La recaudacin de impuestos

municipales y el desarrollo local

Luis ARAUJO
La Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela en su artculo 133 establece
que: "Toda persona tiene el deber de
coadyuvar a los gastos pblicos mediante el
pago de impuestos, tasas y contribuciones
que establezca la ley". De esta manera se
entiende que todos los venezolanos estamos
obligados o comprometidos a contribuir con
el sistema tributario nacional, no obstante, la
misma ley le asigna competencia exclusiva a
los estados en materia tributaria de
conformidad con lo sealado en el artculo
164, numeral 4, bsicamente en lo referente a
la organizacin, recaudacin, control y
administracin de los ramos tributarios
propios, segn las disposiciones de las leyes
nacionales y estadales, tal como lo es la Ley
Orgnica del Poder Publico Municipal.

Si bien es cierto que los municipios tienen

ingresos propios derivados de su patrimonio
incluyendo
terrenos ejidos, tasas por el uso de bienes o
servicios,
licencias,
impuestos
sobre
actividades econmicas, inmuebles urbanos,
vehculos, espectculos pblicos, por multas,
sanciones y los derivados del situado
constitucional; cada Municipio tiene su
propia potestad para crear mediante
ordenanza municipal las normas sobre las
cuales se regir su sistema tributario y sus
formas de recaudacin de los distintos
impuestos, tasas o contribuciones, pero no
est dems plantear la posibilidad de
incentivar y proponer a estos municipios los
medios ms apropiados para lograr la
eficiencia en la recaudacin. Es por ello que
el Municipio por ser un ente descentralizado
de ordenamiento a nivel local, debe ser
considerado el escenario ms ideal para !a
consecucin
del
desarrollo
de
las
comunidades. Por otra parte, es indispensable

una buena gestin municipal, que permita

lograr objetivos muy importantes para las
comunidades como lo es la cultura tributaria,
disminucin de cargas fiscales como
consecuencias de incumplimientos formales o
de determinacin, bienestar social como
contraprestacin del pago de tributos,
organizacin local, entre otros aspectos
positivos. De la diversidad de tributos, el ms
comn e importante en materia de
recaudacin es el Impuesto a las Actividades
Econmicas consagrado en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela en su
artculo 179, numeral 2.
Dirigir un municipio puede resultar complejo
principalmente en el manejo de recursos,
sobre todo si posee una nomina muy
representativa en funcin de los ingresos que
percibe, ya que normalmente este es uno de
los primeros gastos que deben cubrirse; de
manera que se convierte en la principal causa
de la bsqueda de incremento en la
recaudacin. Por esta razn es indispensable

que la gestin municipal pueda cubrir sus

necesidades y las del colectivo, realizando
proyectos de mejoras en la vialidad,
seguridad social y servicios. Normalmente
los municipios en vista del bajo nivel de
cultura tributaria, utilizan medios para
incrementar la recaudacin tales como:
operativos o censos de vehculos y comercios
a principio de ao, con la finalidad que
efectivamente se tenga una base razonable de
contribuyentes y planificar en funcin a un
valor estimado pero partiendo de un monto
real. En el caso del estado Marida, existen
municipios en los que la actividad econmica
principal es la agricultura y por ley esta
actividad no puede ser gravada; en estos
casos, lo que normalmente hacen es pechar el
impuesto a vehculos de carga de transporte
de productos agrcolas sin estrangular la
capacidad econmica de los contribuyentes.
Sin duda alguna que el logra de la eficiencia
en la recaudacin sirve como herramienta
para permitir a un municipio planificar mejor

su gestin, as como la generacin de

recursos para ejecutar proyectos en beneficio
del desarrollo local.