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ENTREGA GRATUITA DE SOFTWARE PARA EL

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE


A LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU

Acciones para el cumplimiento


de Objetivos y Metas del Plan de
Incentivos, relacionados al
Programa del Vaso de Leche.
EXPOSITOR : LIC. JOSE LUIS NUNJA GARCIA
Agosto 2015
1

LEY MARCO DE MODERNIZACIN DE LA


GESTIN DEL ESTADO
LEY N 27658 30-01-2002

Declaran al Estado en proceso de Modernizacin:


FINALIDAD:

OBTENER MAYORES NIVELES DE EFICIENCIA DEL APARATO ESTATAL

MEJOR ATENCIN A LA CIUDADANA.


PRIORIZAR Y OPTIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS PBLICOS

LEY MARCO DE MODERNIZACION DE LA GESTION


DEL ESTADO - LEY N 27658 30-01-2002
OBJETIVOS:

AL SERVICIO DE LA CIUDADANA.
CON CANALES EFECTIVOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA.
DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO
TRANSPARENTE EN SU GESTIN.
CON SERVIDORES PBLICOS CALIFICADOS Y ADECUADAMENTE REMUNERADOS.
FISCALMENTE EQUILIBRADO
R.M. N 048-2013-PCM , Aprueban el Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2013-2016
Publicado el 22-02-2013.
R.M. N 125-2013-PCM , Aprueban el Plan de Implementacin de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica 2013 2016 Publicado el 18-05-2013
R.M. N 156-2013-PCM , Manual para Mejorar la Atencin a la Ciudadana en las entidades de la
Administracin Pblica Publicado en Separata Especial 19-06-2013.
R. N 26-2014-CEPLAN-PCD, Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico - Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico Publicado en Separata Especial el 04-04-2014.
3

PRINCIPALES DEFICIENCIAS DE LA GESTIN


PBLICA EN EL PER
Ausencia de un sistema eficiente de planeamiento y problemas de
articulacin con el sistema de presupuesto pblico.
Deficiente diseo de la estructura de organizacin y funciones:

Inadecuados procesos de produccin de bienes y servicios pblicos


Infraestructura, equipamiento y gestin logstica insuficiente
Inadecuada poltica y gestin de recursos humanos

Limitada evaluacin de resultados e impactos, as como seguimiento y


monitoreo de los insumos, procesos, productos y resultados de proyectos y
Actividades
Carencia de sistemas y mtodos de gestin de la informacin y
conocimiento

el

Dbil articulacin intergubernamental e intersectorial


4

MANUAL PARA MEJORAR LA ATENCIN A LA CIUDADANA EN


LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Organizacin Interna
Conocer a la ciudadana
Accesibilidad a la ciudadana
Infraestructura y seguridad
integral
Proceso del trmite
Personal de atencin al pblico
Atencin del personal
Acceso a la informacin
Medicin de la satisfaccin de la
ciudadana
Comunicacin
Reclamos y sugerencias

Modelo de
satisfaccin

Medicin
de la
satisfaccin

Buenas
Prcticas

R.M. N 156-2013-PCM Publicado en el Peruano en Separata Especial 19-06-2013


5

NORMATIVIDAD DEL PLAN DE INCENTIVOS AO 2014


ANUAL

PRIMER SEMESTRE

Aprueban
Decreto Supremo N
Procedimientos y 015-2014-EF
Metas
Montos Mximos Resolucin Ministerial
N 089-2014-EF/11
Instructivos
Resolucin Directoral
N 003-2014-EF/50.01
Metas 1 al 25 y 26 al 54
Resolucin Directoral
N 015-2014-EF/50.01
Modifican Metas 35 y
42
Resolucin Directoral
N 019-2014-EF/50.01
Modifican Meta 42
Resultados de
Resolucin Directoral N
Evaluacin
006-2014-EF/50.01 -Metas
al 31 Dic. 2013.
Resolucin Directoral N
010-2014-EF/50.01 Relacin complementaria.

Transferencia de
Recursos

Decreto Supremo N 0852014-EF - Metas al 31 de


Dic. 2013.

SEGUNDO SEMESTRE

Resolucin Directoral N
020-2014-EF/50.01- Metas
al 31 Julio 2014.
Fe de Errata de la R.D- N
020-2014-EF/50.01
(07-10-2014)
Resolucin Directoral N
022-2014-EF/50.01Relacin complementaria.
Decreto Supremo N 3322014-EF- Metas al 31 julio
2014.

D.S. N 015-2014-EF
PROCEDIMIENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS Y LA ASIGNACIN
DE LOS RECURSOS DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA
GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL DEL AO 2014
Fines y Objetivos del Plan de Incentivos

a)

Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales, fortaleciendo


la estabilidad y eficiencia en la percepcin de los mismos

b)

Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin pblica, considerando los


lineamientos de poltica de mejora en la calidad del gasto.

c)

Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas.

d)

Simplificar trmites generando condiciones favorables para el clima de negocios

e)

Mejorar la provisin de servicios pblicos.

f)

Prevenir riesgos de desastres

Determinacin de los montos mximos de recursos para cada


municipalidad

Para determinar el monto mximo de los recursos que le


corresponde a cada municipalidad por el cumplimiento de
sus metas, se utiliza como criterio de reparticin el ndice
de Distribucin del Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN vigente, elaborado por la Direccin General de
Descentralizacin Fiscal y Asuntos Sociales del Ministerio
de Economa y Finanzas, monto que se aprueba por
Resolucin Ministerial del citado Ministerio.

Evaluacin del cumplimiento de metas del Plan de Incentivos


La evaluacin del cumplimiento de las metas del Plan
de Incentivos establecidas a las municipalidades es
realizada por la Direccin General de Presupuesto
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, sobre
la base de los resultados obtenidos por cada
municipalidad en cada una de las metas que le
corresponden, e informados, segn sea el caso, por
las entidades correspondientes. En caso la
municipalidad no haya registrado y/o cumplido con
los criterios e indicadores de evaluacin exigidos por
las entidades competentes en forma oportuna,
completa e idnea, se considerar como incumplida la
meta correspondiente por parte de la municipalidad.

Presentar observaciones a la Evaluacin del cumplimiento de metas


del Plan de Incentivos
Los gobiernos locales podrn presentar al Ministerio de
Economa y Finanzas sus observaciones a los referidos
resultados en los plazos y mecanismos que dicho Ministerio
establezca, las cuales se analizarn con las entidades
correspondientes y se proceder a la aprobacin de
resultados complementarios de las evaluaciones observadas,
sujetndose a la misma formalidad de aprobacin antes
mencionada.
La formulacin de observaciones nicamente podr estar
referida a demostrar que se cumplieron con los criterios e
indicadores de evaluacin de la meta dentro de los plazos
establecidos por la presente norma, por lo que en este
periodo de evaluacin de observaciones no se podr
sustentar el cumplimiento de metas fuera del plazo.

Cantidad de Evaluaciones del cumplimiento de metas del Plan de Incentivos


Se realizarn dos evaluaciones en el ao 2014
La primera Evaluacin,
Estn establecidas en el Anexo N 04 y 05 del
vinculada con el cumplimiento Decreto Supremo N 002-2013-EF, que aprueba
de metas al 31 de diciembre de los procedimientos para el cumplimiento de
2013.
metas y la asignacin de los recursos del Plan
de Incentivos a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal del Ao 2013
La segunda
Evaluacin,
vinculada con el cumplimiento
de metas al 31 de julio del ao
2014.
Asimismo, el presente Decreto
Supremo establece las metas
que
deben
cumplir
las
municipalidades al 31 de
diciembre de 2014

Segn los ponderadores, establecidos en los


Anexos N 02 y 03 del D.S. N 015-2014-EF

Con la finalidad de que stas puedan programar


con la debida anticipacin sus actividades
durante el citado ao para cumplir con las metas.
Las metas as como los ponderadores a utilizar
para la asignacin de los recursos a las
municipalidades estn sealados en el Anexo N
04 y N 05 respectivamente, que forman parte del
D.S. N 015-2014-EF.

Plazos para la transferencia de los recursos del Plan de Incentivos

La
transferencia
de
recursos a favor de las
municipalidades
que
hayan cumplido con las
metas correspondientes
al 31 de diciembre de
2013
La
transferencia
de
recursos a favor de las
municipalidades
que
hayan cumplido con las
metas correspondientes
al 31 de julio del ao 2014.

Se realiza a partir del mes de


abril del ao 2014.

Se realiza a partir del mes de


octubre del ao 2014.

Del uso de los recursos asignados

Los recursos asignados a las municipalidades por el Plan


de Incentivos se destinan exclusivamente al cumplimiento
de los fines y objetivos del referido Plan, conforme a lo
dispuesto en el artculo 2 de la presente norma.
El Titular de cada pliego
supervisar
bajo
responsabilidad
que
los
recursos
del
Plan
de
Incentivos
Municipales
efectivamente
estn
orientados
a
dichos
objetivos, y prioritariamente
al
sostenimiento
y
cumplimiento de las metas
establecidas en cada ao.

Debe informar el uso de los


recursos
transferidos
durante
el
2014
por
cumplimiento de metas del
Plan
de
Incentivos,
al
Concejo Municipal y al
rgano de Control Interno
de su respectiva entidad,
hasta el 16 de febrero del
2015.

Designacin de funcionario responsable de la municipalidad


Mediante Resolucin de Alcalda las municipalidades designarn
un funcionario responsable de coordinar con las distintas reas de
la municipalidad el cumplimiento de las metas establecidas en la
presente norma.
Es responsabilidad del Gobierno Local informar oportunamente al
Ministerio de Economa y Finanzas cualquier cambio en la
designacin del Coordinador.

Concluido el plazo para el


cumplimiento de las metas, los
funcionarios responsables del
cumplimiento de cada una de
ellas
debern
remitir
al
Coordinador
del
Plan
de
Incentivos un Informe sobre el
cumplimiento de las metas
evaluadas en el ao 2014 o las
razones de su incumplimiento de
ser el caso.

El Informe ser puesto en


conocimiento del Alcalde y
Concejo Municipal dentro de los
30 das hbiles siguientes de
emitidos los Decretos Supremos
de transferencia de recursos
correspondiente al ao 2014.

Anexo N 02 y 03, Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de julio del ao 2014
N
Meta

1
2
3

5
6

7
8

COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A (40)


Meta al 31 de Julio de 2014
Responsabl Ponderado
e de entrega r
de
resultados
Registro y seguimiento de las obras en ejecucin, en el
CGR
10 %
Sistema de Informacin de Obras Pblicas (INFObras)
Diagnstico de accesibilidad para personas con discapacidad CONADIS
5%
Implementar un programa de segregacin en la fuente y
MINAM
20 %
recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en un
25% de viviendas urbanas del distrito
Ejecucin de al menos el 75% de cada una de las actividades MININTER
15 %
programadas - incluyendo las obligatorias- en el Plan Local
de Seguridad Ciudadana 2014
Programa de promocin de la actividad fsica y recreativa en
MINSA
5%
espacios pblicos
Incremento en 12% de la recaudacin predial respecto a lo
MEF
25 %
recaudado al 31 julio del 2013 y registro de informacin en
aplicativo
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 45%
MEF
15 %
del PIA de inversiones
No exigir en los trmites de Licencia de Funcionamiento
MEF
5%
requisitos no considerados en la Ley N 28976, Ley Marco de
Licencias de Funcionamiento y emitir la licencia de
funcionamiento en un plazo mximo de 10 das hbiles
Total
100 %

Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas y condiciones para la transferencia de
recursos, debern remitir hasta el 05 de setiembre de 2014 la informacin sobre los resultados obtenidos por cada
Municipalidad

Anexo N 04 y 05, Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de Diciembre del ao 2014
N
Meta
26
27
28
29

30
31
32
33

34
35

COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A (40)


Meta al 31 de Diciembre de 2014
Responsable
de entrega de
resultados

Ponderador

Registro y seguimiento de las obras en ejecucin, en el Sistema de


Informacin de Obras Pblicas (INFObras)
Condiciones adecuadas para implementar y gestionar un programa de
actividad fsica, recreativa y del buen uso del tiempo libre

CGR

10 %

IPD

5%

Elaborar un perfil de proyecto viable de mejoramiento y/o ampliacin de


infraestructura deportiva municipal
Ejecucin de al menos el 75% de cada una de las actividades
programadas - incluyendo las obligatorias- en el Plan Local de Seguridad
Ciudadana 2014
Factibilidad y/o Expediente Tcnico aprobado, segn correspondan para
PIP relacionado a disminucin de riesgos y desastres

IPD

5%

MININTER

15 %

VIVIENDA

5%

MEF

25 %

MEF

15 %

MEF

5%

PCM

10 %

Incremento en 12% de la recaudacin predial respecto a lo recaudado al


31 diciembre del 2013
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 80% del PIM de
inversiones
Emitir Licencias de Edificacin y Habilitacin Urbanas cumpliendo los
plazos establecidos en la Ley N 29090 y su reglamento Decreto Supremo
N 008-2013-VIVIENDA
Simplificar los procedimientos administrativos y servicios prestados en
exclusividad brindados por la Municipalidad y contenidos en el TUPA

Emitir en un plazo de 05 das hbiles las autorizaciones de conexiones


MEF
5%
domiciliarias y utilizar el aplicativo informtico para la tramitacin de
dichas conexiones domiciliarias.
Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas, debern remitir hasta el 16 de
Febrero de 2015 la informacin sobre los resultados obtenidos por cada Municipalidad

Anexo N 02 y 03, Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de julio del ao 2014
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B (209)
N
Meta al 31 de Julio de 2014
Responsable Ponderador
Meta
de entrega de
resultados
09
Registro y seguimiento de las obras en ejecucin, en el
CGR
10 %
Sistema de Informacin de Obras Pblicas (INFObras)
10
Implementar un programa de segregacin en la fuente y
MINAM
20 %
recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en un
20% de viviendas urbanas del distrito
11
Ejecucin de al menos el 75% de cada una de las actividades
MININTER
15 %
programadas - incluyendo las obligatorias- en el Plan Local de
Seguridad Ciudadana 2014
12
Programa de promocin de la actividad fsica y recreativa en
MINSA
5%
espacios pblicos
13
Incremento en 14% de la recaudacin predial respecto a lo
MEF
30 %
recaudado al 31 julio del 2013 y registro de informacin en
aplicativo
14
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 40%
MEF
20 %
del PIA de inversiones y alineamiento estratgico del 75% o
alineamiento competitivo del 40%
Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas y condiciones
para la transferencia de recursos, debern remitir hasta el 05 de setiembre de 2014 la informacin
sobre los resultados obtenidos por cada Municipalidad

Anexo N 04 y 05, Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de Diciembre del ao 2014
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales - Tipo B (209)
N
Meta

Meta al 31 de Diciembre de 2014

Responsable de
entrega de
resultados

36

Registro y seguimiento de las obras en ejecucin, en el


Sistema de Informacin de Obras Pblicas (INFObras)
Ejecucin de al menos el 75% de cada una de las actividades
programadas - incluyendo las obligatorias- en el Plan Local
de Seguridad Ciudadana 2014
Factibilidad y/o Expediente Tcnico aprobado, segn
correspondan para PIP relacionado a disminucin de riesgos
y desastres
Diagnstico de residuos slidos de las actividades de
construccin y demolicin depositados en espacios
pblicos y de obras menores
Incremento en 14% de la recaudacin predial respecto a lo
recaudado al 31 diciembre del 2013
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 75%
del PIM de inversiones y alineamiento estratgico del 75% o
alineamiento competitivo del 40%
Contar con TUPA acorde con la normatividad vigente y que
fomente la inversin pblica y privada y cumplir con emitir
las Licencias de Funcionamiento en el plazo mximo de 10
das hbiles. En el caso de municipalidades provinciales,
debern emitir Acuerdos de Consejo pronuncindose sobre
la ratificacin o no de la Ordenanza distrital

CGR

10 %

MININTER

15 %

VIVIENDA

5%

VIVIENDA

5%

MEF

30 %

MEF

25 %

MEF

10 %

37
38
39
40
41
42

Total

Ponderador

100 %

Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas, debern remitir hasta el 16 de
Febrero de 2015 la informacin sobre los resultados obtenidos por cada Municipalidad

Anexo N 02 y 03, Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de julio del ao 2014
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales con ms de 500 Viviendas Urbanas (556)
N
Meta

15
16
17
18

19

20

Meta al 31 de Julio de 2014

Responsable
de entrega de
resultados

Ponderador

Registro de las obras en ejecucin, en el Sistema de


Informacin de Obras Pblicas (INFObras)
Atencin de calidad en la Defensora Municipal del Nio y del
Adolescente - DEMUNA
Realizar acciones de monitoreo al mantenimiento preventivo en
los locales escolares de la jurisdiccin
Mejora de la calidad de la informacin proveniente del
empadronamiento por demanda ejecutada por las Unidades
Locales de Focalizacin
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 40%
del PIA de inversiones y alineamiento estratgico del 70% o
alineamiento competitivo del 30%
Programar una cifra igual o superior al 20% del Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) del ao 2015 de la Municipalidad
en los siguientes Programas Presupuestales: 0046. Acceso y
Uso de la Electrificacin Rural; 0047. Acceso y Uso Adecuado
de los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones e
Informacin Asociados; 0061. Reduccin del Costo, Tiempo e
Inseguridad Vial en el Sistema de Transporte Terrestre; 0068.
Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
Desastres; y 0083. Agua y Saneamiento para la Poblacin Rural
Total

CGR

10 %

MIMP

15 %

MINEDU

15 %

MIDIS

10 %

MEF

40 %

MEF

10 %

100 %

Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas y condiciones para la transferencia de
recursos, debern remitir hasta el 05 de setiembre de 2014 la informacin sobre los resultados obtenidos por cada
Municipalidad

Anexo N 04 y 05, Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de Diciembre del ao 2014
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales con ms de 500 Viviendas Urbanas
(556)
N
Meta

43

Meta al 31 de Diciembre de 2014

Responsable
de entrega de
resultados

Ponderador

Registro de las obras en ejecucin, en el Sistema de


CGR
10 %
Informacin de Obras Pblicas (INFObras)
44
Implementar la disposicin final segura de residuos slidos
MINAM
10 %
recolectados por el servicio municipal de limpieza pblica
45
Sostenibilidad del Padrn Nominal Distrital de Nios y Nias
MINSA
10 %
menores de 06 aos Homologado y Actualizado
46
Sostenibilidad en el funcionamiento del Centro de Promocin y
MINSA
15 %
Vigilancia Comunal del Cuidado Integral de la Madre y el Nio
47
Ejecucin de al menos el 70% de los compromisos asumidos
MIDIS
15 %
con las Instituciones Educativas (IIEE) pblicas para la mejora
de la infraestructura y/o equipamiento de sus servicios
alimentarios en el marco de la Meta 20 (Qali Warma) del PI 2013
48
Mejora de la calidad de la informacin proveniente del
MIDIS
10 %
empadronamiento por demanda ejecutada por las Unidades
Locales de Focalizacin
49
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 75%
MEF
30 %
del PIM de inversiones y alineamiento estratgico del 70% o
alineamiento competitivo del 30%
Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas, debern remitir
hasta el 16 de Febrero de 2015 la informacin sobre los resultados obtenidos por cada
Municipalidad

Anexo N 02 y 03, Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de julio del ao 2014
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales con menos de 500 Viviendas
Urbanas (1037)
N
Meta

Meta al 31 de Diciembre de 2014

Responsable
de entrega de
resultados

50

Registro y funcionamiento de la Defensora Municipal del Nio


y del Adolescente - DEMUNA

MIMP

15 %

51

Sostenibilidad del Padrn Nominal Distrital de Nios y Nias


menores de 06 aos Homologado y Actualizado

MINSA

15 %

52

Sostenibilidad en el funcionamiento del Centro de Promocin y


Vigilancia Comunal del Cuidado Integral de la Madre y el Nio

MINSA

15 %

53

Mejora de la calidad de la informacin proveniente del


empadronamiento por demanda ejecutada por las Unidades
Locales de Focalizacin

MIDIS

15 %

54

Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 75%


del PIM de inversiones y alineamiento estratgico del 60% o
alineamiento competitivo del 25%

MEF

40 %

Total

Ponderador

100 %

Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas, debern remitir
hasta el 16 de Febrero de 2015 la informacin sobre los resultados obtenidos por cada
Municipalidad

Anexo N 04 y 05, Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de Diciembre del ao 2014
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales con menos de 500 Viviendas Urbanas (1037)
N
Meta al 31 de Julio de 2014
Responsable Ponderador
Meta
de entrega de
resultados
21
22
23
24

25

Realizar acciones de monitoreo al mantenimiento preventivo en los


locales escolares de la jurisdiccin
Creacin de la Defensora Municipal del Nio y del Adolescente DEMUNA
Empadronamiento por demanda ejecutada por las Unidades Locales
de Focalizacin
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del PIA
de inversiones y alineamiento estratgico del 60% o alineamiento
competitivo del 25%

MINEDU

20 %

MIMP

15 %

MIDIS

10 %

MEF

40 %

Programar una cifra igual o superior al 25% del Presupuesto


Institucional de Apertura (PIA) del ao 2015 de la Municipalidad en
los siguientes Programas Presupuestales: 0046. Acceso y Uso de la
Electrificacin Rural; 0047. Acceso y Uso Adecuado de los Servicios
Pblicos de Telecomunicaciones e Informacin Asociados; 0061.
Reduccin del Costo, Tiempo e Inseguridad Vial en el Sistema de
Transporte Terrestre; 0068. Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin
de Emergencias por Desastres; y 0083. Agua y Saneamiento para la
Poblacin Rural

MEF

15 %

Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas y condiciones para la
transferencia de recursos, debern remitir hasta el 05 de setiembre de 2014 la informacin sobre los
resultados obtenidos por cada Municipalidad

NORMATIVIDAD DEL PLAN DE INCENTIVOS AO 2015


Aprueban
Procedimientos y
Metas
Montos Mximos

Instructivos

Resultados de
Evaluacin

Transferencia de
Recursos

ANUAL
Decreto Supremo N 0332015-EF

PRIMER SEMESTRE

Resolucin Ministerial N
080-2015-EF/50
(Separata Especial 06-032015)
Resolucin Directoral N
005-2015-EF/50.01
Metas 1 al 16 y 17 al 47
Resolucin Directoral N 0042015-EF/50.01 -Metas al 31 Dic.
2014.
Resolucin Directoral N 0082015-EF/50.01 -Relacin
complementaria.
Resolucin Directoral N 0102015-EF/50.01 -Relacin
complementaria.
Decreto Supremo N 106-2015EF - Metas al 31 de Dic. 2014.
Decreto Supremo N 126-2015EF - Metas al 31 de Dic. 2014.
Relac. Complm.

D.S. N 033-2015-EF
PROCEDIMIENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS Y
LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA
MEJORA DE LA GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL DEL AO 2015
Fines y Objetivos del Plan de Incentivos
a) Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales,
fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepcin de los
mismos
b) Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin pblica,
considerando los lineamientos de poltica de mejora en la calidad
del gasto.
c) Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas.
d) Simplificar trmites generando condiciones favorables para el clima
de negocios y promoviendo la competitividad local.
e) Mejorar la provisin de servicios pblicos locales prestados por los
gobiernos locales en el marco de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades.
f) Prevenir riesgos de desastres

Determinacin de los montos mximos de recursos para cada


municipalidad

Para determinar el monto mximo de los recursos que le


corresponde a cada municipalidad por el cumplimiento de
sus metas, se utiliza como criterio de reparticin el ndice
de Distribucin del Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN vigente, elaborado por la Direccin General de
Presupuesto Pblico
del Ministerio de Economa y
Finanzas, monto que se aprueba por Resolucin Ministerial
del citado Ministerio.

Evaluacin del cumplimiento de metas del Plan de Incentivos


La evaluacin del cumplimiento de las metas se efecta de
acuerdo a las consideraciones establecidas en los instructivos que
se elaboran para tal fin, los cuales son aprobados mediante
Resolucin Directoral de la Direccin General de Presupuesto
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Si la municipalidad
ha registrado y/o cumplido con las consideraciones establecidas
en los instructivos correspondientes en forma oportuna, completa
e idnea, se considera como cumplida la meta; en caso contrario,
se considera como incumplida la meta.
La Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas, sobre la base de los resultados obtenidos
por cada municipalidad e informados, segn sea el caso, por las
entidades responsables de la evaluacin de las metas, consolida,
aprueba y publica dichos resultados. La aprobacin de estos
resultados se realiza tambin mediante Resolucin Directoral de la
Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas, previo informe de dicha Direccin General,
como requisito para la asignacin de los recursos.

Presentar observaciones a la Evaluacin del cumplimiento de metas


del Plan de Incentivos

Las Municipalidades podrn presentar a la Direccin General de


Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas
observaciones a los referidos resultados en los plazos y mecanismos
que dicha Direccin General establezca. Las observaciones sern
analizadas con las entidades responsables de la evaluacin de metas y
se proceder a la consolidacin, aprobacin y publicacin de resultados
complementarios que modifiquen la evaluacin sealada en el numeral
8.1, sujetndose a la misma formalidad de aprobacin antes
mencionada.
La formulacin de observaciones nicamente podr estar referida a
demostrar que se cumplieron las metas dentro de los plazos
establecidos por la presente norma, por lo que en este periodo de
evaluacin de observaciones no se podr sustentar o subsanar el
cumplimiento de las mismas fuera del plazo.

Cantidad de Evaluaciones del cumplimiento de metas del Plan de Incentivos

Se realizarn dos evaluaciones en el ao 2015


La primera Evaluacin,
Estn establecidas en el Anexo N 04 y 05
vinculada con el
del Decreto Supremo N 015-2014-EF, que
cumplimiento de metas al
aprueba los procedimientos para el
31 de diciembre de 2014.
cumplimiento de metas y la asignacin de
los recursos del Plan de Incentivos de 2014 .
La segunda
Evaluacin, Que estn establecidas en el Anexo N 02
vinculada
con
el del
D.S.
N
033-2015-EF
y
cuyos
cumplimiento de metas al ponderadores se encuentran en el Anexo N
31 de julio del ao 2015.
03.
Asimismo,
el
presente Con la finalidad de que stas puedan
Decreto Supremo establece programar con la debida anticipacin sus
las metas que deben actividades durante el citado ao para
cumplir las municipalidades cumplir con las metas. Las metas as como
al 31 de diciembre de 2015. los ponderadores a utilizar para la
asignacin de los recursos a las
municipalidades estn sealados en el
Anexo N 04 y N 05 respectivamente, que
forman parte del D.S. N 033-2015-EF.

Plazos para la transferencia de los recursos del Plan de Incentivos

La transferencia de recursos Se realiza a partir del mes de abril


a
favor
de
las del ao 2015.
municipalidades que hayan
cumplido con las metas
correspondientes al 31 de
diciembre de 2014
La transferencia de recursos Se realiza a partir del mes de
a
favor
de
las octubre del ao 2015.
municipalidades que hayan
cumplido con las metas
correspondientes al 31 de
julio del ao 2015.

Del uso de los recursos asignados

Los recursos asignados a las municipalidades por el Plan de


Incentivos se destinan exclusivamente al cumplimiento de los
objetivos del referido Plan, conforme a lo dispuesto en el
artculo 2 de la presente norma.
El Alcalde supervisar bajo
responsabilidad
que
los
recursos
del
Plan
de
Incentivos
efectivamente
estn orientados a dichos
objetivos, y prioritariamente al
sostenimiento y cumplimiento
de las metas establecidas en
cada ao.

Debe informar el uso de los


recursos transferidos durante
el 2014 por cumplimiento de
metas del Plan de Incentivos,
al Concejo Municipal y al
rgano de Control Interno de
su respectiva entidad, hasta
el 16 de febrero del 2016, de
acuerdo a los formatos
aprobados en el Anexo N 08
del D.S. N 033-2015-EF.

Designacin del servidor municipal responsable


El Alcalde, bajo responsabilidad, mediante Resolucin de Alcalda
designar a un servidor municipal como Coordinador del Plan de
Incentivos, quien ser responsable de coordinar con las distintas reas
de la municipalidad el cumplimiento de las metas establecidas en la
presente norma. Cualquier cambio deber ser informado en un plazo
no mayor a siete das calendario al Ministerio de Economa y Finanzas,
bajo responsabilidad

Concluido el plazo para el


cumplimiento de las metas, los
servidores
municipales
responsables del cumplimiento de
cada una de ellas debern remitir
al Coordinador del Plan de
Incentivos a la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal
un Informe sobre el cumplimiento
de las metas evaluadas en el ao
2015 o las razones de su
incumplimiento de ser el caso.

El Informe ser puesto en


conocimiento
del
Alcalde
y
Concejo Municipal dentro de los
30 das hbiles siguientes de
emitidos los Decretos Supremos
de transferencia de recursos
correspondiente al ao 2015.

Anexo N 02 y 03, Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de julio del ao 2015
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A (40)
N
Meta

3
4

Meta al 31 de Julio de 2015

Responsable Ponderador
de entrega
de
resultados
Implementar un programa de segregacin en la fuente y
MINAM
30 %
recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en
viviendas urbanas del distrito, segn el % establecido en el
instructivo.
Ejecucin de al menos el 75 % de las actividades programadas MININTER
25 %
incluyendo las obligatorias en el Plan Local de Seguridad
Ciudadana (PLSC), correspondientes al I Semestre 2015.
Actualizacin y registro de las obras en ejecucin en el
CGR
15 %
Sistema de Informacin de Obras Pblicas - INFObras.
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 40%
MEF
30 %
del PIM de inversiones
Total

100 %

Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas y condiciones para
la transferencia de recursos, debern remitir hasta el 07 de setiembre de 2015 la informacin sobre
los resultados obtenidos por cada Municipalidad

Anexo N 04 y 05 Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de Diciembre del ao 2015
N Meta

17

18

19
20

21
22
23

24
25

26

27

COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A ( 40)


Meta al 31 de Diciembre de 2015
Responsable de Ponderador
entrega de
resultados
Ejecucin de al menos el 75 % de las actividades programadas incluyendo las
MININTER
15 %
obligatorias, en el Plan Local de Seguridad Ciudadana (PLSC),
correspondientes al II Semestre 2015, y avance del PLSC 2016.
Gobiernos locales ejecutan al menos el 70% de las actividades programadas en
el plan de intervencin deportiva, recreativa y de actividad fsica, orientada a la
masificacin deportiva.
Elaboracin de un Expediente Tcnico de un proyecto de mejoramiento y/o
ampliacin de infraestructura deportiva municipal.

IPD

5%

IPD

5%

Atencin de casos e intervencin de la Defensora Municipal del Nio y del


Adolescente DEMUNA en los casos de nias, nios y adolescentes en
presunto estado de abandono.
Actualizacin y registro de las obras en ejecucin en el Sistema de Informacin
de Obras Pblicas - INFObras.
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del PIM de
inversiones.
Incremento de la recaudacin predial respecto a lo recaudado al 31 de
diciembre de 2014 en un porcentaje sealado en el instructivo y registro de
informacin en aplicativo.
Implementacin de un Proyecto Institucional para mejorar la atencin a la
ciudadana.
Cumplir los plazos estipulados en el Decreto Supremo Nro. 058-2014-PCM,
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Edificaciones - ITSE,
as como publicar y transparentar la informacin referida a las Inspecciones
Tcnicas de Seguridad.
Emitir Licencia de Edificacin y Habilitaciones Urbanas cumpliendo los plazos
establecidos en la Ley Nro. 29090 y su Reglamento D.S. No 008-2013-VIVIENDA
y publicar la informacin sobre la licencia de edificacin y habilitaciones
urbanas.
Desarrollo de un Plan Municipal del Libro y la Lectura 2016 2021 y su
aprobacin mediante una Ordenanza municipal.
Total

MIMP

5%

CGR

5%

MEF

20 %

MEF

20 %

PCM

5%

MEF

10 %

MEF

5%

CULTURA

5%
100 %

Anexo N 02 y 03 Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de julio del ao 2015
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B (210)
N
Meta al 31 de Julio de 2015
Responsable Ponderador
Meta
de entrega
de
resultados
05
Implementar un programa de segregacin en la fuente y
MINAM
30 %
recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en
viviendas urbanas del distrito, segn el % establecido en el
instructivo.
06
Ejecucin de al menos el 75 % de las actividades programadas MININTER
25 %
incluyendo las obligatorias en el Plan Local de Seguridad
Ciudadana (PLSC), correspondientes al I Semestre 2015
07
Actualizacin y registro de las obras en ejecucin en el Sistema
CGR
15 %
de Informacin de Obras Pblicas - INFObras.

08

Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del


PIM de inversiones.

MEF

30 %

Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas y condiciones para
la transferencia de recursos, debern remitir hasta el 07 de setiembre de 2015 la informacin sobre
los resultados obtenidos por cada Municipalidad

Anexo N 04 y 05 Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de Diciembre del ao 2015
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B (210)
N
Meta al 31 de Diciembre de 2015
Responsabl Ponderad
Meta
e de entrega or
de
resultados
28 Condiciones adecuadas para implementar y gestionar un programa
IPD
15 %
deportivo y recreativo orientado a la masificacin deportiva.
29 Elaboracin de un perfil de proyecto viable de mejoramiento y/o
IPD
20 %
ampliacin de infraestructura deportiva municipal.
30 Actualizacin y registro de las obras en ejecucin en el Sistema de
CGR
15 %
Informacin de Obras Pblicas - INFObras.
31

Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del


MEF
20 %
PIM de inversiones.
32 Incremento de la recaudacin predial respecto a lo recaudado al 31
MEF
25 %
de diciembre de 2014 en un porcentaje sealado en el instructivo y
registro de informacin en aplicativo.
33 Publicar en la pgina web de la Municipalidad la relacin de
MEF
5%
establecimientos que cuentan con certificado de Inspeccin
Tcnica de Seguridad en Defensa Civil-ITSDC o de Seguridad en
Edificaciones -ITSE vigente dentro de su jurisdiccin y la relacin
de establecimientos fiscalizados de acuerdo a Ley.
Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas, debern remitir
hasta el 15 de Febrero de 2016 la informacin sobre los resultados obtenidos por cada
Municipalidad

Anexo N 02 y 03 Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de julio del ao 2015
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales con 500 o ms Viviendas Urbanas
(558)
N
Meta al 31 de Julio de 2015
Responsabl Ponderado
Meta
e de entrega r
de
resultados
9
10
11
12

Actualizacin y registro de las obras en ejecucin en el


Sistema de Informacin de Obras Pblicas - INFObras.
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 40%
del PIM de inversiones.
Creacin del rea Tcnica Municipal para la gestin de los
servicios de agua y saneamiento
Programar una cifra igual o superior al 20% del PIA del 2016 en
los siguientes Programas Presupuestales: 0041. Mejora de la
inocuidad agroalimentaria; 0042. Aprovechamiento de los
recursos hdricos para uso agrario; 0046. Acceso y uso de la
electrificacin rural; 0061. Reduccin del costo, tiempo e
inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre; 0068.
Reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergencias por
desastres; y 0083. Programa Nacional de Saneamiento Rural.

CGR

20 %

MEF

30 %

MVCS

20 %

MEF

30 %

Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas y condiciones
para la transferencia de recursos, debern remitir hasta el 07 de setiembre de 2015 la informacin
sobre los resultados obtenidos por cada Municipalidad

Anexo N 04 y 05 Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de Diciembre del ao 2015
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales con 500 o ms Viviendas Urbanas (558)
N
Meta
34
35
36
37
38
39
40
41

Meta al 31 de Diciembre de 2015

Responsable
de entrega de
resultados

Ponderador

Actualizacin y registro de las obras en ejecucin en el Sistema de


Informacin de Obras Pblicas - INFObras.
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del PIM de
inversiones.
Fortalecimiento de condiciones para una atencin de calidad en la
Defensora Municipal del Nio y del Adolescente DEMUNA.
Implementar la Disposicin Final Segura de Residuos Slidos recolectados
por el servicio municipal de limpieza pblica.
Fortalecimiento del Centro de Promocin y Vigilancia Comunal del Cuidado
Integral de la Madre y el Nio, planificacin y programacin PAN.

CGR

10 %

MEF

20 %

MIMP

10 %

MINAM

5%

MINSA

10 %

Ampliacin y fortalecimiento del Padrn Nominal distrital de nias y nios


menores de 6 aos homologado y actualizado.
Funcionamiento del rea Tcnica Municipal para la gestin de los servicios
de agua y saneamiento y recoleccin de informacin.

MINSA

10 %

MVCS

15 %

Ejecucin en el 2015 de al menos el 70% de los recursos programados en


los Programas Presupuestales: 0046. Acceso y Uso de la Electrificacin
Rural; 0047. Acceso y Uso Adecuado de los Servicios Pblicos de
Telecomunicaciones e Informacin Asociados; 0061. Reduccin del Costo,
Tiempo e Inseguridad Vial en el Sistema de Transporte Terrestre; 0068.
Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres; y
0083. Programa Nacional de Saneamiento Rural (meta 20 del PI 2014).

MEF

20 %

Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas, debern remitir hasta el 15 de
Febrero de 2016 la informacin sobre los resultados obtenidos por cada Municipalidad

Anexo N 02 y 03 Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de julio del ao 2015
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales con menos de 500 Viviendas Urbanas
(1043)
N
Meta al 31 de Julio de 2015
Responsable Ponderador
Meta
de entrega
de
resultados
13
Realizar acciones de monitoreo al mantenimiento de 25
MINEDU
20 %
Instituciones Educativas y a la distribucin de materiales
educativos.
14
Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del
MEF
30 %
PIM de inversiones
15
Programar una cifra igual o superior al 25% del (PIA) del 2016 en
MEF
30 %
los siguientes Programas Presupuestales: 0041. Mejora de la
inocuidad agroalimentaria; 0042. Aprovechamiento de los
recursos hdricos para uso agrario; 00046. Acceso y Uso de la
Electrificacin Rural; 0061. Reduccin del Costo, Tiempo e
Inseguridad Vial en el Sistema de Transporte Terrestre; 0068.
Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
Desastres; y 0083. Programa Nacional de Saneamiento Rural
16

Mejora de la gestin del Empadronamiento sustentado en la


MIDIS
20 %
Planificacin y calidad de la informacin a cargo de las Unidades
Locales de Focalizacin
Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas y condiciones para la
transferencia de recursos, debern remitir hasta el 07 de setiembre de 2015 la informacin sobre los
resultados obtenidos por cada Municipalidad

Anexo N 04 y 05 Metas y Ponderadores para la asignacin de los


recursos por el cumplimiento de metas al 31 de Diciembre del ao 2015
COBERTURA: Municipalidades de Ciudades No Principales con menos de 500 Viviendas Urbanas
(1043)
N
Meta

42

Meta al 31 de Diciembre de 2015

Responsable
de entrega de
resultados

Ponderador

Ejecucin presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del


MEF
20 %
PIM de inversiones .
43
Atencin de calidad en la Defensora Municipal del Nio y del
MIMP
20 %
Adolescente - DEMUNA
44
Fortalecimiento del Centro de Promocin y Vigilancia Comunal
MINSA
15 %
del Cuidado Integral de la Madre y el Nio, planificacin y
programacin PAN
45
Ampliacin y Fortalecimiento del Padrn Nominal Distrital de
MINSA
15 %
Nios y Nias menores de 06 aos Homologado y Actualizado
46
Capacitacin y acceso para el registro de las obras en ejecucin
CGR
5%
en el Sistema de Informacin de Obras Pblicas INFObras
47
Ejecucin en el 2015 de al menos el 70% de los recursos
MEF
25 %
programados en los Programas Presupuestales: 0046. Acceso y
Uso de la Electrificacin Rural; 0047. Acceso y Uso Adecuado de
los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones e Informacin
Asociados; 0061. Reduccin del Costo, Tiempo e Inseguridad
Vial en el Sistema de Transporte Terrestre; 0068. Reduccin de la
Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres; y 0083.
Programa Nacional de Saneamiento Rural (meta 25 del PI 2014).
Total
100 %
Las entidades u rganos cuyas funciones se encuentran vinculadas a las metas, debern remitir
hasta el 15 de Febrero de 2016 la informacin sobre los resultados obtenidos por cada
Municipalidad