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TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicado P.O. 4 de Agosto de 1993.
DECRETO NMERO 270 *
LEY DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN
AL AMBIENTE DEL ESTADO DE SINALOA
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
NORMAS PRELIMINARES
ARTCULO 1o. La presente Ley es de orden Pblico e inters social. Sus disposiciones son de
observancia obligatoria en el territorio del Estado de Sinaloa y tienen por objeto establecer las
bases para:
I.

La participacin del Estado y los Municipios que lo integran en materia de

preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;

II.

La definicin de los principios de la poltica ecolgica estatal y la regulacin de los

instrumentos para su aplicacin;

III.

El ordenamiento ecolgico del territorio de la Entidad;

IV.

La preservacin, la conservacin y la restauracin del equilibrio ecolgico y el

mejoramiento del ambiente en el territorio del Estado;

V.

La proteccin de las reas naturales de jurisdiccin Estatal y Municipal, y el

aprovechamiento racional de sus elementos naturales, de manera que sea
compatible la obtencin de beneficios econmicos y sociales con el equilibrio de los
ecosistemas;

VI.

La prevencin y el control de contaminacin del aire, agua y suelo, y

VII.

La coordinacin entre las diversas dependencias y entidades de la Administracin

Pblica Federal, Estatal y Municipal, as como la participacin correspondiente de la
sociedad, en las materias que regule este ordenamiento.

Para la resolucin de casos no previstos en la presente Ley, y a falta de disposicin expresa en la

misma, se aplicarn en forma supletoria la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente y las disposiciones que de ella emanen.
ARTCULO 2o. Se considera de utilidad pblica:

Publicado en el P.O. No. 83 de 12 de julio de 1991. Segunda Seccin.

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I.

El ordenamiento ecolgico del territorio del Estado, en los casos previstos por esta
y las dems leyes aplicables;

II.

El establecimiento de parques urbanos, zonas sujetas a conservacin ecolgica y

otras zonas prioritarias de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico de
jurisdiccin local;

III.

El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la

presencia de actividades consideradas como riesgosas;

IV.

El establecimiento de museos, zonas de demostracin, zoolgicos, jardines

botnicos y otras instalaciones o exhibiciones similares, destinadas a promover el
cumplimiento de la presente Ley, y

V.

Otros casos previstos en la legislacin estatal vigente, que guarden relacin con la
materia.

ARTCULO 3o. Para los efectos de esta Ley se entiende por:

I.

ACTIVIDADES RIESGOSAS: Aquellas actividades que en caso de

producirse un accidente en las relaciones de las mismas, ocasionaran una
afectacin al equilibrio ecolgico o al ambiente;

II.

AGUAS RESIDUALES: Aguas provenientes de actividades domsticas,

industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad
humana, y que por el uso recibido se le hayan incorporado contaminantes,
en detrimento de su calidad original;

III.

AMBIENTE: El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre

que interactan en un espacio y tiempo determinado;

IV.

APROVECHAMIENTO RACIONAL: La utilizacin de elementos naturales,

en la forma que resulte eficiente, socialmente til y procure su preservacin
y la del ambiente;

V.

REAS NATURALES PROTEGIDAS DE JURISDICCIN LOCAL: Zonas

sujetas al rgimen de proteccin estatal o municipal, a fin de preservar
ambientes naturales; salvaguardar la diversidad gentica y las especies
silvestres; lograr el aprovechamiento racional de los recursos naturales y
mejorar la calidad del ambiente en los centros de poblacin y sus
alrededores;

VI.

CONSERVACIN: Conjunto de polticas y medidas tendientes a lograr la

permanencia de los recursos naturales, a travs del ordenamiento ecolgico
del territorio, a fin de asegurar a las generaciones presentes y venideras, un
ambiente propicio para su desarrollo y los recursos naturales que les
permitan satisfacer sus necesidades;

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VII.

CONTAMINACIN: La presencia en el ambiente de uno o ms

contaminantes o cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio
ecolgico;

VIII.

CONTAMINANTE: Toda materia o energa en cualquiera de sus estados

fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo,
flora, fauna o cualquier elemento natural altere o modifique su composicin
y condicin natural;
de las disposiciones establecidas en esta Ley; (sic)

X.

CRITERIOS ECOLGICOS: Los lineamientos destinados a preservar y

restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente;

XI.

DESEQUILIBRIO ECOLGICO: La alteracin de las relaciones de

interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente,
que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo, y los
dems seres vivos;

XII.

ECOSISTEMA: La unidad funcional bsica de interaccin de los seres vivos

entre s y stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinado;

XIII.

EQUILIBRIO ECOLGICO: La relacin de interdependencia entre los

elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia,
transformacin y el desarrollo del hombre y los dems seres vivos;

XIV.

EMERGENCIA ECOLGICA: Situacin derivada de las actividades

humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus
elementos pone en peligro a uno o varios ecosistemas;

XV.

FAUNA SILVESTRE: Las especies de animales terrestres, que subsisten

sujetas a procesos de seleccin natural, cuyas poblaciones habitan
temporal o permanentemente en el territorio nacional y que se desarrollan
libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo el
control del hombre, as como los animales domsticos que por su abandono
se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiacin;

XVI.

FLORA Y FAUNA ACUTICAS: Las especies biolgicas y elementos

biognicos que tienen como medio de vida temporal, parcial o permanente
las aguas, en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la nacin
ejerce derechos de soberana y jurisdiccin;

XVII.

FLORA SILVESTRE: Las especies vegetales terrestres, as como los

hongos, que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se
desarrollan libremente en el territorio nacional y en las zonas que la nacin
ejerce derechos de soberana y jurisdiccin;

XVIII.

IMPACTO AMBIENTAL: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin

del hombre o de la naturaleza;

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XIX.

LEY: Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente de Sinaloa;

XX.

LEY GENERAL: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

Ambiente;

XXI.

MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS: El conjunto de

operaciones de recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos no peligrosos;

XXII.

MANIFESTACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL: El documento mediante el

cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental
significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la
forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;

XXIII.

MEJORAMIENTO: El incremento de la calidad del ambiente;

XXIV.

ORDENAMIENTO ECOLGICO: El proceso de Planeacin dirigido a

evaluar y programar el uso de suelos y el manejo de los recursos naturales
en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y
proteger el ambiente;

XXV.

PRESERVACIN: El conjunto de polticas y medidas para mantener las

condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos
naturales;

XXVI.

PREVENCIN: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para

evitar el deterioro del ambiente;

XXVII.

PROTECCIN: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente

y prevenir y controlar su deterioro;

XXVIII.

RECURSO NATURAL: El elemento natural susceptible de ser aprovechado

en beneficio del hombre;

XXIX.

REGIN ECOLGICA: La unidad del territorio nacional que comparte

caractersticas ecolgicas comunes;

XXX.

RESIDUO: Cualquier material generado en los procesos de extraccin,

beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o
tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo
gener;

XXXI.

RESIDUOS PELIGROSOS: Todos aquellos residuos, en cualquier estado

fsico, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas,
explosivas, inflamables, biolgicas infecciosas o irritantes, representan un
peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente;

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XXXII.

RESIDUOS SLIDOS DE ORIGEN MUNICIPAL: Aquellos residuos no

peligrosos que se generan en casas habitacin, parques, jardines, vas
pblicas, oficinas, sitios de reunin, mercados, comercios, demoliciones,
construcciones, instituciones, establecimientos comerciales y de servicios,
hospitales y en general, todos aquellos generados en las actividades de los
centros de poblacin;

XXXIII.

RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS: Aquellos residuos de origen

industrial, incluidos los generados por actividades mineras, agropecuarias,
agroindustriales y municipales, que no presentan las caractersticas que
hacen a un residuo peligroso de conformidad con la Ley General y su
Reglamento en esa materia;

XXXIV.

RESTAURACIN: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y

restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad
de los procesos naturales;

XXXV.

SECRETARA: A la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno del

Estado. (Adic. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de 1993.
Publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993. Fe de erratas
publicado en el P. O. No. 51 de 29 de abril de 1994).

XXXV BIS.

SEDESOL: A la Dependencia del Ejecutivo Federal denominada Secretara

de Desarrollo Social. (Adic. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio
de 1993. Publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993. Fe de
erratas publicado en el P. O. No. 51 de 29 de abril de 1994).

XXXVI.

SISTEMAS DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL:

Conjunto de dispositivos o instalaciones que tienen como propsito
recolectar y conducir aguas residuales urbanas o municipales, incluyendo
las pluviales;

XXXVII.

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: Proceso a que se somenten

(sic )someten?) las aguas residuales con el objeto de disminuir o eliminar
los contaminantes que se les hayan incorporado, y

XXXVIII.

VOCACIN NATURAL: condiciones que presenta un ecosistema para

sostener una o varias actividades sin que produzcan desequilibrios
ecolgicos.
CAPTULO II
DE LA COMPETENCIA Y DISTRIBUCIN DE
ATRIBUCIONES

ARTCULO 4o. Son asuntos de competencia del Estado y de los Municipios, los siguientes:
I.

La formulacin y la conduccin de la Poltica Estatal de Ecologa;

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II.

La formulacin de los criterios ecolgicos que debern observarse en la aplicacin

de la poltica ecolgica estatal;

III.

Los que afecten el equilibrio ecolgico de dos o ms Municipios;

IV.

La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente

en el territorio de la entidad;

V.

La prevencin y control de emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, en

forma aislada o participativa con la Federacin, cuando la magnitud o gravedad de
los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio del Estado
o no hagan necesaria la accin exclusiva de la Federacin;

VI.

La Regulacin de las actividades que sean consideradas riesgosas, cuando por los
efectos que puedan generar, se afecten ecosistemas o el ambiente de la entidad;

VII.

La regulacin, creacin y administracin de las reas naturales protegidas que esta

Ley prevee;

VIII.

La prevencin y el control de la contaminacin de la atmsfera, generada en zonas

o por fuentes emisoras de jurisdiccin local;

IX.

El establecimiento de las medidas para hacer efectivas la prohibicin de emisiones

contaminantes que rebasen los niveles mximos permisibles por ruidos,
vibraciones, energa trmica, lumnica y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o
al ambiente, salvo en las zonas o en los casos de fuentes emisoras de jurisdiccin
federal;

X.

La regulacin del aprovechamiento racional, y la prevencin y control de la

contaminacin y de las aguas de jurisdiccin del Estado;

XI.

La prevencin y control de la contaminacin de aguas federales que tengan

asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos y de las que se
descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado en los centros de poblacin,
sin perjuicio de las facultades de la Federacin en materia de tratamiento, descarga,
infiltracin y reuso de aguas residuales, conforme a la Ley Federal y las dems
aplicables;

XII.

El ordenamiento ecolgico local, con la participacin de los Municipios, observando

lo aplicable en el formulado por la Federacin;

XIII.

La evaluacin del impacto ambiental, en los trminos establecidos por el Artculo 30

de esta Ley;

XIV.

La regulacin con fines ecolgicos, del aprovechamiento de los minerales o

sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza
semejante a los componentes de los suelos, o productos de su descomposicin que
slo pueden utilizarse para la fabricacin de materiales, para la construccin u
ornato;

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XV.

La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente

en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios
de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros,
trnsito y transportes locales;

XVI.

La regulacin del manejo y disposicin final de los residuos slidos que no sean
considerados peligrosos, por la Ley General y sus disposiciones reglamentarias;

XVII.

La proteccin del paisaje y de la imagen de los centros de poblacin; y

XVIII. Los dems asuntos que se preveen en esta Ley.

ARTCULO 5o. Corresponde al Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara:
I.

Formular y conducir la Poltica Estatal de Ecologa;

II.

Formular los criterios ecolgicos que debern observarse en la aplicacin de la

Poltica Ecolgica Estatal, atendiendo en lo aplicable el formulado por la
Federacin;

III.

Aplicar, en la esfera de su competencia, esta Ley y las normas tcnicas y criterios

ecolgicos que expida la Federacin y vigilar su observancia;

IV.

Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de dos o ms Municipios;

V.

Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en el

territorio de la entidad, coadyuvando con la Federacin y los Municipios en los
asuntos que les son reservados;

VI.

Adoptar en coordinacin con el Municipio que corresponda, las medidas necesarias

para prevenir y controlar emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, en
forma aislada o participativa con la Federacin, cuando la magnitud o gravedad de
los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio del Estado
o no hagan necesaria la accin exclusiva de la Federacin o del Municipio;

VII.

Regular las actividades que sean consideradas riesgosas, en coordinacin con los
Municipios que correspondan;

VIII.

Regular, crear y administrar las zonas sujetas a conservacin ecolgica;

IX.

Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, generadas en zonas o por

fuentes emisoras de jurisdiccin estatal;

X.

Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones

contaminantes que rebasen los niveles mximos permisibles por ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente,
en zonas o por fuentes emisoras de Jurisdiccin Estatal;

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XI.

Regular el aprovechamiento racional y la prevencin y el control de la

contaminacin de las aguas de jurisdiccin del Estado. (Ref. mediante Decreto 112,
expedido el 15 de julio de 1993. Publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de
1993);

XII.

Programar el Ordenamiento Ecolgico Estatal, en coordinacin con los Municipios

en los mbitos de sus respectivas competencias;

XIII.

Evaluar el impacto ambiental, previamente a la realizacin de las obras o

actividades a que se refiere el Artculo 30 de esta Ley;

XIV.

Regular en coordinacin con los Municipios que correspondan, el aprovechamiento

racional de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, que
constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los suelos, o
productos de su descomposicin que slo pueden utilizarse para la fabricacin de
minerales para la construccin u ornato;

XV.

Proteger las reas de valor escnico o de paisaje en la entidad;

XVI.

Concertar con los sectores social y privado, para la realizacin de acciones en las
materias de su competencia conforme a esta Ley;

XVII.

Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y sus

Reglamentos, en las materias de su competencia;

XVIII. Delegar en las autoridades municipales las atribuciones que esta Ley otorga,
mediante los acuerdos de coordinacin y/o convenios que se celebren al efecto; y
XIX.

Las dems que conforme a esta Ley y otros ordenamientos aplicables le

correspondan.

ARTCULO 6o. Corresponde a los municipios de conformidad a lo establecido en el artculo 149 de

esta Ley, lo siguiente: (Ref. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de 1993. Publicado en el
P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993).
I.

Formular y conducir la Poltica Municipal de Ecologa;

II.

Aplicar en sus respectivas circunscripciones territoriales, esta Ley, su reglamento,

las normas tcnicas y criterios ecolgicos que expida la Federacin y el Estado, as
como vigilar su observancia; (Ref. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de
1993. Publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993)

III.

Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, en sus

respectivas circunscripciones territoriales, salvo cuando se trate de asuntos de
competencia expresa y exclusiva del Estado o de la Federacin;

IV.

Prevenir y controlar emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, en forma

aislada o participativa con el Ejecutivo Estatal, cuando la magnitud o gravedad de

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los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente, no rebasen su mbito territorial,
o no hagan necesaria la accin exclusiva del Gobierno Estatal o de la Federacin;
V.

Participar con el Estado, en la regulacin de las actividades riesgosas, ubicadas en

sus respectivas circunscripciones territoriales;

VI.

Regular, crear y administrar los parques urbanos y, participar en el establecimiento

de las zonas sujetas a conservacin ecolgica, cuando stas se localicen dentro de
sus respectivas circunscripciones territoriales;

VII.

Prevenir y controlar la contaminacin del aire, generadas por fuentes de jurisdiccin

municipal;

VIII.

Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones

contaminantes que rebasen los niveles mximos permisibles por ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente,
dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales, generadas por fuentes
emisoras de jurisdiccin municipal;

IX.

Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas federales que tengan asignadas

o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos y de las que se
descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin
o a los cuerpos de agua de jurisdiccin Estatal;

X.

Programar el ordenamiento ecolgico municipal, particularmente en los

asentamientos humanos, y participar en la programacin del ordenamiento
ecolgico estatal, en lo relativo a su circunscripcin territorial;

XI.

Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades no reservadas a la

Federacin o al Estado;

XII.

Participar con el Estado en la regulacin del aprovechamiento de los minerales o

sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza
semejante a los componentes de los suelos, o productos de su descomposicin que
slo pueden utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u
ornato;

XIII.

Preservar y restaurar el ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los

efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de
abasto, panteones, rastros, calles, parques urbanos y jardines, trnsito y transporte
local;

XIV.

Regular el manejo y disposicin final de los residuos slidos que no sean

considerados peligrosos por la Ley General y su Reglamento en la materia;

XV.

Proteger la imagen de los centros de poblacin, en sus respectivas

circunscripciones territoriales;

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XVI.

Concertar con los sectores social y privado, para la realizacin de acciones en las
materias de su competencia conforme a esta Ley;

XVII.

Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y sus

Reglamentos, en las materias de su competencia, y

XVIII. Las dems que conforme a esta Ley les correspondan.

En base en las atribuciones previstas en este artculo, los municipios emitirn las ordenanzas,
Reglamentos y Bandos Municipales, para proveer al cumplimiento de la presente Ley.
Cuando as lo soliciten los Municipios, el Estado y la Federacin, les prestarn la asistencia tcnica
necesaria, en los trminos de los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren.
CAPTULO III
DE LA GESTIN AMBIENTAL
ARTCULO 7o. El Ejecutivo Estatal podr coordinar y/o convenir con la Federacin, para realizar
actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de Jurisdiccin Federal.
ARTCULO 8o. El Ejecutivo Estatal, podr celebrar acuerdos de coordinacin y/o convenios con
sus Municipios o con otros Estados, con la participacin que corresponda a la Federacin, segn
proceda el caso, satisfaciendo las formalidades legales que al efecto procedan, para la realizacin
de acciones conjuntas en las materias de esta Ley.
ARTCULO 9o. El Ejecutivo Estatal procurar que en los acuerdos de coordinacin y/o convenios
celebrados con la Federacin o sus Municipios, se establezcan condiciones que faciliten la
descentralizacin de facultades y recursos financieros, para el mejor cumplimiento de esta Ley.
CAPTULO IV
DEL CONSEJO ESTATAL DE CONSULTORIA ECOLGICA
Y LAS COMISIONES MUNICIPALES DE ECOLOGA
ARTCULO 10. Se crea como rgano permanente del Ejecutivo, dependiente de la Secretara de
Desarrollo Social, el Consejo Estatal de Consultora Ecolgica que fungir adems, como rgano
de participacin ciudadana y como instancia para promover la concertacin con la sociedad.
Corresponder al Consejo Estatal de Consultora Ecolgica, identificar las acciones y programas
que se consideren prioritarias para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente en la Entidad y proponerlos ante la Secretara para su evaluacin y aprobacin en su
caso; as como impulsar la participacin en estas tareas de los sectores pblico, social, privado y
de la comunidad en general. (Ref. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de 1993.
Publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993).
ARTCULO 11. El Consejo Estatal de Consultora Ecolgica, es un organismo descentralizado del
Poder Ejecutivo de Sinaloa, de participacin ciudadana con personalidad jurdica y patrimonio
propios, cuyo gobierno y administracin estar a cargo de un Consejo Directivo integrado por:
A).

El Gobernador del Estado;

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B).

Un Director General y tres vocales que sern nombrados por el Ejecutivo del
Estado;

C).

El Secretario General de Gobierno;

D).

El Secretario de Desarrollo Social;

E).

El Secretario de Educacin Pblica y Cultura;

F).

El Secretario de Vialidad y Transportes;

G).

El Subsecretario de Ecologa;

H).

Un representante del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano y Preservacin del

Patrimonio Cultural;

I).

El Presidente de la Comisin de Ecologa del H. Congreso del Estado de Sinaloa;

J).

El Delegado de la Sedesol en el Estado de Sinaloa;

K).

El Delegado de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos en el Estado;

L).

El delegado de la Secretara de la Reforma Agraria;

M).

Un representante de la Universidad Autnoma de Sinaloa, un representante de la

Universidad de Occidente, un representante del Instituto Tecnolgico de Culiacn,
quienes sern nombrados por los rectores o directores en su caso;

N).

Representantes de las organizaciones sociales, productivas, instituciones de

Educacin, clubes de servicio y dems agrupaciones legalmente constituidas que
soliciten su participacin.

(Ref. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de 1993. Publicado en el P.O. No. 93 de 4 de
agosto de 1993).
Todos con derecho a voz y voto. Los titulares podrn nombrar un representante.
El Consejo Estatal de Consultora Ecolgica estar presidido por el Gobernador del Estado, y en
sus ausencias por el Secretario de Planeacin y Desarrollo; contar adems con un Secretario que
fungir como tal el Director General.
Los Municipios sern invitados a participar en el Consejo Estatal de Consultora Ecolgica, cuando
se trate de acciones ecolgicas que incidan en su mbito territorial. Por acuerdo del Consejo
Estatal, tambin podrn ser invitados los Consejos Ecolgicos Estatales y Municipales de
Participacin Ciudadana, organizados en los trminos del Artculo 136 de la presente Ley.

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Miembros de los sectores social, privado, organizaciones de productores, organizaciones civiles, e
instituciones educativas y de investigacin, as como otros representantes de la sociedad. La
invitacin ser para efectos de ser escuchados en los asuntos de su inters.
El funcionamiento del Consejo Estatal de Consultora Ecolgica se sujetar al Reglamento Interior
que la misma emita en un plazo que no exceder de 90 das contados a partir de su formal
instalacin, mismo que entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin, en el Peridico
Oficial del Estado de Sinaloa.
El Consejo Estatal de Consultora Ecolgica, por conducto de su Director General, presentar al
Gobernador un informe anual detallado de la situacin general en materia de equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente en la Entidad.
El Consejo Estatal de Consultora Ecolgica se reunir cuantas veces sea convocado por su
Presidente o quien supla su ausencia, o cuando exista alguna contingencia ecolgica que lo
amerite. Cualquiera de los integrantes del Consejo podrn solicitar la reunin del pleno, cuando
exista razn fundada que lo amerite. (Ref. y Adic. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de
1993. Publicado en el P. O. No. 93 de 4 de agosto de 1993).
ARTCULO 12. En cada Municipio, se formar una Comisin Municipal de Ecologa, presidida por
el Presidente Municipal o la persona que designe y se integrar con cinco vocales que sern
nombrados por el Cuerpo de Regidores en Pleno. Se nombrar un Regidor de Ecologa, que
tambin formar parte de la Comisin Municipal y har las veces de Secretario de la misma.
Corresponder a la Comisin Municipal de Ecologa, identificar las acciones para preservar y
restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en el Municipio, proponer prioridades y
programas para su atencin, as como impulsar la participacin en estas tareas, de los sectores
pblico, social y privado y de la comunidad en general.
TTULO SEGUNDO
DE LA POLTICA ECOLGICA ESTATAL
CAPTULO I
DE LA FORMULACIN Y CONDUCCIN DE
LA POLTICA ECOLGICA
ARTCULO 13. Para la formulacin y conduccin de la Poltica Ecolgica Estatal y la aplicacin de
las medidas e instrumentos previstos en esta Ley, se observarn los siguientes principios:
I.

Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen

la vida y las posibilidades productivas del Estado y del Pas en general;

II.

Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados, de manera que se

asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e
integridad;

III.

Las autoridades del Estado y los particulares deben asumir la responsabilidad de la

preservacin, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente;

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IV.

La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las

condiciones presentes como las que determinen la calidad de vida de las futuras
generaciones;

V.

La prevencin de las causas que generan los desequilibrios ecolgicos, es el medio

ms eficaz para evitarlos;

VI.

El aprovechamiento de los recursos naturales renovables, debe realizarse de

manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;

VII.

Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el

peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos;

VIII.

La coordinacin entre el Gobierno del Estado, sus Municipios y la Federacin, as

como la concertacin con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las
acciones ecolgicas;

IX.

Los sujetos principales de la concertacin ecolgica son los individuos en lo

particular, los grupos y las organizaciones sociales. El propsito de la concertacin
de acciones ecolgicas, es reorientar la relacin entre la sociedad y la naturaleza;

X.

En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a sus

Municipios para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir
las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se consideran
los criterios de preservacin, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico;

XI.

Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano. Las autoridades del
Estado y de sus Municipios, en los trminos de esta y otras leyes, tomarn las
medidas para preservar ese derecho;

XII.

El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado

aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural
en los asentamientos humanos, son factores fundamentales para elevar la calidad
de vida de la poblacin; y

XIII.

Las actividades que lleve a cabo la entidad dentro de su territorio, no afectarn el

equilibrio ecolgico de otros Estados o zonas de jurisdiccin federal.
CAPTULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA
ECOLGICA
SECCIN I
DE LA PLANEACIN ECOLGICA

ARTCULO 14. En el Plan Estatal de Desarrollo, sern considerados la poltica y el ordenamiento

ecolgico que se establezcan de conformidad con esta Ley, la Ley General y las dems
disposiciones aplicables en la materia.

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ARTCULO 15. El Ejecutivo Estatal formular un programa de ecologa, conforme a lo establecido
en la Ley de Planeacin Estatal; vigilar su aplicacin y su evaluacin peridica.

SECCIN II
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO
ARTCULO 16. En la programacin del Ordenamiento Ecolgico Estatal se considerarn:
I.

La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema, dentro de la regionalizacin

ecolgica del Estado;

II.

La vocacin de cada zona o regin del Estado, en funcin de sus recursos

naturales, la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas
predominantes;

III.

Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos

humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o
fenmenos naturales;

IV.

El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones
ambientales;

V.

El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras y actividades; y

VI.

Las formas, positivas o negativas, de aprovechamiento de los recursos naturales y

sus repercusiones en los ecosistemas.

ARTCULO 17. El Ordenamiento Ecolgico Estatal ser considerado en la regulacin del

aprovechamiento de los recursos naturales, en la localizacin de las actividades productivas
secundarias y de los asentamientos humanos, conforme a las siguientes bases:
I.

En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales, el ordenamiento ecolgico

local ser considerado en:
A).

La realizacin de obras pblicas federales, estatales y municipales que

impliquen el aprovechamiento de recursos naturales;

B).

Las autorizaciones relativas al uso del suelo en actividades agropecuarias,

forestales y primarias en general, que puedan causar desequilibrios
ecolgicos;

C).

El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones, o permisos

para el uso, explotacin y aprovechamiento de aguas de propiedad nacional
y de jurisdiccin del Estado;

D).

El otorgamiento de permisos o autorizaciones de aprovechamiento forestal;

15

II.

III.

E).

El otorgamiento de autorizaciones o permisos para el aprovechamiento de

los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan
depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos o
productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la
fabricacin de materiales para la construccin.

F).

El otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones para el

aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres y acuticas;

G).

El financiamiento a las actividades agropecuarias, forestales y primarias en

general, para inducir su adecuada localizacin; y

H).

El otorgamiento de autorizaciones o permisos para desarrollos tursticos.

En cuanto a la localizacin de la actividad industrial y de los servicios, el

Ordenamiento Ecolgico Estatal ser considerado en:
A).

La realizacin de obras pblicas federales, estatales y municipales;

B).

Las autorizaciones para la construccin y operacin de establecimientos

industriales, comerciales o de servicios;

C).

El otorgamiento de estmulos fiscales orientados a promover la adecuada

localizacin de las actividades productivas; y

D).

El financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada

localizacin y en su caso, su reubicacin.

En lo que se refiere a los asentamientos humanos, el ordenamiento ecolgico

estatal ser considerado en:
A).

Los programas de desarrollo urbano estatal, municipal y de centros de

poblacin;

B).

La fundacin de nuevos centros de poblacin;

C).

La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos,

provisiones y destinos del suelo;

D).

La ordenacin urbana del territorio de la entidad y los programas del

Gobierno Estatal para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda;

E).

Los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda,

otorgados por las sociedades de crdito y otras entidades; y

F).

Los apoyos que otorgue el Gobierno Estatal, de manera directa o indirecta,

sean de naturaleza crediticia, tcnica o de inversin, para orientar los usos
del suelo en la entidad.

16
ARTCULO 18. En el Ordenamiento Ecolgico Estatal se tomar en cuenta:
I.

La programacin del uso del suelo y el manejo de los recursos naturales, previstos
por el reordenamiento ecolgico general del territorio;

II.

Las normas tcnicas ecolgicas y los criterios ecolgicos;

III.

Las declaratorias de reas naturales protegidas de inters de la Federacin y de

jurisdiccin estatal y municipal;

IV.

Las declaratorias de usos, destinos y reservas que se hayan expedido con

fundamento en la Ley Forestal; y

V.

Las declaratorias de usos, destinos y reservas que se hayan expedido con

fundamento en la Legislacin Local.

ARTCULO 19. El Ordenamiento Ecolgico Estatal se llevar a cabo a travs de:

I.

El Programa de Ordenamiento Ecolgico Estatal;

II.

Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales;

III.

Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Especiales o Prioritarios;

IV.

Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipales o de los centros de

poblacin; y

V.

Las declaratorias de ordenamiento ecolgico.

El Reglamento correspondiente, determinar los contenidos y alcances de estos programas y de

las declaraciones de ordenamiento ecolgico.
ARTCULO 20. La formulacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Estatal, Regionales y
Especiales o prioritarios, estar a cargo del Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara.
La elaboracin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipales o de centros de
poblacin, estar a cargo de los Ayuntamientos.
ARTCULO 21. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico debern ser puestos a consulta
pblica, a travs de los mecanismos que seale el Reglamento respectivo.
ARTCULO 22. La Secretara; una vez efectuada la consulta a que se refiere el artculo anterior,
someter al Ejecutivo Estatal para su aprobacin, los Programas de Ordenamiento Ecolgico
Estatal, Regionales y Especiales o prioritarios.
En el caso de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipales, o de centros de poblacin,
la aprobacin de los mismos corresponder a los Ayuntamientos.

17
ARTCULO 23. Una vez aprobados y publicados en el Peridico Oficial del Estado de Sinaloa, los
programas y las declaraciones a que se refiere el Artculo 19 de este ordenamiento, stos sern
obligatorios para las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, las
que debern, al planear y conducir sus actividades, considerar los objetivos, polticas y prioridades,
que en dichos instrumentos se establezcan.
La Secretara promover ante el Ejecutivo Estatal la coordinacin con los Gobiernos Federal y
Municipal, para la ejecucin de las acciones contenidas en estos instrumentos.
ARTCULO 24. Las declaratorias de ordenamiento ecolgico, debern derivarse de los Programas
de Ordenamiento Ecolgico a que se refiere el presente captulo.
SECCIN III
DE LA REGULACIN ECOLGICA DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
ARTCULO 25. La regulacin ecolgica de los asentamientos humanos que lleve a cabo el
Gobierno Estatal y los Municipios, en los trminos de la presente Ley, consiste en el conjunto de
normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda para mantener, mejorar o
restaurar el equilibrio de los asentamientos humanos con los elementos naturales y asegurar el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
ARTCULO 26. Para la regulacin ecolgica de los asentamientos humanos, las dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Estatal y los Municipios considerarn los siguientes
criterios:
I.

La poltica ecolgica en los asentamientos humanos requiere, para ser eficaz de

una estrecha vinculacin con la planeacin urbana;

II.

La poltica ecolgica debe buscar la correccin de aquellos desequilibrios que

deterioren la calidad de vida de la poblacin, y a la vez, promover las tendencias de
crecimiento de asentamiento humano, orientndolo hacia zonas aptas para dicho
uso, para mantener una relacin suficiente entre la base de recursos, y la
poblacin, y cuidar de los factores ambientales que son parte integrante de la
calidad de vida, y

III.

En el proceso de creacin, modificacin y mejoramiento del ambiente construido

por el hombre, es indispensable fortalecer las previsiones de carcter ecolgico y
ambiental, para proteger y mejorar la calidad de vida.

ARTCULO 27. Los criterios de regulacin ecolgica de los asentamientos humanos sern
considerados en:
I.

La formacin y aplicacin de las polticas locales de desarrollo urbano y vivienda;

II.

Los programas parciales y sectoriales de desarrollo urbano y vivienda, que realicen

los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal;

18
III.

Los programas Estatales y Municipales que tengan por objeto el desarrollo urbano
de los centros de poblacin;

IV.

Las declaraciones de usos, destinos y reservas, y

V.

Las acciones destinadas a fomentar la construccin de vivienda.

ARTCULO 28. En la formulacin de los instrumentos de desarrollo urbano a que se refiere el

artculo anterior, se debern incorporar los siguientes elementos:
I.

Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de preservacin y

restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;

II.

El ordenamiento ecolgico estatal y local;

III.

El cuidado del equilibrio que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones
destinadas a la habitacin, los servicios en general; otras actividades;

IV.

La integracin de inmuebles de alto valor histrico y cultural, con reas verdes y

zonas de convivencia social;

V.

La conservacin de las reas verdes existentes, evitando ocuparlas con obras o

instalaciones que se contrapongan a su funcin;

VI.

Las previsiones para el establecimiento de zonas destinadas a actividades

consideradas como altamente riesgosas por la Federacin;

VII.

La separacin que debe existir entre los asentamientos humanos y las reas
industriales, tomando en consideracin las tendencias de expansin del
asentamiento humano y los impactos que tendra la industria sobre ste, y

VIII.

La conservacin de las reas agrcolas frtiles, su fraccionamiento para fines de

desarrollo urbano.

ARTCULO 29. El programa sectorial de vivienda en el Estado y las acciones de vivienda que
ejecute o finance el Gobierno Estatal, promovern:
I.

II.

Que la vivienda que se construya en las zonas de expansin de los asentamientos

humanos, guarde una relacin adecuada con los elementos naturales de dichas
zonas y que se consideren reas verdes suficientes para la convivencia social;
El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro de agua potable, as como de
captacin, almacenamiento y utilizacin de aguas pluviales;

III.

Las previsiones para las descargas de aguas residuales domiciliarias a los sistemas
de drenaje y alcantarillado o fosas spticas;

IV.

Las previsiones para el almacenamiento temporal y recoleccin de residuos

domiciliarios;

19
V.

El aprovechamiento ptimo de la energa solar, tanto para la iluminacin como para

el calentamiento;

VI.

Los diseos que faciliten la ventilacin natural, y

VII.

El uso de materiales de construccin apropiados al medio ambiente y las

tradiciones regionales.

SECCIN IV
DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
ARTCULO 30. Debern contar con previa autorizacin del Ejecutivo Estatal, por conducto de la
Secretara, y cumplir con los requisitos que se les impongan, las personas fsicas o morales,
entidades pblicas o privadas que pretendan realizar alguna de las actividades siguientes, cuando
stas puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones sealados en los
Reglamentos y Normas Tcnicas Ecolgicas emitidas por la Federacin para proteger el ambiente;
I.

Obra Pblica;

II.

Caminos dentro del territorio de la Entidad;

III.

Zonas y parques industriales, comerciales, agrcolas o de cualquier otra actividad,

as como en lo particular, industrias del hule y sus derivados, ladrilleras,
maquiladoras, alimentarias, textiles, teneras y curtiduras, del vidrio, farmacutica y
de cosmticos.

IV.

Exploracin, extraccin y procesamiento fsico de sustancias minerales que

constituyen depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los suelos;

V.

Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos slidos no

peligrosos.

VI.

Fraccionamientos y unidades habitacionales.

VII.

Explotacin de cualquier tipo de granja o cra.

VIII.

Desarrollo turstico dentro de la Entidad.

ARTCULO 31. Se entendern reservadas a la Federacin las obras o actividades a que se refiere
el artculo anterior, sin menoscabo de lo que establece el artculo treinta de esta Ley, cuando:
I.

Se refieran a las materias reservadas a la Federacin por el Artculo 29 de la Ley

General y por su reglamento en materia de impacto ambiental;

II.

Sean consideradas altamente riesgosas por la Ley General y por las disposiciones
que de ella emanen;

20
III.

Pretendan realizarse en reas naturales protegidas de inters de la Federacin en

los trminos de la Ley General, y

IV.

Manejen, como materia prima o producto, residuos peligrosos en los trminos de la

Ley General y de las disposiciones que de ella emanen.

ARTCULO 32. Corresponder a los Municipios avaluar el impacto ambiental de las obras o
actividades no comprendidas en los artculos anteriores ni reservadas a la Federacin por la Ley
General u otras leyes.
ARTCULO 33. Cuando se trate de la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades que
tengan por objeto el aprovechamiento de recursos naturales, la Secretara o el Municipio segn
corresponda, requerir a los interesados que en las (sic) manifestacin de impacto ambiental
respectiva, se incluya la descripcin de los posibles efectos de dichas obras o actividades en el
ecosistema de que se trate, considerando el conjunto de elementos que lo conforman y no
nicamente los recursos que seran sujetos de aprovechamiento.
ARTCULO 34. Para la obtencin de la autorizacin a que se refiere el artculo 30 del presente
ordenamiento, los interesados debern presentar ante la Secretara una manifestacin de impacto
ambiental. En su caso, dicha manifestacin deber ir acompaada de un estudio de riesgo de la
obra o actividad y de sus modificaciones, consistente en las medidas tcnicas preventivas y
correctivas para mitigar los efectos adversos al equilibrio ecolgico durante su ejecucin y
operacin normal conforme a la Ley en caso de accidente.
ARTCULO 35. Cuando quien pretenda realizar una obra o actividad de las que requieran
autorizacin previa conforme a lo dispuesto en el artculo 30, considere que el impacto ambiental
de dicha obra o actividad no causar desequilibrio ecolgico ni rebasar los lmites y condiciones
sealados en los reglamentos y normas tcnicas emitidas por la Federacin para proteger el
ambiente, antes de dar inicio a la obra o actividad de que se trate, podr presentar a la Secretara
un informe preventivo para los efectivos que se indican en este artculo.
Una vez analizado el informe preventivo, la Secretara comunicar al interesado si procede o no la
presentacin de una manifestacin de impacto ambiental.
ARTCULO 36. El informe preventivo a que se refiere el artculo anterior se formular conforme a
los instructivos que para ese efecto expida la Secretara, y deber contener al menos, la siguiente
informacin:
I.

Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada, o en su

caso de quien hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes;

II.

Descripcin de la obra o actividad proyectada, y

III.

Descripcin de la sustancia o productos que vayan a emplearse en la ejecucin de

la obra o actividad proyectada, y los que en su caso vayan a obtenerse como
resultado de dicha obra o actividad, incluyendo emisiones a la atmsfera,
descargas de aguas residuales y tipo de residuos y procedimientos para su
disposicin final.

21
De resultar insuficiente la informacin proporcionada, la Secretara podr requerir a los interesados
la presentacin de informacin complementaria.
ARTCULO 37. La manifestacin de impacto ambiental a que se refiere el artculo 34, deber
contener como mnimo la siguiente informacin:
I.

Datos generales de quien pretenda llevar a cabo la obra o actividad;

II.

Descripcin, naturaleza y ubicacin de la obra o actividad proyectada;

III.

Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del rea donde se

pretenda desarrollar la obra o actividad;

IV.

Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales que

ocasionara la ejecucin del proyecto o actividad en sus distintas etapas, y

V.

Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales identificados en

cada una de las etapas.

ARTCULO 38. En la evaluacin del impacto ambiental la Secretara, considerar:

I.

El ordenamiento ecolgico general y local;

II.

Las declaratorias de reas naturales protegidas;

III.

Los programas de desarrollo urbano Estatales y Municipales;

IV.

Las declaratorias de usos, destinos y reservas expedidas con fundamento en la

normatividad local, y

V.

Las normas tcnicas y criterios ecolgicos.

ARTCULO 39. La Secretara establecer un registro al que debern inscribirse los prestadores de
servicios que realicen estudios de impacto ambiental.
Los interesados en inscribirse en el registro a que se refiere el prrafo anterior se presentarn ante
la Secretara, una solicitud con la informacin y documentos siguientes:
I.

Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante;

II.

Los documentos que acrediten la experiencia y capacidad tcnica del interesado

para la realizacin de estudios de impacto ambiental;

III.

Los dems documentos e informacin que en su caso requiera la Secretara.

La Secretara podr practicar las investigaciones necesarias para verificar la capacidad y aptitud de
los prestadores de servicios para realizar las manifestaciones de impacto ambiental que establece
la presente Ley.

22
ARTCULO 40. Recibida la solicitud a que se refiere el artculo anterior, la Secretara, en un plazo
que no exceder de quince das hbiles contando a partir de la fecha en que se presente la
solicitud, resolver sobre la inscripcin en el registro del prestador de servicios de que se trate.
ARTCULO 41. La Secretara, podr cancelar el registro de los prestadores de servicios que
realicen estudios de impacto ambiental por cualesquiera de las siguientes causas:
I.

Por haber proporcionado informacin falsa o notoriamente incorrecta para su

inscripcin en el registro de prestadores de servicio en materia de impacto
ambiental;

II.

Por haber incluido informacin falsa o incorrecta en los estudios o manifestaciones

de impacto ambiental que realicen;

III.

Por representar de tal manera la informacin de las manifestaciones o estudios de

impacto ambiental que realicen, que se induzca a la autoridad competente a error o
a incorrecta apreciacin en la evaluacin correspondiente, y

IV.

Por haber perdido la capacidad tcnica que dio origen a su inscripcin.

ARTCULO 42. Se requerir que el prestador de servicios est inscrito en el registro

correspondiente para que la Secretara reconozca validez y evale los estudios y manifestaciones
de impacto ambiental que formulen.
ARTCULO 43. Una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental y satisfechos los
requerimientos formulados por las autoridades competentes, cualquier persona podr consultarla.
Los interesados podrn solicitar que se mantenga en reserva informacin contenida en la
manifestacin de impacto ambiental que de hacerse pblica, pudiera afectar derecho de propiedad
industrial, o intereses lcitos de naturaleza mercantil.
ARTCULO 44. Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara dictar la
resolucin correspondiente, considerando la opinin de los municipios en cuya circunstancia
territorial se pretenda realizar la obra o actividad.
En dicha resolucin podr:
I.

Otorgarse la autorizacin para la ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad

de que se trate, en los trminos solicitados;

II.

Negarse dicha autorizacin, y

III.

Otorgarse la autorizacin de manera condicionada a la modificacin del proyecto de

obra o actividad, a fin de que se eviten o atenen los impactos ambientales
adversos susceptibles a ser producidos en la operacin normal y an en caso de
accidente.

23
ARTCULO 45. La Secretara vigilar durante la realizacin y operacin de las obras o actividades
autorizadas, el cumplimiento de las medidas de mitigacin o condicionantes, en los trminos de la
resolucin correspondiente, o los requerimientos que deban observarse.
ARTCULO 46. El Gobierno del Estado y los de los Municipios, podrn solicitar asistencia tcnica
al Gobierno Federal para la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental o en su caso, del
estudio de riesgo, tratndose de las obras o actividades de su competencia. (Ref. por Decreto 112,
publicado en el P.O. No. 93 del 4 de agosto de 1993).
ARTCULO 47. Son requisitos indispensables previos para que los municipios, que en el
otorgamiento de autorizaciones para usos del suelo y de licencias de construccin u operacin, la
presentacin de la resolucin de impacto ambiental, en los casos u obras o actividades a que se
refieren los artculos 30 de esta Ley y 29 de la Ley General. La omisin nulifica de pleno derecho
las autorizaciones otorgadas.
SECCIN V
DE LA INVESTIGACIN Y EDUCACIN
ECOLGICAS
ARTCULO 48. Las autoridades estatales competentes en la materia, coadyuvando con la
Federacin, promovern la incorporacin de contenidos ecolgicos en los diversos ciclos
educativos que correspondan, fundamentalmente, a las condiciones ambientales del Estado,
especialmente en el nivel bsico, as como la formacin cultural de la poblacin.
Asimismo, propiciarn el fortalecimiento de la conciencia ecolgica, a travs de los medios de
comunicacin masiva, para que la sociedad comprenda los fenmenos ambientales que se
presentan en el Estado y las alternativas de solucin.
ARTCULO 49. La Secretara con la participacin de la Secretara de Educacin y Cultura del
Estado, o su equivalente, promovern que las instituciones de educacin superior y los organismos
dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica en la Entidad, desarrollen programas para la
formacin de profesionistas e investigadores que se ocupen del estudio de las causas y efectos de
los fenmenos ambientales, as como de su solucin.
ARTCULO 50. El Gobierno del Estado y los Municipios fomentarn investigaciones cientficas y
promovern programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir,
controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento racional de los recursos naturales
y proteger los ecosistemas, especficamente los de la Entidad para tal efecto, se podrn celebrar
convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones del
sector social y privado, investigadores y especialistas en la materia.
ARTCULO 51. La Secretara General de Gobierno a travs de la Direccin del Trabajo y Previsin
Social, promover el desarrollo de la capacitacin y adiestramiento en y para el trabajo en materia
de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, con arreglo a lo
que establece esta Ley y de conformidad con los sistemas, mtodos y procedimientos que prev la
legislacin especial. (Ref. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de 1993. Publicado en el
P.O. No. 93 del 4 de agosto de 1993).

24
Asimismo, propiciar la incorporacin de contenidos ecolgicos en los programas de las
comisiones mixtas de seguridad e higiene.
SECCIN VI
DE LA INFORMACIN Y VIGILANCIA
AMBIENTAL
ARTCULO 52. El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara, mantendr un sistema
permanente de informacin y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio en el territorio de la
Entidad; para lo cual, podr coordinar sus acciones con los municipios. Asimismo, establecer
sistemas de evaluacin de las acciones que emprenda. Participar, previo acuerdo de coordinacin
que se establezca en la operacin del sistema permanente de vigilancia que al respecto opere la
Federacin. (Ref. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de 1993. Publicado en el P.O. No.
93 del 4 de agosto de 1993).
ARTCULO 53. Con el propsito de orientar la toma de decisiones y fomentar la conciencia
ecolgica de la poblacin, el Consejo Estatal de Consultora Ecolgica, publicar cada ao un
informe sobre el estado del ambiente en la Entidad, en la que se incluyan, las causas y efectos de
deterioro si es que existe y las recomendaciones para corregirlo y evitarlo, el informe se turnar a
la Legislatura del Estado.
TTULO TERCERO
DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
DE JURISDICCIN LOCAL
CAPTULO I
TIPOS Y CARACTERSTICAS DE LAS REAS
NATURALES PROTEGIDAS
ARTCULO 54. En los trminos de esta Ley de los que resulten aplicables, las reas naturales del
territorio del Estado, podrn ser objeto de proteccin como parques urbanos y zonas sujetas a
conservacin ecolgica para los propsitos, efectos y modalidades que en tales ordenamientos se
precisen, mediante la imposicin de las limitaciones que determinen las autoridades competentes,
para realizar en ellas slo los usos y aprovechamientos social y nacionalmente necesarios. Las
mismas son consideradas en la presente Ley como reas naturales protegidas de jurisdiccin local
y su establecimiento es de inters social y de utilidad pblica.
ARTCULO 55. La determinacin de reas naturales protegidas en la Entidad y los Municipios que
la integran tendr como propsitos, entre otros:
I.

Preservar la diversidad biolgica y restaurar en la medida de lo posible el equilibrio

ecolgico en los ecosistemas de jurisdiccin local e inters de la Entidad;

II.

Preservar, zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, los elementos

naturales indispensables al bienestar general y calidad de la vida;

III.

Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica y el estudio de los

ecosistemas y su equilibrio;

25
IV.

Promover el conocimiento y la utilizacin de tecnologa adecuada, que hagan

posible el aprovechamiento racional y sostenido de los recursos naturales en la
Entidad;

V.

Propiciar el turismo, as como la recreacin y el aprovechamiento formativo del

tiempo libre de la poblacin, conforme a criterios y propsitos ecolgicos;

VI.

Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y otros bienes

de inters de la Entidad, mediante trabajos de reforestacin y otras medidas de
conservacin ecolgica;

VII.

Proteger el ciclo hidrolgico en cuencas de inters de la Entidad, as como los

elementos circundantes a los centros de poblacin que se relacionen
ecolgicamente con el rea, y

VIII.

Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos,

histricos y artsticos, de importancia para la cultura e identidad de los habitantes
del Estado.

ARTCULO 56. Para los efectos de esta Ley considerarn reas naturales protegidas de
jurisdiccin Estatal y Municipal:
I.

Los parques urbanos;

II.

Las zonas sujetas a conservacin ecolgica, y

III.

Las que determinen otros ordenamientos locales.

ARTCULO 57. En el establecimiento, administracin y desarrollo de las reas naturales protegidas

a que se refiere el artculo anterior, participarn sus habitantes de conformidad con los convenios
de concertacin que al efecto se celebren, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la
comunidad y asegurar la proteccin de los ecosistemas.
ARTCULO 58. Los parques urbanos son aquellas reas, de uso pblico, constituidas por el
Gobierno del Estado y los municipios en los centros de poblacin para obtener y preservar el
equilibrio en los ecosistemas urbanos, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones
respectivos y los elementos de la naturaleza, de manera que se propicie un ambiente sano, el
esparcimiento de la poblacin y valores artsticos, histricos y de belleza natural que se signifiquen
en la localidad. (Ref. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de 1993. Publicado en el P.O.
No. 93 del 4 de agosto de 1993).
ARTCULO 59. La zonas sujetas a conservacin ecolgica, son aquellas reas en las que existen
uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin, destinadas a preservar los elementos
naturales indispensables al equilibrio ecolgico y al bienestar general, no importando la distancia a
que se encuentren de un centro de poblacin. (Ref. por Decreto 112, publicado en el P.O. No. 93
de 4 de agosto de 1993).
CAPTULO II
DE LAS DECLATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, CONSERVACIN,

26
ADMINISTRACIN, DESARROLLO Y VIGILANCIA DE LAS
REAS NATURALES PROTEGIDAS DE JURISDICCIN
ESTATAL Y MUNICIPAL
ARTCULO 60. Las reas naturales protegidas de jurisdiccin local, se establecern mediante
declaratoria que expida el Ejecutivo Estatal con la participacin de los Municipios que corresponda,
en el caso de zonas sujetas a conservacin ecolgica y por los Ayuntamientos, en el caso de
parques urbanos, conforme a esta y las dems Leyes aplicables.
ARTCULO 61. La Secretara promover las declaratorias que a nivel Estatal se requieran,
coordinar los estudios correspondientes y administrar las reas naturales protegidas.
ARTCULO 62. Las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo
y vigilancia de las reas naturales protegidas de inters para la Entidad contendrn, sin perjuicio de
lo dispuesto por otras leyes, lo siguiente:
I.

La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y, en

su caso, la zonificacin correspondiente;

II.

Las modalidades a que se sujetarn dentro del rea el uso o aprovechamiento de

los recursos naturales en general o especficamente de aquellos sujetos a
proteccin;

III.

La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea

correspondiente y las modalidades y limitaciones a que se sujetarn, y

IV.

Los lineamientos para la elaboracin del programa de manejo de rea.

ARTCULO 63. Para la expedicin de las declaratorias, debern realizarse los estudios previos que
le den fundamento tcnico. Dichos estudios estarn a cargo de la Secretara en los casos de reas
diversas a los parques urbanos y zonas de conservacin ecolgica y en su formulacin participarn
los Ayuntamientos de los Municipios en cuyas circunscripciones territoriales se localicen las reas
de que se traten. En los casos de parques urbanos y zonas sujetas a conservacin ecolgica, la
formulacin de los referidos estudios estar a cargo de los Municipios que correspondan, con el
apoyo que en su caso sean necesarios por parte del Gobierno del Estado.
ARTCULO 64. Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado y se notificarn previamente a los propietarios o poseedores de los predios afectados, una
segunda publicacin surtir efectos de notificacin. Las declaratorias se inscribirn en l o los
Registros Pblicos de la Propiedad que corresponda.
ARTCULO 65. La elaboracin de los Programas de manejo de las reas naturales protegidas que
se establezcan en la Entidad, estar a cargo de la Secretara con la participacin que su caso
corresponda a los Municipios. Dichos Programas debern elaborarse dentro de los plazos que para
tal efecto sealen las propias declaratorias.
ARTCULO 66. El Programa de manejo a que se refiere el artculo anterior, deber contener por lo
menos lo siguiente:

27
I.

La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales de

rea natural protegida cuyo establecimiento o creacin se propone, en el Contexto
Estatal y Municipal;

II.

Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vinculacin

con el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica. Dichas acciones comprendern
la investigacin, uso de recursos naturales, extensin, difusin, operacin,
coordinacin, seguimiento y control;

III.

Los objetivos especficos del rea; y

IV.

Las normas tcnicas ecolgicas aplicables expedidas por la Federacin, para el

aprovechamiento racional de los recursos naturales, as como aquellas destinadas
a la conservacin del suelo y del agua y a la prevencin de su contaminacin.

ARTCULO 67. Una vez establecida una rea natural protegida, slo podr ser modificada su
extensin y, en su caso, los usos del suelo permitidos por la Autoridad que la haya establecido, de
conformidad con los estudios que al efecto se realicen.
ARTCULO 68. En las reas naturales protegidas quedar expresamente prohibido:
I.

Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de

corriente o depsitos de agua, as como desarrollar cualquier actividad que cause
deterioro de orden ecolgico;

II.

Interrumpir o desviar los flujos hidrulicos;

III.

Realizar actividades cinegticas o explotacin y aprovechamiento de especies

silvestres y acuticas, y

IV.

En general, ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por la declaratoria.

ARTCULO 69. Las reas naturales protegidas que establezca el Ejecutivo del Estado, podrn
comprender de manera parcial o total, los predios sealados en el artculo 119 de la Ley Agraria.
(Ref. mediante Decreto 112, expedido el 15 de julio de 1993. Publicado en el P.O. No. 93 del 4 de
agosto de 1993).
ARTCULO 70. En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones o, en general,
de autorizaciones a que se sujetarn la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en
zonas sujetas a conservacin ecolgica, se observar lo dispuesto por la declaratoria de creacin
correspondiente, sin perjuicio de lo que establezcan otros ordenamientos aplicables.
ARTCULO 71. Al declararse como rea natural protegida una zona sujeta a conservacin
ecolgica en la que se realicen aprovechamientos de recursos naturales que causen o puedan
causar daos a los ecosistemas, el Gobierno del Estado o los Municipios correspondientes podrn
promover ante las Autoridades competentes la cancelacin o revocacin de los permisos, licencias,
concesiones o autorizaciones que al efecto se hayan otorgado.

28
ARTCULO 72. Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o
cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas de
jurisdiccin local, debern contener la referencia a la declaratoria correspondiente y de sus datos
de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad que corresponda.
Los notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos, slo podrn autorizar las escrituras pblicas,
actos, convenios o contratos en los que intervengan cuando se cumpla con lo dispuesto en el
presente artculo.

29
CAPTULO III
DEL SISTEMA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
ESTATAL Y MUNICIPAL
ARTCULO 73. Las reas naturales protegidas de jurisdiccin local, constituyen en su conjunto el
Sistema Estatal y Municipal de reas naturales protegidas.
ARTCULO 74. La Secretara llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de
reas naturales protegidas, en el que se consignar los datos contenidos en la declaratoria
respectiva, as como los relativos a su inscripcin en los Registros Pblicos de la Propiedad
correspondiente.
ARTCULO 75. El Ejecutivo Estatal y los Municipios podrn celebrar acuerdos de coordinacin y/o
convenios para efecto de determinar la participacin que les corresponda en la administracin,
conservacin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas que establezcan, y
convenios de concertacin con los sectores social y privado.
ARTCULO 76. Los acuerdos de coordinacin a que se refiere el artculo anterior, contendrn las
previsiones que se estimen necesarias, entre otras:
I.

La forma en que el Ejecutivo Estatal y los Municipios participarn en la

administracin de las reas naturales protegidas de jurisdiccin local;

II.

El origen y destino de los recursos financieros para la administracin de las reas

naturales protegidas de jurisdiccin local;

III.

Los tipos y formas como se han de llevar a cabo la investigacin y la

experimentacin en las reas, y

IV.

Las formas y esquemas de concertacin con la comunidad, los grupos sociales,

cientficos y acadmicos.

ARTCULO 77. El Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara podr celebrar Convenios de
concertacin con grupos sociales y particulares interesados, contando para ello con la debida
intervencin de las Autoridades Agrarias, para facilitar el logro de los fines para los que se hubieran
establecido las reas naturales del Sistema Estatal.
TTULO CUARTO
DE LA PROTECCIN AL AMBIENTE
CAPTULO I
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
DE LA ATMSFERA
ARTCULO 78. Para la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera se consideran los
siguientes criterios:

30
I.

La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las
regiones del Estado, para el bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico, y

II.

Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes artificiales o

naturales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas para asegurar la
calidad del aire, para el bienestar de la poblacin y del equilibrio ecolgico.

ARTCULO 79. Para los efectos de lo dispuesto por el Artculo 5 fraccin IX de la presente Ley, se
consideran:
I.

Zonas de jurisdiccin estatal, las sealadas en otros ordenamientos y en especial,

las siguientes:
A).
B).

II.

Los sitios ocupados por las instalaciones (sic) las terminales del transporte
pblico, en cualquiera de sus tipos.
Los sitios donde se lleven a cabo emisiones por actividad industrial,
basureros y depsitos de materiales inflamables.

Fuentes de Jurisdiccin Estatal:

A).

Las obras o actividades industriales, comerciales y de servicios que realicen

las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal;

B).

Las obras o actividades localizadas en un Municipio, cuyas emisiones a la

atmsfera contaminen o afecten el equilibrio ecolgico de otro u otros
Municipios, cuando as lo determine la Secretara o lo solicite al Ejecutivo
Estatal el Municipio afectado por las emisiones contaminantes a la
atmsfera, y,

C).

El transporte pblico estatal.

ARTCULO 80. Para los efectos de lo dispuesto por, el Artculo 6 fraccin VII de la presente Ley,
se considerarn fuentes de jurisdiccin municipal, las no reservadas a la Federacin o al Estado en
la Ley General y en la presente Ley.
ARTCULO 81. En materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera y de
conformidad con los artculos anteriores el Ejecutivo Estatal y los Municipios, en los mbitos de sus
respectivas competencias:
I.

Requerirn a quienes realicen actividades contaminantes, la instalacin de equipos

de control de emisiones, cuando se trate de fuentes de jurisdiccin Estatal y
Municipal, y promovern dicha instalacin, en los casos de fuentes de jurisdiccin
Federal;

II.

Integrarn y mantendrn actualizados los inventarios de fuentes fijas de

contaminacin a la atmsfera;

31
III.

Autorizarn el funcionamiento de fuentes fijas, en el mbito de sus respectivas

competencias y en caso de competencia federal, emitirn la opinin
correspondiente a la Federacin;

IV.

Establecern programas de verificacin vehicular;

V.

Establecern y operarn, o en su caso, autorizarn y supervisarn centros de

verificacin de emisiones de automotores en circulacin, de conformidad con las
normas tcnicas ecolgicas correspondientes que expida la Federacin;

VI.

Determinarn las tarifas por los servicios de verificacin de emisiones vehiculares;

VII.

Integrarn un registro de los centros de verificacin vehicular;

VIII.

Integrarn y mantendrn actualizado, un informe de los resultados obtenidos de la

medicin de las emisiones contaminantes, en los centros de verificacin que operen
o autoricen;

IX.

Retirarn de la circulacin los vehculos automotores cuyos niveles de emisin de

contaminantes, rebasen los lmites mximos permisibles que se determinen en las
normas tcnicas ecolgicas;

X.

Vigilarn el mejoramiento de los sistemas de transporte urbano y suburbano y la

modificacin de sus unidades para la reduccin de sus emisiones contaminantes;

XI.

Tomarn las medidas preventivas necesarias, para evitar contingencias

ambientales por contaminacin atmosfrica;

XII.

Establecern y operarn, sistemas de monitoreo de la calidad del aire, y

mantendrn actualizado el registro de sus resultados, y

XIII.

Elaborarn los informes sobre el estado del medio ambiente en la Entidad o

Municipio correspondiente, que proporcionarn a la SEDESOL, en los trminos de
los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren. (Ref. mediante Decreto
112, expedido el 15 de julio de 1993. Publicado en el P.O. No. 93 del 4 de agosto
de 1993).

ARTCULO 82. Compete a los Municipios:

I.

Aplicar los criterios ecolgicos para la proteccin de la atmsfera en los problemas

de desarrollo urbano y en las declaratorias de usos, destinos, reservas y
provisiones, definiendo las zonas donde sea permitida la instalacin de industrias;

II.

Llevar a cabo campaas para racionalizar el uso de automviles particulares, as

como para la afinacin y mantenimiento de sus motores, y

III.

Emitir las disposiciones y establecer las medidas tendientes a evitar la quema de

cualquier tipo de residuo slido o lquido incluyendo basura domstica, hojarasca,
hierba seca, esquilmos agrcolas, llantas usadas, plsticos, lubricantes usados,

32
solventes y otros, as como la quema con fines de desmonte o deshierbe de
terrenos.
ARTCULO 83. Los responsables de las fuentes emisoras de contaminantes a la atmsfera que
rebasen los lmites mximos permisibles contenidos en las normas tcnicas ecolgicas que expida
la Federacin y el Estado, se harn acreedores a las sanciones previstas por esta Ley.
ARTCULO 84. El Gobierno del Estado y los Municipios, promovern la instalacin de industrias
que utilicen tecnologas y combustibles que generen menor contaminacin en las zonas que se
hubieren determinado como aptas para uso industrial, prximas a reas habitacionales.
ARTCULO 85. Los responsables de fuentes fijas de jurisdiccin local, emisoras de contaminantes
a la atmsfera tales como humos, polvos y gases, estn obligados a:
I.

Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmsfera, para que
stas no rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en las normas,
tcnicas ecolgicas que expida la Federacin;

II.

Llevar una bitcora de operacin y mantenimiendo (sic )mantenimiento?) de sus

equipos de proceso y de control, y

III.

Las dems que establezca la Ley y el Reglamento respectivo.

ARTCULO 86. Sin perjuicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades competentes, las
fuentes fijas de jurisdiccin local que emitan humo, polvos y gases a la atmsfera requerirn
licencia de funcionamiento expedida por la Secretara.
ARTCULO 87. Las mediciones de las emisiones contaminantes a la atmsfera se llevar a cabo
conforme a los procedimientos de muestreo y cuantificacin establecidos en las normas oficiales
mexicanas o, en su caso, en las normas tcnicas ecolgicas que expida la Federacin.
ARTCULO 88. Los responsables de las fuentes fijas de jurisdiccin local emisoras de
contaminantes debern proporcionar la informacin que las autoridades estatales o municipales
requieran, a efecto de integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de
contaminacin a la atmsfera.
ARTCULO 89. Los vehculos automotores destinados al transporte privado o particular y al
servicio pblico, debern ser sometidos a verificacin de acuerdo con el programa que formule la
Secretara.
ARTCULO 90. Para efectos de la verificacin que se obliga en el artculo anterior, los vehculos
ah sealados debern satisfacer las indicaciones que establezca el programa que seale la
autoridad competente, en coordinacin con la Secretara.
ARTCULO 91. Para establecer y operar centros de verificacin vehicular obligatoria con
reconocimiento oficial, deber contarse con autorizacin de la Secretara.

33
ARTCULO 92. Los Centros de verificacin vehicular autorizados, debern mantener sus
instalaciones y equipos en un estado de funcionamiento que garantice la adecuada prestacin de
sus servicios.
El personal que tenga a su cargo la verificacin vehicular en los centros autorizados, deber contar
con la capacidad tcnica adecuada.
ARTCULO 93. Los responsables de los centros de verificacin autorizados, debern de llevar
registro de los resultados de las verificaciones que realicen y remitirlos a la Secretara o a las
autoridades municipales correspondientes.
ARTCULO 94. En el establecimiento de los sistemas de monitoreo de la calidad del aire, el
Gobierno Estatal y los Municipios observarn los requisitos y las normas tcnicas ecolgicas que
expida la Federacin.
ARTCULO 95. El Ejecutivo Estatal y la Federacin mediante los acuerdos de coordinacin que
celebren, establecer las bases para la incorporacin al Sistema Nacional de Informacin de la
calidad del aire, de los inventarios de fuentes fijas de contaminantes a la atmsfera, de los
informes de los resultados obtenidos por los centros de verificacin de emisiones de automotores
en circulacin y los resultados del monitoreo de la calidad del aire en la Entidad.
ARTCULO 96. La certificacin o constancia de niveles de emisin de contaminantes en los
centros de verificacin respecto de fuentes fijas de jurisdiccin local, que lleven a cabo las
autoridades estatales o municipales en sus respectivas jurisdicciones, se efectuar con arreglo a
las normas tcnicas ecolgicas expedidas por la Federacin.
ARTCULO 97. El Ejecutivo Estatal y los Municipios considerarn en la determinacin de usos del
suelo que definan los programas de desarrollo urbano respectivos, las condiciones topogrficas,
climatolgicas y meteorolgicas para asegurar la adecuada dispersin de contaminantes.
ARTCULO 98. Para el otorgamiento de estmulos fiscales, las autoridades competentes
consideran a quienes:
I.

Adquieran, instalen u operen equipo para el control de emisiones contaminantes a

la atmsfera;

II.

Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo filtrado combustin,

control, y en general, de tratamiento de emisiones que contaminen la atmsfera;

III.

Realicen investigaciones de tecnologa cuya aplicacin disminuya la generacin de

emisiones contaminantes, y

IV.

Ubiquen o relocalicen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes en

zonas urbanas.
CAPTULO II
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
DEL AGUA

34
ARTCULO 99. Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se considerarn los
siguientes criterios:
I.

La prevencin y control de la contaminacin del agua, es fundamental para evitar

que se reduzca su responsabilidad para proteger los ecosistemas del pas;

II.

Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminacin de ros, cuencas,

vasos, aguas marinas y dems depsitos y corrientes de agua, incluyendo las
aguas del subsuelo;

III.

El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de

contaminarla, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las aguas de desecho,
ya sea para su reuso o para reintegrarlas en condiciones adecuadas para su
utilizacin en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas, y

IV.

Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su

descarga en cuerpos de agua, incluyendo a las aguas del subsuelo.

ARTCULO 100. Los criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua, sern
considerados en:
I.

El establecimiento de criterios sanitarios para el uso, tratamiento y disposicin de

aguas residuales, para evitar riesgos y daos a la salud pblica;

II.

El establecimiento de las condiciones particulares de descarga para evitar riesgos y

daos a la salud pblica;

III.

Las concesiones, asignaciones, permisos y en general autorizaciones que deban

obtener los concesionarios, asignatarios o permisionarios, y en general los usuarios
de las aguas de jurisdiccin estatal y las de jurisdiccin federal asignadas al Estado
o a los Municipios;

IV.

La formulacin de los planes de desarrollo urbano, industrial y agropecuario;

V.

El diseo y operacin de sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de

aguas residuales, y

VI.

La determinacin de tarifas de consumo de agua potable.

ARTCULO 101. Para evitar la contaminacin del agua, los Municipios:

I.

Regularn las descargas de origen industrial o agropecuario que se viertan a los

sistemas de alcantarillado de los centros de poblacin o a los cuerpos de agua de
jurisdiccin Estatal;

II.

Evitarn la mezcla incontrolada de las descargas de origen municipal con otras

descargas;

35
III.

Impedirn el vertimiento de residuos slidos en cuerpos y corrientes de agua, y en

los sistemas de drenaje y alcantarillado; y

IV.

Aplicarn las normas tcnicas ecolgicas para la disposicin final de los lodos
generados en los sistemas de tratamiento de aguas.

ARTCULO 102. Para la prevencin y control de la contaminacin del agua corresponder:

I.

II.

A la Secretara:
A).

Determinar que el monto de los derechos correspondientes que debern

pagar quienes descarguen sus aguas a los sistemas de drenaje para que
los Municipios puedan llevar a cabo el tratamiento necesario, y

B).

Promover el uso de tecnologas apropiadas para el reuso de aguas

residuales generadas en viviendas y unidades habitacionales principalmente
en lugares donde no haya sistema de alcantarillado.

A los Municipios:
A).

Llevar el control de las descargas de aguas residuales los cuerpos de agua

de jurisdiccin estatal y a los sistemas de drenaje y alcantarillado;

B).

Llevar y actualizar el registro de las descargas a que se refiere el inciso

anterior y actualizar y proporcionarlo a la Secretara para que sea integrado
al Registro Nacional de descargas a cargo de la Federacin, en los trminos
del Artculo 119 fraccin V inciso D) de la Ley General;

C).

Requerir, a quienes pretendan descargar a dichos cuerpos o corrientes de

agua y no satisfagan las normas tcnicas ecolgicas que se expidan, la
instalacin de sistemas de tratamiento de sus aguas residuales, o en su
caso, la aceptacin del Municipio para tomar a su cargo dicho tratamiento
en la que se haga constar que el usuario cubrir las cuotas o derechos
correspondientes;

D).

Observar las normas tcnicas ecolgicas o las condiciones particulares de

descarga que fije el Estado y la Federacin a las aguas de drenaje y
alcantarillado en cuerpos de aguas de propiedad nacional, y

E).

Promover el reuso de aguas residuales tratadas en la industria, en parques,

jardines o en la agricultura, siempre que cumplan con las normas tcnicas
ecolgicas correspondientes.

ARTCULO 103. Los responsables de las descargas de aguas residuales, debern tratarlas
previamente a su vertido en cuerpos de aguas de jurisdiccin estatal o en los sistemas de drenaje
y alcantarillado, con excepcin de las aguas residuales domsticas, para ajustar su calidad a las
normas tcnicas ecolgicas y en su caso a las condiciones particulares de descarga. Asimismo,
debern registrar sus descargas ante los Municipios.

36
ARTCULO 104. Las aguas residuales provenientes de usos domsticos, comerciales y de
servicios pblicos o privados, as como las industriales y a las agropecuarias que se descarguen
en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin o en cualquier cuerpo de
agua de jurisdiccin estatal, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir:
I.

Contaminacin de los cuerpos receptores;

II.

Interferencia en los procesos de depuracin de las aguas, y

III.

Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos de las aguas o

en el funcionamiento adecuado y en la capacidad de los sistemas hidrolgicos, as
como de los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin.

ARTCULO 105. Todas las descargas de aguas residuales en cuerpos de agua de jurisdiccin
estatal, o en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, con excepcin de
las aguas residuales domsticas, debern satisfacer las normas tcnicas ecolgicas que para tal
efecto expida el Estado y la Federacin, y en su caso, las condiciones particulares de descarga
que determine la Secretara y la SEDESOL en el caso del artculo 119 fraccin I inciso F) de la Ley
General o las autoridades municipales. (Ref. por Decreto No. 112, publicado en el P.O. No. 93 de 4
de agosto de 1993).
ARTCULO 106. Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento
de agua potable, la Secretara lo comunicar a la Secretara de Salud del Gobierno del Estado o su
equivalente y promover ante la autoridad competente la negativa del permiso o autorizacin
correspondiente, o su inmediata revocacin, y en su caso, la suspensin del suministro, que
deber ser ordenado sin demora alguna.
ARTCULO 107. El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones o permisos, para la
explotacin, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal en actividades econmicas
susceptibles de contaminar dicho recurso, estar condicionado al tratamiento necesario de las
aguas residuales que se produzcan o descarguen.
ARTCULO 108. La Secretara con la participacin que corresponda a las dems entidades
competentes y con el apoyo de los municipios, realizar un monitoreo sistemtico y permanente de
la calidad de las aguas de jurisdiccin estatal, para detectar la presencia de contaminantes y
aplicar las medidas que procedan o, en su caso, promover su ejecucin.
Para el ejercicio de estas atribuciones, podrn celebrarse acuerdos de coordinacin y/o convenios
de delegacin de facultades con las Autoridades Federales competentes.
La informacin que se recabe, ser incorporada al Sistema Nacional de Informacin de la calidad
de las aguas que establezca la Federacin, en los trminos de los acuerdos de coordinacin
respectivos.
CAPTULO III
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL
SUELO POR RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS

37
ARTCULO 109. Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn los
siguientes criterios:
I.

Corresponde al Estado y a sus habitantes prevenir la contaminacin del suelo;

II.

Deben ser controlados los residuos slidos no peligrosos en tanto que constituyen
la principal fuente de contaminacin de los suelos, y

III.

Es necesario racionalizar la generacin de residuos slidos no peligros (sic

)peligrosos?) e incorporar tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje.

ARTCULO 110. Los criterios para prevenir y controlar la contaminacin del suelo se considerarn
en los siguientes casos:
I.

La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano en el territorio estatal;

II.

La operacin de los sistemas de limpia y de disposicin final de residuos slidos no

peligrosos en rellenos sanitarios, y

III.

Las autorizaciones para la instalacin y operacin de rellenos sanitarios.

ARTCULO 111. Los residuos slidos no peligrosos que se acumulen o puedan acumularse y se
depositen o infiltren en los suelos, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir y evitar:
I.

La contaminacin del suelo;

II.

Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos;

III.

Las alteraciones en el suelo que modifiquen su aprovechamiento, uso o

explotacin, y

IV.

Los riesgos y problemas de salud.

ARTCULO 112. Los municipios autorizarn, con arreglo a las normas tcnicas ecolgicas que
para tal efecto expida la Secretara y la SEDESOL, el funcionamiento de los sistemas de manejo
de los residuos slidos no peligrosos. (Ref. por Decreto No. 112, publicado en el P.O. No. 93 de 4
de agosto de 1993).
ARTCULO 113. Los municipios podrn solicitar a la Secretara y a la SEDESOL, la asesora para:
(Ref. por Decreto No. 112, publicado en el P.O. No. 93 de 4 de agosto de 1993).
I.

La implantacin y mejoramiento de sistemas de manejo de residuos slidos no

peligrosos, y

II.

La identificacin de alternativas de reciclaje y disposicin final de residuos slidos

no peligrosos, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y sus
fuentes generadoras.

38
ARTCULO 114. Toda descarga, depsito o infiltracin de residuos slidos no peligrosos en los
suelos, se sujetar a lo que disponga esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y las normas
tcnicas ecolgicas que para tal efecto expida la Federacin.
ARTCULO 115. Para la localizacin, instalacin y funcionamiento del sistema de manejo de
residuos no peligrosos, se tomar en cuenta el ordenamiento ecolgico y los planes de desarrollo
urbano estatal, municipales y de los centros de poblacin.
CAPTULO IV
DE LAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS RIESGOSAS
ARTCULO 116. El Ejecutivo Estatal a propuesta de la Secretara determinar y publicar en el
Peridico Oficial del Estado los listados de las actividades riesgosas a que se refiere esta Ley.
ARTCULO 117. La Secretara promover que en la determinacin de los usos del suelo que lleven
a cabo las Autoridades Municipales, se especifiquen las reas en las que ser permitido el
establecimiento de industrias, comercios y servicios considerados como riesgosos por los efectos
que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente, para lo cual se tomarn en cuenta:
I.

Las condiciones topogrficas, meteorolgicas y climatolgicas de las zonas;

39
II.

Su ubicacin en relacin a los centros de poblacin, previendo las tendencias de

expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos asentamientos;

III.

Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio

o servicio de que se trate, en los centros de poblacin y sobre los recursos
naturales;

IV.

La compatibilidad con otras actividades del rea;

V.

La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias

ecolgicas; y,

VI.

La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos.

ARTCULO 118. En la realizacin de las actividades riesgosas debern observarse las

disposiciones de esta Ley de sus Reglamentos, as como las normas tcnicas de seguridad y
operacin correspondientes.
ARTCULO 119. Los responsables de los establecimientos en los que se realicen actividades
riesgosas, debern incorporar los equipos y dispositivos que correspondan con arreglo a las
normas tcnicas de seguridad y operacin que expida la Secretara y la Federacin.
ARTCULO 120. Los responsables de los establecimientos en los que se realicen actividades
riesgosas, estn obligados a elaborar, actualizar y someter a la autorizacin de la Secretara, sus
programas para la prevencin de accidentes en el desarrollo de dichas actividades para lo cual la
Secretara solicitar la intervencin de otras dependencias estatales, que de acuerdo a sus
atribuciones, deban participar en la autorizacin antes referida.
ARTCULO 121. Para la regulacin de las actividades riesgosas, los municipios llevarn a cabo las
siguientes acciones:
I.

El registro de las actividades consideradas como riesgosas;

II.

Solicitar y evaluar en los trminos, del Reglamento correspondiente los estudios de

riesgo que deban presentar los responsables de las actividades riesgosas.
Para la evaluacin a que hace referencia el prrafo anterior, el Municipio deber
tomar en cuenta la observancia de las normas tcnicas de seguridad y operacin
que realicen los responsables de las actividades riesgosas, as como las acciones y
medidas de seguridad consideradas por el responsable para el desarrollo de dichas
actividades;

III.

Fijar las acciones y medidas de seguridad adicionales que se determinen como

resultado de la evaluacin a que se refiere la fraccin anterior;

IV.

Supervisar el cumplimiento de las normas tcnicas de seguridad y operacin, as

como de las acciones y medidas de seguridad consideradas en el desarrollo de las
actividades riesgosas y las que en su caso les determinen, y

40
V.

Informar peridicamente a la Secretara, sobre el seguimiento presentado a las

actividades riesgosas, para que sta lleve a cabo el Registro Estatal de esas
actividades.

CAPTULO V
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN GENERADA
POR RUIDO, VIBRACIONES, ENERGA TRMICA,
LUMNICA Y OLORES
ARTCULO 122. Para los efectos de lo dispuesto por el Artculo 5 fraccin X, se considerarn;
I.

II.

Zonas de jurisdiccin estatal:

A).

Los sitios ocupados por todas las instalaciones de las terminales de

transporte pblico, y

B).

Todas aquellas no reservadas a la Federacin en la Ley General y su

Reglamento en la materia.

Fuentes de jurisdiccin estatal:

A).

Las obras o actividades industriales, comerciales y de servicios que realicen

las dependencias de la administracin pblica estatal, y

B).

El transporte pblico, privado y/o particular.

ARTCULO 123. Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 6 fraccin VIII, se considerarn
fuentes de jurisdiccin municipal:
A).

Las fuentes fijas no reservadas a la Federacin por la Ley General y su Reglamento

en la materia, ni al Estado en la presente Ley;

B).

Las actividades no cotidianas que se realicen en los centros de poblacin, que

generen ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica y olores.

ARTCULO 124. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica
y olores que rebasen los lmites mximos permisibles contenidos en las normas tcnicas
ecolgicas que para ese efecto expida la Federacin. Las autoridades estatales y municipales,
para impedir que se transgredan dichos lmites y en su caso aplicarn las sanciones
correspondientes.
ARTCULO 125. En la construccin de obras o instalaciones que generen ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica y olores, as como en la operacin o funcionamiento de las existentes en
el territorio estatal, debern llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los
efectos nocivos de tales contaminantes.

41
ARTCULO 126. Excepcionalmente la Autoridad competente, dar permiso en los trminos del
Reglamento correspondiente, cuando se acredite la necesidad de otorgar la autorizacin para
rebasar los niveles mximos permisibles sealados en las normas tcnicas.
CAPTULO VI
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
VISUAL
ARTCULO 127. Los Municipios debern incorporar en sus bandos y reglamentos, disposiciones
que regulen obras, actividades y anuncios publicitarios a fin de crear una imagen agradable de los
centros de poblacin y evitar la contaminacin visual en los mismos.
ARTCULO 128. La Secretara a su juicio, determinar las zonas en la Entidad que tengan un valor
escnico o de paisaje y regularn y autorizarn los tipos de obras o actividades que se pueden
realizar con el propsito de evitar su deterioro.
CAPTULO VII
DE LA EXTRACCIN DE MINERALES
ARTCULO 129. El aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federacin que
constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos tales como
rocas o productos de su descomposicin, que slo puedan utilizarse para la fabricacin de
materiales para la construccin u ornato, requerir autorizacin de la Secretara. Esta dictar las
medidas de proteccin ambiental y de restauracin ecolgica que deben ponerse en prctica en los
bancos de extraccin y en las instalaciones de manejo y procedimiento.
ARTCULO 130. En la realizacin de tales actividades se observarn las disposiciones de esta
Ley, sus Reglamentos y las normas tcnicas ecolgicas que sobre aprovechamiento racional de
los recursos no renovables y otras especficas expida la Federacin.
ARTCULO 131. Para la realizacin de tales actividades en zonas urbanas o en reas cercanas a
los centros de poblacin, ser necesario contar con las licencias previas que se determinen en el
Reglamento.
ARTCULO 132. Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que lleven a cabo tales
actividades estarn obligadas a:
I.

Controlar la emisin o el desprendimiento de polvos, humos y gases que puedan

afectar el equilibrio ecolgico, y

II.

Controlar sus residuos y evitar su propagacin fuera de los terrenos en que se

lleven a cabo.
CAPTULO VIII
DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES

ARTCULO 133. Los Municipios incorporarn en sus bandos y reglamentos disposiciones

conducentes a preservar y restaurar el equilibrio ecolgico en relacin con los servicios de agua

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potable, alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques
urbanos y jardines, trnsito y transporte local. Los concesionarios que tengan a cargo la prestacin
de dichos servicios, debern observar las disposiciones de la presente Ley, de los Reglamentos
que de ella emanen y las normas tcnicas ecolgicas que expida la Federacin.
TTULO QUINTO
CAPTULO I
DE LA CONCERTACIN CON LOS SECTORES
SOCIAL Y PRIVADO
ARTCULO 134. El Ejecutivo del Estdo (sic )Estado?) y los Municipios promovern la participacin
de los grupos sociales en la formulacin de la poltica ecolgica y la aplicacin de sus instrumentos
en la elaboracin de los programas que tengan por objeto la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, en acciones de informacin y vigilancia, y en
general, en las acciones ecolgicas que se emprendan.
ARTCULO 135. Para los efectos del artculo anterior, el Gobierno Estatal en coordinacin con los
Municipios:
I.

Convocar en el mbito del sistema estatal de planeacin democrtica a

representantes de las organizaciones obreras, empresariales, de campesinos y
productores agropecuarios, de las comunidades, de instituciones privadas no
lucrativas y de otros representantes de la sociedad, y a los particulares en general
para la realizacin de acciones en las materias de esta Ley;

II.

Celebrar convenios de concertacin con organizaciones obreras para la proteccin

del ambiente en los lugares de trabajo y unidades habitacionales; con
organizaciones campesinas y comunidades rurales para el establecimiento,
administracin y manejo de reas naturales protegidas y para brindarles asesora
ecolgica en las actividades relacionadas con el aprovechamiento racional de los
recursos naturales; con organizaciones empresariales en los casos previstos en
esta Ley para la proteccin del ambiente; con instituciones educativas, acadmicas
y de investigacin para la realizacin de estudios e investigaciones en la materia;
con organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender
acciones ecolgicas conjuntas; as como con representantes sociales y de
particulares interesados en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y
la proteccin al ambiente;

III.

Promover la celebracin de convenios con los diversos medios de comunicacin

masiva para la difusin, informacin y promocin de acciones ecolgicas. Para
estos efectos se buscar la participacin de artistas, intelectuales y en general, de
personalidades cuyos conocimientos y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la
opinin pblica;

IV.

Promover el reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de la sociedad para

preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente, e

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V.

Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ecolgica, a travs de la realizacin de

acciones conjuntas con la comunidad, para la preservacin y mejoramiento del
ambiente, el aprovechamiento racional de los recursos naturales y el correcto
manejo de residuos. Para ello, la Secretara podr, en forma coordinada con los
Municipios, celebrar convenios de concertacin con comunidades urbanas y
rurales, as como con diversas organizaciones sociales.
CAPTULO II
DE LOS CONSEJOS ECOLGICOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

ARTCULO 136. En el Estado y en el Municipio que lo considere, los grupos sociales podrn
constituir, los Consejos Ecolgicos de Participacin Ciudadana, de conformidad con las
disposiciones de derecho privado, como rganos permanentes de consulta y concertacin con
recursos propios y se regirn por sus estatutos.
El Gobierno del Estado y el Municipio consultar y en su caso concertar con los Consejos, en las
materias de Ley.
El Estado y el Municipio darn participacin a los Consejos en la atencin a la denuncia popular
CAPTULO III
RECURSO DE INCONFORMIDAD
ARTCULO 137. Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin de esta Ley, sus
Reglamentos y Disposiciones que de ella emanen, podrn ser recurridas por los interesados en el
trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin.
ARTCULO 138. El recurso de inconformidad se interpondr por escrito ante el Titular de la Unidad
Administrativa que hubiere dictado la resolucin recurrida, personalmente o por correo certificado
con acuse de recibo, en cuyo caso se tendr como fecha de presentacin la del da en que el
escrito correspondiente se haya depositado en el Servicio Postal Mexicano.
ARTCULO 139. En el escrito en el que se interponga el recurso se sealar:
I.

El nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, el de la persona que promueva

en su nombre y representacin, acreditando debidamente la personalidad con que
comparece si sta no se tena justificada ante la autoridad que conozca del asunto;

II.

La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo
conocimiento de la resolucin recurrida;

III.

El acto o resolucin que se impugna;

IV.

Los agravios que, a juicio del recurrente, le cause la resolucin o el acto

impugnado;

V.

La mencin de la Autoridad que haya dictado la resolucin u ordenado o ejecutado

el acto;

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VI.

Los documentos que el recurrente ofrezca como prueba, que tengan relacin
inmediata o directa con la resolucin o acto impugnado y que por causas
supervenientes no hubiere estado en posibilidad de ofrecer al oponer sus defensas
en el escrito a que se refiere el Artculo 153 de esta Ley. Dichos documentos
debern acompaarse al escrito a que se refiere el presente artculo;

VII.

Las pruebas que el recurrente ofrezca en relacin con el acto o la resolucin

impugnado, acompaando los documentos que se relacionen con ste; no podr
ofrecerse como prueba la confesin de la Autoridad; y

VIII.

La solicitud de suspensin del acto o resolucin impugnado previa la comprobacin

de haber garantizado, en su caso, debidamente el inters fiscal.

ARTCULO 140. Al recibir el recurso, la Autoridad del conocimiento verificar si ste fue
interpuesto en tiempo, admitindolo a trmite o rechazndolo.
Para el caso de que lo admita, decretar la suspensin si fuese procedente, y desahogar las
pruebas que procedan en un plazo que no exceda de quince das hbiles contados a partir de la
notificacin del provedo de admisin.
ARTCULO 141. La ejecucin de la resolucin impugnada se podr suspender cuando se cumplan
los siguientes requisitos:
I.

Lo solicite as el interesado;

II.

No se pueda seguir perjuicio al inters general;

III.

No se trate de infracciones reincidentes;

IV.

Que de ejecutarse la resolucin, pueda causar daos de difcil reparacin para el

recurrente, y

V.

Se garantice el inters fiscal.

ARTCULO 142. Transcurrido el trmino para el desahogo de las pruebas, si las hubiere, se dictar
resolucin en la que se confirme, modifique o revoque la resolucin recurrida o el acto combatido.
Dicha resolucin se notificar al interesado, personalmente o por correo certificado.
CAPTULO IV
DE LA DENUNCIA POPULAR
ARTCULO 143. Toda persona podr denunciar ante la Secretara, o ante las Autoridades
Municipales, todo hecho, acto u omisin de competencia Federal, Estatal o Municipal, que
produzca desequilibrio ecolgico o daos al ambiente, contraviniendo las disposiciones de la Ley
general, de la presente Ley, o de los dems Ordenamientos que regulen materias relacionadas con
la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.

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Si la denuncia presentada resulta del orden federal, deber ser remitida a la Autoridad competente,
en un plazo no mayor de cinco das hbiles contados a partir de la fecha de recepcin de la
denuncia.
ARTCULO 144. La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando para darle
curso, el sealamiento de los datos necesarios que permitan localizar la obra o actividad que est
causando deterioro ecolgico, as como el nombre y domicilio del denunciante.
ARTCULO 145. La Secretara o la autoridad municipal competente, una vez recibida la denuncia,
proceder por los medios que resulten conducentes a identificar al denunciante, y en su caso, har
saber la denuncia a la persona o personas a quien se imputen los hechos denunciados o a quienes
pueda afectar el resultado de la accin emprendida.
ARTCULO 146. La Secretara o la autoridad municipal competente, efectuar las diligencias
necesarias para la comprobacin de los hechos denunciados as como para la evaluacin
correspondiente.
ARTCULO 147. La Secretara o la Autoridad Municipal competente, a ms tardar dentro de los 15
das hbiles siguientes a la presentacin de una denuncia, har del conocimiento del denunciante
el trmite que se haya dado a aquella y, dentro de los 30 das hbiles siguientes, el resultado de la
verificacin de los hechos y medidas impuestas.
ARTCULO 148. Cuando por infraccin a las disposiciones de esta Ley se hubieren ocasionado
daos o perjuicios, l o los interesados podrn solicitar a la Secretara la formulacin de un
dictamen tcnico al respecto, el cual tendr el valor de prueba en caso de ser presentado a juicio.
TTULO SEXTO
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y SEGURIDAD Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LA OBSERVANCIA DE LA LEY
ARTCULO 149. La Secretara y los Ayuntamientos, bajo la coordinacin de aquella, sern las
Autoridades competentes para la inspeccin y supervisin del estricto cumplimiento de las
disposiciones de esta Ley.
ARTCULO 150. Todas las resoluciones emitidas conforme a la presente Ley, debern ser
notificadas personalmente al interesado, entregndole copia de ellas.
ARTCULO 151. Las notificaciones personales, se harn de acuerdo a las siguientes normas:
I.

En las Oficinas de las Autoridades si comparece personalmente el interesado, el

representante legal o persona autorizada para recibirlas.

II.

En el ltimo domicilio que hubiere sealado el interesado, las Autoridades

Administrativas en su defecto, en el domicilio en que deba llevarse a cabo la
inspeccin.

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III.

En caso de que el particular que haya de ser notificado, tenga su domicilio fuera del
Estado, se le har notificacin mediante correo certificado con acuse de recibo.

IV.

A las Autoridades que seala esta Ley, se les notificar mediante oficio entregado
por mensajero o por correo certificado con acuse de recibo.

ARTCULO 152. Las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente del que se hubieren
hecho, considerndose como das hbiles, slo aquellos en que se encuentren abiertas al pblico
las Oficinas de las Autoridades sealadas en esta Ley y durante el horario oficial matutino de
labores.
ARTCULO 153. Para comprobar que se han acatado las disposiciones de esta Ley, as como las
resoluciones de las Autoridades competentes, las Autoridades practicarn visitas de inspeccin,
mismas que se sujetarn a las siguientes reglas:
I.

La visita se practicar por mandamiento escrito de autoridad competente;

debidamente fundada y motivada, indicando lugar o zona que ha de inspeccionarse,
el objeto de la diligencia y el alcance de sta.

II.

Al iniciar la visita, los visitadores entregarn copia de la orden al visitado o a su

representante y en el mismo acto se identificar como los autorizados para realizar
la inspeccin.

III.

Los visitadores requerirn al visitado para que en el acto designe dos testigos, en
caso de negativa o no acepten los designados como testigos deber constar en el
acta y el personal para la inspeccin podr designarlos, siendo vlida la inspeccin
que se efecte bajo estas circunstancias.

IV.

Se levantar acta, en la que se harn constar en forma circunstanciada, los hechos

u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia, se dejar copia del
acta de inspeccin, en el lugar inspeccionado.

V.

El acta se firmar por el visitado y los testigos, si se negaren a firmar se asentar

dicha circunstancia en el acta, sin que esto afecte su validez y valor probatorio. En
el acta se deber asentar, lo que la persona con quien se entendi la diligencia
haya manifestado.

ARTCULO 154. La persona con que se entienda la diligencia estar obligada a permitir al
personal autorizado el acceso al lugar o lugares a inspeccin, as como a proporcionar toda clase
de informacin que conduzca al cumplimiento de la inspeccin. La informacin deber mantenerse
en absoluta reserva; si as lo solicita el interesado, salvo requerimiento judicial.
ARTCULO 155. La autoridad competente que conforme a esta Ley funde y motive la orden de
inspeccin, podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para celebrarla y se cumpla totalmente el
mandamiento, cuando se obstaculice o se opongan a la prctica de tal diligencia,
independientemente de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 156. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, requerir al
interesado, mediante notificacin conforme a lo establecido en esta Ley, para que adopte de

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inmediato las medidas correctivas de urgente aplicacin, fundando y motivando el requerimiento
para que dentro de 10 das hbiles a partir de que surta efecto la notificacin manifieste por escrito
lo que a su derecho convenga en relacin con el acta de inspeccin y ofrezca pruebas.
ARTCULO 157. Una vez odo el presunto infractor recibidas y desahogadas las pruebas que
ofrecieren se le dar un trmino de 5 das hbiles para que formule sus conclusiones.
ARTCULO 158. Una vez formuladas las conclusiones o en caso de que el interesado no haya
hecho uso del derecho que le concede el artculo anterior, se proceder a dictar la resolucin
administrativa que corresponda dentro de los 30 das hbiles siguientes, la cual ser notificada
conforme a esta Ley. La resolucin deber contener las medidas que debern llevarse a cabo para
corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para
satisfacerlos, las sanciones a que se hubiere hecho acreedor y las disposiciones legales que la
fundamentaron.
Dentro de los 5 das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado para subsanar las
deficiencias e irregularidades, el infractor deber comunicar por escrito y en forma detallada a la
ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas, en los trminos del requerimiento
respectivo.
Si subsiste o reinciden los hechos u omisiones, la autoridad ordenadora determinar las medidas o
sanciones correspondientes, conforme la faculta la presente Ley.
En caso de que proceda, se har del conocimiento del Ministerio Pblico.
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 159. Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y disposiciones que
de ella emanen constituyen infraccin y sern sancionadas administrativamente por la autoridad
competente, a su juicio, con una o ms de las siguientes sanciones:
I.

Multa por el equivalente de 20 hasta 20,000 das de salario mnimo general vigente
en la capital del Estado, en el momento de imponer las sanciones.

II.

Clausura temporal o definitiva, parcial o total; y,

III.

Arresto administrativo hasta por 36 horas.

La autoridad competente fijar un plazo que considere prudente que se subsane la infraccin,
vencido el plazo y resultare que dicha infraccin an subsiste, se fijarn multas por cada da que
transcurra sin que se resuelva la infraccin. El monto total de las multas, no exceder el mximo
sealado en la fraccin I de este artculo.
En caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por 2 veces el monto originalmente
impuesto, sin exceder el doble del mximo permitido, as como la clausura definitiva.
ARTCULO 160. Tratndose de las sanciones establecidas en la fraccin II del Artculo 159, la
Secretara se coordinar y promover con las Autoridades Federales o Locales competentes, la

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revocacin o cancelacin de la autorizacin oficial que tenga para la realizacin de sus actividades,
cualquiera que sea su giro que haya dado lugar a la infraccin.
ARTCULO 161. Las sanciones administrativas se aplicarn independientemente de las que
resulten estipuladas por el Cdigo Penal, Cdigo Civil y dems legislacin aplicable, para tales
efectos la Secretara o Ayuntamiento podrn denunciar o poner en conocimiento de la autoridad
competente los hechos u omisiones cometidos.
ARTCULO 162. Para la imposicin de las sanciones por infraccin a esta Ley, se tomar en
cuenta:
I.

La gravedad de la infraccin, considerando principalmente el criterio de impacto en

la salud pblica y la generacin de desequilibrios ecolgicos.

II.

Las condiciones econmicas del infractor.

III.

La reincidencia si la hubiere.

ARTCULO 163. Para ejecutar la sancin de clausura temporal o definitiva, total o parcial segn
proceda, deber levantarse acta detallada de la diligencia, siguiendo el procedimiento establecido
para la inspeccin.
CAPTULO III
DE LAS SANCIONES PENALES
ARTCULO 164. Para proceder penalmente por los delitos previstos en este Captulo, ser
necesario que la Secretara o los Ayuntamientos formulen la denuncia correspondiente, salvo que
se trate de flagrante delito.
ARTCULO 165. Se impondr pena de tres meses a tres aos de prisin y multa por el equivalente
de 50 a 5,000 das de salario mnimo general vigente en el Estado, al que sin contar con las
autorizaciones respectivas o violando las normas de seguridad y operacin aplicables a que se
refiere el Artculo 118 y 119 de esta Ley, realice, autorice u ordene la realizacin de las actividades
que conforme a este mismo Ordenamiento se consideren como riesgosas, que ocasionan graves
daos a la salud pblica, la flora o la fauna o los ecosistemas. Cuando las actividades
consideradas como riesgosas a que se refiere el prrafo anterior, se lleven a cabo en un centro de
poblacin se podr elevar la pena hasta 1 ao ms y la multa hasta 15,000 das de salario mnimo
general vigente en el Estado.
ARTCULO 166. Se impondr pena de tres meses a tres aos de prisin y multa por el equivalente
de 500 a 10,000 das de salario mnimo general vigente en el Estado, al que sin contar con la
autorizacin de la autoridad competente o contraviniendo los trminos en que sta haya sido
concedida, fabrique, elabore, transporte, distribuya, comercie, almacene, posea, use, reuse,
recicle, recolecte, trate, deseche, descargue, disponga o en general, realice actos con materiales o
residuos peligrosos que ocasionen o puedan ocasionar daos graves a la salud pblica, a los
ecosistemas o sus elementos.
ARTCULO 167. Se impondr pena de un mes a dos aos 6 meses de prisin y multa por el
equivalente de 50 a 5,000 das de salario mnimo general vigente en el Estado, al que con violacin

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a lo establecido en las disposiciones legales, reglamentarias y normas tcnicas aplicables despida,
descargue en la atmsfera o lo autorice o lo ordene, gases, humos y polvos que ocasionen o
puedan ocasionar daos graves a la salud pblica, la flora o la fauna o los ecosistemas.
ARTCULO 168. Se impondr pena de 3 meses a dos aos 6 meses de prisin y multa por el
equivalente de 50 a 5,000 das de salario mnimo general vigente en el Estado, al que sin
autorizacin de la Autoridad competente y en contravencin a las disposiciones legales,
reglamentarias y normas, tcnicas, aplicables, descargue, deposite o infiltre o lo autorice u ordene,
aguas residuales, desechos o contaminantes en los suelos o corrientes de agua de jurisdiccin
estatal que ocasionen o puedan ocasionar graves daos a la salud pblica, la flora o la fauna o los
ecosistemas.
Cuando se trate de aguas para ser entregadas en bloque o centros de poblacin, la pena se podr
elevar hasta 1 aos 6 meses ms.
ARTCULO 169. Se impondr pena de un mes a dos aos 6 meses de prisin y multa por el
equivalente de 50 a 5,000 das de salario mnimo general vigente en el Estado, a quien en
contravencin a las disposiciones legales aplicables y rebasando los lmites fijados en las normas
tcnicas, genere emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, en zonas de
jurisdiccin estatal que ocasionen graves daos a la salud pblica, la flora, la fauna o los
ecosistemas.

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TRANSITORIOS
PRIMERO. Se derogan las disposiciones legales, que se opongan al contenido de la presente Ley.
SEGUNDO. Esta Ley entrar en vigor treinta das despus de su publicacin en el Peridico Oficial
"El Estado de Sinaloa".
Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado en la ciudad de Culiacn, Rosales, Sinaloa,
a los veintisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y uno.
Mara Amada Snchez Sols
DIPUTADA PRESIDENTE
Jos Luis Malverde Soto
DIPUTADO SECRETARIO
Lic. Juan Alberto Uras Ramrez
DIPUTADO SECRETARIO
Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Culiacn, Rosales, Sinaloa,
a los tres das del mes de julio de mil novecientos noventa y uno.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Lic. Francisco Labastida Ochoa
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
Lic. Juan Burgos Pinto
EL SECRETARIO DE PLANEACION Y DESARROLLO
Lic. Jos de Jess Canobbio Lugo