Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.

La ley considera el SEIA (sistema de evaluacin de impacto ambiental como un

procedimiento administrativo, el cual consta de diferentes etapas en las cuales
intervienes diferentes entes como la administracin del estado, el titular del
proyecto o la ciudadana.
Si es un estudio de impacto ambiental (EIA) el procedimiento dura 120 das
hbiles ampliables a 60 das ms si se justifica de buena forma.
Si es una declaracin de impacto ambiental (DIA) el plazo es de 60 das
ampliables a 30 das ms si se justifica bien.
Hay excepciones de plazo, como por ejemplo cuando el EIA tiene relacin con
alguna actividad que debe ser implementada de forma urgente. En estos casos
el plazo se reduce a la mitad.
Etapas del procedimiento:
Introduccin.
1.- Presentacin del proyecto: Se presenta el EIA o la DIA ante la Comisin de
evaluacin ambiental.
Desarrollo
1) Anlisis de admisibilidad: La autoridad debe efectuar un examen de
admisibilidad para ver que el EIA o DIA cumpla con los requisitos
mnimos que son:
describir si fue necesario o no presentar el proyecto bajo la forma
de un EIA y explicar porque fue as,
Informar si el titular del proyecto a negociado con los involucrados
alguna compensacin o mitigacin ambiental.
Describir la forma en cmo el proyecto se relaciona con las
polticas de desarrollo regional.
Si se trata de un EIA debe tener una descripcin del proyecto.
Si es una DIA debe presentarse como declaracin jurada.
2) Solicitud de informes: La comisin de evaluacin ambiental recauda
los informes que cada autoridad debe emitir. Dichas autoridades son:
Organismos estatales que puedan emitir permisos de carcter
ambiental, por ejemplo direccin general de aguas, ministerio de
agricultura, salud, etc.
Gobierno regional para que informe sobre la compatibilidad
territorial.
Municipalidad para que informe sobre la compatibilidad territorial.
Autoridad martima en caso de ser necesario.

La informacin que deben entregar dichos informes debe ser la siguiente:

Informes razonados y que no escapen de su competencia.

Si es un EIA o DIA debe indicar si el proyecto cumple con la normativa
de carcter ambiental.

3) Efectos de los informes: Se pueden presentar 3 casos:

Que el EIA no tenga informacin suficiente y que esta falta no sea

subsanable.
Que el DIA no tenga informacin suficiente y que esta falta no sea
subsanable.
Que si sea subsanable la falta, dndole un plazo para remediar la falta
de informacin.
4) Respuesta del titular del proyecto: El titular debe dar respuesta a la
peticin de aclaracin por medio de un instrumento denominado Adenda. Si
la adenda es aprobada se procede a elaborar el Informe consolidado de la
evaluacin del EIA o DIA. Si la adenda no es concluyente, se le vuelven a
hacer una serie de preguntas al titular.
5) Informe de consolidacin de evaluacin: La autoridad debe elaborar
dicho informe el cual debe contener los pronunciamientos de los rganos
competentes, la evaluacin tcnica de las observaciones planteadas por la
comunidad y la recomendacin de aprobacin o rechazo al proyecto. Dicho
informe no es concluyente, solo es una recomendacin para la autoridad la
cual es la nica que tiene la facultad para aprobar o desaprobar el proyecto,
pero en los casos en que el informe entregue informacin errnea o donde
haya un error de apreciacin , la comisin de evaluacin ambiental o el director
ejecutivo pueden resolver de manera distinta al informe (tienen la facultad
judicial de hacerlo ).
6) Pronunciamiento del comit tcnico de evaluacin: Es aplicable solo a
casos en que la evaluacin la efecte una comisin de evaluacin ambiental.
Dicho comit va a estar formado por: Secretario regional ministerial de medio
ambiente, director regional de evaluacin ambiental, directores regionales de
los servicios pblicos incluyendo el gobernador martimo, y el consejo de
monumentos nacionales. Su funcin es elaborar un acta de evaluacin de cada
proyecto que ser de libre acceso a quien lo requiera.

Conclusin.
Hay 3 casos: primero cuando se dicta la resolucin de calificacin ambiental ya
sea favorable, favorable a medias o desfavorable. Segundo cuando la autoridad

no se pronuncia en el plazo debido entonces se aprueba automticamente y

tercero cuando se determina que la DIA o EIA carecan de informacin
suficiente y se cancela automticamente la solicitud.
Aspectos importantes a considerar en el primer caso:

Como todo proceso, si se inicia se tiene que concluir xd

Los hechos y fundamentos deben ser entregados con total trasparencia
adems de claridad en la decisin final.
El EIA o DIA debe aprobarse o desaprobarse solo en virtud del Informe
consolidado de evaluacin.
Si la resolucin es aprobada, debe contener informacin mnima tal
como: Certificacin de que se cumplen con todos los requisitos
ambientales, incluyendo los futuros trabajos de mitigacin y
restauracin.
Si la resolucin es rechazada la autoridad tiene prohibicin de entregar
permisos.
Los organismos del estado que tienen que entregar permisos deben
informar a la superintendencia de medio ambiente.
El titular del proyecto est obligado a ser sometido a constante
fiscalizacin de ser necesario.
Si el proyecto se aprueba y no se ejecuta dentro de 5 aos cag.

ETAPA DE COMUNICACIN DE LA DECISIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL.

Si la resolucin se aprueba debe ser comunicada al proponente para que
evale impugnarla si quiere, a la superintendencia de medio ambiente para
que fiscalice que este todo en orden y por ltimo a la comunidad.
RECURSOS EN CONTRA DE LA APROBACIN.
Si alguien se quiere oponer puede presentar un recurso de reclamacin ante el
director ejecutivo del servicio de evaluacin ambiental. El plazo para oponerse
es de 30 das.

NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y EMISIN

Hay dos tipos de norma: de calidad y de emisin. Las de calidad fijan
estndares que deben cumplirse en el medio receptor como por
ejemplo el agua o el aire mientras que las normas de emisin son
exigencias que se les hace a los que directamente causan
contaminacin.

Las normas de calidad pueden ser primarias o secundarias:

Primaria cuando los valores de las concentraciones de contaminacin ya

sea por qumicos, radiacin, vibracin, ruido, etc. Signifique un dao
para la salud.
Secundaria cuando dicha contaminacin significa una destruccin del
medio ambiente, ya sea flora o fauna.

El estado puede declarar un lugar como zona latente o saturada en caso de

que la concentracin de contaminantes en el aire o agua o suelo este entre el
80-100 % del valor de la norma de calidad o cuando una o mas normas de
calidad sean sobrepasadas En estos casos el estado crea un plan de
prevencin (si hay zona latente) o un plan de descontaminacin (zona
saturada). Si la fuente contaminante sigue al pie de la letra el plan solo se le
exigir una compensacin al afectado pero ninguna accin ms. (la ley de
cierta forma ampara a la fuente que origina contaminacin).
Creacin de normas: Son creadas por el ministerio del medio ambiente. Se
hacen a travs de un decreto supremo y tienen que estar firmadas por el
ministro de medio ambiente y de salud si la norma es primaria. Si es
secundaria debe llevar la firma del wn de medio ambiente y otro ministro
relacionado con la norma.

Plan de prevencin o descontaminacin: El contenido mnimo que debe

llevar es:

El nivel de emisin actual y el que se desea alcanzar (meta).

El plazo en que se desea cumplir la meta
La indicacin a los responsables de su cumplimiento
Nombrar a las autoridades que harn la fiscalizacin
Los instrumentos de gestin ambiental que se usarn para cumplir los
objetivos.
Estimacin de los costos sociales y econmicos
Alguna propuesta de compensacin de las emisiones

Formas en que la ley hace participar a la ciudadana

A) Participacin en la educacin e investigacin: Un ejemplo es el FONDO
DE PROTECCIN AMBIENTAL el cual es un financiamiento que se hace a
personas que quieran hacer un proyecto para ayudar al medio ambiente.

B) Participacin en el sistema de evaluacin de impacto ambiental: Las

personas pueden hacer observaciones, reclamos, sugerencias en cualquier
proyecto que les concierne.
C) Participacin en el proceso de elaboracin de normas y planes
D) Participacin en la formacin de algn rgano: Por ejemplo formar
parte del consejo consultivo nacional o regional del medio ambiente.
E) Participacin en la fiscalizacin de las normas

Dao ambiental: Toda prdida, disminucin o menoscabo que se le haga al

medio ambiente.
En caso de comprobar dicho dao existen dos medidas:

Accin para obtener la reparacin del medio ambiente que se da.

Accin indemnizatoria la cual solo debe ser exigida por el titular
afectado.