Perfil de Proyecto

Rehabilitacin Integral Basada en la

Comunidad (R.B.C.) para las personas
con Discapacidad del Municipio de
Llallagua

Hndicap Bolivia
Llallagua, 20 de mayo 2014
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PRESENTACIN

La Rehabilitacin Basada en la Comunidad es un conjunto de actividades que se

realiza en la comunidad, con padres de familias, voluntarios y miembros de
instituciones de Salud, Educacin para apoyar a las personas con discapacidad en
su rehabilitacin y en su integracin a las actividades propias de su edad y su
capacidad, utilizando todos los recursos posibles de encontrar en el lugar donde
viven.

Las experiencias en la rehabilitacin Basada en la Comunidad en la formacin y

capacitacin de recursos humanos comunitarios para la atencin integral a las
personas con discapacidad ,orientadas a involucrar a la sociedad y sus
instituciones tanto publicas y privadas para que asuman paulatinamente su
responsabilidad en el desarrollo de intervenciones que den respuesta a las
necesidades de las personas con discapacidad en el marco del enfoque de
derechos y equiparacin de oportunidades con objetivos que implican una
transformacin de las actitudes y practicas negativas, individuales y colectivas a si
a las personas con discapacidad mediante procesos intensivos de sensibilizacin,
informacin, educacin y capacitacin relacionados con la temtica de la
discapacidad.

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1. RESUMEN DEL PROYECTO

1.1 Perfil del proyecto
Nombre
proyecto

del

Rehabilitacin Integral Basada en la Comunidad (R.B.C.) para

las Personas con Discapacidad Municipio de Llallagua

Nmero de proyecto
Ubicacin del
El proyecto se ubicar al Norte del Departamento de Potos.
proyecto
Municipio de Llallagua
Resultados y meta
del proyecto
Las personas con Discapacidad Mltiple
de las comunidades del Norte de Potos,
mejoran sus condiciones de vida
Meta del
desarrollando hbitos de independencia en
Proyecto
sus
comunidades.
Incorporando
la
participacin de las familias y la formacin
de
promotores
comunitarios
de
rehabilitacin.
Personas con discapacidad mltiple de
diferentes comunidades del norte Potos
reciben
atencin
integral
con
la
participacin directa de los padres y familia
en
un
plan
de
entrenamiento,
Resultado 1
trasformndose en protagonistas del
proceso de desarrollo especfico, para
estimular, motivar, y dar continuidad
domiciliaria
a
los
tratamientos
y
adaptaciones diseadas por el equipo de
rehabilitacin.
Posicin geogrfica
Poblacin meta

Vida estimada del

proyecto
Presupuesto
estimado de
proyecto
Fuente(s) de
financiamiento
Nmero y posicin
de miembros de
personal
Informacin de
contacto

Personas con discapacidades mltiples sern fortalecidos en el

desarrollo de competencias integrales basadas en la rehabilitacin
con base comunitaria con programas del buen vivir, acaparando
mayores oportunidades en su contexto sociocultural plurilinge.

Hndicap

Lic. Emilio Guarayo Colque Fisioterapeuta, kinesilogo

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emi_kilmeshotmail.com

Cel. 71173200

2. BASE LGICA DEL PROYECTO

El proyecto contribuye a la Rehabilitacin Basada en la Comunidad (R.B.C.) desarrolla

una Rehabilitacin Integral a todas las personas con Discapacidad mltiple de diferentes
comunidades del Norte de Potos, que han sido olvidados y marginados, con escasas
posibilidades de acceder aun proceso de rehabilitacin, quedando fuera del proceso de
rehabilitacin con todos estos conceptos podemos encontrar una deprivacin
sociocultural y educativa que se presenta en el entorno comunal en una serie de
perjuicios y paradigmas limitantes respecto a la discapacidad.
Es por eso que es importante implementar una estrategia de rehabilitacin basada en la
comunidad en las comunidades del Norte de Potos, esto lleva a un planteamiento de una
nueva cultura de la discapacidad parte de la interaccin entre la persona y el ambiente
donde vive, y se apoya fundamentalmente en la concepcin de la propia capacidad del
individuo, en sus destrezas personales, en la posibilidad de desarrollar actividades de
manera independiente, partiendo de sus intereses y de la capacidad de elegir. Por esto,
la meta de cualquier proceso de rehabilitacin integral debe ser la inclusin social, y no
slo la rehabilitacin mdico funcional.
Esta inclusin social, como meta del proceso de rehabilitacin, incluye el acceso de las
personas con discapacidad a todos los servicios y recursos existentes en la comunidad,
centrndose en las necesidades y los deseos individuales, pues esto lleva a un
verdadero proceso de integracin que es la nica va hacia la normalizacin que es parte
fundamental en el desarrollo de la sociedad.

3. DESCRIPCIN DE CONTEXTO
3.1 Problemas focales y oportunidades

La regin del Norte Potos donde intervendr el presente proyecto se caracteriza

por ser un territorio tradicionalmente indgena quechua - aymar, histricamente
dependiente de la economa minera. Entre los problemas que afectan al desarrollo
integral de los nios, nias, adolescentes , adultos y adultos mayores con
discapacidad mltiple se han identificado los siguientes aspectos:

La incidencia de la Discapacidad es alta, se presenta generalmente en familias

pobres de reas periurbanas y rurales segn informes de relevantamientos
comunitarios realizados en diferentes partes del pas entre el 70 % a 90 % de
personas con discapacidad viven en estado de extrema pobreza e indigencia.

El problema de la discapacidad no est limitado nicamente a la persona,

involucra tambin a la familia, a la comunidad, a la sociedad y a la cultura en
general.

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La falta de oportunidades de las personas con escasos recursos econmicos, para

acceder a programas de rehabilitacin formal, dieron origen a la rehabilitacin
basada en la comunidad.
Las personas con discapacidad son estigmatizadas, discriminadas y tienen
restricciones para ejercer su derecho de defender su integridad personal y
mantener una vida independiente, no tienen libre acceso a las escuelas regulares,
escuelas especiales y a otras instituciones de capacitacin tcnica y profesional.
No tienen garanta de una participacin igualitaria y democrtica en la toma de
decisiones de la sociedad.

Las empresas pblicas y privadas no contratan sus servicios, pese a existir a un

decreto supremo que establece la obligacin de contratar a personas con
discapacidad, en un promedio medio del 4 % de su personal.

Las familias en las comunidades de las personas con discapacidad estn

afectadas por percepciones culturales, carecen de la informacin y orientacin
necesaria para proyectar a su familia con discapacidad a una inclusin social.

La mayora de las familias en las comunidades no tienen los suficientes recursos

econmicos para conseguir los servicios necesarios para su familia. Sin pretender
generalizar, todava persisten en una intervencin institucionalizada, paternalista y
circunstancial

No existen suficientes servicios pblicos del Estado, sobre todo en el rea rural
que prevengan, informen, eduquen y atiendan a las personas con discapacidad.

No tienen un sistema de prestacin de servicios de salud descentralizados que

prioricen la prevencin y la rehabilitacin integral en la comunidad y garantice el
acceso a los servicios de primer, segundo y tercer nivel.

En el rea de la Educacin no es prctica habitual incluir en las escuelas regulares

a nios/as y adolescentes con discapacidad y no gozan de igualdad de
oportunidades.

Son pocos los avances que han tenido las Personas con Discapacidad para el
libre ejercicio de sus derechos humanos, civiles, sociales y polticos establecidos
en la Legislacin Nacional vigente, particularmente en la Ley 1678 de la persona
con Discapacidad y que deben ser garantizados por el Estado Plurinacional.

La cobertura de las instituciones alcanza al 2 % del total de las personas con

Discapacidad que existen en Bolivia (16. 880 este es una fuente de JICA ). Si bien
el Estado Boliviano en algunos casos otorga tems, los recursos econmicos y
humanos son insuficientes para su funcionamiento, para atender las diferentes
reas de la Rehabilitacin (dependen de la cooperacin externa), por tanto su
capacidad de prestar eficientemente servicios integrales de Rehabilitacin es
limitada.

La coordinacin con el Estado y entre si es escasa y en muchas oportunidades

hay duplicacin de esfuerzos de inversiones. No se viabiliza la rehabilitacin

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integral con participacin comunitaria como el primer paso del proceso de

rehabilitacin.

Las ONGs que trabaja en salud, no cuenta con programas de atencin

comunitaria a las personas con Discapacidad ni la Rehabilitacin es parte de la
Atencin Primaria de Salud, por tanto las personas con Discapacidad que
demandan estos servicios no son atendidos adecuadamente en muchos casos se
les niega atencin.

La sociedad tiene prejuicios y no brinda afecto reconocimiento y igualdad de

oportunidades a las personas con Discapacidad. No es costumbre generalizada
incluir a personas con Discapacidad en las actividades comunitarias segn sus
discapacidades, la sociedad todava no acepta su participacin en todos los
mbitos sociales.

3.2 Capacidades y vulnerabilidades

Una de las falencias ms importantes es la no participacin del Estado en la formulacin
de Polticas Nacionales en la Rehabilitacin Integral en la Comunidad. La falta de
formacin y capacitacin es determinante, ya que los recursos humanos capacitados
darn respuestas adecuadas y con calidad a las necesidades de las Personas con
Discapacidad. La estrategia es elaborar un programa de Rehabilitacin Basada en la
Comunidad, incorporando la participacin de las familias y la formacin de promotores
comunitarios de Rehabilitacin. Participando un equipo Multi e interdisciplinario, con
profesionales en el tema de la Discapacidad,
Se elige esta estrategia atendiendo a la necesidad de abordar el problema en el contexto
local debido a que no existe acceso a programas de Rehabilitacin en el entorno de las
Comunidades del Norte de Potos, adems de la importancia de la participacin directa de
los padres y familia en un plan de entrenamiento, trasformndose en protagonistas del
proceso de desarrollo especfico para estimular, motivar, y dar continuidad domiciliaria a
los tratamientos y adaptaciones diseadas por el equipo de rehabilitacin. La intervencin
en las comunidades del Norte de Potos incorpora la participacin del paciente y su familia
en la toma de decisiones que lo involucren, los cuales sern capacitados y apoyados para
acceder y proveer una relacin humana permanente.
A la falta de estrategias de Rehabilitacin Basada en la Comunidad en las comunidades
del Norte de Potos, de acuerdo al numero de personas con Discapacidades viven sin una
adecuada Rehabilitacin y una baja integracin Socioeconmica y Cultural en la comuna,
excluyndolos an ms de la sociedad. Como consecuencia la falta de apoyo en las
familias traer la profundizacin, del dao y la permanencia de paradigmas basados en la
dependencia, sobreproteccin y bajas expectativas de vida entre las personas
Discapacitadas del lugar.
3.3 Seleccin y descripcin de la poblacin meta
La propuesta contempla el desarrollo de competencias integrales Basadas en la
Comunidad, para la vida de las personas con Discapacidades Mltiples
fundamentalmente, con el involucramiento de de las comunidades del Norte de Potos,
padres, madres de familia, profesores, autoridades y organizaciones locales
y

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Municipales, en coordinacin con instituciones que apoyen con programas de R.B.C. en el

contexto Boliviano:
1. Las personas con Discapacidades Mltiples sern fortalecidos en el desarrollo de
competencias integrales Basadas en la Rehabilitacin con Base Comunitaria con
programas del buen vivir, acaparando mayores oportunidades en su contexto
Sociocultural Plurilinge.
2. Con el esfuerzo de incluir a las personas con Discapacidad se elaboraran programas
de capacitacin en Rehabilitacin Basadas en la Comunidad, Por medio de la realizacin
de seminarios - talleres de Rehabilitacin, se formaran promotores de Rehabilitacin
Comunitaria, principalmente para promover la participacin activa de las personas con
Discapacidad en las comunidades quienes apoyarn en el fortalecimiento del proyecto. .
3. Las autoridades comunitarias locales, Municipales y Nacionales fortalecidas en
competencias para el establecimiento de alianzar para el apoyo en la implementacin del
proyecto R.B.C. , buscan asimismo, propiciar un cambio de actitud sobre la Discapacidad
y sus causas mediante la capacitacin de agentes comunitarios, profesores y personal de
salud de centros bsicos de atencin a la comunidad
4. Se generaran convenios basados en la vinculacin de redes a este proyecto, tales
como Departamento de Educacin Municipal, Programa Municipal de Discapacidad,
Municipalidad del Norte de Potos, Departamento de Salud Municipal, Coordinacin local y
regional en relacin a los compromisos de apoyo a la formacin de los entes Comunitarios
Basados en la Rehabilitacin y su integracin con las familias y los discapacitados con el
fin de dar continuidad a los tratamientos y actividades que se llevaran a cabo. As
tambin, la capacitacin de padres/madres y otros familiares vinculndolos en el
desarrollo de la Rehabilitacin de sus hijos e hijas.
3.4 Anlisis de social del proyecto
La incidencia de la Discapacidad en Bolivia es alta, se presenta generalmente en familias
pobre de reas periurbanas y rurales, segn informes de relevantamientos comunitarios
realizados en diferentes partes del Pas, entre el 70 y el 90 % de personas con
Discapacidad viven en estado de extrema pobre e indigencia.
La accin coordinada, el CONALPEDIS y el defensor del pueblo han elaborado el Plan
Nacional de Igualdad y Equiparacin de Oportunidades para Personas con Discapacidad,
a demanda de la poblacin con Discapacidad, para el ejercicio pleno de los derechos de
las personas con Discapacidad y la Integracin e Inclusin de esta poblacin en los
diferentes mbitos de la sociedad Boliviana. Que el Plan Nacional de Igualdad de
Equiparacin de Oportunidades para Personas con Discapacidad es el resultado de un
proceso de consulta y validacin a nivel Nacional con autoridades, Instituciones y
Organizaciones de y para personas con Discapacidad, que se basa en el principio de
igualdad de Oportunidades y condiciones, la normalizacin y la autodeterminacin con un
enfoque de Inclusin Social, que el Ministerio de Salud y Deportes es necesario dictar el
instrumento legal pertinente que disponga la aplicacin y cumplimiento de la citada norma.
El poder Ejecutivo a travs de los Ministerio de Estado, el Comit Nacional de las
Personas con Discapacidad, las Prefecturas de Departamento y los Gobiernos

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Municipales quedan encargados de su implementacin y aplicacin y cumplimiento del

Plan de Igualdad y Equiparacin de Oportunidades.
.
4.-El proyecto incorpora los siguientes componentes:
En la etapa preparatoria del proyecto deben participar los padres de familia, Consejos
comunales educativos, otras instituciones que trabajan en la zona, entre otros; tambin
involucra la gestin a nivel gubernamental, es decir con Ministerios, Gobernacin
Departamental y Municipios para definir la participacin de estos en el proyecto.
En esta etapa tambin se deben establecer convenios de cooperacin interinstitucional
para iniciar trabajos conjuntos en los que todas las instituciones cumplan con sus
objetivos programticos, para la Rehabilitacin Basada en la Comunidad, para el bien vivir
de las diferentes comunidades.
Desarrollo de programas de rehabilitacin con una base comunitaria
Se desarrollaran diferentes programas de Intervencin en la Rehabilitacin con Base
Comunitaria con profesionales y facilitadores con conocimientos en el rea de
Rehabilitacin Comunitaria, la cual facilitar a las personas con Discapacidad y sus
familiares la capacitacin y orientacin, permanente, lo que permitir un mayor
conocimiento para satisfacer sus necesidades
incrementando las actividades
comunitarias en el marco de la equiparacin de oportunidades, fomentando el derecho de
las personas con discapacidad a vivir como ciudadanos, y disfrutar de salud y bienestar y
participar en la sociedad.
Se considera a la Rehabilitacin Integral en la Comunidad como una respuesta viable a la
realidad de nuestro Pas, donde se trata de un nuevo espacio para todos, donde las
personas con discapacidad independientemente de su edad, sexo, tipo de discapacidad,
nivel socioeconmico, haga el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales que
histricamente les fueron negadas.
4.1 Meta del proyecto
Considerando lo descrito anteriormente, el presente proyecto pretende que:
Las personas con Discapacidad Mltiple de las comunidades del Norte de Potos, mejoran
sus condiciones de vida desarrollando hbitos de independencia en sus comunidades.
Incorporando la participacin de las familias y la formacin de promotores comunitarios de
Rehabilitacin.
Promotores/Promotoras con bases de conocimiento en la Rehabilitacin Basada en la
Comunidad, Sensibilizan, capacitan y orientan en la atencin e inclusin de nios/nias y
adolescentes con Discapacidad Mltiple.
Mayor participacin e involucramiento y un cambio de actitud de las familias e
instituciones claves de la comunidad en el proceso de Equiparacin de Oportunidades
para las personas con Discapacidades Mltiples
a) Descripcin de los resultados del proyecto

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Personas con Discapacidad Mltiple atendidos con Programas de Rehabilitacin y

Prevencin Integral con Base Comunitaria en las diferentes comunidades del
Norte de Potos.

El proyecto de Rehabilitacin con Base Comunitaria se convierte en un modelo de

Rehabilitacin Desinstitucionalizada y simplificada que usa recursos y empodera
personas de las mismas comunidades para promover un proceso de una atencin
integral

b) Descripcin de productos

Personas con Discapacidades Mltiples fortalecidos en el desarrollo de

Competencias Integrales Basadas en la Rehabilitacin con Base
Comunitaria con programas del buen vivir, acaparando mayores
oportunidades en su contexto Sociocultural.

Programas de capacitacin en Rehabilitacin Basada en la Comunidad,

Formaran Promotores de Rehabilitacin Comunitaria, principalmente para
promover la participacin activa de las personas con Discapacidad en las
comunidades quienes apoyarn en el fortalecimiento del proyecto. .

Autoridades comunitarias locales, Municipales y Nacionales involucrados

en los programas de Rehabilitacin Basada en la Comunidad con mayor
compromiso y participacin en el proyecto R.B.C.

Se consolidan convenios basados en la vinculacin de redes a este

proyecto, como ser: Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud, y el
Municipio en coordinacin local y regional.

Personas con discapacidades identificados y censados.

Promotores de Prevencin formados detectando discapacidades y
convirtindose en agentes multiplicadores.

Programas Individuales de Rehabilitacin confeccionados y ejecutados.

Comunidad del Norte de Potos fortalecidas a travs del proyecto.

c) Enfoque e integracin
El proyecto se enmarca en la atencin con Bases Comunitarias formando un equipo de
acompaamiento entre las unidades de Educacin y Salud con empoderamiento de las
comunidades
Identificacin de la Necesidad
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En todas las comunidades que viven en situaciones de vulnerabilidad

Sensibilizacin
Acercamiento a las comunidades
Capacitacin y Monitoreo
En derechos, legislacin vigente, tipos de Discapacidades, causas mas
comunes, Prevencin, Deteccin, Atencin, Seguimiento.

Censo y deteccin:
Llenado de las fichas de deteccin

Deteccin de personas con Discapacidad

Visita casa por casa en las comunidades

Preparacin de la atencin
De acuerdo a la identificacin de las necesidades Se priorizar la atencin a
Las personas con Discapacidad.

Capacitacin al monitor
Capacitacin y adiestramiento del programa de la Rehabilitacin Integral con
Base Comunitaria.

Entrenamiento de la familia
Los Promotores y el profesional entrenan a la familia. Para la aplicacin de la
Rehabilitacin Basada en la Comunidad.

Charlas preventivas
Promotores y profesionales realizan charlas a padres de familia y a la
comunidad, etc.

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Formacin grupo de apoyo

Se forman grupos de apoyo a la R.B.C.

Retroalimentacin
Se sigue con la capacitacin permanente a los Promotores y grupos de
apoyo.

Monitoreo
Se realiza un monitoreo permanente.

d) Temas transversales
Gnero
Un aspecto importante que el proyecto considera, es la participacin de los nios/as,
adolescentes, padres de familia y comunidades, sin discriminacin de gnero en todas
las actividades que se describen en la Rehabilitacin Comunitaria, abarcando
comunidades dispersas del Norte de Potos. Promoviendo la participacin activa de las
personas con Discapacidad Mltiple.
Medio ambiente
El deterioro creciente del medio ambiente esta relacionado con la situacin de la
pobreza, la falta de saneamiento ambiental incide en las condiciones de salud en las
comunidades que no cuentan con los servicios bsicos.
Interculturalidad
La integracin de culturas y formas de hacer las cosas se articularn para el desarrollo del
proyecto, recuperando saberes propios de las culturas quechua y aymar.

4.2 Sostenibilidad
Es importante implementar una estrategia de Rehabilitacin Basada en la Comunidad en las

comunidades del Norte de Potos, de acuerdo al numero de personas con Discapacidad que
viven sin una adecuada rehabilitacin que tendr como resultado la falta de Integracin
Socioeconmica y Cultural en la comuna, excluyndolos an ms de la sociedad. Como

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consecuencia la falta de apoyo en las familias traer la profundizacin, el dao y la

permanencia de paradigmas basados en la dependencia, sobreproteccin y bajas
expectativas de vida entre las personas Discapacitadas del lugar. Al no realizar una
Intervencin Basada en la Comunidad, que continu y se profundice , bajas oportunidades
de rehabilitacin, dificultades de desplazamiento, dependencia a un ingreso asistencial, que
tendr como consecuencia expectativas de calidad de vida muy deficientes para todas las
personas insertas en el entorno del Discapacitado. En consecuencia de la falta de conciencia
de las familias en relacin a las diversas Discapacidades, las implicancias se darn a
conocer en el poco desarrollo y progreso de las personas Discapacitados del Municipio, del
Norte de Potos.
La participacin coordinada del sector Estatal, las Organizaciones no Gubernamentales, las
personas con Discapacidad, los padres de familia y las comunidades, desde la generacin
del proyecto, y su actuacin directa en la implementacin y evaluacin del mismo,
constituyen el eje organizativo articulador que garantiza la factibilidad y viabilidad del
proyecto.

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ANEXOS
REHABILITACIN CON ENFOQUE COMUNITARIO

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APOYO Y TERAPIA A DOMICILIO

ADATARSE A LOS RECURSOS DEL MEDIO

APOYO DE LA FAMILIA
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CAPACITACIONES A LA
COMUNIDAD

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