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Estructuras Chinas
Estructuras Chinas
provenientes de China
En los ltimos aos se pudo observar una mayor presencia de empresas chinas en
proyectos de infraestructura y construccin en muchas partes del mundo.
Esta penetracin por un lado se refleja en las crecientes exportaciones chinas de
productos de acero relevantes para el sector de construccin. Por otro lado, compaas
chinas participan directamente en las licitaciones de obras infraestructurales y realizan
ofertas concretas en megaproyectos.
Casos
San Francisco Bay Bridge Made in China
En la ciudad estadounidense de San Francisco, una empresa estatal china, Shanghai
Zhenhua Heavy Industries Company, finalmente obtuvo la licitacin por parte del
Estado de California para reconstruir mdulos del emblemtico puente Bay Bridge.
Esta obra es muy importante para la ingeniera civil y construccin en acero, porque
es una combinacin de un puente colgante y puente en mnsula, que con 7.18 kms de
largo es el mayor del mundo hecho de acero. Fue el primero de sus caractersticas en ser
construido en 1933. Afectada por un fuerte terremoto en 1989, el diseo de la actual
reconstruccin contiene elementos de seguridad ssmica avanzados. El Tramo Oriental,
con su torre nica de 160ms de altura, est incrustado en rocas y ha sido diseado para
que soporte un terremoto masivo. Esta torre de acero tendr cuatro columnas conectadas
por vigas articuladas transversales. Estas vigas absorbern la mayor parte del impacto
del terremoto, evitando daos a las columnas de la torre. Adems, si una de las
columnas se daa, las dems mantendrn el puente en pi.1(ver figura 1)
Ms informacin: http://baybridgeinfo.org/projects/sas#.Txnb14Fki6Z
http://baybridgeinfo.org/sites/default/files/pdfs/translations/sas_spa.pdf
2
Fuente: http://baybridgeinfo.org/projects/sas#.Txnb14Fki6Z
Figura 3: Ceremonia de entrega de las partes para el puente en Shanghai Julio 20116
Se trata entonces de un caso real de prcticas desleales de comercio por parte de
compaas estatales chinas en su intento de penetracin de los mercados americanos.
Energa elica
Durante el ao 2011 empresas estadounidenses y europeas del sector de energas
renovables, sobre todo proveedores de plantas solares y elicas, han reclamado a sus
gobiernos para que se tomen medidas antidumping en contra de empresas asiticas, en
particular chinas.
Las torres y turbinas elicas tienen un alto contenido de acero, porque con una altura
entre 80 y 100 metros pueden alcanzar a pesar 300 toneladas. Los miembros de la
Asociacin Americana de Energa Elica y otras empresas han alegado en 2011 frente
las autoridades estadounidenses y la Cmara Internacional de Comercio, que las torres
chinas fueron ofrecidas en Estados Unidos a slo 64% de su valor, producto de fuertes
subsidios por parte del gobierno chino a esta industria.7 Dentro de las empresas
acusadas se encuentra la china Titan Wind Energy.
Figura 4: Embarque de partes de torres elicas por la empresa china Titan Wind Energy8
6
Fuente: http://spanish.peopledaily.com.cn/
Chinese, Vietnamese Win-Tower Producers Face Anti-Dumping Petition in U.S. Market, 31.12.2011
en: http://www.vietnamica.net/chinese-vietnamese-win-tower-producers-face-anti-dumping-petition-in-us-market/
8
Fuente: http://www.titanmetal.com.cn/eng/news_read.html?id=152
7
Sin embargo las autoridades chinas se oponen a estos derechos antidumping, en una
posicin desafiante, contestando que las empresas chinas seguirn aumentando sus
exportaciones de torres hacia EE.UU..9
http://www.china.org.cn/business/2012-01/10/content_24370945.htm
CEPAL (2010), p.128.
11
A toda mquina en el tren bala chino, 11.07.2011 en: http://www.abc.es/20110711/economia/abciempresa-china-201107111607.html
12
Fuente:
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/11660/ALTERACAO_DO_CRONOGRAMA_DE_EVE
NTOS_RELATIVOS_AO_EDITAL_DE_CONCESSAO_N__001_2010.html
13
Gigante chino decide participar en licitaciones para reforzar el SIC 07.01.2012, en:
http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={19f3782f-4174-450c-9643-00722ecae945}
10
En otro caso, una empresa local pudo ganar una licitacin de torres transmisoras,
mezclando fabricacin en Chile con torres importadas por esa firma desde China. La
alternativa de entregar solo torres locales los dejaba fuera de precio. De esa forma
pudieron mantener operativa a su planta en Chile.
Figura 6: Nuevo Estadio Nacional de Costa Rica con un techo de estructuras de acero15
Pero China no solamente don los 83 millones de Dlares, sino tambin export
mano de obra a Costa Rica.16 En 2001, aquellos 700 trabajadores chinos terminaron la
obra un mes antes de la fecha de entrega prevista.17
Este ltimo ejemplo demuestra, que no solo se est reemplazando mano de obra
latinoamericana en la fabricacin de estructuras sino que se ampla a, montaje en obra.
14
Embajada China entrega la obra gris del futuro estadio nacional de Costa Rica 31.12.2009, en:
http://www.adn.es/internacional/20091231/NWS-1251-Embajada-China-Costa-Rica-nacional.html
15
Fuente: http://www.actualidadfutbol.com/2011/02/19/costa-rica-vs-argentina-en-marzo-de-2011/
16
Ibd.
17
China entrega a Costa Rica su nuevo Estadio Nacional 12.01.2011, en:
http://www.latribuna.hn/2011/01/12/china-entrega-a-costa-rica-su-nuevo-estadio-nacional/
Pas
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Rep.
Dominicana
Ecuador
Mxico
Paraguay
Per
Venezuela
Total
Toneladas
2009
2010
2011
5.270
29.449
19.709
2.422
7.213
68
8.327
43.491
21.207
4.025
2.585
406
11.848
82.128
30.031
22.884
7.450
686
1.774
3.134
2.677
54
12.831
1.596
7.698
2.424
3.768
644
7.394
5.493
6.004
6.717
12.295
500
17.908
8.604
86.197
107.462
207.055
En el caso de Colombia habr que seguir observando este desarrollo en aumento que
puede estar relacionado a inversiones en proyectos de infraestructura.
Otro pas con un gran incremento de importaciones chinas de estructuras ha sido
Mxico en el que de un nivel entre 3000 a 4000 toneladas en 2009/2010 se ha pasado a
un nivel de ms de 12.000 toneladas en el 2011.
Tambin se ha producido crecimientos en Argentina en que su duplic entre 2009 y
2011. En el caso de Venezuela las importaciones se han cuadruplicado desde 2009 a
2011.
Grfico 1:
Exportaciones chinas a Amrica Latina: Valor de Estructuras
400.000.000
Venezuela
Dlar Estadounidense
350.000.000
Per
Paraguay
300.000.000
Mxico
250.000.000
Ecuador
Rep. Dominicana
200.000.000
Cuba
Costa Rica
150.000.000
Colombia
100.000.000
Chile
Brazil
50.000.000
Argentina
2009
2010
2011
Ao
Conclusiones
La tendencia descrita arriba muestra claramente que China fabrica y exporta cada
vez ms productos con mayor valor agregado hacia Amrica Latina. El New York
Times ilustra este desarrollo, diciendo que el pas asitico anhela convertirse del taller
del mundo al ingeniero civil del mundo.18
Hemos conocido ejemplos, donde empresas chinas actan en esta direccin no slo
mediante la exportacin de sus productos, sino tambin con la exportacin de su know
how en construccin, que penetra crecientemente a la regin apoyado por inversiones de
China.
Segn la CEPAL, las empresas constructoras chinas en 2010 estuvieron entre las
menos internacionalizadas, pero estn entre las que ms planean aumentar su inversin
directa en el exterior en los prximos aos. Respecto a los modos de entrada en Amrica
Latina y el Caribe, la CEPAL distingue en tres categoras que tambin estn vigentes en
los ejemplos vistos: la adquisicin de activos ya existentes, la construccin de
infraestructura como resultado de acuerdos entre los gobiernos y la inversin canalizada
mediante licitaciones pblicas.19
Las crecientes exportaciones chinas de estructuras de acero hacia Amrica Latina
implican un espectro amplio de riesgos: desde la desindustrializacin de la regin, hasta
problemas de calidad de las obras de construccin.
China por su parte est conciente del rechazo que produce su presencia en la
construccin y promueve masivamente sus logros en ingeniera, tal como en la reciente
divulgacin por los medios latinoamericanos de un hotel de una estructura de acero de
30 pisos que supuestamente se ha construido en tan slo 15 das.
Por otro lado, son los estados mismos que quieren atraer inversiones a sus
territorios. En ese contexto, son frecuentes las visitas de funcionarios de las empresas
chinas e incluso de su fondo soberano ofreciendo invertir en la regin. Es probable que
de aceptarse esas propuestas se debe enfrentar condiciones en que se trate de imponer la
fabricacin en China de las estructuras 20
La cadena de valor de la Construccin en acero debe mantenerse alerta a esta
situacin ya que puede deteriorar su sustentabilidad. Para ello debe aunar sus esfuerzos
en cada uno de los pases con las organizaciones sociales para impedir la prdida de
fuentes de trabajo. Tambin debe comprender que una accin de esclarecimiento a nivel
regional colaborar con su accin ante los gobiernos nacionales para evitar ser afectados
por prcticas desleales de comercio generados por los fabricantes chinos.
18