LA NORMATIVA LEGAL SOBRE LA EDUCACIN MUSICAL EN LA

ESPAA CONTEMPORNEA
LEGAL PROVISIONS IN MUSICAL EDUCATION IN CONTEMPORARY SPAIN

Emilia Martos Snchez

IES Rosa Navarro, Olula del Ro, Almera, Espaa

RESUMEN: Este artculo hace un recorrido por toda la normativa legal espaola en materia
educativa a lo largo de los siglos XIX y XX, as como en los albores de la presente centuria. Para
ello son analizados una serie de documentos legales, intentando extraer de los mismos todo lo
relativo a la educacin musical, con la finalidad de analizar la evolucin de la misma. Asimismo, se
hace hincapi en la actual ley educativa (LOE), ya que es el marco legal de referencia sobre el que
basan su trabajo los actuales profesores de msica.
Palabras clave: Educacin Musical, curriculum, legislacin educativa, LOE.
ABSTRACT: This paper goes through all the Spanish legal regulations on education during the
nineteenth and twentieth centuries, as well as at the dawn of this century. For this, we analyzed a
series of legal documents, trying to extract from them everything related to music education, in
order to analyze the evolution of it. It also emphasizes the current Education Law (LOE), because it
is the legal framework of reference on which the current music teachers base their work.
Key words: Music education, curriculum, educational, LOE.

Martos Snchez, E. (2013). La normativa legal sobre educacin musical en la Espaa

Contempornea. Espiral. Cuadernos del Profesorado, 6(12), 43-50. Disponible en:
http://www.cepcuevasolula.es/espiral.
Fecha de recepcin: 01/05/2012
Fecha de aceptacin: 02/10/2012

Enviar correspondencia a:

martosemi@gmail.com

1.- INTRODUCCIN
El presente artculo tiene como principal objetivo revisar el lugar que la educacin musical ha
ocupado en las distintas disposiciones legales espaolas que regulan las enseanzas generales desde el
siglo XIX hasta nuestros das.
En efecto, han sido diversos los proyectos educativos que se han forjado en los dos ltimos
siglos en nuestro pas, no obstante, no todos han llegado a buen cauce, y menos an, han logrado
definirse en una ley educativa. La aparicin de la educacin musical en stos ha sido escasa y en
algunos casos, nula. De hecho, tal y como apunta Puelles, no se puede hablar, en rigor, de la
existencia de un sistema educativo en Espaa hasta la aparicin del liberalismo poltico (Puelles,

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2004, p. 91), ya que en la etapa anterior, el Antiguo Rgimen, lo que exista era tan slo una mezcla
desorganizada e inconexa de elementos
As pues, hemos estructurado el artculo en dos apartados. El primero de ellos nos ofrece una
visin de la legislacin educativa, as como de la presencia de la msica en la misma a lo largo del
siglo XIX. El segundo, centrado en el siglo XX y lo ya transcurrido del XXI, se divide a su vez en dos
partes, la primera y ms larga, dedicada al perodo anterior a la LOGSE, y la segunda y ms cercana,
posterior a la promulgacin de la misma.
2.- LA EDUCACIN MUSICAL ESPAOLA EN LA LEGISLACIN DEL SIGLO XIX
La primera gran transformacin llegar con la Constitucin de 1812, y por ende con la primera
oleada liberal en Espaa. Esta constitucin marcar la orientacin poltica de las prximas leyes
educativas, y tan slo un ao despus el poeta Manuel Jos Quintana redactar un informe, dentro de
la Junta de Instruccin Pblica, por el cual se estableceran las lneas fundamentales del futuro sistema
educativo, estructurado en tres niveles: primera, segunda y tercera enseanza. Las alusiones a la
msica dentro de este sistema ideado son inexistentes, no obstante hay que destacar un artculo dentro
de la constitucin gaditana, segn el cual, y siguiendo a Antonio Embrid (2000), ste podra ser el
origen de la insercin del conjunto de las Bellas Artes en la Universidad:

Art. 367. Asimismo se arreglar y crear el nmero competente de Universidades y otros establecimientos de instruccin, que se juzguen convenientes para la enseanza de todas las
ciencias, literatura y bellas artes (Artola, 2008).
Dicho informe se incorporar tal cual al proyecto de decreto en 1814, y posteriormente al
reglamento general de Instruccin Pblica de 1821, el cual, siguiendo a Puelles puede considerarse la
primera ley general de educacin que ha tenido nuestro pas (2004, p. 94).
El reglamento de 1821 tuvo una vida efmera, sin embargo, su estructura institucional
persistir, adhirindose a la longeva y posterior Ley Moyano. Destacan en este reglamento los
siguientes preceptos enumerados por Puelles:

a) Establece lo que va a ser una caracterstica constante de nuestro sistema educativo, es

decir, la existencia de un sistema dual, pblico y privado []
b) Proclama la gratuidad de la enseanza pblica en todos sus grados []

c) Seala que la enseanza pblica ser uniforme, y centralizada su organizacin []

d) Reconoce la libertad de enseanza []
e) Confirma que toda la enseanza se realizar en tres niveles o grados acadmicos,
correspondiendo al primero una instruccin bsica, al segundo una ilustracin general y propedutica, y al tercero una preparacin para las profesiones particulares
[] (Puelles, 2004, p. 94-95).
Posteriores planes como el del Duque de Rivas en 1836, o el plan Pidal de 1845, no harn sino
perpetuar las caractersticas de este reglamento, y por tanto los valores del liberalismo, que se
consolidarn en la ley impulsada y promulgada por Claudio Moyano en 1857.
Dicha ley, con fecha de septiembre de 1857, logra incorporar los valores ideolgicos del
liberalismo moderado. Hay tres principios bsicos en este sistema educativo: es un sistema de corte
estatal, presenta una estructura bipolar, y en definitiva intenta dar respuesta a las necesidades de una
sociedad que avanza hacia el liberalismo poltico y econmico, siendo sus orgenes fundamentalmente
rurales.
Este sistema divide la enseanza en tres niveles. Tan slo en el tercero de ellos, aparecer
recogida la msica, no con autonoma propia, sino dentro del conjunto de las Bellas Artes, e insertada
en los estudios de enseanza superior al lado de diversas ingenieras, diplomtica o notariado, lo que
conduce a pensar a Embrid (2000), en la alta valoracin dentro de esta ley de dichos estudios. No
obstante, la msica no se contempla como materia dentro del marco de los estudios generales, espritu

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que segn Oswaldo Lorenzo (2003), se mantendr vivo hasta 1990, pese a los intentos de leyes como
la de 1970, que a continuacin comentaremos.
En efecto, autores como Mariano Prez hablan del perodo que transcurre entre mediados del
siglo XIX y la dcada de 1970 como una etapa de penuria y miseria. La Educacin musical en la
enseanza general no existe ni en la teora ni en la prctica y en la enseanza profesional es de
miseria (Prez, 1994, p. 20). En la misma lnea, Embrid seala que el estado de la enseanza
musical durante prcticamente todo este siglo XX ha sido ignominioso o menesteroso (2000, p. 83).
3.- LA EDUCACIN MUSICAL ESPAOLA EN EL SIGLO XX Y PRINCIPIOS DEL SIGLO
XXI
Si bien es cierto, tal y como apuntan estos y otros autores, que hasta la llegada de la LOGSE
en 1990 la msica no cobrar una importancia real dentro de las enseanzas de rgimen general del
sistema, no podemos obviar y dejar de comentar otros hitos y documentos legales que han tenido un
peso significativo en la evolucin del sistema educativo espaol, y sin el cual no podramos entender
muchas cuestiones de la actualidad.
La educacin musical en Espaa antes de la LOGSE
Aunque no se promulgar una nueva ley educativa hasta 1945, hay diversos decretos y
proyectos a tener en cuenta. As el 18 de abril de 1900, se promulga un Real Decreto por el que se
suprime el Ministerio de Fomento creando en su lugar dos nuevos: el de Instruccin Pblica y Bellas
Artes, y el de Agricultura, Industria, Comercio y Obras Pblicas. Dentro de las Bellas Artes, se
comprender a la msica, no solo como espectculo, sino como su enseanza misma. As, la creacin
de este Ministerio representa un claro inters por la materia educativa, a lo que hemos de sumar, el
hecho de que en 1901 se promulgue un nuevo Real Decreto1 en cuyo artculo 10 se expone que ser el
Estado el que asuma el pago de los sueldos de los Maestros de las Escuelas Pblicas, hasta entonces
dependientes de los ayuntamientos.
La llegada de la II Repblica espaola traer un halo de esperanza y renovacin al plano
educativo-musical. Para la Repblica, la educacin fue una materia prioritaria, acometindose en este
perodo medidas tan significativas como el incremento de la construccin de escuelas, la dignificacin
de los sueldos de los maestros y la formacin del profesorado (Lpez, 2002). En efecto, en uno de los
primeros decretos del gobierno provisional republicano tal como seala Puelles (2004), se anuncia la
voluntad de unir educacin y democracia. Adems, el gobierno republicano pretenda llevar la cultura
musical a toda la poblacin al igual que la educacin, dndole un lugar dentro y fuera del mbito
escolar.
Varias fueron las actuaciones acometidas para lograr tal propsito, a pesar de que estos
intentos no llegaron a verse cristalizados en una ley educativa. As pues, inmediatamente despus de la
llegada al poder del gobierno republicano, Marcelino Domingo, ministro de Instruccin Pblica,
encomend la redaccin de una ley general al Consejo de Instruccin Pblica, que como sabemos,
nunca lleg a realizarse. No obstante muchos de los principios de este proyecto influenciaran tanto en
el posterior debate pblico, como en la Constitucin de 1931. Puelles explica las tres caractersticas
fundamentales del proyecto de escuela unificada (Puelles, 2004, p. 64) que Lorenzo Luzuriaga
llevara a cabo bajo peticin del Consejo: la educacin pblica sera laica o extraconfesional, gratuita,
y esencialmente funcin del Estado.
En el mismo ao, se desarroll el Plan de Formacin de Maestro por el Decreto de 29 de
septiembre de 1931, que segn Lpez vena a colmar muchas expectativas, y dara prioridad a la
formacin del maestro (2002, 16). Bajo este plan se reorganizar la formacin de los maestros2, en la
cual la msica, bajo el nombre de Msica y Canto, tendr una reseable presencia.
1

Se refiere al Real Decreto de 26 de octubre de 1901

Segn Lpez, la formacin de los maestros se dividira en tres perodos: uno de cultura general, otro de formacin
profesional y otro de prctica docente. El primero de ellos se llevara a cabo en los Institutos Nacionales de Segunda

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La siguiente actuacin republicana fue la aprobacin del Proyecto de Bases de la Enseanza

Primaria y Segunda Enseanza en 1932. En la enseanza primaria, dividida a su vez en tres tipos de
escuelas (maternales, de prvulos y primarias) se haca mencin a la msica en la ltima de stas,
como actividad higinica y educativa, al lado de otras como la gimnasia, los trabajos manuales y las
artes del hogar. En la segunda enseanza la msica apareca como una enseanza complementaria
junto a la taquigrafa y mecanografa.
Significativo es tambin el Reglamento de las escuelas normales, promulgado el 17 de abril de
1933, en el que la asignatura de msica aparece en primero y segundo con dos horas semanales, y
donde adems se seala la importancia de las prcticas, sobre todo musicales, en las escuelas de nios.
Lpez recoge en su artculo una interesante nota final de la citada publicacin, en la que se dejan
claros los propsitos de la formacin musical del maestro del rgimen republicano:
No se trata de hacer del Maestro un profesional de la msica, sino de proporcionarle los conocimientos tcnicos necesarios para que, de una forma amena y eficaz, pueda despertar y
desarrollar en el nio el sentimiento artstico y el amor a la buena tradicin lrica de nuestro
pas (Lpez, 2002, p. 18).
Como sealaba anteriormente, el gobierno pretenda una educacin musical tanto dentro como
fuera del mbito escolar, para lo que promovera dos iniciativas: La Junta Nacional de Msica, y la
creacin del patronato de Misiones pedaggicas. La primera de ellas pretenda elevar la msica
popular, y tena como cometido la difusin y organizacin musical, as como la mejora de la condicin
social del msico3. La segunda, constituida por Decreto de 29 de mayo de 1931, tendra como
propsito principal el extender la cultura y la educacin a las zonas rurales a travs de diversas
actividades y medios como, bibliotecas fijas y mviles, conferencias, exposiciones, proyecciones
cinematogrficas, creacin de coros como el de las Misiones, cesiones de medios de audicin como el
gramfono, as como discos, entre otras.
As pues, segn Lpez, se puede concluir que con anterioridad a la II Repblica no haba
educacin musical propiamente dicha en las escuelas, sino que se utilizaban los cantos como medio y
recurso de disciplina o descanso (2002, p. 23). En este breve perodo, persistir esa finalidad ldica y
de ocio, pero comenzar a valorarse el canto y la educacin auditiva, se intentar cambiar el repertorio
de cantos, revalorizndose la msica popular a la que se le aadir un valor esttico, y adems se
trabajar por la renovacin de los mtodos de educacin musical, y por ende por la formacin de los
maestros, para los que se comenzarn a realizar los primeros cursillos.
Sin embargo, y pese a los importantes avances logrados por la Repblica, el comienzo de la
Guerra Civil en 1936, y el posterior rgimen franquista supondr un claro retroceso en el panorama
educativo espaol. Ya pareca vaticinar Manuel Azaa en 1933 el posterior captulo al que asistira la
educacin espaola en las siguientes palabras:
"Es que acaso la obra de la Repblica espaola ser, una vez ms, lo que tantos intentos de
regeneracin nacional han sido en Espaa, es decir, el esfuerzo de unas docenas o de unos
centenares de hombres generosos y de mentes elevadas que luego, despus, se arruinan y se
hunden en medio de la indiferencia general o de los golpes de la hostilidad necia y brbara de
los partidarios de conservar a Espaa en su ptrea inmovilidad de los siglos pasados" (Azaa, 1978, p. 167).
Enseanza, el segundo en las Escuelas Normales, y el tercero en las escuelas primarias nacionales. La msica formara parte
del tercer curso del perodo de cultura general, y en los cursos primero y segundo del perodo de formacin profesional. Ver
M. Lpez (2002, p. 16-17)
3
Entre las funciones que tena la Junta Nacional de Msica se encontraban las siguientes: creacin y administracin de
Escuelas Nacionales de Msica, orquestas del Estado y masas corales; reorganizacin del Teatro Nacional de la pera y
administracin del de la Zarzuela; reorganizacin de concursos nacionales de Msica que dependern de la misma; difusin
de la msica espaola en el extranjero; y, por ltimo, se le encomendaba la implantacin de medidas, que pudieran
contribuir a mejorar la condicin social de los msicos espaoles y remediar la crisis de trabajo Ver M. Lpez (2002), p.
19.

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Nada ms llegar el rgimen franquista al poder, desmantel toda la obra educativa

republicana, y elabor nuevas leyes, que prcticamente regiran hasta 1970. Segn Puelles (2004),
existi una clara pugna por el monopolio de la enseanza entre la Falange Espaola y la Iglesia
Catlica. Si bien en un principio el ideario falangista prim en la elaboracin de leyes como la de la
reforma de bachillerato4, o la de ordenacin de la Enseanza Universitaria5, la Iglesia se har con el
dominio de la educacin en 1945 con la ley sobre Educacin Primaria6, as como con la Ley
sobre Ordenacin de la Enseanza Media en 19537. Pero ser la ley de 1945 la que venga a relevar a la
Ley Moyano, puesto que en el perodo republicano no dio tiempo a promulgarse ninguna. Esta ley
destaca la religin como principio fundamental de la enseanza primaria, adems de quedar
prcticamente en manos de la Iglesia, lo cual supondr la divisin de las escuelas en pblicas, privadas
y de la Iglesia.
Segn Lorenzo (2003), la escuela se desliga de la cultura musical procurada por la Repblica,
incluyndola en la ley tan solo de una forma complementaria y reducindose en la prctica, a la
obligacin de aprender y cantar el himno falangista Cara al Sol, as como otras canciones patriticas
e himnos religiosos. Por lo que respecta a las nuevas enseanzas de bachillerato8, en la dcada de los
sesenta aparecen manuales de cultura musical para el elemental donde parece atisbarse una cierta
preocupacin por conectar la msica del aula con la de la vida cotidiana. Sin embargo, a grandes
rasgos la situacin educativa e institucional de la msica durante el rgimen franquista ha de tildarse
de precaria y totalmente olvidada.
La dcada de los setenta marcar una nueva etapa, no slo en la historia de Espaa, sino
tambin en la poltica educativa espaola. Con la Ley General de Educacin de 1970 se plantea una
reforma total del sistema, sorprendiendo su espritu democrtico y participativo hacia la educacin
en general (Lorenzo, 2003, p. 19), que si bien era ms una declaracin de intenciones, los deseos en
ella vertidos coincidan en el tiempo con la todava existente dictadura espaola. En dicha ley se
establece como fines la formacin integral y el desarrollo armnico de la personalidad, y la
adquisicin de hbitos de estudio y trabajo, as como la capacitacin para el ejercicio de las
actividades profesionales.
A partir de ahora, existir una Educacin General Bsica hasta los 14 aos, con un inters en
la formacin integral de los alumnos, y un Bachillerato Unificado y Polivalente que debera continuar
con la formacin humana de los alumnos, as como intensificar su formacin para preparar su acceso a
la Universidad.
Por otro lado, y segn Prez (2005), la enseanza de la msica se contemplaba por primera
vez en todas las etapas educativas. En Educacin Preescolar aparece entre los contenidos de la
Expresin Dinmica y como apartado independiente en la Expresin Artstica. As pues, se buscaba el
desarrollo de la expresin dinmica, rtmica y musical, consiguindose esta ltima, mediante la
expresin corporal, vocal e instrumental. En la Educacin General Bsica la educacin musical se
desarrollara a travs de un rea artstica, aunque no se haca mencin expresa a la misma; para
Lorenzo (2003), posiblemente los legisladores asuman que la msica formara parte de esa educacin
que pretenda ser completa. En cuanto al Bachillerato, cuyo plan de estudios fue aprobado en 1975,
con una duracin de tres cursos, la msica quedara integrada junto al dibujo en el rea de Formacin
Esttica. La asignatura de msica sera impartida en el primer curso respondiendo al nombre de
Msica y actividades artstico-culturales, con dos horas semanales y con un contenido
fundamentado en las historia de la msica occidental. Se contempla tambin la posibilidad de ofertar
la asignatura en segundo y tercero como Enseanza y Actividad Tcnico-profesional.
4

Nos referimos a la Ley de 10 de septiembre de 1938

Se trata de la Ley de 29 de julio de 1943
6
Ley de 17 de Julio de 1945
7
Ley de 26 de febrero de 1953
8
El nuevo bachillerato introduce una divisin del mismo en elemental (formado por cuatro cursos) y superior (dos cursos),
seguido del curso preuniversitario, necesario para el acceso a la Universidad. En ambos se estableca una revalida y para el
curso preuniversitario una prueba de madurez.
5

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Sin duda, la situacin real difera mucho de la voluntad legislativa, dada la escasa
temporalidad y reconocimiento de la educacin musical en los colegios. Del mismo modo, las
expectativas renovadoras de los diferentes textos legislativos no tenan ninguna consonancia con lo
que se haca en las clases de msica en los aos posteriores a la ley.
Poco despus de la promulgacin de la mencionada ley aparecieron las Orientaciones
Pedaggicas, que entre otras cuestiones distinguan entre reas de Experiencias y reas de Expresin,
no acogiendo esta ltima a la msica, ya que consideraba que sus contenidos estaban integrados en la
Expresin Dinmica, que en la prctica se reduca a la expresin corporal.
La llegada en 1981 de los Programas Renovados a la EGB, supondr la aparicin del rea de
Educacin Artstica, la cual integrar la Educacin Plstica y la Educacin Musical, tanto en
Preescolar como en los dos primeros ciclos de Primaria, sin embargo, de nuevo todo qued en la teora
lo cual pudo deberse, segn Coello y Plata, a dos causas: la deficiente formacin musical de los
profesores de EGB, y los problemas de financiacin para dotar de profesores especialistas (Coello y
Plata, 2000).
La educacin musical espaola despus de la LOGSE
Tras esta ley, se abre una nueva etapa en la educacin espaola. Si bien es cierto que en casi
dos siglos hemos tenido slo tres grandes leyes de educacin el llamado Reglamento General de
1821, la Ley Moyano de 1857, y la Ley General de 1970-, a partir de ese momento, asistiremos a la
aparicin de nueves leyes orgnicas. Es evidente que el cambio histrico se ha acelerado pero tambin
esta superabundancia de leyes se debe a razones intrnsecas. Por su representatividad nos vamos a
centrar en tres de ellas: la LOGSE, la LOCE, y la actual LOE.
Segn Lorenzo, hay tres hitos educativos que perfilan el advenimiento de la LOGSE9. En
primer lugar, seala la normalizacin progresiva durante los aos ochenta de la recin nacida
Constitucin de 1978 con sus positivas consecuencias en la vida pblica y privada espaola; en
segundo lugar, los frecuentes intentos de reforma educativa en Preescolar, EGB y Enseanzas Medias
por parte del Ministerio de Educacin y Ciencia; y en tercer lugar, la promulgacin en 1985 de la Ley
Orgnica del Derecho a la Educacin (LODE), que respaldaba en el plano educativo los principios
democrticos de la Constitucin (Lorenzo, 2003).
La LOGSE supone una mayor democratizacin de la educacin secundaria, y para ello se
ampliar la educacin obligatoria hasta los 16 aos, basndose el sistema en el modelo de la escuela
comprensiva. El principio pedaggico imperante en l ser la atencin al alumnado as como a su
proceso de aprendizaje. Los currculos se actualizarn, se potenciarn valores como la igualdad de
sexos y la tolerancia, y se adecuarn las enseanzas al mundo laboral, reforzando la orientacin y la
formacin profesional. Se adopta una concepcin constructivista del aprendizaje, segn la cual se
considera que todo el conocimiento es construido por una persona cuando interacciona con el medio
y trata de comprenderlo (Domingo, 2003, p. 46).
Por lo que respecta a la educacin musical, la novedad de esta ley no ser la inclusin de la
misma en el sistema, logro conseguido por la Ley General de 1970, sino crear un espacio curricular
independiente para la misma y dotar a sta de los recursos necesarios para estar al mismo nivel que el
resto de las reas curriculares. En Educacin Infantil, se incluir la msica en el rea de Comunicacin
y Representacin, teniendo sta un carcter de expresin musical (Bernal y Calvo, 2000). En
Educacin Primaria, la educacin musical se incluye junto con la plstica, la dramatizacin, las artes y
la cultura en el rea de Educacin Artstica, pero se determina que la persona que imparta msica ha
de ser un maestro especialista en la materia.
En Educacin Secundaria, el rea de msica presenta un carcter totalmente independiente
cuyo contenido se organizar en seis bloques temticos: expresin vocal y canto, expresin
instrumental, movimiento y danza, lenguaje musical, msica en el tiempo y msica y comunicacin.
Por lo cual, podemos decir que se intenta hacer una educacin musical ms prctica y menos terica,
lo que conllevar la necesidad de una formacin determinada del profesor. En un principio las horas

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asignadas para esta rea fueron dos para los tres primeros cursos y una optativa de tres horas para
cuarto.
En Bachillerato, se ofertar la asignatura de msica como optativa, que pasar a convertirse en
materia de modalidad con la Reforma de las Humanidades en el ao 2000. No obstante no se
contempla un Bachillerato Musical como tal.
En el ao 2002, se promulgar una nueva ley: la ley Orgnica de Calidad de la Educacin
(LOCE)9, que pretenda reformar y mejorar la educacin. Esta ley no llegar a aplicarse ya que su
calendario de aplicacin se paraliz por el nuevo gobierno socialista10. Por lo que respecta a la
educacin musical, no hay muchas variaciones en las etapas de Infantil, Primaria o Bachillerato, pero
s en Secundaria, donde se sufrira una prdida de carga lectiva, ya que se contara con tan slo una
hora en el primer ciclo, dos horas en tercero, y continuara la optativa de cuarto con tres horas
semanales11.
Finalmente en el ao 2006 nace una nueva ley Orgnica: la LOE12, que deroga la anterior ley
de educacin. Tal como se lee en la misma, tres son los principios fundamentales, la calidad y la
equidad, el esfuerzo compartido y el compromiso con la Unin Europea:
El primero consiste en la exigencia de proporcionar una educacin de calidad a todos
los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo.
El segundo principio consiste en la necesidad de que todos los componentes de la
comunidad educativa colaboren para conseguir ese objetivo tan ambicioso. La
combinacin de calidad y equidad que implica el principio anterior exige
ineludiblemente la realizacin de un esfuerzo compartido.
El tercer principio que inspira esta Ley consiste en un compromiso decidido con
los objetivos educativos planteados por la Unin Europea para los prximos
aos13.
Por encima de todo esto, el objetivo ltimo es sentar las bases que permitan hacer frente a los
nuevos e importantes desafos que la educacin espaola tiene que hacer frente, as como lograr las
metas propuestas.
Mientras que en la Educacin Infantil y Primaria, la msica aparece incluida dentro de otras
reas14, en secundaria la asignatura tiene un lugar propio e independiente donde es entendida como
bien cultural y como lenguaje y medio de comunicacin. As pues, plantea un nexo entre el mundo
exterior y lo que se aprende en el aula, buscando el desarrollo de la percepcin, la sensibilidad esttica,
la expresin creativa y la reflexin crtica. Por consiguiente, la asignatura se articula en dos ejes: la
percepcin -que implica el desarrollo de las capacidades de discriminacin auditiva, la audicin activa
y la memoria comprensiva-, y la expresin que se vincula con la interpretacin y la creacin musical.
3.- CONCLUSIONES
Del anlisis de la legislacin existente en materia educativa desde siglo XIX hasta hoy da,
podemos observar escenarios muy heterogneos, pero en los que la educacin musical ha tenido un
protagonismo muy dbil e intermitente, hasta llegar a finales del siglo XX, donde adquiere un papel
ms significativo.
As pues, hemos constatado como los comienzos del siglo XIX marcaron una renovacin
educativa a pesar de que la msica no aparecera recogida en ningn plan educativo hasta la Ley
9

Ley Orgnica General del Sistema Educativo (LOGSE), de 3 de octubre de 1990 (publicada en el BOE de 4 de octubre)
Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin (BOE nm. 307, 24 de diciembre de 2002)
11
Esta ley fue paralizada por un aprobado por el del 28 de mayo de 2004
12
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE n 106 de 4 de mayo de 2006)
13
LOE, pp. 17159-17160
14
En Educacin Infantil, la msica se integra dentro del lenguaje artstico, junto con la plstica, constituyendo uno de los
bloques del lenguaje que conforman el rea de conocimiento dedicado a los lenguajes de la comunicacin. En Educacin
Primaria, tambin se integra dentro del rea de expresin artstica, de nuevo al lado de la plstica.
10

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Moyano de 1857. Cuando esto ocurra, lo har fuera de los estudios generales, lo cual se convertir en
una constante, prcticamente hasta la promulgacin de la LOGSE en 1990. Es cierto, que a pesar de la
precaria situacin de la educacin musical en toda esta etapa, no pueden obviarse intentos como el
Decreto de 1900 o las aportaciones del gobierno republicano, que de haberse perpetuado, hubieran
supuesto un gran progreso, tanto pedaggico como musical.
La llegada del rgimen franquista dificultara an ms si cabe el desarrollo de la disciplina,
desvinculndola de la cultura musical y ponindola al servicio de la ideologa poltica.
Un nuevo espritu llegar en los setenta con la nueva ley general, pero que a pesar de sus
buenas intenciones en el terreno musical, nunca llegaron a materializarse totalmente, debido en parte a
la ausencia de especialistas, as como a los problemas de financiacin econmica.
Ser en 1990, con la LOGSE, cuando se aporte una entidad real a la asignatura. La esencia de
esta ley perdurar hasta nuestros das, ya que la misma LOE, guarda vnculos con el planteamiento de
la misma. Nuestra actual ley entiende la msica como un bien cultural y como un lenguaje y medio de
comunicacin no verbal, establecindola como materia obligada en primero y segundo y como
optativa en cuarto. Adems contempla la posibilidad de cursar la asignatura de Historia de la Msica y
la Danza en segundo de bachillerato.
4.- REFERENCIAS
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