COMUNA N 1 DEL GRAN BUENOS AIRES

Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Poblacin total y variacin

intercensal absoluta y relativa por comuna. Aos 2001-2010

Nota: la poblacin total incluye a las personas viviendo en situacin

de calle
Los datos del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001
para la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se presentaron por Distritos
Escolares (21 en total), establecidos segn Decreto N 7475-MCBA-80; por
tanto, y para efectos de comparacin intercensal ser necesario tener en
cuenta lo dispuesto en la Ley N 1.777 de 2005 y la Ley Orgnica de
Comunas N 2.650 de 2008 que organiza poltico - administrativamente la
ciudad en 15 Comunas, tal como aparece en el presente cuadro. Segn
anexo de la Ley N 2.650 de 2008, las comunas quedan conformadas por los
siguientes barrios: Comuna 1 (Retiro, San Nicols, Puerto Madero, San
Telmo, Montserrat y Constitucin); Comuna 2 (Recoleta); Comuna 3 (San
Cristbal y Balvanera); Comuna 4 (La Boca, Barracas, Parque Patricios y
Nueva Pompeya); Comuna 5 (Almagro y Boedo); Comuna 6 (Caballito);
Comuna 7 (Flores y Parque Chacabuco); Comuna 8 (Villa Soldati, Villa
Riachuelo y Villa Lugano); Comuna 9 (Mataderos, Liniers y Parque
Avellaneda); Comuna 10 (Floresta, Monte Castro, Vlez Sarsfield, Versalles,
Villa Luro y Villa Real); Comuna 11 (Villa Gral. Mitre, Villa Devoto, Villa del
Parque y Villa Santa Rita); Comuna 12 (Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza y
Villa Pueyrredn); Comuna 13 (Belgrano, Colegiales y Nez); Comuna 14
(Palermo); y Comuna 15 (Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortzar,
Agronoma y Parque Chas).1

INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 y 2010

La Comuna 12 esta ubicada en el Centro de la Ciudad. Sus lmites

estn determinados por la traza de las calles Borde Sur de la drsena D,
avenida Toms Edison, Acceso Wilson, avenida Presidente Ramn Castillo,
bajada de la Autopista Dr. A. Illia (acceso portuario), hasta interseccin con
Autopista Illia, prolongacin virtual de Juan Bibiloni, Brig. General Facundo
Quiroga, Montevideo, Guido, Uruguay, Avenida Crdoba, avenida Callao,
avenida Entre Ros, avenida Caseros, Paracas, prolongacin virtual Ituzaing
(puente), Guanahani, Dr. Enrique Finochietto, General Hornos, avenida
Caseros, avenida Defensa, avenida Martn Garca, avenida Paseo Coln,
avenida Brasil, prolongacin avenida Elvira Rawson de Dellepiane, avenida
Elvira Rawson de Dellepiane hasta interseccin con el paredn de la
Costanera Sur, lmite catastral sur de la Reserva Ecolgica, Ro de la Plata,
con un total de 13.761 parcelas distribuidas en 937 manzanas. La Comuna 1
tiene como lmites barriales al barrio de Recoleta al Noroeste, hacia el Oeste
los barrios de Balvanera, San Cristbal y Parque Patricios, mientras que
hacia el Sur limita con los barrios de Barracas y La Boca.
San Telmo forma parte de una estructura territorial de la Comuna 1
localizada en el Centro de la Ciudad de Buenos Aires. La misma est
compuesta por seis barrios, de Norte a Sur, los barrios de Retiro, San
Nicols, Puerto Madero, Montserrat, San Telmo y Constitucin. Se intentar
identificar la distribucin en el rea de los diferentes usos del suelo con el
fin de comprender los patrones que hacen a la dinmica econmica, social y
territorial de la Comuna.
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
Jefe de Gobierno Ing. Mauricio Macri J
efe de Gabinete de Ministros Lic. Horacio Rodriguez
Larreta
Ministro de Desarrollo Urbano Arq. Daniel Chain
Subsecretario de Planeamiento Arq. Hctor Lostri
Director General de Planeamiento Mg. Fernando lvarez
de Celis
ESTRUCTURA TERRITORIAL
La Comuna 1 se localiza en el Centro de la Ciudad de Buenos Aires,
limita al Noroeste con la Comuna 2, al Oeste con la Comuna 3, al Suroeste
con la Comuna 4 y al Este con el Ro de la Plata. El trazado urbano de esta
Comuna se extiende en sentido Norte Sur con importantes ejes de
circulacin bien consolidados en todas direcciones cumpliendo la funcin de
conectar el Norte, Sur y Oeste de la Ciudad con el rea central. En este
sentido se destacan como principales arterias en sentido Norte Sur las
avenidas Callao, 9 de Julio, Avenida Libertador, Paseo Coln e Ingeniero
2

Informe territoral Comuna 1, Ministerio de Desarrollo Urbano, Subsecretaria de

planeamiento

Huergo, Eduardo Madero y en sentido Oeste este se observan las avenidas

Caseros, San Juan, Belgrano, Rivadavia, Corrientes, Crdoba y Santa F. Por
otro lado, esta Comuna cuenta tanto hacia el eje Norte como hacia el eje
Sur con dos centros neurlgicos de transporte, las estaciones de ferrocarril
de Retiro y de Constitucin, lneas ferroviarias encargadas de unir al
conurbano con el centro administrativo y financiero. Estas se constituyen
tambin como centros de transbordo con el subte Lnea C, que las conecta
de forma transversal. Tambin entorno a la Plaza de Mayo se localizan las
cabeceras de los subtes Lnea A, Lnea D y Lnea E y sobre la avenida
Corrientes la cabecera de la Lnea B. Tambin numerosas lneas de colectivo
conectan esta rea con el resto de la Ciudad y con el Gran Buenos Aires, as
como a travs de numerosas autopistas, la autopista Arturo Illia, autopista
25 de Mayo y autopista Buenos Aires La Plata

DATOS SOCIODEMOGRAFICOS
POBLACIN
La poblacin registrada en el Censo 2010 para la Comuna 1 es de
197.226 personas esto representa una variacin positiva del 11, 28% con
respecto al Censo del ao 2001. El ndice de masculinidad de la misma es
de 92,1. La densidad de poblacin para esta Comuna es de 110,81 hab/ha.
El comportamiento demogrfico de los grupos poblacionales esta
ntimamente ligado a las condiciones socio-econmicas en las que
desarrollas su vida, bsicamente depende del rol que ocupan las personas
en la divisin social del trabajo.
La dinmica poblacional general refleja diferentes aspectos, uno de
ellos se observa en el incremento en la edad al casarse, para las mujeres la
edad de la unin civil se elevo de 25 aos en 1970 a 30 aos en 2006, para
los hombres en el mismo lapso, paso de 28 aos a 31 aos, los motivos
tienen que ver con la extensin de la duracin de los estudios, la
incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo y la dificultad del acceso
a la vivienda propia, entre otros factores.
Otra razon que explica este aumento se debe a que en la actualidad
es mas frecuente que las personas se separen y se vuelvan a casar, de la
misma forma el concubinato sin union civil de por medio es mas comun hoy
en dia.
El presente grafico poblacional, nos indica que la poblacin femenina
entre los 80 aos y mas es superior al masculino en un 3,8, en los rangos de
los 30 a 34 aos existe una casi similitud entre hombres y mujeres, lo cual
nos indica que el ndice de vida de una mujer es superior al de hombre,
segn datos estadsticos la mujer puede llegar a vivir hasta los 85 aos y
mas, en cuanto el hombre no sobrepasa los 75 aos de vida.
Tambin se puede ver en este grafico que la tendencia hacia el adulto
mayor esta en crecimiento, casi siguiendo los indicadores europeos, donde
no se prioriza la crianza de nios en adultos mayores de 35 aos, eso nos
indica que la poblacin ha priorizado su satisfaccin personal antes de
formar una familia.
En el sector de San Telmo, perteneciente a la comuna 1, m, se
encuentran las tasas de natalidad mas altas debido al menor control de la
natalidad, uniones mas tempranas y dependencia econmica de la mujer

hacia el marido, y tambin las tasas de mortalidad mayores, en resumen

nacen muchos nios y mueres muchos nios.

Grafico poblacional 2007

Desocupados y subocupados. 2006

En este grafico se puede apreciar que dentro de la comuna 1, donde

se encuentra San Telmo el porcentaje de desocupados en comparacin con
el total de la Ciudad de BA es muy superior en un 6,5%, as como el
porcentaje de personas trabajando tambin es mayor ac con un 9,1%

El 72% de los trabajadores de la ciudad poseen menos de 50 aos,

esto enfatiza aun mas el problema de que en la ciudad el segmento joven es
el mas afectado en materia laboral, Argentina es el
tercer pas
latinoamericano con mayor porcentaje de jvenes desocupados des pues de
Brasil y Uruguay, la franja de 18 a 30 aos representa mas del 50% de la
poblacin desocupada.

Empleo segn categora

El porcentaje de ser propietario de un negocio se ve en la comuna 1

que es un 3,5% lo que nos indica que es su propio jefe, tiene negocio propio
y vive de sus ventas en el caso de tener un negocio, el 75.8% es empleado
de alguna empresa o negocio del sector, por lo cual recibe un salario por su
trabajo, y el 0,7% vive de un negocio familiar.
EMPLEO PUBLICO

Segn datos 2008, 130.556 personas, lo cual equivale el 7.9% del

total del empleo de la ciudad.
291.353 `personas se agrupan en sectores a nivel de Gobierno, tanto
nacionales como municipales, los sectores de Administracin, Salud y
Educacin publicas son empleadas, lo cual significa un 13.3% del total de la
poblacin empleada, lo que significa que existe una relacon de 10,5
habitantes por empleado publico.
3

EGES, en base a datos del INDEC y SIJyP

Personas bajo la lnea de pobreza, en %

Se observa una caida importante de los niveles de pobreza, tanto en

la ciuiad como en el total de los aglomerados, los cuales continuan siendo
significativamente elevados
Empleo segn rama de actividad

Como se puede apreciar en este grafico circular, el 71% corresponde a lo

relacionado a servicios (luz, agua, gas, telfono) ventas, restaurantes,
4

EGES en base a INDEC

negocios locales, el 17% corresponde a Comercio, ventas y arriendos de

locales o inmuebles fondos de comercio, el 15% corresponde a industria y
construccin.
Tasa de actividad y empleo

EDUCACION
Nivel de instruccin mximo alcanzado en poblacin mayor a 25 aos
La caracterizaron de los trabajadores de este sector respecto de su
calificacin laboral arroja que un 29% de la poblacin econmicamente
activa posee estudios universitarios o superiores terminados mientras que
solo el 19% concluyo estudios secundarios, y un 15% no concluyo sus
estudios secundarios.

Sector educativo segn tipo de gestin

En la parte educativa, se considera de igual manera el poder

adquisitivo para la educacin, como se puede ver en este grafico, la
tendencia de educacin estatal es con un alto porcentaje con un 79,8%, lo
que nos hace prever que la educacin estatal, municipal es buena, lo que se
considera un gran apoyo a las personas con un poder adquisitivo bajo.

VIVIENDA

Del total de los hogares el 2,1% se encuentra en situacin de

hacinamiento, situacin en donde en un hogar hay 3 o mas personas por
habitacin utilizada como dormitorio, por otro lado el 77,9% hay 1 o menos
habitantes por habitacin, el 17,5% entre 1 y 2 el 2,4% hay entre 2 y 3
Tipologia y propiedad de la vivienda

Histricamente hay barrios donde se ubican estratos sociales con mayor

poder adquisitivo, mas all de los precios actuales que de todas formas
sirven como referencia, con respecto a los valores, se debe considerar la

sobrevaluacion actual de las propiedades, las cuales pueden distorsionar los

anlisis 5
En cuanto al anlisis de la distribucin territorial de la poblacin al
interior de la Comuna, se observa un mayor nivel de densidad hacia el
Oeste de la avenida 9 de Julio siendo escasa la poblacin desde esta
avenida hacia el este dado que en general es un espacio administrativo y de
servicios. No obstante en este mismo sector hacia el Sur de la avenida
Belgrano, es decir en el barrio de San Telmo la densidad aumenta
notablemente. Cabe destacar que los mximos niveles se registran en el
barrio de Retiro, en el sector comprendido entre las avenidas Santa Fe y
Libertador y entre la avenida 9 de Julio y Uruguay donde predomina la
construccin en altura.
A partir de estos datos, es posible apreciar con mayor precisin la
importancia del uso residencial en esta Comuna por sobre otro tipo de
actividades, aunque tambin hay una presencia importante de edificios
destinados al uso administrativo.

DATOS SOBRE SALUD Y ENFERMEDAD

Tasas de natalidad, mortalidad, crecimiento vegetativo e hijos nacidos vivos
por mujer. 2006
Tasa de Natalidad y Mortalidad
Por otro lado la tasa de fecundidad 6 cayo junto con la cantidad de
hijos por mujer, en 1990 el ultimo indicador era de 2,08 hijos por cada
mujer, mientras que en el ao 2006 fue de 1,9, paralelamente cayo la
cantidad de hijas por mujer, por lo que la probabilidad de que en el futuro
hayan menos nacimientos.
Si bien la tendencia es al
decrecimiento de la fecundidad, la
mortalidad ha cado incluso en mayor medida, por lo que la tasa de
crecimiento vegetativo ha aumentado desde 1970 a esta poca., es decir ,
5
6

Insituto de Economia de la UADE

Tasa de fecundidad: hijos por cada mil mujeres

si aumenta la poblacin no es porque nazcan mas personas, sino porque se

mueren menos.
La Mortalidd infantil bajo de

Tasa de mortalidad infantil, hacinamiento, 2006; y hogares con NBI, 2001

Distribucin poblacional por estrato socioeconmico

SALUD
La CABA, cuenta con 344 hospitales de los cuales 13 son generales
de agudos y el resto especialidades en : Peditrica (3), Oftalmologa (2),
Salud Mental (4), Rehabilitacin Pisco Fsica (3), Odontologa (3),
Enfermedades
infecciosas
(1),
Ontologa
(1),
Quemaduras
(1),
Gastroenterologa (1), Zoonosis (1), y Maternidad (1).
PORCENTAJE DE POBLACION SEGN COBERTURA DE SALUD7

De este grafico se desprende que 2.040.345 (dos millones cuarenta

mil trescientos cuarenta y cinco personas), poseen cobertura de salud y
726,723 (setecientos veintisis mil setecientos veintitrs personas), no
poseen ningn tipo de cobertura

Ministerio del Interior

CENTROS DE SALUD Y ACCION COMUNITARIA

El sistema de Salud Publico es gratuito y de calidad, con el cual se

cuenta en esta zona, tiene una funcin asistencial pero tambin de
promocin y prevencin de salud, para la familia .