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La tasa: es una especie de tributo exigido por el Estado, u otro ente pblico facultado a tal
efecto, como contraprestacin por la utilizacin efectiva o potencial de un servicio pblico
divisible o de costo prorrateable.
Si mediante la prueba que resulte de los presupuestos y cuentas de inversin de las
comunas se probare que la recaudacin por una tasa determinada excede en mucho los
costos directos del servicio y la proporcin que razonable y equitativamente corresponda
atribuir a dichos servicios sobre los gastos generales del organismo municipal, deben los
tribunales, por aplicacin del principio de la realidad econmica, decidir que la creacin de
la tasa constituye una ficcin jurdica, (Impuesto Encubierto)ya que falta en el caso el
presupuesto fundamental para la configuracin de la tasa: la retribucin nica y exclusiva
del servicio prestado, apareciendo, en la realidad, encubierta la causa del impuesto, o sea
la retribucin de funciones generales de servicios indivisibles o de otros servicios
divisibles pero que no los ha usado el contribuyente obligado.
Diferencias entre Tasas y Contribuciones:
Las tasas tienen su justificacin en los servicios pblicos rendidos a los particulares,
mientras que las contribuciones especiales guardan siempre la idea de un beneficio o de
una ventaja especial, presente o futura, con respecto a quienes las deben pagar, o sea,
los contribuyentes.
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El Peaje es un tipo de contribucin especial exigida a los usuarios de una obra vial por el
beneficio o ventaja obtenida para su uso, y cuya exclusiva finalidad es amortizar los
gastos de construccin, de mantenimiento y de servicios especiales de dicha obra.
No puede agruprselo en la categora de los impuestos porque el peaje no reconoce el
principio de la capacidad contributiva del contribuyente o del usuario, lo cual es esencial
para caracterizar esta clase de tributo.
Es incorrecto tambin clasificarlo como tasa, puesto que en el caso del peaje no estamos
en presencia de un servicio pblico, sino de la utilizacin de una obra pblica.
Adems las tasas son exigidas a quienes efectiva o potencialmente hacen uso de un
servicio pblico, mientras que el peaje solo puede imponrselo a quien en real o
efectivamente hace uso de una obra pblica.
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