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DE MXICO
Agradecimientos
A la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Al Dr. Gerardo de la Fuente, Dr. Ernesto Priani,
Dra. Guadalupe Valencia,
Dr. Jos Gandarilla, Lic. Roberto Machuca
y Dr. Carlos Ham.
A Guillermo Chvez Snchez.
Al Instituto de Geografa,
en especial a Martha Pavn y Laura Lpez.
A mis amigos.
A todos ellos, mi aprecio, mi reconocimiento y mi agradecimiento.
Introduccin
1. Las sociedades de la informacin
y el conocimiento
1.1 Introduccin
1.2 Antecedentes histricos sobre el acceso al conocimiento
1.3 El concepto de sociedad de la informacin
1.4 Sociedad de la informacin vs sociedad del conocimiento
1.4.1 Sociedad de la informacin
1.4.2 Sociedad del conocimiento
1.5 La sociedad de la informacin y el conocimiento
1.6 Conclusiones
15
15
16
19
25
25
28
30
32
35
35
36
36
38
39
40
41
44
46
48
3. La Sociedad de la informacin
y el conocimiento en Amrica Latina
3.1 Introduccin
3.2 Situacin actual de la SIC en Amrica Latina
3.2.1 La pobreza en Amrica Latina
3.2.2 Desigualdad
3.2.3 El impacto de la brecha digital
3.2.4 Polticas pblicas para la superacin de la brecha digital
3.2.5 El rescate de los conocimientos tradicionales
3.3 Uso y aprovechamiento de las TIC en Amrica Latina
3.4 Ciencia y tecnologa en Amrica Latina
51
51
52
53
55
57
58
60
61
62
3.5 Conclusiones
4. Acceso y difusin del conocimiento
en Amrica Latina
4.1 Introduccin
4.2 La investigacin cientfica en Amrica Latina
en el contexto de la sociedad de la informacin y el conocimiento
4.3 La difusin de la investigacin en revistas cientficas
4.4 Sistemas de informacin para la difusin de revistas cientficas
4.4.1 SciELO
4.4.2 Redalyc
4.4.3 Latindex
4.5 Comunidades cientficas virtuales
4.6 Conclusiones
65
67
67
68
71
72
73
76
78
81
82
85
Bibliografa
93
Anexo 1
101
Anexo 2
105
Introduccin
miento de la informacin disponible, de manera que se genere nuevo conocimiento que pueda reflejarse en acciones que promuevan el desarrollo.
Pese al retraso que puede haber en la generacin y distribucin del conocimiento en las sociedades latinoamericanas, su futuro es prometedor e inquietante. El potencial ofrecido por el uso de las nuevas tecnologas abre impresionantes perspectivas al desarrollo humano sostenible, as como la edificacin de sociedades ms democrticas y transparentes. No obstante, tambin
existen marcados obstculos que impiden la conformacin de la sociedad de
la informacin, como el de la brecha digital, que cada da divide ms a las
sociedades modernas, principalmente en Amrica Latina.
Para superar la brecha digital, es importante que los pases de la regin, adems de implementar polticas de superacin de la pobreza y la desigualdad,
revisen las relaciones entre ciencia, tecnologa y sociedad, de manera que puedan hacer frente a los conflictos existentes en un mundo modificado por las
tecnologas y la informacin.
Otro reto importante que enfrenta Amrica Latina tiene que ver con la proteccin y rescate de los saberes tradicionales de que son depositarios los pueblos originarios en la regin. Es decir, no basta con valorar los conocimientos
cientficos y tecnolgicos como los nicos que pueden impulsar el desarrollo
econmico y social en la regin. Con este enfoque se corre el riesgo de perder
de vista la riqueza multicultural y plural de Latinoamrica.
A pesar de los esfuerzos de los pases latinoamericanos por conformar sociedades de la informacin, estas iniciativas tienen un marcado sentido local. En
general, existen pocas propuestas que promuevan la integracin de una red
de cooperacin acadmica, con el objetivo de conformar una sociedad de la
informacin y el conocimiento que incluya a toda la regin.
Es necesario, entre otros objetivos, crear las condiciones para que la informacin y el conocimiento generado en Amrica Latina sea aprovechado al
interior de la misma, no solo para mejorar la visibilidad de la investigacin
local, sino para crear redes de conocimiento que permitan el anlisis global de
Introduccin 11
Introduccin 13
1.1 Introduccin
En la actualidad es comn en los medios acadmicos, polticos e informativos la premisa de que la informacin y el conocimiento se han convertido en
promotores de intensos cambios econmicos, polticos y culturales, de tal manera que es cada vez ms frecuente reconocer que existe una nueva sociedad.
Adicionalmente, los avances tecnolgicos que se han producido en los ltimos
veinte aos tambin han influido en estos cambios sociales, provocando en
las sociedades y en los individuos estar en constante evolucin. A esta nueva
sociedad resultante se le ha denominado sociedad de la informacin.
Sin embargo, si bien es cierto que el uso de este trmino se est generalizando,
tambin es cierto que an no existe un consenso amplio sobre cules son las
implicaciones que caracterizan esta nueva organizacin social. Esto conlleva a
un desconocimiento de los beneficios y las problemticas que puedan afectar
directa o indirectamente en el nuevo orden de las sociedades en general, y
particularmente el de Amrica Latina, objetivo central de este trabajo.
Por tanto, resulta esencial realizar una revisin desde un enfoque histrico,
evolutivo y analtico, de la visin y el planteamiento de diferentes investigadores en el tema, asumiendo que no cubre, ni intenta hacerlo, la totalidad de
estudios y enfoques que se han realizado sobre este nuevo paradigma social.
Con base en lo anterior, se plantea la construccin de un concepto que ayude
a contextualizar los cambios y los retos que enfrentan las sociedades actuales,
por lo que este captulo propone una definicin que sirva de base para el anlisis de la situacin latinoamericana.
1.2 Antecedentes histricos sobre el acceso al conocimiento
Desde el principio de la historia hasta nuestros das, el hombre ha vivido en
sociedades basadas en el conocimiento, cada una con caractersticas propias
que respondan a necesidades concretas de su tiempo. En todas ellas, la informacin y el conocimiento tuvieron un papel importante que defini el desarrollo de la humanidad, siempre acompaadas de desigualdades, exclusiones
y luchas sociales.
En la antigedad solo sabios, sacerdotes o iniciados tenan acceso al conocimiento, y basaban su poder y riqueza en el manejo secreto del mismo. En
esas pocas, la escritura fue el medio que permiti dejar registro de los conocimientos y saberes acumulados, facilitando la comunicacin a larga distancia
mediante el envo de mensajes escritos a lugares lejanos, lo que favoreci al
establecimiento de grandes e importantes imperios regionales.
En la Edad Media, las sociedades se caracterizaron por ser pequeos estados
feudales con una organizacin poltica marcadamente teocrtica. En esta poca, el avance del conocimiento fue casi nulo, enfocndolo principalmente en
la construccin de catedrales y monasterios, excluyendo totalmente su diseminacin a la mayora de la poblacin, ya que permaneca en manos de grupos
cerrados de elite quienes, a su vez, lo utilizaban como medio de control social.
El periodo conocido como la Edad Moderna (1492-1789) destac por los
grandes descubrimientos geogrficos, el Renacimiento y la Reforma protestante. Las ciudades-estado alcanzaron un crecimiento importante hasta llegar
a conformarse en grandes ciudades. Como consecuencia, la economa feudal
se diluy siendo desplazada por una nueva sociedad capitalista en constante
bsqueda de mercados y materias primas. En lo que respecta a la transmisin
del conocimiento, con la invencin de la imprenta y, por ende, la produccin
a gran escala de libros, fue posible alcanzar una mayor divulgacin del mismo.
Con el uso masivo de la tecnologa, las sociedades precisan de un mayor nmero de tcnicos altamente especializados, lo que repercute directamente en
nuevas necesidades y requerimientos de educacin y especializacin para el
sector laboral. Por lo tanto, el acceso a la educacin profesional en universidades toma gran importancia, ya que son stas las que proveen de personal
calificado tanto para actividades administrativas como tecnolgicas de alta
especializacin.
Como resultado del desarrollo social y tecnolgico descrito, en los ltimos
veinte aos, la sociedad se ha caracterizado por el hecho de que gran parte
de las actividades de las ciudades se concentran en el sector de informacin y
servicios, aumentando con ello la cantidad de empleos asociados a funciones
administrativas directamente relacionadas con el uso intensivo de la tecnologa, significando un abandono cada vez mayor de los entornos rurales.
En este contexto, la informacin que produce y requiere la sociedad adquiere
un valor incalculable, ya que se convierte en la materia prima de la sociedad.
Este incremento en la importancia de la informacin en los mbitos econmicos, ocupacionales y culturales, junto con el uso de la tecnologa que impacta
a casi todas las actividades realizadas por la sociedad, definen lo que suele
llamarse como sociedad de la informacin.
Pero no hay que olvidar que en la sociedad actual no basta con tener ms disponibilidad de informacin, sino que es necesario un aprovechamiento efectivo de la misma, transformndola en conocimiento, es decir, informacin til,
que puede ser empleada para la solucin de problemas.
As pues, aunque el desarrollo histrico demuestra que el conocimiento ha
sido y es un factor fundamental en las sociedades desde la antigedad, solo
en los ltimos aos con el desarrollo tecnolgico, la informacin y el conocimiento tienen el papel fundamental de ser transformadores de los factores culturales, econmicos, sociales y polticos de los que se compone una sociedad.
Por su parte, en 1979, Alvin Toffler,2 en su libro La tercera ola, toma como
antecedente la historia de la humanidad para proyectar una propuesta del
futuro, analizando las ideologas, modelos de gobierno, las economas, las
comunicaciones y las sociedades. En su obra plantea el desarrollo humano
como olas que se han secuenciado una a la otra, cada una de ellas con sus
caractersticas propias.
La primera ola, es la primera organizacin humana caracterizada en la agrupacin de tribus o aldeas con una economa basada en la pesca, la recoleccin
y la agricultura principalmente. En este primer sistema, surge la necesidad
de crear nuevas estructuras para organizar la creciente sociedad, con lo cual
la navegacin, el comercio y la construccin se vuelven importantes para el
desarrollo de estas sociedades.
Hacia 1650 inicia la segunda ola, conocida como la revolucin industrial, con
la cual, adems de modificarse la produccin de bienes, tambin influye directamente en la organizacin de las sociedades. Este sistema se caracteriza
principalmente por la expansin de los centros urbanos, el uso de maquinaria
que reemplaza el esfuerzo humano, el crecimiento demogrfico y cambios en
las formas de distribucin de los bienes, de individual a una distribucin en
masa.
Finalmente, la tercera ola propuesta por Toffler, que es la que actualmente se
vive, rompe con los paradigmas de la anterior, ya que este sistema plantea que
la produccin no se basa en crear miles de ejemplares de un solo producto
(produccin en serie), sino en crear miles de ejemplares de miles de productos
(productos personalizados). En particular, este modelo influye directamente
a la produccin de la informacin, desde los temas especficos ofrecidos por
diversos medios de comunicacin, televisin, radio, diarios o revistas, hasta la
capacidad de personificar los contenidos que se ofrecen en los nuevos medios
como el Internet.
Doctor en Letras, Leyes y Ciencias por la Universidad de Nueva York. Su obra trata sobre
las implicaciones de las tecnologas y los medios de comunicacin en las relaciones sociales.
2
Manuel Castells (1942). Socilogo espaol catedrtico de la Universidad de Berkeley, director del Internet Interdisciplinary Institute de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC),
en Barcelona. Su principal obra es La era de la Informacin: economa, sociedad y cultura, que
consta de tres volmenes: La sociedad red (1997), El poder de la identidad (1998) y El fin del
milenio (1998).
4
Valor
econmico
Cambio
ocupacional
Flujos de
informacin
Mayor
penetracin de
las tecnologas
en todos los
mbitos de la
sociedad
Mayor peso
en el sector
econmico de
las actividades
relacionadas
con la
informacin.
Incremento
en los empleos
relacionados
con la
informacin y
la tecnologa
(servicios).
Mayor
interaccin
de la sociedad
en el espacio
virtual, sin
limitante
de tiempo y
distancia.
Cambios
culturales
Participacin
activa del
individuo en
adopcin de
tecnologas
en la vida
cotidiana:
educacin,
comunicacin
y ocio.
Autores
Yoneji Masuda, Alvin Tofflel, Charles
Leadbeater, Ester Dyson, George
Keyworth.
Frank Webster, Langdon Winner,
Theodore Roszak, Kevin Robins.
Daniell Bell, Krishan Kumar, Jonh Urry,
Alain Touraine.
Manuel Castells, Nicholas Garnham, Jan
Van Dijk, Barry Wellman, darin Barney
Jonh Urry, Robert Reich, Nico Stehr,
Anne Balsamo.
Hebert Schiller, Pippa Norris,
Christopher Lasch.
Michel Foucault, Shoshana Zuboff,
David Lyon.
Jrgen Habbermas, Nicolas Garnham,
John Keane, Zizi Papacharissi.
Mark Poster, Eric Michaels, Sadie Plant.
TIC
REDES
INTERNET
COMPUTADORAS
ANCHO DE BANDA
USUARIOS
INFORMACIN
DATOS
GOBIERNOS
EMPRESAS
UNIVERSIDADES
CIUDADANOS
Para saber ms sobre las posturas crticas a la CMSI, se puede leer el artculo de Adriana
Cely Alvarez, Cul sociedad de la Informacin construir?, consultado en: http://www.
javeriana.edu.co/felafacs2006/mesa16/documents/adrianacely.pdf
9
es aquella que aprovecha el entorno tecnolgico para generar no solo informacin11, sino saber (David y Foray, 2000:6).
El concepto de la Sociedad del conocimiento se basa en un discurso que busca
trasformar las sociedades actuales en otras ms equitativas, capaces de generar
crecimiento econmico a partir del desarrollo humano y la accin innovadora
del conocimiento. Este planteamiento argumenta que para generar crecimiento econmico, es necesario primero garantizar la igualdad de derechos a todos
los integrantes de la sociedad (Murio, 2010:45).
En este sentido, en el 2005 la UNESCO public el reporte Hacia las sociedades del Conocimiento, en el que introduce formalmente el concepto de sociedades del conocimiento para referirse a aqullas que cuentan con la capacidad de
identificar, producir, tratar, trasformar, difundir y utilizar la informacin con
vistas a crear y aplicar los conocimientos necesarios para generar desarrollo
humano (UNESCO, 2005)12.
La originalidad de este informe reposa en una primera distincin, muy necesaria, entre sociedad del conocimiento y sociedad de la informacin. En
el informe se dice: Mientras que la sociedad de la informacin est basada
en los adelantos tecnolgicos en materia de comunicacin, las sociedades del
conocimiento integran las dimensiones sociales, ticas y polticas que influyen
en el desarrollo de la comunicacin (Ibid.).
Bajo este contexto, el concepto de sociedad del conocimiento busca sintetizar
las discusiones de dcadas previas y difundir una visin en la que se incorporan
la conviccin del valor de la diversidad cultural en la construccin del conocimiento y la preocupacin por su preservacin. A diferencia del concepto de
sociedad de la informacin utilizado por los organismos internacionales, este
planteamiento pone de manifiesto que, el conocimiento, y no la informacin,
Se puede entender por informacin, un conjunto de datos estructurados y formateados,
pero inertes e inactivos hasta que no sean utilizados por los que tienen el conocimiento
suficiente para interpretarlos y manipularlos.
11
es el eje a partir del cual se articula un conjunto de procesos materiales, culturales y polticos que caracterizan a la sociedades actuales (Murillo, 2010: 65).
1.5 La sociedad de la informacin y el conocimiento
La sociedad de la informacin, como la sociedad del conocimiento, desde un
punto de vista pragmtico, definen diferentes aspectos del desarrollo de las
sociedades: el primer trmino hace referencia a la accesibilidad de la informacin, es decir, a los medios y cantidad de informacin de que dispone el individuo, as como a la infraestructura necesaria para acceder a ella; el segundo se
refiere a la apropiacin de la informacin, a su calidad y a cmo el individuo es
capaz de generar conocimiento a partir de la misma. Ambos conceptos intentan describir sociedades con mayores beneficios y con mejores condiciones de
vida, enfocando prioridades solo en aspectos diferentes pero no excluyentes.
Tanto la academia como los gobiernos y la iniciativa privada coinciden en
tratar de entender a las sociedades actuales, caracterizada por el fenmeno de
la gran cantidad de informacin y el extensivo uso de la tecnologa en la vida
cotidiana de los ciudadanos. Bajo este contexto es claro que las tecnologas,
la informacin y el conocimiento, en general, son el principal factor que ha
influido determinantemente en los cambios de las sociedades modernas.
Sin embargo, aunque existen estas nociones sobre el tema, hoy en da no existe
una definicin unnime que describa plenamente las transformaciones sociales actuales. sociedad del conocimiento, cibersociedad, sociedad posmoderna, edad de la informacin, sociedad informatizada, sociedad postindustrial,
nueva economa o capitalismo virtual/informacional, por mencionar algunos,
son conceptos que han sido propuestos tanto por los investigadores y los organismos gubernamentales y no gubernamentales.
Algunos de estos conceptos tienden hacia una perspectiva econmica del fenmeno y otros se centran ms en el mbito social o de comunicacin. Hay
conceptos que tratan de caracterizar una sociedad ya existente y otros que expresan un anhelo de una sociedad posible. Pero, en general, todos ellos tienen
INNOVACIN
TIC
USUARIOS
REDES
INTERNET
COMPUTADORAS
ANCHO DE BANDA
GOBIERNOS
EMPRESAS
UNIVERSIDADES
CIUDADANOS
INFORMACIN
DATOS
2.1 Introduccin
Los avances tecnolgicos de las ltimas dos dcadas han transformado la estructura de las sociedades en todo el mundo, particularmente en lo relacionado con el acceso a la informacin y la generacin del conocimiento, de tal
manera que tanto organismos internacionales como diversos investigadores,
se han apoyado en los trminos de sociedad de la informacin y de sociedad
del conocimiento para definir a las nuevas estructuras sociales y sus interrelaciones.
Los avances tecnolgicos referidos, son los relacionados principalmente con
las telecomunicaciones, el Internet y la informtica, por ello resulta de gran
importancia realizar un anlisis general sobre la forma en que estas tecnologas, comnmente llamadas Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC)
han influido en la conformacin de estos nuevos paradigmas sociales.
De forma general, actualmente las TIC son importantes debido a que afectan
en una mayor medida el desarrollo econmico y social de los pases, permitiendo generar mayor valor agregado y beneficiando el crecimiento de la
economa. Como resultado de ello, las TIC facilitan el acceso a ms y mejor
informacin, de manera rpida y oportuna, con ello han favorecido el conocimiento y el desarrollo de los ciudadanos, generando nuevas oportunidades y
mejores condiciones para aprovechar las capacidades humanas.
Finalmente, la comunicacin es la transferencia de conocimiento e informacin de un agente a otro dentro de una sociedad y entre sociedades. La trasferencia de datos de manera eficaz, implica, adems, no
solo la trasmisin de informacin, sino la emisin de una respuesta,
es decir, un ciclo comunicativo. La comunicacin de la informacin
permite la generacin de nuevo conocimiento y a su vez de innovacin.
Los tres elementos mencionados integran un concepto que desde hace tiempo es ampliamente utilizado: Tecnologas de Informacin y Comunicacin,
stas facilitan la adquisicin, produccin, almacenamiento, tratamiento, comunicacin, registro y preservacin de informacin, en forma de voz, datos e
imgenes.
Para el investigador Mar, las TIC pueden definirse como un conjunto de
sistemas, procesos, procedimientos e instrumentos, que tienen por objetivo la
transformacin creacin, almacenamiento y difusin de la informacin, a
travs de diversos medios, para satisfacer las necesidades informativas de los
individuos y de la sociedad (Mari, 2001). Por su parte, para la CEPAL las
TIC son ms que programas y computadoras (software y hardware), ya que
no funcionan como sistemas aislados, sino en conexin entre redes de infraestructura, programas e informacin. Tambin son algo ms que tecnologas de
emisin y difusin, ya que no se limitan a la transferencia de informacin sino
que fomentan una comunicacin interactiva (CEPAL, 2003:12).
De manera general podemos definir a las TIC como el conjunto de avances tecnolgicos que proporciona la informtica, las telecomunicaciones y las
tecnologas audio visuales que incluyen los desarrollos relacionados con las
computadoras, Internet, telefona, aplicaciones multimedia y realidad virtual,
que generan una mayor comunicacin.
Como se ha visto, las TIC surgen como respuesta a la necesidad creciente de
desarrollar medios eficaces para recopilar, conservar, buscar y divulgar informacin, ya que el crecimiento de los avances cientficos y tecnolgicos requieren de su rpida y eficiente difusin hacia la sociedad. Adems, la gran oferta
Facilidad de acceso.
Desvanecimiento de fronteras.
Ahorro de tiempo, dinero y materiales.
Acceso 24 horas 365 das al ao.
Facilidad para crear, compartir y modificar informacin.
Acceso masivo.
Acceso a gran cantidad de informacin.
Posibilidad de comunicacin en tiempo real.
4% 1%
10%
Asia
45%
11%
Europa
Norte Amrica
Amrica Latina
22%
frica
Medio Oriente
Oceana
http://www.internetworldstats.com/
no se queden rezagados en su uso y favorezcan el rpido crecimiento e implementacin de las TIC, especialmente del Internet.
Sin embargo, a pesar de las ventajas que aportan las TIC, el uso de stas no
ha logrado impactar de manera significativa en la superacin de los problemas
esenciales de la sociedad: pobreza, falta de equidad y bajos niveles de desarrollo; por el contrario, su uso ha provocado la aparicin de un fenmeno social
llamado brecha digital.
2.5 La brecha digital
La implementacin de las TIC y el consecuente proceso de digitalizacin en
los sectores de la sociedad no est exento de aspectos negativos. Si bien es
cierto que las TIC y las prcticas digitales ofrecen una gran oportunidad de
cambio en todas las esferas de la sociedad desde salud, gobierno, educacin,
administracin, hasta incluso, la cultura, ocio y la religiosidad, por otra parte,
la brecha digital se perfila como una nueva forma de exclusin social.
Paradjicamente, mientras la revolucin digital ha ampliado las fronteras del
mundo, la gran mayora de sus habitantes no se ha beneficiado de este fenmeno. A este concepto se le denomina brecha digital, refirindose a la diferencia
que existe entre individuos y sociedades que tienen beneficios de los recursos
tecnolgicos y los que no lo tienen. Esto es, la brecha digital es la lnea divisoria entre el grupo de la poblacin que tiene posibilidad de beneficiarse de las
TIC y el grupo que es an incapaz de hacerlo (CEPAL, 2003:16).
La brecha digital puede evaluarse en funcin de tres aspectos:
a) Nivel de acceso a Internet. Se refiere a la capacidad de la poblacin de
contar con equipo de cmputo, infraestructura y conectividad necesarias para lograr integrarse a la red del conocimiento.
b) Calidad de los servicios informticos. No es suficiente tener infraestructura de acceso a Internet, sino contar con programas, servicios y
contenidos acordes con las necesidades de la poblacin.
Beneficios
Mayor nmero de usuarios de
computadoras
Mejor infraestructura de comunicaciones
Menores costos
Sociedad ms capacitada
Oferta de contenidos relevantes
Sector TIC fuerte
Menor pobreza
Mayor equidad
3. La Sociedad de la informacin
y el conocimiento en Amrica Latina
Los pases de la regin que logren ser miembros plenos de la sociedad mundial
de la informacin tendrn ante s oportunidades reales y promisorias. Quiz no
haya habido antes en su historia una ocasin tan tangible como la actual, para
cosechar los frutos del cambio.
CEPAL, Los caminos hacia una sociedad de la Informacin
en Amrica Latina y el Caribe.
3.1 Introduccin
Las TIC representan un factor que influye directamente en la pobreza y la desigualdad de las sociedades impidiendo la completa conformacin de las SIC.
Particularmente en Amrica Latina, esta situacin es ms grave. En primer
lugar, por la falta de acceso universal a las tecnologas ha creado una enorme
brecha entre los que s tienen acceso a ellas y los que no lo tienen, fomentando
un circulo vicioso que mantiene a los pobres en su condicin de pobreza; y en
segundo, porque existe una gran carencia de polticas de gobierno que ayuden
a superar este problema, es decir, no se han planteado acciones efectivas para
solucionarlo.
Por ello, el desafo actual al que se enfrentan los pases latinoamericanos es
convertir a las TIC en verdaderas impulsoras del desarrollo sostenible, el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y la proteccin de la multiculturalidad de la sociedad. Tal como se plantea en los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM)1 de las Naciones Unidas, las TIC deben ser utilizadas
para facilitar: la reduccin de la pobreza, la universalizacin de la educacin,
Los objetivos de desarrollo del milenio son: a) erradicar la pobreza extrema y el hambre,
b) lograr la enseanza primaria universal, c) promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer, d) reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos,
e) mejorar la salud materna, f) combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades,
g) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, h) Fomentar una alianza mundial para
el desarrollo. Para saber ms consultar: http://www.un.org/es/millenniumgoals/.
1
eliminar las diferencias socioeconmicas existentes en nuestras sociedades y evitar la aparicin de nuevas formas de exclusin;
servir al inters pblico y el bienestar social, mediante su contribucin
a la erradicacin de la pobreza;
considerar el acceso universal a las TIC como un objetivo de todos
los actores involucrados en la construccin de la sociedad de la informacin;
la conduccin del proceso de trnsito hacia la nueva estructura social
por los gobiernos, deber efectuarse en estrecha coordinacin con la
empresa privada y la sociedad civil (CEPAL, 2003).
Con base en los acuerdos de la Declaracin de Bvaro, en el marco de la Cumbre en Ginebra realizada en 2005, los pases de Amrica Latina impulsaron la
puesta en marcha del Plan de Accin Regional para la Sociedad de la Informacin (eLAC). El eLAC es un plan de accin para Amrica Latina y el Caribe, acorde con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Informacin, con que plantea que las TIC
son instrumentos de desarrollo econmico y de inclusin social. La Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) acta como Secretara
Tcnica de este plan de accin regional, coordinando labores, monitoreando
avances, publicando boletines informativos e intercambiando informacin
entre los actores relevantes.2
Sin embargo, a pesar de los discursos polticos que hay respecto a la SIC en
Amrica Latina, la situacin real de la regin sigue estando marcada por graves problemas sociales.
3.2.1 La pobreza en Amrica Latina
En Amrica Latina superar la pobreza es un desafo muy importante que se
encuentra estrechamente relacionado con la gran desigualdad que caracteriza
la sociedad. La pobreza se refleja en muchos aspectos, especialmente en deficientes sistemas de educacin y salud, bajo nivel de ingresos, vulnerabilidad
y exclusin social, as como insuficiente acceso a infraestructura tecnolgica.
Latinoamrica es una regin donde se calcula que cuatro de cada diez habitantes es considerado pobre por las organizaciones internacionales. Segn
datos de la CEPAL, actualmente 167 millones de personas estn en situacin
de pobreza, un milln (1.6%) de personas menos que en 2011. Aunque estos
datos indican una baja del ndice, el porcentaje de la poblacin (29.4% del
total) en situacin de pobreza extrema, sigue siendo elevado (Figura 4).
No obstante el elevado porcentaje de poblacin en situacin de pobreza, las
polticas latinoamericanas en cuanto al estmulo al desarrollo sustentable y a
Toda la documentacin sobre el Plan de accin de Amrica Latina y el Caribe (eLAC) se
pueden consultar en lnea en: http://www.cepal.org/elac/
2
%
67.4
58.3
54.8
49.6
46.6
42.4
42.2
36.3
34.2
32.4
De forma contradictoria, aun cuando las TIC se han difundido cada vez ms
por todo el mundo, la pobreza no ha disminuido significativamente en los
ltimos aos en los pases de Amrica Latina. Considerando esto, pareciera
que existe una correlacin inversa entre ambos hechos, pero la nica realidad
es que en la ltima dcada se ha incrementado la desigualdad social y la exclusin, no solo en la regin sino en todo el mundo.
3.2.2 Desigualdad
Latinoamrica es un territorio de desigualdades sociales y econmicas. La desigualdad es un problema estructural que define a la regin histricamente. En
Latinoamrica, la miseria coexiste con la riqueza, y esta desigualdad est asociada a factores raciales, tnicos, de corrupcin, de discriminacin, as como
el difcil acceso a la educacin, la cultura y la informacin (Morales, 2012:99).
En la sociedad latinoamericana es fcil ver contrastes, como por ejemplo, amplios sectores de la sociedad sumidos en la pobreza extrema y algunos de los
hombres ms ricos del mundo; edificios inteligentes conviviendo con hacinamientos urbanos; la precarizacin del trabajo y el fortalecimiento de la clase
acaudalada; o las desigualdades de insercin a las redes digitales en los diferentes sectores sociales.
Aunque en Amrica Latina y el Caribe se han registrado importantes avances
en materia de expansin de la cobertura y del acceso al uso de las TIC durante
las ltimas dcadas, la regin no ha podido transformar este esfuerzo en un
mecanismo potente de igualacin de oportunidades, que brinde equidad e
igualdad a las poblaciones que le integran.
El concepto de equidad hace referencia a la caracterstica de una sociedad
de permitir que la distribucin econmica sea ms justa entre sus miembros,
garantizando que stos gocen de los mismos beneficios y oportunidades, sin
importar su gnero, etnia u origen geogrfico. Si bien esta conceptualizacin
se refiere al marco econmico, tambin lo hace a aspectos sociales, polticos
y legales.
Penetracin de Internet
97.10%
82.50%
Islandia
Corea
78.10%
66.40%
Estados Argentina
Unidos
56.60%
Chile
45.60%
Brasil
36.50%
34.30%
Mxico
Media
mundial
En este sentido se hace necesario que las sociedades latinoamericanas emprendan acciones y programas fuertes que promuevan la alfabetizacin tecnolgica, como una medida necesaria para reducir la brecha digital. Solo con una
sociedad alfabetizada informacionalmente se lograr una ciudadana activa y
una fuerza de trabajo competente con mejor calidad de vida.
3.2.4 Polticas pblicas para la superacin de la brecha digital
El discurso de la SIC parte de la necesidad de transformar las sociedades actuales en otras ms igualitarias y equitativas, que provean desarrollo a partir
de la accin innovadora del conocimiento. En busca de este fin, las mayora
de los estados latinoamericanos han planteado pobres estrategias de gobierno
basadas en el uso de las TIC que buscan el crecimiento econmico y la equidad social.
3
http://www.internetworldstats.com/
Carranza Valds, J., El compromiso de la ciencia y la ciencia del compromiso, en: Amrica
Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento. Repensar las Ciencias Sociales, Rojas
Aravena y lvarez-Marn (editores) (2011), Uruguay, FLACSO UNESCO, pp. 82 y 164
4
Niveles extremadamente bajos de gastos en ciencia, tecnologa e investigacin, en comparacin con los pases desarrollados. El porcentaje
de Producto Interno Bruto (PIB) dedicado a estos rubros en Amrica
Latina es de poco ms del 0.5% mientras que en pases como Estados
Unidos es de alrededor de 3.0%.
Baja participacin del sector empresarial en actividades de investigacin y desarrollo, recayendo estas tareas en universidades e instituciones pblicas, con una carencia de articulacin entre ambos. En Latinoamrica, dos terceras partes del presupuesto en ciencia y tecnologa
procede de fondos pblicos, mientras que en los pases desarrollados
proceden en mayor medida a la empresa privada.
El importante papel que juegan las universidades pblicas de ser prcticamente las nicas formadoras de recursos humanos especializados
de alto nivel que requieren las empresas. Solo el 20% de la poblacin
de la edad correspondiente accede a la universidad, mientras que en los
pases desarrollados esta proporcin alcanza, en promedio, el 50%.
Un insuficiente nmero de cientficos e investigadores, aproximadamente 260 000, de los cuales 126 000 se dedican de tiempo completo a la
investigacin en toda la regin. Esto equivale a la cuarta parte de los profesionales dedicados a la ciencia y la investigacin en Europa occidental.5
De acuerdo con estas circunstancias, las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin en Latinoamrica deben fortalecerse para reorientar sus economas
de tal manera que logren entrar al circulo virtuoso de crecimiento. Buscar un
mejor equilibrio entre la investigacin bsica y la aplicada, ms orientada a soSegn los datos disponibles, en 2007 exista en Amrica Latina y el Caribe un promedio
de un solo investigador por cada 1 000 miembros de la poblacin activa. Esta cifra es siete
veces inferior al promedio de la OCDE y nueve veces inferior a la de Estados Unidos. El
nmero de doctorados (en ciencia y tecnologa) por habitante es tambin bastante menor.
En promedio, Amrica Latina y el Caribe cuentan con 2.5 doctorados por cada 100 000
habitantes, de los cuales solo 1.6 son doctorados en ciencias e ingeniera. En contraste, Estados Unidos y Espaa tienen, respectivamente, 18.8 y 14.8 doctorados por cada 100 000
habitantes, y de ellos la mitad son doctorados en Ciencias e ingeniera. A pesar de la exigua
cantidad de investigadores y de recursos disponibles, es notable como muchos de ellos son
de un nivel de excelencia mundial en sus respectivas ramas. Igualmente existen muchos
cientficos y tecnlogos latinoamericanos que se encuentran trabajando en los pases desarrollados.
5
3.5 Conclusiones
En los ltimos aos, en la transicin a la SIC la desigualdad entre pases y aun
al interior de ellos se ha agudizado en Amrica Latina. Bsicamente porque
los pases latinoamericanos no han logrado incorporar plenamente los beneficios que el uso de las TIC aportan al desarrollo, o bien lo han hecho sesgada
o errneamente, dejando sin resolver las enormes desigualdades e inequidades
que caracterizan a la regin.
La equidad es una condicin vital para generar un entorno de colaboracin y
competencia que incentive la innovacin. La particularidad del desafo para
los gobiernos latinoamericanos es hacer que la transicin hacia las SIC sea
equitativa y eficiente (CEPAL, 2000). Para tal efecto, es necesario comprender que la equidad no es solo un argumento retrico o una reivindicacin del
cambio social, sino se entiende como una condicin necesaria para que las
sociedades generen y aprovechen conocimientos de manera intensiva, con el
fin de mejorar sus condiciones de vida.
Garantizar una apropiacin tecnolgica profunda y no solo la expansin cuantitativa de las herramientas tecnolgicas puede ser una va de superacin de
la desigualdad. Sin embargo, las polticas gubernamentales se han enfocado
principalmente a los temas de conectividad y a facilitar el acceso a equipo de
cmputo. Pero para que las TIC puedan ejercer impactos positivos en los procesos de desarrollo, no se debe olvidar que la conectividad no es un fin, sino
un elemento que puede ayudar a construir soluciones concretas a problemas
y necesidades de la sociedad, como empleo, salud, alimentacin, desarrollo
social, participacin poltica, etctera.
En la mayor parte de las polticas identificadas, no se consideran la creacin
de conocimiento y manejo de informacin como fuente de riqueza para generar mejores planes sociales y estrategias de reduccin de la pobreza, pero para
garantizar las condiciones requeridas para que las sociedades generen conocimiento relevante, se requiere de un entorno social equitativo.
En ltima instancia, hablar de la SIC es hablar de personas, que si bien pertenecen a distintos tipos de agentes econmicos y sociales, son capaces de
descodificar la informacin y producirla. Participar de la sociedad de la informacin supone disponer de los medios educativos para hacerlo. Por lo tanto,
desde el punto de vista estratgico, el poder integrar a un pas en la SIC no
es exclusivamente un problema de tipo tecnolgico, es decir, no se participa de esta sociedad teniendo computadoras conectadas a la red, el elemento
fundamental que determina su desarrollo est estrechamente relacionado con
condicionantes econmicas, sociales y culturales que en caso de no existir hay
que favorecer.
informacin
informacin
Centros de investigacin
Entorno tecnolgico
Acceso al conocimiento
Sociedad
Investigadores
Profesores
Estudiantes
Pblico en general
informacin
Generacin de conocimiento
informacin
Sistemas de informacin
dad en general, tienen tambin un importante rol en la generacin del conocimiento y en el proceso de construccin de la SIC.
Adicionalmente, hay que considerar que en la actualidad, la produccin del
cocimiento no tiene un carcter local. Cada vez ms tiene un sentido global,
basado en las redes internacionales que conforman investigadores de todo
el mundo. El establecimiento de comunidades cientficas sin lugar a dudas
favorecen la cooperacin entre investigadores al interior de la comunidad latinoamericana, adems de promover las relaciones con investigadores del resto
del mundo, permitiendo la participacin conjunta entre especialistas de todas
las regiones de todos los campos del conocimiento. As mismo, estas redes
favorecen una mejor distribucin del conocimiento generado en la regin.
formato digital reduce considerablemente los costos de produccin; y, adicionalmente, se ampla la visibilidad de las publicaciones, lo cual provoca un
mayor impacto a nivel internacional.
Si bien las TIC contribuyen a mejorar la viabilidad de las revistas acadmicas
producidas en Amrica Latina, por la propia naturaleza del Internet, no se
garantiza que los contenidos de las mismas puedan ser recuperados por las
personas o comunidades interesadas en su consulta. Es en este sentido que
los sistemas de informacin juegan un papel importante para las revistas en
cuanto a su visibilidad.
4.4 Sistemas de informacin para la difusin de revistas cientficas
La produccin cientfica latinoamericana cuando es analizada desde sistemas
de informacin administrados desde Norteamrica y Europa se enfrenta a barreras que dificultan su fortalecimiento. Estos sistemas elitistas y hegemnicos
han excluido a muchas revistas por considerar a la produccin cientfica latinoamericana de poca calidad y centrada en temas muy locales. Esta situacin
determina, en mayor o menor medida, la poca visibilidad, prestigio, reconocimiento, crdito e impacto internacional de las publicaciones regionales. Lo
anterior fomenta un crculo vicioso, ya que los investigadores de renombre
prefieren dar a conocer sus trabajos en revistas de alto reconocimiento fuera
del rea latinoamericana, precisamente en aqullas incluidas en los sistemas
internacionales de prestigio.
En consecuencia, la investigacin cientfica en la regin es en la mayora de
los casos desconocida para el resto del mundo, condicionando su circulacin
al mbito local. Por ello, es importante contar con sistemas de informacin
que favorezcan la visibilidad de la produccin latinoamericana y que puedan
servir de contrapeso a la falta de inclusin en los sistemas internacionales.
De esta manera, a mediados de la dcada de los noventa surge la idea de
contar con ndices, bases de datos y catlogos regionales que sean ms representativos de la produccin cientfica latinoamericana en comparacin con
Cada uno de los pases participantes cuenta con un sistema nacional, cuya
administracin local se encarga de recopilar las revistas que cumplan con los
criterios que marca su metodologa y es responsable de publicarlas en formato electrnico para que posteriormente sean incorporadas al sistema central.
Peridicamente se realizan reuniones entre los responsables de cada pas para
definir acciones y la adecuada operatividad de SciELO en el futuro.
El sitio desde el cual se accede a todos los sitios SciELO de la regin es: http://
www.scielo.org. Actualmente ofrece acceso abierto a 1 016 revistas, 28 479
fascculos, lo que equivale a 416 834 artculos a texto completo.
Algunos de los objetivos especficos de SciELO son:
Desarrollar una metodologa comn para preparar, almacenar, divulgar y evaluar publicaciones cientficas electrnicas, mediante la reunin
y aplicacin de recursos avanzados de tecnologa de la informacin.
Promover la amplia divulgacin de la metodologa a nivel nacional e internacional, con prioridad en los pases de Amrica Latina y el Caribe.
El producto principal del proyecto, la Metodologa SciELO, es un conjunto
de normas, guas, manuales, programas informticos y procedimientos operacionales dirigidos a preparar textos de publicaciones peridicas-cientficas en
formato electrnico, que incluye, entre otras, las siguientes funciones: almacenamiento de textos estructurados en bases de datos, divulgacin de publicaciones peridicas en Internet o en otros medios, recuperacin de artculos y
otros textos por su contenido, produccin regular de informes de uso e indicadores bibliomtricos, perfeccionamiento de criterios para evaluar la calidad
de las publicaciones peridicas y desarrollo de procedimientos y polticas para
preservar las publicaciones electrnicas. El sitio SciELO es la aplicacin modelo de la metodologa.
El sistema SciELO permite acceder a cada una de las revistas de forma individual, y revisar cada fascculo de forma separada, desde su tabla de contenido
hasta cada uno de sus artculos y otros materiales de sus diferentes secciones.
Tambin permite hacer bsquedas, por temas, autores o palabras claves, en la
totalidad de las revistas existentes en la coleccin, y recuperar tanto los resmenes como los textos completos. Adems de mantener estadsticas de uso y
enlazar los artculos y sus referencias a otras bibliotecas virtuales existentes en
el mundo. Esto permite consultar una referencia de inters, recuperar el artculo completo en forma instantnea y mantener indicadores de uso y de impacto de los artculos y de las revistas (anlisis bibliomtrico) (Prat, 2000:9).
Productos y servicios que ofrece el sistema SciELO:
4.4.2 Redalyc
La Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe (Redalyc) es
un proyecto impulsado por la Universidad Autnoma del Estado de Mxico
(UAEM), que bajo el lema La ciencia que no se ve no existe ofrece acceso
al texto completo de artculos de Amrica Latina, Caribe, Espaa y Portugal.
Esta plataforma web, que ha operado por casi diez aos, ha mantenido un
enfoque basado en la recuperacin de los textos publicados en las revistas indizadas en su base de datos, con la finalidad de ofrecer un servicio de consulta
de artculos (Figura 8).
El sistema Redalyc rene la produccin ms relevante de las ciencias sociales
y humanidades de la regin, aumenta la visibilidad y disponibilidad del conocimiento producido y permite la libre interaccin entre los diversos actores
encargados de la produccin de conocimiento: investigadores, editores, universidades y centros de investigacin, entre otros. Redalyc contribuye a que
el gran ideal del acceso universal a la informacin sea una realidad posible
(Aguado, et al., 2012). Para Redalyc la produccin cientfica es definida como
el conjunto de artculos clasificados como cientficos y que son resultado de
investigaciones de autores, instituciones o pases (Becerril, et al., 2012).
Redalyc, desde sus inicios en el 2003, tiene el objetivo de incrementar la visibilidad de las publicaciones de Iberoamrica bajo polticas de acceso abierto.
A travs de este esfuerzo ayuda a posicionar las revistas de su coleccin en
otras bases de datos, directorios y portales gracias a lo cual contribuye al acceso a la investigacin desde cualquier parte del mundo.
En la actualidad, Redalyc cuenta en sus acervos con 808 revistas cientficas,
lo que equivale a 21 052 fascculos, un total de 266 164 artculos a texto completo. Participan 157 pases, principalmente de Amrica Latina, de los cuales
el que tiene mayor representacin es Brasil con 51 307 artculos, seguido de
Mxico con 41 813 y Espaa con 28 211. La disciplina mayormente repre-
sentada es las Ciencias Sociales con 476 revistas,1 lo cual es natural si se tiene
en cuenta que el proyecto surgi para la difusin de la investigacin en estas
reas.
Parte de los beneficios que aporta Redalyc es que al estar enfocado en investigacin en ciencias sociales, las revistas no son sometidas a evaluaciones
que, por ser pensadas para las ciencias duras por los criterios de calidad, no
siempre son apropiados y que muchas veces poco o nada tienen que ver con
las necesidades y problemas de la investigacin social.
Productos y servicios que ofrece el sistema Redalyc:
Coleccin de revistas digitales.
Indicadores bibliomtricos y cienciomtricos.
Metodologa de valoracin de revistas.
4.4.3 Latindex
Latindex (www.latindex.unam.mx) es un sistema de informacin sobre revistas de investigacin cientfica, tcnicas, profesionales y de divulgacin cientfica y cultural que se editan en los pases de Amrica Latina, el Caribe, Espaa
y Portugal. Surgi en 1995 en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM) y se convirti en una red de cooperacin regional a partir de 1997.2
El objetivo del sistema es recopilar informacin sobre todas las revistas de la
regin en las diversas reas del conocimiento, a la vez que establece normas,
criterios e indicadores de calidad que permiten valorar su produccin, circulacin y visibilidad. La principal poltica de Latindex es abarcar el conjunto de
las publicaciones acadmicas que produce la regin latinoamericana, aunque
posteriormente se le sumo Espaa y Portugal, con el objetivo de aumentar la
difusin y visibilidad de las revistas (Figura 9).
http://www.latindex.ppl.unam.mx/index.php/about
- Se puede pensar en la SIC como un medio para el rescate de las mltiples culturas latinoamericanas, y no como un modo de injerencia que
busca sumar a las comunidades al consumo informtico hegemnico
pautado desde intereses externos. Pero para evitar esto es necesario:
facilitar el acceso a acervos culturales nacionales,
registrar de forma sistemtica la produccin cientfica y tecnolgica,
crear mecanismos para la produccin de contenidos por parte de
las comunidades,
promover la igualdad de oportunidades de acceso a las nuevas
tecnologas, y
ver a la informacin no como un objeto de consumo y comercializacin, sino como un derecho.
- Un modelo de SIC adecuado para Amrica Latina debe incluir estas
tres caractersticas: que sean sociedades justas, democrticas y plurales. Una sociedad justa significa que todos sus miembros satisfagan al
menos sus necesidades bsicas y desarrollen sus capacidades y planes
de vida de maneras aceptables, de acuerdo con su cultura especfica.
La pluralidad significa reconocer el valor de la diversidad cultural, as
como la necesidad de respetar y fortalecer cada una de las culturas.
Y finalmente, que la toma de decisiones y acciones que realice una
sociedad sea mediante una participacin efectiva de representantes legtimos de todos los grupos sociales involucrados y afectados en la
formulacin de los problemas y de las resoluciones a implementar.
- Es vital promover la creacin y fortalecimiento de los sistemas de informacin, tanto los que estn enfocados a la investigacin cientfica
y tecnolgica, como lo que tienen que ver con la proteccin y preservacin de los saberes tradicionales. Ambos de gran importancia para
la consolidacin de la cultura latinoamericana y el establecimiento de
una SIC plural y multicultural.
- Es importante que los pases de la regin revisen la relacin entre ciencia, tecnologa y sociedad, de manera que puedan hacer frente a los
Bibliografa
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Bibliografa 95
Bibliografa 97
Bibliografa 99
En 2009, la PMID desarroll un conjunto de indicadores ms genricos, que tiene mejores resultados en las mediciones locales, particularmente en los pases en vas de desarrollo. La cantidad de indicadores al
ser reducida facilita la recopilacin de la informacin.
www.itu.int/ITU-D/ict/partnership/index.html
Tipo de indicadores
Infraestructura y acceso a TIC
sub indicadores
10
13
TIC en educacin
TOTAL
9
48
12
http://www.itu.int/ITU-D/ict/index.html
ranking
http://www.eclac.org/
e) Word Economic Forum5 (WEF) es una organizacin independiente dedicada a la coordinacin de agendas globales, regionales y de la industria. El conjunto de indicadores desarrollado por el WEF se divide en
los siguientes grupo: entorno, preparacin y utilizacin:
Tipo de indicadores
sub indicadores
14
9
Infraestructuras
Preparacin de los individuos
7
9
10
4
5
5
5
68
http://www.weforum.org/
http://www.escwa.un.org
Tipo de indicadores
e-preparacin
Telecomunicaciones
Medios de comunicacin
Acceso a Internet
Preparacin de hogares e
individuos
Habilidades trabajadores TIC
Polticas y estrategias
Sector TIC
Contenido digital local
Gobierno
Educacin
Negocio
TOTAL
sub indicadores
7
9
6
16
3
8
7
6
16
18
60
23
179
Los gobiernos, al igual que el sector privado, la sociedad civil, las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales,
tienen una funcin y una responsabilidad
importantes en el desarrollo de la sociedad
de la informacin centrada en la persona.
Infraestructura de la infor- La conectividad es un factor habilmacin y las comunicacio- itador indispensable en la creacin
nes: fundamento bsico de de la sociedad de la informacin.
una sociedad de la informacin integradora
Una infraestructura de red y aplicaciones de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones, que estn bien desarrolladas, adaptadas a
las condiciones regionales, nacionales y locales.
Se deberan desarrollar y aplicar polticas que
creen un clima favorable para la estabilidad, previsibilidad y competencia leal a todos los niveles.
Acceso a la informacin y La capacidad universal de acceder y contribuir
al conocimiento
a la informacin, las ideas y el conocimiento.
Creacin de capacidad
Fomento de la confianza y
seguridad en la utilizacin
de las TIC
Entorno propicio
Se deben fomentar la mejora de la productividad por medio de las TIC y la aplicacin de la innovacin en todos los
sectores econmicos. La distribucin equitativa de los beneficios contribuye a la erradicacin de la pobreza y al desarrollo social.
La proteccin de la propiedad intelectual es
importante para alentar la innovacin y la creatividad en la sociedad de la informacin, as
como tambin lo son una amplia divulgacin,
difusin e intercambio de los conocimientos.
Integrar plenamente los programas e iniciativas relacionadas con las TIC en las estrategias de desarrollo nacionales y regionales. La distribucin de los beneficios
resultantes del mayor crecimiento impulsado por las TIC contribuye a la erradicacin
de la pobreza y a un desarrollo sostenible.
El desarrollo y empleo de normas abiertas,
compatibles, no discriminatorias e impulsadas por la demanda, que tengan en cuenta
las necesidades de los usuarios y los consumidores, es un factor bsico para el desarrollo y la mayor propagacin de las TIC.
El espectro de frecuencias radioelctricas debe
gestionarse en favor del inters pblico y de
conformidad con el principio de legalidad.
Los Estados a que se abstengan de
adoptar medidas unilaterales no conformes con el derecho internacional y
con la Carta de las Naciones Unidas.
Crear un entorno de trabajo seguro y sano que
sea adecuado para la utilizacin de las TIC, conforme las normas internacionales pertinentes.
Diversidad e identidad
culturales, diversidad
lingstica y contenido
local