Está en la página 1de 56

56

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el


Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el


Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

57

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el


Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el


Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

DIRECTORIO

RAFAELA LPEZ SALAS


CONSEJERA PRESIDENTE
LUIS NGEL BRAVO CONTRERAS
CONSEJERO
JOS LUIS BUENO BELLO
CONSEJERO
MIGUEL NGEL DAZ PEDROZA
SECRETARIO EJECUTIVO

INSTITUTOVERACRUZANO DE ACCESO A LA INFORMACION (IVAI)


Cirilo Celis Pastrana, esq. Lzaro Crdenas, Col. Rafael Lucio, C.P. 91110
Xalapa de Enrquez, Veracruz, Mxico.
Telfono (228) 8 42 02 70 /sin costo al 01 800 835 48 24
www.verivai.org.mx
Primera Edicin 2012
Distribucin gratuita
Impreso en Mxico

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el


Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

PRESENTACIN
A travs del Decreto nmero 262 que reforma,
adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para
el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; aprobado
por el H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave y publicado en la Gaceta Oficial Nmero
extraordinario 203 de fecha 5 de julio del ao en curso se
busca dotar de mayor eficiencia a la Ley reglamentaria
del Artculo 6 de la Constitucin Poltica del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, acrecentar el ejercicio
efectivo del derecho a la informacin e introducir mayor
eficiencia en el funcionamiento de este organismo
autnomo.
El Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin
se ha legitimado como el organismo responsable de
garantizar,promover y difundir el ejercicio del derecho de
accesoalainformacinylaproteccindedatospersonales.
Sociedad
y
gobierno
debemos
continuar
promoviendo una
cultura de transparencia y
acceso a la informacin, donde se comprenda la
finalidad y la utilidad social que implica el ejercicio de
este derecho, coadyuvando as a la mejora de la
gestin pblica y a la toma de decisiones en las polticas
gubernamentales, mediante mecanismos que alienten
la participacin ciudadana y el acceso a la informacin.

Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin.


Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el


Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

INDICE

TTULO PRIMERO

10

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO PRIMERO

10

DEL MARCO CONCEPTUAL

CAPTULO SEGUNDO

14

DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

CAPTULO TERCERO

24

DE LA INFORMACIN DE ACCESO
RESTRINGIDO

CAPTULO CUARTO

26

DE LA INFORMACIN CONFIDENCIAL

CAPTULO QUINTO

28

DE LA PROTECCIN DE LOS
DATOS PERSONALES

TTULO SEGUNDO
DE LOS RGANOS RESPONSABLES
DEL ACCESO A LA INFORMACIN

29

CAPTULO PRIMERO

29

DE LAS UNIDADES DE ACCESO A


LA INFORMACIN PBLICA

CAPTULO SEGUNDO

30

DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE ACCESO A LA


INFORMACIN

CAPTULO TERCERO

38

DE LA PROMOCIN DE LA CULTURA DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN

CAPTULO CUARTO

38

DE LOS ARCHIVOS PBLICOS

TTULO TERCERO

39

DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A


LA INFORMACIN Y LOS RECURSOS ANTE EL INSTITUTO

CAPTULO PRIMERO

40

DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A


LA INFORMACIN PBLICA

CAPTULO SEGUNDO

42

DEL RECURSO DE REVISIN

CAPTULO TERCERO

46

DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN

TTULO CUARTO

46

DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

CAPTULO PRIMERO

46

DE LAS RESPONSABILIDADES

CAPTULO SEGUNDO

47

DE LAS SANCIONES

TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

49
51
52

PUBLICADA EN LA
GACETA
OFICIAL
DEL
ESTADO
No. EXTRAORDINARIO 61 DE FECHA 27 DE FEBRERO DE 2007

LA PRESENTE LEY FUE REFORMADA MEDIANTE:


DECRETO NO. 256, PUBLICADO EN LA GACETA
OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 208 DE FECHA 27 DE
JUNIO DE 2008. SE REFORMAN LOS ARTCULOS 3
FRACCIN XV, 6 FRACCIN VI, 9 PRRAFO 3, 34
PRRAFO 1, FRACCIONES I A IV, VI A X Y XIII A XIX, 41
FRACCIN VIII, 43 PRRAFO 1, 46 FRACCIONES I A X, 51, 64
FRACCIONES I A V Y 65 PRRAFO 2; SE ADICIONAN LAS
FRACCIONES XXA XXIIIAL ARTCULO 3,LAS FRACCIONES
VII A X Y EL PRRAFO 2 AL ARTCULO 6, LAS FRACCIONES
XXXII A XLIV Y LOS PRRAFOS 5 Y 6 AL ARTCULO 8, LOS
PRRAFOS 1.1, 1.2 Y 3.1 AL ARTCULO 9, LOS
PRRAFOS 3 A 6 AL ARTCULO 13, LOS PRRAFOS 3 A 6 AL
ARTCULO 17, EL PRRAFO 2 AL ARTCULO 43,
LAS FRACCIONES XI A XIII AL ARTCULO 46, LAS
FRACCIONES VI A XI AL ARTCULO 64, LOS PRRAFOS 2
A 4 AL ARTCULO 67, Y EL PRRAFO 2 AL ARTCULO 70; Y
SE DEROGA EL PRRAFO 3 DEL ARTCULO 7,
DE LA LEY DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA PARA EL
ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

FE DE ERRATAS AL DECRETO 256 QUE REFORMA LA


LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICADEL ESTADO,PUBLICADAENLAGACETAOFICIAL
NO. EXTRAORDINARIO 219, DE FECHA 7 DE JULIO DE 2008.

DECRETO NMERO
OFICIAL

NO.

262, PUBLICADO EN LA GACETA

EXTRAORDINARIO 203, DE FECHA 05 DE

JULIO DE 2011. SE REFORMAN LOS ARTCULOS 40, 43,


44, 46, FRACCIONES I, XII Y XIII DEL PRRAFO 1, Y 72; SE
ADICIONAN

LAS

PRRAFO 1 DEL

FRACCIONES

XIV,

ARTCULO 46; Y SE

XV Y XVI

AL

DEROGAN LAS

FRACCIONES II, III, IV, V, VII Y X, AS

COMO

LOS

INCISOS C), D) Y E) DE LA FRACCIN VI DEL PRRAFO


1 DEL ARTCULO 46 DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO

LA

INFORMACIN

PBLICA

PARA

EL

ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

LEY NMERO 848


De Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO PRIMERO
DEL MARCO CONCEPTUAL
ARTCULO 1
Esta Ley es reglamentaria del Artculo 6 de la Constitucin Poltica del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en materia de derecho de
acceso a la informacin pblica.
ARTCULO 2
1.Son objetivos de esta ley:
I.Promover la mxima publicidad de los actos de los sujetos
obligados,
la
rendicin
de
cuentas
de
los
servidores
pblicos hacia la sociedad y la transparencia en la gestin
pblica;
II.Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la
informacin mediante procedimientos sencillos, expeditos y gratuitos;
III.Hacer exigible el acceso a la informacin pblica a travs
de un rgano autnomo
que lo garantice, encargado de
promover y difundir el ejercicio de ese derecho y resolver
sobre la negativa total o parcial a las solicitudes de acceso;
IV. Garantizar la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos
obligados y los derechos a la intimidad y la privacidad de los particulares;
V. Coadyuvar a la mejora de la gestin pblica y a la toma de
decisiones en las polticas gubernamentales, mediante mecanismos
que alienten la participacin ciudadana en el acceso a la informacin;
VI.Preservar la informacin pblica y mejorar la organizacin,
clasificacin, manejo
y
sistematizacin de
todo
tipo
de
documentos en posesin de los sujetos obligados por
esta Ley: y
VII.Promover una cultura de la transparencia y el acceso a la informacin.
ARTCULO 3
1.Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.Comit:
II.Consejo

10

Comit
de
General:

Informacin
de
Acceso
Consejo
General
del

Restringido;
Instituto

Veracruzano de Acceso a la Informacin;


III.Datos Personales: La informacin confidencial relativa a una
persona fsica, que
tenga que ver con su origen tnico o racial:
ideologa; creencias o convicciones
religiosas: preferencias sexuales:
domicilio y telfonos particulares; estado de salud
fsico o
mental; patrimonio personal o familiar;
claves
informticas o
cibernticas;
cdigos personales u otros
datos
anlogos de
identificacin cuya divulgacin pueda
afectar su intimidad y que
por tal razn se encuentra protegida en trminos de lo dispuesto en
los artculos del Captulo Quinto, Ttulo Primero de la presente ley;
IV.Derecho de Acceso a la Informacin: Es la garanta que
tiene toda persona para
acceder a la informacin generada,
resguardada o en poder de los sujetos obligados conforme a esta ley;
V.Documentos:
Los
expedientes,
reportes,
estudios,
actas,
resoluciones,
oficios,
acuerdos,
directivas,
directrices,
circulares, contratos, convenios, instructivos, notas,
memorandos,
estadsticas o bien cualquier otro registro que documente el
ejercicio de
las facultades o la actividad de los sujetos
obligados y sus servidores pblicos, sin importar su fuente o fecha de
elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio, sea
escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico;
VI.Informacin: La contenida en los documentos que los sujetos obligados
generen,
obtengan, transformen o conserven por cualquier ttulo;
VII.Informacin Confidencial: La que estando en poder de los sujetos
obligados es
relativa a las personas y se encuentra protegida
por el derecho a la intimidad y sobre la que no puede realizarse
ningn acto o hecho sin la autorizacin debida de los titulares o sus
representantes legales, previstas en los artculos 17 y 18 de esta ley;
VIII.Informacin de Acceso Restringido: La que se encuentra bajo las
figuras de reservada y confidencial en posesin de los sujetos obligados;
IX.Informacin Pblica: Bien pblico contenido en documentos
escritos
o
impresos, en
fotografas, grabaciones. soporte
magntico o digital o en cualquier otro medio que est
en
posesin de los sujetos obligados enunciados en esta ley y que no
haya sido
previamente clasificado como de acceso restringido;
X. Informacin Reservada: La que se encuentre temporalmente sujeta a
algunas de las excepciones previstas en los artculos 12, 14, 15 y 16 de esta ley;
XI.Instituto: El Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin;
XII.Ley: La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave;
XIII.Obligaciones de transparencia: La informacin general que los
sujetos obligados
pondrn a la disposicin del pblico, peridica,
obligatoria y permanentemente sin que medie solicitud o peticin, y que
se relaciona con tal carcter en los artculos 8, 9 y 10 de la presente ley;
XIV.Organismos Autnomos: El Instituto Electoral Veracruzano, la
Comisin Estatal de
Derechos Humanos, el rgano de
Fiscalizacin Superior del Estado, la Universidad Veracruzana, el

11

Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin y cualquier otro


establecido con tal carcter en la Constitucin Poltica del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave o en la legislacin estatal ordinaria;
XV.Reglamento: El reglamento correspondiente a la presente ley;
XVI.Servidores Pblicos: Los mencionados en el artculo 78 de la
Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y la
Ley en materia de responsabilidades, as como todas aquellas personas
que manejen o apliquen recursos pblicos estatales o
municipales;
XVII.SujetosObligados:Los comprendidos en el artculo 5 de la presente ley;
XVIII.Transparencia: Es
la obligacin que
tiene
todo
ente
que posee informacin
pblica de hacer visibles sus actos; y
XIX.Unidad de Acceso: Unidad de Acceso a la Informacin Pblica.
XX.Fuente de
acceso
pblico: aquellos sistemas de
datos
personales cuya consulta
puede ser
realizada por cualquier
persona, no impedida por una
norma limitativa o sin ms
exigencia que, en su caso, el pago de una
contraprestacin;
XXI.Indicadores
de
gestin:
Instrumento que permite medir
el cumplimiento
de los objetivos institucionales y vincular
los resultados con la satisfaccin de
las demandas sociales
en el mbito de las atribuciones de los sujetos
obligados;
XXII.Sistema de datos
personales: El conjunto ordenado de
datos personales
que estn en posesin de un sujeto obligado;
XXIII.INFOMEX-Veracruz: El sistema electrnico que
permite a
cualquier persona hacer uso remoto de los mecanismos de acceso
a la informacin y del recurso de revisin a que se refiere esta Ley.
ARTCULO 4
1. La informacin generada, administrada o en posesin de los sujetos
obligados es un bien pblico. Toda persona tiene derecho a obtenerla
en los trminos y con las excepciones que esta Ley seala, as como a
consultar documentos y a obtener copias o reproducciones grficas
o electrnicas, simples o certificadas. No ser necesario acreditar
inters legtimo para solicitar y acceder a la informacin pblica.
2.El acceso a la informacin pblica es gratuito.Slo se cobrarn los gastos de
reproduccin y, en su caso, envo. Se permitir la consulta directa de los
documentos siempre que su naturaleza lo permita.
3. Los sujetos obligados procurarn reducir los costos por reproduccin
poniendo la informacin a disposicin de los particulares por medios
electrnicos o electromagnticos.
ARTCULO 5
1.Son sujetos obligados de esta ley:

12

I.ElPoderEjecutivo,susdependenciascentralizadasyentidadesparaestatales;
II.El
Poder
Legislativo,
sus
comisiones
y
rganos
administrativos, y aquellos que
de
manera individual o
por
grupos
legislativos
establezcan
los
diputados
locales;
III.El Poder Judicial, sus rganos jurisdiccionales y administrativos;
IV.Los Ayuntamientos o Consejos Municipales, las dependencias de
la administracin
pblica municipal y entidades paramunicipales;
V.Las entidades paramunicipales creadas por dos o ms ayuntamientos;
VI.Los
Organismos
Autnomos
del
Estado
y
los
que
adquieran
tal
carcter
por
mandato
de
ley;
VII.Los Partidos, las Agrupaciones y Asociaciones Polticas con
registro en el Estado, y los que reciban prerrogativas en la entidad; y
VIII.Las organizaciones de la sociedad civil constituidas conforme
a las leyes mexicanas que reciban recursos pblicos, por lo que
concierne nicamente a las obligaciones de
transparencia previstas
en el artculo 8 prrafo uno fracciones II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI,
XII, XIII, XVII, XIX, XX, XXII, XXIII; prrafos dos y cuatro, as como
los artculos 28, 29, 30 y dems aplicables de las normas de la materia.
ARTCULO 6
1. Los sujetos obligados debern:
I.Hacer transparente su gestin mediante la difusin de la
informacin pblica que conserven, resguarden o generen;
II.Facilitar a los
particulares el acceso
a la informacin
contenida en la rendicin de
cuentas una vez cumplidas las
formalidades establecidas en la ley por los sujetos
obligados;
III.Proteger la informacin reservada y confidencial, incluyendo los
datos que, teniendo el carcter de personales, se encuentren bajo
su resguardo y deban conservar secreca en los trminos de esta ley;
IV.Integrar,organizar,clasificarymanejarconeficienciasusregistrosyarchivos;
V.Establecer una Unidad de Acceso a la Informacin Pblica y nombrar a
los servidores pblicos que la integren; y
VI.Documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades,
competencias o funciones, incluso los procesos deliberativos;
VII.Capacitar a los servidores pblicos en materia de transparencia,
acceso a
ala informacin y proteccin de datos personales;
VIII.Permitir que los servidores pblicos del Instituto, debidamente
acreditados, puedan tener acceso a toda la informacin pblica y a los
archivos administrativos para verificar el cumplimiento de las obligaciones
que les impone la ley;
IX. Adoptar el INFOMEX-Veracruz como sistema electrnico que permita
de manera remota el ejercicio del derecho de acceso a la informacin; y
X.Cumplir las dems obligaciones contenidas en
esta
ley.
2. Los particulares que ejerzan actos de autoridad estarn obligados a

13

entregar la informacin relacionada con esos actos a travs del sujeto


obligado que supervise sus actividades.
ARTCULO 7
1. Para la interpretacin de esta ley y de las solicitudes de informacin
pblica, se
privilegiar la definicin del derecho de acceso a la
informacin, conforme a la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, la
Convencin Americana sobre los Derechos Humanos (Pacto de San
Jos), la Carta Democrtica Interamericana de la Organizacin de los
Estados Americanos y los dems instrumentos internacionales suscritos
y ratificados por el Estado mexicano, as como la interpretacin que de
los mismos hayan realizado los rganos internacionales especializados.
2. Los sujetos obligados atendern al principio de mxima publicidad
en la gestin pblica, comprendiendo el derecho de acceso a la
informacin como una de las fuentes de desarrollo y fortalecimiento
de la democracia representativa y participativa que
permite a los
ciudadanos analizar, juzgar y evaluar a sus representantes y servidores
pblicos y estimula la transparencia en los actos de gobierno.
3. Se deroga.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA
ARTCULO 8
1. Los sujetos obligados debern publicar y mantener actualizada la siguiente
informacin pblica de conformidad con los lineamientos que expida
el Instituto al inicio de cada ao o dentro de los siguientes veinte das
naturales a que surja alguna modificacin, de acuerdo con sus atribuciones
y a disposicin de cualquier interesado:
I.Las leyes, reglamentos, bandos de polica y gobierno, decretos,
circulares, acuerdos y dems normas que regulan su actividad;
II.La estructura orgnica y las atribuciones de sus diversas reas
administrativas ,incluyendo sus manuales de organizacin y de
procedimientos;
III.El directorio de sus servidores pblicos desde el nivel de
Funcionario Pblico hasta
los Altos Funcionarios. A partir del
nivel de director de rea o equivalente, se publicar sus currcula;
IV.La informacin relativa a sueldos, salarios y remuneraciones de
los servidores pblicos, deber ser publicada de la siguiente forma:

14

a.El tabulador y las compensaciones brutas y netas, as como las


prestaciones correspondientes del personal de base, de confianza
y del contratado por honorarios. Igualmente deber publicarse
el nmero total de las plazas y del personal por
honorarios,
especificando las vacantes por cada unidad administrativa.
b. Esta informacin deber desagregarse por puestos, tratndose
del trabajo personal subordinado; en el caso de remuneraciones
al trabajo personal independiente, la
informacin deber
desagregarse por el tipo de servicio de que se trate. En ambos casos
la informacin deber contener, adems, las prestaciones que en
dinero o en especie corresponda. Igualmente deber especificarse
el nmero de personas que ocupan los puestos, haciendo el desglose
por niveles. En el caso de servicios personales independientes, se
deber especificar el nmero de personas contratadas en cada tipo
de servicio.
c. Los ingresos a que se hace referencia son los netos de impuestos,
incluyendo
adems, aquellos que se encuentran exentos del
impuesto sobre la renta.
V. Los gastos de representacin, viticos y todo tipo de erogaciones
realizadas por los servidores pblicos en ejercicio o con motivo de sus
funciones;
VI.El domicilio oficial, nmero telefnico y direccin electrnica de la
Unidad de Acceso a la Informacin Pblica;
VII.Los planes de desarrollo; los objetivos, metas y acciones contenidas en
los programas sectoriales, regionales, institucionales y operativos anuales,
que correspondan al sujeto obligado;
VIII.Los servicios que se ofrecen al pblico, as como los trmites,
requisitos y formatos sugeridos para acceder a ellos y los derechos que
deban pagarse;
IX.El monto de los presupuestos asignados, los informes emitidos sobre
su ejercicio y aplicacin. En el Poder Ejecutivo, dicha informacin
ser proporcionada y actualizada permanentemente por la Secretara
de Finanzas y Planeacin, la que adems reportar sobre la situacin
de las finanzas pblicas y la deuda pblica del Estado. Tratndose de
los Ayuntamientos, estos datos sern proporcionados y actualizados
permanentemente por las Tesoreras Municipales;
X.Los resultados de las auditoras al ejercicio presupuestal de cada sujeto
obligado que realicen, segn corresponda, los rganos internos de control,
la Contralora General y el rgano de Fiscalizacin Superior y, en su caso,
las resoluciones que pongan fin al procedimiento de fiscalizacin; salvo lo
dispuesto en el artculo 12 primer prrafo fraccin VII de la presente ley;
XI.Los informes que por disposicin de la ley, rindan los titulares de los
sujetos obligados;
XII.Las enajenaciones y otros actos jurdicos relacionados con bienes

15

pblicos, indicando los motivos, beneficiarios o adquirentes, as como los


montos de las operaciones;
XIII.Las reglas de operacin, el padrn de beneficiarios, las sumas
asignadas y los criterios de distribucin y acceso para los programas
de subsidios, apoyos, rescates
financieros y otros que impliquen
el traspaso u otorgamiento de recursos pblicos a particulares, as
como los resultados de las revisiones y auditoras practicadas en
este
rubro, tanto a los sujetos obligados como a los beneficiarios;
XIV.Las
convocatorias a los procedimientos administrativos de
licitacin pblica,
licitacin restringida o simplificada, incluidos los
contratos o pedidos resultantes, adems, de elaborarse un listado con
las ofertas econmicas consideradas. En el caso de los procedimientos
administrativos de licitacin, los fallos emitidos debern contener:
a. Nombre o razn social del contratista o proveedor;
b. Objeto y monto del contrato;
c. Fundamento legal; y
d. Vigencia del contrato;
XV. El registro de licencias, permisos y autorizaciones otorgados, precisando:
a. El titular del derecho otorgado;
b. Naturaleza de la licencia, permiso o autorizacin;
c. Fundamento legal;
d. Vigencia; y
e. Monto de los derechos pagados por el titular del derecho.
XVI.El inventario de bienes inmuebles en propiedad o posesin de los
entes obligados.
Dicho inventario incluir:
a. Direccin de los inmuebles;
b. Rgimen de propiedad;
c. Nombre, domicilio o razn social del arrendador o comodante,
segn sea el caso;
d. Valor catastral; y
e. Cualquier otro dato que se considere de inters pblico;
XVII.Las cuentas pblicas estatal y municipales, as como los documentos
relativos, incluyendo el informe de resultados de su revisin y su dictamen;
XVIII.El
origen
de
fondos
auxiliares
especiales
y
la
aplicacin que se haya hecho de los
ingresos correlativos;
XIX.Los acuerdos
concertados
entre
los
sujetos
obligados,
fundaciones
y
organizaciones
de
la
sociedad
civil;
XX.Los convenios de coordinacin celebrados con otras autoridades
y los convenios de
colaboracin celebrados con particulares;
XXI.Los informes que presenten al Instituto Electoral Veracruzano los

16

partidos, las organizaciones o agrupaciones de ciudadanos y asociaciones


polticas, as como el resultado de las revisiones, auditoras y verificaciones
que se practiquen en los procedimientos de fiscalizacin respectivos;
XXII.Las actas, minutas y dems documentos de las sesiones
pblicas de los sujetos obligados, incluyendo los de los Cabildos;
del Pleno, las Salas y Tribunales del Poder Judicial; del Consejo de la
Judicatura del Estado; del Consejo General del Instituto
Electoral
Veracruzano; y las resoluciones del Congreso del Estado, incluyendo
las acciones de fiscalizacin del rgano de Fiscalizacin Superior;
XXIII.La relacin de las solicitudes de acceso a la informacin pblica y
las respuestas dadas;
XXIV. Las iniciativas de ley presentadas ante el Congreso del Estado, el
proceso legislativo y los jurisdiccionales, acuerdos y decretos, as como el
Diario de los Debates y la Gaceta Legislativa;
XXV.Los anteproyectos de reglamentos y decretos que elaboren el Poder
Ejecutivo, los Ayuntamientos y los rganos autnomos, por lo menos 15
das hbiles antes de la fecha de su aprobacin o entrada en vigor por
la instancia correspondiente, a fin de considerar las opiniones de los
ciudadanos interesados en la materia;
XXVI. El Poder Judicial del Estado deber hacer pblicas las sentencias
y resoluciones que hayan causado estado o ejecutoria, dentro de las que
deber solicitarse a las partes que manifiesten en el plazo de ocho das
hbiles su oposicin a la publicacin de sus datos personales; de no
manifestarlo as se tendr por afirmativa su publicacin;
XXVII.Las controversias constitucionales planteadas por los sujetos
obligados, aquellas en las que se les hubiera demandado o en las que
resulten terceros interesados;
XXVIII.Los contratos, convenios y condiciones generales de trabajo que
regulen las relaciones laborales del personal sindicalizado y de confianza
que se encuentre adscrito a los Sujetos Obligados; as como el monto de
las transferencias o apoyos econmicos que se desprendan de lo anterior;
XXIX.Los estados financieros del Estado y de los municipios;
XXX.Los montos y nombre de las personas a quienes por cualquier
motivo se entreguen recursos pblicos, as como los informes que dichas
personas les entreguen sobre el uso
y destino de dichos recursos; y
XXXI.Toda otra informacin que sea de utilidad o se considere
relevante, adems de la que con base en la informacin estadstica,
responda a las preguntas hechas con ms
frecuencia por el pblico.
XXXII.Los catlogos documentales de sus archivos administrativos;
XXXIII.La relativa a sus actividades especficas ms relevantes, que deber
incluir los indicadores de gestin utilizados para evaluar su desempeo;
respecto de estos ltimos debern incluir su marco lgico o de referencia;
XXXIV.Una relacin de los servidores pblicos comisionados por
cualquier causa, incluso de carcter sindical;
XXXV.Adicionalmente, el Poder Ejecutivo deber publicar en Internet la
siguiente informacin:

17

a). Las estadsticas e indicadores de gestin de la procuracin de


justicia;
b). En materia de averiguaciones previas: estadsticas sobre el
nmero de
averiguaciones previas que fueron desestimadas,
en cules se ejercit accin penal, para cules se decret el no
ejercicio, cules se archivaron y los recursos de queja interpuestos;
c). El listado de expropiaciones por causa de utilidad pblica;
d). El listado de patentes de notarios otorgadas, en trminos de la
Ley respectiva; y
e). La informacin que sea de utilidad o resulte relevante para el
conocimiento y evaluacin de las funciones y polticas pblicas
responsabilidad de cada dependencia y entidad;
XXXVI.El Poder Legislativo, adems deber hacer pblica en Internet la
siguiente informacin:
a). La agenda legislativa;
b). Las listas de asistencia y votacin de cada una de las sesiones; y
c). El informe sobre el ejercicio de las partidas presupuestales que
se asignen a los Grupos Legislativos;
XXXVII.Adicionalmente, el Poder Judicial deber publicar en Internet la
siguiente informacin:
a). Los principales indicadores sobre la actividad jurisdiccional,
que debern incluir, al menos, asuntos ingresados, egresados y
existencia, por unidad jurisdiccional y agregados por todo el rgano
de imparticin de justicia; sanciones disciplinarias identificando al
personal sancionado; el nmero de sentencias dictadas, y, en su
caso, las que sean confirmadas, revocadas o modificadas, por unidad
jurisdiccional;
b). Las listas de acuerdos, las sentencias relevantes, con los
respectivos votos particulares si los hubiere;
c). Las convocatorias a concursos para ocupar cargos jurisdiccionales
y los resultados de los mismos; y
d). Los perfiles y formas de evaluacin del personal jurisdiccional
y administrativo;
XXXVIII.Los Ayuntamientos debern hacer pblica, en las mesas
o tableros o en su oportunidad, en Internet, la siguiente informacin:
a). Estadsticas e indicadores del desempeo de los cuerpos de
polica municipal;
b). Las cantidades recibidas por concepto de multas, as como el
uso o aplicacin que se les da;

18

c). Los indicadores de gestin de los servicios pblicos que presten


los Ayuntamientos;
d). El calendario con las actividades culturales, deportivas y
recreativas, a realizar; y
e). Los controles de asistencia de los integrantes del Ayuntamiento
a las sesiones de ese cuerpo colegiado;
XXXIX.En relacin con los cuerpos de polica, ya sea preventiva
o ministerial,
tanto
estatales como municipales, los sujetos
obligados debern publicar,
adems, la siguiente informacin:
a). Los mecanismos de supervisin policial, los registros de reportes
de supervisin, as como los medios para inconformarse con un
reporte de supervisin;
b). Los criterios y un informe anual de evaluacin del desempeo
policial;
c). Los protocolos de uso de la fuerza, incidentes reportados de
oficio, incluyendo uso de armas letales y no letales;
d). Los lugares y medios de acceso para presentar quejas y el
formato para ellas, as como el plazo para su interposicin;
e). Nmero, caractersticas y frecuencia de quejas sobre incidentes
de uso de la fuerza, tanto en los rganos internos de la polica,
la disciplina administrativa, la justicia penal y la revisin de las
comisiones de derechos humanos, as como las medidas adoptadas
al respecto;
f). El plan de seguridad pblica, incluyendo diagnstico, objetivos,
lneas de accin e informe anual de evaluacin de instrumentacin;
g). Las convocatorias, plazos, requisitos, formatos para presentar
postulaciones, exmenes y resultados de los concursos de seleccin,
as como los programas y resultados de la capacitacin inicial;
h). El programa de capacitacin permanente; e
i).Las convocatorias de ascensos, criterios, procesos de decisin y
criterios de separacin del cargo;
XL.Adicionalmente,
hacer
pblica,
en

las

autoridades
Internet,
la

electorales
debern
siguiente
informacin:

a). Los expedientes sobre quejas resueltas por violaciones al Cdigo


Electoral;
b). Listados de partidos polticos y dems asociaciones polticas
registrados ante la autoridad electoral;
c). El registro de candidatos a cargos de eleccin popular;
d). Montos de financiamiento pblico, por actividades ordinarias, de
campaa y especficas otorgados a los partidos y dems asociaciones

19

polticas; as como el monto autorizado de financiamiento privado


y los topes de los gastos de campaas;
e). Los informes sobre el monto, origen, empleo y aplicacin de los
ingresos que los partidos polticos y dems asociaciones polticas
reciban, por cualquier modalidad de financiamiento;
f). Los cmputos totales de las elecciones y procesos de participacin
ciudadana llevados a cabo en el Estado;
g). Las listas de acuerdos, las sentencias relevantes con los
respectivos votos particulares si los hubiere; y
h). La dems que resulte relevante sobre sus funciones;
XLI.Adicionalmente, los partidos, asociaciones y agrupaciones
polticos debern publicar, en Internet, la siguiente informacin:
a). El directorio de funcionarios partidistas, desde el nivel de
Comit Municipal;
b).Los informes que tengan que rendir con motivo de sus
obligaciones legales
y estatutarias, una vez que hayan sido
aprobados por las instancias partidarias, o en su caso, por la
autoridad electoral;
c).Los informes anuales de campaa, as como los de los procesos
internos de seleccin de candidatos, una vez que hayan sido resueltos
por el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano;
d). Los contratos y convenios que celebren para el cumplimiento de
sus actividades cotidianas;
e). Las convocatorias y procedimientos de seleccin de candidatos
para
puestos directivos al interior del partido, as como para
candidaturas a puestos de eleccin popular;
f). Los ndices de los expedientes clasificados como reservados y
confidenciales;
g). Los nombres de los responsables de los rganos internos de
finanzas;
h). El listado de las fundaciones que en trminos del Cdigo
Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave tienen
derecho a recibir un porcentaje del financiamiento pblico anual
que corresponde al partido poltico; y
i). Los gastos de campaa.
XLII.Adems,
deber hacer

la

Comisin
pblica, en

Estatal
Internet,

de
Derechos
Humanos
la siguiente informacin:

a). Las recomendaciones enviadas, su destinatario y el estado que


guarda su atencin;
b). Los recursos de queja e impugnacin, el estado procesal en

20

que se encuentran y, en el caso de los expedientes concluidos, el


concepto por el cual llegaron a ese estado; toda esta informacin
por destinatario de la recomendacin; y
c). Las estadsticas sobre las denuncias presentadas que permitan
identificar el gnero de la vctima, su ubicacin geogrfica, edad y
el tipo de queja;
XLIII.Las
Internet a

universidades
disposicin del

pblicas
debern
poner
en
pblico, la siguiente informacin:

a). Los planes y programas de estudio segn el sistema que ofrecen,


ya sea escolarizado o abierto, con las reas de conocimiento, el
perfil profesional de quien cursa el plan de estudios, la duracin
del programa con las asignaturas por semestre, su valor en crditos
y una descripcin sinttica para cada una de ellas;
b). Los estados de su situacin financiera, sealando su activo en
propiedades y equipo, inversiones patrimoniales y fideicomisos,
efectivo y los dems que apliquen para conocer el estado que
guarda su patrimonio;
c). Toda la informacin relacionada con sus procedimientos de
admisin;
d). Los indicadores de gestin en las evaluaciones al desempeo de
la planta acadmica y administrativa;
e). La remuneracin de los profesores, incluyendo los estmulos al
desempeo, nivel y monto; y
f). Una lista con los profesores con licencia o en ao sabtico;
XLIV.El Instituto deber hacer pblica,en Internet,la siguiente informacin:
a). La relacin de los juicios de proteccin de derechos humanos
que, en su caso, existan en contra de sus resoluciones;
b). Las estadsticas sobre las solicitudes de informacin que debern
incluir el perfil del solicitante, el tipo de respuestas y los temas de
las solicitudes;
c). El resultado en materia de los programas implantados para la
proteccin de datos personales y organizacin de archivos;
d). Los resultados de la evaluacin al cumplimiento de la ley por
parte de los sujetos obligados;
e). El informe sobre las acciones de promocin de la cultura de
transparencia; y
f). La otra que se considere relevante y de inters para el pblico.
2. Se incluir tambin, cualquier otro informe relacionado con el
cumplimiento de las atribuciones que la Constitucin, esta ley u otros

21

ordenamientos encomienden a los sujetos obligados.


3. En el caso de la informacin contenida en la declaracin de situacin
patrimonial que los servidores pblicos presenten en los trminos de
la ley de la materia, ser publicada cuando los declarantes autoricen su
divulgacin.
4. La informacin a que se refiere este artculo deber publicarse de tal
forma que facilite su uso y comprensin por las personas, y permita
asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Los sujetos
obligados debern atender las recomendaciones que al respecto expida
el Instituto.
5. En cada uno de los rubros de informacin pblica sealados en el
presente artculo, se deber indicar el rea responsable de generar la
informacin.
6. Los sujetos obligados debern sealar, en sus reglamentos y en sus
pginas de la Internet, los rubros del presente artculo que no les son
aplicables.
ARTCULO 9
1. La informacin referente a las obligaciones de transparencia ser puesta
a disposicin de los particulares por cualquier medio que facilite su
acceso, dando preferencia al uso de sistemas computacionales y las nuevas
tecnologas de la informacin.
1.1 Cuando la informacin se difunda en la Internet, los sujetos obligados
debern utilizar un lenguaje claro que facilite su comprensin por los
usuarios. Adems, las pginas debern contar con buscadores temticos y
disponer de un respaldo con todos los registros electrnicos para cualquier
persona que los solicite. Esta entrega deber ser expedita y procurar la
creacin de bases de datos para la generacin de conocimiento por parte
de la sociedad.
1.2 En la medida de lo posible, los sujetos obligados utilizarn sistemas
que faciliten la comparacin de informacin entre los diferentes sujetos
obligados y los diversos niveles de gobierno. As mismo debern fomentar
la publicacin de informacin til para la ciudadana tales como servicios
pblicos y trmites.
2. Si los datos estuviesen disponibles en versin electrnica, los sujetos

22

obligados facilitarn equipos de cmputo para acceder a ellos y orientarn


al peticionario en su bsqueda y localizacin.
3. Los Municipios con poblacin superior a setenta mil habitantes debern
contar con sistemas electrnicos para que cualquier persona pueda hacer
uso remoto de los mecanismos de acceso a la informacin, por lo que
debern publicar la informacin a que se refiere el articulo anterior en
la Internet. Los Municipios de menos de setenta mil habitantes, que
tengan acceso a las nuevas tecnologas de la informacin podrn a su
eleccin, publicar su informacin en la Internet o en un tablero o mesa de
informacin municipal.
3.1 En el caso de los Ayuntamientos que por sus condiciones socioeconmicas no tengan acceso a la Internet, proporcionarn la informacin
a travs de su Unidad de Acceso y debern colocar en el recinto municipal
un
tablero o una mesa de informacin municipal que contendr la
informacin de oficio establecida en el artculo 8 de esta Ley y podrn
solicitar al Instituto, de manera subsidiaria que en su nombre, la divulgue
va la
Internet. Para ello, el Congreso deber hacer las previsiones
presupuestales que se requieran para la integracin y publicacin en lnea
de la informacin obligatoria en la Internet.
4. En el caso de que algn particular formule una solicitud de informacin
que no tenga el carcter de reservada o confidencial, la Unidad de Acceso
deber proporcionrsela dentro del trmino que establece esta ley,
aunque la misma se encuentre a disposicin de cualquier persona por
otros medios.
ARTCULO 10
1. Los documentos bsicos, la estructura organizativa y los informes
que presenten los partidos polticos, las agrupaciones de ciudadanos
y las asociaciones polticas estatales al Instituto Electoral Veracruzano,
es informacin pblica; tambin tienen esta calidad los resultados de
las verificaciones concluidas que hayan sido ordenadas por el propio
Instituto, respecto del monto y aplicacin de los recursos y prerrogativas
que reciban.
2. Toda persona podr solicitar directamente a los partidos, agrupaciones y
asociaciones o a travs del Instituto Electoral Veracruzano, la informacin
relativa a los documentos bsicos, la estructura organizativa, las actividades,
los montos y la aplicacin de los recursos pblicos y privados que reciban.

23

CAPTULO TERCERO
DE LA INFORMACIN DE ACCESO
RESTRINGIDO
ARTCULO 11
La informacin en poder de los sujetos obligados slo estar sujeta a
restriccin en los casos expresamente previstos en esta ley por lo que toda
la que generen, guarden o custodien ser considerada, con fundamento
en el principio de mxima publicidad, como pblica y de libre acceso.
ARTCULO 12
1. Es informacin reservada y por lo tanto no podr difundirse, excepto
dentro de los plazos y condiciones a que esta ley se refiere, la siguiente:
I.La que
comprometa la seguridad pblica nacional, estatal
o municipal, o pueda
afectar
la integridad territorial, la
estabilidad o la permanencia de las instituciones
polticas;
II.Aquella cuya difusin ponga en peligro o dae la estabilidad
financiera o econmica
nacional, estatal o municipal. No se
comprende en este rubro la informacin relativa a la deuda pblica;
III.La que pueda generar una ventaja indebida en perjuicio de un tercero;
IV.Las actuaciones y las resoluciones relativas a procedimientos
judiciales o administrativos, cuando an no hayan causado estado;
V.Las actuaciones y las resoluciones relativas a los procedimientos
de responsabilidad
de los servidores pblicos, salvo cuando
exista
resolucin
definitiva, administrativa
o
jurisdiccional;
VI.Las opiniones, estudios, recomendaciones o puntos de vista que
formen parte de un
proyecto de trabajo de los sujetos obligados,
cuya divulgacin suponga un riesgo para
su realizacin o pueda ser
perjudicial al inters pblico, pero una vez tomada la decisin
o
aprobado el proyecto, todo lo anterior ser informacin pblica;
VII.La contenida en las revisiones y auditoras realizadas directa o
indirectamente por los rganos de controlo de fiscalizacin estatales,
hasta en tanto se presenten ante la autoridad competente las conclusiones
respectivas y haya definitividad en los
procedimientos consecuentes;
VIII.La que pueda ocasionar serios obstculos a las actividades
relacionadas con el
cumplimiento de las leyes y reglamentos, y a la
prevencin o persecucin de los delitos, incluyndose en este rubro
las averiguaciones previas en materia de procuracin de
justicia;
IX.La que ponga en riesgo la vida, seguridad o salud de cualquier persona; y
X.La que por disposicin expresa de otra ley vigente, al
momento de la publicacin de
sta, sea considerada reservada.
2. No podr invocarse el carcter de reservada cuando se trate de informacin
relativa a la investigacin de violaciones a los derechos fundamentales.

24

Asimismo, la autoridad deber preparar versiones pblicas de todos los


supuestos previstos en el presente artculo.
ARTCULO 13
1. Los sujetos obligados que tengan informacin reservada o confidencial,
crearn un Comit de Informacin de Acceso Restringido que tendr
la responsabilidad de emitir un acuerdo que clasifique la informacin
reservada y confidencial, de conformidad con esta ley y los lineamientos
que al efecto dicte el Instituto.
2. El Comit se integrar por el titular del sujeto obligado, el responsable
de la Unidad de Acceso y los servidores pblicos que as se determinen.
3. Los titulares de los sujetos obligados debern adoptar las medidas
necesarias para asegurar el acceso restringido a los documentos o
expedientes clasificados.
4. Los servidores pblicos del Instituto, debidamente acreditados y
autorizados al efecto, podrn tener acceso a la informacin clasificada
como reservada o confidencial exclusivamente para determinar su debida
clasificacin, desclasificacin o procedencia de su acceso.
5. La informacin deber ser clasificada por el Comit desde el momento
en que se genera el documento o el expediente.
6. El Instituto podr establecer criterios especficos para la clasificacin
de informacin mediante la expedicin de lineamientos de clasificacin
y desclasificacin. En ningn caso los sujetos obligados podrn clasificar
documentos mediante acuerdos generales antes de que se genere la
informacin.
ARTCULO 14
1. En todo caso que la autoridad funde y motive la clasificacin de la
informacin como
reservada o confidencial, sta deber cumplir los
siguientes tres requisitos:
I.Que corresponda legtimamente en alguna de las hiptesis de excepcin
prevista en la ley;
II.Que su liberacin pueda amenazar efectivamente el inters protegido
por la ley; y
III.Que el dao que pueda producirse con su liberacin sea mayor que el
inters pblico de conocerla.

25

2. Se indicar expresamente la fuente de la informacin, las razones en que


se apoye la justificacin de la clasificacin formulada; si el acuerdo abarca
la totalidad o slo parte de la informacin, y el plazo de reserva acordado
el que deber estar comprendido dentro del trmino mximo autorizado
en el artculo 15 de la presente ley, as como la designacin de la autoridad
que ser responsable de su conservacin.
3. Si los expedientes que contengan informacin reservada incluyen
alguna otra que no tenga tal calidad, la peticin o solicitud que se formule
se atender respecto de esta ltima.
ARTCULO 15
1. La informacin que haya sido clasificada como reservada, deber
permanecer con tal carcter hasta por un periodo de seis aos, con la
posibilidad de prorrogar el plazo por una sola vez, salvo que antes de esos
trminos se extinga alguna de las causas que haya motivado su clasificacin
o medie una resolucin del Instituto que declare infundada su reserva.
2. El Instituto, a solicitud de los sujetos obligados, podr acordar la
ampliacin del periodo de reserva hasta por un trmino similar al
preceptuado anteriormente, cuando subsistan las causas que hayan dado
origen a su clasificacin.
3. La solicitud de ampliacin y su aceptacin o rechazo sern pblicas
y las resoluciones relativas podrn ser impugnadas por los interesados,
mediante el recurso de revisin que establece esta ley.
ARTCULO 16
Los sujetos obligados, por conducto de su respectiva Unidad de Acceso,
elaborarn
semestralmente y por rubros temticos, un ndice de la
informacin o de los expedientes clasificados como reservados. Dicha
relacin mencionar la unidad administrativa generadora o poseedora de
la informacin pblica, la fecha de su clasificacin como reservada y el
plazo de reserva acordado, En ningn caso ese ndice ser considerado
como informacin reservada,
CAPTULO CUARTO
DE LA INFORMACIN CONFIDENCIAL
ARTCULO 17
1. Es informacin confidencial la que slo podr ser divulgada con el
consentimiento expreso de los particulares, titulares de dicha informacin,
En ella estarn comprendidos:

26

I. Los datos personales;


II.La informacin que en caso de difundirse ponga en riesgo la
vida, integridad fsica,
seguridad o salud de cualquier persona o
su patrimonio y afecte directamente el mbito de su vida privada;
III.La
informacin que
se obtenga cuando las autoridades
intervengan las
comunicaciones privadas, en
los trminos
del artculo 16 de la Constitucin Poltica de
los Estados
Unidos Mexicanos y las leyes reglamentarias de ese precepto; y
IV.La que por mandato expreso de otra ley vigente, al momento de
la publicacin de la presente ley, deba ser considerada confidencial.
2. El carcter de informacin confidencial es permanente para los efectos
de esta ley y no est condicionado o limitado a un plazo o trmino.
3. No se considerar como informacin confidencial:
I. Aquella que por disposicin de una ley se halle en registros pblicos
o fuentes de acceso pblico, en cuyo caso se le har saber al solicitante
la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar esta informacin; o
II.Aquella
que
por
ley
tenga
el
carcter
de
pblica.
4. No podr invocarse el secreto bancario cuando el titular de las cuentas
bancarias sea un sujeto obligado.
5. En los fideicomisos pblicos, constituidos por un sujeto obligado o
que
administren recursos pblicos, corresponder al fiduciario, por
instrucciones
expresas del fideicomitente, dar cumplimiento a las
solicitudes de informacin.
6. Los titulares de los sujetos obligados que coordinen la operacin de los
fideicomisos, as como de las entidades que figuren como fideicomitentes,
debern realizar los actos necesarios a fin de que se autorice a la fiduciaria,
en los contratos respectivos, a proporcionar la informacin a que se refiere
el prrafo anterior sin que se requiera autorizacin por cada solicitud, as
como de cuidar que las reglas de operacin que, en su caso, se emitan y
las modificaciones que excepcionalmente se propongan a las mismas, no
desvirten los propsitos, bases, medidas de control y objetivos para los
que fueron constituidos aquellos.
ARTCULO 18
No podr considerarse como informacin de carcter personal y por tanto
confidencial, la relativa a los sueldos, salarios, dietas o remuneraciones de

27

cualquier otra naturaleza percibidas con motivo del ejercicio de cargos,


empleos o comisiones en el servicio pblico.
CAPTULO QUINTO
DE LA PROTECCIN DE LOS
DATOS PERSONALES

Se derogan el Captulo Quinto del Ttulo Primero de la


Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin para el Estado
y todas las dems disposiciones que contravengan la
Ley 581.
ARTCULO 19 se deroga

ARTCULO 20 se deroga

ARTCULO 21 se deroga

ARTCULO 22 se deroga

ARTCULO 23

se deroga

ARTCULO 24

Se deroga

ARTCULO 25

Se deroga

28

TTULO SEGUNDO
DE LOS RGANOS RESPONSABLES DEL ACCESO A LA
INFORMACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LAS UNIDADES DE ACCESO A
LA INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 26
1. Las Unidades de Acceso sern las instancias administrativas de los sujetos
obligados, encargadas de la recepcin de las peticiones de informacin y
de su trmite, conforme a esta ley y su reglamento. En cada sujeto obligado
se crear una Unidad de Acceso que depender directamente del titular.
2. Los partidos, agrupaciones de ciudadanos, asociaciones y organizaciones
polticas, debern mantener dentro de su estructura una Unidad de Acceso
para dar cumplimiento a lo estipulado por esta ley.
3. En el caso de los ayuntamientos, en sesin de cabildo y por mayora
de votos de sus integrantes, se nombrar al encargado de la Unidad de
Acceso.
ARTCULO 27
1. Las Unidades de Acceso estarn integradas por el nmero de servidores
pblicos que el titular del sujeto obligado determine y designe.
2. Cada sujeto obligado contar con el nmero adecuado de Unidades de
Acceso, de acuerdo a las reas que la conformen para permitir la facilidad
y prontitud del cumplimiento del derecho de acceso a la informacin.
3. Quedar bajo la responsabilidad de dicho titular que la preparacin y la
experiencia de los servidores pblicos correspondan con la facultad que
se les encomienda.
ARTCULO 28
Cada sujeto obligado reglamentar la operacin de sus Unidades de
Acceso, atendiendo a los lineamientos generales emitidos por el Instituto.
ARTCULO 29
1. Las Unidades de Acceso tienen las siguientes atribuciones:
I.Recabar y difundir la informacin de oficio a que se refiere esta ley;

29

II.Recibir y tramitar dentro del plazo establecido en la ley, las solicitudes


de acceso a la informacin pblica;
III.Entregar o negar la informacin requerida, fundando y motivando su
resolucin en los trminos de esta ley:
IV.Aplicar los acuerdos que clasifiquen la informacin como reservada o
confidencial;
V.Elaborar el catlogo de la informacin o de los expedientes clasificados
como reservados;
VI.Disear procedimientos que faciliten la tramitacin y adecuada
atencin a las solicitudes de acceso a la informacin pblica;
VII.Aplicar los criterios y lineamientos prescritos por la ley y el Instituto
en materia de ordenamiento, manejo, clasificacin y conservacin de los
documentos, registros y archivos;
VIII.Preparar, conforme a los lineamientos del Instituto, los formatos
sugeridos para las solicitudes de acceso a la informacin pblica, as como
para la correccin de datos estrictamente personales;
IX.Realizar los trmites internos necesarios para localizar y entregar la
informacin pblica requerida;
X.Auxiliar a los particulares en la elaboracin de las solicitudes de
informacin, principalmente en los casos en que stos no sepan leer ni
escribir o que as lo soliciten, y en su caso, orientar a los particulares sobre
otros sujetos obligados que pudieran poseer la informacin pblica que
solicitan y de la que no se dispone;
XI.Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin pblica,
sus resultados y los costos de atencin de este servicio, as como los
tiempos observados para las respuestas;
XII.Difundir entre los servidores pblicos los beneficios que conlleva
divulgar la informacin pblica, los deberes que deban asumirse para su
buen uso y conservacin, y las responsabilidades que traera consigo la
inobservancia de esta ley; y
XIII.Las dems necesarias para garantizar y agilizar el flujo de informacin
entre los sujetos obligados y los particulares.
CAPTULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE ACCESO A LA
INFORMACIN
ARTCULO 30
El Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin es un organismo
autnomo del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio,
encargado de garantizar y tutelar el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin y proteger los datos estrictamente personales, conforme lo
dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado y esta ley.
ARTCULO 31
El patrimonio del Instituto se integrar con los bienes muebles e inmuebles

30

que se destinen para el cumplimiento de sus actividades, las partidas que


anualmente se le asignen en el Presupuesto de Egresos del Estado, los
fondos y las donaciones que reciba, as como los ingresos que perciba por
cualquier concepto.
ARTCULO 32
El Instituto tendr la estructura administrativa necesaria para la gestin
y el desempeo de sus atribuciones y se conducir bajo los principios
de austeridad y disciplina presupuestaria en todas sus actividades. Los
sujetos obligados debern prestarle apoyo y colaboracin en trminos de
la normativa aplicable.
ARTCULO 33
En la elaboracin y aplicacin de las polticas y programas del Instituto,
se considerarn la extensin territorial, la diversidad cultural y tnica, las
desigualdades en el acceso a las nuevas tecnologas de la informacin, y
las dificultades de comunicacin existentes en las regiones y municipios
de la entidad.
ARTCULO 34
1. El Instituto contar con un Consejo General que funcionar de manera
colegida y tendr las siguientes atribuciones:
I.Fungir como rgano de Gobierno y resolver los asuntos de su
competencia con la intervencin que la Ley y la normatividad aplicable
otorga al rgano de Control Interno;
II.Aprobar los programas para vigilar el cumplimiento de esta ley;
III.Aprobar y evaluar los programas, operativo anual y administrativos del
Instituto;
IV.Aprobar las medidas necesarias para favorecer el mejor conocimiento
uso y aprovechamiento de la informacin pblica;
V.Garantizar la proteccin de la informacin reservada y confidencial,
dentro de los trminos que seala la ley;
VI.Aprobar las medidas para manejar con eficiencia y probidad los
recursos presupuestarios que se le asignen;
VII.Aprobar los informes de avance de la gestin financiera y su respectiva
cuenta pblica, y entregarlos al Congreso del Estado en los trminos que
dispone la ley de la materia;
VIII.Aprobar las acciones para gestionar y recibir fondos y donaciones de
organismos nacionales e internacionales para el mejor cumplimiento de
sus fines;
IX.Aprobar y evaluar los programas para capacitar y actualizar a los
servidores pblicos en los temas relativos al acceso y proteccin de la
informacin reservada y confidencial, mediante la imparticin de cursos,
seminarios, talleres y cualquier otra forma de enseanza y entrenamiento
que se considere pertinente;

31

X.Autorizar la celebracin de convenios y contratos, a efecto de promover


el debido cumplimiento de esta ley;
XI.Proponer a las autoridades educativas competentes la inclusin
en los programas de estudio de conceptos y contenidos, que versen
sobre la transparencia y la importancia social del derecho de acceso a
la informacin pblica e impulsar, conjuntamente con instituciones de
educacin superior, la investigacin, docencia y difusin sobre dichas
materias;
XII.Conocer y resolver los recursos que se interpongan contra los actos y
resoluciones dictados por los sujetos obligados y los servidores pblicos
del propio Instituto;
XIII.Substanciar los recursos de revisin y reconsideracin en los trminos
de esta ley;
XIV.Aprobar su proyecto de presupuesto anual, que ser enviado al Titular
del Ejecutivo Estatal para su integracin al Presupuesto de Egresos del
Estado;
XV.Aprobar las recomendaciones a los sujetos obligados para que se d
cumplimiento a esta ley, en caso contrario promover ante las instancias
estatales y municipales correspondientes, los procedimientos de
suspensin, destitucin e inhabilitacin de los servidores pblicos en los
trminos establecidos en la ley de la materia;
XVI.Aprobar su reglamentacin interna y los manuales e instructivos de
organizacin y procedimientos;
XVII. Aprobar los criterios generales de clasificacin y en su caso, los
plazos para la desclasificacin de la informacin reservada, incluyendo la
ampliacin de los perodos de reserva, tratndose de la informacin que
tenga tal carcter en los trminos del Artculo 12 de esta ley;
XVIII. Aprobar los lineamientos y los formatos para la presentacin de las
solicitudes de acceso a la informacin pblica ante las unidades de Acceso,
as como para la correccin de datos estrictamente personales;
XIX.Aprobar la designacin de los servidores pblicos del Instituto que
considere necesarios para su funcionamiento; y
XX.Las dems que le confiere esta ley y las disposiciones aplicables.
ARTCULO 35
1. El Consejo General del Instituto estar integrado por tres Consejeros
que durarn en el cargo 6 aos improrrogables.
2. Cada Consejero ser electo por el pleno del Congreso del Estado, con
el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, en los trminos que
dispone la Constitucin Poltica del Estado y esta ley.
ARTCULO 36
Con cuarenta y cinco das hbiles de anticipacin a la fecha de eleccin de
los Consejeros, el Gobernador del Estado emitir una convocatoria pblica,
que por el trmino de diez das hbiles, le permita recibir propuestas

32

de aspirantes a Consejeros, que sern presentadas por Instituciones y


organizaciones acadmicas, profesionales, gremiales, sociales y civiles,
legalmente establecidas o por cualquier persona interesada en participar
y que cumpla con los requisitos sealados en el artculo 41 de esta Ley.
ARTCULO 37
La convocatoria establecer un procedimiento democrtico de consulta
abierta que legitime la seleccin de los candidatos de entre las propuestas
recibidas. Este proceso durar un periodo de hasta diez das hbiles, al
trmino del cual el Gobernador remitir una terna con el nombre de los
candidatos propuestos.
ARTCULO 38
El Congreso elegir de entre los integrantes de la tema, a quien deba
desempear el cargo de Consejero. Al efecto, cuando conforme al orden
de prelacin, alguno de los candidatos obtenga la aprobacin de las dos
terceras partes de los diputados, se dar por concluida la votacin.
ARTCULO 39
1. En caso de que ninguno de los candidatos obtenga la votacin requerida,
el Congreso pedir al Gobernador presente una nueva tema, de la que no
podrn formar parte ninguno de los integrantes de la tema anterior.
2. Si dicha propuesta es nuevamente rechazada, proceder la presentacin
de una ltima propuesta de tres candidatos conforme al procedimiento
descrito en el prrafo anterior, en la inteligencia de que, invariablemente,
el Congreso del Estado deber pronunciarse a favor de alguno de los tres
candidatos propuestos.
ARTCULO 40
El cargo de Consejero Presidente tendr una duracin de dos aos
improrrogables y ser elegido por mayora de votos de los Consejeros del
Instituto, en sesin que el Consejo celebre para tal efecto.
ARTCULO 41
1. Para ser Consejero del Instituto, se requiere:
I.Ser ciudadano veracruzano con residencia efectiva en el Estado
cuando menos dos aos anteriores al da de su designacin o mexicano
por nacimiento con vecindad mnima de cinco aos en el Estado;
II.Contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello, preferentemente, con estudios de Maestra
o Doctorado;

33

III. Haber cumplido cuando menos 35 aos al da de su designacin;


IV.Gozar
de
buena reputacin, prestigio profesional, y contar
preferentemente con experiencia en el servicio pblico;
V.No haber sido condenado por delito doloso;
VI.No haber sido ministro de culto religioso ni dirigente de partido o
asociacin poltica, cuando menos 5 aos antes de su designacin;
VII.No haber sido candidato a cargo de eleccin popular cuando menos 3
aos antes de su designacin; y
VIII.No haber ocupado ninguno de los tres niveles en la jerarqua
administrativa de los Poderes del Estado, organismos autnomos y
Ayuntamientos, cuando menos 3 aos antes al da de su designacin.
En congruencia con los principios que rigen al Servicio Profesional de
Carrera, esta disposicin no ser aplicable a los servidores pblicos en
activo del Instituto.
ARTCULO 42
1. Las resoluciones del Consejo General se tomarn por mayora de votos
y para sesionar vlidamente bastar la asistencia de dos de sus integrantes.
2. La organizacin y funcionamiento del Consejo General se precisar en
el Reglamento Interior del Instituto.
ARTCULO 43
1. Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo General contar
con un Secretario Ejecutivo que durar en su cargo tres aos, podr ser
ratificado por otro perodo igual y ser designado y removido libremente
por la mayora de los Consejeros. El Secretario Ejecutivo fungir como
Secretario del Consejo General y tendr a su cargo la direccin del
funcionamiento de las diversas reas administrativas del Instituto,
conforme a los acuerdos y rdenes que dicte el consejo y de acuerdo a
la disponibilidad presupuestal aprobada. El Secretario Ejecutivo actuar
como Secretario del Consejo General.
2. El Secretario Ejecutivo deber ser ciudadano veracruzano, mayor de
treinta y cinco aos, gozar de buena reputacin, prestigio profesional y,
al da de su nombramiento, contar con ttulo profesional expedido por
autoridad o institucin legalmente facultada para ello, con una antigedad
mnima de cinco aos. Adems, no haber sido condenado por delito doloso
ni ser ministro de culto religioso.
3. El Secretario Ejecutivo tendr las atribuciones siguientes:
I.Representar legalmente al
en el servidor pblico que
II.Ejercer
el
presupuesto

Instituto y delegar esta funcin


designe, mediante acuerdo escrito;
asignado
por
el
Congreso;

34

III.Suscribir, previa autorizacin del Consejo general, convenios y


contratos en los trminos de esta ley;
IV.Designar, con la aprobacin del Consejo General, a los titulares de las
reas administrativas del Instituto;
V.Elaborar, actualizar y ejecutar con la aprobacin del Consejo General:
a). Las medidas para manejar con eficiencia y probidad los recursos
presupuestario;
b). Las acciones para gestionar y recibir fondos y donaciones de
organismos nacionales e internacionales; y
c). Los
programas para
capacitar y actualizar a los
servidores pblicos en los temas relativos al acceso y
proteccin de la informacin reservada y confidencial;
VI.Elaborar y someter a la aprobacin del Consejo General
el proyecto de presupuesto anual y los informes de avance
de
la gestin financiera y su
respectiva cuenta pblica;
VII.Ejecutar, por
conducto de las reas
administrativas del
Instituto, los acuerdos emitidos por el Consejo General; y
VIII.Las dems
que
expresamente
le
confieran
esta
Ley,
las
leyes
del
Estado
y
dems
disposiciones
aplicables.

4. El Consejo General contar con un Secretario de Acuerdos, que durar


en su cargo tres aos, con la posibilidad de ratificacin por otro perodo
igual, quien ser designado por mayora de los Consejeros. El Secretario
de Acuerdos actuar como secretario de actas del Consejo General y
supervisar las actividades para la integracin y sustanciacin de los
recursos, contando para ello con el personal necesario de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal.
5. El Secretario de Acuerdos deber ser ciudadano veracruzano, mayor
de treinta y cinco aos, gozar de buena reputacin, prestigio profesional
y, al da de su nombramiento, contar con ttulo de licenciado en derecho
expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello, con
una antigedad mnima de cinco aos. Adems, no haber sido condenado
por delito doloso ni ser ministro de culto religioso.
6. El Secretario de Acuerdos tendr las atribuciones siguientes:
I.Asistir a los Consejeros en la sustanciacin de los recursos de revisin
y de reconsideracin, en los procedimientos de verificacin de falta de
respuesta y otros, incluida la revisin de los proyectos de resolucin
correspondientes;
II.Actuar como
secretario de
actas
del
Consejo General;

35

III.Proveer lo necesario para el cumplimiento de las resoluciones del


Consejo General; y
IV.Las dems que expresamente le confieran esta ley, las leyes del Estado y
dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 44
El Consejo General del Instituto aprobar el Reglamento Interior que rija
la organizacin y funcionamiento del Instituto, en el marco de la presente
ley.
ARTCULO 45
El Instituto contar con el Servicio Profesional de Carrera. Al efecto, el
Consejo General establecer el reglamento para la seleccin, permanencia,
promocin, capacitacin y actualizacin del personal hasta el nivel inferior
jerrquico al del titular del rea correspondiente, con base en la ley de la
materia.
ARTCULO 46
1.El Presidente del Consejo General tendr las siguientes facultades:
I.Interpretar en el orden administrativo esta ley, de conformidad con el
artculo 7;
II. Se deroga;
III.Se deroga;
IV. Se deroga;
V. Se deroga;
VI.Elaborar, actualizar y en su caso ejecutar con la aprobacin del Consejo
General:
a). Los programas para vigilar el cumplimiento de esta ley;
b). El programa operativo anual y los programas administrativos
del Instituto;
c). Se deroga;
d). Se deroga;
e). Se deroga;
VII. Se deroga;
VIII.Emitir las recomendaciones a los sujetos obligados para
que se d
cumplimiento a esta ley, en caso contrario promover
ante las instancias
estatales y municipales correspondientes, los
procedimientos de suspensin,
destitucin e inhabilitacin de los
servidores pblicos en los trminos establecidos en la ley de la materia;
IX.Elaborar, actualizar y, con la aprobacin del Consejo General, emitir:
a). La reglamentacin interna y los manuales e instructivos de
organizacin y procedimientos;

36

para la desclasificacin de la informacin reservada, incluyendo la


ampliacin de los perodos de reserva, tratndose de la informacin
que tenga tal carcter en los trminos del artculo 12 de esta ley;
c). Los lineamientos y los formatos para la presentacin de las
solicitudes de acceso a la informacin pblica ante las unidades
de acceso, as como para la correccin de datos estrictamente
personales.
X. Se deroga;
XI.Convocar y presidir las
sesiones del
Consejo General;
XII.Vigilar el cumplimiento de los acuerdos aprobados por el propio
consejo general;
XIII.Elaborar los
formatos de
solicitudes de
acceso
a la
informacin, as como los de correccin de datos
personales;
XIV.Difundir entre los servidores pblicos y los particulares
los beneficios del manejo pblico de la informacin, as como
sus responsabilidades en el buen uso y conservacin de sta;
XV.Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir
y ampliar el conocimiento sobre la materia que regula esta ley; y
XVI.Las
dems
que
expresamente
le
confieran
esta
ley,
las
leyes
del
Estado
y
dems
disposiciones
aplicables.
ARTCULO 47
El Presidente del Consejo General del Instituto rendir un informe anual
de labores al Congreso del Estado en el mes de mayo, en el que se referir
a la informacin pblica emitida por los sujetos obligados y la atencin
brindada a las solicitudes de particulares; los asuntos atendidos por el
Instituto, los recursos planteados y resueltos; as como otras incidencias
y problemas observados en el cumplimiento de esta ley. El informe ser
pblico y de difusin obligada en toda la Entidad.
ARTCULO 48
El cargo de Consejero es incompatible con cualquier otro empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico, a excepcin de la docencia o la labor de
investigacin acadmica, siempre y cuando no sea remunerada.
ARTCULO 49
Los Consejeros sern responsables en los trminos del Ttulo Quinto de la
Constitucin Poltica del Estado y la ley de la materia.
ARTCULO 50
1. Las ausencias temporales menores a sesenta das y las suplencias del

37

presidente se sujetarn a lo dispuesto por el reglamento interior.


2. En caso de ausencia mayor a sesenta das, el Congreso nombrar a quien
le sustituya para culminar el perodo que le corresponde.
ARTCULO 51
1. La remuneracin econmica que los servidores pblicos del Instituto
deban
percibir, quedar fijada en el presupuesto de egresos que
anualmente apruebe el Congreso del Estado.
CAPTULO TERCERO
DE LA PROMOCIN DE LA CULTURA DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIN
ARTCULO 52
1. El Instituto, en colaboracin con las autoridades educativas, procurar
que en los planes y programas de educacin bsica y media que se impartan
en el Estado, se incluyan contenidos relacionados con la transparencia, la
rendicin de cuentas, la importancia social de la informacin pblica y el
derecho de acceder a ella.
2. El Instituto promover que las universidades e instituciones de
educacin superior incluyan en sus programas y actividades docentes, de
investigacin y de difusin cultural, temas relacionados con el objeto de
esta ley.
ARTCULO 53
El Instituto promover entre la sociedad veracruzana la cultura de la
transparencia, la rendicin de cuentas, la mxima publicidad de los actos
gubernamentales y el derecho de acceso a la informacin pblica.
CAPTULO CUARTO
DE LOS ARCHIVOS PBLICOS
ARTCULO 54
El Sistema Estatal de Archivos del Estado coadyuvar con el Instituto
con la finalidad de contribuir a la debida organizacin y manejo de los
archivos y documentos en posesin de los sujetos obligados.
ARTCULO 55
1. Corresponde al Instituto elaborar los lineamientos para la catalogacin,
clasificacin y conservacin de los documentos administrativos, as como
para la organizacin de archivos de los sujetos obligados,

38

2. Los sujetos obligados, de conformidad con las disposiciones aplicables,


debern
asegurar el manejo adecuado de los archivos, mediante la
capacitacin constante de los
servidores pblicos involucrados en la
prestacin de los servicios relacionados con el derecho de acceso a la
informacin. Asimismo, debern elaborar y poner a disposicin del
pblico una gua simple de sus sistemas de clasificacin y catalogacin, as
como de la organizacin del archivo.
TTULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIN Y LOS
RECURSOS ANTE EL INSTITUTO
CAPTULO PRIMERO
DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 56
1. Cualquier persona, directamente o a travs de su representante legal,
podr ejercer su derecho de acceso a la informacin ante el sujeto
obligado que corresponda. La solicitud se har mediante escrito libre
o en los formatos diseados por el Instituto ante la Unidad de Acceso
respectiva. Este requerimiento deber contener:
I.Nombre del solicitante, domicilio para recibir notificaciones o, en su
caso, correo electrnico;
II.La
descripcin de
los
documentos o registros, en
los
que
se supone pueda localizarse la informacin solicitada;
III.Cualquier otro dato que, ajuicio del requirente, facilite la ubicacin de
la informacin; y
IV.Opcionalmente, la modalidad en que se prefiera se proporcione la
informacin, la cual podr ser verbal siempre y cuando sea para fines de
orientacin mediante consulta directa, copias simples, certificadas u otro
tipo de medio. El sujeto obligado la entregar en el formato en que se
encuentre.
2. Si los datos contenidos en la solicitud fuesen insuficientes o errneos,
la Unidad de Acceso requerir, por una vez y dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, que se aporten ms
elementos o se corrijan los datos originalmente proporcionados. En caso
de no obtener respuesta, se desechar la solicitud. Este requerimiento
interrumpir el trmino establecido en el Artculo 59. Una vez que el
particular d cumplimiento se iniciar nuevamente el procedimiento en
los trminos previstos en esta ley.
3. En ningn caso la entrega de la informacin se condicionar a que se

39

motive o justifique su utilizacin ni se requerir demostrar inters jurdico


alguno.
ARTCULO 57
1. Los sujetos obligados slo entregarn aquella informacin que se
encuentre en su poder. La obligacin de acceso a la informacin se dar
por cumplida cuando se ponga los documentos o registros a disposicin
del solicitante o bien se expidan las copias simples, certificadas o por
cualquier otro medio.
2. Cuando la informacin no se encuentre en los registros o archivos
del sujeto obligado, su Unidad de Acceso lo notificar al solicitante
dentro del trmino establecido en el artculo 59, y le orientar, si fuese
necesario, para que acuda ante otro sujeto obligado que pueda satisfacer
su requerimiento.
3. Tratndose de documentos que por su naturaleza, no sean normalmente
sustituibles, tales como manuscritos, incunables, ediciones primeras o
especiales, publicaciones periodsticas, mapas, planos, folletos y grabados
importantes o raros y cualquier otro
objeto o registro que contenga
informacin de este gnero, se proporcionarn a los solicitantes los medios
e instrumentos apropiados para su consulta, cuidando que no se daen
los registros o archivos en que se contengan y los documentos mismos.
4. En caso de que la informacin solicitada ya est disponible al pblico
en medios impresos, tales como libros, compendios, trpticos, archivos
pblicos, formatos electrnicos, por Internet o cualquier otro medio, se le
har saber por escrito al interesado la fuente, el lugar y la forma en que
puede consultar, reproducir u obtener la informacin.
ARTCULO 58
Respecto de documentos que contengan informacin tanto pblica
como reservada o confidencial, las Unidades de Acceso proporcionarn
nicamente la que tenga el carcter de pblica, eliminando las partes o
secciones clasificadas como reservadas o confidenciales, a excepcin de
que sobre estas ltimas medie la autorizacin expresa de su Titular. En
tales casos, deber sealarse qu partes o secciones fueron eliminadas de
la informacin proporcionada.
ARTCULO 59
1.Las Unidades de Acceso respondern a las solicitudes dentro de los
diez das hbiles siguientes al de su recepcin, notificando:

40

I. La existencia de la informacin solicitada, as como la modalidad de


la entrega y, en su caso, el costo por reproduccin y envo de la misma;
II.La
negativa
para
proporcionar
la
informacin
clasificada
como reservada o
confidencial y la que, en su caso, se
encuentra disponible en los casos de la fraccin
anterior; y
III.Que la informacin no se encuentra en los archivos, orientando
al solicitante sobre
el sujeto obligado a quien deba requerirla.
2. La informacin deber entregarse dentro de los diez das hbiles
siguientes al de la notificacin de la unidad de acceso, siempre que
el solicitante compruebe haber cubierto
el pago de los derechos
correspondientes.
3. El reglamento establecer la manera y trminos para el trmite interno
de las solicitudes de acceso a la informacin.
ARTCULO 60
Cuando se niegue la
previstas en esta ley,
de manera fundada y
adems el recurso que

informacin por encontrarse en las excepciones


la Unidad de Acceso deber notificar al solicitante
motivada las razones de su actuacin, indicndole
podr interponer ante el Instituto.

ARTCULO 61
Cuando existan razones suficientes que impidan localizar la informacin o
dificultad para reunirla dentro del plazo sealado en el artculo 59, el plazo
se prorrogar hasta diez das hbiles ms, previa notificacin al solicitante.
ARTCULO 62
1. La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la informacin, en el
plazo sealado en los artculos 59 y 61, se entender resuelta en sentido
positivo. El sujeto obligado deber entregar la informacin solicitada,
de manera gratuita, en un plazo no mayor a diez das hbiles, siempre y
cuando no se trate de informacin reservada o confidencial.
2. El Instituto fijar un procedimiento expedito para subsanar el
incumplimiento de los sujetos obligados para la entrega de la informacin.
Los particulares entregarn la constancia expedida por la Unidad de
Acceso al momento de recibir la solicitud de informacin o bien la copia
de sta en la que conste la fecha de presentacin ante la Unidad. En
todo caso, el procedimiento asegurar que los sujetos obligados tengan la
oportunidad de probar que respondieron en tiempo y forma al solicitante.

41

ARTCULO 63
Las solicitudes de acceso a la informacin y las respuestas dadas,
incluyendo, en su caso, la informacin entregada, sern pblicas. As
mismo, los sujetos obligados debern poner a disposicin del pblico
esta informacin en la medida de lo posible a travs de medios remotos o
locales de comunicacin electrnica.
CAPTULO SEGUNDO
DEL RECURSO DE REVISIN
ARTCULO 64
1. El solicitante o su representante legal podrn interponer un recurso de
revisin ante el Instituto, en los siguientes supuestos:
I.La negativa de acceso a la informacin;
II.La declaracin de inexistencia de informacin;
III.La clasificacin de informacin como reservada o confidencial;
IV.La entrega de informacin en una modalidad distinta a la solicitada, o
en un formato incomprensible;
V. La inconformidad con los costos o tiempos de entrega de la informacin;
VI.La informacin que se entreg sea incompleta o no corresponda con
la solicitud;
VII.La inconformidad con las razones que motivan una prrroga;
VIII.La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la informacin dentro
de los plazos establecidos en esta ley;
IX.La negativa de acceso, modificacin o supresin y por la difusin de
datos personales sin consentimiento de su titular;
X.El
tratamiento
inadecuado
de
los
datos
personales;
y
XI. La falta de respuesta a una solicitud de acceso, modificacin o supresin
de datos personales dentro de los plazos establecidos en esta ley.

2. El plazo para interponer el recurso de revisin es de quince das hbiles


a partir de la notificacin del acto impugnado, de que se haya tenido
conocimiento o se ostente sabedor del mismo.
ARTCULO 65
1. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber contener:
I.El nombre del recurrente, su domicilio para recibir notificaciones o, en
su caso, su correo electrnico;
II.La Unidad de Acceso a la Informacin Pblica ante la cual se present
la solicitud cuyo trmite da origen al recurso;
III.La fecha en que se le notific al solicitante o en la que tuvo conocimiento
del acto que motiva el recurso;

42

IV.La descripcin del acto que se recurre;


V.La exposicin de los agravios; y
VI.En su caso pruebas que tengan relacin directa con el acto o resolucin
que se recurre.
2. Los titulares interesados, o su representante legal, podrn presentar el
recurso de revisin utilizando el INFOMEX-Veracruz, si as lo desean. En
este supuesto, el recurso se resolver mediante las aplicaciones de ese
sistema informtico, en los trminos que establezcan los Lineamientos
Generales que,
para regular el procedimiento de substanciacin
del Recurso de Revisin, emita el Consejo General del Instituto.
ARTCULO 66
El Instituto subsanar las deficiencias de los recursos interpuestos por los
particulares.
ARTCULO 67
1. El Instituto substanciar el recurso de revisin conforme al siguiente
procedimiento:
I.Una vez presentado el recurso, el Presidente del Instituto lo remitir a
uno de los Consejeros para que conozca del asunto y funja como ponente,
quien deber, dentro de los veinte das hbiles siguientes a la interposicin
del recurso, integrar el expediente y presentar un proyecto de resolucin
al Pleno del Consejo; en la asignacin respectiva, se procurar observar
una distribucin equitativa de las cargas de trabajo de los tres Consejeros;
II. El Pleno del Consejo podr determinar la celebracin de audiencias
con las partes, asimismo, durante el procedimiento deber observar la
suplencia de la queja a favor del recurrente y asegurarse de que las partes
puedan presentar, de manera oral o escrita, los argumentos que funden y
motiven sus pretensiones, as como formular sus alegatos;
III.Mediante solicitud del interesado, podrn recibirse por va electrnica
las promociones y escritos;
IV.El Pleno resolver en definitiva dentro de los diez das hbiles
siguientes a la presentacin del proyecto de resolucin. Cuando haya
causa justificada, podr ampliarse, por una vez y hasta por un perodo
igual, el plazo mencionado en esta frac-cin; y
V.Las resoluciones del Pleno sern pblicas.

2. En caso de que el recurso de revisin no satisfaga alguno de los


requisitos a que se refiere el artculo 65 de la Ley, y el Instituto no cuente
con elementos para subsanarlos, se prevendr al recurrente, por una sola
ocasin, para que subsane las omisiones dentro de un plazo de cinco das
hbiles. Transcurrido el plazo correspondiente sin desahogar la prevencin

43

se tendr por no presentado el recurso. La prevencin tendr el efecto de


interrumpir el plazo que tiene el Instituto para resolver el recurso.
3. Cuando el recurso satisfaga todos los requisitos a que se refiere el
artculo 65 de la Ley, el Instituto decretar su admisin y correr traslado
al sujeto obligado al que se atribuye el acto impugnado para que un plazo
de cinco das hbiles manifieste lo que a su derecho convenga.
4. Para el adecuado ejercicio de su funcin, el Consejo General del Instituto
emitir los Lineamientos Generales para regular el procedimiento de
substanciacin del Recurso de Revisin. Los lineamientos respetarn
las
garantas constitucionales de audiencia y seguridad jurdica y
contendrn disposiciones que contemplen las formalidades esenciales del
procedimiento, a fin de garantizar al particular certidumbre jurdica en el
ejercicio de su prerrogativa de acceso a la informacin.
ARTCULO 68
La informacin reservada o confidencial, que en su caso sea solicitada
por el Consejo del Instituto por resultar indispensable para resolver el
asunto, deber ser mantenida con ese carcter y no estar disponible en
el expediente.
ARTCULO 69
1. La resolucin que emita el Consejo General podr:
I.Desechar el recurso por improcedente o bien Sobreseerlo;
II.Confirmar la decisin de la Unidad de Acceso o del Comit de
Informacin Pblica Restringida;
III.Revocar o modificar el acto o resolucin impugnado y ordenar al sujeto
obligado que permita al particular el acceso a la informacin solicitada o
a los datos personales; as como la reclasificacin de la informacin o bien
la modificacin de tales datos; u
IV.Ordenar la entrega de la informacin al recurrente, en caso de que
proceda la afirmativa ficta, en los trminos y plazos fijados en el artculo 62.
ARTCULO 70
1.El recurso ser desechado por improcedente cuando:
I.La informacin solicitada se encuentre publicada;
II.La informacin solicitada est clasificada como de acceso restringido;
III.Sea presentado fuera del plazo establecido en el artculo 64;
IV. Haya conocido anteriormente del recurso respectivo y resuelto en
definitiva;
V.Se recurra una resolucin que no haya sido emitida por una Unidad de
Acceso o Comit; o

44

VI.Ante los tribunales del Poder Judicial del Estado o de la Federacin


se est tramitando algn recurso o medio de defensa interpuesto por el
recurrente.
2. Cuando alguna de las causales de improcedencia a que se refiere este
artculo, resulte notoria o se desprenda del contenido del escrito inicial
del recurso, el Instituto deber tomar las medidas necesarias para que la
resolucin del mismo se emita en un plazo que no exceda los cinco das
hbiles contados a partir del da siguiente a aquel en que se haya recibido.
En este caso no ser necesario que se lleven a cabo las actuaciones a que
se refieren los prrafos 2 y 3 del artculo 67 de la Ley.
ARTCULO 71
1. El recurso ser sobresedo cuando:
I.El recurrente se desiste expresamente del recurso;
II.El recurrente fallezca o, tratndose de personas morales, se extinga;
III. El sujeto obligado modifique o revoque, a satisfaccin del particular,
el acto o resolucin recurrida antes de emitirse la resolucin del Consejo;
IV.El recurrente interponga, durante la tramitacin del recurso, el juicio
de proteccin de Derechos Humanos, o
V.Admitido el recurso aparezca alguna causal de improcedencia en los
trminos de la presente ley.
ARTCULO 72
Las resoluciones definitivas que pongan fin al recurso de revisin, una
vez que hayan causado estado, debern cumplirse en un plazo no mayor a
quince das, contado a partir de que surta efectos su notificacin.
ARTCULO 73
Los solicitantes a quienes les afecten las resoluciones, podrn promover
Juicio de Proteccin de Derechos Humanos ante la Sala Constitucional
del Tribunal Superior de Justicia, de conformidad con el procedimiento
establecido en la ley de la materia. El Tribunal podr tener acceso a la
informacin reservada o confidencial cuando resulte indispensable para
resolver el asunto y hubiera sido ofrecida enjuicio, pero dicha informacin
ser mantenida con tal carcter bajo la responsabilidad del juzgador y no
estar incorporada al expediente judicial correspondiente.

45

CAPTULO TERCERO
DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN
ARTCULO 74
Transcurrido un ao de que el Instituto hubiera dictado resolucin
definitiva que
confirme la negativa de entregar informacin por
considerarla de acceso restringido o de suprimir, corregir o completar
datos estrictamente personales, e independientemente de que se hubiera
recurrido a esa decisin a travs del Juicio de Proteccin de Derechos
Humanos, y de que a consideracin del solicitante hubieran desaparecido
las causas que motivaron dicha negativa, ste podr solicitar ante el propio
Consejo General del Instituto reconsiderar su resolucin. Para atender
esta peticin, el Consejo General dispondr de un trmino de 45 das
hbiles y su decisin no ser impugnable.

TTULO CUARTO
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

CAPTULO PRIMERO
DE LAS RESPONSABILIDADES
ARTCULO 75
1. Ser causa de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos,
la comisin de las siguientes infracciones:
I. Destruir, inutilizar, sustraer, alterar, ocultar, divulgar o usar en forma
indebida, total o parcialmente, informacin pblica confiada a su custodia;
II.Actuar con negligencia culposa, dolo o mala fe, en la tramitacin de las
solicitudes de acceso a la informacin pblica; de supresin o rectificacin
de informacin confidencial o en la difusin de la informacin pblica a
que se est obligado conforme a esta ley;
III.Incumplir con el deber de poner a disposicin del pblico las
obligaciones de transparencia, sealadas en el artculo 8 de esta ley;
IV.Denegar indebidamente el acceso a la informacin pblica;
V.Entregar indebidamente la informacin clasificada como reservada o
confidencial;
VI.Clasificar dolosamente como reservada o confidencial, la informacin
pblica que no cumpla con dichas caractersticas en los trminos de esta
ley;
VII. Aportar dolosamente informacin pblica falsa o de manera
incompleta;
VIII.Incumplir con la obligacin de proporcionar la informacin pblica,
cuya entrega haya sido ordenada por la Unidad de Acceso a la Informacin

46

Pblica u otra autoridad superior, administrativa o jurisdiccional que sea


competente en la materia;
IX.Demorar injustificadamente la entrega de la informacin pblica o de
la informacin confidencial a quien sea su titular; o
X.Negar la supresin o la rectificacin de datos personales a quien sea
titular de los mismos, en los casos de que as proceda conforme a lo
dispuesto por esta ley.

2. La infraccin prevista en el presente artculo prrafo primero fraccin


VII o la reincidencia en las conductas definidas en las dems fracciones
de est, mismo artculo, sern consideradas como graves para efectos de su
sancin administrativa.
3. La responsabilidad administrativa por infracciones a esta ley, es
independiente de las dems responsabilidades que establecen otras leyes
del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 76
Quienes sean responsables de las infracciones a que se refiere el
Artculo anterior de la
ley, quedarn sujetos a los procedimientos y
sanciones previstos en la ley de la materia. Esto ser independiente de
las responsabilidades civiles o de otra naturaleza y de las penas a que se
hagan acreedores si sus conductas corresponden a los supuestos descritos
en otros ordenamientos civiles, administrativos o penales.
ARTCULO 77
El Consejo General, se constituir en coadyuvante de las autoridades
competentes para la aplicacin de las sanciones administrativas, o del
Ministerio Pblico, tratndose de los procedimientos penales previstos en
el Cdigo de la materia.
ARTCULO 78
1. El Consejo General podr aplicar de manera sucesiva las siguientes
medidas de
apremio a los servidores pblicos que desacaten sus
resoluciones:
I.Apercibimiento, que deber atenderse en un plazo de diez das hbiles a
partir de su notificacin; y
II.Multa, que podr establecerse en un monto de cincuenta a quinientos
das de salario mnimo general diario vigente en el Estado.

47

2. Si una vez agotadas las medidas de apremio persistiera el incumplimiento,


el Consejo General dar aviso al superior jerrquico para que ordene al
servidor pblico infractor cumplir sin demora la resolucin. Si no tuviere
superior jerrquico, el requerimiento se le har directamente a dicho
servidor pblico.

3. Cuando no se cumpliere la resolucin a pesar de las medidas de


apremio y el requerimiento a que se refiere el prrafo anterior, el Consejo
General proceder a dar vista al rgano interno de control del sujeto
obligado, solicitndole su intervencin y la aplicacin de las sanciones
correspondientes en el marco estricto de su responsabilidad.
ARTCULO 79
Antes de la aplicacin de las medidas de apremio y las sanciones
previstas en esta ley y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se conceder
al infractor la garanta de audiencia, conforme a lo dispuesto por la
Constitucin General de la Repblica, la Constitucin Local y el Cdigo
de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave.

48

Artculo Primero. Esta ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin


en la Gaceta Oficial del Estado.
Artculo Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan a la
presente Ley y se abroga la Ley de Acceso a la Informacin del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la Gaceta Oficial de fecha
ocho de junio de 2004.
Artculo Tercero. Los asuntos que se encuentren en trmite, a la entrada
en vigor de la presente ley, seguirn su curso conforme a la Ley de Acceso
a la Informacin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada
en la Gaceta Oficial de fecha ocho de junio de 2004, hasta su resolucin.
Artculo Cuarto. Los sujetos obligados a que se refiera el artculo 5 de este
ordenamiento, debern constituir y poner en operacin sus Unidades de
Acceso a la Informacin Pblica en un plazo que no deber exceder de
ciento ochenta das naturales a partir de la fecha del inicio de vigencia de
esta ley.
Para el caso de los municipios, previa consideracin de sus caractersticas
geogrficas, econmicas, polticas y sociales, el Consejo General del
Instituto Veracruzano de Acceso
a la Informacin podr acordar se
prorrogue el plazo previsto para la instalacin de las Unidades de Acceso
a la Informacin Pblica, hasta por un trmino de ciento ochenta das
naturales adicionales al plazo anterior, previa solicitud fundada y motivada
del Ayuntamiento correspondiente.
Artculo Quinto. Las obligaciones de transparencia que seala el artculo 8
de esta ley, debern publicarse a ms tardar treinta das naturales a partir
de la entrada en vigor de la misma.
Para el caso de los Ayuntamientos, a los que se refiere el segundo prrafo
del artculo anterior, el plazo mximo para publicar sus obligaciones de
transparencia ser de noventa das naturales.
Artculo Sexto. Por nica ocasin y sin que cause precedente, para
la eleccin de los Consejeros del Instituto Veracruzano de Acceso a la
Informacin, el Gobernador remitir tres ternas, que debern reunir los
requisitos de ley, una por cada Consejero a nombrar, con la particularidad

49

que deber sealar el tiempo para el que sern designados, es decir, una
terna para ocupar el cargo por dos aos, una ms por cuatro y la tercera
por seis aos.
Una vez designados los integrantes del Consejo General del Instituto
Veracruzano de Acceso a la Informacin, se instalarn formalmente en un
plazo de 10 das naturales en su primera sesin.
Artculo Sptimo. El Consejo General del Instituto Veracruzano de Acceso
a la Informacin elaborar el reglamento interior del Instituto en un
trmino de 30 das hbiles contados a partir de su instalacin formal.
Artculo Octavo. Los particulares podrn presentar solicitudes de acceso a
la informacin o de acceso y correccin de datos personales, de acuerdo
con los procedimientos y plazos fijados por esta ley, a partir de los ciento
ochenta das naturales de la entrada en vigor de la presente ley.
Artculo Noveno. El Congreso del Estado expedir, en un plazo que no
exceder de ciento cincuenta das naturales, los Decretos de reformas a
los Cdigos Financiero para el Estado y Hacendario Municipal a fin de
establecer los derechos por la obtencin de informacin en trminos de
la presente ley.
Artculo Dcimo. Los Ayuntamientos, dentro de los ciento cincuenta das
naturales posteriores a la entrada en vigor de la presente ley, debern
remitir al Congreso del Estado las iniciativas de reforma correspondientes
a sus Cdigos Hacendarios Municipales respectivos, a fin de establecer los
derechos por la obtencin de informacin en trminos de la presente ley.
Artculo Decimoprimero. El Ejecutivo del Estado, dentro de los sesenta
das naturales posteriores a la entrada en vigor de la presente ley, remitir
al Congreso del Estado la modificacin presupuestal para proveer los
recursos necesarios para la operacin del Instituto en el presente ejercicio
fiscal.
Atentamente
Sufragio efectivo. No reeleccin
Licenciado Fidel Herrera Beltrn
Gobernador del Estado
Rbrica.

50

(Del Decreto nmero 256 que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado, publicado
en la Gaceta Oficial No. Extraordinario 208 del 27 de junio de 2008)
(Modificados: Fe de Erratas publicadas en la Gaceta Oficial No. Extraordinario 219
de fecha 7 de julio de 2008)

Primero. El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su


publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. La obligacin que para los Municipios se establece en el artculo
9.3 ser exigible a partir del mes de agosto de 2009.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
decreto.
Cuarto. El Consejo General del Instituto emitir, en un trmino de treinta
das contados a partir del inicio de la vigencia de esta ley, los Lineamientos
Generales para regular el procedimiento de substanciacin de los recursos
y asuntos.
Quinto. Para los recursos y asuntos que se encuentren en trmite a
la entrada en vigor de esta ley y hasta la vigencia de los Lineamientos
Generales, se seguirn tramitando y resolvern de conformidad con las
normas aplicables al momento de su inicio.
Dada en el saln de sesiones de la LX Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de
Ignacio de la Llave, a los treinta y un das del mes de enero del ao dos
mil siete. Juan Nicols Callejas Arroyo, diputado presidente.Rbrica.
Cesar Ulises Garca Vzquez, diputado secretario.Rbrica.
Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin
II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio
SG/000104 de los diputados presidente y secretario de la Sexagsima
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se
le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los diecisis
das del mes de febrero del ao dos mil siete.
Atentamente
Sufragio efectivo. No reeleccin
Licenciado Fidel Herrera Beltrn
Gobernador del Estado
Rbrica.

51

(Del Decreto nmero 262 que reforma, adiciona y deroga diversas


disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado, publicado en la Gaceta Oficial No. Extraordinario
203 del 05 de julio de 2011)

Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de


su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
Artculo segundo. La reforma al artculo 40 contenida en el presente
Decreto entrar en vigor una vez agotado el supuesto previsto en el
artculo segundo transitorio del Decreto 839 que reforma la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave,
publicado en la Gaceta Oficial del Estado nmero extraordinario 31 de 29
de enero de 2007.
Artculo tercero. A partir del inicio de la vigencia del presente Decreto,
todas las disposiciones referentes al Secretario General del Instituto se
entendern referidas al Secretario Ejecutivo.
Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
Dado en el saln de sesiones de la LXII Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de
Ignacio de la Llave, a los veintitrs das del mes de junio del ao dos mil
once. Eduardo Andrade Snchez Diputado presidente.Rbrica. Ulises
Ochoa Valdivia Diputado secretario. Rbrica.

Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49, fraccin


II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio
SG/001308 de los diputados Presidente y Secretario de la Sexagsima
Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se
publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal,
a los veinticuatro das del mes de junio del ao dos mil once.
Aten tamen te
Sufragio efectivo. No reeleccin
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado
Rbrica.

52

Ultima impresin en
de 2012 ,
en Xalapa, Ver. en
,
por ordenes del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin,
1000 ejemplares
Diseo Grfico y Editorial:
Direccion de Capacitacin y Vinculacin Ciudadana
del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacion.

54

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el


Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

También podría gustarte