POLTICA NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RECURSO HDRICO

NATIONAL POLICY FOR THE MANAGEMENT OF WATER RESOURCES

NATALY ANDREA QUINTERO1, RAUL STIVEN SIACHOQUE2, LAURA DANIELA VARON3,
LUISA MARIA MURILLO4, SERGIO ANDRES ORJUELA5, DIEGO VARGAS6, JEISSON
VENEGAS7.

Artculo de Revisin

RESUMEN
En el desarrollo de este artculo de revisin se busca conocer los antecedentes y lineamientos
polticos para la gestin nacional del recurso hdrico de Colombia, donde se pretende evaluar
las estrategias, metas, objetivos, indicadores y lneas de accin fundamentales para el manejo
del recurso hdrico del pas. Tambin se pretende analizar las directrices que se plantean en
las polticas para el desarrollo de la problemtica que se presenta en el recurso hdrico del pas,
y as mismo el posible ordenamiento y manejo eficiente del recurso con el fin de preservarlo y
garantizar su existencia para las generaciones futuras. La organizacin del Plan Hdrico
Nacional es la respuesta a las diferencias y prelaciones regionales, teniendo en cuenta que sus
resultados deben ir encaminados al cumplimento de las normativas establecidas en la Poltica
para la Gestin Integral del Recurso Hdrico.
PALABRAS CLAVE: Recurso hdrico, gestin integral, normativas, ordenamiento

ABSTRACT
In the development of this article of review one seeks to know the precedents and political limits
for the national management of the water resource of Colombia, where one tries to evaluate the
strategies, goals, aims, indicators and fundamental lines of action for the managing of the water
resource of the country. Also one tries to analyze the directives that appear in the policies for the
development of the problematic that one presents in the water resource of the country, and
likewise the possible classification and efficient managing of the resource in order his existence
to preserve and to guarantee it for the future generations. The organization of the Water National
(1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) Estudiantes de Ingeniera Forestal- Universidad del Tolima

Plan is the response to the differences and regional marshaling, bearing in mind that his results
must go directed to I complete of the regulations established in the Politics for the Integral
Management of the Water Resource.
KEYWORDS: Water resource, integral management, regulations, classification

INTRODUCCIN
Las polticas para la gestin del recurso hdrico en Colombia tienen como objetivo orientar la
planificacin, administracin, seguimiento y monitoreo del recurso hdrico a nivel nacional bajo
un criterio de gestin integral del mismo. Se parte de la concepcin de que el agua es un bien
natural de uso pblico administrado por el Estado a travs de las corporaciones autnomas
regionales, las de desarrollo sostenible y las autoridades ambientales urbanas. Se reconoce
adems el carcter estratgico del agua para todos los sectores sociales, econmicos y
culturales del pas. Por lo tanto, esta poltica resulta ser transversal para otras esferas de la
accin pblica y para los diversos usuarios en todas las regiones del pas; no obstante, se
enmarca dentro de las estrategias de la Poltica Nacional de Biodiversidad, que comprenden la
conservacin, el conocimiento y la utilizacin sostenible de los recursos naturales y de la
biodiversidad del pas (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010).
As mismo, se destaca que el mecanismo previsto para materializar la Poltica para la GIRH, es
un plan de accin que se denomina Plan Hdrico Nacional, el cual contiene los planes,
programas y proyectos detallados, as como los cronogramas de actividades y presupuestos
para desarrollar cada una de las lneas de accin estratgicas de la Poltica para la GIRH y as
alcanzar su objetivos y metas. El plan hdrico nacional tendr tres etapas: corto (2014), mediano
(2018) y largo plazo (2022) y ser formulado de manera concertada con los actores clave para
la GIRH, reconociendo las diferencias y problemticas propias de cada regin del pas. Su
formulacin y discusin pblica constituir la tarea inmediata para la implementacin de la
Poltica para la Gestin Integral del Recurso Hdrico. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, 2010)
En este artculo de revisin se destaca la estructura del plan Nacional del Recurso Hdrico que
inicia con una identificacin de los antecedentes normativos, de poltica y el marco institucional,
posteriormente contiene un diagnstico general del estado del recurso hdrico y de la gestin
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del agua en Colombia. Finalmente, presenta la visin, los principios, los objetivos, las
estrategias, lneas de accin y metas generales para la gestin integral del recurso hdrico en
Colombia.
La Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico

- PNGIRH, sirve

de

instrumento orientador de la gestin integral del recurso hdrico en Colombia en los trminos
propuestos por el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 (Cap. V, Componente Gestin
Integrada de Recursos Hdricos). As mismo, establece el marco conceptual, los principios,
objetivos, estrategias, metas, indicadores y lneas de accin estratgica para el manejo del
recurso hdrico en el pas, en un horizonte de doce (12) aos.

METODOLOGIA
Para el desarrollo de este artculo de revisin se realiz una bsqueda en la literatura con
temas relacionados a la poltica para la gestin del recurso hdrico, utilizando fuentes primarias
como libros y fuentes secundarias como artculos cientficos, revistas y sitios web.
Despus de una revisin general de las fuentes de informacin nos basamos en el libro
Polticas Nacional para la Gestin Integral Del Recurso Hdrico publicado en el ao 2010 por el
ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo, artculos como Haciendo visible las causas del
desperdicio Estudio de caso en el corregimiento de Bolivia, Caldas (Colombia), creado por
Silena

Vagas y Shirley Paola Tamayo, ambas de la universidad del valle. aplicacin del

Concepto de Uso Integral del Agua: Parcelacin Ecoturistica Nashira creado por Snchez,
Burbano, Anderson.
Se seleccionaron estas fuentes debido a que nos suministraban informacin fundamental y
cumplen los criterios que se plantearon para el desarrollo de la interpretacin de la PNGIRH,
tales como el manejo, uso, preservacin y conservacin del recurso hdrico.

RESULTADOS Y DISCUSIN
Con base a la informacin consultada del libro PNGIRH se obtuvieron los siguientes resultados:
La PNGIRH busca garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, mediante una gestin y un
uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservacin de los
ecosistemas que regulan la oferta hdrica, considerando el agua como factor de desarrollo
econmico y de bienestar social, e implementando procesos de participacin equitativa e
incluyente y su proceso de formulacin culmin en marzo de 2010 y fue el resultado de un
proceso participativo que incluy la realizacin de ms de 13 talleres intersectoriales. Se cont
con la participacin de cerca de 600 representantes de autoridades ambientales, entidades
nacionales, gremios productivos, academia, grupos tnicos y ONG, as como expertos y
consultores nacionales e internacionales.
Tambin se tuvieron en cuenta las normas establecidas en el libro con el fin de analizar las
estrategias implementadas para el desarrollo del proyecto, el cual se dividi en tres fases:

Fase I
Corto Plazo (2011 a 2014): Contiene las acciones priorizadas para la Gestin Integral del
Recurso Hdrico GIRH,

identificadas por los diferentes actores y pretende alcanzar su

financiacin con las proyecciones de las fuentes de recursos disponibles, teniendo en cuenta
los compromisos presupuestales y metas de las autoridades ambientales y de los entes
territoriales a travs de sus Planes de Accin formulados hasta el ao 2011.
Los programas que componen el Plan Hdrico Nacional en esta Fase I son los siguientes:

Programa de Fortalecimiento de las Autoridades Ambientales en la Gestin Integral del

Recurso Hdrico.
Programa Nacional Legalizacin de usuarios del Recurso Hdrico y Registro de los

Usuarios del Recurso Hdrico

Programa de Conocimiento y Gestin de la Informacin del Recurso hdrico
Programa de Articulacin Institucional en Gestin Integral del Recurso Hdrico
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Programa de Articulacin de la Planificacin y Gestin del recurso hdrico, con la

Planificacin y Gestin del territorio

Programa de Sostenibilidad Financiera para la Gestin Integral del Recurso Hdrico
Programa de Control de la Contaminacin y Uso eficiente del Recurso Hdrico
Programa de Vinculacin de los Sectores Productivos a la Gestin Integral del Recurso

Hdrico
Programa de Prevencin de los Riesgos Asociados al Recurso Hdrico.
Programa de Cultura del Agua, Participacin y Manejo de Conflictos relacionados con el
Recurso Hdrico

Fase II
Est planeada a mediano plazo.

Fase III
Largo plazo, definen las acciones prioritarias a desarrollar en los periodos 2015 a 2018 y 2019 a
2022, respectivamente.
Con la implementacin del PNIGRH y los objetivos que se platearon para el desarrollo del
proyecto se pudieron crear una serie de leyes y normativas fundamentadas en la conservacin
y preservacin del Recurso Hdrico, entre ellas se pueden destacar la creacin de la Gua
tcnico-cientfica para la elaboracin de planes de ordenacin y manejo de cuencas
hidrogrficas (IDEAM, 2004).
No solo un plan general de ordenamiento de recurso hdrico podra contribuir a la distribucin y
manejo de este, si no con la elaboracin de planes de accin sencillos dentro de una
comunidad, haciendo un orden de los recursos con un tiempo y unos responsables con el fin de
cumplir con el propsito de la preservacin para evitar prdidas y desperdicios del recurso.
Estas polticas para el manejo del recurso hdrico surgen como respuesta a una problemtica
en el ordenamiento y disponibilidad del agua, donde se busca dar un uso adecuado y
distribucin a este recurso, sin embargo Colombia siendo un pas tan rico en agua estas
polticas no bastan si no se genera primero una conciencia ciudadana para as poder lograr
que estas polticas por lo menos se cumplan en su mayora.

Muchas personas dan un uso inadecuado a este recurso infringiendo as las polticas
establecidas, si se sigue teniendo esta mentalidad de que el recurso hdrico es inagotable no se
le dar la importancia pertinente al tema de las gestin integral del recurso hdrico.
Debido a las generalidades presentadas en cuanto a las polticas por parte del Gobierno, se
implementan instrumentos que facilitan las labores de planificacin y gestin del recurso hdrico
dentro de las cuales se encuentran los diferentes mecanismos y formas para dar un
ordenamiento global del agua con el fin de establecer un cumplimiento a la conservacin del
recurso en marco de un desarrollo sostenible.

CONCLUSIONES
Con el desarrollo de estas Polticas para la gestin Integral del Recurso Hdrico se puede tener
una visin general de cmo se desarrollan planes a escala global y sencilla para la ordenacin
y uso adecuado del agua apuntando siempre a una sustentabilidad y a una preservacin de
este recurso.
Mediante la implementacin de estos procesos o polticas se podr resolver problemticas
relacionadas con la distribucin y el aprovechamiento del agua, pero lamentablemente si no se
hace una adopcin de este enfoque ecosistemico de la ordenacin del agua cabe prever que se
mantendr una decadencia al deterioro del recurso, por eso hay que tener en cuenta que las
decisiones que se adopten hoy pueden afectar considerablemente a las opciones de desarrollo
en el futuro.
Las Polticas de Gestin Integral del Recurso Hdrico buscan la sostenibilidad mediante una
gestin y un uso eficiente y eficaz, articulado al ordenamiento y uso del territorio y a la
conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica.
Se debe considerar el agua como un factor de desarrollo y de bienestar social e implementar
procesos de participacin para contribuir al cumplimiento de estas polticas.

BIBLIOGRAFA
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2010). Politica Nacional
para la Gestion Integral del Recurso Hidrico. Bogota D.C: Nuevas Ediciones
Ltda.