CONTROVERSIAS INTERNACIONALES

Para los problemas suscitados entre Estados, se debe acudir siempre a los
medios de solucin pacificas, que pueden ser de carcter diplomtico, poltico o
jurdico. Si el origen de las mismas es del carcter de este ltimo, la
interpretacin de un texto (tratado, convencin, etatuto) es hecho por un
Tribunal de Derecho (arbitral o de justicia). Finalmente, pueden darse
controversias de carcter coercitivo, pero que no implica propiamente una
guerra, cuando se ejecutan determinados actos para obligar a un Estado a
cumplir con sus deberes internacionales. Por lo general, toda controversia
internacional trata de ser solucionada primeramente por la va diplomtica, ya
sea por medios directos entre las partes involucradas o por va de Congreso o
Conferencias internacionales. La ONV impone a sus miembros y a su nomiembro la obligacin de no arreglar sus problemas sino por medios pacficos.
SOLUCIONES PACFICAS
Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en
peligro el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, la investigacin,
la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a
organismo o acuerdos regionales y otros medios pacficos de su eleccin.
MEDIOS DIPLOMATICOS. NEGOCIACIONES DIRECTAS
La negociacin es el nico medio de la solucin pacifica entre Estados en que
interviene un tercero, y consiste en el contenido directo entre las partes en la
controversia, con el objeto de tratar de lograr un acuerdo a sus diferencias. La
misma se suele llevar a cabo por medio de agentes diplomticos de una, y otra
parte, dentro o fuera del mbito de una Conferencia Internacional. Pueden
tener lugar mediante conversaciones o intercambio de notas y propuestas, y
terminan en declaraciones o comunicaciones que dan cuenta de lo ocurrido, y
en caso de xito, en acuerdo entre las partes.
CONGRESOS Y CONFERNCIAS
Se realizan cuando las negociaciones se llevan a cabo entre diversos Estados
en conflicto, donde se discuten las condiciones, causas, efectos y a las

posibles soluciones del caso en discusin. Sus resultados pueden ser: a) el

desistimiento, cuando un Estado renuncia a su reivindicacin; b) la
aquiescencia cuando un Estado reconoce la reivindicacin del otro, y c) la
transaccin, cuando los Estados hacen concesiones reciprocas.
LOS BUENOS OFICIOS
Se utilizan cuando las negociaciones directas han quedado paralizadas o
parecen estriles. No tienen otro alcance que poner en contacto a las partes
distanciadas, facilitar algn acercamiento para hacer viable negociaciones
directas. Generalmente, el tercero no participa en las negociaciones
LA MEDIACION
Aqu, el tercero colabora activamente en las negociaciones, sirviendo de
intermediario a fin de allanar dificultades, sugiriendo a las partes, de modo
confidencial y sin que sea necesaria formalidad escrita cuantas formulas sean
necesarias para un posible arreglo amistoso. Entre los buenos oficios y la
mediacin existe diferencia de grado. La mediacin puede sobrevenir de
pedido de las partes en litigio o por iniciativa del mediador o bien por
consecuencias de estipulaciones anteriores. Ella se presenta como facultativa (
que es lo ms comn) y obligatoria (en virtud de tratados internacionales que
prohiban la guerra de la mediacin)
LA CONSULTA
Es el intercambio de opiniones entre dos o ms gobiernos interesados directa o
indirectamente en un litigio internacional, con vistas a una solucin pacifica.
Normalmente, el mecanismo de consulta se realiza a travs de los Cancilleres
que celebran reuniones a fin de considerar problemas de carcter urgente y de
inters para sus estados.
LA INVESTIGACION INTERNACIONAL
Es cuando las partes designan una comisin de investigacin a fin de
esclarecer los puntos de hecho sobre los cuales existe disparidad de opiniones.
Sus informes no son vinculantes, a menos que hayan convenido lo contrario y
hayan establecido por convenio.

LA CONCILIACION INTERNACIONAL
Ejerce papel semejante al de mediador, pero su diferencia radica en el rgano
que la ejerce. Las conciliacin es ejercida por un rgano o comisin mixta
integrado por personas que no dependen ni reciben instrucciones de cualquier
estado, cuyo fin es el estudio de una cuestin (de hecho o de derecho), dentro
de un plazo (6 meses a 1 ao), para luego someter a las partes un informe con
las recomendaciones que estime aceptables para resolver la divergencia.
Mientras dure las deliberaciones de la comisin las partes deben abstenerse de
realizar cualquier medida de fuerza, la conciliacin internacional est ubicada
en un oposicin intermedia entre la investigacin internacional y el arbitraje
COMISIONES DE INVESTIGACION
Se establecen con el fin de que emitan un informe imparcial sobre los hechos
que han provocado un conflicto internacional. Solo se limitan a investigar, sin
proponer solucin o arreglo alguno, ni constituir su informe un fallo sobre la
materia. La funcin de las comisiones del es precisar los hechos por examinar,
el lugar en que efectuaran las investigaciones, el tiempo que emplearan,
asesores que lo acompaan, etc.
TRATADOS BRYAN
En 1914, a iniciativa del secretario de Estado William J. Bryan, se firmaron en
Washington 3 o tratados entre los EE.UU y otras potencias en los cuales se
establecer el compromiso para las partes de someter sus divergencias a una
investigacin que deba realizar una comisin Internacional. Igualmente

se

comprometan a no emprender acciones blicas antes que la comisin diera su

veredicto
LAS COMISIONES DE INVESTIGACION DE LA LIGA DE LAS NACIONES
Constituyen un mtodo ms de solucin pacifica de las controversias es decir,
fueron una etapa ms del sistema para arreglar pacficamente las cuestiones a
travs de los rganos de la sociedad.

EL CAPITULO VI DE LA CARTA DE LA NN.UU

Establece expresamente el mecanismo de las soluciones pacificas disponiendo
que las partes en una controversia, cuya continuacin sea susceptible de poner
en peligro la paz y la seguridad internacional., trataran de buscar solucin, ante
todo mediante la negociacin , la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el
arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismo y acuerdos regionales y
otros medios pacficos de su eleccin
LA CONVENCION DE GONDRA
Elaborada por Manuel Gondra consista n un tratado general de comisiones de
investigacin, por el cual se sometan a la investigacin todas las dificultades
surgidas entre los signatarios que no hubieran sido posibles solucionarlas por
la va directa o para la cual no hubiera pactado el arbitraje. Esta convencin fue
adoptada en la Quinta Conferencia Panamericana de Santiago de Chile