UNIVERSIDAD DE HUANUCO

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRIA EN CIENCIAS CONTABLES CON
MENCION:AUDITORIA Y TRIBUTACION

PROYECTO DE TESIS
LA REINGENIERA ADMINISTRATIVA COMO
HERRAMIENTA DE CALIDAD EN LA PRESTACIN DE
LOS SERVICIOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PILLCO MARCA-HUNUCO.

EJECUTOR:
CPCC. EDGAR AQUILES VENTURA TADEO

Hunuco-Per.

2011
I.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. IMPLICANCIAS
a) Social:
El trabajo de investigacin tiene una repercusin social, toda vez que los
pobladores del Distrito de Pillco Marca, estn de acuerdo que la prestacin
de los servicios sean de calidad, gil, moderna y participativa, opuesto al
modelo tradicional, burocrtico y autoritario; se busca que las decisiones de
tipo social se lleven a cabo de una manera deliberativa es decir la
poblacin versus la municipalidad.
b) Econmica:
El presente trabajo de investigacin tiene tambin una repercusin
econmica, toda vez que, con la aplicacin de la Reingeniera
Administrativa la gestin en la prestacin de los servicios permitir
optimizar los resultados, maximizando los beneficios y minimizando los
costos de los servicios que presta a los vecinos; simplificando los
procedimientos administrativos se podrn obtener mayores ingresos.
Resolviendo las solicitudes de los usuarios oportunamente se captaran
ms ingresos propios.
2. LIMITANTES.
a) Tericas:
Para llevar a cabonuestro proceso de investigacin con respecto al
problema sealado, se har uso de las siguientes teoras:
a.1

Teora de Calidad de Servicio.

Autor. Parasuraman, Zeithaml y Berry; Calidad de Servicio (1985). Esta

teora sobre la Calidad de Servicio seala que los servicios que se
presentan en cualquier empresa, entidad, organizacin reflejan una mayor
problemtica para su estudio, pues poseen tres caractersticas que los
diferencian ampliamente de los productos: Intangibilidad (no es fcil
contarlos, mesurarlos, inventariarlos, verificarlos o probarlos antes de

entregarlos para asegurar su calidad); Heterogeneidad (es decir su

desempeo varia de proveedor a proveedor, de cliente a cliente y de
tiempo a tiempo); e Inseparabilidad (la produccin y consumo de la
mayora de los servicios es inseparable, o sea se entrega intacta al cliente).
a.2

Teora de la Calidad en Gestin Municipal

Autor. Lic. Rubn Dal Molin; Calidad en la Gestin Municipal (1998).Esta

teora sobre Gestin de Calidad Municipal, tiene como fin alcanzar ventajas
competitivas en el mercado y eficiencia en la administracin de la
organizacin, estas caractersticas modifican sustancialmente en su
aplicacin los aspectos tradicionales de gestin.
a.3

Teora de la Reingeniera.

Autor. Michael Hammer y James Champy; Reingeniera (1993). Esta teora

viene a ser la revisin fundamental y el rediseo radical de procesos,
administrativos de una entidad, dicho de otra manera la reingeniera es una
propuesta administrativa que hace referencia a los cambios radicales en las
estructuras y en los procedimientos de una empresa, entidad u
organizacin para producir mejoramientos significativos, siendo necesario
correr riesgos y desafiar las tradiciones; lo que significa redisear el
proceso en forma radical en lugar de tratar de arreglar las partes.
Asimismo, para realizar la investigacin y probacin de la hiptesis
se revisar y analizar la tesis elaborado por: Juan Victoriano Castillo
Maza, sobre Reingeniera y Gestin Municipal, en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, Lima 2004; El programa Mejoramiento
de la Calidad de la Gestin de los Servicios Municipales en chile,
implementado por la Unidad de Calidad del Departamento de Desarrollo

Municipal (SUBDERE), y est integrado por

Elier Fuentes, Franklin

Troncoso, Antonio Hermosilla y Ariel Duran.

b) Temporal:
El presente trabajo de investigacin se realizar con datos histricos, en un
periodo mayor a un ao, iniciando el 31 de Julio de 2011 y concluyendo el
01 de Agosto de 2012; por lo tanto, es una investigacin de tipo
longitudinal.
c) Espacial:
El presente proyecto de investigacin es de dimensin local, toda vez
que,las unidades de anlisis estn ubicados en el Distrito de Pillco Marca,
perteneciente a la Provincia y Departamento de Hunuco.
3. INTERROGANTES
a) Generales
Cmo es la Reingeniera Administrativa en las Gestin de los
Gobiernos Locales del Per?
Qu objetivos percibe la Reingeniera Administrativa en los Gobiernos
Locales del Per?
b) Especficas
Cules son las causas que propician servicios de psima calidad
en la Municipalidad Distrital de Pilco Marca Hunuco?
Estar de acuerdo la poblacin del Distrito de Pillco Marca, la
implementacin de la Reingeniera Administrativa?
La autonoma poltica, econmica y administrativa dificulta la
prestacin de servicios de calidad en la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca?
La estructura orgnica actual de la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca, impide optimizar la calidad de los servicios?
Con la aplicacin de la Reingeniera Administrativa, se lograra la
optimizacin de la calidad de los servicios en la Municipalidad
Distrital de Pillco Marca, satisfaciendo las necesidades de los
clientes internos y externos?

 La Reingeniera Administrativa permitir a la Municipalidad Distrital de

Pillco Marca, optimizar la calidad de los servicios?
Con la Reingeniera Administrativa, la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca podr obtener ventajas competitivas frente a otros municipios?
Cul ser el impacto de la Reingeniera en las distintas reas de la
Municipalidad Distrital de Pillco Marca?
Se lograr redisear los procesos administrativos actuales de la
Municipalidad

Distrital

de

Pillco

Marca,

modificando

los

Instrumentos normativos de Gestin?

Es necesario redisear los procesos administrativos actuales de la
municipalidad Distrital de Pillco Marca, para obtener la calidad de
servicios?
Con la aplicacin de la Reingeniera Administrativa, ser necesario
modificar los instrumentos de gestin?
Para la obtencin de la calidad en la prestacin de servicios deber
realizarse con el compromiso de los directivos del ms alto nivel
(Alcaldes y Regidores), los funcionarios de niveles intermedios y
trabajadores en general de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca?
4. OBJETIVOS
a) Generales
Establecer los procedimientos para llevar a cabo la Reingeniera
Administrativa en las Gestin de los Gobiernos Locales del Per.
Analizar los objetivos que percibe la Reingeniera Administrativa en los
Gobiernos Locales del Per.
b) Especficas
Conocer las causas que propician servicios de psima calidad en la
Municipalidad Distrital de Pilco Marca - Hunuco.
Estudiar y determinar los factores de la Reingeniera Administrativa, que
permiten optimizar la calidad de los servicios en la Municipalidad Distrital
de Pillco Marca, satisfaciendo las necesidades de los clientes internos y
externos.

 Redisear los procesos administrativos actuales de la municipalidad

Distrital de Pillco Marca, modificando los Instrumentos normativos de
Gestin.

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