UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS,

ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA DE ADMINISTRACIN

Control Empresarial

CURSO:

TEMA:

DOCENTE:

ISO 14000

RONCAL DAZ, Csar

ALUMNOS:
CALLIRGOS VENTURA, Analuca
FLORES PONCE, Whalder
SNCHEZ ASTUDILLOS, Juan Carlos

CICLO:
2015- II

NDIC

DEDICATORIA....................................................................................................4
INTRODUCCIN.................................................................................................5
ISO 140004: SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL......................................6
QU ES LA ISO?.............................................................................................6
1.

Orgenes...................................................................................................7

2.

Un nuevo enfoque a la proteccin ambiental...........................................7

3.

Definicin................................................................................................8

4.

Objetivos de ISO 14000...........................................................................9

4.1.

Concepto de sistema de gestin ambiental.........................................10

5.

Caractersticas generales de las normas ISO 14000..............................10

6.

Principios de las normas ISO 14000......................................................11

7.

Beneficios de la implementacin de las normas....................................11

8.

La familia de los ISO 14000..................................................................13

9.

El modelo ISO 14000............................................................................14

10.

POR QU IMPLEMENTAR UN SGA SEGN ISO 14001?.............14

10.1. Lo que contiene ISO 14001:.............................................................15

10.2. Cmo funciona la norma ISO 14001................................................15
11.

Implementacin de un sistema de gestin ambiental.............................17

12.

La certificacin de 14000......................................................................19

13.

Integracin de la ISO 14000 y la ISO 9000...........................................21

14.

ISO 14001:2015 el impacto en las organizaciones................................23

CONCLUSIONES...............................................................................................29
RECOMENDACIONES.....................................................................................30
ANEXOS.............................................................................................................31
GLOSARIO.........................................................................................................34
BIBLIOGRAFA.................................................................................................36

DEDICATORIA

A Dios, a la Virgen Mara Inmaculada, a nuestra familia y a todos quienes con su

ayudaron incondicionalmente en su aportacin en la realizacin de este trabajo,
especialmente a nuestro docente Csar Roncal Daz.

INTRODUCCIN
Un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) es parte del sistema de gestin global
de una organizacin; es un enfoque sistemtico sobre los aspectos ambientales de una
organizacin. Un SGA es una herramienta que posibilita que una organizacin,
cualquiera que sea su tipo o tamao, controle el impacto de sus actividades, productos o
servicios sobre el medio ambiente natural. Brinda una estructura que ayuda a la
organizacin a identificar aquellos aspectos de su negocio que tienen un impacto
significativo sobre el medio ambiente, a establecer objetivos y metas para minimizar
estos impactos y desarrollar programas para alcanzar metas e implementar otras
medidas de control operacionales para asegurar la conformidad con la poltica ambiental
establecida

ISO 140004: SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL

QU ES LA ISO?
La ISO, International Standards Organization, con sede en Ginebra, Suiza, es
una organizacin internacional especializada en el desarrollo de estndares tcnicos.
Fue fundada en 1946 para desarrollar estndares de fabricacin, comercio y
comunicacin. Actualmente se compone por organismos responsables del desarrollo y
aplicacin de estndares de aproximadamente 111 pases. La ISO se estructura con
aproximadamente 220 comits tcnicos (TC), cada uno de los cuales elabora estndares
para una rea especfica. La ISO elabora estndares para todo tipo de industrias con
excepcin de las reas elctrica y electrnica, los cuales son elaborados por la IEC,
tambin con sede en Ginebra.
En Mxico, el vnculo oficial con la ISO se da por medio de la Secretara de
Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), a travs de la Direccin General de Normas
(DGN). En lo referente al TC-207 -responsable de elaborar la serie ISO-14000- la DGN
deleg oficialmente al IMNC, con fecha 26 de enero de 1995, la coordinacin de todas
las actividades relacionadas con el comit mexicano para la atencin del comit ISOTC-207.
Hasta 1979, la ISO slo se ocup de elaborar estndares tcnicos, en ese ao se
form el TC-176 para desarrollar la primera serie de estndares administrativos, la serie
ISO-9000, para el manejo total y aseguramiento de calidad, que apareci en 1987. Estos
estndares aplican a todo tipo de empresas, grandes y pequeas, de manufactura o de
servicios. Los estndares de esta serie que son empleados para propsitos de registro,
son los 9001, 9002 y 9003. Ms de 90 pases han adoptado la serie ISO-9000 y ms de

70,000 empresas en todo el mundo han obtenido su registro en, al menos uno de los
estndares de la serie.
Todos los estndares desarrollados por ISO son, en principio, voluntarios, sin
embargo las autoridades de los pases participantes a menudo adoptan los estndares de
ISO y los aplican como normas obligatorias.
1. Orgenes
Durante la Cumbre de la Tierra de 1992, en Ro de Janeiro, el Consejo de
Negocios para el Desarrollo Sostenible sugiri que la Organizacin
Internacional de Normalizacin (ISO), que ya haba elaborado normas para la
calidad del aire, el agua y el suelo, desarrollara normas internacionales sobre
desempeo ambiental con base en el concepto de desarrollo sostenible. En 1993,
la ISO cre el Comit Tcnico 207 sobre Gestin Ambiental, con el fin de
elaborar normas internacionales para herramientas y sistemas de gestin
ambiental.
2. Un nuevo enfoque a la proteccin ambiental
Un conjunto de normas internacionales, centra la atencin del mundo
entero en el ambiente, y de esta manera fomenta un mundo ms limpio, ms
seguro y sano para todos. La existencia de las normas permite a las
organizaciones enfocarse en esfuerzos ambientales con base en criterios
aceptados internacionalmente. (Wayne, 2007)
La serie de normas ISO 14000, desarrollada por el ISO/TC 207, tiene en
cuenta efectivamente las necesidades de las organizaciones de todo el mundo al
brindar una estructura comn para el manejo de los problemas ambientales.

Estas normas prometen efectuar una mejora amplia basada en la gestin

ambiental, lo que a su vez facilita el comercio y la mejora del desempeo
ambiental en el mundo.
La serie ISO 14000 presenta un nuevo enfoque a la proteccin ambiental
para las organizaciones en el mercado global. Esta serie desafa a las
organizaciones a:
a) Hacer un balance de su impacto sobre el medio ambiente.
b) Establecer sus propios objetivos y metas.
c) Comprometerse con un proceso eficaz y confiable, con la prevencin de
la contaminacin y la mejora continua.
d) Involucrar a todos los empleados y gerentes en un sistema de toma de
conciencia compartida y progresista, y de responsabilidad personal por el
desempeo de la organizacin con respecto al medio ambiente.
3. Definicin
Es una serie standard internacionales que especifican los requerimientos
para preparar y valorar un sistema de gestin que asegure que su empresa
mantiene la proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin en
equilibrio con las necesidades socioeconmicas. (Clemente, s.f)
Se preocupan por la proteccin del mismo ambiente, aplicables en las
empresas con prescindencia de los diferentes pases, de estados, de regin o
legislacin local.
Seala que la calidad significa ofrecer a bajo costo productos o servicios
confiables que satisfagan a los clientes creando un compromiso con la
innovacin y mejora continua en la empresa. Define la calidad como la
adecuacin de uso de un producto. La administracin de la calidad total como

una forma de dirigir una empresa u organizacin enfocando sus esfuerzos de

manera sistemtica y disciplinada hacia el logro contino de la calidad en todo
lo que se hace.
Cabe resaltar dos vertientes de la ISO 14000:
a) La certificacin del Sistema de Gestin Ambiental, mediante el cual las
empresas recibirn el certificado
b) El Sello Ambiental, mediante el cual sern certificados los productos
("sello verde").
Sello Verde es un programa ecolgico de educacin ambiental que avala
experiencias, procesos, ecosistemas y personajes que aportan al equilibrio
ambiental o a la vida en el planeta. Tambin es un espacio que, de manera
didctica, pretende mostrar procesos para que los espectadores puedan replicar.
4. Objetivos de ISO 14000
Su objetivo bsico consiste en promover la estandarizacin de formas
de producir y prestar servicios que protejan al medio ambiente, minimizando los
efectos dainos que pueden causar actividades organizacionales. (Clemente,
s.f)
Los estndares que promueven las normas ISO 14000 estn diseados
para promover un modelo eficaz de Sistema de Gestin Ambiental (SGA),
facilitar el desarrollo comercial y econmico, mediante el establecimiento del
lenguaje comn en lo que se refiere al medio ambiente y promover planes de
gestin ambiental estratgicos en la industria y el gobierno.

10

4.1.

Concepto de sistema de gestin ambiental

Un SGA es un sistema que identifica polticas, procedimientos y
recursos para cumplir y mantener gerenciamiento ambiental efectivo, lo que
conlleva a evaluaciones rutinarias de impactos ambientales y el compromiso
de cumplir con las leyes y regulaciones vigentes en el tema, as como
tambin la oportunidad de continuar mejorando el comportamiento
ambiental. (FAO,s.f)

5. Caractersticas generales de las normas ISO 14000

a) Las ISO14000 son estndares voluntarios y no tienen obligacin legal.
b) Tratan mayormente sobre documentacin de procesos e informes de
control.
c) Han sido diseadas para ayudar a organizaciones privadas y
gubernamentales a establecer y evaluar objetivamente sus SGA.
d) Proporcionan, adems, una gua para la certificacin del sistema por una
entidad externa acreditada.
e) No establecen objetivos ambientales cuantitativos ni limites en cuanto a
emisin de contaminantes.
f) No fijan metas para prevencin de la contaminacin ni se involucran en
el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que establecen
herramientas y sistemas enfocados a los procesos de produccin de una
empresa u otra organizacin, y de las externalidades que de ellos deriven
al medio ambiente.
g) Los requerimientos de las normas son flexibles, y por lo tanto pueden ser
aplicadas a organizaciones de distinto tamao o naturaleza.
(Beejadur,2007)

11

6. Principios de las normas ISO 14000

Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la
base de los siguientes principios:
a) Deben resultar en una mejor gestin ambiental;
b) Deben ser aplicables a todas las naciones;
c) Deben promover un amplio inters en el pblico y en los usuarios de los
estndares;
d) Deben ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir
diferentes necesidades de organizaciones de cualquier tamao en
cualquier parte del mundo;
e) Como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la verificacin
tanto interna como externa;
f) Deben estar basadas en conocimiento cientfico; y por sobre todo, deben
ser prcticas, tiles y utilizables. (Rodriguez,2002)
7. Beneficios de la implementacin de las normas
Para negocios: La adopcin extendida de Normas Internacionales
significa que los proveedores pueden basar el desarrollo de sus productos y
servicios contra los datos especficos que tienen la amplia aceptacin en sus
sectores. Esto, a su turno, significa que los negocios que usan Normas
Internacionales son cada vez ms libres de competir sobre muchos ms
mercados en el mundo entero.
Para clientes: La compatibilidad mundial de tecnologa que es alcanzada
cuando los productos y servicios son basados en Normas Internacionales les trae
una cada vez ms amplia opcin de ofertas, y ellos tambin se benefician de los
efectos de competencia entre proveedores.

12

Para gobiernos: Las Normas Internacionales proporcionan la base

tecnolgica y cientfica que sostienen la salud, la legislacin de seguridad y
ambiental.
Para pases en va de desarrollo: Las Normas Internacionales
constituye una fuente importante de know-how tecnolgico, definiendo las
caractersticas que se esperan de los productos y servicios para encontrarse
sobre mercados de exportacin, Normas Internacionales da una base a pases en
va de desarrollo para hacer las decisiones derechas invirtiendo sus recursos
escasos y as evita malgastarlos.
Para consumidores: La conformidad de productos y servicios a las
Normas Internacionales proporciona el aseguramiento sobre su calidad,
seguridad y la fiabilidad.
Para cada uno: Normas Internacionales pueden contribuir a la calidad
de vida en general asegurando que el transporte, la maquinaria e instrumentos
que usamos es sano y salvo.
Para el planeta que habitamos: Porque hay Normas Internacionales
sobre el aire, el agua y la calidad de suelo, y sobre las emisiones de gases y la
radiacin, podemos contribuir a esfuerzos de conservar el ambiente. (Wayne,
2007)
8. La familia de los ISO 14000
La familia de estndares referidos a la gestin ambiental est constituida
por las siguientes normas:

13

a) ISO 14000: Gua a la referencia en los principios ambientales, sistemas y

b)
c)
d)
e)

tcnicas que se utilizan.

ISO 14001: Sistema de gestin ambiental. Especificacin para el uso.
ISO 14010: Principios generales de auditora ambiental
ISO 14011: directrices y procedimientos para las auditorias
ISO 14012: Gua de consulta para la proteccin ambiental. Criterios de

calificacin para auditores ambientales.

f) ISO 14013/15: Guas de consulta para la revisin ambiental. Programas
de revisin, intervencin y gravmenes.
g) ISO 14020/23: Etiquetado ambiental
h) ISO 14024: Principios, prcticas y procedimientos de etiquetado
ambiental
i) ISO 14031/32: Guas de consulta para la evaluacin de funcionamiento
ambiental
j) ISO 14040/4: Principios y prcticas generales del ciclo de vida del
producto
k) ISO 14050: Glosario
l) ISO 14060: Gua para la inclusin de aspectos ambientales en los
estndares de productos (Clemente, s.f)
9. El modelo ISO 14000
Un Sistema de Gestin Ambiental voluntario es parte del enfoque general
de una organizacin para la planificacin estratgica de su negocio. La gestin
ambiental incluye varios pasos en un proceso continuo diseado para mejorar el
perfil ambiental de una organizacin y sus condiciones de operacin.
Las normas ISO 14000 siguen la estrategia Planificar - Hacer - Verificar Actuar, un ciclo de auto mejora que incluye los siguientes pasos:
a) Planificar: Emisin de una poltica confirmada por la direccin.
Planificacin de los objetivos en relacin con esta poltica.
b) Hacer: Implementacin de las disposiciones especificadas en el plan
c) Verificar: Revisin y evaluacin de los resultados y progreso alcanzado.
d) Actuar: Revisin para la mejora continua del sistema.

14

Aunque las normas ISO 14000 estn diseadas para apoyarse

mutuamente, tambin se pueden usar independientemente para lograr metas
ambientales.
10. POR QU IMPLEMENTAR UN SGA SEGN ISO 14001?
La gestin medioambiental por ISO 14001 aporta beneficios en mltiples
reas de una organizacin, entre ellos: ayuda a prevenir impactos ambientales
negativos, sanciones, demandas y costos judiciales, al reducir los riesgos de
incumplimiento de la normativa legal aplicable; facilita el cumplimiento de las
obligaciones formales y materiales exigidas por la legislacin medioambiental
vigente; permite optimizar inversiones y costos derivados de la implementacin
de medidas correctoras; facilita el acceso a las ayudas econmicas de proteccin
ambiental; reduce costos productivos al favorecer el control y ahorro de la
materias primas, la reduccin del consumo de energa y

de agua y la

minimizacin de los recursos y desechos; mejora la relacin o imagen frente la

comunidad. (Clemente, s.f)
10.1. Lo que contiene ISO 14001:
a)
b)
c)
d)
e)

Requisitos generales
Poltica medioambiental
Planificacin de la implementacin y funcionamiento
Comprobacin y medidas correctivas
Revisin de gestin
Ello significa que puede identificar aspectos del negocio que

tienen un impacto en el medio ambiente y comprender las leyes

medioambientales que son significativas para esa situacin. El paso
siguiente consiste en generar objetivos de mejora y un programa de
gestin para alcanzarlos, con revisiones peridicas para la mejora
continua. De este modo, podemos evaluar el sistema regularmente y, si

15

cumple la normativa, registrar la compaa o la sede para la norma ISO

14001.
10.2. Cmo funciona la norma ISO 14001
El sentido de ISO 14001 es puntualizar los requisitos para un
sistema de gestin ambiental, y se aplica a aquellos aspectos ambientales
que la organizacin puede controlar y sobre los cuales puede esperarse
que tenga influencia. Como esto cambia de caso en caso, no se establecen
criterios especficos de desempeo ambiental uniformes para todo el
mundo, sino que aquellos ligados a la legislacin vigente donde son
implementados.
Las empresas que reciben esta certificacin deben asegurar que
cumplirn con la normativa establecida y se comprometen a contaminar
cada da menos.
Al inicio del proceso de postulacin, la organizacin debe hacer
una declaracin de sus intenciones y principios en relacin con su
desempeo ambiental. A partir de esta especie de declaracin se establece
y mantiene el Sistema de Gestin Ambiental, SGA, a travs de cinco
aspectos:
a) Poltica ambiental: de acceso pblico y definido por la alta gerencia,
debe ser acorde al tamao y a las posibilidades de la empresa,
cumplir con la ley vigente e incluir los conceptos de mejoramiento
continuo y prevencin de la contaminacin. Debe ser comunicada a
todos los empleados, proporciona el marco para el desarrollo del
sistema de gestin ambiental.
b) Planificacin: debe buscar la forma de identificar los aspectos
ambientales que pueda controlar, con el fin de determinar cules
tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio

16

ambiente. Esta informacin debe estar actualizada. Adems, debe

establecer un procedimiento para incorporar la normativa vigente y
sus posteriores modificaciones a su SGA. Finalmente, debe
establecer objetivos y metas permanentes en cada funcin y nivel de
la organizacin, lo cual demanda la responsabilidad individual en el
xito de la organizacin.
c) Implementacin y operacin: se deben registrar y comunicar las
responsabilidades de cada actor en la implementacin del plan y la
gerencia debe entregar a cada persona o seccin los recursos fsicos e
intelectuales necesarios para cumplir con lo establecido. Se exige la
implementacin de polticas comunicacionales entre los distintos
niveles y funciones de la organizacin, pero adems se deben
considerar procesos para la comunicacin externa a los actores
interesados. Se debe llevar la documentacin y registro del sistema,
el control de las operaciones del SGA y la preparacin ante
eventuales emergencias.
d) Verificacin y accin correctiva: se deben establecer y documentar
procedimientos para medir regularmente el cumplimiento de lo
planeado. Tambin se deben establecer responsabilidades y
autoridades que permitan tomar las medidas oportunas para corregir
aspectos no cumplidos.
e) Revisin de la gerencia: la alta gerencia debe revisar el sistema de
gestin ambiental peridicamente, en un proceso que asegure contar
con la informacin requerida, y considerar cambios a la luz de los
resultados, en caso de ser necesario.
f) Mejora continua: El concepto de mejora continua es un componente
clave del sistema de gestin ambiental; completa el proceso cclico

17

de

planificar,

implementar,

verificar,

revisar

mejorar

continuamente.
11. Implementacin de un sistema de gestin ambiental
La implementacin de un SGA no es diferente del proceso de
implementacin de un programa de calidad; afecta a toda la organizacin y
requiere compromiso sin excepciones. Las normas esenciales de la serie ISO
14000 son las normas ISO 14001 e ISO 14004. Estas normas permiten que una
organizacin asuma un enfoque sistemtico para la evaluacin de la interaccin
de sus actividades, productos y servicios con el medio ambiente. Los requisitos
de las especificaciones para un SGA de acuerdo con la ISO 14001 Sistemas de
gestin ambiental. Requisitos con orientacin para su uso incluyen
a) Obtener el compromiso de la alta direccin con el SGA
b) Desarrollar una poltica ambiental
c) Planificar un SGA que comprenda:
a) La identificacin de los aspectos significativos y su impacto
ambiental asociado.
b) El establecimiento de requisitos legales y de reglamentacin
pertinentes a las actividades, productos y servicios de la
organizacin.
c) El desarrollo de objetivos y metas cuantificables para reducir los
impactos significativos de la organizacin sobre el ambiente.
d) El establecimiento y mantenimiento de programas de gestin
ambiental que incluyan la asignacin apropiada de recursos y
tiempos especificados dentro de los cuales alcanzar los objetivos y
metas establecidos.
d) El mantenimiento y mejora continua del SGA, que comprendan:
a) El seguimiento y medicin de las operaciones y actividades.
b) El mantenimiento de registros.

18

c)

La creacin de procedimientos para tratar las no conformidades con

los requisitos de las normas, la poltica de la compaa y la

legislacin.
d) El desarrollo de procedimientos, programas y procesos para evitar la
repeticin de las no conformidades.
e) Los procedimientos y programas de auditora del SGA.
12. La certificacin de 14000
Despus de que una organizacin haya implementado un SGA de
acuerdo con la ISO 14001 y lo opere durante un perodo de tiempo adecuado
(generalmente de tres a seis meses, y una vez que se haya realizado
satisfactoriamente la auditora interna) es posible contratar un organismo de
certificacin por tercera parte para verificar que el SGA de la organizacin
cumple los requisitos de la norma, y que los objetivos y metas ambientales se
estn cumpliendo a todos los niveles de la operacin. Este es el proceso de
auditora externa. La certificacin por tercera parte incluye las siguientes etapas
bsicas:
a)
b)
c)
d)
e)

Diligenciar la solicitud
Revisar el manual o poltica de calidad.
Llevar a cabo la pre-evaluacin (opcional)
Certificacin.
Seguimiento.
La ISO 14001 exige una revisin profunda de la documentacin del

sistema de gestin ambiental de una organizacin. En la mayora de

organizaciones la documentacin est estructurada en la siguiente jerarqua de
tres niveles:
a) El manual del SGA o la poltica ambiental, o ambos.
b) Los procedimientos operativos.
c) Los registros ambientales.

19

Durante una auditora del SGA se revisan los documentos para

determinar si cumplen los requisitos aplicables de la norma ISO 14001 y
cualquier otro requisito. Es necesario definir claramente en la documentacin de
la compaa los criterios con base en los cuales medir el SGA. Si esta revisin
muestra que el sistema documentado de la organizacin no est en capacidad de
cumplir los requisitos, no se recomienda emplear ms tiempo en la auditora
hasta corregir la situacin.
Durante las auditoras encontramos no conformidad. Si la no
conformidad (NC) encontrada se identifica como menor, es un problema que
se puede corregir fcilmente. Usualmente, una no conformidad menor es algo
que no bloquea el proceso de auditora. Cuando se identifica una no conformidad
mayor", usualmente significa que se debe hacer un cambio significativo al
SGA, como por ejemplo adicionar un procedimiento o cambiar una prctica. Se
deben tomar acciones correctivas para eliminar la causa de la no conformidad.
Las organizaciones deberan buscar la causa de la no conformidad y evitar que
vuelva a ocurrir. Una vez que se corrija la no conformidad, usualmente se
requiere una evaluacin de seguimiento limitada al rea afectada. En tanto haya
no conformidad, tanto mayores como menores, no es posible la certificacin.
Una vez que una compaa completa el proceso de certificacin, recibe
un certificado y es incluida en un registro o directorio publicado por el
organismo de certificacin. La mayora de certificadores realiza visitas de
seguimiento una vez al ao. La validez de un certificado es de tres aos, despus
de lo cual se hace una nueva auditora completa de renovacin. Despus de la
certificacin, las compaas deben continuar mostrando que cumplen los

20

requisitos de la norma. Si una compaa no cumple esta meta, su certificacin se

le puede revocar.
Para obtener una certificacin ISO 14001 se requiere conformidad en
cuatro reas organizacionales:
a) Implementacin de un sistema de gestin ambiental.
b) Aseguramiento de que se han implementado procedimientos para
mantener la conformidad con las leyes y las reglamentaciones.
c) Compromiso con la mejora continua.
d) Compromiso con la minimizacin de residuos y la prevencin de la
contaminacin.
13. Integracin de la ISO 14000 y la ISO 9000
Tanto la ISO 14001 como la ISO 9001 tratan sobre sistemas de gestin
que forman parte integral de la gestin global de una organizacin. Ambos
sistemas estn diseados para contribuir a mejorar el desempeo de una
organizacin. Las normas comparten muchos elementos comunes del sistema,
que se pueden usar fcilmente para integrar el sistema de gestin ambiental con
el sistema de gestin de la calidad de una organizacin en las siguientes reas:
Documentacin
Ambas normas exigen el desarrollo de documentacin para abordar sus
requisitos. Un posible mtodo de integracin de los documentos es desarrollar
manuales de poltica separados, y, a la vez elaborar procedimientos
documentados comunes para diferentes requisitos de SGC y SGA.
Responsabilidad de la direccin

21

Ambas normas exigen el compromiso de la alta direccin con el

establecimiento e implementacin de sistemas de gestin.

Gestin de recursos
Ambos sistemas contienen requisitos sobre recursos, incluidos los
recursos humanos, para aplicar las polticas y lograr los objetivos de la
organizacin. Los requisitos sobre competencia, toma de conciencia y
capacitacin son comunes para ambas normas.
Realizacin del producto
El sistema de gestin de la calidad basado en ISO 9001 aborda por
separado varios procesos de realizacin del producto; es decir, planificacin de
la realizacin del producto, procesos relacionados con el cliente, diseo y
desarrollo, compras, produccin y prestacin de servicios. En estos procesos se
pueden integrar la identificacin y el control operacional de los aspectos
ambientales significativos.
Medicin, anlisis y mejora
La mayora de los requisitos de esta seccin (auditoras internas,
seguimiento y medicin, control de no conformidades, accin correctiva, accin
preventiva, mejora continua) son comunes tanto al SGA como al SGC. Estos
requisitos comunes se pueden abordar simultneamente en los procedimientos
del sistema de gestin.

22

Los organismos de certificacin tambin aceptan llevar a cabo auditoras

de certificacin conjuntas en compaas que han integrado un SGA y un SGC, y
de esta manera reducen la certificacin por tercera parte. La ISO 19011
Directrices para la auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o
ambiente proporciona directrices sobre auditoras de sistemas de gestin de la
calidad y de gestin ambiental. Los beneficios de la ISO 19011 se pueden
resumir as:
a) Una mejor aplicabilidad en la realizacin de las auditoras internas, y
tambin ms enfocadas en el uso por las pymes;
b) Un enfoque ms flexible en cuanto a las calificaciones de los auditores y
la seleccin del equipo auditor, y
c) Aplicabilidad a las auditoras combinadas, y con ello llenar el vaco entre
las herramientas de gestin de calidad y ambiental.
14. ISO 14001:2015 el impacto en las organizaciones
ISO 14001:2015 ayudar a las organizaciones a poner en prctica una
poltica que promueva la proteccin ambiental especfica para el contexto de su
negocio. Esto fortalecer su compromiso con el desarrollo sostenible y el uso de
los recursos, el cambio climtico y la proteccin de los ecosistemas. La revisin
de la norma tambin analizar la identificacin de los aspectos ambientales y el
proceso de evaluacin desde una perspectiva del ciclo de vida - lo que significa
que las compaas necesitarn pensar ms all de las reas donde tienen un
control directo. En el futuro, los objetivos ambientales tendrn en cuenta tanto
factores internos como externos y estarn vinculados a programas con al menos
uno o ms indicadores de desempeo. Estos objetivos tambin necesitarn estar
plenamente integrados con los procesos de la compaa. Cuando se trate de

23

valorar la planificacin y el control de la cadena, ISO 14001:2015 introducir un

nuevo conjunto de requisitos para gestionar o influenciar en los procesos aguas
arriba y aguas abajo. Esto incluye todas las actividades externalizadas, como el
transporte, el envasado y eliminacin, as como la adquisicin de bienes y
servicios. Por ltimo, las organizaciones pueden necesitar recoger y
proporcionar informacin sobre el impacto que ejercen sobre el medioambiente
durante el uso y tratamiento de fin de vida del producto, o durante la prestacin
de sus servicios. Tambin tienen que demostrar su cumplimiento con los
requisitos legales pertinentes en todo momento.
Quin puede beneficiarse de ISO 14001?
ISO 14001 est diseada para beneficiar a cualquier organizacin,
cualquiera que sea su tamao o nmero de ubicaciones. Esto incluye
organizaciones pblicas, privadas y sin nimo de lucro que quieran reducir sus
residuos y costes energticos o compaas en la cadena de suministros
desafiados a ser ms ecolgicas. Una vez que la norma ISO 14001:2015 se ha
implantado con xito, las compaas pueden esperar una mejora global en el
desempeo de la empresa, una mejor reputacin, aumentar las ventas y el acceso
al mercado, un control operacional efectivo para gestionar el impacto, una
reduccin del riesgo de litigios y multas, una diferenciacin del producto y una
influencia positiva en el balance.
Por qu ISO 14001 est cambiando?
Por lo general, las normas son revisadas cada cinco aos para asegurar
que siga siendo relevante y en 2011, el comit tcnico de ISO acord que ISO
14001 debera ser revisada. Una razn es el hecho que la tecnologa y las
prcticas empresariales han cambiado significativamente desde su ltima gran
revisin y, con compaas utilizando mltiples normas a la vez, hay una clara

24

necesidad de un formato comn para hacer la implementacin ms fcil. En el

mundo actual, los sistemas de gestin ambientales tienen que ser parte de una
poltica de sostenibilidad y responsabilidad social. Estos sistemas ayudan a las
organizaciones a comprender y optimizar su desempeo ambiental en lnea con
requisitos legales y otros requisitos externos que tambin son importantes. Una
vez que un sistema de gestin ambiental efectivo es parte de los objetivos
estratgicos generales del negocio, le ayudar a regular los impactos ambientales
internos, externos, directos o indirectos. Hasta la fecha, la revisin ha tenido en
cuenta el informe final de la ISO/TC SC1 Desafos Futuros para el Grupo de
Estudio SGM. Tambin se estudiar cmo mantener y mejorar los principios
bsicos de ISO 14001:2004, as como conservar y mejorar los requisitos
existentes. El proceso de revisin, explicado por Nigel Leehane, miembro del
grupo de trabajo de ISO: El Grupo de Trabajo ISO WG5 se reuni por primera
vez en 2012. Una vez la fase inicial de definicin del alcance estuvo finalizada,
los trminos de referencia para el grupo de trabajo fueron confirmados. La
primera tarea fue acordar dos documentos clave de entrada para el proceso.
Estos tuvieron que incorporar los requisitos de la nueva estructura de alto nivel
con el texto de ISO 14001, adems de las conclusiones del informe ISO Desafos
Futuros para el SGM, ambos fomentaban la integracin de la gestin ambiental
dentro de la corriente principal del negocio. Despus de redefinir el texto,
crearon una serie de borradores de trabajo y posteriormente se hizo pblico al
Comit del Proyecto, solicitando comentarios de los miembros de ISO,
incluyendo a BSI. Ms de 1.000 comentarios fueron abordados en el ltimo
Comit del Proyecto por el Grupo de Trabajo en su ltima reunin. Con el fin de
hacer frente a todos ellos, se establecieron grupos de trabajo para abordar el

25

conjunto de los comentarios. Una vez los grupos de trabajo haban trabajado en
sus clusulas asignadas, todo el Grupo de Trabajo confirmar los cambios,
agreg Nigel.

Cambios claves
ISO 14001:2015 se basar en el Anexo SL, la nueva estructura de alto
nivel que aporta un marco comn para todos los sistemas de gestin. Esto
ayudar a mantener la consistencia, alinear diferentes estndares de sistemas de
gestin, ofrecer equivalencias de sub-clusulas contra la estructura de alto nivel
y aplicar un lenguaje comn a travs de todas las normas. Basado en el enfoque
PDCA, la ISO 14001:2015 seguir la estructura mostrada en la siguiente tabla:
Con la nueva norma en marcha, las organizaciones encontraran ms fcil
incorporar su sistema de gestin ambiental dentro de sus principales procesos de
negocio y obtener una mayor participacin de la alta direccin.
0 Introduccin
1 Alcance
2 Referencias normativas
3 Trminos y definiciones
4 Contexto organizacin
5 Liderazgo
6 Planificacin
7 Soporte
8 Operacin
9 Evaluacin del desempeo
10 Mejora

Esquema de los cambios propuestos

El primer cambio significativo es la Clusula 4: Contexto de la
organizacin. Se trata de una clusula completamente nueva que proporciona

26

una mejor y mayor comprensin estratgica de todos los factores afectados por
la forma en que las organizaciones gestionan su responsabilidad ambiental.
Algunos ejemplos son el clima, la disponibilidad de recursos y los cambios
sociales, regulatorios, financieros y tecnolgicos.
Clusula 5, Liderazgo, se ha mejorado para garantizar un mayor
compromiso, capacidad de respuesta, soporte activo y retroalimentacin desde la
alta direccin de la organizacin. Su implicacin es crtica para el xito del
sistema de gestin ambiental., por lo que tendrn asignadas directa o
indirectamente responsabilidades especficas. Estos cambios ayudarn a
aumentar la notoriedad de un sistema de gestin ambiental, asegurando que la
alta direccin lo ve desde un punto de vista estratgico, tctico u operacional.
las enmiendas a esta clusula requerir un cambio real en la forma en que los
Organismos de Certificacin auditan contra la norma, en palabras de Nigel.
El concepto de la planificacin de la accin preventiva ser ahora
cubierto en la Clusula 6, Planificacin. El comit consider que esta seccin era
mejor opcin que la parte de actuacin de la norma actual. Esta clusula se
centrar especficamente en una mayor concienciacin y competencia.

27

Aunque los requisitos de la Clusula 7, Soporte, no han cambiado, sern ms

preceptivos para fomentar la coherencia en toda la organizacin. Un ejemplo son los
requisitos de comunicacin. Estos, que anteriormente formaba parte de los retos
futuros, ahora se han revisado para que todas las comunicaciones sean ms
transparentes, adecuadas, crebles y confiables. La clusula separa la comunicacin
interna y externa, y requiere ms detalle cuando se comunica externamente.
Clusula 8, Operaciones, ahora pone mayor nfasis en el concepto de la
cadena de valor que afecta al sistema de gestin ambiental. Tambin analiza
cmo las organizaciones controlan los cambios y externalizan procesos
especficos.
Clusula 9, Evaluacin del desempeo, es una nueva clusula que rene
una serie de clusulas existentes de la versin actual, incluyendo el seguimiento
y la medicin y la revisin por la direccin. Esto ayudar a las empresas a reunir
los registros adecuados y demostrar que su sistema de gestin medioambiental
cumple con sus objetivos de negocio.
Un enfoque ms estructurado ha sido sugerido para la Clusula 10,
Mejora. A pesar de que mantiene el principio de la clusula actual de no
conformidad y accin correctiva, la nueva norma es ms detallada en su
consideracin de no conformidad y la accin necesaria resultante.

Nigel Leehane es el Gerente de la consultora de gestin ambiental CRA Europe Ltd. Nigel tiene ms de 20 aos de
experiencia en consultora, trabajando con una amplia gama de organizaciones en Reino Unido y en el mundo,
implementando y mejorando la gestin de los sistemas y los procesos.

28

CONCLUSIONES

Las normas ISO 1400 se han hecho necesarias en aquellas empresas que deseen dar
a conocer en el mercado global sus productos y no solamente la calidad de ello sino
tambin la gestin que se realiza en la organizacin para disminuir los impactos

negativos sobre el medio ambiente.

El conjunto de normas ISO 14000 conlleva un enfoque ecolgico mundial
fomentando un mundo ms limpio, ms seguro y ms saludable para todos. La
adopcin de las normas, permite a las organizaciones comparar sus esfuerzos

ambientales con relacin a un conjunto de criterios aceptados internamente.

El hecho de que las empresas pueden necesitar la certificacin en administracin
ambiental para competir en el mercado global podra fcilmente eclipsar las razones

ticas de la administracin ambiental.

La familia de las Normas ISO 14000 no estn hechas para fijar metas ambientales
para la prevencin de la contaminacin (como metas cuantitativas internacionales en
los niveles de emisin de sustancias txicas y contaminantes), ni tampoco se

involucran en el desempeo ambiental a nivel mundial.

Los estndares son voluntarios y no tienen obligacin legal. Es decir las Normas
ISO 14001 responden a la buena voluntad de la empresa u organizacin que las

aplica, su incumplimiento no tiene carcter vinculante sujeto a sancin alguna.

La Norma ISO 14001 ayuda indudablemente a la mejora del cuidado ambiental por
parte de una empresa u organizacin; su aplicacin y por lo tanto la certificacin en
teora significa que la empresa planifica, implanta y pone en funcionamiento una
poltica ambiental que incluye un compromiso de mejora continua y de prevencin
de la contaminacin.

29

RECOMENDACIONES

Debemos usar ms productos que obtengan el sello verde, que nos brinda seguridad

ambiental.
Exigir a las cadenas comerciales que ofrezcan ms productos que cumplan con estas

normas.
Actuar como entes difusores de estas normas.
Exigir a nuestras empresas proveedoras que cumplan con esta certificacin.
Se puede ahorrar costos y reducir los residuos mediante el buen uso de los recursos

naturales.
Se puede evitar multas de la legislacin ambiental mediante el cumplimiento de

estas normas.
Con la ayuda de la norma ISO 14000 se mejora la comunicacin interna y puede

encontrar un equipo ms motivado a travs de las sugerencias de mejora ambiental.

ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de gestin como la ISO 9001 o la

OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral.

ISO 14000 puede proporcionar un ahorro del costo a travs de la reduccin de

residuos y un uso ms eficiente de los recursos naturales.

La utilizacin de esta norma puede significar una ventaja competitiva, creando ms
y mejores oportunidades comerciales.

ANEXOS
CASO PRCTICO
MINERA YANACOCHA CERTIFIC CON LA NORMA ISO 14001
Hace poco Minera Yanacocha recibi la certificacin ambiental ISO 14001 por
parte de la empresa chilena Bureau Veritas Certificacin, ser por los insignificantes
impactos de sus operaciones en la cantidad, calidad y disponibilidad de agua en las

30

fuentes naturales, como es la modificacin de las aguas subterrneas y la desviacin y

desaparicin de las aguas superficiales (ros, quebradas y lagunas)?; o ser por el cierre
o la disminucin del caudal de agua en los canales de riego?; tal vez es por la
contaminacin con sedimentos y metales pesados en el agua, aire y suelo?
O quizs ser por su excelente manejo de los conflictos que origina con los
usuarios de los canales y dems pobladores cercanos a su proyecto minero cuando en
vez de dialogar con ellos promueve que se los califique de delincuentes, revoltosos o
ecoterroristas, y posteriormente ser procesados por el Poder Judicial?
- La certificacin ISO 14001 le exige a la empresa Yanacocha que cumpla con la
legislacin y reglamentacin de control y cuidado ambiental del Per (y con alguna otra
si es que se ha comprometido pblicamente a hacerlo), es decir las ISO no evalan si es
que las normas ambientales vigentes en cada pas son flexibles, poco rgidas y si
garantizan o no un verdadero cuidado ambiental.
En este caso, la Norma ISO 14001 certifica lo que la empresa siempre ha dicho:
nosotros (Yanacocha) cumplimos con la legislacin ambiental peruana pero es
ampliamente conocido que en el Per esta legislacin es una de las ms dbiles, es
incompleta y ha sido recortada en muchas ocasiones a favor de la promocin de la
inversin privada, por lo tanto: no garantiza la proteccin del medioambiente ni el uso
racional de los recursos naturales.
- La efectiva proteccin, mejoramiento y remediacin del medio ambiente est
en funcin de la buena identificacin y manejo de los Aspectos e Impactos Ambientales
Significativos (AAS e IAS).
Pero es la propia empresa, en base a su poltica ambiental y al profesionalismo
de sus tcnicos, la que identifica los aspectos ambientales y determina cules son o no

31

significativos para el medioambiente, la ISO 14001 no garantiza que los aspectos

ambientales identificados por la empresa sean los ms o menos significativos.
As mismo, en la identificacin de estos AAS e IAS no se toma en cuenta la
opinin y percepcin de las comunidades o poblaciones directamente afectadas por las
actividades de la empresa ni tampoco las normas ISO lo consideran importante.
Conociendo la trayectoria de Yanacocha que desde el inicio de sus operaciones y
a lo largo de estos aos, incluyendo sus estudios de impacto ambiental, minti a la
poblacin cajamarquina cuando dijo que su actividad minera no causara ningn dao
significativo ni al medioambiente ni a la poblacin que rodea su proyecto, pero los
hechos ya conocidos como la muerte de truchas, el cambio en los flujos de agua, la
desaparicin de fuentes naturales como lagunas, manantiales, etc, la disminucin o
desaparicin de agua en los canales, etc revelan lo contrario.
Por lo tanto, la certificacin bajo la Norma ISO 14001 que ha recibido
Yanacocha no nos garantiza que empresa cumplir con la efectiva proteccin,
mejoramiento y remediacin del medioambiente.
Por lo tanto, los conflictos que Yanacocha tiene con los usuarios de los canales
de riego, la muerte del campesino Isidro Llanos en Combayo por defender el agua, el
enfrentamiento de la comunidad de Totoracocha, la oposicin de San Cirilo por la
afectacin del Proyecto El Solitario en las ms de 200 lagunas de agua, etc; para la ISO
14001 son hechos que no estn relacionados con las prcticas ambientales de
Yanacocha, cosa que vista desde la teora de los conflictos ambientales es totalmente
falsa.

32

FIGURA 1
FUENTE: Beejadur,Y.(2007). Sistemas de gestin ambiental. Centro de Comercio Internacional

GLOSARIO
Auditoria: Inspeccin o verificacin de la contabilidad de una empresa o una entidad,
realizada por un auditor con el fin de comprobar si sus cuentas reflejan el patrimonio, la

33

situacin financiera y los resultados obtenidos por dicha empresa o entidad en un

determinado ejercicio.
ISO: Organizacin Internacional de Normalizacin.
ISO 14000: La norma ISO 14000 es un estndar internacional de gestin ambiental, que
se comenz a publicar en 1996, tras el xito de la serie de normas ISO 9000 para
sistemas de gestin de la calidad.
TC: Comit Tcnico proporcionar apoyo tcnico para la realizacin de las actividades
SGA: Sistema de Gestin Ambiental Es un sistema estructurado de gestin que incluye
la estructura organizativa, la planificacin de las actividades, las responsabilidades, las
prcticas, los procesos, los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar,
llevar a efecto, revisar y mantener al da los compromisos en materia de proteccin
ambiental que suscribe una Empresa.
Calidad: Conjunto de propiedades inherentes a una cosa que permite caracterizarla y
valorarla con respecto a las restantes de su especie.
Gestin: Conjunto de operaciones que se realizan para dirigir y administrar un negocio
o una empresa.
Estndares: Estndar puede ser conceptualizado como la definicin clara de un
modelo, criterio, regla de medida o de los requisitos mnimos aceptables para la
operacin de procesos especficos, con el fin asegurar la calidad.
Norma: Principio que se impone o se adopta para dirigir la conducta o la correcta
realizacin de una accin o el correcto desarrollo de una actividad.
Certificacin: Documento o escrito en el que se certifica o da por verdadera una cosa.

34

Poltica ambiental: La poltica ambiental es la preocupacin y desarrollo de objetivos

con fines para mejorar el medio ambiente, conservar los principios naturales de la vida
humana y fomentar un desarrollo sostenible. Tanto en el mbito pblico como privado,
la conciencia ambiental es creciente.
Verificacin: Comprobacin o ratificacin de la autenticidad o verdad de una cosa.

BIBLIOGRAFA
Clemente, R. (s.f). Guia completa de las normas Iso 14000. Madrid: Pretice Hall, Inc .
social, D. e. (s.f.). ISO 14000. DEPOSITO DE DOCUMENTO DE LA FAO .
RECUPERADO DE: http://www.fao.org/docrep/007/ad818s/ad818s08.htm
Wayne, L. (2007). Iso 14000: Un sistema de gestion ambiental. Centro de comercio
internacional . http://www.ejournal.unam.mx/rca/198/RCA19806.pdf
Beejadur,Y.

(2007).

Administracin

Ambiental.

UNAM.

Recuperado

de:

http://www.intracen.org/uploadedFiles/intracenorg/Content/Exporters/Exporting
_Better/Quality_Management/Redesign/EQB78%20Sp%2015.09.2010(2).pdf
Rodriguez,

J.

(2002).

Certificacion

Iso

14000.

AENOR.

Recuperado

de:

http://www.usc.es/econo/RGE/Vol%2011_2/Castelan/op5.pdf
http://www.bsigroup.com/LocalFiles/es-ES/Documentos%20tecnicos/ISO%2014001revision%20HI-RES-spanish.pdf

35