ESTUDIO DE SOBRESEIMIENTO E

IMPROCEDENCIA
SOBRESEIMIENTO RESPECTO DEL GOBERNADOR
En la demanda por la que se ejerce la accin de
inconstitucionalidad deben sealarse los rganos legislativos y ejecutivo
que hubieran emitido y promulgado las normas generales impugnadas.
Al tener injerencia en el proceso legislativo de dicha norma
general para otorgarle plena validez y eficacia, el Ejecutivo Local se
encuentra invariablemente implicado en la emisin del acto
presuntamente violatorio de la Constitucin, por lo que resulta
INFUNDADA LA CAUSAL DE SOBRESEIMIENTO.

IMPROCEDENCIA PORQUE LAS NORMAS NO SON INCONSTITUCIONALES

RESULTA INFUNDADA, ya que la revisin de si las normas violan o
no los preceptos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, es una cuestin que se ventila en el estudio de fondo.

Se fundamenta en la Jurisprudencia P/J 36/2004:

ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SI SE HACE VALER UNA CAUSAL

DE IMPROCEDENCIA QUE INVOLUCRA EL ESTUDIO DE FONDO DEBER
DESESTIMARSE.

CESACIN DE EFECTOS

Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del 105 Constitucional:

Artculo 19.Las controversias constitucionales son improcedentes:

X. Cuando hayan cesado los efectos de la norma general o acto materia
de la controversia;
Artculo 59. Lo que no est expresamente regulado en este Ttulo, se regir
por el Ttulo II (controversias constitucionales).

CESACIN DE EFECTOS

 Decreto 62 (16 de diciembre 2013) y Decreto 97 (13 de marzo,

2014): Eliminan el tipo penal de desaparicin forzada y luego lo vuelven
a incluir.
Decreto 103 (9 de junio 2014) y Decreto 145 (4 de diciembre
2014): Se vuelve a hacer el mismo movimiento de eliminar e incluir el
tipo penal.
An con esto, NO SE ACTUALIZA LA CAUSAL DE
IMPROCEDENCIA de cesacin de efectos de la Ley Reglamentaria de la
materia.
La accin de inconstitucionalidad es improcedente en el caso de
que hayan cesado los efectos de la norma impugnada que ocurre cuando
es reformada, modificada, derogada o abrogada; LO CUAL NO SUCEDE
EN EL CASO CONCRETO.

CESACIN DE EFECTOS
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIN EST FACULTADA PARA DAR EFECTOS RETROACTIVOS A
LA SENTENCIA QUE DECLARE LA INVALIDEZ DE NORMAS LEGALES EN
MATERIA PENAL.
Si se tiene en cuenta, por un lado, que el Mximo Tribunal del pas cuenta con
amplias facultades para determinar los efectos de las sentencias estimatorias
en el marco de las acciones de inconstitucionalidad, conforme a la
jurisprudencia P./J. 84/2007, de rubro: "ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN CUENTA CON AMPLIAS
FACULTADES PARA DETERMINAR LOS EFECTOS DE LAS SENTENCIAS
ESTIMATORIAS." y, por otro, que acorde con el segundo prrafo de la fraccin III
del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos "La
declaracin de invalidez de las resoluciones a que se refieren las
fracciones I y II de este artculo no tendr efectos retroactivos, salvo
en materia penal, en la que regirn los principios generales y
disposiciones legales aplicables de esta materia.", es indudable que
este Alto Tribunal est en condiciones de dar efectos retroactivos a la
sentencia de invalidez que se dicte en relacin con normas legales de
carcter penal, los cuales tendrn eficacia desde la entrada en vigor de la
legislacin declarada inconstitucional y bajo la estricta condicin de que la
expulsin de la norma tienda a beneficiar (y nunca a perjudicar) a todos y cada
uno de los individuos directamente implicados en los procesos penales
respectivos.

CESACIN DE EFECTOS

 En materia penal el efecto derogatorio puede ser de forma

retroactiva, prevaleciendo los principios generales y disposiciones
legales de esa materia.
En materia penal se obliga a aplicar la legislacin vigente al
momento de cometer el delito, de esta forma si una norma es
reformada, modificada, derogada o abrogada, sigue surtiendo efectos
respecto de aquellos casos en los que el delito se cometi bajo su
vigencia.
Como la norma an puede surtir efectos jurdicos concretos, NO
SE ACTUALIZA LA IMPROCEDENCIA POR CESACIN DE EFECTOS.
La SCJN debe pronunciarse sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de las normas impugnadas.