TTULO VIII

LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL VECINAL

CAPTULO I
DISPOSICIN GENERAL
ARTCULO 111.- PARTICIPACIN Y CONTROL VECINAL
Los vecinos de una circunscripcin municipal intervienen en forma individual
o colectiva en la gestin administrativa y de gobierno municipal a travs de
mecanismos de participacin vecinal y del ejercicio de derechos polticos, de
conformidad con la Constitucin y la respectiva ley de la materia.
Comentarios.La Constitucin Poltica de 1993 introduce los derechos de participacin y control ciudadanos.
Estos derechos son un avance importante en el desarrollo de nuestra vida democrtica al
permitir que los ciudadanos tengan una mayor participacin en los asuntos polticos y jurdicos
de nuestro pas, ya sea vigilando las actividades de sus autoridades o formulando normas.
Veamos que seala nuestra Constitucin acerca de los derechos

Artculo 2

Toda persona tiene derecho:

17.- A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica,

social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos
de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de
referndum.

Artculo 31 Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos

mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y
demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de
elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgnica.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de

su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos
de su participacin. Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad

civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro

correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos.
Es facultativo despus de esa edad. La Ley establece los mecanismos
para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y
de participacin ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos.
Ley
de
los
Derechos
de
Participacin
y
Control
Ciudadanos
La ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, N 26300, establece
claramente la clasificacin de estos derechos de la siguiente manera:
Artculo 2
Son derechos de participacin de los ciudadanos los siguientes:
a) Iniciativa de reforma constitucional.
b) Iniciativa en la formacin de las leyes.
c) Referndum.
d) Iniciativa en la formacin de ordenanzas regionales y ordenanzas municipales: y
e) Otros mecanismos de participacin establecidos en la legislacin vigente.
Artculo 3
Son derechos de control de los ciudadanos los siguientes:
a) Revocatoria de autoridades.
b) Remocin de autoridades.
c) Demanda de rendicin de cuentas

CAPTULO II
LA PARTICIPACIN DE LOS VECINOS EN EL GOBIERNO LOCAL
ARTCULO 112.- PARTICIPACIN VECINAL
Los gobiernos locales promueven la participacin vecinal en la formulacin,
debate y concertacin de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestin.
Para tal fin deber garantizarse el acceso de todos los vecinos a la
informacin.

Comentario.El fortalecimiento debe entenderse como el hecho de hacer ms fuerte y

vigorosa, en este caso, la participacin vecinal. Tambin puede entenderse

como el hecho de proteger con todo lo que se pueda para asegurar el logro
de los objetivos previstos de la participacin vecinal. Por otro lado, el
trmino permanente, significa todo el tiempo que sea posible. Es decir no
solamente para un determinado momento o logro de una meta, si no por
siempre hasta la satisfaccin de total de los vecinos. El trmino
participacin vecinal, est referido al actual del vecino de una jurisdiccin.
Significa que est presente y acte en forma activa en todo lo que le
favorece o afecta. Participacin vecinal, es tener al vecino con voz y voto en
las decisiones de la Municipalidad. Es no permanecer en forma pasiva. Es
dinamismo para alcanzar lo que busca.
Segn Enrique (2008), los gobiernos locales son entidades bsicas de la
organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin
vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y
la organizacin. Las municipalidades provinciales y distritales son los
rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica
de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Segn Valdivia (2008) los gobiernos locales gozan de autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. La
autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.
Segn Guardia (2008) y Valdivia (2008), los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con
incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes de desarrollo
econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales
y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.
Interpretando a Chiavenato (2004), se puede inferir que el proceso de
planeacin local es integral, permanente y participativo, articulando a las
municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las
polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y
funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las
municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificacin tiene
como principios la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y
organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de
cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad,
subsidiariedad, consistencia con las polticas nacionales, especializacin de
las funciones, competitividad e integracin.
Analizando a Gmez (2006) y Valdivia (2008), se llega a determinar que los
gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el

crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La

promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las
municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en
coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional,
con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores
condiciones de vida de su poblacin. Basndose en los Planes de Desarrollo
Municipal Distritales Concertados y sus Presupuestos Participativos, el
Consejo de Coordinacin Local Provincial procede a coordinar, concertar y
proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y su
Presupuesto Participativo. Estos planes deben responder fundamentalmente
a los principios de participacin, transparencia, gestin moderna y rendicin
de cuentas, inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad,
imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las polticas
locales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin. Las
municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal
en el desarrollo local, conforme al artculo 197 de la Constitucin.

ARTCULO 113.- EJERCICIO DEL DERECHO DE PARTICIPACIN

El vecino de una jurisdiccin municipal puede ejercer su derecho de
participacin vecinal en la
Municipalidad de su distrito y su provincia, mediante uno o ms de los
mecanismos siguientes:
1. Derecho de eleccin a cargos municipales.
2. Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales.
3. Derecho de referndum.
4. Derecho de denunciar infracciones y de ser informado.
5. Cabildo Abierto, conforme a la ordenanza que lo regula.
6. Participacin a travs de Juntas Vecinales, comits de vecinos,
asociaciones vecinales, organizaciones comunales, sociales u otras similares
de naturaleza vecinal.
7. Comits de gestin.

Bibliografa:

http://www.monografias.com/trabajos104/participacion-vecinal-yresponsabilidad-social-municipalidades-del-peru/participacion-vecinaly-responsabilidad-social-municipalidades-delperu.shtml#participaa#ixzz3oIBdNFQH
http://www.educacionelectoral.edu.pe/red/derechos-de-participaciony-control-ciudadano/

Conclusiones.

Los derechos de participacin y control ciudadanos son un avance importante en el

desarrollo de nuestra vida democrtica al permitir que los ciudadanos tengan una
mayor participacin en los asuntos polticos y jurdicos de nuestro pas, ya sea
vigilando las actividades de sus autoridades o formulando normas.