Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Resumen
En las ltimas dcadas diversas ciudades
latinoamericanas han impulsado un conjunto de
similares polticas pblicas, programas urbanos
y otras recetas urbansticas para: confrontar
distintas problemticas urbanas, generar
competitividad econmica o construir una buena
imagen de la ciudad. Este conjunto de acciones
parece constituir un men de recetas probadas
en distintos contextos urbanos para confrontar
con xito algunos problemas y desafos urbanos.
Este artculo revisa sucintamente la circulacin
de paradigmas y polticas urbanas; compara
algunas polticas y programas urbanos realizados
recientemente en Buenos Aires, Ciudad de Mxico y
Quito e intenta responder algunas preguntas: Porqu
alcaldes con orientaciones polticas tan diferentes
ejecutan el mismo tipo de polticas urbanas: hay una
visin pragmtica compartida, coincidencia poltica,
coaccin econmica o una ideologa dominante?
Abstract
In recent decades, many Latin American cities
have launched a similar set of public policies,
urban programs and other urban development
"recipes" in order to: confront different urban
problems, generate economic competitiveness
or build a good city image. These actions appear
to build a "menu of tested recipes" in different
urban contexts to "successfully" confront
different urban problems and challenges. This
article briefly reviews the circulation of urban
paradigms and policies, compares some urban
policies and programs which have been recently
conducted in Buenos Aires, Mexico City and Quito,
and attempts to answer some questions: Why
do mayors with different political orientations
implement the same type of urban policies?
Is there a shared pragmatic vision, a political
coincidence, economic coercion or a dominant
ideology?
Victor Delgadillo
Introduccin
90
Urbanismo a la carta
91
Victor Delgadillo
en Catalua.
(2011), etc.
ayuntamientos latinoamericanos.
92
Urbanismo a la carta
en Amrica Latina.
y Mertins (1995).
instrumentos urbansticos.
93
Victor Delgadillo
excluyente.
rediseando su futuro.
94
Urbanismo a la carta
edificada.
reduccionistas:
2004, p. 224).
portugus).
urbanos locales.
95
Victor Delgadillo
realidades urbanas.
Bilbao no?
96
Urbanismo a la carta
d e l a s ll a m a d a s b u e n a s p r c t i c a s,
Polticas, programas
y acciones urbanas
urbanismo a la carta?
Acciones puntuales
De bajo costo y con una gran visibilidad meditica
Nota: Los platillos del men pueden cambiar de lugar y ser ofrecidos en paquete (men completo) o en partes. Un pedido
puede no tener entradas o postre. As por ejemplo el comensal (ayuntamiento, gobernante, inversionista) puede considerar la
elaboracin de un Plan Estratgico o una campaa de marketing como el plato fuerte de su gestin o inversin.
97
Victor Delgadillo
en ellas.
Buenos Aires
Ciudad de Mxico
Quito
Metrpoli
Ciudad
Metrpoli
Ciudad
Metrpoli
Ciudad
Poblacin
12,801,364
2,891,082
20,019,381
8,851,080
2,239,191
1,619,146
Vivienda
4,230,636
1,082,998
5,827,109
2,453,770
763,719
550,265
Fuentes: Elaboracin propia con base en datos del Inec (2010); Inegi (2010).
98
Urbanismo a la carta
Introduccin de sistemas
de transporte en bicicletas
Este apartado est basado en trabajo de
campo realizado en febrero de 2013 (Quito),
mayo de 2013 ( Buenos Aires) y durante
agosto octubre de 2013 (Ciudad de Mxico),
as como en informacin obtenida en las
siguientes pginas de internet, visitadas en
oc tubre de 2013 : Gobierno Autnomo
d e la Ciu d a d d e Bue n o s A ir e s w w w.
ecobicibuenosaires.gob.ar; Gobierno de la
Ciudad de Mxico www.ecobici.df.gob.mx;
Gobierno de Quito www.biciq.gob.ec/web.
Buenos Aires, la Ciudad de Mxico
y Quito han introducido recientemente el
sistema de transporte pblico en bicicletas. En
las dos primeras esto ocurri en los meses de
marzo y febrero de 2010 respectivamente, y
en Quito en julio de 2010. En las tres ciudades
respectivamente).
La
99
Victor Delgadillo
En
Universal 16/2/2010).
consumo personal.
100
Urbanismo a la carta
(re)conquistar o a construir.
bife).
inaccesibles.9
personas.
101
Victor Delgadillo
102
Urbanismo a la carta
histrico.
en
turstico y de servicios.
en
Jornada 19/7/2012.
Por su parte, el gobierno local de Quito dice
que genera y recupera espacios pblicos en la
103
Victor Delgadillo
servicios a la ciudadana.
2009).
104
Urbanismo a la carta
En Argentina el Programa de
Mejoramiento Barrial (PROMEBA I) data de
Algunas conclusiones
Para una agenda sobre la teora
urbana en Amrica Latina
E n e f e c t o, l o s b a r r i o s p o b r e s y
105
Victor Delgadillo
investigaciones comparadas.
un
Izquierda y derecha?
Neoliberal anti neoliberal?
106
Urbanismo a la carta
de la ciudad.
As por ejemplo:
delitos.
107
Victor Delgadillo
contribuyen a la profundizacin de la
espacios urbanos.
inversin pblica.
Victor Delgadillo
Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico, Colegio de Humanidades y Ciencias Sociales,
Academia de Ciencia Poltica y Administracin Urbana. Ciudad de Mxico, Mxico.
victor_delgadill@hotmail.com
108
Urbanismo a la carta
Notas
(1) Se trata de obras que mejoran el espacio pblico y la imagen urbana con el propsito de atraer
inversin local e internacional.
(2) En gran medida esta experiencia fue difundida por el exilio uruguayo, es decir por los
cooperativistas perseguidos por la dictadura militar.
(3) Las cooperativas Guerrero y Palo Alto en el centro y la periferia urbana respectivamente.
(4) Moscato (2000) da cuenta del rechazo de los gremios de profesionales argentinos a la inicial
propuesta catalana, por lo que se organiz un concurso pblico local para definir el plan urbano
definitivo.
(5) Esta actitud no es exclusivamente un problema latinoamericano. Investigadores de Europa
tambin recurren a la importacin de conceptos en boga. Recientemente en Francia se puso
de moda el concepto del gueto estadounidense para intentar explicar la problemtica de sus
barrios tnicos problemticos ubicados en las periferias urbanas (Wacquant, 2010).
(6) No resulta ocioso mencionar un ejemplo: en julio de 2013 estudiantes espaoles que volvieron
a Madrid despus de una estancia de intercambio en Buenos Aires, sostenan que la capital
portea con la realizacin de Puerto Madero se estaba deslatinoamericanizando.
(7) Estas actividades pueden ser (co)financiados por las embajadas de pases amigos.
(8) No se necesita destinar el 17% del presupuesto pblico territorial como ocurre en Porto Alegre,
puede ser el 3% como se hace en la Ciudad de Mxico o hasta menos, cuando el objetivo es
hacer creer a la poblacin que realmente participa en la definicin de lo pblico y de la poltica
pblica territorializada.
(9) Merino (2010) presenta un estado desastroso del espacio pblico en Mxico: el espacio pblico
electoral ha sido debilitado por los partidos polticos y los poderes facticos; el espacio pblico
meditico es dominado por dos televisoras privadas; la economa mexicana (lejos de ser el lugar
del intercambio y la produccin) est marcada por la voracidad de los oligopolios; la clase poltica
acta en su propio beneficio. Por ello, Merino sostiene que el espacio pblico en Mxico es un
territorio secuestrado y excluyente. Aqu, los contenidos del espacio pblico no son negociados,
sino que se han vuelto un negocio.
(10) Delgado demuestra que el espacio pblico es un concepto reciente que en las dcadas de 1960 a
1980 casi no era utilizado. Ni Jane Jacobs, ni Jordi Borja, ni Henry Lefebvre usaban este concepto,
y cuando lo mencionaban lo haca como sinnimo de plaza y calle.
109
Victor Delgadillo
Referncias
AEP AUTORIDAD DEL ESPACIO PBLICO (2012). Ciudad de Mxico, Espacio Pblico 2009-2012.
Mxico DF, AEP-GDF.
ALMANDOZ, A. (coord.) (2002). Planning Latin Americas Capital Cities, 1850-1950. Londres, Routledge.
ATKINSON, R. e BRIDGE, G. (coords.) (2005). Gentrification in a Global Context: the new urban
colonialism. Oxon, Routledge.
BHR, J. e MERTINS, G. (1995). Die Lateinamerikanische Gross-Stadt, Verstdterungsprozesse und
Stadtstrukturen. Darmstadt, Wissehnschaftliche Buchgesellshaft.
BORJA, J. (2003). La ciudad conquistada. Madri, Alianza Editorial.
BORJA, J. e CASTELLS, M. (1997). Local y global, la gestin de las ciudades en la era de la informacin.
Madri, UNCHS/Taurus.
DELGADILLO, V. (2011). Patrimonio histrico y tugurios: las polticas habitacionales y de recuperacin
de los centros histricos de Buenos Aires, Ciudad de Mxico y Quito. Mxico, UACM.
______ (2013). Amrica Latina Urbana: la construccin de un pensamiento terico propio. Entrevista
con Emilio Pradilla Cobos. Andamios, Revista de Investigacin Social, v. 10, n. 22, pp. 185-201.
DELGADO, M. (2007). La Ciudad Mentirosa, fraude y miseria del modelo Barcelona. Madri, Los Libros
de la Catarata.
______ (2011). El espacio pblico como ideologa. Madri, Los Libros de la Catarata.
GCABA Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (2012). Boletn del 22/6/2012. Disponvel
em: http://www.365buenosaires.com/buenos-aires-en-bicicleta_nota820.html
______ (2013). Espacio pblico en Buenos Aires.Disponvel em: http://www.buenosaires.gob.ar/areas/
med_ambiente/. Acesso em: 31 out 2013.
GILBERT, A. (1997). La ciudad latinoamericana. Mxico, Siglo XXI.
GOLDA, K. (2007). Retracing a relation: Barcelonas Role as Urban Model for Ibero-American
Metropolises Limas a Case Study. Trialog 93. Darmstadt, pp. 4-11.
GORMSEN, E. (1981). Die Stdte in Spanischen Amerika; ein zeit-rumliches Entwicklungsmodell der
letzten hundert Jahren. Erdkunde, Band 35. Bonn, pp. 290-303.
______ (1989). La rehabilitacin de centros histricos en ciudades de Amrica Latina y de la pennsula
ibrica. Revista Interamericana de Planificacin. Guatemala, v. XXII, n. 87 e 88, pp. 233-252.
HARDOY, J. (1995). Teoras y prcticas urbansticas en Europa entre 1850 y 1930. Su traslado a Amrica
Latina. Dana, n. 37/38, pp. 12-30.
HOFFER, A. (2003). Karl Brunner y el urbanismo europeo en Amrica Latina. Bogot, El ncora Editores/
Corporacin La Candelaria.
JAJAMOVICH, J. (2013). Miradas sobre intercambios internacionales y circulacin intenacional de ideas
y modelos urbanos. Andamios, Revista de Investigacin Social, v. 10, n. 22, pp. 91-112.
MERINO, M. (coord.) (2010). Qu tan pblico es el espacio pblico en Mxico? Mxico, FCE/Conaculta/UV.
110
Urbanismo a la carta
MOSCATO, J. (2000). El proceso de reconversin de Puerto Madero en Buenos Aires. In: GUTIRREZ,
R. (coord.). La otra arquitectura: ciudad, vivienda y patrimonio. Mxico, Conaculta.
PUIG, T. (2009). Marca Ciudad, cmo redisearla para asegurar un futuro esplndido para todos.
Buenos Aires, Paidos.
QUEIROZ, L. R. e PECHMAN, R. (orgs.). (1996). Cidade, povo e nao. Gnese do urbanismo moderno.
Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira.
RABOTNIKOF, N. (2010). Discutiendo lo pblico en Mxico. In: MERINO, M. (coord.) Qu tan pblico
es el espacio pblico en Mxico? Mxico, FCE/Conaculta/UV.
ROS, C. (ed.) (2008). Carlos Contreras. Revista Planificacin 1927-1938. Tres Tomos, 27 nmeros (1
edicin en versin digital). Mxico, Facultad de Arquitectura UNAM.
ROBINSON, J. (2009). Ordinary Cities. Londres, Routledge.
ROJAS, E. (ed.) (2009). Construir ciudades, mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana.
Washington DC, BID.
ROJAS, E. e De MOURA, C. (1999). Prstamos para la conservacin del patrimonio histrico urbano,
desafos y oportunidades. Washington DC, BID Departamento de Desarrollo Sostenible.
ROJAS, E.; RODRIGUEZ, E. e WEGELIN, E. (2004). Volver al Centro, la recuperacin de las reas urbanas
centrales. Washington DC, BID.
SALAZAR, D. (2011). Quito un nuevo Modelo de ciudad. Folleto promocional. Trama Ediciones.
WACQUANT, L. (2010). Las dos caras de un gueto. Ensayos sobre marginalizacin y penalizacin.
Buenos Aires, Siglo XXI.
111