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SUMARIO
I.
II.
III.
IV.
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INTRODUCCIN.
LA SALA CONSTITUCIONAL.
COMPETENCIAS DE LA SALA CONSTITUCIONAL.
1. Competencias en el mbito del control previo o preventivo de la
Constitucionalidad.
2. Competencias en el mbito del control a posteriori de la
constitucionalidad
3. Competencia para dirimir los conflictos de naturaleza constitucional entre
rganos del Poder Pblico (artculo 336, ordinal 9 CN).
4. Competencia para controlar la constitucionalidad de los decretos que
declaren Estados de Excepcin (artculo 336, ordinal 6 CN).
5. Competencia para declarar la inconstitucionalidad de las omisiones de los
rganos legislativos (artculo 336, ordinal, 7 CN).
6. Competencia para resolver los conflictos de leyes (artculo 336, ordinal 8
CN).
7. Competencia en materia de amparo constitucional.
8. La competencia revisora (artculo 336, ordinal 10 CN).
9. Competencia para conocer del recurso de interpretacin constitucional.
10. Competencia para la proteccin de intereses difusos y colectivos
BIBLIOGRAFA
I. INTRODUCCIN
Para un anlisis ms profunda de la evolucin histrica del Tribunal Supremo de Justicia, vase: Calcao de
Temeltas, Josefina, Aspectos generales del rgimen legal de la Corte Suprema de Justicia en Ley orgnica de
la Corte Suprema de Justicia, Editorial Jurdica Venezolana, Coleccin textos Legislativos N 8, segunda
edicin actualizada, , p. 22.
Rondn de Sans, Hildegard. Ad imis fundamentis Anlisis de la Constitucin Venezolana de 1999. Editorial
Exlibris. Caracas, 2000. Pg. 275.
Corresponde
tambin
la
Sala
Constitucional
determinar
la
4.- Se trata de una Ley que satisface las exigencias tcnicoformales de la prescripcin general sobre la materia que
regula, mediante principios normativos vlidos para las otras
leyes que se sancionen conforme al artculo 156, numeral 28
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
De igual forma, en fecha 22 de mayo de 2001, la Sala Constitucional declar
la constitucionalidad del carcter orgnico de la Ley Orgnica de los Consejos
Legislativos de los Estados por las siguientes razones:
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Dicho artculo estableca: La presente Constitucin, las leyes que en consecuencia se expidan para
ejecutarla y todos los tratados que se concluyan bajo la autoridad del gobierno de la Unin sern ley
suprema del Estado en toda la extensin de la Confederacin y las autoridades y habitantes de las provincias
estarn obligados a obedecerlas y observarlas religiosamente sin excusa ni protesto alguno pero las leyes
que se expidieren contra el tenor de ella no tendrn ningn valor sino cuando hubieren llenado las
condiciones requeridas para una justa y legitima revisin y sancin
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Son atribuciones de la Corte Suprema: (...) 8 Declarar la nulidad de los actos legislativos sancionados por
las Legislaturas provinciales, a peticin de cualquier ciudadano, cuando sean contrarios a la Constitucin
(Cfr. Brewer- Caras, Allan R. Las Constituciones de Venezuela. Biblioteca de la Academia de Ciencias
Polticas y Sociales. Caracas, 1997. Pg. 496).
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Cfr. Ayala Corao, Carlos. La jurisdiccin constitucional en Venezuela apud Haro, Jos Vicente. La Justicia
Constitucional en Venezuela y la Constitucin de 1999 en Revista de Derecho Constitucional N 1. Editorial
Sherwood. Caracas, 1999. Pg. 144
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De
igual
manera,
en
ejercicio
del
control
concentrado
de
la
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La Sala consider que el otorgamiento de esa competencia a la Sala PolticoAdministrativa en trminos exclusivos y excluyentes, al no estar prevista en la
Constitucin, resultaba inconstitucional dado que [...] es incompatible con el
principio de distribucin de competencias por la materia a nivel del mximo
tribunal de la Repblica [...] . En ese sentido la Sala, luego de declarar nula la
norma contenida en el artculo 43 de la Ley Orgnica de la Corte Suprema de
Justicia con efectos generales y pro futuro, en aquello que respecta a la exclusividad
de la Sala Poltico-Administrativa para conocer por avocamiento, extendi dicha
facultad a las dems Salas del Tribunal Supremo de Justicia.
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Sin embargo, advirti la Sala que el artculo 377 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal exige que el antejuicio de mrito proceda previa querella del Fiscal
General de la Repblica. Pero ello, a su juicio, no puede ser entendida en el
sentido de que slo corresponde al Fiscal incoar el antejuicio de mrito, ya que
si ello fuera as, ..el Cdigo Orgnico Procesal Penal que es preconstitucionalestara limitando a la Constitucin, que no contempl que el planteamiento del
antejuicio correspondiera exclusivamente al Fiscal General de la Repblica.
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tendrn ningn valor sino cuando hubieren llenado las condiciones requeridas para
una justa y legtima revisin y sancin.7
Cfr. Brewer- Caras, Allan R. Las Constituciones de Venezuela. Biblioteca de la Academia de Ciencias
Polticas y Sociales. Caracas, 1997. Pg. 307.
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la
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objeto de control. De all que los actos que no fueren dictados en ejecucin directa
de la Constitucin escapaban del conocimiento de la jurisdiccin constitucional an
cuando se le imputasen vicios de inconstitucionalidad.
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depende
del
examen,
aplicacin
interpretacin
aquellas cuya
de
normas
constitucionales, tales como las que se refieren al mbito competencial entre los
diferentes rganos del Estado, especialmente las que distribuyen el poder en los
niveles nacional, estadal o municipal.
constitucional ser que los sujetos entre los cuales se presente la misma, sean
aquellos que tienen asignada en forma expresa, atribuciones para tales actuaciones
o normas en el propio texto constitucional, esto es, instituciones supremas del
Estado, cuya regulacin orgnica se contiene en el propio texto constitucional, a
diferencia de otras, en las que la configuracin institucional concreta se defiere al
legislador ordinario.
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procedimiento, para el cual todos los das y horas sern hbiles es, resumidamente,
como sigue9:
c. Dentro de los primeros cinco (5) das continuos de los diez (10) que tiene la
Sala para decidir, los interesados podrn consignar los argumentos y elementos de
conviccin que estimen pertinentes para demostrar la constitucionalidad o
inconstitucionalidad del decreto segn el caso.
d. Dentro de los dos (2) das continuos siguientes al vencimiento del lapso de
cinco (5) das previsto para la comparecencia de los interesados, la Sala
Constitucional deber admitir los argumentos y elementos probatorios que considere
pertinentes y negar aquellos que no lo sean, decisin sta que no admitir recurso
alguno.
e. Dentro de los tres (3) das continuos siguientes a aquel en que se hubiere
admitido los argumentos y pruebas, la Sala se pronunciar en torno a la
constitucionalidad del decreto y declarar su nulidad total o parcial cuando no se
ajuste a los principios previstos en la Constitucin, en tratados internacionales y a
las disposiciones de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin.
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Tambin se expresa que la omisin legislativa que puede dar lugar a una
accin ante los tribunales no es slo la que se deriva de la inobservancia de dictar las
leyes cuya promulgacin ordena el propio texto constitucional o la ley, sino tambin
aquella que es producto de la omisin de dictar las leyes cuya promulgacin, si bien
no ha sido ordenada expresamente por la Constitucin u otra ley, resulta
implcitamente necesaria para suplir un vaco legislativo importante y preservar la
seguridad institucional y jurdica.
Ibidem
Morales Soto, Mariela, La Justicia Constitucional, inconstitucionalidad por omisin legislativa, la Sala
Constitucional y las omisiones del Poder Legislativo en Revista de Derecho Constitucional N 4, Editorial
Sherwood, Caracas, 2001, p. 342
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Y es que se aduce que la omisin del Poder Legislativo en dictar las leyes que
todo Estado moderno exige puede disminuir o entorpecer la efectiva aplicacin de
los preceptos constitucionales con los conflictos que tal situacin acarrea y que
ameritan, por ello, una respuesta jurdica.
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Igualmente se aduce que la legitimacin para ejercer este tipo de accin sera
equivalente a aquella exigida por la ley para el ejercicio de la accin de
inconstitucionalidad de las leyes y el procedimiento aplicable analgicamente, a
falta de regulacin legal, podra ser el de nulidad contra actos de efectos generales,
regulado en los artculos 112 y siguientes de la Ley Orgnica de la Corte Suprema
de Justicia16. Esta ha sido, adems, la posicin asumida en el Anteproyecto de la Ley
Orgnica de la Jurisdiccin Constitucional.17
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La Corte Suprema de Justicia conocer en nica instancia, en la Sala de competencia afn con el derecho o
garanta constitucional violados o amenazados de violacin, de la accin de amparo contra el hecho, acto u
omisin emanados del Presidente de la Repblica, de los Ministros, del Fiscal General de la Repblica, del
Procurador General de la Repblica o del Contralor General de la Repblica.
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emanados
de
Juntas
Electorales,
Comisiones
Electorales
de
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Dicha norma prev que varias personas podrn demandar o ser demandadas
como litisconsortes: a) siempre que se hallen en estado de comunidad jurdica con
respecto al objeto de la causa; b) cuando tengan un derecho o se encuentren sujetas a
una obligacin que derive del mismo ttulo; c) en los casos previstos en los ordinales
1, 2 y 3 del artculo 52 ejusdem, esto es, cuando haya identidad de personas y
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objeto, cuando haya identidad de personas y ttulo aunque el objeto sea distinto y
cuando haya identidad de ttulo y objeto aunque las personas sean diferentes.
b) Que cada demanda contena una pretensin diferente dado que cada una de
las actoras persegua el pago de sumas dinerarias diferentes.
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instancia (la primera). Las apelaciones y consultas de las decisiones que en estos
casos se dictasen sern conocidas por los Tribunales Superiores que tengan
competencia en la materia especfica que rija la situacin jurdica infringida, con
competencia territorial en la regin en donde opere el Tribunal de Primera Instancia.
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Por lo que respecta a los amparos cautelares, esto es, aquellos ejercidos
conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de nulidad de actos
administrativos, as como aquellos ejercidos contra conductas omisivas de la
Administracin, la Sala Constitucional faculta a los Tribunales de la Repblica y al
resto de las Salas que integran el Tribunal Supremo de Justicia que conozcan de
procesos de nulidad contra actos administrativos o contra negativas o abstenciones
de la Administracin, para conocer de los amparos conjuntos previstos en el artculo
5 de la LOA. De esta forma, los tribunales habitualmente llamados a conocer del
recurso principal de nulidad, sern tambin los competentes para conocer de la
accin cautelar de amparo, con independencia de que sta se hubiere ejercido contra
alguna de las altas autoridades a que se refiere el artculo 8 de la Ley de Amparo.
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3.3. Las sentencias definitivamente firmes que hayan sido dictadas por las
dems Salas de este Tribunal o por los dems tribunales o juzgados del pas
apartndose u obviando expresa o tcitamente alguna interpretacin de la
Constitucin contenida en alguna sentencia dictada por esta Sala con anterioridad al
fallo impugnado, realizando un errado control de constitucionalidad al aplicar
indebidamente la norma constitucional.
3.4. Las sentencias definitivamente firmes que hayan sido dictadas por las
dems Salas de este Tribunal o por los dems tribunales o juzgados del pas que de
manera evidente hayan incurrido, segn el criterio de la Sala, en un error grotesco en
cuanto a la interpretacin de la Constitucin o que sencillamente hayan obviado por
completo la interpretacin de la norma constitucional.
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como
producto
de
una
accin
autnoma
de
interpretacin
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proyecto que estar sujeto en su presentacin y discusin por las normas que rigen la
ponencia.
IV. BIBLIOGRAFA
Brewer-Caras, Allan R., Las Constituciones de Venezuela, Biblioteca de la
Academia de Ciencias Polticas y Sociales, Caracas, 1997.
Calcao de Temeltas, Josefina, Aspectos generales del rgimen legal de la Corte
Suprema de Justicia en Ley orgnica de la Corte Suprema de Justicia,
Editorial Jurdica Venezolana, Coleccin textos Legislativos N 8, segunda
edicin actualizada.
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