Ley del Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y el Adolescente

Ley N 26518
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRATICO;
Ha dado la ley siguiente:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL AL NIO Y EL ADOLESCENTE
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1o.- Ambito de la ley La presente Ley rige para todas las polticas, planes y programas destinados al bienestar
del nio y el adolescente.
Artculo 2o.- Atencin Integral La atencin integral comprende el conjunto de acciones dirigidas al desarrollo del nio y
el adolescente en los aspectos fsicos, morales y mentales y dems dimensiones de la vida a fin de lograr su
incorporacin plena y responsable a la sociedad y su realizacin individual.
Artculo 3o.- Programas Regulares y Programas Especiales Los Programas Regulares que ejecutan las instancias de la
administracin pblica, instituciones privadas, y organizaciones comunales y sociales, son de carcter universal de
mediano y largo plazo, en el marco de sus planes regulares de accin.
Los Programas Especiales que ejecutan los organismos pblicos, las instituciones privadas y las organizaciones
comunales y sociales, son de carcter especfico de corto plazo, y estn dirigidos al segmento de la poblacin
constituido por los nios y adolescentes que se encuentran en circunstancias especialmente difciles.

TITULO I
DEL SISTEMA DE ATENCION INTEGRAL AL NIO Y EL ADOLESCENTE
Artculo 4o.- Finalidad y Ambito El Sistema de Atencin Integral al Nio y el Adolescente tiene la finalidad de orientar,
integrar, estructurar, coordinar, supervisar y evaluar las polticas, planes, programas y acciones a nivel nacional,
destinados a la atencin integral de nios y adolescentes.
Artculo 5o.- Integrantes del Sistema Integran el Sistema de Atencin Integral al Nio y el Adolescente:
a. Los rganos sectoriales e instituciones pblicas que desarrollan programas y prestan servicios de atencin al nio y al
adolescente.
b. Los gobiernos regionales, locales e instancias descentralizadas de gobierno.
c. Las instituciones privadas, las organizaciones comunales y sociales de base que desarrollan programas y acciones
dirigidos al cumplimiento de los fines del sistema.
Las instituciones privadas y las organizaciones comunales y sociales de base que lleven a cabo programas en favor de
los nios y adolescentes, debern inscribirse en el Registro Central del Ente Rector.
Artculo 6o.- Organos del Sistema Son Organos del Sistema de Atencin Integral al Nio y el Adolescente el Ente
Rector, las entidades tcnicas semejantes que se establezcan en los gobiernos regionales y locales.
TITULO II
DEL ENTE RECTOR
Artculo 7o.- Del Ente Rector El Ente Rector es el rgano central del Sistema, con autonoma tcnica y funcional, se
encarga de dirigir y formular las polticas, planes y programas sectoriales e institucionales de atencin al nio y al

adolescente. El Ente Rector constituye un programa presupuestal del Ministerio de la Presidencia que depende
directamente del Ministro de la Presidencia.
Cuenta con un Jefe ejecutivo y es nombrado por Resolucin Suprema, por un perodo de dos aos prorrogables.
Artculo 8o.- Objetivos Son objetivos del Ente Rector:
a. Lograr la atencin integral de los nios y adolescentes y su promocin mediante la planificacin concertada de las
polticas, planes y programas que se desarrollan en su favor.
b. Velar por el respeto y el ejercicio de los derechos de los nios y adolescentes, consagrados en la legislacin.
c. Promover la participacin de las instituciones privadas y sociales y de la comunidad en general en acciones y
programas dirigidos al bienestar del nio y el adolescente.
Artculo 9o.- Estructura El Ente Rector cuenta con un Directorio y dos Secretaras Tcnicas:
a. La Secretara Tcnica de Monitoreo y Evaluacin.
b. La Secretara Tcnica de Adopciones.
DEL DIRECTORIO
Artculo 10o.- Funciones y Atribuciones El Directorio del Ente Rector establece las metas y formula, supervisa y orienta
la poltica del Sistema de Atencin Integral al Nio y el Adolescente, en el marco del artculo 28o. del Cdigo de los
Nios y Adolescentes.
Para el cumplimiento de sus fines, el Directorio tendr las siguientes funciones:
a. Aprobar el Plan Nacional de Atencin Integral de los Nios y Adolescentes.
b. Examinar y aprobar las polticas, planes y programas que le proponga la Secretara de Monitoreo y Evaluacin.
c. Expedir resoluciones en asuntos de su competencia, as como aquellos relacionados con las Secretaras.
d. Coordinar las acciones sectoriales e institucionales de los organismos que integran el Sistema o que participan en el
cumplimiento de sus fines.
e. Autorizar la creacin y determinar la competencia de las instituciones tcnicas regionales y locales semejantes al Ente
Rector y resolver en caso de conflicto sobre su jurisdiccin.
f. Coordinar y supervisar que los gobiernos regionales, locales y las instancias descentralizadas de gobierno ejecuten
programas de atencin integral al nio y el adolescente.
g. Orientar y supervisar el funcionamiento de las instituciones pblicas, privadas y organizaciones comunales y sociales
de base, y aplicar las sanciones administrativas correspondientes, conforme al Cdigo de los Nios y Adolescentes y al
Reglamento.
h. Actuar como ltima instancia administrativa de conformidad con el artculo 41o. del Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
i. Dictar los reglamentos que requiere para el cumplimiento de sus fines.
j. Las dems que le otorga la ley.
Los asuntos relacionados con el Sistema de Atencin Integral al Nio y el Adolescente sern vistos por el Directorio del
Ente Rector en sesin, por lo menos una vez al mes.
Artculo 11o.- Integrantes El Directorio del Ente Rector est integrado por:
a. Un representante del Ministerio de la Presidencia, quien lo presidir.

b. Un representante del Ministerio de Salud.

c. Un representante del Ministerio de Educacin.
d. Un representante del Ministerio de Justicia.
e. Un representante del Ministerio de Trabajo.
f. Un representante del Ministerio de Economa.
g. Dos representantes de la Iglesia Catlica.
h. Tres representantes de la Sociedad Civil.
El Jefe del Ente Rector, participar en el Directorio con derecho a voz, sin voto.
Artculo 12o.- Designacin de los integrantes La designacin de los representantes del Directorio es por dos aos y
deber recaer en profesionales especialistas de reconocida solvencia moral y profesional, quienes recibirn una dieta
por cada sesin a la que asistan. Al finalizar el perodo para el cual fueron designados, las entidades de origen tienen un
plazo de 10 das para designar a sus nuevos representantes; en caso de no hacerlo el Directorio podr funcionar con
un nmero mnimo de cuatro representantes.
Asimismo las entidades brindarn las facilidades del caso para que sus representantes cumplan a cabalidad
con el encargo conferido de acuerdo al Cdigo de los Nios y Adolescentes y a la presente ley.
Artculo 13o.- Resoluciones Para la validez de las sesiones se requiere un qurum de la mitad ms uno de los
integrantes del Directorio. Las resoluciones se adoptan por mayora simple de los asistentes a cada sesin. El
presidente tiene voto dirimente. Las resoluciones sern firmadas por el Presidente del Directorio.
Artculo 14o.- Entidades Tcnicas Descentralizadas De conformidad con el artculo 31o. del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, los gobiernos locales establecern entidades tcnicas semejantes al Ente Rector para el cumplimiento de
sus fines, los cuales actuarn dentro del mbito de sus respectivas jurisdicciones y en armona con las polticas,
normatividad y facultades que emanen del Ente Rector.
Artculo 15o.- Obligacin de Reportar Programas Es responsabilidad de los Sectores de la Administracin Pblica e
instituciones descentralizadas informar al Ente Rector los programas y acciones que llevan a cabo en favor de los nios
y adolescentes.
Asimismo, las instituciones privadas y las organizaciones comunales y sociales de base que ejecuten
programas en favor del nio y el adolescente, estn obligadas a informar al Ente Rector sobre los programas que
despliegan, su desarrollo y resultados.
TITULO III
DE LAS SECRETARIAS TECNICAS
DE LA SECRETARIA TECNICA DE MONITOREO Y EVALUACION
Artculo 16o.- Funciones y Ambito de Accin La Secretara Tcnica de Monitoreo y Evaluacin es la responsable de
proponer, coordinar, supervisar y evaluar las polticas y programas regulares y especiales que ejecuten las instituciones
pblicas, privadas y las organizaciones comunales y sociales de base en funcin de su naturaleza. Propone las medidas
correctivas a que haya lugar y los programas para la adecuada atencin integral que se debe brindar a los nios y
adolescentes.
Asimismo propone al Directorio del Ente Rector el Plan Nacional de Atencin Integral de los Nios y
Adolescentes.
Artculo 17o.- Integrantes La Secretara Tcnica de Monitoreo y Evaluacin est bajo la responsabilidad de un
profesional especializado en nios, el cual es designado por el Directorio a propuesta del Jefe del Ente Rector. Esta
Secretara Tcnica podr constituir comisiones consultivas que considere necesario, con carcter temporal o
permanente, para el cumplimiento de sus fines. Est integrada por personal capacitado en asuntos de nios y
adolescentes.

La constitucin de comisiones consultivas, as como la designacin del personal se har de conformidad con el
Reglamento.
Artculo 18o.- Registro Central del Ente Rector El Registro Central del Ente Rector est a cargo de la Secretara Tcnica
de Monitoreo y Evaluacin en donde se inscribirn las instituciones privadas y las organizaciones comunales y sociales
de base que presten servicios a los nios y adolescentes, as como los programas que desarrollen.
DE LA SECRETARIA TECNICA DE ADOPCIONES
Artculo 19o.- Secretara Tcnica de Adopciones La Secretara Tcnica de Adopciones es la autoridad central, de
carcter normativo y de control, encargada de proponer, ejecutar y fiscalizar la poltica a seguirse en materia de
adopciones, as como desarrollar el programa de adopcin. Esta Secretara se rige por el Cdigo de los Nios y
Adolescentes, su Reglamento y dems normas relativas a su funcionamiento.
Artculo 20o.- Autorizacin Para efectos del artculo 137o. el Cdigo de los Nios y Adolescentes, las instituciones
privadas acreditarn solvencia moral y profesional de sus integrantes y econmica de la institucin.
DEL SERVICIO DE DEFENSORIA DEL NIO Y EL ADOLESCENTE
Artculo 21o.- Servicio de Defensora La Defensora del Nio y el Adolescente, es un servicio del Sistema cuya finalidad
es
resguardar y promover los derechos del nio y el adolescente.
Artculo 22o.- Servicios de Defensora en Instituciones Pblicas, Privadas y Sociales Los gobiernos locales, las
instituciones pblicas y privadas y las organizaciones comunales y sociales de base podrn brindar servicios de
defensora, bajo la responsabilidad del defensor.
Artculo 23o.- Los Defensores Las Defensoras del Nio y el Adolescente deben integrarse por profesionales y
egresados
de las Universidades. Podrn contar con el apoyo de personas capacitadas para desempear las funciones propias del
servicio, quienes podrn actuar como Promotores-Defensores.
En los lugares que no se cuente con profesionales o en las instituciones que por su naturaleza no cuenten con
profesionales entre sus miembros, la responsabilidad de la Defensora podr ser asumida por personas que renan los
requisitos de idoneidad requerida para tal funcin.
Artculo 24o.- Registro de Defensoras, de Responsables e Integrantes Las Defensoras, sus responsables e integrantes
se inscribirn en los Registros de los gobiernos locales, quienes reportarn al Registro Central del Ente Rector. La
solicitud de inscripcin la formula la autoridad de la institucin pblica, privada, comunal o social que va a ofrecer el
servicio.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
Unica.- Son recursos econmicos del Ente Rector:
a. Los que le asigne el Presupuesto General de la Repblica.
b. Las donaciones y legados que se otorgue a su favor.
c. Las contribuciones no reembolsables de los Gobiernos, Organismos Internacionales, Fundaciones y otros.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Dentro de los 30 das siguientes de publicada la presente ley los organismos sealados en el artculo 11o.
designarn a sus representantes para integrar el Directorio del Ente Rector. En caso de no hacerlo, el Directorio podr
funcionar con un nmero mnimo de cuatro representantes.
Segunda.- Dentro de los 90 das siguientes de instalado su Directorio, el Ente Rector establecer todos los
procedimientos tcnicos y administrativos que se requiera para el cumplimiento de esta ley.
Tercera.- Dentro de los 30 das siguientes de instalado el Ente Rector se expedir el Reglamento de la presente ley,

mediante Decreto Supremo. El Reglamento establecer el mecanismo para la eleccin del representante de la
Sociedad Civil al Directorio del Ente Rector.
Cuarta.- A partir del 1o. de enero de 1996 el Plan Nacional de Accin por la Infancia formar parte del Plan Nacional de
Atencin Integral de los Nios y Adolescentes.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El presupuesto del Sector Pblico para 1996 incluir las asignaciones presupuestarias necesarias para
atender el funcionamiento integral del Ente Rector. El Ministerio de la Presidencia remitir oportunamente a la Direccin
General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas la informacin correspondiente a fin de atender
lo establecido en la presente disposicin.
Segunda.- Derganse todas las disposiciones legales que se opongan a la presente ley.
Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinticuatro das del mes de julio de mil novencientos noventa y cinco.
JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente Democrtico
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrtico
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cinco.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
DANTE CORDOVA BLANCO
Presidente del Consejo de Ministros