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EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA U. E
EL CONSEJO DE EUROPA
EL CONSEJO
formaciones del Consejo. Los dems miembros asistirn al Presidente con arreglo al programa
comn.
En la formacin de Asuntos Exteriores el Tratado encomienda su presidencia al ARUAEPS.
b) El Secretario General: de esta figura dependen todas las unidades admvas del Consejo.
c) Los Representantes Especiales: son elegidos por el Consejo a propuesta del ARUAEPS para
que ejerzan el mandato en cuestiones polticas concretas bajo la autoridad del A.R.
d) El Comit de Representantes Permanente: es el principal rgano auxiliar del Consejo y est
encargado de preparar sus trabajos y realizar las tareas que se le confien. No es una Institucin
por lo que no ostenta ni ejerce competencias.(Embajadores permanentes nombrados por los
Estados miembros.)
e) El Comit Poltico y de Seguridad: es un rgano especfico en los asuntos relativos a la poltica
exterior y de seguridad. Es una formacin integrada por los Representantes ad hoc en Bruselas
de los Estados miembros, estando presidido por un representante del ARUAEPS.
Funcionamiento. El Consejo se rene por convocatoria de su Presidente, a instancia suya o de
un miembro del Consejo o de la Comisin.Tiene su sede en Bruselas pero los meses de abril, junio
y octubre celebrar sus sesiones en Luxemburgo.
El representante de un Estado se puede hacer representar por el representante de otro Estado,
pero slo puede representar a uno slo de los Estados.Tanto las sesiones como los documentos y
el acta de sus reuniones sern pblicas.
Las votaciones del Consejo comenzarn por iniciativa de su Presidente a instancia de cualquier
miembro del Consejo o de la Comisin siempre que el resto de miembros se pronuncien en tal
sentido.La votacin suele ser oral pero excepcionalmente puede hacerse por escrito. Los acuerdos
se adoptarn por mayora simple, cualificada y por unanimidad. En la mayora simple y en la
unanimidad el voto de cada uno de os Estados tendr el mismo valor. No habr unanimidad si
existe un voto en contra, de manera que no slo no vincular al Estado que se opone sino que el
acuerdo no llegar a adoptarse. S habr unanimidad si hubiera abstenciones, por lo que stas no
impedirn la adopcin de acuerdos, es lo que se denomina abstencin constructiva.Esta
unanimidad no exige la presencia de todos los Estados miembros del Consejo.
En el mbito de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn slo se adoptaran acuerdos por
unanimidad aunque excepcionalmente se podr decidir por mayora cualificada aquellas
decisiones que no tengan repercusin en el mbito militar y en la defensa.Se tendr en cuenta
tambin el criterio de la abstencin constructiva, abstenciones que podrn venir acompaadas de
declaraciones formales que permiten que para el estado no sea vinculante pero s admite la
vinculacin para los dems.Ahora bien, si los Estados que se abstienen representan a un tercio de
los miembros del Consejo que sean como mnimo un tercio de la poblacin de la U, no se
adoptar la decisin.Sin embargo, en la mayora cualificada se tendrn en cuenta una serie de
elementos.
Competencias. Se contemplan en el 16 T.U.E. ejercer conjuntamente con el Parlamento
Europeo la funcin legislativa y la funcin presupuestaria. Ejercer funciones de definicin de
polticas y de coordinacin en las condiciones previstas en los Tratados.
En primer lugar, ejerce la funcin legislativa compartida con el P.E, participando en la aprobacin
y adopcin de los actos de Derecho derivado.
En segundo lugar, participa en la funcin ejecutiva, bien mediante competencias de ejecucin que
le atribuyen los Tratados, bien mediante competencias de ejecucin que le atribuyen
excepcionalmente los actos jurdicamente vinculantes con la U. Dentro de las competencias
ejecutivas son escasas y excepcionales las referentes a polticas europeas, como ejemplo la
concesin a un estado de ayudas en Poltica Agrcola..