte, el que tena mayor
fortaleza era el lder y quien
ms fcil poda sobrevivir. El
que no era fuerte simplemente
pereca. Ms adelante en
Imagen tomada de: http://rostamazadi.blogspot.com/2009/03/bajo-las-flores.html
tiempos ms cercanos como en

el imperio romano, se le daba
ms valor a la vida, claro que
era un valor relativo y respecto
a esto tena un valor econmico.
All se le daba ms importancia
a la vida de unas personas que
a otras: por ejemplo, en Roma
se respetaba y tena un gran
valor la vida de los romanos
libres incluso ms que la vida
de los esclavos o que la de los
prisioneros de guerra, incluso la
de los romanos no libres no era

absolutamente inquebrantable.
Quienes
cometan
ciertos
crmenes pagaban con su vida
este error.
Con el tiempo la concepcin sobre el derecho a la vida ha ido
cambiando, hacindose ms riguroso, dira yo que esto se debe
ms que todo a la lucha de las
masas ya que estas siempre han
sido quienes viven en las peores
17
Forum estudiantil
condiciones, vindose obligadas a luchar por una vida digna.
Hoy en da podra decirse que
es el momento en el que la vida
tiene ms proteccin en la historia, los mismos Estados estn
fundamentados bajo el principio del derecho a la vida, pero,
hasta donde llega el alcance de
esta proteccin que se le da a
este derecho?
Hay tres hechos que causan polmica respecto al derecho a la
vida y el respeto a esta. Para tener claro al tratar estos temas
en este ensayo, estoy de acuerdo con que la vida tiene un valor
increble, pero tambin estoy de
acuerdo con que hay casos en
que podra quebrantarse este
valor, claro con un fin justificable.
El primero de ellos es la
eutanasia. En qu consiste la
eutanasia? Etimolgicamente
se refiere a bueno y muerte
refirindose a una buena muerte
o una muerte digna, cuando
el sufrimiento es bastante.
En Colombia la eutanasia
est permitida bajo ciertas
circunstancias, la primera es
que la persona se encuentre
con dolores insoportables que
ni siquiera los medicamentos
puedan aliviar, y la segunda es
que la expectativa de vida no
sea muy alta. Debemos hacer
una aclaracin: Estamos de
acuerdo con que el Estado tiene
que ser absolutamente laico.
Esta aclaracin para nosotros
es pertinente porque a nuestro
parecer est tan cerrada esta
salida a personas que no
tienen una vida digna slo por
esa costumbre cristiana que
todava nos sigue mandando
de alguna forma. Consideramos
que debemos llegar a un punto
tan crtico para poder conceder
18
la eutanasia, teniendo en cuenta

que hay momentos donde la
vida deja de tener sentido, y
no se vive con dignidad para
algunos, como es el caso de las
personas cuadripljicas que por
este hecho no dejan de querer
vivir y se aferran a la vida,
pero hay otras para las que
vivir no tiene ningn sentido
y preferiran morir porque la
vida as sera slo tristezas y
una carga negativa para quienes
le rodean. Personalmente la
eutanasia debera ser un poco
ms abierta y flexible y dejar
en manos de quienes padecen
las patologas irreversibles la
decisin de vivir o morir. Esta
es un dilema para la biotica y
el Bioderecho, colocndolos en
la pendiente resbaladiza.
El segundo hecho polmico es la
pena de muerte. Si un Estado
no es capaz de regular correctamente esta pena, se podra volver peligrosa y lograr una gran
cantidad de injusticias. En este
caso, estamos de acuerdo parcialmente, digamos que slo en
ciertos casos: La pena carcelaria tiene una funcin y esta es
la rehabilitacin, pero que pasa
cuando una persona sera incapaz de rehabilitarse a la sociedad, por ejemplo: un violador
de nios, necesariamente debe
padecer de trastornos mentales
muy serios que afectan la convivencia ciudadana y no creo
que podra mejorar fcilmente su patologa, son personas
que deben ser observadas por
especialistas en centros especializados. En caso de salir libres ocasionaran un muy serio
problema para la sociedad. Por
consiguiente en estos casos as
estamos totalmente de acuerdo
con la cadena perpetua y hasta
la pena de muerte.
Forum estudiantil
Por ltimo est el aborto inducido. Este se puede definir como
la interrupcin voluntaria del
embarazo. Podra decirse que
sera el ms polmico de todos
por las creencias religiosas que
an persisten y tienen influencia en nuestro sistema jurdico.
Es importante resaltar que la
Corte Constitucional en la sentencia C-355 de 2006, permite
y despenaliza el aborto en tres
casos: el primero, cuando el
feto viene con una malformacin; el segundo es cuando la
madre se encuentra en peligro y
el tercero, cuando el embarazo
fue producto de una violacin.
Teniendo en cuenta estas situaciones que contempla la doctrina constitucional, el aborto
podra realizarse, sin embargo,
est sujeto a la autonoma de la
mujer con sus derechos sexuales
y reproductivos. Consecuentemente con la libertad sexual que
asumen la mayora de los adolescentes que los lleva a un embarazo no deseado, algunos se
amparan en los tres casos que
seala la Corte y no asumen la
responsabilidad de protegerse y
en este caso el aborto ya no es
constitucional sino que se convierte en homicidio tendiendo
a evadir la consecuencia de sus
actos.
Estos temas deben abordarse a
la luz de los derechos humanos.
Insistimos que nos encontramos
en un Estado Laico y social de
derecho, donde la religin y sus
formas de asumir los hechos
sociales deberan apartarse
totalmente del funcionamiento
del Estado y nunca interferir
en el ordenamiento jurdico,
que es y debe ser producto de la
cultura y las relaciones sociales,
polticas y econmicas de los
pueblos.
CONFLICTOS ILCITOS QUE

COMPROMETEN A NUESTRA NACIN:
EL NARCOTRFICO.
Por: Adelmo Fajardo Enrique Ch. Domenech Estudiantes II Semestre Facultad Derecho
Imagen tomada de: :http://www.todanoticia.com/18433/13-paises-latinoamericanos-lista-negra/
uando en un pas con

todas las capacidades
econmicas, territoriales
y culturales se lucha contra un
flagelo por ms de dos dcadas,
con un entorno internacional
que lo alimenta, tienen que
existir
unos
antecedentes
especiales de ndole histrico,
social, legislativo, de poltica
exterior y de poderes ilegales
que nos llevan a disear
estrategias transnacionales que
produzcan cambios radicales
a nuestras Fuerzas Militares
(Politizndose) y nuestra Polica
Nacional
(Militarizndose),
donde estas estructuras al
margen de la ley, se redisean
todos los das.
Desde 1920 existe normatividad
contra las drogas ilcitas, con
unos esfuerzos internacionales
interpretados como presin,
con polticas del control social
que nos llev a la expedicin
del Estatuto Nacional de
Estupefacientes en 1974.
Desde 1906 a 1909 los Estados
Unidos se ven en la necesidad
de crear legislacin contra
las drogas alucingenas. En

primera instancia, la Ley
Harrison la cual clasific
la cocana como una droga
peligrosa;
continuando
en
Ginebra, en 1925 se incluy la
Ley y se firm una Convencin,
la cual fue ratificada por
Colombia mediante Ley 68 de
1930, restringiendo su venta y
consumo; pero, en la produccin
se dieron pocas claridades y sin
limitaciones de importacin, ni
penas privativas de libertad por
su violacin, hecho que dur
hasta la expedicin de la Ley
19
Forum estudiantil
118 de 1928, que estableci una
sancin por traficar cocana sin
las normas legales, penaliz
su fabricacin y trfico con
penas privativas de la libertad,
continuando su desarrollo en
1936, donde son consignadas
normas en el Cdigo Penal de
ese ao, por producir y traficar,
pero sin contemplar el cultivo,
ni el consumo.
Se impuso entonces la limitacin
de la formula mdica que
gener controversias entre el
Gobierno y los empresarios, se
produjeron marchas cocaleras
y se retractaron las normas
que controlaban el cultivo y
la venta. Posteriormente se
dictaron normas para prevenir
los problemas de salud pblica
para los aos 1930-1940.
Para los aos 70 los conflictos
internos que se presentaron durante ese periodo no permitieron ninguna actuacin ni legislativa, ni gubernamental contra
este flagelo. Esto sin desconocer
que ya se hablaba a nivel internacional de Medelln como
centro internacional del narcotrfico.
En
retrospectiva,
en
los
albores del ao de 1959, con la
aparicin de los Cuerpos de Paz,
y la Alianza para el Progreso
de apoyo exterior para el ao
de 1961, creada con el fin de
promover la poltica, frenar
el avance del comunismo y de
grupos que llegaron al sur del
pas y ensearon el cultivo y
proceso de la hoja de coca, fue
lo que hizo que proliferaran
los cultivos, la fabricacin y
el trafico, an con apoyo a
las siembras de marihuana;
tambin se particip en la
regin del Cauca.
20
As desde el 61 se maneja la
Convencin3 nica Contra Estupefacientes suscrita por la
ONU y en ese contexto, los organismos internos inician acciones contra este infortunio,
con campaas comerciales preventivas. Posteriormente, en el
ao de 1970 se cambia el juicio
en penalizacin4 por contravencin, lo que deduce que se poda
consumir pero no transportar
y es as como se dispara la corrupcin de las Fuerzas del Estado, pues la tolerancia se da en
todas las instituciones, poca en
que Per y Bolivia eran nuestros
principales proveedores. Lo de
el Cauca era insignificante con
lo que manejaban estos pases,
vienen presiones entonces internacionales como de Senadores de Estados Unidos en 1973,
que nos visitan y dejan mensaje
al Presidente de la poca, Misael Pastrana de una vigorosa y
efectiva accin, viendo la situacin de consumo en su pas y el
movimiento del nuestro para lo
cual se presenta un compromiso
de firmar de actuar.
Nuestra sociedad afectada por
el Narcotrfico y todas sus con-
La
Convencin
nica
de
1961
Sobre
Estupefacientes, en su artculo 1, literal j, dice
que por estupefaciente se entiende cualquiera
de las sustancias de las Listas I y II, naturales
o sintticas que se anexan al texto de dicha
Convencin. Dentro de esas listas se encuentran
las drogas consideradas ilcitas, como por ejemplo
la cocana, la herona, etc.
4
Es importante hacer la siguiente aclaracin: la
Comisin Redactora del Cdigo Penal de 1980,
creada mediante el Decreto 416 de 1972, en el Acta
No. 83 del 31 de octubre de 1973 se abstuvo de
estudiar lo concerniente a las drogas consideradas
ilcitas, ya que el gobierno estaba elaborando un
estatuto completo sobre el tema. Se trataba del
Estatuto Nacional de Estupefacientes del Decreto
1188, expedido por el gobierno colombiano el 25
de junio de 1974. El mismo lineamiento mantuvo
la Comisin Redactora, creada por la Ley 5a de
1979. Por lo anterior, el Cdigo Penal de 1980 no
regul las drogas consideradas ilcitas, pues ya lo
haba hecho el gobierno con el Decreto 1188 de
1974, el cual sera derogado posteriormente con la
expedicin de la Ley 30 de 1986.
3
Forum estudiantil
secuencias, determinada por esa
experiencia acumulada inicialmente por las organizaciones
contrabandistas del siglo XIX
en adelante y por ende la debilidad de Estado, actividad como
esta de carcter internacional y
al margen de la Ley en busca de
lucro exclusivo y personal con
sus tres caractersticas su ilegalidad, internacionales y de gran
rendimiento, la oportunidad se
da en zonas colonizadas, pequeos productores, organizaciones guerrilleras (inician con el
cobre de impuestos y se vuelven carteles Narcoterroristas)
y as entre delincuencia comn
(BACRIM Hoy) se desarrollan
las fases de la cadena del narcotrfico, generando en el pas
nuevos acumuladores de capital
y sectores sociales que buscan
insercin poltica ( Narco poltica). Esto incluye la compra exagerada de tierras, creando alianzas con grupos al margen de la
ley, encontrando momentos de
influencia en la poltica, con la
eleccin de Representantes, polticos de algunos jefes de carteles, como Escobar a comienzos
de los 80 elegido como suplente
a la Cmara de Representantes y Carlos Lehder, Diputado
a la Asamblea del Quindo, entre otros; todo esto, sin tocar el
proces 8000 que la historia se
ha encargado de contarnos la
realidad. Hoy la mayor amenaza para la institucionalidad y
gobernabilidad del Estado es la
corrupcin.
La naturaleza cambiante de una
guerra de resistencia campesina, de regazo de una reforma
agraria no resuelta, a una guerra de la coca5 como actividad
econmica ilegal globalizada.
Los esfuerzos por su control hacen actuar a Estados Unidos y

Colombia, se ven los xitos contra los carteles de Medelln y
Cali, durante los 90, lucha que
se prolonga y ocasiona grandes trasformaciones al negocio
del narcotrfico. Estos carteles
aprenden a trabajar desde la
crcel, pero, se logran desvertebrar organizaciones trasnacionales. Aparecen los pequeos
carteles, cmplices y tambin
vulnerados la elite empresarial
facilitando lavado de activos6,
sin contar con el involucramiento que desde los 80 las Fuerzas
Armadas insistan de las ONT
FARC en el narcotrfico, que pasaron de la sola vacuna a efectuar alianzas con todos.
Esta macabra cadena del narcotrfico desde siembra, laboratorios, y exportaciones demostr como la guerrilla comenz
a sostener sus estructuras con
el narcotrfico, lo que permiti
a estas organizaciones armarse, organizarse y dar golpes a
las Fuerzas Armadas. Con este
flagelo se deviene la descertificacin de Colombia factor que
ayud las fortalezas de este negocio ilcito de las drogas, viendo entrar la poca de Cagan.
Este proceso que inicia el Ex Presidente Pastrana, muy lento
en cada paso por conveniencia
de las estructuras de las FARC
se increment su fuerza militar
y en especial la concentracin y
produccin de coca en la regin.
Se inicia una reaccin nacional
e internacional de preocupacin por estas acciones que a
CALDERN, Omer. La seguridad Estatal en

Colombia. En: Amrica Latina Hoy. Instituto de
Estudios de Iberoamrica y Portugal. Universidad
de Salamanca. Salamanca, No.23 Dic. de 1999.
6
ARANGO JARAMILLO, Mario y CHILD, Jorge.

Coca-Coca: Historia, manejo poltico y mafia de la
cocana. Bogot, Editorial Dos Mundos, 1986.
5
su interior, especialmente por

las acciones delincuenciales y
en especial el rendimiento del
narcotrfico, regin del pas
que algunos la llamaban como
la consolidacin de una Narco
guerrilla en el interior de un territorio nacional, entre otras, 35
mil hectreas de coca sembrada
y 37 pistas a su disposicin.
El trafico de estupefacientes ha
sido un problema tambin jurdico7 continuo, que ha buscado
definir una poltica criminal,
con la conciencia que la accin
del trafico ilcito de estupefacientes, nos afecta para el desarrollo del pas, con el nico fin
de buscar que se logre una legitimidad, evitando as esa amenaza constante que es para el
desarrollo de nuestra sociedad.
Estos flagelos nos han llevado
a tomar unas acciones lderes
a nivel internacional, como la
extradicin.
En nuestra ltima dcada este
ha sido un negocio compartido
entre las FARC, ELN y Autodefensas hoy BACRIM, situacin
que mantiene y dinamiza el
conflicto de pequeos productores, cultivadores y traficantes
con grupos al margen de la ley.
Mirando estas alianzas necesarias para el funcionamiento de
la cadena del narcotrfico se ve
como la conexin marginal de
estas estructuras al margen de
la ley dominan cada una fases
diferentes de la cadena, si miramos las FARC quienes desde ya
hace 30 aos se ven funcionando
bajo esta parmetro delincuen-
7
OROZCO
ABAD,
Ivn.
COMBATIENTES,
REBELDES Y TERRORISTAS Guerra y derecho
en Colombia. Instituto de Estudios Polticos y
Relaciones Internacionales Universidad Nacional.
Bogot, Edit. Temis, 1992, p. 268.
cial y ya en el 82 hacen acuerdos

formales con narcotraficantes,
pero se presenta una confrontacin a mediados de los 80 con
Gonzalo Rodrguez Gacha en el
sur de Colombia situacin que
produjo la creacin a estructuras paramilitares para su defensa Putumayo y Magdalena Medio, es as como las FARC van
tomando parte en toda la cadena productiva dando gravamen
a cultivadores, raspachines,
recolectores, cobrando por el
uso de pistas, el movimiento de
precursores y obligando a la poblacin de cada regin a negociar nica y exclusivamente con
los dueos de los Frentes de las
FARC de esa regin, con la oportunidad se da inicio a almacenar
y vender grandes volmenes de
coca, dando una expansin de
su control en importantes regiones cocaleras completando as
su manejo conjunto de todo este
circulo ilegal, siendo este ingreso el principal para sostener esta
organizacin narcoterrorista seguido por la extorsin y el secuestro. Algunos analistas como
Sergio Uribe Los cultivos ilcitos en Colombia desarrollan el
tema y no evidencian presencia
de las FARC en distribucin en
el extranjero.
No olvidemos que las FARC desde el 828 han tenido nexos con
el narcotrfico, indicador que
slo hasta casi finales del noventa se acepta a nivel nacional
e internacional, su experiencia
en el tema sobrepasa los niveles
transnacionales.
8
El 10 de Abril de 1982, las autoridades encontraron
un laboratorio en medio de la selva de los Llanos,
orientales, ms exactamente en el departamento
de Guaviare, conformado por 10 mil toneladas
de cocana y con un valor de U$D 8000 millones,
en esa poca se aseguro que este laboratorio
perteneca Pablo Escobar y a los hermanos Ochoa,
y que era protegido por las FARC.
21
Forum estudiantil
Es una realidad que este delito
ha podido sobrevivir en el tiempo, caen sus jefes, son capturados o extraditados pero el pas
no se detiene. Cada da se busca
un nuevo medio para su neutralizacin bien sea mediante
la mejora penal del derecho y la
presin a los gobiernos de turno.
Sin embargo la legalizacin de la
droga no es la solucin, pues no
se interferira en las situaciones

personales de los individuos,
pero si eventualmente se promovera el delito.
Los debates histricos de diferentes lneas internacionales
nos llevan a concienciarnos de
la realidad Colombiana, pues
unos son de lnea prohibicionista, otros de reduccin del dao y
otros de legalizacin.
Son corrientes muy radicales

que presentan contradicciones
continuas y no permiten una
sola lnea de esfuerzo; pero, el
problema es mundial, extremadamente complejo y nuestra salida debe ser construida como
un modelo nico y soberano que
combine diferentes formas y se
ajuste a la realidad.
LA DESMOVILIZACIN: CACICA LA GAITANA

Por: Duvn Esneider Gmez Tirado Juan Camilo Galindo Estudiantes II Semestre Facultad
de Derecho
espus de la salida del lvaro Uribe como

Presidente de Colombia, se han empezado a
destapar diferentes escndalos, donde estn
involucrados miembros importantes de su gabinete
de gobierno que lo acompaaron durante los 8
aos de su administracin, como el Ex-Ministro de
Interior y de Justicia Sabas Pretel de la Vega por
el escandalo de la Yidis Poltica, el seor Jorge
Noguera, Ex-Director del DAS por sus nexos con los
paramilitares, el Asesor Presidencial Jos Obdulio
Gaviria y la Ex-Directora del DAS Mara del Pilar
Hurtado; asilada por el Gobierno panameo por
supuesta persecucin poltica. Ambos involucrados
por las interceptaciones telefnicas ilegales a
los integrantes de las Altas Cortes, pero lo
ms sorprendente fue la acusacin hecha al ExComisionado de Paz Luis Carlos Restrepo, por la
falsa desmovilizacin del bloque de las FARC Cacica
la Gaitana que fue denunciada en estos ltimos
meses por diferentes medios de comunicacin y por
algunos paramilitares desmovilizados.
La noticia de la orden de captura contra el ExComisionado de Paz Luis Carlos Restrepo, tom
por asombro al pas. No slo es la primera vez que
un Alto Consejero de la Presidencia es investigado
por la justicia, sino que la categora de prfugo no
parece concordar con la imagen de un funcionario
a quien muchos le reconocieron una particular
entrega al servicio pblico cuando se puso al frente
de la desmovilizacin de 32.000 paramilitares y
cerca de 13.000 guerrilleros.9
El Fiscal del caso, Francisco Villarreal, le pidi
el pasado 9 de febrero a un Juez de Control de
Garantas, proferir orden de captura, porque
era evidente que Restrepo se haba escapado
para no responder a la audiencia de imputacin
de cargos a la que haba sido citado para el da
siguiente: por esto, el Juez ratific segn sus
facultades la orden de captura interpuesta esa
misma noche y posteriormente aprob la intencin
de juzgar a Restrepo como reo ausente de la falsa
desmovilizacin del bloque de la FARC Cacica la
Gaitana.
La sorpresa en parte tambin se dio porque en la
ms reciente entrevista que dio Restrepo, el 22 de
Imagen.http://www.google.com.co/imgres?q=la+gaitana&um=1&hl=es&tbm=isch&tbnid=pyZMq9yUeFpOQM:&imgrefurl=http://www.elabedul.net/
Articulos/Nuevos/la_gaitana.php&docid=x6FBJHxWOK_DfM&imgurl=http://www.elabedul.net/Documentos/Temas/Fotos/2008/Gaitana.jpg&w=1024&h=1536
&ei=CY7aT4DH4yk8gSAmIWWBA&zoom=1&iact=hc&vpx=257&vpy=149&dur=701&hovh=275&hovw=183&tx=115&ty=169&sig=1122526192772983106
27&page=1&tbnh=142&tbnw=98&start=0&ndsp=37&ved=1t:429,r:1,s:0,i:111&biw=1440&bih=775
22
9
En una declaracin hecha a mediados de diciembre pasado, el exjefe de las
Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) Salvatore Mancuso declar a la
Fiscala, desde su sitio de reclusin en Estados Unidos, que la desmovilizacin
del pretendido frente de las FARC Cacica La Gaitana se adelant para bajar
las presiones al gobierno de Uribe por adelantar procesos de desmovilizacin
solamente con grupos paramilitares.
Forum estudiantil
diciembre a El Tiempo, cuando le preguntaron
que si pensaba irse del pas, l lo rechaz de plano. No me voy a poner en esas cosas. Si me van
a aplastar aqu, que me aplasten. Cambi de
idea o evit revelar sus verdaderas intenciones?
En dnde est Restrepo y qu piensa hacer?
Ms all de su melodrama, se trata, de manera
muy clara, de uno de los escndalos ms relevantes de la administracin del Presidente lvaro Uribe. Restrepo no slo fue uno de los pocos
miembros de su gabinete que lo acompa en los
dos periodos presidenciales que dur su gobierno, sino que tuvo como tarea principal desarrollar su Poltica de Seguridad Democrtica que era
la bsqueda de la desmovilizacin de los grupos
armados ilegales que azotaban al pas.
No obstante, por incoherente y odioso que
parezca que un hombre como el Ex-Comisionado,
que venia de la academia y del mundo de las
organizaciones no gubernamentales, se jug el
todo por el todo por proporcionar una ayuda al
pas, pueda estar pagando una condena de 24
aos de crcel o mas, lo que es seguro es que
para algunos hay serias sospechas de que en
esta cuestin si se quebrant el cdigo penal. Lo
que si se puede preguntar es si lo que aconteci
da para tan larga sancin.
De llegar a prosperar los cargos, no deja de ser
una gran paradoja que el delegado que desmont
32 estructuras de ejrcitos privados ilegales, podra llegar a tener una condena ms alta que la
de los jefes paramilitares o guerrilleros que desmoviliz. Mientras que estos, sometidos a la Ley
de Justicia y Paz, reciben una pena mxima de
ocho aos; la Fiscala, en su escrito de imputacin de cargos, pide al Juez que condene a Restrepo a delitos que tienen penas de hasta 16 aos
de prisin y en el peor de los casos se le podran
duplicar a 32.
Lo cierto hasta ahora es que el Dr. Restrepo se
juega tanto en el terreno judicial como en el poltico y los dos estn ntimamente ligados. Los
cargos criminales contra Restrepo parecen a primera vista sobredimensionados. Por eso, o la Fiscala muestra pruebas contundentes para lograr
la condena ante el juez, o de lo contrario le dara la razn a quienes pregonan desde la derecha
que hay una persecucin contra el Uribismo.
23
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SOSTENIBILIDAD FISCAL
Por: Laura Stefana Bahamn Camayo Estudiante IV Semestre Facultad de Derecho
esde el ao pasado
(2011) ha venido suscitndose una polmica en lo referente a
la sostenibilidad fiscal y la necesidad de una reforma para facilitar la viabilidad de las polticas del Estado ajustando
el gasto del Estado a
las condiciones
de la economa (Cesar
Paredes,
Semana.
com, 2011,
prr. 1), todo
ello, como proyecto f u n damental del Ministerio de
Hacienda.
Ha sido tanto el inters de introducir el tema de la sostenibilidad fiscal en un mbito constitucional que mediante Acto
Legislativo No. 03 de 2011, se
realiz la modificacin del artculo 334 de la Constitucin
Poltica integrando entonces la
sostenibilidad fiscal como principio e () instrumento para
24
alcanzar de manera progresiva

los objetivos del Estado Social
de Derecho. () cuyo objeto
adems, resulta ser evitar las
alteraciones de la misma sin
que ello implique el detrimento de los derechos fundamentales en
ningn caso, puesto que el

mismo artculo lo especifica.
Posteriormente y siguiendo la
continuidad de lo narrado, se gener tanto impacto que la Corte
Constitucional (en Abril del presente ao) entr a decidir sobre
la exequibilidad del tema, puesto que la norma en mencin fue
demandada por considerar que
truncaba el alcance de las tutelas debido a que no se podra
sentenciar un pago que ponga en
riesgo la sostenibilidad fiscal del
Estado. La determinacin fue
bsicamente avalar la reforma

que permite a la Procuradura
o a los Ministros del Gabinete
solicitar la modulacin, modificacin o la disposicin de pago
por cuotas de las sentencias
proferidas por cualquiera de las
Altas Cortes sin que esto, claro
est, ponga en detrimento los
Derechos Fundamentales; ya
que con esta reforma se busc
asegurar un nivel sostenible
de la deuda pblica, permitir un manejo contracclico de la poltica
fiscal y aumentar la
confianza y credibilidad en el manejo
sostenible de las
finanzas pblicas
En conclusin, la
reforma constitucional resulta
exequible ya que
se va a realizar
el manejo adecuado y descrito
siempre y cuando, su actividad
y utilizacin NO
vaya a poner en detrimento los Derechos
Fundamentales que defiende principalmente nuestro
Estado Social de Derecho. Por tal
razn, la Corte Constitucional
expuso expresamente el cuidado, responsabilidad y preservacin del cumplimiento de tales
derechos por parte del Estado,
puesto que como es perfectamente claro, est a cargo de velar por ellos, como obligacin
principal.
LOS ABOGADOS Y JUECES FRENTE

A LA LITERATURA HISTRICA:
ENFATIZAR EN LA TICA
Por: Christian David Escandn Botero Estudiante IV Semestre Facultad de Derecho
iendo la gran literatura el arte de fantasear

con palabras, jams dejar de ser una forma
armoniosa y esttica de cantarle a la vida.
La literatura recoge los usos de la vida segn su
escritor, y a su vez, mediante la combinacin de
palabras e inclusive muchas veces de transgredir
la sintaxis normativa, estimula una nueva
percepcin del mundo; renuncia a los lugares
comunes y tpicos y a las relaciones simplistas
de los hombres para trasportarnos a esa quimera
producto del capricho fantstico cargado de
hazaas, aventuras y epopeyas.
(35) cuando deca: Gente a los que da trabajo el

foro, que se hacen pagar la voz, y que harta benevolencia es definirlos como intiles abogados
en las controversias privadas. Verbosos, gesticulares, inconcluyentes y vanidosos que convertan
una pequea causa en cuestin de Estado y de un
asunto msero sacaban buena ocasin para hacer
rimbombantes discursos. Algn causdico poco
afortunado o ms descarado lograba ganar dinero y entonces su vanidad ya no conoca lmites.
Pues bien, aquellos universos no siempre se

encuentran equidistantes de la realidad misma,
pues es aqu mismo en la conciencia y en la
realidad mundana donde se construye el gnero
literario con todo su gran contenido, y es as
entonces, como la administracin de justicia,
ms que una actividad abstracta e independiente,
tambin se ha venido mostrando estrechamente
ligada con el fenmeno de la realidad literaria.
En efecto, la actitud de la sociedad respecto de
todos los operadores del derecho, ha quedado
plasmada entre infinitos versos, muchas veces
como un galardn a la justicia, pero otras, como lo
muestro en los siguientes prrafos, a verdaderos
sntomas de insatisfaccin que han resultado ser
desfavorables.
Literatura Grecolatina
Desde los verdaderos principios de la literatura,
la antigedad nos ha sucedido excelentes gneros
en la tragedia, la comedia y la poesa, que resultan
ser un reflejo sincero de la realidad, los cuales
revelan los descarros de la antigua sociedad
grecolatina.
Por su parte, Aristfanes (445 a. de C.) inmortalizado por su genio literario en la comicidad y en
la poesa, puso en escena a verdaderos bufones y
payasos de la justicia, as como los ms ridculos
pleitos irrisorios. Sin embargo, ms drstico y directo al referirse a los abogados fue Quintiliano
Imagen tomada de: http://www.google.com.co/imgres?q=abogados&um

=1&hl=es&tbm=isch&tbnid=R0GCdZCIX44LMM:&imgrefurl=http://
es.wikipedia.org/wiki/Abogado&docid=IPKxWX7p4lkMGM&imgurl=h
ttp://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/65/Advokat,_
Fransk_advokatdr%2525C3%2525A4kt,_Nordisk_familjebok.png/220pxAdvokat,_Fransk_advokatdr%2525C3%2525A4kt,_Nordisk_familjebok.
png&w=220&h=266&ei=zY7aT-L8Jomk8AT6stSeBA&zoom=1&iact=hc&vp
x=483&vpy=171&dur=7359&hovh=212&hovw=176&tx=93&ty=107&sig=
112252619277298310627&page=1&tbnh=124&tbnw=103&start=0&ndsp=
32&ved=1t:429,r:2,s:0,i:140&biw=1440&bih=775
Ver: PUJANTE, DAVID. El abogado orador emisor complejo. Una propuesta

de Quintiliano con problemtica proyeccin en el siglo XXI en revista de
investigacin lingstica volumen VIII, 2005. P.159
11
25
Forum estudiantil
Forum estudiantil
Literatura Medieval
Observando algunos de los ejemplos literarios
que nos trae la edad media, encontramos en
algunas de sus obras, el reproche y el descontento
que no cambia mucho de la antigedad respecto
a la profesin del abogado. Bien sea mediante
novela, drama, stira, etc se ha dado testimonio
evidente de una manera muy reprobable de
actuar de quienes se espera acten conforme
a los principios de la moral y la justicia en la
disolucin de cualquier conflicto de intereses.
El Renacimiento
Quiz no haya existido poca ms comprometida
con la cultura como lo fue el propio Renacimiento.
Como bien sabemos, el hombre busc un
rencuentro con la antigedad grecolatina y
dej atrs el vaco cultural que le origin el
oscurantismo religioso de la edad media, sin
tachar con ello la gran obra del movimiento
escolstico que intent utilizar la razn natural
del hombre y su filosofa para entender el
cristianismo y de donde surgiran las primeras
universidades de la historia y obras como la
de Santo Toms de Aquino y Guillermo de
Ockman. Sin embargo, lo que realmente marc
el pensamiento del hombre durante el siglo XVI
fue el cmulo de dudas que trajo la ruptura del
Cristianismo y que a la larga traera un gran
desarrollo en ciencias, arte y literatura. Tambin
por estos tiempos tuvieron lugar reiteradas
stiras que poco a poco adquirieron dimensiones
extraordinarias en contra de la administracin
de justicia.
La Ilustracin
La Ilustracin que fue esencialmente durante el
siglo XVIII, un movimiento racionalista y naturalista que, segn ellos, emerga de varios siglos
de oscuridad e ignorancia a una nueva edad iluminada por la razn, la ciencia y el respeto a la
humanidad. Veamos entonces, qu idea tenan
los diferentes pensadores racionalistas de esta
poca en cuanto a la administracin de justicia.
Montesquieu (1689) escribi en Las Cartas Persas cuando era miembro del Tribunal de Burdeos, mientras narraba las conversaciones de
Rica y Usbeck y un magistrado, nos deja ver el
profundo desinters por administrar la justicia
de estos funcionarios por perseguir motivos totalmente mezquinos y egostas. El siguiente es
un extracto de aquel texto:
26
- Seor, parece que vuestra profesin es muy penosa.

- No tanto como se lo imaginaria, respondi, en
la forma en que lo hacemos, en realidad es un
entretenimiento.
- Pero, cmo! No tiene usted siempre la cabeza
puesta en los asuntos ajenos?, No est siempre
ocupado en cosas muy interesantes?
- Usted tiene la razn, las cosas no son muy interesantes pero a nosotros nos interesan en poco
o nada y eso mismo hace que el oficio no sea
tan agotador como usted cree. Cuando veo que
al tomar el asunto en cualquier forma se libera,
prosigo y le digo: Seor, yo no ha visto su gabinete. Creo pues que no hay nada. Cuando yo
tome este cargo, necesitar dinero para pagar;
vender mi biblioteca, y el librero que lo comprare obtendr un nmero prodigioso de volmenes, no me deje que me libre de mi razn. No
me arrepiento: a los jueces no nos inflaman de
ciencia vana.
Literatura Contempornea
Durante finales del siglo XIX y finales del siglo pasado, varios autores europeos quisieron revelar a
travs de sus escritos, la injusticia y la intolerancia
de los tribunales de justicia hacia los ciudadanos
marginados.
Anatole France (1844), novelista irnico y humanista, tiene grandes aspiraciones a una justicia social,
razn por la cual escribe su conmovedora historia
Crainquebille donde relata el proceso llevado a un
humilde vendedor de hortalizas que es acusado de
haberle gritado to sinverguenza a un agente policiaco, por lo que es juzgado y condenado a quince
das de arresto y a pagar una multa injustamente.
El humilde campesino se senta diminuto e ingenuo
frente a las razones que no comprenda de los magistrados. Sin embargo, estaba seguro de no haber
gritado to sinvergenza; y que le hubiesen condenado a quince das de crcel por haberlo gritado,
era para su imaginacin un misterio augusto, uno
de esos artculos de fe que los creyentes admiten
sin comprenderlos; una revelacin complicada, esplendorosa, dulce y terrible. En la sentencia lo
acusaban de haber gritado to sinverguenza; luego era indudable que le grit de un modo misterioso
para l desconocido. Para l, el derecho se torn en
un mundo sobrenatural y su sentencia era su Apocalipsis. Si no se formaba una idea clara del pecado,
se la formaba mucho menos clara del castigo. Su
condena le haba hecho el efecto de un acto solem-
ne, ritual y superior, de algo resplandeciente que

no se comprende, que no se discute, y de lo que no
hay que lamentarse, ni vanagloriarse.
La forma como nos ha dado testimonio la literatura sobre la forma de actuar de quienes representan la administracin de justicia, no es slo el resultado de una imaginacin y talento excepcional
de quienes dejaron un legado a la literatura, sino
tambin representan la ms sincera queja de una
sociedad agobiada por la injusticia.
Se queden en la esfera de lo ideal los fines esenciales del derecho como la justicia y la equidad y
que quienes tienen el deber de velar por cumplir
esta finalidad, persigan ms bien motivos mez-
quinos que agrandan las arcas de la corrupcin y

dejan a la sociedad al desamparo de toda clase de
injusticias.
No hace falta leernos todas las obras de la literatura para darnos cuenta de la corrupcin judicial
y de los diferentes artilugios y trucos de hoy en
da, en donde en algunos casos no gana el inocente o quien tiene el derecho, sino el que cuadra y
organiza las pruebas. El adagio jurdico, es dame
los hechos que yo te dar el derecho y ante esa
premisa fallan los jueces. Es prioritario actuar con
tica para que prevalezca el derecho y el principio
de justicia de darle a cada uno lo que le corresponde.
EST LA SEGURIDAD DEL PAS ACORDE A LAS
NECESIDADES DE LA LEY DE VCTIMAS Y

RESTITUCIN DE TIERRAS?
Por: Camilo Eduardo Penagos Gmez Estudiante II Semestre Facultad de Derecho
l 10 de junio de 2011 con

la presencia del secretario general de la ONU,
Ban Ki-Moon; se llev a cabo la
sancin presidencial de la actual Ley de Vctimas y restitucin de tierras, Por la cual se
dictan medidas de atencin,
asistencia y reparacin integral
a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones.12 Este acontecimiento de inters internacional
se ha catalogado como un gran
avance hacia la paz y la reconciliacin del pas, dando un
espacio a la reflexin y permitiendo abrir un lugar para que
los afectados por el conflicto
puedan ser redimidos en cierta
parte por las desgracias acuadas en sus vidas y las de sus familiares.
COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA .Ley

1448 de 2011, Ley de vctimas y restitucin de
tierras, Por la cual se dictan medidas de atencin,
asistencia y reparacin integral a las
vctimas del conflicto armado interno y se dictan
otras disposiciones. Diario Oficial. P 1
12
Imagen tomada de: http://deracamandaca.com/wp-content/uploads/2011/12/santos-dec.-victimas.jpg
27
Forum estudiantil
Forum estudiantil
De esta manera, la restitucin
de tierras es un proceso que se
ha llevado a cabo en diferentes partes del mundo con diferentes resultados y en variadas
condiciones, sin embargo, este
asunto colombiano trae una
condicin extraordinaria y que
en gran medida causa una mayor dificultad en la aplicacin
de esta ley. Esta condicin est
dada por el hecho que el conflicto armado colombiano este
an vigente, y que adicional
a esto, Colombia presente una
gran cantidad de grupos delincuenciales organizados, llamados tambin bandas criminales,
esto genera un precedente que
no se tena anteriormente. Es
un reto para la administracin
nacional llevar a cabo este plan
de reparacin en medio de un
trance tan peligroso y que por
encima de todo est generando
vctimas cada da, adems de
esto, los diferentes ejemplos de
restitucin de tierras en el mundo no presenta similitudes en
este tipo de condiciones, tampoco en conflictos tan largos;
ejemplos como el de Sur frica,
Bosnia y Herzegovina, Hungra,
Alemania Oriental, Timor del
Este, Camboya, Irak y Kosovo13
son algunos de los estudiados y
analizados para la experiencia
colombiana y que a pesar de ser
muy enriquecedores, no es posible prever las diferentes consecuencias que se podran generar en nuestra nacin.
En Colombia un gran inconveniente que se presenta tras la
aprobacin de la ley de vctimas es la seguridad de quienes
se han abanderado los procesos
de restitucin de tierras; son
AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIN
SOCIAL Y LA COOPERACIN INTERNACIONAL,
Notas sobre el derecho a la restitucin y
experiencias internacionales de restitucin de
bienes; 2010. P 23.
13
28
tantas las familias involucradas

y a quienes se les han violado
sus derechos fundamentales,
que el miedo y la desolacin son
los principales sentimientos en
cada uno de ellos, adems de
esto, como se mencionaba, el
tener un conflicto activo, hace
que las zonas en donde se debe
generar proceso de restitucin
tengan altos ndices de inseguridad, gran intromisin de grupos al margen de la ley y una
baja afluencia de fuerza pblica
que permita tener una garanta
real sobre la vida y la seguridad
de cada uno de los involucrados
en estos procesos. En diferentes
regiones son los lderes sociales y comunitarios los encargados de buscar la restitucin de
tierras y restablecimiento de
los derechos de sus comunidades; ellos han sido ejemplo de
la gran problemtica presentada, en vista que han sido blanco
de mltiples amenazas y puesto
que en varios casos (que posteriormente se mencionarn), el
gobierno nacional en actos de
total incompetencia no ha podido evitar la muerte de algunos
de estos lderes, y as mismo,
es la muestra de los intereses
oscuros por parte de estos grupos insurgentes, igualmente del
poco inters por avanzar hacia
la paz, la libertad y la tranquilidad del pueblo colombiano.
La ley de vctimas nos presenta un enfoque especifico hacia
la reconciliacin del pas, de
esta manera la podemos definir
como: Un marco legal sin precedentes para recomponer el tejido social, adoptando medidas
efectivas en favor de las personas que han sufrido las consecuencias del conflicto armado.14 Adicional a esto, se debe
COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA. p.
Cit., p. 1
14
tener en cuenta que a pesar de

ser un modelo de reconciliacin
y recomposicin, el Estado colombiano tiene que considerar
el hecho de que el conflicto armado este an activo en todas
sus dimensiones, y no slo son
los grupos armados tradicionales, sino tambin las bandas
criminales provenientes de los
llamados desmovilizados que
han tomado el poder de grandes zonas del pas, entre ellas,
diversas partes en donde se encuentra grandes concentraciones de las tierras de quienes
ahora luchan por su restitucin.
Tambin es muy importante
entender que posterior al despojo de las tierras a sus dueos,
se llevaron a cabo acciones legales (caso de las Pavas15) que
dieron la titularidad a grandes
apoderados econmicos, (multinacionales y grandes empresas
productoras) generando as una
mayor dificultad en el momento
de intentar llevar a cabo la restitucin de estos predios.16
Esta Ley presenta algunas garantas para quienes de alguna
manera puedan estar expuestos
a la violacin de sus derechos
fundamentales, estas garantas
estn expuestas de esta manera por el seor Ministro del In-
El caso de las Pavas: corresponde a un despojo

de tierras en principio (2003) por parte de los
paramilitares, que amenazaron a 123 familias
ubicadas en esta hacienda, llevndolas abandonar
sus cultivos. En 2006, los campesinos le solicitaron
al Incoder la extincin de dominio de Las Pavas por
abandono, permitindoles regresar nuevamente a
estas tierras, tiempo despus Jess Emilio Escobar
se enter del proceso, decidi retornar al predio
junto a un grupo armado que por segunda vez los
amenaz y los expuls de las tierras, despus de
ello en el 2007, Escobar registr una compraventa
de estas tierras a C.I. Tequendama S.A. y a Aportes
San Isidro S.A., lo cual llevo a que en el 2008
los campesinos denunciaran el desplazamiento
forzado y ese mismo ao el Incoder dict una
resolucin para reabrir el proceso de extincin de
dominio. Las empresas presentaron una querella
por ocupacin y la polica orden el desalojo de
los campesinos. Pese a la tutela que interpusieron
las familias, en 2009 la empresa logr que las
familias no permanecieran all. Verdad abierta.
En Las Pavas s hay vctimas Paraeconoma - La
lucha por la tierra. [En lnea] Verdad Abierta. Com.
Paramilitarismo y conflicto armado en Colombia
15
terior y de Justicia: GERMN

VARGAS LLERAS en la presentacin de la ley de vctimas:
La Ley ofrece especiales garantas y medidas de proteccin, asistencia y reparacin
a los miembros de grupos
expuestos a mayor riesgo de
violaciones de sus derechos
fundamentales: mujeres, jvenes, nios y nias, adultos mayores, personas en
situacin de discapacidad,
lderes sociales, miembros
de organizaciones sindicales, defensores de derechos humanos y vctimas
de desplazamiento forzado, y de esta manera
contribuye a la eliminacin de los esquemas de
discriminacin y marginacin que pudieron ser
la causa de los hechos
victimizantes.17
As mismo y de manera clara, en el Titulo I y su artculo N 32 de la Ley de
vctimas, se encontrar una
numeracin de los diferentes aspectos que se tendrn
cuenta en torno a la seguridad e integridad de las
vctimas, entre ellas se tienen
en cuenta a los lderes sociales,
las vctimas individuales, testigos, etc. De manera ms clara la
ley expresa: Los programas de
proteccin debern amparar sin
discriminacin alguna a las vctimas y testigos cuya vida, seguridad y libertad estn en riesgo
con ocasin a su participacin
Aunque el motivo de este estudio no son los

actores de la restitucin seria de gran importancia
tenerlos en cuenta dentro del marco legal de la ley
de vctimas.
17
MINISTERIO DE INTERIOR Y DE JUSTICIA.
Ley de vctimas y restitucin de tierras, Por la
cual se dictan medidas de atencin, asistencia
y reparacin integral a las vctimas del conflicto
armado interno y se dictan otras disposiciones.
Imprenta nacional. 2011. p 9
16
en procesos judiciales o administrativos contemplados en la

normatividad relacionada con
dichos programas.18
As mismo, se realiza una aclaracin y explicacin del modo
en el que las personas involucradas en este proceso pueden
recibir la proteccin necesaria
para evitar cualquier tipo de intromisin durante el desarrollo
de dichos procesos:
La Ley comprende el diseo
e implementacin de medidas
especiales de proteccin para

las vctimas, testigos y los funcionarios pblicos que intervengan en los procesos de reparacin, con especial atencin
hacia las vctimas de despojo.
Para lo anterior, la autoridad
competente deber realizar una
valoracin del riesgo para cada
caso particular, evaluacin que
ser consignada en un estudio
tcnico de nivel de riesgo, que
gozar de carcter reservado
y confidencial. Adicionalmente, la Ley comprende la implementacin de medidas de pre18
vencin y proteccin colectiva

para reducir los riesgos para las
vctimas en el proceso de reparacin y la formulacin de estrategias de seguridad pblica
en los municipios en donde se
adelanten procesos de restitucin de tierras. Para el establecimiento de estas medidas de
prevencin, se tendr en cuenta
la informacin del Sistema de
Alertas Tempranas de la Defensora del Pueblo y los dems
reportes que den cuenta de un
riesgo para las vctimas que hacen parte del proceso. Finalmente, debe resaltarse que la
Ley expresamente seala que
las medidas de proteccin
podrn extenderse al ncleo
familiar de la vctima, cuando las circunstancias del caso
as lo requieran.19
De esta manera se puede entender que una preocupacin
importante para la ley de Vctimas desde sus inicio a sido
la seguridad de quienes participan en ella, sin embargo,
es notable que no se establece
algn mecanismo que realmente asegure esta intencin
de proteccin y que de manera clara se ha evidenciado como
durante los pocos aos en que
se ha llevado a cabo este proceso de restitucin, puesto que los
esquemas de seguridad han sido
ineficientes y se ha permitido la
muerte de diferentes lderes comunitarios, de sus familiares y
de otras personas involucradas
directamente con esta causa20,
adems de esto y an ms cuestionable, es la falta de elementos
que prevean las posibles situaciones a las que se ven expuestas las personas que en algn
momento logren restituir sus
Ibd. P 28.
29
Forum estudiantil
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tierras, como se mencion anteriormente y se explicar ms
adelante, las condiciones de seguridad de los lugares en donde
se encuentran las tierras de las
vctimas son altamente preocupantes, y si se encuentra que los
modelos de seguridad actuales
para los participantes son altamente ineficientes, entonces
ser que Son estos hechos de
la actualidad colombiana, una
muestra de la suerte que pueden correr las vctimas una vez
hayan logrado la reconciliacin
y restitucin con el Estado?
Vctimas de diferentes lugares
del pas cansadas de huir de muchos lugares por miedo a perder sus vidas, dieron un cambio
radical, y se han dedicado de
manera frontal a buscar la restitucin de sus derechos, de sus
tierras, de sus vidas, abanderndose de los casos y procesos
de diferentes familias de su regin, as, ellos se conocen como
lderes sociales en el proceso de
restitucin y son una esperanza
para muchas personas que ven
en sus lideres la posibilidad de
retornar a sus hogares y dejar
a un lado el sentimiento que
deja el conflicto tras los desplazamientos y asesinatos con los
que han sido atormentados.
El carcter noble de esta labor
se contrasta con el peligro de
llevarla a cabo, El Gobierno
reporta 17 lderes campesinos
asesinados. El ltimo fue Manuel Ruiz, quien hizo tres peticiones de proteccin al Estado.
No fue escuchado estando en
una zona donde el conflicto no
para: Curvarad y Jiguamiand, en Choc.21
MARN, Daniel. (2012, abril 20). Amenazados,
voz que no se oye. Extrado el 29 de abril de: http://
www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/A/
amenazados_voz_que_no_se_oye/amenazados_
voz_que_no_se_oye.asp
El caso de Manuel Ruiz se retomara ms adelante, pues representa un ejemplo reciente de las
injusticias y falta de inters del
estado a estos grupos de lderes
sociales.
Adicional a esto se reconocen
amenazas a ms de 120 lderes
que an no tienen la debida proteccin, lo que merece la mirada del Estado porque as se pone
en jaque la restitucin22.Indica
Guillermo Rivera representante
a la cmara. Esta falta de apoyo por parte del Estado ha sido
una actitud altamente cuestionable, en vista que estas nuevas
vctimas son un ejemplo claro lo
que puede pasar con muchas de
las familias que logren adelantar un caso de restitucin, las
tierras que estn en proceso, se
encuentran altamente invadidas por grupos al margen de la
ley23, abandonadas en gran parte por la fuerza pblica y que
no llegan a brindar una mnima
garanta a las vctimas para que
no vuelvan hacer violentados
sus Derechos, llevndolos a repetir situaciones que tratan de
dejar atrs.
CASO DE MANUEL RUIZ.
Manuel Ruiz lder social de la
comunidad de las cuencas de
los ros de Curvarad y Jiguamiand, en el departamento de
Choc, haba puesto en conocimiento en varias ocasiones a las
autoridades respectivas la necesidad de un esquema de seguridad en vista de las diferentes
amenazas que haba recibido,
Las denuncias del seor Manuel
Ruiz se extendan a su familia.
La Defensora del Pueblo
conoci que el seor Ma-
21
30
Ibd.
Como se podr observar en captulos posteriores
que tratan ese tema en especifico.
22
23
nuel Ruiz haba solicitado medidas de proteccin

en el marco del comit del
censo del primer anillo que
se realiz en el primer semestre de 2011. Tambin
pidi medidas el 19 de noviembre de 2011 en el marco de la capacitacin para
el segundo anillo que se
adelant en el municipio
de Apartad, y una tercera solicitud, durante el
mes de febrero del presente ao, para la realizacin
del tercer comit del censo.
En este proceso se realiz
un estudio de riesgo individual cuyos resultados no
conocemos.24
igual que las Farc hace presencia en esta zona del pas.
Tambin se tiene conocimiento

de que el seor Ruiz adelantaba
diferentes denuncias y estudios
sobre linderos de las tierras que
se le haba arrebatado en el ao
1996, adicionalmente los reconocimientos que se realizaran
en el lugar seran en el marco
del Auto A-045 del 7 de marzo
de 201225 emitido por la corte
constitucional que en parte le
garantizara la seguridad.
El proceso de restitucin de tierras abarca un grupo extenso

de la poblacin colombiana, sin
embargo, se tienen diferentes
datos que presentan un retrato
de la posible realidad del universo de reclamantes, que generan as un gran compromiso
y responsabilidad por parte del
Estado, basado en la resolucin
de dicho casos.
El viernes 23 de marzo, en horas de la tarde, Manuel, de 56

aos, y su hijo Samir de Jess
Ruiz Gallo, de 15 aos, fueron
retenidos por un grupo subversivo; el da 28 de marzo de 2012
fueron encontrados los cuerpos
del seor Manuel y de su hijo
Samir. Por otra parte se encontr que los ejecutores de estas
acciones fueron grupos de las
llamadas guilas negras, que al
COLOMBIA. DEFENSORA DEL PUEBLO. (2012,

marzo 28) Hallan cuerpo sin vida del lder de restitucin de tierras. Extrado el 30 de abril de: http://
www.nasaacin.org/contextocolombiano/3695desaparecen-a-lider-de-restitucion-de-tierras
25
La Corte Constitucional emiti el Auto A-045 del
7 de marzo de 2012 en el que da seguimiento al
del 18 de mayo de 2010 en lo atinente al proceso
de restitucin material de las tierras a favor de las
comunidades del Jiguamiand y Curvarad.
24
Son casos tan inesperados como

este, los que hacen cuestionar
toda la poltica de restitucin
de tierras, pues en ella no se tienen previstos todas las posibles
consecuencias para las personas
involucradas, tampoco se brinda una solucin pronta a las
denuncias realizadas que permiten hechos de violacin a los
derechos humanos aun cuando
se est intentando restituirlos.
ANLISIS EN MATERIA DE
SEGURIDAD DE LAS ZONAS
EN PROCESO DE RESTITUCIN
violacin de los derechos fundamentales, dando as por entendido que los lugares donde
se encuentran dichos terrenos
estuvieron caracterizados por
altos ndices de inseguridad,
por el control casi total por parte de grupos armados ilegales,
el abandono del Estado y de la
fuerza pblica.
ESTN ESTAS TIERRAS EN
PTIMAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD PARA QUE SUS
DUEOS PUEDAN REGRESAR
SIN MIEDO DE REPETIR SU
HISTORIA?
Como se enuncio anteriormente, la dificultad ms grande que
presenta este proceso de restitucin de tierras es el hecho que
el conflicto armado interno este
an vigente, y as mismo las denominadas bandas criminales
hagan frente a las intenciones
del Estado de buscar una reconciliacin con las vctimas y
la posibilidad de brindarles un
mejor futuro y desarrollo en

sus lugares de origen.
Para responder a la pregunta
enunciada en el titulo de este
captulo, se analizar los lugares donde se encuentra la mayor concentracin de casos de
abandono y despojo de tierras,
as mismo, se confrontar con
informacin acerca de los lugares de concentracin de bandas
criminales y grupos guerrilleros que generan altos niveles de
peligrosidad para quienes en su
momento, fueron despojados de
sus tierras y obligados a huir a
otros lugares del pas.
La ilustracin I aborda de una
forma grafica y explcita las
diferentes concentraciones de
tierras que entrarn en un proceso de restitucin, se puede
visualizar tambin los diferentes departamentos en los que se
realizar la mayor reubicacin
de personas.
Ilustracin I28
El estimado de casos de abandono y despojo de tierras, podra llegar a estar alrededor de

360.000 en todo el pas26. De este
alto grupo de casos se puede determinar que la gran mayora
de ellos tendra una solucin
positiva para los reclamantes,
aproximadamente el 75%27, permitiendo as la restitucin de las
tierras a sus dueos reales.
Se debe tener en cuenta que la
totalidad de los casos presentados tienen antecedentes de
violencia, muerte, amenazas y
COLOMBIA, MINISTERIO DE AGRICULTURA Y

DESARROLLO RURAL. Unidad de restitucin de
tierras. Estadsticas 23 - 03 2012. P 3.
27
ibd.
26
28
Ibd. P 4
31
Forum estudiantil
Forum estudiantil
Ilustracin II
As mismo la ilustracin II presenta una descripcin detallada

de la participacin en el proceso
de restitucin por parte de cada
departamento, dando una imagen especfica de la ubicacin de
los conglomerados territoriales
y la participacin proporcional
al total de casos de restitucin.
Ilustracin II 29
Las ilustraciones anteriores
brindan un panorama alentador
por la gran cantidad de casos
que se esperan atender con
esta ley; adems, son muchas
familias, grupos sociales y en
general muchas personas que
vern una segunda oportunidad
en la vida, para retomar aquellos
oficios
que
desarrollaban
anteriormente y para buscar la
manera de aportarle de nuevo
al pas.
Ilustracin III
Contrastando con esta informacin, se plantear un informe

acerca de la presencia de grupos al margen de la ley a largo
del pas, para esto se utilizara
algunas ilustraciones similares
que aporten una imagen clara
sobre este aspecto.
Ilustracin III30
Este estudio realizado por

y presentado por
Indepaz31
la redaccin poltica del
diario El Espectador, muestra
detalladamente la presencia
Ibd. P 16
30
Extrada el 30 de abril de : http://www.elespectador.com/noticias/nacional/articulo-337696-primer-balance-politica-de-restitucion-de-tierras
31
Instituto de Estudios para la Paz.
29
32
Con base a una comparacin de

las ilustraciones anteriores, se
puede entender el gran peligro
de las vctimas aplicables a la
restitucin de tierras, el mayor
departamento reclamante es
Antioquia, con una participacin
del 11,02% de igual forma,
este departamento cuenta con
la mayor presencia de bandas
criminales en vista que
52
municipios tienen este gran
riesgo a la seguridad. De igual
manera, se presenta la misma
situacin en diferentes regiones,
en Nario se encuentran
afectados 26 municipios y su
participacin en Ley de vctimas
es la nmero 5 con 7.17%, en
Bolvar hay presencia de estos
grupos en 29 municipios, y su
participacin en ley de vctimas
es de 6.01% y repetimos la
misma situacin en Crdoba,
Valle, Cesar, Choco y Sucre.
Ilustracin IV33
Otra
manera,
igualmente
preocupante es la situacin con
la guerrilla de las Farc, que tiene
presencia en la mayora de los
departamentos anteriormente
mencionados, para esto puede
observase la Ilustracin IV que
muestra la presencia de las Farc
en el territorio nacional.
La ilustracin III presentar

de la misma manera que la
ilustracin I la forma en que se
encuentran repartidas algunas
de las ms reconocidas bandas
criminales del pas.
de bandas criminales en el
territorio nacional; el inicio
del artculo, Pese al esfuerzo
contundente de la Fuerza
Pblica por contrarrestar el

silencioso avance de las bandas
criminales (bacrim) en el pas,
no es mucho el terreno que se
Ilustracin IV
ha ganado.32 Es ejemplo de
cun grande es el peligro que
representan estas bandas para
la nacin.
Este anlisis puede repetirse con

otros grupos ilegales del pas,
teniendo resultados similares
que no cambiaran los resultados del estudio en vista que es
claro el riesgo para la seguridad
de las vctimas al momento de
retornar a sus lugares de origen.
33
Extrado el 29 de abril de: http://
cuestionatelotodo.blogspot.com/2010/08/elgobierno-colombiano-controla-solo-el.html
La inquietud presentada en este

estudio acerca de la seguridad
de las personas trabajan por la
restitucin de sus tierras, ha
sido expresada por diferentes
personajes de la poltica colombiana, Es ineludible tener el
absoluto dominio militar, policivo y judicial sobre los territorios sujetos de restitucin, para
evitar ms hechos como este en
el proceso de reparacin a las
vctimas34, expres Miguel Gmez en la Cmara de Representantes, tambin expuso Ricardo
sabogal, El tema de seguridad
en las zonas donde vamos a intervenir es un tema que los hacemos con el Ministerio de Defensa, se miran los problemas
GMEZ, MIGUEL. (2011, marzo 29) Seguridad:
Requisito previo para el xito de la Ley de
Vctimas. Extrado el 30 de abril de: http://
www.congresovisible.org/agora/post/seguridadrequisito-previo-para-el-exito-de-la-ley-devictimas/1158/
34
que hay en la zona y a partir de

ah se interviene, si encontramos que el tema de seguridad
no permite intervenir, no vamos
a hacerlo. El tema de lderes de
reclamantes de tierra lo estamos manejando con la Unidad
de Proteccin, ellos tienen un
captulo especial para esto35, a
pesar que se espera que puedan
tomar medidas respecto al tema
y que Colombia pueda ver llevarse a cabo con total tranquilidad este gran paso hacia la paz y
la reconciliacin del pas.
A pesar de tener las mejores
intenciones con la ley de vctimas, el estado colombiano no ha
tenido en cuenta las diferentes
denuncias que se han generado
en el pas acerca de la seguridad
35
Ibd.
33
Forum estudiantil
de los lderes sociales, tampoco
ha generado un marco de proteccin para las personas reclamantes y sus testigos, adicionalmente el proceso de restitucin,
se est llevando a cabo en lugares donde el control est a cargo
de los grupos insurgentes, donde la fuerzas militares o policivas son prcticamente nulas,
donde se est asesinando a las
personas que quieren reclamar
sus derechos y sus tierras.
En el marco generado por este
estudio, se muestra la necesidad
de solucionar los problemas de
orden pblico y de seguridad en
estas reas antes de proceder
a la entrega de tierras, en vista
que la integridad de los nuevos
ocupantes est en juego y la pe-
Forum estudiantil
ligrosidad de las zonas aporta

una alta posibilidad de que las
familias restituidas vuelvan a
presentar la problemtica de
violencia, violacin de los derechos humanos y el desplazamiento forzado dando un resultado nulo de esta ley.
La muerte de diferentes lderes sociales no es ms que una
muestra clara de los peligros a
los que estn expuestos esta poblacin, adems de ser un ejemplo de la suerte que puede correr una persona al volver a sus
tierras y que a pesar de solicitar
la ayuda del Estado, es difcil
que se pueda dejar atrs la violencia en la que se vive en este
pas. Los datos fueron incuestionables, acerca de la accin
en gran parte del pas de estos

grupos insurgentes, son claros
en afirmar que la mayor parte
de las tierras estn bajo la ley
de estos grupos ilegales alzados
en armas y que hace falta esfuerzos para lograr este objetivo
comn de la reconciliacin y la
paz en Colombia.
Se espera que la restitucin de
tierras no sea slo formal, que
con la accin del Estado Colombiano, se logre una migracin de
nuevo al campo, a la libertad y
al desarrollo de estas familias
que ya han pagado con creces
los errores del Estado, del gobierno y de aquellos grupos polticos que han generado la desigualdad, la guerra y la tristeza
en los colombianos.
HISTORIA DE LAS PENAS EN LO QUE HOY
ES EL TERRITORIO COLOMBIANO, DESDE LOS

ABORGENES HASTA LA FORMACIN DE LA
REPBLICA DE COLOMBIA
Por: Wilmer Osvaldo Reatiga Molina Estudiante II Semestre Facultad de Derecho
l contraste de las relaciones sociales siempre ha

estado enmarcado por la conducta de los hombres
en una sociedad, que de acuerdo a sus costumbres se
deben regir por unas pautas para actuar, sin causar dao a
los dems; castigndose a aquellas personas que actan en
desacuerdo general, con la voluntad de realizar algn dao,
fijndose as unas penas o consecuencias jurdicas que se
aplicarn para regular las conductas punibles.
catalogo de conductas prohibidas y su respectiva

consecuencia por su realizacin. [] 36
Este sistema de sanciones es un claro antecedente
para lo que posteriormente sera el derecho penal.
Estas civilizaciones especificaron modelos de
conducta, procurando la proteccin de las buenas
relaciones entre los hombres y dejando en claro;
que debe respetarse la integridad y propiedades
de las personas de una misma comunidad, lo cual
nos aclara que se obedeca una autoridad que
imparta esta legislacin. Un ejemplo de ello es la
civilizacin Chibcha.
[] Ha de destacarse especficamente la civilizacin Chibcha que cont con la figura del
supremo legislador Nomparem quien estableci cuatro leyes moralizadoras no matar, no
hurtar, no mentir, y no quitar la mujer ajena
Con sus respectivas penas as: slo establecan la pena de muerte para los asesinos, y
para los dems transgresores, se impona el
castigo de azotes por primera vez, el de infamia personal por la segunda y infamia hereditaria por la tercera reincidencia. []37
Las reglas que impone el legislador persiguen un
fin, que es preservar la armona, los buenos comportamientos y estandarizar un modelo de vida,
donde las acciones que atenten contra estas leyes
debern ser castigadas por la autoridad, estableciendo sanciones y castigos de conformidad con el
tipo de transgresin, de acuerdo a las cuatro leyes
que impone Nomparem, se puede observar que no
se presentaba la privacin de la libertad, se castigaba o sancionaba y en el caso de una agresin
severa (homicidio) se ejecutaba la pena de muerte,
pero nunca se tenan a los transgresores, en lugares en calidad de detencin preventiva.
Los legisladores quienes eran los lderes de estas
civilizaciones con el transcurso del tiempo y de
acuerdo a los cambios seguan generando nuevas
leyes.
LA PENALIDAD EN LA POCA ABORIGEN
Posteriormente Nemekene o Nemequeme

que vivi entre 1470 y 1544 introdujo el talin y castigos para el incesto y la sodoma.38
En todo lo que hoy es el territorio colombiano existieron

culturas originarias o aborgenes que tenan especificadas
sanciones para los integrantes de la comunidad que
presentaran conductas en contra de la voluntad y
costumbres generales.
POSADA SEGURA, Juan David. El Sistema Penitenciario. Colombia: Comlibros, 2009, p. 218.
TRIANA, Miguel. La civilizacin Chibcha, Citado por POSADA, Juan. El Sistema Penitenciario. Colombia: Comlibros, 2009, p. 218.
38
LPEZ DE MESA, Luis. Disertacin sociolgica, Citado por POSADA, Juan.
p. cit., p. 219.
Se observa que con el transcurso del tiempo y de

acuerdo a los cambios sociales los legisladores
van modificando y adicionando leyes para mantener el orden social, incorporando nuevas penas
para los transgresores.
LA PENALIDAD EN LA POCA DE LA CONQUISTA
Este periodo comprende desde 1492 con la llegada de los espaoles al territorio Americano hasta
1563, con el establecimiento espaol del Nuevo
Reino de Granada. Durante esta poca los espaoles tenan el objetivo de someter a las culturas
indgenas de cualquier forma y as tener la dominacin de todo el territorio y sus habitantes. Es
obvio que los invasores van a traer nuevas leyes
lo cual va a modificar las legislaciones ya existentes, acomodndose a los nuevos cambios sociales y culturales.
En materia penal se expidieron desde Espaa algunas regulaciones presididas por el
casualismo y la minuciosidad reglamentaria
en lo que era claramente una tendencia generalizadora guiada por un profundo sentido
religioso. En esta poca el uso de la pena de
muerte se generaliz fundamentalmente mediante la decapitacin y quema en hoguera y
en algunos casos mediante la horca. Tambin
se sigui aplicando la pena de azotes, no slo
porque ya exista en las costumbres indgenas si no por que era contemplada por las
legislaciones espaolas; as las cosas se puede concluir que esta poca tampoco conoci
la pena privativa de la libertad , aunque si
la detencin preventiva a esperas de un juicio.39
La conquista es una poca sangrienta para las
culturas indgenas americanas, ya que se ven
obligadas a ser sometidas por una civilizacin
con unas costumbres diferentes, donde aplicaran
las leyes que les favorecen para la dominacin y
control territorial.
36
[] Efectivamente existi en las culturas originarias

colombianas una estructura normativa que estableca un
34
37
39
POSADA. p. Cit., p. 220.
35
Forum estudiantil
Se evidencia un cambio en la legislacin que los
haba regido hasta ese momento, ya que los nuevos
legisladores supremos provienen desde Espaa, incorporando nuevas reglas, para una sociedad que
ya no va a ser la misma. En este periodo tambin
se confirma que no se dio la pena privativa de la
libertad, si no que da una mezcla que incluye las
costumbres indgenas y las nuevas reglas tradas
desde Espaa, creando un nuevo ordenamiento penal, donde la manifestacin de privacin de la libertad mas desarrollada fue la utilizacin de mano
de obra indgena que se puede ver como una forma
de esclavismo por parte de los conquistadores para
lograr el desarrollo de sus ideas.
Forum estudiantil
En esta etapa se encuentra una forma de privacin de la libertad, pero slo de manera preventiva, todas las leyes penales eran regidas en
general por las Leyes de las indias de 1680.
Las penas en la colonia eran cuatro mayores y
tres menores, los delitos mayores eran:
- Muerte o prdida de miembro.
- Trabajo perpetuo en las faenas del Rey.
- Destierro perpetuo con confiscacin de
los bienes del condenado.
- La prisin perpetua que slo poda darse al siervo, segn dice la ley, por que la
crcel no es para castigo de los presos si
no para guardarlos hasta que sean juzgados. 41
LA PENALIDAD EN LA POCA DE LA COLONIA

Este periodo comprende desde el ao 1563 y 1810.
Incluye el periodo del Nuevo Reino de Granada
(1563-1740) y el Virreinato de la Nueva Granada
(1740-1810); momento de la independencia de Colombia.
En este lapso hay una diversidad de personas que
coexisten en Colombia: se encuentran los indgenas, personas europeas y africanas, entre otras. La
diversidad de personas conlleva a que cambie la legislacin ya que debe haber leyes que rijan a todo
el conglomerado social.
No debe perderse de vista que se trata de una
poca y contexto social en el que la privacin
de la libertad a que era sometida cada persona
dependa de la condicin social que ostentara,
fundada exclusivamente en criterios raciales,
as los negros africanos eran sometidos a privacin de la libertad en rgimen de esclavitud,
y podan ser sometidos a pena de prisin perpetua. Los blancos europeos o descendientes
de estos eran sometidos a privacin de libertad
slo provisionalmente mientras eran juzgados,
pero no recaa sobre ellos una privacin de la
libertad. Mientras que los indgenas se encontraban en una situacin intermedia, ya que podan ser privados de la libertad slo mientras
eran juzgados; no podan ser objeto de pena
privativa de la libertad, aunque sobre ellos pesaba un rgimen de servidumbre que limitaba
ostensiblemente su libertad en la vida cotidiana. 40
Las penas menores eran:

- Destierro perpetuo sin ocupacin de
bienes.
- Infamia, privacin de oficio o suspensin temporal.
- Azotes.
LA PENALIDAD EN LA REPUBLICA COLOMBIANA
Esta Repblica (1810-1886), se caracteriz por
una marcada inestabilidad que se evidencia en
los diversos nombres que adopt el territorio colombiano: Provincias Unidas de la Nueva Granada (1810-1819); Republica de la Gran Colombia (1819-1831), Republica de la Nueva Granada
(1831-1858); Confederacin Granadina (18581861); Estados Unidos de Colombia (1861-1886);
y finalmente Repblica de Colombia (1886).
En este momento (1810) el territorio colombiano
se libra del yugo de dominio Espaol, generando nuevas expectativas para una Repblica que
esta emergiendo, lo que significa la generacin
de cambios en el contexto Colombiano.
En lo penal concretamente se mantuvieron las regulaciones espaolas hasta la
Republica de la Nueva Granada, ya que
PATIO MILLN, Beatriz. Criminalidad, ley penal y estructura social en

la provincia en la provincia de Antioquia, 1750-1820. Citado por POSADA,
Juan. p. cit., p. 221.
41
40
36
Edicin
Edicin
6 Febrero
Abril -- Marzo
Mayo 2012 Boletn de notas Jurdicas
slo hasta 1837 se expidi la primera codificacin penal. Durante estos doscientos dos aos de Republica se han expedido, cuatro cdigos penales nacionales.
[] Sin embargo en 1823 y 1824 se presentaron proyectos del cdigo penal, ante
la necesidad de crear un cuerpo legislativo que estuviera acorde con los principios democrticos que regan a la naciente Republica42, pero estos no llegaron
a ser siquiera considerados. Ya que en
1926 el conjunto normativo penal curso
todo el tramite necesario para convertirse en ley, pero no llego a sancionarse, as
que no llego a ser una ley de la entonces
Republica de la Gran Colombia.43
La intencin de los lderes de la independencia
es clara, formular nuevos proyectos, para crear
una Repblica con bases en la democracia, donde
las leyes se acoplen al nuevo orden social, respondiendo a las necesidades de la sociedad y por
supuesto cambiar las leyes que se consideraban
abruptas impuestas por los espaoles y centrndose as en crear un cdigo penal para una Repblica independiente, con ideales de libertad, de
grandeza, de compromiso por crear una patria
mejor, donde se actu con justicia de acuerdo a
los comportamientos del hombre.
Cdigo penal de 1837, Es el primer cdigo nacional, que despus de 27 aos de independencia se
expide, lo cual deja claro que no es una tarea fcil, pero que es un gran logro para las regulaciones penales de ah en adelante, ya que se ponen
las bases de un cdigo penal, donde, se derogan
ciertas regulaciones penales espaolas y se deja
claro que se pueden seguir sacando proyectos,
para realizar mejoras en materia penal de acuerdo a los cambios sociales, polticos, econmicos
de la Repblica.
[] Cuando el Estado se denominaba
Republica de la Nueva Granada, se expidi entonces la primera codificacin penal republicana aplicable en todo lo que
hoy es el territorio colombiano, fue sancionada por el Presidente conservador
Jos Ignacio de Mrquez, el 27 de junio
de 1837 y entr en vigencia un ao des-
RODRGUEZ PINEDA, Ana Cecilia, Sistema Carcelario Colombiano, 1998.

Citado por POSADA, Juan. p. cit., p. 222.
POSADA. p. Cit., p. 222-223.
pus, el mes de junio de 1838. En cuanto a

la privacin de la libertad, las ms importante modificacin que plantea este cdigo
se refiere a su establecimiento por primera
vez en el territorio colombiano como una
aplicable a cualquier persona ya no slo
a los siervos- como consecuencia jurdica
a la gran comisin de conductas punibles.
Este cdigo penal defini el delito como
la voluntaria y maliciosa violacin de la
ley, por la cual se incurre en alguna pena,
adems distingui infracciones punibles
en delitos y culpas, clasific las penas en
corporales y no corporales, incluyendo en
las primeras a la pena de muerte, el garrote y la prisin.44
Se puede observar que en este cdigo, ya se introduce la pena privativa de la libertad, lo cual genera un cambio en las regulaciones penales, adems
se deben acondicionar centros de reclusin para
los infractores, lo que va creando la base de una
estructura penal ms solida, a pesar de que como
lo menciona POSADA, es un cdigo basado en la
orientacin europea por lo tanto todava se generan vacios, en cuanto a los requerimientos del sistema social a quien va dirigido este cdigo, lo que
hace, que se presenten nuevos proyectos de cdigo, que planteen respuestas a los cambios y necesidades de la sociedad del territorio colombiano.
Cdigo penal de 1873, Este cdigo como se puede
observar es promulgado treinta y seis aos despus del primer cdigo penal, en la poca donde el
territorio colombiano ostentaba el nombre de Estados Unidos de Colombia, despus de una divisin
administrativa en Estados.
El fin perseguido por este cdigo, imponer la
prohibicin de la pena capital como una de las
penas, as como la prohibicin de imponer penas privativas de la libertad mayores a diez
aos, se trata pues de un cdigo basado en el
de 1837 pero con la gran diferencia que propiciaba un derecho penal inusualmente humanitario, producto de las tesis pregonadas
por el liberalismo radical o radicalismo que
apoyaba y se inclinaba por los movimientos
que sostuvieron la libertad de expresin , li-
42
43
44
37
Forum estudiantil
bertad de opinin y libertad religiosa; que
era antropocntrico por que se trataba de
una vertiente humanista que defenda la
idea de que lo humano era lo esencial , el
centro del pensamiento y la accin de la
sociedad.45
Hay un importante cambio en este cdigo penal, y es la derogacin de la pena de muerte:
los legisladores de esta corriente liberal, optaron por un ideal humanitario hasta entonces
desconocido, generando un impacto humano
defendiendo la vida a pesar de que se tratase
de un infractor de las normas consagradas en
los cdigos, este es un gran paso a la formacin
de la idea de defender los derechos fundamentales del hombre, consagrando a la vida como
el derecho ms elemental de un ser humano.
Adems de ello se redujo la pena privativa de
la libertad a un mximo de diez aos; pero, estas modificaciones se van a ver afectadas ms
adelante, como lo veremos en el prximo cdigo penal, el de 1890.
para libertad y garantas a la condicin humana,

generando desconciertos ya que la propia Constitucin Poltica de 1886 haba sealado en su artculo 29; la pena de muerte para los delitos: traicin
a la patria en guerra extranjera, parricidio, asesinato, incendio, asalto en cuadrilla de malhechores,
piratera y ciertos delitos militares definidos por
las leyes del Ejercito.
La corriente liberal estaba en absoluto desacuerdo
con la pena capital, debido a que esta contrara los
ideales de libertad, de respeto por los seres humanos y por ello, aprovecharn la primera oportunidad para modificar este cdigo, que no va en armona con su filosofa liberal de la libertad.
[] En 1910 en el gobierno del Presidente antioqueo del partido poltico Unin Republicana,
Carlos Eugenio Restrepo Restrepo47, se reform la
Constitucin mediante Acto Legislativo nmero 3
de 1910, de reforma constitucional; impidiendo
as la aplicacin legal de la pena de muerte en
todo el territorio colombiano.48
Cdigo penal de 1890, En esta poca ya estamos frente a la Repblica de Colombia, como
lo consagra la constitucin de 1986, y este cdigo contempla unos cambios y la introduccin
de la pena capital, que se haba derogado en el
cdigo anterior. Esto se debe a una legislacin
con polticas conservadoras
Se evidencia un cambio con este Acto Legislativo, la

derogacin nuevamente de la pena muerte en todo el
territorio colombiano, lo cual ratifica el respeto por
el derecho a la vida, y que estas personas en lugar de
ser ejecutadas van a tener privacin de la libertad en
centros penitenciarios de acuerdo a la ley segn la
gravedad de sus delitos.
No poda esperarse ms de un cdigo penal

que era concrecin de los postulados de la
regeneracin, densamente impregnada de
una filosofa autoritaria, ortodoxamente
catlica, ultra centralista, confesional, refractaria, a la filosofa liberal de la libertad,
avara en el reconocimiento de libertades y
garantas individuales, predicadora de la
omnipotencia presidencial, desconfiada y
dbil frente a los poderes del congreso, con
substrato pesimista a cerca de la condicin
humana y del puesto del hombre en la sociedad poltica.46
Cdigo penal de 1936, Este cdigo es el resultado

de varios proyectos de ley que no fueron aprobados,
cuyo objetivo es la reforma penal y del rgimen penitenciario, cuya funcin la ejerce la Comisin Nacional de Asuntos Penales creada mediante la Ley 20 de
1933 durante el gobierno de Enrique Olaya Herrera.
Se puede notar el retroceso en la expedicin

de este cdigo, lo cual gener crticas por
parte de la oposicin, ya que se implanta de
nuevo la pena capital, lo cual es un atropello
Ibd., p. 224.
46
As se expresa RESTREPO PIEDRAHITA, Carlos. Desde la Constitucin
de 1886 hasta nuestros das, En: Historia de Colombia. P. 1447, Citado por
45
38
Forum estudiantil
Las cuatro primeras eran privativas de la libertad

y se cumplan en rgimen de aislamiento durante
la noche y trabajo industrial o agrcola durante el
da.49
En este Cdigo Penal se observa que la pena mxima es de 24 aos, que no hay pena de muerte, y
que adems los prisioneros deben cumplir con
faenas de trabajo, lo cual da entender que hay una
mayor organizacin en el rgimen penitenciario,
que por supuesto alude a un avance significativo
en cuanto a la reforma penal en La Republica de
Colombia.
En este cdigo se estipula un tiempo mximo

para la pena privativa de la libertad, lo cual
deja muy claro el Decreto 100 del 25 enero
de 1980, donde se contempla que el mximo
tiempo en la pena privativa no podr exceder de 30 aos de prisin, salvo dos casos que
contempla la ley, el homicidio agravado que
se castigar con una pena mxima de sesenta
aos de prisin y el secuestro agravado con
una pena de cuarenta y cinco aos.
Cdigo penal de 1980, Este cdigo entra en vigencia cuarenta y cuatro aos despus del Cdigo de
1936, en cual se modifica el tiempo de prisin y se
deja constancia que en el sistema penal colombiano no hay prisin perpetua.
En 1972 mediante Decreto 416 del 22 de
marzo, el gobierno de Misael Pastrana Borrero, cre una comisin para reformar el cdigo
penal, que present el proyecto dos aos despus, antes de ser sancionado por el gobierno
entrante de Alfonso Lpez Michelsen se solicit una comisin en la cmara de representantes para que lo revisara, lo que termin como
resultado la elaboracin de otro proyecto en
1976. Despus de ello sin la adopcin de un cdigo, el Congreso de la Republica decidi conferir facultades extraordinarias al gobierno
mediante la Ley 5 de 1979 y as, el Presidente
Julio Cesar Turbay Ayala expidi el decreto
100 del 25 de enero 1980, en el que contempl
las penas de prisin, arresto y multa, y aclar en su articulo 28 que la pena privativa de
la libertad no podra exceder de treinta aos,
salvo los casos contemplados en la Ley, que
fueran homicidio agravado con pena hasta de
sesenta aos y el secuestro agravado con pena
de hasta cuarenta y cinco aos, es de anotar
que durante la vigencia de este cdigo se promulg la Constitucin de 1991, en la que expresamente se determina que estn prohibidas las penas de prisin perpetua(art. 34).50
Las penas contempladas en este cdigo fueron:

- Presidio, de 1 a 24 aos.
- Prisin, de 6 meses a 8 aos.
- Arresto, de 1 da a 5 aos
- Relegacin de colonia agrcola de 3 meses a 3
aos y
- Multa
VELZQUEZ V, Fernando. Los cdigos penales.

47
Primer Presidente no conservador desde la adopcin de la citada Constitucin de
la Repblica de Colombia de 1886; miembro del partido Unin Republicana. Citado
por POSADA, Juan. p. cit., p. 225.
48
por parte de los rganos pertinentes, que se

debe modificar de acuerdo a los cambios sociales, econmicos y culturales que presenta la sociedad Colombiana, es claro tambin,
que la presentacin de proyectos no es tan
dispendiosa, como en las codificaciones anteriores.
En esta instancia la modificacin del Cdigo

Penal, es una determinacin que se debe tomar con mas serenidad, analizando muy bien
VELZQUEZ VELZQUEZ, Fernando. Los cdigos penales Iberoamericanos. Citado por POSADA, Juan. p. cit., p. 226.
En la vigencia de este cdigo se promulga la

Constitucin Poltica de Colombia de 1991, la
cual conocemos como la norma de normas,
en nuestro ordenamiento jurdico, y que en
su prembulo nos ilustra lo siguiente:
EL PUEBLO DE COLOMBIA, en ejercicio
soberano, representado por sus delegatarios
de la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin del poder de Dios, con
el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y
asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que
garantice un orden poltico y social justo, y
comprometido a impulsar la integracin de la
comunidad latinoamericana decreta, sanciona y promulga la siguiente: CONSTITUCIN
POLTICA DE COLOMBIA.51
Se ratifica que se proteger, la vida de todos los
integrantes de la Nacin, tampoco habr prisin
perpetua y se debe garantizar el derecho a la libertad.
Cdigo penal de 2000, En el Gobierno del presidente Andrs Pastrana Arango, mediante la ley
599 de 2000, se promulgo este Cdigo Penal.
Respecto de la pena de prisin este cdigo
estableci que tendr una duracin mxima
de cuarenta aos. [] Cuatro aos despus se
regres al modelo anterior, ya que la ley 890
de 2004, modific el art. 31 inciso 2 del cdi-
49
50
51
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, Prembulo.
39
Forum estudiantil
go penal indicando que: en ningn caso en
los eventos de concurso, la pena privativa
podr exceder de sesenta (60) aos.52
La Constitucin define que no hay prisin perpetua, pero teniendo en cuenta el tiempo de
vida de una persona en Colombia, la pena de
sesenta aos en realidad es similar a la prisin
perpetua, este cdigo inicialmente redujo la
pena de prisin, pero fue derogado el artculo,
volviendo al modelo anterior.
Adems hay que tener en cuenta las ltimas
modificaciones que este cdigo establece en su
artculo 4:
[] que la prevencin especial y la reinsercin social en tanto funciones de la
pena operan en el momento de la ejecucin de la pena de prisin; establece adems en los artculos 35 a 38 las penas sustitutivas (arresto de fin de semana y prisin
domiciliaria) y en los artculos 63 a 68 los
mecanismos sustitutivos de la pena de
privacin de la libertad (suspensin condicional) por ltimo en los artculos 448
a 452 de la parte especial del cdigo todo
lo relativo al tipo penal de fuga de presos
(tipo penal, circunstancias atenuantes, y
eximentes de responsabilidad).53
Este cdigo introdujo los criterios para tenerse en cuenta en la aplicacin de penas,
de acuerdo a la punibilidad, para que el Juez
ejecute la pena. El Legislador determin
que el marco legal de la pena, se dividir en
cuatro y que de acuerdo a los antecedentes
y concurrencia del procesado se le dictar
sentencia en alguno de estos cuartos, por supuesto si es una conducta punible con concurrencia se efectuar en el ltimo cuarto,
pero si por el contrario, no hay concurrencia
la pena reposar en el primer cuarto. Si la
pena es menor o igual a cuatro aos, la pena
privativa de la libertad se podr cumplir en
el lugar de residencia del sentenciado, para
esta decisin el juez deber tener en cuenta
que el sentenciado no es un peligro para la
sociedad, que sus relaciones sociales personales, familiares, laborales son buenas y no
evadir el cumplimiento de la pena.
En principio y de acuerdo con el articulo 37 numeral primero del cdigo penal vigente en Colombia: La pena de prisin para los tipos penales
tendr una duracin mxima de cincuenta aos, excepto en los casos de
concurso. Citado por POSADA, Juan. p. cit., p. 228.
52
40
Forum estudiantil
Ley 890 de 2004. Se trata de una gran reforma penal
vigente en Colombia, promovida en el primer periodo del Presidente lvaro Uribe Vlez, que introdujo una nueva cantidad de tipos penales54, aument
las penas privativas de la libertad aplicable para los
tipos penales ya existentes55, y en la parte general
realiz una importante modificacin al lmite mximo de la pena privativa de la libertad en general al
establecer el techo punitivo en 720 meses.
Esta reforma se realiz de la mano de la modificacin
del sistema procesal penal para introducir el sistema
acusatorio, en sustitucin del sistema procesal penal
mixto que se haba establecido con la creacin de la
Fiscala General de la Nacin, desde la promulgacin
de la Constitucin Poltica de 1991.
artculo 64 del cdigo, relativo ala libertad condicional estableciendo que:

En todo caso su concesin estar supeditada al pago total de la multa y de la reparacin de la vctima.57
En sntesis la evolucin de la pena en el territorio Colombiano, fue teniendo cambios de acuerdo
a su contexto social, tenemos una etapas donde
cada una se caracteriz por presentar regulaciones acopladas al sistema social que se dirigan.
En la poca aborigen, se estableci un modelo
de conducta que se sancionaba, si no se cumpla con unas reglas generales.
En la poca de la conquista, vari el sistema
de aplicacin de penas, ya que el conglomerado social se encuentra en una mezcla entre los
indgenas y los conquistadores, lo cual gener
que se impusieran penas promulgadas por Espaa y se mantuvieran algunas originarias de
las culturas indgenas.
La segunda importante modificacin que introduce esta Ley que afecta el quantum de las penas privativas de la libertad tiene que ver con el sistema
de cuartos mencionado en los fundamentos para la
individualizacin de la pena en el Cdigo Penal de
2000; ya que en principio continua vigente pero no
tendr aplicacin entre los casos de negociacin de
la Fiscala y la Defensa, lo que segn se argument, se espera sea uno de los pilares fundamentales
del sistema de tendencia acusatoria que introduce el
vigente Cdigo de Procedimiento Penal. Esta implementacin de la figura se fundament:
no poda ser aplicable en un sistema que aspira
a terminar procesos con sentencias preacordadas, por lo tanto para hacer atractivo este ltimo
sistema se est proponiendo que la frmula de
los cuartos no se aplique para los preacuerdos
o negociaciones entre la Fiscala y la Defensa.56
Esta ley tambin establece una modificacin, a la
posibilidad de acceder a la libertad condicional; al
establecer que ya no procede al cumplirse las tres
quintas partes de la penas, si no al consumar las dos
terceras partes, aumentando as el tiempo de ejecucin fsica de la pena privativa de la libertad, necesario para acceder a este mecanismo sustitutivo de
la pena. Adems, esta Ley 890 de 2004 modific el
Delitos contra la seguridad informtica para sancionar el espionaje, el sabotaje y
la usurpacin de la propiedad intelectual; delitos de apoderamiento y contrabando
de hidrocarburos; delitos contra el patrimonio arqueolgico; y delitos especficos
denominados contra los medios de prueba y otra infracciones, para preservar la
integridad de los testigos, evitar la destruccin de material probatorio y dems
aspectos que involucren este tipo de delitos. Citado por POSADA, Juan. p. cit.,
p. 231.
55
Se incremento una tercera parte en el tope mnimo y la mitad en el mximo de
todas las penas privativas de la libertad. Ibd., p. 231.
56
Ibdem.
53
54
En la poca de la colonia, ya se ha generado

un nuevo cambio y cada persona es tratada de
acuerdo a su raza, donde por supuesto las leyes favorecan a los espaoles, y la privacin
de la libertad consista en el esclavismo y la
espera de un juicio y en caso ms punible la
pena capital al igual que en las dos pocas anteriores.
En la poca de la Repblica, las cosas cambian

aunque por cierto tiempo va a tener injerencia
el sistema penal impuesto por los colonizadores, y debido a los ideales de independencia y
de formar una Repblica ms libre y democrtica, se va ajustando las penas de acuerdo a los
cambios sociales, temporales, econmicos, generando el primer cdigo penal nacional, y una
serie de modificaciones y nuevos proyectos
que se gestaron y promulgaron con el transcurso del tiempo hasta llegar al cdigo penal de
2000, donde hay una amplia competencia por
parte de los rganos legisladores y se tiene una
graninfluencia de nuestra Constitucin Nacional de 1991.
En respuesta a la tesis formulada al inicio de este
artculo; si se aprueban las diversas modificaciones y cambios que ha presentado a lo largo de la
historia, la pena en Colombia, se han realizado de
acuerdo al entorno social del momento; despus
de la Independencia se ha velado por construir un
Cdigo Penal, que gire en torno a complacer las
necesidades sociales de los Colombianos, afrontando los problemas y dificultades existentes con
una Constitucin que garantiza los derechos fundamentales y contempla en sus lineamientos la
posibilidad de declarar exequible o inexequible
una Ley, brindando la oportunidad de cambios
para el mejoramiento del sistema penal en Colombia.
DERECHO A LA VIDA VS ABORTO,
EL DEBATE HISTRICO Y LEGAL QUE MUEVE A

Juan Pablo Santamara Guzmn. Estudiante II Semestre
LA SOCIEDAD. Por:
Facultad de Derecho
ANTECEDENTES HISTRICOS-LEGALES EN
TORNO AL ABORTO
l referirnos a los antecedentes histricos

que se tienen sobre el aborto, es
necesario mencionar los antecedentes
jurisprudenciales que se presentan entorno a
ello para visualizar de una forma crtica los
movimientos que se han iniciando con la finalidad
de obtener los resultados legales actuales en los
que se encuentra dicha prctica.
CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA. Sentencia C-823 de 10 de agosto

de 2005. M.P. lvaro Tafur Galvis. Citado por POSADA, Juan. p. cit., p. 232.
57
Imagen de National Geographic Channel.
41
Forum estudiantil
El Cdigo Penal de 1936 estableca dentro de
sus apartes la penalizacin total del aborto en
cualquier circunstancia en la que se presentase
dicha prctica, y poda ser penalizada de uno a
seis aos de prisin depende al caso y al juicio
que se le llevara. En 1980 el nuevo cdigo penal
dedic dentro de su interior tres artculos que se
incorporaban como un argumento para ofrecer
garantas y seguridad a la vida y la integridad
personal. Dichos artculos mencionaban en su
interior los actos propios y la pena a la cual se
acoga el infractor en caso de que fuese hallado
culpable, estaban determinados de la siguiente
manera:
Art. 343. - Aborto. La mujer que causare su
aborto o permitiere que otro se lo cause, incurrir en prisin de uno (1) a tres (3) aos.
A la misma sancin estar sujeto quien, con
el consentimiento de la mujer, realice el hecho previsto en el inciso anterior.
Art. 344. - Aborto sin consentimiento. El
que causare el aborto sin consentimiento de
la mujer o en mujer menor de catorce aos,
incurrir en prisin de tres (3) a diez (10)
aos.
Art. 345. - Circunstancias especficas. La
mujer embarazada como resultado de acceso carnal violento, abusivo o de inseminacin artificial no consentida que causare
su aborto o permitiere que otro se lo cause,
incurrir en arresto de cuatro (4) meses a un
(1) ao.58
El resultado de lo anterior es claro, la prctica
del aborto era un delito y prevaleca el derecho
fundamental de la vida establecido en la Constitucin Poltica de 1991. Las sanciones establecidas en el cdigo penal citado anteriormente
permiten dar una recia aplicabilidad a quienes
fueran infractores de ello, el aborto sigui su
curso ilegal. Sin embargo, a partir de ese momento empez a tomar fuerza el debate entorno
al tema en mencin, mltiples movimientos feministas tomaron partido y argumentaron sus
propuestas a travs un argumento que tena
sustento en la vulneracin de algunos derechos
de las mujeres y en la solicitud al constituyen-
Forum estudiantil
te de que se estudiara la posibilidad de declarar la
inexequibilidad de los artculos antes referenciados.
Posterior a ello se presentaron proyectos de ley a
travs de importantes lderes polticos de Colombia que pretendan abrir brecha en la Corte Constitucional y apoyar los mltiples movimientos que
empezaban a tomar fuerza y que a juicio de los ponentes tenan razn de ser en muchos de los argumentos expuestos. Uno de ellos, el Dr. Luis Eduardo
Romo Rosero, buscaba la legalizacin parcial del
aborto en casos de peligro para la vida y la salud fsica y mental de la mujer. Cuando el embarazo fuera fruto de violacin, acceso carnal violento o inseminacin artificial no consentida y cuando en el
periodo de gestacin se dictaminara medicamente
que exista una malformacin gentica en el feto.
La controversia naca entonces en el sentido propio
que cada persona tiene de concebir realidades distintas involucrando una misma situacin que afecta a alguien ajeno a su humanidad y que por tanto
se limita meramente al hecho de hacer un anlisis
superficial de la conducta que tome la mujer expuesta al tema tratado.
Los antecedentes histricos que se reflejaron entorno al tema en mencin en nuestro pas continuaron
su curso legal, al paso de importantes pronunciamientos por parte de miembros de la poltica nacional, de la Iglesia y de Representantes feministas
que llevaron el tema hasta la mesa internacional
en donde se dio la presencia legal que llegara hasta
la Corte Constitucional. Uno de los elementos que
se deben destacar como aporte importante dentro
del marco legal del tema referenciado es el debate
sobre los derechos sexuales y reproductivos en los
cuales se basan muchas de las propuestas referenciadas por quienes luchaban por obtener un si a
favor de la inexequibilidad de los artculos establecidos en el Cdigo Penal.
Al respecto Mara Viveros Vigoya seala que:
La lucha por el derecho a disponer del propio cuerpo y sus capacidades reproductivas y la resistencia a la violencia sexual, ampliamente trivializada
tanto en el mbito social como jurdico, han sido
dos de los hilos conductores de las reivindicaciones
feministas59
Sin ninguna duda la afirmacin antes referenciada hace alusin a la temtica relacionada en el
presente y sirve como aporte para tratar de dar
claridad a una de las posturas asumidas por los
movimientos feministas que lucharon por alcanzar la despenalizacin del aborto.
CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL FRENTE AL ABORTO
Las consideraciones de la Corte Constitucional
frente a la temtica planteada son de altsima
importancia en el anlisis planteado, pues fueron ellos quienes cambiaron el registro legal que
hasta ese momento exista. Sus decisiones fueron
de vital importancia para el proceso de restructuracin legal al que fue sometido el cdigo penal
y la legislatura que exista en Colombia para dar
respaldo a sus los veredictos emitidos.
El primer pronunciamiento de la corte respecto
al tema fue en el reconocimiento de que el Nasciturus es ya titular del derecho a la vida, por lo
que declararon como ilegitima dicha prctica en
la sentencia C-133 de 1994 en la cual se declar
la exequibilidad del artculo 343 del Cdigo Penal Colombiano y se tuvieron en cuenta dos argumentos fundamentales que fueron presentados
por el demandante y que son referenciados a continuacin.
El primero se refiere a uno de los cargos de la demanda y que fue tratado por la corte con la siguiente respuesta:
El nasciturus aun cuando no es persona, tiene derecho a la vida. Estima la Sala, que persona, es lo mismo que decir sujeto de derecho,
en virtud de que el hombre slo es persona en
sentido jurdico en cuanto es titular de los derechos y obligaciones correlativas cuya realizacin dentro del orden y la justicia es el fin del
derecho objetivo, de la norma. No obstante, la
argumentacin del actor no es de recibo, pues
como se ha dejado expresado, no se requiere
ser persona humana, con la connotacin jurdica que ello implica, para tener derecho a la
proteccin de la vida, pues el nasciturus, como
se vio antes, tiene el derecho a la vida desde
el momento de la concepcin, independientemente de que en virtud del nacimiento llegue

a su configuracin como persona.60
Por lo anterior se infiere un argumento vlido
que tiene como soporte elementos establecidos
en el Cdigo Civil. Seguido a esto la corte se pronuncia sobre el segundo argumento de la demanda de la siguiente manera:
La penalizacin del aborto no vulnera el derecho
de la pareja a decidir libre y responsablemente
el nmero de sus hijos, ni las libertades de conciencia y culto. El demandante manifiesta que la
penalizacin del aborto, atenta contra la libertad
de las parejas a decidir libre y responsablemente
el nmero de hijos, y la libertad de conciencia y
de culto, de quienes consideran que las prcticas
abortivas no constituyen una accin moralmente
ilcita.
Esta Corte admite que en el problema del aborto
inciden con gran fuerza ideas, creencias y convicciones morales; por esta circunstancia, y para garantizar la imparcialidad en el juicio inherente a
la funcin jurisdiccional, hace abstraccin de todo
elemento o patrn de interpretacin que no sea el
estrictamente jurdico.61
Establecidos los argumentos tomados por la corte
se dicta sentencia de la misma y se da por finalizado el primer pronunciamiento en el cual se opta
por modificar y adherir la legalidad y despenalizacin parcial en la prctica del aborto. Sin embargo a este primer fallo se opusieron tres de sus
magistrados cuyo salvamento de voto caus una
polmica que puso como precedente la necesidad
de propiciar en la opinin pblica un debate serio
respecto al tema.
As las cosas, el debate sobre el aborto adquiri
cada vez mas fuerza y los argumentos expuestos
para defender posiciones que tal vez parecan ortodoxas continuaron. La postura de la Iglesia y
de los movimientos feministas se enfrentaba una
y otra vez a fin de hacer primar sus argumentos
pero la ltima palabra estaba en manos de la legislatura colombiana.
En 1995 y 1997 se presentaron mas demandas
que involucraban el tema referenciado, el aborCOLOMBIA.CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C -133 de 1994 MP.
Antonio Barrera Carbonell
Ibd.
60
58
42
COLOMBIA. CODIGO PENAL. Capitulo Tercero. Se refiere al Aborto, 1980.
VIVEROS, Mara. Saberes, Culturas y derechos Sexuales en Colombia. Bogot

D.C, 2006. Editorial Tmsa. Pg. 15
59
61
43
Forum estudiantil
to. Bajo la sentencia C-591 de 1995 en la cual se
trataba como tema las consideraciones del Cdigo
Civil respecto a la separacin del recin nacido
y otros apartes all expuestos, la corte declar la
exequibilidad de los mismos con argumentos basados en los diferentes apartes del mismo cdigo
y de los conceptos de los intervinientes y de la
sentencia. Sin embargo dos aos despus la sentencia C-013 de 1997 se acercara a establecer un
precedente importante que si bien no tuvo mayor contradiccin con la decisin de la corte en
la Sentencia C -133 de 1994 en la ratio decidendi
de los magistrados. Al final la demanda que pretenda declarar como no delito el aborto cuando
este se produjera por un acceso carnal violento,
se hundi con un argumento igualmente parecido
a la sentencia referenciada con anterioridad.
1.
LA DECISIN FINAL, FALLO A FAVOR
DE LA DESPENALIZACIN EXCEPCIONAL.
Varios fueron los antecedentes legales que llegaron delante de la Corte Constitucional para cambiar lo que hasta ese momento era considerado
como jurisprudencia sobre un tema que tenia un
mbito altamente controversial. El debate que se
produca alrededor de cada decisin de la corte
era considerado por expertos como un fenmeno
de altsimo significado en material social y cultural, pues de una u otra forma se marcara un precedente histrico en caso de una modificacin en
lo que hasta ese momento era considerado como
un delito en cualquier manifestacin.
El 14 de abril de 2005 el proyecto denominado
LAICIA y cuyo significado literal es, Litigio de
Alto Impacto en Colombia comenz su rumbo hacia la despenalizacin parcial del aborto.
La demanda fue impulsada principalmente por la
Doctora Mnica del Pilar Roa Lpez quien expone
en 10 razones elementos que deben servir para
que la Corte Constitucional esta vez falle a favor
de la despenalizacin del aborto en los casos, de
acceso carnal violento, malformacin del feto y
cuando la vida de la madre este en peligro. El argumento principal de la demandante es la inconstitucionalidad de la decisin misma en lo que al
respecto ella opina:
La total penalizacin del aborto viola los derechos fundamentales a la dignidad, a la autonoma
reproductiva y al libre desarrollo de la persona-
44
Forum estudiantil
lidad, a la igualdad y a estar libre de discriminacin, a la vida, a la salud y a la integridad, a estar
libre de tratos crueles, inhumanos y degradantes,
as como a la libertad de cultos y de conciencia.
Por tratarse de derechos fundamentales, le correspondi decidir a la Corte Constitucional que
el rgimen penal frente al aborto slo se acoge
a las normas constitucionales si se entiende que
no cobija circunstancias extremas. Por esta misma razn no podemos permitir que un tema tan
importante para la vida de las mujeres del pas
dependa de coyunturas polticas, de quin tiene
mayora en el Congreso, de cuntos polticos pueden ser persuadidos por fuerzas sin legitimidad
dentro de un Estado secular, de cmo se negocian
los temas entre los actores polticos del momento.
No podemos conformarnos con una simple concepcin de democracia en la que reine sin restricciones el gobierno de las mayoras. No podemos
permitir que nuestra democracia se convierta en
una tirana contra las minoras.
Por lo referenciado anteriormente se deja entrever varios de los elementos que son presentados
en la demanda de inconstitucionalidad ante la
corte y que permitira de esta forma llegar a declararse Inexequibles los artculos 122,123 y 124
del nuevo Cdigo Penal en el que se tratan la pena
y delito que trae incurrir en la prctica del aborto.62
Bajo la sentencia C-355 de 2006 la Corte Constitucional declar en un hecho histrico y sin precedente la exequibilidad e Inexequibilidad de los
artculos antes referenciados y de varios elementos que segn los demandantes estn referidos en
la ley 599 de 2000 y cuyo significado y aplicabilidad contrara lo establecido en la Constitucin
Poltica de Colombia. Por lo anterior la Corte en
su decisin resolvi en su numeral tercero:
del feto que haga inviable su vida, certificada

por un mdico; y, (iii) Cuando el embarazo sea
el resultado de una conducta, debidamente denunciada, constitutiva de acceso carnal o acto
sexual sin consentimiento, abusivo o de inseminacin artificial o transferencia de vulo fecundado no consentidas , o de incesto.63
El fallo antes referenciado se constituy en una
ruptura de paradigmas y en el establecimiento de
un nuevo elemento legislador sobre un tema tan
embarazoso y difcil de manejar. La decisin de
la corte retumb en cada rincn de Colombia y
permiti que una nia de 11 aos vctima de una
violacin y que contaba con 8 semanas de gestacin pudiese someterse legalmente a la prctica
de un aborto. A partir de este momento la Sentencia C 355 del 10 de mayo de 2006 comenz a
ponerse en prctica bajo los lineamientos legales
ya establecidos.
A manera de conclusin se observa que el aborto es considerado como uno de los temas de mayor controversia que ha surgido en los ltimos
tiempos, el debate que suscita envuelve a toda la
sociedad en una pugna que busca imponer argumentos basados en legalidad y moral como principales elementos en el abordaje de la temtica.
ROA LOPEZ, Mnica del Pilar. El debate sobre el Aborto en Colombia En:
Revista Numero uno. No. 46. Noviembre de 2007.
Sin embargo a lo anterior y pese a la legalidad de

los hechos que llevaron a la corte a aprobar tres
casos en los que dicha prctica no fuese considerada como delito, sigue habiendo an, un importante debate en varios mbitos sociales y jurdicos
que siguen causando controversia en los hechos
que acontecen entorno a ello.
Para concluir es importante mencionar que el derecho a la vida en ptimas y legtimas condiciones
sigue primando en la legalidad y sigue siendo respetado constitucionalmente dentro de los factores
que incluyen la integridad fsica y moral de los
ciudadanos.
CONGESTIN JUDICIAL EN COLOMBIA

Por: Mnica Viviana Sanabria Estudiante IV Semestre Facultad de Derecho
Imagen. Estudiantes de V semestre de la Facultad de Derecho 2012-1
analizando el tema de la congestin judicial en visita pedaggica a la Corte
Constitucional en la asignatura de Derecho Constitucional Colombiano,
orientada por la Dra. Amparo de Jess Zrate Cuello.
Declarar EXEQUIBLE el artculo 122 de la Ley

599 de 2000, en el entendido que no se incurre
en delito de aborto, cuando con la voluntad de
la mujer, la interrupcin del embarazo se produzca en los siguientes casos: (i) Cuando la continuacin del embarazo constituya peligro para
la vida o la salud de la mujer, certificada por un
mdico; (ii) Cuando exista grave malformacin
62
La importancia del desarrollo histrico de la decisin tomada por la Corte Constitucional es de

gran importancia para considerar los elementos
que se tuvieron en cuenta durante la sentencia
definitiva. El desarrollo social jug un papel importantsimo en la creacin de organizaciones
que buscaron legalmente la trasformacin de la
legislatura para proteger los derechos e intereses de las mujeres que siendo victimas de algn
tipo de accin integralmente degenerativa pueden
apoyarse ahora en ley, que protege sus derechos.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-355 de 2006. MP Jaime

Araujo Rentera. Clara Ins Vargas Hernndez.
63
ctualmente en Colombia, el conglomerado

social reconoce que en las instituciones
judiciales se presenta una deficiencia, ya
que presenta carencia de personal, de equipos
necesarios para ejercer su actividad y negligencia
por parte de algunos funcionarios judiciales,
factores que llevan a que las personas de escasos
recursos no puedan tener acceso a la Rama
Judicial, o a que aquellos que llegan a tener
acceso tengan que atravesar un largo trayecto
para obtener respuestas de acuerdo a la clase
de proceso y las cuales no vendrn pronto sino
despus de muchos aos.
La congestin judicial es uno de los problemas
principales que presenta la Rama Judicial, como
tambin lo son las diferentes funciones que no
deberan ejercer los jueces, la falta de personal,
la prolongada duracin que pueden llegar a tener
los procesos en un juzgado, el incumplimiento
45
Forum estudiantil
de trminos o la perdida de
expedientes, entre otros. La
mayora de los jueces atribuyen
la congestin judicial debido a
la falta de personal que pueda
colaborar ante la gran demanda
de justicia.
Una de las causas que conllevan
a la congestin judicial, podra
ser la misma Carta Poltica,
ya que esta desde el ao de
1991 al convertir al Estado
un Estado Social de Derecho,
otorg a todos los colombianos
una serie de derechos, que
ofrecen a los ciudadanos una
amplia gama para ejercer
sus derechos fundamentales
ante la sociedad y el Estado
mismo. De lo anteriormente
dicho resalta el gran ejercicio
que a travs de la Accin de
Tutela como mecanismo de
proteccin, los colombianos
han tenido en los ltimos aos
y que tiene presencia en este
presente; otra causa es la falta
o incapacidad del Gobierno
para suplir las necesidad
primordiales de las personas
como en temas referentes a la
salud, vivienda y alimentacin,
entre otros; y las condiciones
sociales (desempleo, niveles
de ingresos, el crecimiento y
concentracin demogrfica) que
se presentan en el pas y afectan
el funcionamiento de las ramas
del poder pblico.
Forum estudiantil
Esta problemtica en un pas
como Colombia y en cualquier
otro, demuestra la cantidad de
dificultades que se presentan, ya
que si no existieren conflictos,
problemas,
ni
diferencias
sociales no habra la gran
congestin judicial por la que se
atraviesa actualmente.
La solucin ms reciente que se
ha implementado para acabar o
disminuir la congestin judicial
ha sido el Sistema Oral ya que
se dice que con la escritura no
se puede llegar a una eficacia
verdadera.
JORGE ELIECER GAITN AYALA:
EL LIDER COLOMBIANO MS IMPORTANTE DEL SIGLO XX

Por: Daniela Tique Hernndez Daniel Enrique Gmez Patio Vanessa Guaque Arias
Tatiana Prez Ortega Estudiantes VI Semestre Facultad de Derecho
l 9 de Abril de 2012 se
conmemoran 64 aos del
magnicidio del lder ms
importante del siglo XX: Jorge
Eliecer Gaitn Ayala.
Imagen.http://www.google.com.co/imgres?q=jorge+eliecer+gaitan&hl=es&tbm=isch&tbnid=b0o9zp
WnDMPK4M:&imgrefurl=http://noticiaspoliticasnp.com/jorge_eliecer_gaitan_el_hombre_que_vive_en_
nuestr.html&docid=WLU9_4FIWWS8ZM&imgurl=http://noticiaspoliticasnp.com/images/jorge_eliecer_
gaitan.jpg&w=320&h=241&ei=eZbaT-OBOoWW8gSa5qCPBA&zoom=1&iact=hc&vpx=392&vpy=65&
dur=444&hovh=192&hovw=256&tx=129&ty=115&sig=112252619277298310627&page=1&tbnh=128
&tbnw=170&start=0&ndsp=35&ved=1t:429,r:11,s:0,i:155&biw=1440&bih=775.
46
Este connotado colombiano,

quien transform al partido
liberal como el partido poltico
del pueblo, naci en Bogot,
en el barrio Las Cruces, el 23
de enero de 1898. El asesinato
de este lder provoc un
desequilibrio en las masas,
despus del cual no ha sido
posible recuperar la estabilidad
poltica en Colombia. Con
ocasin de este acontecimiento
surgieron
los
movimientos
guerrilleros,
que
an
se
mantienen en toda la geografa
colombiano quebrantando el
Estado Social de Derecho. Este
lder popular, que emergi
en un contexto histrico de
grandes
transformaciones
econmicas y sociales del
pas, ligadas al proceso de
modernizacin capitalista, se
constituy no slo en uno de
los principales protagonistas de
la vida poltica, sino en el gran
transformador de las prcticas
polticas en Colombia64.
En los aos 20 obtuvo su ttulo
de abogado en la Universidad
Nacional de Colombia, con su
tesis: Las ideas socialistas en
Colombia; viaj a estudiar
a Europa, en la escuela ms
prestigiosa de Derecho en Italia,
dirigida por Enrico Ferri, el
penalista ms importante del
mundo entonces. En julio de
1926, Gaitn viaj a Italia e
ingres a la Real Universidad
de Roma, donde obtuvo el ttulo
de doctor en Jurisprudencia, de
la Escuela de Especializacin
Jurdico Criminal. Su tesis,
El criterio positivo de la
premeditacin,
convertida
despus en texto de estudio,
mereci la mxima calificacin
(Magna cum laude) y obtuvo
adems el Premio Enrico
Ferri. Su vida poltica se gesto
desde inicios como Diputado
de la Asamblea Departamental
de Cundinamarca, as como
Representante a la Cmara,
Rector de la Universidad Libre
(importante claustro del estudio
de Derecho en Colombia), Alcalde
Mayor de Bogot, Magistrado
de la Corte Suprema de Justicia,
Ministro de Educacin, Senador
de la Repblica, Ministro de
Trabajo.
Evidentemente la nica dignidad
inalcanzable por este caudillo
Ver Biblioteca Virtual Luis Angel Arango,
Biografias Gaitn, Jorge Eliecer. Disponible en
lnea http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/
biografias/gaitjorg.htm
liberal, fue ser Presidente de

la Repblica de Colombia; no
obstante de haberse lanzado
como candidato presidencial
para el ao de 1944 donde inici
una vertiginosa carrera poltica
que slo pudo ser contenida con
su asesinato en el ao 48.
Fue sin lugar a dudas el precursor
de la oratoria social en nuestra
patria, ante los avatares de los
problemas polticos, sociales y
econmicos que estremecieron
al pas en la dcada de los aos
40. Siendo una de las mximas
expresiones de su sabidura, la
oracin por la paz.
Oracin por la paz
Excelentsimo seor Presidente de
la Repblica, doctor Mariano Ospina
Prez:
Bajo el peso de una honda emocin
me dirijo a vuestra excelencia sabiendo que interpreto el querer y la
voluntad de esta inmensa multitud,
que cobija su ardiente corazn, lacerado por tanta injusticia, bajo este
silencio clamoroso, para pedir que
haya piedad y tranquilidad para la
patria.
En todo el da de hoy, excelentsimo
seor, la capital de Colombia ha presenciado un espectculo que no tiene
precedentes en su historia. Gentes
que llegaron de todo el pas, de todas las latitudes los llanos ardientes
y las fras altiplanicies, como las de
esta capital han venido a congregarse en esta plaza, cuna de nuestra
libertad y de nuestra historia, para
expresar su irrevocable decisin de
defender sus derechos. Dos horas
hace que ellos desembocan en esta
plaza y no hay sin embargo un solo
grito, porque en el fondo de sus corazones se agolpa la emocin; pero
como en las tempestades violentas la
fuerza subterrnea es mucho ms poderosa y sta sabe que tiene el poder
de imponer la paz cuando los obligados a imponerla no la imponen.

Seor Presidente: Aqu no hay aplausos sino millares de banderas negras
que se agitan. Excelentsimo seor:
Sois un hombre de universidad y por
lo tanto os debe llamar la atencin
este hecho sin precedentes en la historia de Colombia.
Seor Presidente: Aqu estn presentes todos los hombres que han desfilado y demuestran una fuerza y un
podero no igualados y sin embargo,
no hay un solo grito. Aqu hay una
contradiccin a las leyes de la psicologa popular. Un pueblo que es
capaz de contrariar las leyes de la
psicologa colectiva es un pueblo
que os demuestra que tiene un espritu de disciplina capaz de superar
todos los obstculos. Ningn partido
en el mundo ha dado una demostracin como sta. Pero si esta manifestacin sucede es porque hay algo
grave y no por triviales razones. Y
esto obliga a los hombres universitarios a escucharla y orla. Somos la
mejor fuerza de paz en Colombia.
Somos los sustentculos de la paz en
Colombia, y mientras en las veredas
y en los municipios fuerzas minoritarias se lanzan al ataque, aqu estn
las grandes mayoras obedeciendo
una consigna. Pero estas masas que
as se reprimen tambin obedeceran
la voz de mando que les dijera: Ejerced la legtima defensa.
Dos horas ha gastado esta gente entrando a esta plaza para colmarla. El
comercio ha cerrado sus puertas y le
debemos gratitud por este noble gesto.
Porque somos fuertes somos serenos.
Esta es la significacin ms exacta
de que con nosotros no puede abusarse. Hay un partido de orden capaz de realizar estas manifestaciones
para evitar que la sangre se derrame
y para que las leyes se cumplan, porque son la expresin de la concien-
47
Forum estudiantil
cia colectiva. Yo quisiera que todo el
pas contemplara este espectculo.
No me he engaado cuando he dicho
mi concepto sobre la conciencia popular, ampliamente ratificada en esta
manifestacin, donde los aplausos
desaparecen y slo se oye el rumor
emocionado de los millares de banderas negras que aqu se han trado
para recordar a nuestros hombres tan
villanamente asesinados.
Seor Presidente: serenamente, tranquilamente, con la emocin que atraviesa el espritu de los hombres que
llenan esta plaza, con esa emocin
profunda os pedimos que ejerzis
vuestro mandato, el mismo que os ha
dado el pueblo, en favor de la tranquilidad pblica. Todo depende de
vos; sabemos que quienes anegan en
sangre este pas cesaran en su prfida siega. Esos espritus de mal corazn cesaran al simple imperio de
vuestra voluntad.
Amamos hondamente a esta patria
nuestra y no queremos que nuestra
nave victoriosa navegue sobre ros
de sangre.
Seor Presidente: No os reclamamos
tesis econmicas o polticas. Apenas
Forum estudiantil
os pedimos que nuestra patria no siga

por caminos que nos avergenzan
ante propios y extraos. Os pedimos
tesis de piedad y de civilizacin!
Seor Presidente: Os pedimos cosa
sencilla para la cual estn de ms los
discursos. Os pedimos que cese la
persecucin de las autoridades y as
os lo pide esta inmensa muchedumbre. Pedimos pequea cosa y gran
cosa: que las luchas polticas se desarrollen por cauces de constitucionalidad. Os pedimos que no creis
que nuestra tranquilidad, esta impresionante tranquilidad, es cobarda.
Nosotros, seor Presidente, no somos cobardes: somos descendientes
de los bravos que aniquilaron las
tiranas en este suelo sagrado. Pero
somos capaces, seor Presidente, de
sacrificar nuestras vidas para salvar
la tranquilidad y la paz y la libertad
de Colombia.
Impedid, seor Presidente, la violencia. Slo os pedimos la defensa
de la vida humana, que es lo menos
que puede pedir un pueblo. En vez
de esta ola de barbarie, podis aprovechar nuestra capacidad laborante
para beneficio del progreso de Colombia.
Seor Presidente: Esta enlutada muchedumbre, estas banderas negras,

este silencio de masas, este grito
mudo de corazones, os pide una cosa
muy sencilla: que nos tratis a nosotros, a nuestras madres, a nuestras
esposas, a nuestros hijos y a nuestros
bienes, como querrais que os tratasen a vos, a vuestra madre, a vuestra
esposa, a vuestros hijos, a vuestros
bienes.
Os decimos, excelentsimo seor
Presidente:
Bienaventurados los que no ocultan
la crueldad de su corazn, los que
entienden que las palabras de concordia y de paz no deben servir para
ocultar los sentimientos de rencor y
exterminio. Malaventurados los que
en el gobierno ocultan tras la bondad
de las palabras la impiedad contra
los hombres de su pueblo, porque
ellos sern sealados con el dedo de
la ignominia en las pginas de la historia.
el conflicto armado interno y tambin para

los agentes del Estado, en relacin con su
participacin en el mismo.65
Esta ley deber establecer los instrumentos de
justicia transicional de carcter judicial o extrajudicial que permitan garantizar la investigacin
y sancin de los crmenes para los mximos
responsables de los mismos.
De acuerdo a lo manifestado por su gestor, el
H. Senador Roy Barreras: esa ley, como bien lo
dice en el acto legislativo que presentamos, slo
puede ser exclusiva iniciativa del jefe del Estado y
tendra que ser aprobada por la mayora absoluta
de las dos cmaras. Algunas voces preocupadas
pueden estar tranquilas en el sentido de que
a las guerrillas no se les est ofreciendo nada
y muchos menos a los paramilitares, estamos
hablando exclusivamente de una eventual
desmovilizacin masiva en el futuro, para lo cual
el jefe del Estado tiene que tener instrumentos
Jurdicos.
As las cosas, esta ley constituir las herramientas

para que una vez el Gobierno de turno vea que hay
garantas de iniciar un proceso de negociacin con
la guerrilla.
Es decir que esta ser la carta de navegacin para
conseguir la paz en Colombia. Para lograr la paz
verdadera y duradera, es necesario que los actores
del conflicto se sienten a buscar el consenso sobre
las situaciones polticas, sociales y econmicas
del pas, lograr la equidad, justicia social y sobre
todo que cada uno de los colombianos vea sus
necesidades satisfechas para tener una calidad de
vida en un contexto social acorde a las aspiraciones
que como ser humano todos tenemos derechos
dentro del marco de los derechos humanos.
Ojal que el Congreso de la Repblica sea consciente
y apruebe esta iniciativa necesaria para la
convivencia ciudadana y salgamos del flagelo de la
violencia que nos atropella desde el magnicidio de
Jorge Eliecer Gaitn, que dio lugar al surgimiento
de la guerrilla en Colombia.
REFORMA A LA JUSTICIA
Por: Gustavo Adolfo Rodrguez Zrate Estudiante de VII Semestre Facultad de Derecho
Imagen tomada de: http://www.ecospoliticos.com/news/1872.jpg
Hoy en pleno siglo XXI nos preguntamos Cmo sera el presente

de Colombia si Jorge Eliecer Gaitn
Ayala hubiese alcanzado la Presidencia de la Repblica?
LEY MARCO PARA LA PAZ

Por: Carlos Andrs Parra Yenny Andrea Silva Borbn Mara Alejandra Ortega
Estudiantes XII Semestre Facultad de Derecho
st en curso en el Congreso de la Repblica,

el proyecto de Ley que constituye el
marco legal para la paz, que de surtir
todos los trmites de rigor en la Cmara y en
el Senado de la Repblica, abrir la puerta a
quienes se desmovilicen de la guerrilla puedan
conformar partidos polticos o ser parte de
colectividades, pero sin que puedan ser elegidos
a cargos pblicos.
Imagen tomada de: http://www.indepaz.org.co/wp-content/gallery/talleres-yeventos/indepaz072.jpg
48
El artculo 1 de la Ley establece que en el

futuro una Ley podr autorizar que, en el marco
de un acuerdo de paz, se d un tratamiento
diferenciado para los distintos grupos armados
al margen de la ley que hayan sido parte en
65
Ver ponencia proyecto de Acto Legislativo marco para la paz.
49
Los
Forum estudiantil
e encuentra en trmite en
el Congreso de Colombia la
reforma a la Constitucin
Poltica sobre la denominada reforma a la justicia. Hay
unos aspectos que son materia
de consenso para que llegue a
feliz trmino y es el de suprimir al Consejo Superior de la
Judicatura que naci con la
Carta Poltica de 1991 y ampliar
el tiempo de ejercicio de las magistraturas en las Altas Cortes
de 8 a 12 aos y la edad de retiro forzoso a 70 aos para los
juristas connotados de nuestra
nacin que lleguen a ocupar tan
altas dignidades.
para cumplir sus funciones en 8

aos?
Como se solucionar la situacin de desempleo de ms de
900 funcionarios del Consejo
Superior de la Judicatura?
Cmo se garantizar los derechos laborales de los funcionarios judiciales, su estabilidad
ante derechos adquiridos como
funcionarios de carrera judicial?
Entre los puntos clave de la reforma encontramos:
Descongestin
Groso modo, la reforma no tiene

la aceptacin de los funcionarios de la Rama Judicial, ni de
los acadmicos y litigantes que
por disposicin constitucional,
previo el cumplimiento de los
requisitos sealados en la Carta
Magna, no tendrn la posibilidad en el tiempo de fungir como
Magistrado de la Corte Suprema
de Justicia, Corte Constitucional
y Consejo de Estado.
La reforma contempla que a los
magistrados actuales, elegidos
para periodos de 8 aos se les
ampliar a 4 aos ms y finalmente llegarn a ejercer el cargo
en un lapso de 12 aos.
Centros de conciliacin y arbitraje, y notarios y abogados

podran ejercer excepcional y
transitoriamente funciones jurisdiccionales, segn lo fije la
ley. La idea es ayudar a descongestionar la justicia.
2. Juicio en Senado
En el Senado habr un juicio previo de carcter poltico
al Presidente, Vicepresidente,
Fiscal y magistrados de las altas

cortes, luego de que la Cmara
de Representantes as lo solicite.
3. Los aforados
Una comisin de aforados conocer las denuncias contra el
Presidente, el Vicepresidente,
el Fiscal y los magistrados. Sus
conceptos se limitarn a la posible indignidad poltica de estos.
4. Investidura
La violacin al rgimen de inhabilidades no ser causal de prdida de investidura de los congresistas. Tambin se elimin la
gradualidad en la aplicacin de
la sancin contra los legisladores.
5. Arancel judicial
Se aprob el cobro de un arancel
judicial para algunos procesos
que se lleven ante la justicia. Se
dej a una ley posterior establecer en qu casos se cobrar, al
igual que su destinacin.66
Imagen tomada de: http://endoko.com/wp-content/uploads/2012/02/martillo-justicia.jpg
Subsecuentemente el periodo de
los magistrados es de 12 aos.
Nos surge la cuestin: donde
quedan los derechos de los juristas que se encuentran en lista
de elegibles por vencimiento de
trminos del Magistrado titular?
Si la Ley rige hacia el futuro, por
qu darle efectos retroactivos,
aplicando el periodo de 12 aos
a la eleccin de Magistrados
actuales que fueron elegidos
50
66
Ver: ponencia sobre reforma judicial.
Investigadores del bimestre
OMAR ANTONIO HERRN PINZN
bogado de la Universidad
Militar Nueva Granada,
con
diplomado
en
Docencia
Universitaria
y
Magister en Derecho Procesal
Penal, Joven Investigador
2009 y 2010, becario de
COLCIENCIAS
en
ambas
oportunidades; primero, con
el proyecto de investigacin titulado Evolucin constitucional
de los derechos civiles y polticos
a favor de las minoras tnicas y de gnero en
Colombia, perteneciente a la lnea de Historia
del Derecho, adscrita al Grupo de Derecho
Pblico de la Universidad Militar Nueva
Granada; del cual se destacan como resultados,
la publicacin del artculo Las minoras tnicas colombianas en la Constitucin poltica de
1991 y la participacin en el IV Encuentro de
Investigaciones con la ponencia que comparte el ttulo del mencionado artculo. Y segundo, con el proyecto de investigacin titulado
El proceso poltico y jurdico independentista
en Brasil, Mxico y Colombia, vinculado a la
lnea de Historia del Derecho, adscrito al Grupo de

Derecho Pblico de la Universidad Militar Nueva
Granada; del cual se destacan como resultados, la
publicacin del artculo Conformacin del poder
judicial en Colombia a partir de las Constituciones
provinciales 1810 - 1821y la participacin en el
V Encuentro de Investigaciones con la ponencia
Conformacin del poder judicial en Colombia a
partir de las Constituciones provinciales, Joven
Investigador de la Universidad Militar Nueva
Granada en el ao 2011, con el proyecto de investigacin titulada antecedentes de la corrupcin en
Colombia en el siglo XIX, como resultado de investigacin est la elaboracin de un artculo Cientfico
tituladoantecedentes de la corrupcin en Colombia
en el siglo XIX, en la actualidad se encuentra en
revisin de pares para la aprobacin de su publicacin. En la actualidad se desempea como Docente
de tiempo completo de la Facultad de Derecho de la
Universidad Militar Nueva Granada en el rea de
Derecho penal, vinculado como Co-investigador
del proyecto de investigacin, conductas punibles
relacionadas con la donacin, trasplantes y trficos
de rganos, Tejidos y Embriones Humanos.
ANDREA CAROLINA PREZ FORERO
bogada de la
Universidad
M i l i t a r
Nueva Granada,
graduada con la
distincin Magna
Cum Laude por obtener un elevado
promedio acadmico. Diplomada
en
Docencia
Universitaria de la misma
Universidad. Especialista en
Derecho Contractual de la
Universidad del Rosario. Joven
Investigadora 2010, becaria
de COLCIENCIAS, con el proyecto de investigacin titulado
Biocombustibles: un nuevo
sector estratgico para la seguridad energtica suramericana?, perteneciente a la lnea
de Responsabilidad del Estado,
adscrita al Grupo de Derecho
Pblico de la Universidad
Militar Nueva Granada. Como

resultado de est investigacin
se destaca la publicacin del
artculo Biocombustibles en
Suramrica: Referentes normativos y legislacin actual y la
participacin en el V Encuentro
de Investigaciones con la ponencia Biocombustibles en
Suramrica: Una aproximacin
legislativa. Actualmente adelanta un posgrado en Derecho
Comercial en la Universidad
del Rosario y se desempea
como Docente de Planta de
la Universidad Militar Nueva
Granada, vinculada al Centro de
Investigaciones de la Facultad
de Derecho como co-investigadora del proyecto denominado
La restitucin de tierras como
eje fundamental de la reparacin integral a los desplazados
vctimas del conflicto armado
en Colombia, perteneciente a
la lnea de Derechos Humanos

y
Derecho
Internacional
Humanitario adscrita al Grupo
de Derecho Pblico de esta
Universidad; proyecto del que
a la fecha se derivan como productos la ponencia denominada
Perspectiva de la restitucin
de tierras como mecanismo de
reparacin integral, presentada en las Primeras Jornadas
de Derecho Privado. Y los artculos: La restitucin de tierras
en Colombia: expectativas y retos y la restitucin de tierras:
un mecanismo efectivo de reparacin, para las vctimas del
conflicto armado en Colombia?
desarrollados en coautora con
la Doctora Claudia Martnez,
que se encuentran en revisin
de pares para aprobacin de su
publicacin.
51
Noti - Iuris
Noti - Iuris
DECANATURA FACULTAD DE DERECHO
En conmemoracin el nombramiento de San

Juan Bautista de la Salle como el patrn de
los educadores por parte Papa Pio XII en
1950.
or primera vez dentro de la Facultad de Derecho, funge una mujer como

Decana (E), se trata de la acadmica MARA LUZ NGELA SOLANO
AZUERO, nuestra Vicedecana, abogada egresada de este claustro del
conocimiento jurdico, quien con sentido de pertenencia brinda lo mejor de
su conocimiento con excelente manejo de las relaciones pblicas y valores
morales a la Universidad y Facultad Derecho en pos de su proyeccin social
y recreaditacin.
DIRECTOR CENTRO DE INVESTIGACIONES

DE LA FACULTAD DE DERECHO
Elliot Parra vila.
Abogado, egresado de la Universidad Nacional, reconocido investigador en el mbito nacional, y docente universitario, especialista en Derecho Procesal del Colegio
Mayor de Nuestra Seora del Rosario, Magister en Derecho de la Universidad
Nacional y Master of Research de la EuropeanUniversityInstitute y C-PhD en
Derecho de la EuropeanUniversityInstitute; actualmente dirige el Centro de
Investigaciones de la Facultad de Derecho, mirando en prospectiva la investigacin transdisciplinar como eje transversal con las distintas reas del conocimiento
en la UMNG.
COORDINADORA DEL PROGRAMA DE DERECHO

Edna Milena Morales Vargas
Abogada egresada de la Universidad Militar Nueva Granada, especializada en Docencia Universitaria de la misma universidad y especialista en Derecho Comercial de
la Universidad Del Rosario y candidata al Doctorado en Derecho de la Universidad
de Buenos Aires (UBA)
Actualmente se desempea como investigadora de la Universidad del Rosario, y
como Coordinadora del programa de Derecho en la Universidad Militar Nueva Granada.
NUESTRO TALENTO
Profesores (de izquierda a derecha): Dra. Andrea Carolina Prez

Forero; Omar Dussn Hernndez; Amparo de Jess Zarate Cuello;
Claudia Margarita Martnez Sanabria.
POR LOS CAMINOS DE
LOS EGRESADOS
JOS LUIS BARCEL CAMACHO.
Magistrado Corte Suprema de Justicia
l egresado insigne de la Facultad de Derecho de

la Universidad Militar Nueva Granada, JOS
LUIS BARCEL CAMACHO, quien ha fungido
como miembro de la Rama Jurisdiccional desde hace
aproximadamente 32 aos, es actualmente Magistrado
de la Corte Suprema de Justicia en la Sala Penal, constituyndose como el primer ex alumno de esta Casa
de Estudios, de nuestra Facultad de Derecho, en lograr el meritorio cargo en la Jurisdiccin de Casacin
Penal.
Emocionado con el homenaje que realizaron sus compaeros, en el pasillo de nuestra Facultad de
Derecho, manifest: que se siente honrado de pertenecer a esta Universidad que considera como la
mejor de Colombia.
Egresados de la Facultad de Derecho compaeros del Magistrado de la Corte Suprema de Justica Jos
Luis Barcel Camacho participantes en la placa de honor.
HUMANO
DA DEL MAESTRO
15 DE MAYO
Profesores (de izquierda a derecha): Dr. Ricardo Azal Escobar; Dra. Zulma
Patricia Muoz; Dra. Clara Lucia Guzmn; Dr. Hctor Fernando Castro
Alarcn; Dra. Luz ngela Solano DECANA (E). Dr. lvaro Weiss Bautista; Dr.
Sergio Trujillo; Dra. Olga Alfaro; Dr. Omar Dussan; Dra. Luz Karime ngel Dr.
Sergio Rodrguez; Dra. Lina Pea; Dr. Rafael Forero; Dra. Mara Irma Trujillo;
Dr. Carlos Veloza; Dra. Amparo de Jess Zarate Cuello; Dr. Omar Antonio
Herrn Pinzn; Dr. Walter Cadena Afanador; Dr. Reinaldo Gonzlez, Director
Programa Derecho.
52
Martha Jaiquel, Melba Dallos Boada, Rafael Veloza, Hctor Ortegn. Pablo Villalba,
Beatriz Yaez, Luz Helena Tapias, Nstor Ral Anzol, Mara Eugenia Lerner, Larry
Reyes, Giovany Romero y otros egresados, en compaa de la seora Decana (E) Mara Luz
ngela Solano Azuero.
Doctor: Rafael Veloza, gestor del homenaje al Magistrado Jos

Luis Barcel Camacho, consistente en una placa mrmol como
primer magistrado de la Corte Suprema de Justicia Egresado de
la Universidad Militar Nueva Granada.
53
Noti - Iuris
Noti - Iuris
Comunidad Acadmica:
En la noche de hoy 10 de Mayo del ao 2012
en representacin del grupo 10 B de la facultad
de derecho de la Universidad Militar Nueva
Granada se me ha encomendado tan noble labor
de dirigirme a este respetable auditorio en el cual
con ocasin de esta ceremonia haremos entrega
de la Diosa Temis, que en la mitologa griega,
significaba ley de la naturaleza y se le conoca
como la Diosa del Buen Consejo. Ella naci hija
de Urano y Gea, y casi siempre vivi en la tierra,
pero durante la edad de hierro, con el miedo y el
dolor que le causaron los grandes crmenes que
se cometan, se traslad al cielo donde ocup el
lugar del zodaco llamado Virgo.
MOMENTOS DE LA DEVELACIN DE LA PLACA EN HONOR AL MAGISTRADO JOS LUIS BARCEL

CAMACHO.
CEREMONIA DE ENTREGA DE LA DIOSA

TEMIS DE DECIMO A NOVENO DE LA
FACULTAD DE DERECHO
Por: Julin Cardona Franco Estudiante X Semestre
Facultad de Derecho
PLACA DE RECONOCIMIENTO
A LOS MRITOS Y VALORES
DEL
MAGISTRADO
JOS
LUIS BARCEL CAMACHO
DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE PARTE DE SUS
COMPAEROS
DE
CURSO
QUE SE ENCUENTRA EN
LAS INSTALACIONES DE LA
FACULTAD DE DERECHO DE
LA UMNG
54
Es as como sin lugar a equvocos hemos iniciado

un camino que hasta ahora esta comenzando, por
supuesto que desde el momento en que pisamos
esta alma mater iniciamos un largo proceso que
hoy se ve representado en la culminacin de solo
una meta, la cual marca el inicio de una muy
larga responsabilidad que en adelante cada uno
de nosotros hemos de asumir; realizando durante
todo este tiempo esfuerzos inmarcesibles en
afrontar el inmenso compromiso que nace en
este momento con nuestra familia, con nuestros
docentes, colegas, amigos y en suma con la
sociedad en general, no solo de ser abogados y
merecer tan excepcional investidura sino hacer
un buen uso de tan noble dignidad.es por eso
que en los primeros tiempos de la humanidad, se
consideraba que Temis era la jueza de los dioses,
ella tena el poder de juzgarlos y castigarlos si se
comportaban mal.
Temis empua una espada con una mano
mientras que con la otra sostiene una balanza y
lleva una venda que le tapa los ojos, que indica
que la justicia no entiende de rango, riquezas
o intereses particulares, adems, a veces, se
encuentra sobre un len para hacer entender que
la justicia debe estar acompaada de la fuerza.
El significado de sus smbolos es:
En primera medida La Balanza: que cumple
con una funcin alegrica de referirse al
acto de juzgar, cortar, separar, dividir, poner
punto final al conflicto.
La Espada: la cual es un atributo colocado
por los griegos a Temis y otro de los smbolos
de la Justicia, que en ocasiones se encuentra
invertida, apoyada sobre el hombro ms que

en actitud defensiva y estas alteraciones
simblicas de la Justicia suelen ser creaciones
artificiales siempre intencionadas.
La Venda: que debe cubrir los ojos, como
imagen de garanta de imparcialidad, no est
en su lugar, indicando que la Justicia no es
tan ciega como se la supone.
Con el transcurrir de todo este tiempo hemos
procurado por formarnos como los mejores
profesionales del derecho, siempre teniendo en
cuenta postulados ticos y valores altsimos que
sin lugar a duda complementan nuestra estricta
formacin.
Honorables colegas, si bien hoy es un da en el
que vemos materializado uno de nuestros tantos
sueos, es prudente decir que debemos seguir de
la mano, aunando todos nuestros esfuerzos para
lograr una mejor sociedad, porque somos nosotros
quienes tenemos la oportunidad de cambiar la
realidad que vivimos y que unidos lo podemos
lograr, es as como, ya no en las aulas de clase,
sino en el ejercicio profesional, seguiremos un
camino de transformacin de nuestra patria y
ser la transicin de nuestros lazos de amistad
que evidentemente existen.
Asimismo agradecemos profundamente a las
directivas, docentes y en general a toda la
comunidad de la Universidad Militar Nueva
Granada por la formacin que nos han dado
durante este tiempo y que nunca olvidaremos sus
esfuerzos y enseanzas que hoy nos catapultan al
ejercicio profesional. Claro esta que estas palabras
de agradecimiento se extienden a cada uno de
nuestros compaeros de pregrado que nos han
acompaado en este largo camino, con los cuales
hemos forjado la creacin de una gran familia,
tanto acadmica, profesional, como personal.
Hacemos entrega del smbolo de la justicia y
asimismo de la guarda de la facultad de derecho
de esta alma mater, quedando solamente infinitas
palabras de agradecimiento e innumerables deseos
de xito para quienes en adelante encabezaran la
justicia de este amado claustro.
55
Iuris Verba
Cmo publicar artculos en el Boletn de Notas Jurdicas?

Los invitamos a que participen bimensualmente en la creacin del boletn de notas jurdicas; pueden
hacerlo con artculos o ensayos que deben ser enviados entre el 1 y el 5 de cada mes, a travs del
correo electrnico ricardo.escobar@unimilitar.edu.co poniendo como asunto artculo para publicacin,
precedido por el nombre, cdigo, semestre, curso y correo electrnico. Posteriormente, la docente
Amparo de Jess Zrate Cuello, los citar a vuelta de correo para las correcciones pertinentes en la sala
de profesores de la Facultad de Derecho, con base a la Metodologa de la investigacin cientfica.
Humor jurdico
En un juicio pblico, el juez advierte a la sala:
-Silencio! Les advierto que como vuelva a or un abajo el juez,
les hecho a la calle...
-Abajo el juez!- Se oye de nuevo y el juez exclama:
-La advertencia no le incluye a usted, seor acusado!.
F
- Fedatario: Dcese del notario o funcionario
que cuenta con las atribuciones legales como
depositario de la fe pblica, a travs de la
verificacin y legalizacin de documentos.
Representante Legal,
Daniela Andrea Rodrguez Bohrquez

Estudiante V Semestre
Facultad Derecho
BG. ALBERTO BRAVO SILVA

VICERRECTOR GENERAL
Thala Agudelo
Camilo Eduardo Penagos Gmez
Estudiante II Semestre
Facultad Derecho
Facultad de Derecho

Wilmer Osvaldo Reatiga Molina
Andrs Pamo
Facultad de Derecho
Facultad de Derecho
Juan Pablo Santamara Guzmn.
Julin Prez Villate
Facultad de Derecho
Facultad de Derecho
Mnica Viviana Sanabria
Simn Angarita Villamizar
Estudiante IV Semestre
Facultad de Derecho
Facultad de Derecho
Daniela Tique
Estudiante VI Semestre
Efran Esteban Surez
Facultad de Derecho
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Daniel Enrique Gmez Patio
Estudiante VI Semestre
Kevin Felipe Gutirrez
Facultad de Derecho
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Vanessa Guaque Arias
Estudiante de VI Semestre
Adelmo Fajardo Hernndez
Facultad de Derecho
Estudiante II semestre
Facultad de Derecho
Tatiana Prez Ortega
Estudiantes de VI Semestre
Enrique Chiclayo Domenech
Facultad de Derecho
Estudiante II semestre
Facultad de Derecho
Gustavo Adolfo Rodrguez Zrate
Estudiantes de VII Semestre
Duvan Esneider Gmez
Facultad de Derecho
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PRACTICANTE JURDICO:
Juan Camilo Galindo
Julin David Cardona Franco
Facultad de Derecho
DOCENTES:
Andrea Carolina Prez Forero
Laura Stefana Bahamn Camayo
Omar Herrn
Amparo de Jess Zrate Cuello
Facultad de Derecho
@ Cdere diem signifficatincperedeberi

pecuniam (Ulpiano)
Vencerse el plazo significa que el dinero empieza
a deberse.
@ In maleficios voluntasspectatur, non xitos

(Rescripto de Adriano).
En los delitos se considera la intencin y no el
Resultado.
@ Furtumestcontrectatioreifraudulosa
lucrifaciendi gratia, velipsusreietiam
ususpossessionisve. (Paulo).
El hurto es la apropiacin fraudulenta de una
cosa con intencin de obtener un provecho, ya
de la cosa misma, ya de su uso o posesin.
@ Dolos non praesmitir. (Ulpiano)

El dolo no se presume.
@ Culpa est quod, cum a diligente providere
patuit non est provisum. (Paulo)
Constituye culpa el no haberse previsto, cuando
pudo ser previsto por una persona diligente
Pensamientos y frases jurdicas

Obra de modo que la mxima de tu voluntad
pueda ser en todo tiempo principio de una ley
general.
La libertad es aquella facultad que aumenta la

utilidad de todas las dems facultades.
El derecho es el conjunto de condiciones que

permiten a la libertad de cada uno acomodarse a
la libertad de todos.
Immanuel Kant
56
DRA. JACQUELINE BLANCO BLANCO

VICERRECTORA DE INVESTIGACIONES
DRA. LUZ NGELA SOLANO AZUERO.
DECANA (E)
VICEDECANA
DR. REINALDO GONZLEZ RODRGUEZ
Mg.
DIRECTOR DE PROGRAMA
Adagios Juridicos
No hay nada repartido de modo ms

equitativo en el mundo que la razn: todo el
mundo est convencido de tener suficiente.
La primera mxima de todo ciudadano ha de

ser la de obedecer las leyes y costumbres de
su pas, y en todas las dems cosas gobernarse
segn las opiniones ms moderadas y ms
alejadas del exceso.
Ren Descartes
directivas acadmicas, administrativas y

docentes investigadores de la UMNG
MG. EDUARDO ANTONIO HERRERA

BERBEL
RECTOR
DRA. MARTHA LUCA BAHAMN JARA

VICERRECTORA ACADMICA
En un juicio, el juez al acusado:

- Y usted, por qu no devolvi la pulsera que encontr en la
calle?
No. Porque yo vi que deca: Tuya para siempre.
- Fehaciente: Todo lo que por s solo produce

prueba o es digno de crdito. Autntico, fidedigno.
Ficta confessio: Loc. lat. que significa confesin
ficta
DR. ELLIOT PARRA VILA. MG

DIRECTOR CENTRO DE
INVESTIGACIONES
Abogada. AMPARO DE JESS ZRATE
CUELLO. C-PhD.
DOCENTE, EDITORA Y COORDINADORA
DEL BOLETN DE NOTAS JURDICAS
AGRADECIMIENTOS:
La Facultad de Derecho por medio del
Seor Decano, Director de Investigaciones y la Coordinadora del Boletn de
Notas Jurdicas, agradece el apoyo en el
diseo, diagramacin y el archivo PDF
para su socializacin en forma virtual
de esta sptima edicin, a la Divisin
de Recursos Educativos y la Oficina de
Diseo Grfico.
COLABORADORES
ESTUDIANTES:
Katherine Patricia Quintero Barreto
Estudiante V semestre Facultad Derecho
Mara Camila Rico Betancourt
Facultad Derecho
Christian David Escandn Botero

Facultad de Derecho
57

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