Caracas 08 de Diciembre del año 2009.

Distinguidos Parlamentarios de la Comisión Familia, Mujer y Juventud de la Asamblea

Nacional:

Diputada Marelis Perez.

   Diputada Romelia Matute.   
  Diputada Diluvina Cabello.   
  Diputada  Flor Ríos.   
 

  Comunicado y Propuesta de Ley de la Comunidad de Hombres y Mujeres HBTI.

 
 
Hasta el momento, los hombres y las mujeres homosexuales, bisexuales, 
transvestis, transexuales, transgeneros e intersexuales, hemos sido privados del goce
total  de nuestras libertades y de nuestros Derechos Humanos, somos ciudadanos de
segunda categoría como lo fueron también décadas atrás las mujeres, los indígenas, los
afrodescendientes y obreros, como resultado del patriarcado, la burguesía, y el
capitalismo.

  Actualmente existen movimientos de hombres y mujeres  homosexuales,

bisexuales,  transvestis, transexuales, transgeneros e intersexuales, que fomentan una
lucha transformadora, trasgresora y revolucionaria, manifestando la importancia de la
libertad, la justicia, la pluralidad, y la equidad social.

  En el día de hoy en Venezuela nos encontramos un grupo de jóvenes con

voluntad participativa y protagónica realizando acciones y manifestaciones de calle para
una visibilización social comprometiéndonos con la defensa para la equidad de nuestra
orientación sexual e identidad de género.
 La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el artículo 21
apartado número 2 tipifica explícitamente la no discriminación, resaltando textualmente
“discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condición social” y finaliza
con ‘aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar
el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona’, esta última oración deja una mención abierta que condena
otros tipos de discriminación, sin embargo, al momento de solicitar una protección legal
para condenar la homofonía y transfobia, este artículo deja dudas sobre su aplicación y
respaldo en lo que se refiere a la orientación sexual e identidad de género;  Por ello es
necesario el urgente reconocimiento social y legal  de la realidad de hombres y mujeres
homosexuales, bisexuales, transexuales, transgéneros e intersexuales y de nuestras
relaciones, vivencias, e interacciones  que establecemos cada uno de nosotros y nosotras
en la sociedad venezolana.

El primer avance en la sociedad mundial respecto a este tema proviene de las

ciencias, que contribuyó a aminorar los mitos respecto a las orientaciones sexuales, ya
que en 1973, la Asociación de Psiquiatría de los Estados Unidos suprimió a la
homosexualidad de ambos sexos de su lista de desórdenes mentales, declarando que esa
orientación sexual “no implica el deterioro, el juicio, estabilidad, fiabilidad o, en
general, las capacidades sociales o profesionales”.  También uno de los avances más
relevantes, dado su carácter trasnacional, data de 1990 cuando la Organización Mundial
de la Salud (OMS) eliminó a la homosexualidad de su Clasificación Internacional de
Enfermedades.

  También estos cambios  han tenido expresión en el campo jurídico 

internacional, situación que además evidencia un interés por hacer realmente efectiva la
vigencia de los Derechos Humanos. Existen  diversos tratados, pactos u acuerdos que
han expuesto en sus normas la necesidad de garantizar la no discriminación de ninguna
persona por su orientación sexual e identidad de género, siendo Venezuela parte de
varias de esas declaraciones y entre las cuales se encuentran:
 
 Pacto internacional de derechos civiles y políticos: firmado por Venezuela 15 
de noviembre de 1976 y con fecha de ratificación el 10 de mayo de 1978.  Según el cual
“Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar y a
garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su
jurisdicción los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social”

Declaración de la ONU sobre orientación sexual e identidad de género:

firmado por 66 países incluyendo el estado Venezolano  el 18 de Diciembre del 2008, el
cual afirma que los derechos humanos se aplican por igual a todos los seres humanos
independientemente de su orientación sexual o su identidad de género.

Declaración Universal de los Derechos Humanos   la cual indica que “toda

persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier
otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición” (artículo 2) y “Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción,
derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra
toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación de tal
discriminación” (artículo 7).

  Aunque nuestra constitución no tipifique la igualdad por orientación sexual e

identidad de género  evidencia que todos debemos ser iguales ante la ley y la misma
adoptará medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados.

“El estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona

y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la
construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad
y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y
deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución” (Artículo constitucional
número 3)
 “El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad
y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para
los órganos del Poder Público de conformidad con esta Constitución, con los tratados
sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y con las leyes que los
desarrollen
(Artículo constitucional número 19)

 
“La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptará medidas positivas a favor de personas
o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; protegerá
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los
abusos o maltratos que contra ellas se cometan”  (Artículo constitucional número 21,
apartado 2)

 
En consecuencia de lo que especifica nuestra Constitución  de refundar un
Estado de justicia, deseamos que todos los órganos del Estado se comprometan para
lograr que la no discriminación por orientación sexual o identidad de género, sea una
realidad, para así construir una sociedad incluyente sin privilegios en donde el
socialismo se conjugue con igualdad, pluralismo  y libertad.

En este sentido entregamos el presente proyecto a la Asamblea Nacional, para

su discusión, aprobación, desarrollo y enriquecimiento.

 
  Propuesta de Ley para la Igualdad y No Discriminación por Identidad de Género
u Orientación Sexual
 
OBJETO DE ESTA LEY

Artículo 1.  El objeto de esta Ley es:

1. Promover la igualdad de oportunidades, deberes y  derechos  consagrados en la

Constitución de la República Bolivariana de  Venezuela para todos las Ciudadanas y
Ciudadanos por igual sin menoscabo de su identidad de género u  orientación sexual.

2. Prevenir y neutralizar todas las formas de discriminación que se fundamenten en la

identidad de  género u orientación sexual de las ciudadanas y ciudadanos. 

3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de  

Venezuela respecto al libre desenvolvimiento de la personalidad sin limitaciones y
sin  discriminación por motivos de identidad de género u orientación sexual.

 
                       PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY

Artículo 2. Se explica por orientación sexual la atracción psico-sexo-afectiva de una

persona hacia otra. En este sentido se entiende  como homosexual, una mujer o un
hombre que se siente atraído hacia las personas de su mismo sexo; y por heterosexual
una mujer o un hombre que se siente atraído hacia las personas del sexo contrario.

Artículo 3. Se entiende por Identidad de Género a la diferencia del sexo con el que
nace cada persona (hembra o varón) que crean un conjunto de creencias, valores,
costumbres, normas, prácticas, oportunidades y comportamientos sociales diferentes
para ambos sexos.
  Mientras el sexo es entendido como la diferencia sexual anatómica, el género es
definido como una construcción social, que cambia en el tiempo y según las sociedades.
Artículo 4. Para efecto de esta ley, se entiende por discriminación: toda distinción,
exclusión o restricción, basada en la identidad de género o en la orientación sexual, que
tenga por objeto o por resultado impedir, menoscabar o anular el reconocimiento o el
ejercicio de los derechos fundamentales y la igualdad de oportunidades de las personas.
 
Así mismo, será considerada discriminatoria toda ley o acto que, siendo de
aplicación idéntica para todas las personas, produzcan consecuencias perjudiciales para
las personas en situación de vulnerabilidad.

                                                       OBLIGACIONES DEL ESTADO

Articulo 5. El Estado y la administración pública en el ámbito nacional, estadal,

municipal, parroquial y comunal  tomará todas las medidas necesarias tanto legislativas
como administrativas, para asegurar que la identidad de género y la orientación sexual
no puedan ser bajo ninguna circunstancia, motivos de discriminación.
 
Articulo 6. Corresponde al Estado garantizar la generación de condiciones para que la
libertad y la igualdad de las personas sean reales y efectivas. Los poderes públicos
deberán eliminar todos aquellos obstáculos que limiten en los hechos el ejercicio de
derechos e impidan el pleno desarrollo de los hombres y las mujeres homosexuales,
bisexuales, transexuales transgéneros e intersexuales, así como su efectiva participación
en la vida política, económica, cultural y social del país para la construcción plena del
socialismo. El Estado y tendrá  la obligación asignar los recursos necesarios para
promover y desarrollar proyectos y programas en contra la discriminación por
orientación sexual e identidad de género.
 
Articulo 7. Se debe cumplir con  la Declaración Universal de Derechos Humanos,  El
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,  La  declaración de la ONU sobre
orientación sexual e identidad de género y todos los  instrumentos internacionales
suscritos y  ratificados por el Estado Venezolano que condenen la violencia, el acoso, la
discriminación, la exclusión, la estigmatización y el prejuicio basado en la orientación
sexual y la identidad de género.
 RESPETO A LA LIBRE PERSONALIDAD

Artículo 8. Ninguna autoridad, persona natural o jurídica, instituciones publicas o

privadas, en el ejercicio de su actividad, podrá discriminar a persona alguna
fundamentada en su identidad de género u orientación sexual, ni manifestar entre otras
las siguientes conductas:

1. Incitar al odio, a la violencia, al rechazo, a la burla, a la persecución o a la  exclusión.

2. Promover el maltrato físico, psicológico o verbal por la orientación  sexual e

identidad de género las ciudadanas y ciudadanos.

3. Impedir, obstaculizar o negar la prestación de cualquier servicio público, o  servicio

privado que se ofrezca al público en general.

4. Hostigaciones, humillaciones, insultos o agresiones que atente contra la integridad

física y psicológica de las ciudadanas y cuídanos en espacios públicos ni privados.

5. Impedir o negar el acceso a la educación integral en cualquier nivel, al servicio de la

salud ya sea público o privado, a la justicia, al trabajo, a la  vivienda,  ni a ningún
ejercicio del  desarrollo  integral humano.  

6. Impedir o restringir el acceso al trabajo; ni despedir, trasladar o  desmejorar las

condiciones de las empleadas y los empleados en su entorno laboral.

7. Imponer un tratamiento o calificativo médico y;

8. Ofender, vejar, vetar, o promover la violencia y persecución a través de los  medios

de comunicación ya sean públicos o privados.
 DE LA IGUALDAD PATRIMONIAL

Articulo 9. El Estado reconocerá las uniones civiles constituidas entre dos personas del
mismo sexo, por el mutuo acuerdo y el libre consentimiento, con plenos efectos
jurídicos y patrimoniales.
  
   El contrato de Unión Civil será regido por los requisitos del Código Civil Venezolano
establecidos en la Sección III, Titulo IV

                              DE LA REASIGNACIÓN DE IDENTIDAD

Artículo 10.  En  ejercicio de libertad toda persona puede reasignarse  su identidad y
podrá cambiarse de género quirúrgicamente. Así mismo, el estado garantizará los
medios médicos asistenciales que sean necesarios para su cabal inserción y
reconocimiento social en condiciones de igualdad.

El estado proveerá mediante los órganos públicos correspondientes los medios

legales para permutar los documentos asociados a la identificación de los hombres y
mujeres transexuales y transgéneros.
 
 
 

Entregamos:
Jóvenes Homosexuales, Bisexuales, Transexuales, Transgénero Travestis e
Intersexuales venezolanas y venezolanos.

Colectivo Venezolano de Hombres y Mujeres Homosexuales - CcsMob - VzlaMob -

Voces LGBT - Venezuela a Favor de la Equidad
Las y los abajos firmantes apoyamos la Propuesta de Ley para la Igualdad y No
Discriminación por Identidad de Género u Orientación Sexual, entregada a la
Asamblea Nacional el dia 08/12/09. Demandamos la aprobación de una ley que
reivindique los Derechos Humanos de igualdad y no discriminación por identidad de
género u orientación sexual, de manera que todos las venezolanas y venezolanos
gocemos de igualdad plena.

Nombre Apellido N* Cédula Firma

CONSIGNAS:
1. Stop homofobia, derechos ya.
2. No hay socialismo, sin igualdad.
3. Igualdad, equidad, viva la diversidad.
4. Diputado, asambleista, todos somos socialistas.
5. Mujeres, hombres, pueblo es igualdad.
6. Pagamos impuestos, queremos derechos.
7. Cilia, escucha, únete a nuestra lucha.
8. Marelis, familia somos todos, estamos acá fuera pidiendo igualdad.
9. Diputado, progresista, ponte en mi lugar y siente tu injusticia.
10. Socialismo, libertad, revolución es igualdad.
11. Tolerancia, respeto, amor es nuestra peticion.
12. Asamblea, escucha nuestra petición queremos leyes, sin condicion.