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SEGUNDA PARTE
LA ESPAA DE ISABEL II, 1833-1868
5.-- -LA HERENCIA DEL CARLISMO
6.-- -EL PODER EN EL RGIMEN LIBERAL
7.-- -LA REGENCIA DE MARA CRISTINA, 1833-1840
8.-- -LOS INICIOS DEL RGIMEN DE LOS GENERALES, 1840-1844
9.-- -LA DCADA MODERADA, 1844-1854
10.-- LA REVOLUCIN DE 1854 Y EL BIENIO PROGRESISTA
11.-- LA HEGEMONA DE LA UNIN LIBERAL, 1856-1863
12.-- LIBERALISMO ANQUILOSADO Y REVOLUCIN, 1863-1868.1
13.-- COLONIAS ESPAOLAS Y ZONAS DE INFLUENCIA
14.-- POLTICA EXTERIOR, 1833-1868
15.-- LA REGENERACIN NACIONAL COMO LEMA: PRECEDENTES Y DESPLIEGUE DE LA REVOLUCIN
16.-- LOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES: LA BSQUEDA DE UN REY Y LAS PRESIONES FEDERALES
17.-- EL REINADO DE AMADEO I, 1871-1873: LAS TENSIONES PARA CONSOLIDAR LA MONARQUA
18.-- LA REPBLICA: ENTRE LAS REFORMAS SOCIALES, LA IMPACIENCIA FEDERAL Y LAS CONSPIRACIONES
CONSERVADORAS.
19.-- EL SISTEMA POLTICO DE LA RESTAURACIN
20.-- EL GOBIERNO CONSERVADOR, 1875-1880
21.-- LA IMPRONTA DEL GOBIERNO LIBERAL 1880-1890
22.-- LA VIDA POLTICA EN LOS AOS 90.
23.-- LA CRISIS DE FIN DE SIGLO, 1895-1902
QUINTA PARTE
EL REINADO DE ALFONSO XIII DE 1902 A 1923
24.--LOS DESAJUSTES DEL SISTEMA POLTICO DE LA RESTAURACIN
25.-- EL PANORAMA POLTICO A COMIENZOS DE SIGLO, 1902-1909
26.-- LA CRISIS DEL SISTEMA, 1909-1914
27.-- LA DESCOMPOSICIN DEL SISTEMA, 1914-1923
PRIMERA PARTE
EL REINADO DE FERNANDO VII, (1808-1833)
1. LA CRISIS DEL ANTIGUO RGIMEN, 1808-1814
1.1.
Antecedentes.
La Revolucin francesa fue el aldabonazo entre las filas de los ilustrados y reformistas
espaoles. Las noticias de la revolucin francesa de 1789 aunque fueron escasa se fueron
filtrando en las pginas de las prensa oficial espaola. Floridablanca, se ocup de
establecer una frrea censura mientras que la inquisicin y el gobierno trabajaban a destajo
intentado frenar la entrada de propaganda revolucionaria, llegando en 1791 a suspender
las publicaciones peridicas no oficiales, la monarqua se enfrentaba a grandes problemas.
En febrero de 1792 Floridablanca era apartado de su puesto siendo sustituido por el conde
de Aranda, quien se encarg de suavizar la poltica oficial hacia la revolucin francesa.
Aunque tampoco l consigui grandes cambios. Carlos IV, decidi poner en escena a Godoy
en vez de Aranda en noviembre, un joven inexperto cuyo mrito ms conocido era el
cortejo a la reina.
La intercesin de Carlos IV, a comienzos de 1793, para salvar la vida de su primo
francs, slo empeor las relaciones con Francia, llevando a la declaracin de guerra por
parte de Francia en marzo. Un conflicto blico y las subsiguientes dificultades econmicas y
financieras era lo que faltaba en este complicado escenario. La evolucin de la contienda,
con importantes revese para Espaa tras unos comienzos prometedores, unida a la difcil
relacin con Gran Bretaa, aliada antifrancesa en el continente pero rival en Amrica, llev
a la firma de la paz en 1795. Las rivalidades comerciales y coloniales con los britnicos
volvan a primer plano, estallando en 1796 la guerra y que para Espaa tuvo consecuencias
ms desastrosa que contra los franceses el ao anterior. La bsqueda de ingresos en la
Pennsula, al reducirse cada vez los americanos, unida a la resistencia a aumentar los
impuestos o la creacin de nuevos, que solan traer aparejados el estallido de motines,
llev a Carlos IV a autorizar diversas medidas que podran considerarse un precedente de la
legislacin liberal posterior, entre ellas y quizs siguiendo el modelo francs de confiscacin
de tierras de la iglesia, en sept. De 1798, donde se desamortizaron propiedades
eclesisticas de poca importancia. Godoy, designado general de los ejrcitos, se siente
abandonado por los ilustrados y se aleja de los reformistas, cambiando su orientacin y
reconsiderando su postura internacional. La victoria contra el aliado britnico, Portugal, en
la breve Guerra de las naranjas y la firma de la Paz de Amiens en 1802 proporcionaron una
corta tregua en la que se intent sin demasiada fortuna la recuperacin de la economa
espaola. Mientras, en este escenario determinado siempre por la situacin internacional,
Godoy se debata entre las agresiones britnicas al mermado poder colonial espaol, las
presiones de Napolen deseoso de poder utilizar la flota espaola contra la Armada
britnica, y la conveniencia de organizar un bloque neutral que le permitiese sustraerse a la
lucha que por la hegemona mundial mantenan Francia e Inglaterra. La derrota de la flota
franco-espaola frente al cabo de Trafalgar en 1805 exacerb al mximo el descontento
contra Godoy y sus valedores, Napolen no poda menos que reelaborar sus planes
respecto a Espaa, cada vez ms dbil.
1.3.
El prncipe de Asturias.
El joven prncipe Fernando apareci como el mejor bandern de enganche para todos
aquellos que deseaban la cada de Godoy y un cambio de rumbo. Se convirti en la cabeza
del partido fernandino, del entorno del prncipe sala una constante propaganda no slo
en contra de Godoy sino tambin en contra del propio rey. La muerte de primera mujer de
Fernando, la derrota de Trafalgar y el viraje de Godoy, quien flaqueaba en su debilidad a
Napolen tensaban el ambiente en la cabeza de Espaa.
Las batallas de Jena, de Eylau y Friedland en 1807 dejaron bien sentada la superioridad
de los ejrcitos franceses en el continente.
El proceso de El Escorial, el 29 de Oct. se secuestran los papeles de Fernando,
produciendo un proceso en El Escorial, donde se encontraba la Corte, en el que se
formularon acusaciones de conspiracin difciles de probar y que termin con el perdn del
rey para su hijo. Fue un duro golpe para el prestigio de la corona, un fortalecimiento de la
figura pblica de Fernando, al extenderse la hiptesis de un complot de Godoy contra el
heredero, y quizs lo ms importante a largo plazo, fue una prueba ms para Napolen, si
es que la necesitaba, de la situacin de profunda crisis en que se encontraba la monarqua.
No hay que olvidar, que mientras alentaba las divisiones entre padre e hijo y daba
esperanzas a las propuestas de alianza de Fernando, el emperador haba firmado con
Godoy el Tratado de Fontainebleu (27 de Oct. de 1807) que abra las puertas a la
penetracin francesa en Espaa.
1.4.
El motn de Aranjuez.
que haba prendido el motn haba sido el anuncio de la partida de la familia real, una vez
convencidos los amotinados de que sta segua en Palacio, pronto se puso de manifiesto
que el objetivo primordial era el odiado valido. El 18 de marzo, no pudiendo permanecer
ajeno a la evolucin de los acontecimientos, Carlos IV firmaba el cese de Godoy, que sera
descubierto la maana del 19, volviendo a encrespar los nimos populares y haciendo que
Carlos IV abdicase en la figura de su hijo Fernando.
1.5.
La ocupacin francesa.
El 2 de Mayo.
La junta solicita una reunin urgente a la que tambin fueron convocadas las
instituciones del Antiguo Rgimen, Consejos de Castilla, Hacienda, Indias y rdenes. Al da
siguiente, 2 de mayo, comenz la agitacin por las calles de Madrid entre los que asistieron
a la salida de Palacio de los ltimos miembros de la familia real. El intento de evitar que
abandonasen la ciudad provoc el coque entre la poblacin y un escuadrn francs que
tuvo que ser protegido por soldados espaoles. La noticia de lo acontecido en la capital
corri como un reguero de plvora entre la poblacin cansada y predispuesta a la revuelta.
La fragilidad de la unidad conseguida tras un siglo de centralismo borbnico, facilit el
carcter local de la rebelin y posterior lucha, la tensin social existente en algunas zonas,
sobre todo en ciudades que, como Madrid, haban visto multiplicarse su poblacin
aumentando los sectores marginales que vivan en condiciones difciles.
Las abdicaciones de Bayona haban abierto an ms el camino al emperador quien
continu jugando con la sumisin de la Junta y del Consejo de Castilla que le permitan
mantener la ficcin de la legalidad en sus decisiones. El 10 de mayo este ltimo organismo,
fundamental en el funcionamiento de la antigua monarqua, acept a Murat como teniente
general del reino, lo que pona de hecho el ejrcito espaol bajo su mando. Las enormes
ambiciones del duque de Murat parecan quedarse as colmadas, pues vea ms cerca el
momento de convertirse en el nuevo soberano espaol.
1.7.
El reformismo de Bayona.
La imagen que Napolen buscaba era atraer las voluntades de los espaoles ms
conscientes presentndose como el libertador frente a la dinasta borbnica, responsable
con su desidia de la situacin peninsular. Napolen se presenta como el regenerador de
la patria.
Jos I y la constitucin de Bayona haban de ser las armas que empleara Napolen para
terminar con el Antiguo Rgimen en Espaa sin necesidad de una Revolucin como la que
haba tenido lugar en el pas vecino. Pero tanto el uno como la otra distaron mucho de ser
eficaces. La convocatoria para la reunin de la Asamblea nacional con la que lograr el
apoyo de los reformistas supuso un fracaso poltico de los Bonaparte. Ante la tesitura de
tomar postura en un escenario preblico, las renuncias y excusas fueron numerosas,
aunque hubo tambin una respuesta positiva por parte de algn representante de las lites
reformistas. Fue el comienzo de la divisin entre los afrancesados y los patriotas,
divisin que supuso la escisin del grupo de ilustrados. Hubo personajes como Llorente,
Cabarrs o Urquijo que decidieron confiar en Napolen para ver alcanzadas las tan
esperadas reformas y que pasaron a colaborar con el nuevo monarca, mientras otros como
Floridablanca o Jovellanos rechazaron la colaboracin con el rey en el extranjero, a pesar de
que se contaba con ellos y de que a este ltimo se le ofreci un puesto en el primer
gobierno de Jos Bonaparte.
La constitucin de Bayona intentaba introducir en Espaa algunos principios liberales,
estableca ciertos contrapesos a la autoridad del rey, garantizaba ciertas libertades
individuales pero que mantena una monarqua de corte autoritario en la que el rey y sus
ministros seguan teniendo un peso decisivo que desequilibraba esa supuesta balanza de
poderes, de corete britnico, que tantos autores ilustrados del continente haban
demandado para sus pases.
El 8 de julio el nuevo rey de Espaa jur la Constitucin y recibi a su vez el juramento
de fidelidad de los componentes de la Asamblea. Pese a la cuidada eleccin de sus
colaboradores, todos ellos espaoles conocidos por haber desempeado ya puestos de
responsabilidad y en su mayora de probado talante reformista como Mariano Luis de
Urquijo o Cabarrs, no se produjo en la Pennsula la esperada reaccin pacificadora ante
estos acontecimientos impuestos desde el exterior y que supuestamente restablecan el
orden. El alzamiento sigui generalizndose y adems los sublevados se iban organizando.
La guerra sera el teln de fondo del breve y convulso reinado del reformista Jos I.
1.8.
La guerra de la independencia.
los problemas que ocasionaba en el bando espaol la falta de una Junta Central que
coordinara las fuerzas, y las tropas francesas se hicieron con el control de la zona, tras
derrotar contundentemente en Medina de Rioseco a los ejrcitos enviados por Galicia y
Castilla, mientras que los asturianos se mantenan en un segundo plano, vigilando su
territorio. Una victoria como la de Medina de Rioseco reafirmaba a Napolen en su imagen
y reforzaba su superioridad. Sin embargo, la euforia imperial dur poco. Las tropas del
general Dupont, sufrieron en Bailn (19 de julio de 1808) un duro revs frente al ejrcito de
Castaos, que entregaron sus armas.
Los ejrcitos franceses se replegaron hacia el Ebro, dejando aislados en Portugal a Junot
que sera derrotado por un ejrcito britnico mandado por Arthur Wellesley, futuro duque
de Wellington. La llegada a Francia de las noticias caus una conmocin que tuvo que
modificar su actitud y anunciar una intervencin directa en la contienda lo que hizo que los
ingleses, tradicionales enemigos, se uniesen abiertamente a la causa espaola.
La llegada de Napolen con 300.000 hombres y la entrada del duque britnico de
Portland, se produce una escala blica que llev la guerra a una segunda fase que sera
entre finales del verano de 1808 y 1812, donde los franceses consiguieron el predominio,
con un avance contundente contra unas tropas espaolas mal repartidas y mal
abastecidas. En diciembre Madrid ya era recuperada por los franceses. A fines de 1808, la
Junta Central replegada en Sevilla y el ejrcito espaol sumido en el desorden, parecan dar
la victoria a Napolen, slo la amenaza de intervencin de Moore en el norte le oblig a
desviar parte de sus efectivos a Galicia. Los britnicos tuvieron que retirarse perdiendo a su
jefe, pero dos meses despus una parte importante de las tropas francesas segua en
Galicia y norte de Portugal, lejos de sus objetivos.
Napolen abandon Espaa en enero convencido de la victoria. Sin embargo, la
persecucin de los ingleses hasta La Corua permiti la recuperacin de las tropas
espaolas que lanzaron varios contraataques en la Meseta Central, aunque con poco xito.
La lucha en vez de concentrarse en Andaluca, continu en frentes dispersos como
Zaragoza y Gerona. A Portugal llegaban nuevos contingentes britnicos liderados por Arthur
Wellesley. La guerrilla se vea ahora reforzada por soldados maltrechos del ejrcito espaol.
La guerra se alargaba.
An as la superioridad francesa era innegable. Tropas portuguesas se unan a la lucha.
A comienzos de 1810 los ejrcitos de Bonaparte ocupaban toda Andaluca salvo Cdiz que
resista gracias a la llegada del duque de Alburquerque al frente del ejrcito de
Extremadura, y que resistira hasta Agosto de 1812.
En la segunda fase de la guerra fue determinante la guerrilla, cuya funcin era evitar
la llegada de subsistencias, hacerles difcil vivir en el pas, destruir o apoderarse de su
ganado, interrumpir sus correos, observar el movimiento de sus ejrcitos, destruir sus
depsitos, fatigarlos con alarmas continuas, sugerir toda clase de rumores contrarios; en
fin, hacerles todo el mal posible.
Las quejas de Arthur Wellesley respecto a sus aliados fueron constantes, crticas
respecto a la proporcin de alimentos y suministros de todo tipo, a las tropas regulares por
su incompetencia, a la guerrilla por su indisciplina y extrema violencia.
A lo largo de 1810-11-12, los espaoles y sus aliados siguen vindose forzados a pasar
a una situacin meramente defensiva, con los britnicos replegados en Portugal y la
guerrilla manteniendo la resistencia interior. Consciente de esto, Napolen cree que el
hueso duro es Wellesley y sus hombres en Portugal y piensa que si apoyo exterior y
enfrentado a un ejrcito imperial superior la resistencia tambin caera. Pero el fracaso en
Massna en la campaa contra Portugal restableci un cierto equilibrio entre los
contingentes.
La tercera y ltima fase de la contienda con la campaa napolenica en Rusia. La
retirada de efectivos redujo las fuerzas del ejrcito francs en la pennsula, disminuyendo
considerablemente su capacidad ofensiva. Los ataques de Wellesley, del reorganizado
ejrcito espaol y de la guerrilla obtuvieron importantes frutos en la meseta, obligando a
los franceses a replegarse en el Levante junto al rey Jos I. Aunque debilitado, el ejrcito
Reinado de Jos I.
Napolen le haba dejado el mando supremo del ejrcito francs, pero en ningn
momento dio pruebas de ser capaz de imponer su voluntad entre sus mariscales y
generales. Meses despus Napolen desgaj de Espaa los territorios fronterizos con
Francia, creando 4 gobiernos militares, Catalua, Aragn, Navarra y Vizcaya, con lo que
privaba a Jos de importantes recursos y suscitaba recelos.
Tras su primer exilio en Valencia, en la primavera de 1813 llegaba su evacuacin
definitiva, a fines de junio ya se encontraba en Francia siendo todava rey de Espaa.
1.10.
La labor realiza por las Cortes se puede dividir en 3 periodos: una primera etapa en la
que predominan las reformas polticas (1810-1812), una segunda ms social (1812-1813) y
una final centrada en temas econmicos (1813-1814). Los primeros decretos esbozaros el
programa poltico que se deba desarrollar y, ya desde estos primeros momentos, dejaron
claro el carcter liberal que marcara sus decisiones futuras. El 24 de septiembre los
diputados declararon que la soberana resida en la nacin y se encarnaba en las Cortes y
decretaron la divisin de poderes reservndose el legislativo.
Hubo un aspecto en el que se mantuvo la fidelidad hacia el pasado, como tambin lo
haba hecho el texto de Bayona; fue en la aprobacin del artculo 12 que rezaba: La
religin de la Nacin espaola ser el credo romano, apostlico y catlico, la nica fe
verdaderaprohibiendo las otras. La ilustracin en Espaa fue cristiana. Se puede discutir
y es difcil calibrar hasta qu punto el artculo 12 fue una concesin a los ms moderados
de entre los liberales o si, en realidad, haba un cierto acuerdo en este grupo, heredero de
los planteamientos jansenistas. En su examen histrico de la reforma constitucional,
1810-1813, publicado en 1833-34, Argelles calific el artculo 12 de error funesto. Pero
hay que tener en cuenta que la furibunda reaccin del sector clerical ms intransigente,
que haba sabido aprovechar la libertad de prensa que les garantizaron los liberales y que
camp a sus anchas durante el reinado de Fernando VII, contribuy de forma notable a una
radicalizacin de las posturas liberales en materia religiosa.
El absolutismo monrquico y otros pilares del Antiguo Rgimen no salieron tan bien
parados como la religin catlica en la nueva constitucin. Muchas de las ideas en que se
basaron los diputados de Cdiz ya se haban puesto sobre la mesa en los ltimos aos de la
Ilustracin en Espaa, pero la generacin liberal dio ese paso adelante que permiti romper
con la maquinaria del Antiguo Rgimen.
La soberana nacional y la separacin de poderes segn la Constitucin fueron que el
poder ejecutivo resida en el Rey, el legislativo en las Cortes con el Rey y el judicial en los
Tribunales establecidos por la ley.
El sufragio Universal, masculino, indirecto se regulo de forma detallada la eleccin de
diputados por sufragio universal masculino indirecto y se estipula que, para ser diputado
hay que tener una renta procedente de bienes propios.
El Rey se considera en la Const. como una figura sagrada, inviolable y no est sujeta a
responsabilidades.
La reforma judicial: Luces y sombras. Los liberales exigieron reformas defendidas por los
ilustrados anteriormente pero que no haba sido llevadas a cabo, como la sustitucin de la
pena de muerte por algn castigo duradero o la prohibicin de confiscar los bienes a los
reos.
El problema de la organizacin territorial de la monarqua tambin qued recogido en la
Constitucin como la reforma de la Administracin y la unificacin poltica. Una
centralizacin de razones prcticas y econmicas.
La aprobacin de la Constitucin se hizo solemne el 19 de marzo de 1812.
La reaccin de los absolutistas a las reformas de Cdiz fue contundente desde el
principio, expresndose ya con dureza en los debates en Cortes. Aprovechando la libertad
de prensa que tanto haban combatido, no dudaban en hacer su propia interpretacin del
patriotismo, acusando a los liberales de traer a Espaa los horrores que haban
caracterizado a la Revolucin francesa y de difundir ideas y doctrinas desconocidas por
nuestros antepasados, La divisin en dos bandos irreconciliables, absolutistas y liberales,
era ya una realidad entre los espaoles que celebraban la derrota de Napolen y
aprestaban el retorno del Deseado.
La Revolucin hecha por unos pocos buscaba la aceptacin de unos espaoles que se
haban convertido casi sin saberlo en ciudadanos. Sin embargo, en las elecciones de las
cortes ordinarias que deban reunirse el 1 de octubre de 1813, los liberales slo
consiguieron una tercera parte de los escaos. La dursima campaa de la prensa
absolutista, la movilizacin del clero ms reaccionario, la imposibilidad de reeleccin de los
diputados sino mediando otra diputacin (art. 110) que impidi el concurso de los
liberales ms conocidos podran explicar estos resultados, que para otros autores son
simplemente la demostracin de que, celebradas en circunstancias diferentes, las
elecciones de 1810 hubieron arrojado otros resultados. Los liberales, ya a la defensiva, se
vieron favorecidos por la epidemia de fiebre amarilla que impidi a muchos recin elegidos
diputados dirigirse a Cdiz.
II
EL REGRESO DE FERNANDO VII Y EL SEXENIO ABSOLUTISTA,
1814-1820
2.1. El regreso de Fernando VII.
Las tensiones en la pennsula entre liberales y serviles haban ido en
aumento. Los defensores del Antiguo Rgimen intentaron volver a la
situacin antes de la guerra. Los liberales, intentaban asegurar la
supervivencia de su obra atando en corto a Fernando VII para obtener
su respaldo en la Constitucin.
Napolen abandonaba su intento de sometimiento militar y se
centraba en la diplomacia para poder recuperar a la totalidad de sus
efectivos. Sus propsitos de romper el frente hispnico-britnico se
vean reforzados por la creciente desconfianza mutua, que daba tonos
de un conflicto inevitable.
El 12 de marzo de 1814, Fernando VII sala de Valenay retorno a Espaa. Pronto
mostraba su desprecio por la regencia de las Cortes, al aceptar clusulas de un tratado no
ratificado y al pasar por alto los decretos de Cdiz que condenaban a los afrancesados. Para
los serviles y el monarca era la confirmacin de que gozaban del respaldo necesario para
volver a la situacin anterior a Cdiz.
El 24 de marzo Fernando cruz la frontera en Catalua y proliferaron los signos de
rechazo a cualquier tipo de imposicin por parte de los nuevos titulares de una soberana
que l consideraba le perteneca, sus deseos de terminar con la obra liberal gozaba de
respaldos. A su llegada a Valencia recibieron dos pruebas definitivas: por un lado, el general
Elo, por otro, el diputado Mozo de Rosales, representante de la ciudad de Sevilla y conocido
conspirador absolutista, se present ante el monarca presentando el llamado manifiesto de
los Persas, el cual era una descalificacin a los diputados de Cdiz y a su obra y un canto a
la monarqua absolutista, solicitando una convocatoria de Cortes de manera tradicional y
que declarase nulos la Constitucin y los decretos de las Cortes.
El ejrcito jug un papel decisivo en los das previos a la reimplantacin del Antiguo
Rgimen, posicionndose mejor los militares de corte absolutista como Elo.
Mientras en la capital se preparaban las celebraciones del 2 de mayo, en Valencia, el
monarca y sus ayudantes daban los ltimos toques al golpe de Estado que se avecinaba.
Los britnicos se mantenan a la expectativa, fieles a su idea de no intervenir y en Francia
el da anterior otro Borbn, Luis XVIII, haca su entrada en la capital dispuesto a hacer
olvidar los recientes acontecimientos de la historia gala. Ningn poder externo pareca
estar dispuesto a peligrar los planes de Fernando VII.
El da 5 de mayo sala el rey de Valencia hacia la capital, le acompaaban los infantes
don Carlos y don Antonio, junto con las tropas de Elo. Su paso por las distintas poblaciones
fue triunfal y estuvo acompaado de manifestaciones populares de apoyo. Fernando se
neg a recibir a una delegacin de las Cortes y marcaba el preludio de la noche del 10 al 11
de mayo donde un buen nmero de liberales fue arrestado, los das siguientes caeran ms.
Con las Cortes disueltas y los regentes y diputados en la crcel, Fernando haca su entrada
triunfal en Madrid.
2.2. Primeras acciones de Gobierno.
El rey declaraba nulos aquella constitucin y sus decretos el 11 de mayo.
En los meses siguientes se procedi a liquidar cargos e instituciones constitucionales y
al restablecimiento de todos los organismos polticos y administrativos que haban existido
para ser oficial de artillera, ingenieros o marina, era necesario acreditar la condicin de
hidalgo. Durante la guerra de Independencia las juntas decretaron un reclutamiento general
sin exclusiones ocasionando conflictos dentro del ejrcito. La Constitucin de 1812
profundizaron el cambio dentro del ejrcito estableciendo el servicio militar obligatorio,
aunque si se pagaba se poda evitar. Se limitaron los requisitos para ser oficiales, se
establecieron las Milicias Nacionales y se limit el poder de los altos mandos en las
provincias.
La restauracin absolutista supuso un cambio radical en esta situacin. A la supresin
de la Constitucin y dems decretos de las Cortes, se sumaron los errores de los ministros
de guerra fernandinos, cuya calidad y eficacia iba a juego con el resto del equipo
fernandino, tena un ejrcito demasiado grande para la pennsula, pero tampoco se poda
prescindir de l alegremente teniendo en cuenta la situacin de las colonias. La reduccin
de sueldos y la discriminacin en destinos contribuyeron a crear un caldo de cultivo contra
el rgimen, resultando el levantamiento de Francisco Espoz y Mina en Navarra el 25 de
septiembre de 1814, ms tarde el de Porlier en Galicia.
Las intentonas que tuvieron lugar entre 1816-19 han sido agrupadas por Hamnett bajo
el calificativo las conspiraciones masnicas, ya que la masonera proporcion la
organizacin de los nuevos rebeldes bajo la clandestinidad. Las logias masnicas surgieron
en la Pennsula en el siglo XVIII. En 1717 se funda la Gran Logia de Inglaterra y una dcada
ms tarde la organizacin se extendi fuera de sus fronteras, siendo Espaa la primera
nacin en acogerla, siendo creada por britnicos residentes en Espaa. Hay que esperar a
la guerra de la Independencia y a los contactos entre los afrancesados, y tambin los
patriotas prisioneros, y los franceses para asistir a un autntico desarrollo de la masonera
en Espaa. Napolen tambin haba revitalizado la masonera francesa. Fue tal su poder
que las Cortes de Cdiz en 1812 confirman un Real Decreto de 1751 prohibiendo la
masonera. Pero con la llegada de Fernando VII, su reaccin absolutista y la vuelta a la
Pennsula de unos 4000 oficiales espaoles prisioneros en crceles francesas supusieron un
fuerte refuerzo para la organizacin al producirse un acercamiento entre sus miembros y
los liberales, vctimas todos ellos de la represin fernandina. Entre las conspiraciones de
corte masnico ha y que destacar la Conspiracin del Tringulo y el pronunciamiento de
Lacy. En 1816 fue descubierta una oscura conjura que pretenda, segn las fuentes,
secuestrar o matar a Fernando VII. La mayora de los implicados fueron finalmente
condenados por participar en reuniones clandestinas.
Un ao despus, en Catalua, hubo un nuevo intento de restaurar la constitucin. Lacy
en Barcelona y Milans del Bosch en Gerona eran los principales artfices del levantamiento.
Ambos haban desempeado un papel importante contra Napolen, sin embargo eso no fue
suficiente para hacer triunfar su conspiracin, ni siquiera para salvarle la vida a Lacy. La
improvisacin, precipitacin y las denuncias previas hicieron que se produjese el arresto.
Milans pudo huir a Francia para luego ir a Gibraltar de donde zarp a Buenos Aires.
Entre 1817 y 1819 hubo nuevas conspiraciones en ciudades del sur y levante en las que
algunas logias estuvieron implicadas, aunque slo el pronunciamiento de Riego tuvo xito.
III
EL TRIENIO CONSTITUCIONAL, 1820-1823
3.1. El pronunciamiento de RIEGO.
El 8 de julio de 1819, el general Enrique ODonnell, conde de Labisbal, detena en el
Palmar del Puerto a varios oficiales acusados de estar relacionados con una conjura contra
el monarca, pero quedaron en libertad eslabones suficientes para reorganizar la cadena y
seguir adelante con la trama, pasando a un lugar destacado jvenes hasta entonces en
segundo plano.
El ejrcito, en torno a 15000 hombres, estaba compuesto en su mayora por veteranos
de la Guerra de la Independencia, reacios a embarcarse rumbo a Amrica para luchar en
una nueva guerra sobre la que saban poco, slo que los buques estaban medio podridos,
los vveres corrompidos y que se encontrara con un clima desagradable
para ellos.
Rafael de Riego dirigi su proclama el 1 de enero de 1820 se levanta
en armas junto a esos hombres descontentos con el monarca y
persuadidos por ste. Se levantan en contra de la tirana y con la
intencin de crear un gobierno moderado y paternal, amparado por la
Constitucin que asegurase los derechos de los ciudadanos. Las
circunstancias haban puesto en las manos de Riego unos soldados ms
motivados que los que haban participado en intentonas anteriores, pero
eso por s solo tampoco era definitivo para un triunfo.
Los planes de conquistar Cdiz fracasaron, quedando parte de las tropas sublevadas
bloqueadas entre la isla de Len y los soldados enviados por el gobierno en auxilio de la
ciudad. Riego, acompaado por parte de sus hombres, inici un duro viaje por Andaluca,
sometidos a las inclemencias de un crudo invierno, intentando recabar apoyos para su
causa. De fines de enero a mediados de marzo, Vejer, Algeciras, Mlaga, Antequera y otras
poblaciones vieron pasar a las tropas de Riego proclamando la Constitucin. Tambin se
unieron La Corua, Ferrol, Vigo, Zaragoza, Barcelona incluso el conde de Labisbal
proclamaba la Constitucin en Ocaa olvidando su actuacin en Palmar.
Las alarmantes noticias que llegaban a la corte movieron a Fernando VII y su entorno a
intentar frenar la avalancha con la promesa de una convocatoria de Cortes a la manera
tradicional. Sin embargo, no era una promesa nueva y llegaba demasiado tarde.
Finalmente, abandonado por la guardia real y presionado por algunos de sus consejeros,
Fernando cedi. Poco dado a correr riesgos en su Real Persona, como puso de manifiesto a
lo largo de su vida, el mximo defensor del absolutismo regio afirmaba el 7 de marzo que,
siendo voluntad general del pueblo, me he decidido a jurar la Constitucin promulgada por
las Cortes generales y extraordinarias de 1812. En los das siguientes se puso libertad a
los detenidos polticos y se cre una Junta Provisional Consultiva, que equivala a las Juntas
Provinciales que se haban ido estableciendo en las localidades en las que haba triunfado
la Revolucin. El 9 de marzo el rey jur la Constitucin.
3.2. La Junta Provisional y el nuevo gobierno.
El golpe del 4 de mayo de 1814 por parte del monarca haba supuesto, adems de la
derogacin de todas las reformas, la destitucin de todos los que ocupaban algn cargo, la
persecucin y encarcelamiento de los liberales y la destruccin de los smbolos que haban
acompaado la promulgacin de la Constitucin en todos los rincones de Espaa. Ahora el
triunfo de la Revolucin de 1820 fue acompaada de la reposicin en sus puestos de los
por parte de un ejecutivo dbil presionado por un legislativo que los acusaba de no estar a
la altura. Todo ello en un escenario internacional cada vez ms complicado con las colonias
americanas casi perdidas.
Las conspiraciones realistas cada vez se hacan ms organizadas. Una de ellas la de Elo
en Valencia que fue sofocada y condenado a muerte. El rey se niega a condenar la rebelin
de Elo dando pie a ms insurrecciones. El 30 de junio la Guardia Real carg contra la
multitud dando pie a una sublevacin palaciega. El 3 de julio el gobierno orden a la
Guardia que se retirase y no habra castigo por la sublevacin, pero se negaron y la
situacin se puso ms tensa. El 7 de Julio los Guardias marchan sobre Madrid, donde los
milicianos y el Batalln Sagrado defendieron sus posiciones y obligaron a replegarse en
Palacio a la Guardia buscando la proteccin de Fernando pero acaban rindindose. Viendo
la mala gestin del moderado Martnez de la Rosa se designa un nuevo gobierno.
3.4. Los exaltados en el poder.
A comienzo de agosto de 1822 tomaba posesin el nuevo gobierno de los exaltados de
la mano de Evaristo San Miguel, y a mediados de ese mes, se estableca la llamada
Regencia de Urgel, originada en los crculos realistas exiliados en el sur de Francia. Estos
grupos venan combatiendo al gobierno constitucional. Aprovechando la ocupacin de la
Seo de Urgel, se constituy una regencia y entonces se produjo la tan temida unidad del
movimiento realista en el interior y en el exilio, aunque parece ser que nunca contaron con
el apoyo de Fernando y la regencia fue perseguida por el general Espoz y Mina que los
oblig a refugiarse en Francia.
Quedaban varios temas pendientes de la legislatura anterior y se convocaron Cortes
extraordinarias para tratar temas con el ejrcito, la ruptura de relaciones con el Vaticano,
posibles amenazas del exterior tras largo debate el traslado de la Corte a Andaluca en
previsin del conflicto que anunciaba el intercambio de notas entre los embajadores de las
potencias de la Santa Alianza y el gobierno. El rey se niega a viajar a Andaluca y depone a
San Miguel, lo que produjo protestas en la calle por parte de los exaltados.
3.5. Las repercusiones internacionales y la cada del rgimen constitucional.
En Aix-la Capelle (sep.-oct. 1818) los aliados haban dedicado su atencin sobre todo a
los asuntos franceses, se realizaron pequeos ajustes en el pago de las indemnizaciones de
la guerra y se invit a Francia a sumarse a las reuniones. El zar pretendi la aprobacin de
un acuerdo por el que todos los firmantes garantizasen el mantenimiento de las
disposiciones territoriales adoptadas en Viena, as como la defensa de los gobernantes
legtimos frente a movimientos revolucionarios. Esto fue desestimado por Austria y Gran
Bretaa, pero cuando se unieron de nuevo en Troppau en diciembre de 1820 Austria (Gran
Bretaa y Francia, acudan como observadores) cambi de opinin y se acord un Protocolo
Preliminar por el cual respaldaran intervenciones armadas para
aplastar las revueltas revolucionarias. En la reunin de Verona en
diciembre de 1822 Espaa ser la protagonista, la subida al poder en
agosto de San Miguel no gustaba en la Santa Alianza y comienza a
gestarse una intervencin. El representante britnico, Wellington, se
niega. El francs Montmorency, contradiciendo las instrucciones del
gobierno de Villle, prefiere intervenir, al final se decide enviar notas
a Espaa para que cambien su Constitucin, pero la dura respuesta
espaola hace que los franceses, ahora s, se preparen para ser los
protagonistas de Europa y atacar Espaa.
El 28 de enero de 1823 Luis XVIII anuncia que los 100.000 hijos de San Luis iban a
Espaa para conservar el trono de Fernando, ante la neutralidad del britnico Canning.
Los franceses tomaron medidas para amortiguar la reaccin popular, escasa, como
evitar nombres de doloroso recuerdo de los oficiales al mando o pagar el aprovisionamiento
al contado. El rpido avance de las tropas del duque de Angulema (Luis Antonio de Borbn),
el 28 de Abril cruzan el Bidasoa, fue total, el ejrcito del gobierno constitucional no pudo
hacerles frente, salvo Espoz y Mina que les caus problemas hasta el final.
El 23 de mayo los franceses llegan a Madrid y se constituye una regencia, presidida por
el infantado, para sustituir a la Junta Provisional de Gobierno de Espaa y las Indias. Ante el
cruce de Despeaperros por los franceses, el gobierno tom la decisin de abandonar
Sevilla para refugiarse en Cdiz. La negativa del monarca a desplazarse, sobre todo ahora
que sus libertadores estn cerca, oblig a adoptar medidas extraordinarias, declarando
enajenacin mental transitoria del monarca.
El 1 de octubre, en Cdiz, se firm un decreto repleto de promesas de perdn y
ofrecimientos polticos, donde el monarca sali para reunirse con el duque de Angulema. En
cuanto se vio libre, revoc lo firmado y declar nulos y sin valor todos los actos de
gobierno constitucional en los 3 aos anteriores. Era el final del trienio constitucional, se
volva a una situacin similar a la planteada por el golpe de 1814: restauracin y
persecucin estaran a la orden del da.
Especial inters en la zona estaba mostrando Estados Unidos, joven repblica ansiosa
de aprovechar cualquier oportunidad de expansin. La crisis del imperio espaol ya le haba
permitido hacerse con Florida. Adams y Monroe, al igual que Francia, tenan como fin
primordial impedir el control comercial de la zona por parte de Gran Bretaa, con lo que
entran en juego. Espaa se quedaba sola ante los insurgentes y adems tendra que
enfrentarse a maniobras diplomticas. En el verano de 1822 cuando el gobierno espaol
estaba discutiendo sobre las instrucciones que deban llevar los comisarios, ya que haba
sido informado por el secretario de Estado de que los americanos del norte reconocan los
nuevos Estados y estableceran relaciones diplomticas con ellos. Era el final del
aislamiento poltico de los insurgentes y un paso para su independencia. El 2 de diciembre
de 1823, el presidente Monroe formul la Doctrina Monroe, marcando el futuro de las
colonias americanas. Gran Bretaa se posiciona junto a Espaa en esta cuestin viendo que
perder el control comercial de la zona, pero en 1824 decide negociar directamente
tratados comerciales con Colombia, Mxico y las Provincias Unidas del Ro de la Plata.
En la pennsula los xitos del virrey Jos de la Serna, que haba conseguido mantenerse
en Per obteniendo incluso importantes triunfos, haba permitido que persistiera la ficcin
de que an era posible hacer algo en Amrica. Pero fue momentneo, pasado el tiempo el
imperio acept la prdida de las colonias que no seran reconocidas hasta despus la
muerte de Fernando VII.
IV
LA DCADA FINAL DEL ABSOLUTISMO, 1823-1833
4.1. La segunda restauracin de la monarqua absoluta.
Antes incluso de la entrada de las tropas francesas en la Pennsula, se haban tomado
las primeras medidas encaminadas a restablecer la situacin anterior al triunfo de Riego.
As en abril de 1823 se dio la orden de restablecer los ayuntamientos anteriores al Trienio,
se orden la retirada de lpidas y smbolos constitucionales, se cre los voluntarios
reales, siguiendo el ejemplo de la Milicia Nacional, intentando proporcionar al absolutismo
de una fuerza armada al margen del ejrcito que simpatizaba con los constitucionales.
La regencia aprobada por Angulema a su entrada en Madrid y que sustituy a la Junta
desde fines de Mayo, sigui la misma poltica. A partir del 1 de octubre el rey design como
regente de Espaa a s mismo, declarando nulos todos los actos del gobierno constitucional
y luego declar regente a su confesor Sez, como ministro de Estado. Sin embargo, aunque
restaurado como rey absoluto, el monarca no estaba en condiciones de ejercer plenamente
su soberana. El triunfo sobre los constitucionales se haba logrado gracias a una
intervencin extranjera y, al no poder estar seguro de la fidelidad de su propio ejrcito,
Fernando se vio obligado a aceptar la presencia de las tropas francesas, por espacio de 5
meses y con 50.000 hombres, plazo que se prolog hasta 1828.
La represin poltica no se hizo esperar, el monarca se retract del perdn concedido y
se cultiv un ambiente de guerra civil. Durante las primeras semanas del nuevo rgimen se
produjeron ejecuciones como las de Riego, crcel, presidio, destierro, expedientes de
purificacin lo que oblig a los aliados extranjeros a aumentar la presin contra
Fernando para frenar la brutal represin.
Se crea en noviembre de 1823 un Consejo de Ministros, compuesto por 5 miembros
(Estado, Gracia y Justicia, Guerra, Marina y Hacienda), aunque su poder real fue nulo y
siempre estuvo bajo el rey.
4.2. El reformismo absolutista y la divisin de los realistas.
Con Sez convertido en obispo de Tortosa, el moderado marqus de Casa Irujo pas a
presidir el nuevo gabinete. Pero su labor no iba a ser fcil. A las evidentes divisiones entre
realistas y liberales se sumaran ahora las escisiones que no tardaran en producirse en el
bando absolutista, al perder el poder sus elementos ms reaccionarios. Por otra parte,
tendra que hacer frente a las dificultades emanadas del talante del propio monarca.
El gabinete de Casa Irujo sigui las Bases de represin que el rey haba encomendado,
intentado por otro lado la concesin del proyecto de amnista de Ofalia, que llevara las
divisiones realistas al seno del Gabinete. La propuesta era limitada y chocaba, por un lado,
con los embajadores de las potencias que defendan una ms amplia o incluso un indulto y,
por otro, con los ultras opuestos a cualquier perdn, como se puso de manifiesto en las
reuniones con los representantes extranjeros y las mantenidas en el Consejo de Estado. Sin
embargo, y ante las presiones francesas en un momento en que se discuta la prolongacin
de la permanencia de las tropas del pas vecino en territorio espaol, el decreto de amnista
fue aprobado en mayo de 1824. Decisin que no satisfizo a nadie.
Pero haba otro problema, la situacin econmica, sumida en un autntico caos.
Problema que recaera sobre el ministro Lpez Ballesteros, que plante una reforma
tributaria, que se aprob en febrero del 24, pero que no trajo los beneficios esperados y
hubo que recurrir a prstamos que alargaran la agona hasta 1831. Al contrario que
Espaa, todas las potencias estaban aumentado sus presupuestos de forma considerable,
para entre otras cosas, sostener ejrcitos permanentes y marinas que defendiesen sus
SEGUNDA PARTE
LA ESPAA DE ISABEL II, 1833-1868
5 LA HERENCIA DEL CARLISMO
5.1.
LEGITIMISMO E IDEOLOGA
A la muerte de Fernando VII, su hija primognita fue nombrada reina con el nombre de
Isabel II y su madre, gobernadora en funciones de regente, nombr gobierno. Don Carlos,
apoyado por un gran nmero de legitimistas, no acept la situacin, lo que dio origen a un
largo proceso blico: El Carlismo, que fue un movimiento poltico que tuvo su momento ms
espectacular en estos aos, pero hay que rebuscar sus orgenes en el siglo XVIII y sobre
todo a partir de 1820, con la Regencia deUrgel, y de la revuelta de los agraviados de
1827.
El partido Apostlico, como eran conocidos en su origen los carlistas, empez una
guerra a la que se fueron sumando combatientes atrados por causas distintas, como la
defensa de la religin, el foralismo, los hidalgos frente al comn de los pecheros su lema
Dios, patria, Rey y jueces resumido en el binomio trono y altar, articula toda la teora
poltica oficial del carlismo. El matrimonio de Fernando VII con Mara Josefa de Sajonia no
haba tenido descendientes, por lo que Carlos, el hermano del rey, pensaba heredar el trono
en su momento. La ley Slica no permita reinar a las mujeres como queran que hiciese
Isabel.
Los seguidores del carlismo eran sobre todo labradores, especialmente de la regin
vasconavarra, de Catalua, de la montaa levantina y del bajo Aragn, aunque tambin se
encontraban en menor proporcin en Galicia, fachada del Cantbrico y Castilla.
5.2.
En la historia de las guerras carlistas se pueden distinguir varias etapas. Las cuatro
primeras corresponden a la denominada primera guerra carlista.
1 El 1 de octubre de 1833 el infante don Carlos tom el ttulo de rey de Espaa y
comenz el enfrentamiento. Al da siguiente de la muerte de Fernando VII, los primeros
chispazos en apoyo de su hermano tuvieron lugar en Talavera y Valencia, brotes que fueron
sofocados por un gobierno todava realista. Siguieron otros en Castilla, Navarra, Guipzcoa,
Vizcaya y lava. En principio, eran partidas rebeldes, con escasa estructura militar que
Zumalacarregui organiz en pocos meses para poder enfrentarse al ejrcito regular cristino.
En noviembre se poda hablar ya de una guerra civil en algunas
provincias de Espaa. Los carlistas, desde un rincn de Gipuzkoa, se
fueron expandiendo por esta provincia (salvo San Sebastin), Vizcaya
(salvo Bilbao), norte de lava y Navarra (salvo Pamplona), bloque que
constitua la primera zona. Esta fase finaliza con la muerte del general
Zumalacarregui en el asedio de Bilbao el 23 de julio de 1835.
2 Desde el verano de 1835 hasta octubre de 1837, la guerra pas
del mbito regional al nacional. Inicialmente tom el mando del ejrcito
cristino Luis Fernndez de Crdova. Posteriormente lo hara Espartero,
quien logr romper el sitio de Bilbao, que se haba iniciado en junio de
1835 y que se mantuvo mucho tiempo por el afn carlista de ocupar una ciudad para
adquirir el prestigio internacional que le era necesario por razones financieras.
Don Carlos dirigi un ejrcito de 14.000 hombres en la conocida como expedicin
real, que lleg hasta las puertas de Madrid sin dar la orden de ataque. Por el contrario
decidi volver a Navarra perseguido, con un nmero de desertores de su ejrcito superior a
los que se quedaron y sin el apoyo popular que buscaba.
Salvo las zonas antes citadas, en ningn territorio hubo apoyo popular a los carlistas, lo
cual no significa que no tuvieran partidarios, sino que no los tena en nmero ni con la
pasin necesaria para movilizar a los ciudadanos, como tampoco los tuvieron los liberales.
3 Desde octubre de 1837 al mes de agosto de 1839 la contienda se decidi a favor de
los gubernamentales. El 15 de octubre de 1837, don Carlos se repleg ms all del Ebro,
frontera del carlismo que se estabiliz territorialmente. Los generales que haban
protagonizado las campaas fuera de las zonas de dominio fueron procesados, caso de
Gmez, Zaritegui o Elo.
En estos meses es cuando se produce una disensin interna, una ideologa ms
templada deseaban restablecer la Inquisicin frente a los apostlicos intransigentes. Los
moderados se impusieron para que don Carlos reemplazara al general Guergu por el ms
templado general Maroto. Pero, en el cuartel real, los ministros apostlicos de don
Carlos queran indisponerle con este ltimo. La reaccin de Maroto, en febrero de de 1839,
fue el fusilamiento en Estella de quienes se le oponan (entre otros los generales Guergu y
Carmona). Don Carlos, desde su cuartel de Bergara, primero declar traidor a Maroto, pero
tres das ms tarde justific su accin y destierro de Espaa a los principales apostlicos
de su corte (el obispo de Len, Arias Tejeiro, Lamas Pardo y otros):
Por otra parte, Muagorri, un escribano vasco, organiz un partido poltico dispuesto a
negociar con el lema Paz y Fueros, solucin que apoyaron en las cancilleras diplomticas
los gobiernos de Londres y Pars. Si bien el xito personal de Muagorri fue escaso, su idea
es la que finalmente se impuso en parte del carlismo. El cansancio y el incierto final de la
guerra llevaron al sector pactista del carlismo a firmar el convenio de Bergara (29-8-1839)
sellado por Espartero y Maroto, en l se reconocieron los empleos y grados del ejrcito
carlista y se recomend al gobierno que propusieron a las cortes la devolucin de los fueros
de las tres provincias vascas y Navarra, armonizndolos con la Constitucin.
4 Don Carlos no reconoci el acuerdo y la guerra continu. Espartero, con una
abrumadora superioridad de fuerzas, liquid rpidamente lo que quedaba del ejrcito
carlista en las provincias de lava y Navarra y oblig a don Carlos a pasar la frontera el 14
de septiembre con unos 6.000 hombres. Don Carlos estuvo vigilado en Francia donde
permaneci hasta el final de la guerra.
5 La continuacin de la guerra carlista se hizo esperar. Una de las soluciones poda ser
la matrimonial. Pero el enfrentamiento era ideolgico. Algunas partidas carlistas volvieron a
levantarse en la conocida como segunda guerra carlista. Los primeros chispazos tuvieron
lugar en Catalua, en mayo de 1846. Este segundo conflicto tuvo lugar entre mayo de 1846
y junio de 1849, de forma discontinua y en espacios distintos: Catalua en 1846, Valencia y
Toledo en 1847; Catalua y otras zonas en 1848 y principios de 1849.
6 Entre 1854 y 1856, como se analizar ms detenidamente al estudiar ese periodo,
podramos hablar de una Tercera Guerra Carlista, con una accin guerrillera sobre todo en
el norte. La guerra se inici con el Manifiesto de Montemoln y tuvo lugar el primer chispazo
en agosto de 1854 en Palencia. Se difundi en 1855 por Castilla, Santander y la zona este
de Aragn a Catalua y Levante, con un importante foco en el Maestrazgo. La guerra no se
dio por concluida hasta 1856.
7 En abril de 1860, en La Rpita (desembocadura del Ebro), fueron apresados el conde
de Montemoln (Carlos VI) y su hermano Fernando cuando, con apoyo del capitn general
de Baleares, que fue fusilado, intentaban introducirse en Espaa. Ambos renunciaron a sus
derechos de sucesin.
Carlos y Fernando, los dos primeros hijos de don Carlos Mara Isidro murieron de tifus en
1861. Don Juan, el tercero, asumi definitivamente la herencia dinstica hasta que su hijo
mayor, con el nombre de Carlos VII, tom la direccin de la causa e inici en 1872 la Cuarta
Guerra Carlista.
VI
EL PODER EN EL RGIMEN LIBERAL
La vida poltica del reinado de Isabel II. Las tres principales fuerzas internas de poder
liberal en la Espaa de Isabel II, la corona, el ejrcito y los partidos, se mostraron unidas
frente a las amenazas externas: carlistas, republicanos y las nacientes asociaciones
obreras.
La camarilla o camarillas estaban permanentemente intrigando, pero su capacidad
de influir en la poltica era, cuando menos, complicada y limitada. Es ilustrativo lo ocurrido
con el gobierno del conde de Cleonard, en octubre de 1848, el marqus de Bedmar era el
favorito de la reina. Narvez lo expuls de Espaa. El personaje volvi a Madrid y se
escondi en una habitacin del palacio en connivencia con la reina, que luego la reina para
complacer al marqus se deshara del propio Narvez, el da 19, la reaccin de la opinin
pblica madrilea, hizo que la reina se echase atrs.
6.1.
LA POLTICA NACIONAL
El poder ejecutivo, eran seis, siete u ocho ministerios, formalmente nombrados por la
corona, con mayor o menor influencia de partidos o espadones militares, Todos los
ministros reunidos formaban el Consejo de Ministros cuyo presidente era tambin ministro
de Estado. El nmero de personas que realmente fueron ministros de Isabel II o sus
regentes fueron cerca de doscientos cincuenta, abogados, magistrados, profesores de
derecho. Los gobiernos se formaban por iniciativa de la corona, que tenda a orientarse
abiertamente por los moderados.
Adems de los ministros y parlamentarios, haba otra serie de ministerios que contaban
con una secretara general y una serie de altos cargos, normalmente denominados
directores generales.
No hay que pensar en una Administracin muy numerosa, ni excesivamente gil.
El poder legislativo estaba compuesto por dos cmaras: Congreso y Senado, con funcin
y composicin variable segn el ordenamiento constitucional y correspondientes leyes y
reglamentos. Las principales divergencias se referan a la divisin de las circunscripciones
en distritos uninominales o plurinominales, a la adopcin del sufragio indirecto (siguiendo
las normas de las Cortes de Cdiz) o directo y, sobre todo, a la mayor o menor dimensin
del censo electoral.
La mayor dificultad de control por parte del Ministerio de la Gobernacin obligaba a un
sistema de pactos con familias o personajes poderosos en una comarca, inicindose as los
primeros cacicazgos que se prolongaran durante dcadas.
Todos los gobiernos, cuando presentaban una nueva legislacin electoral, afirmaban que
pretendan transparencia y limpieza de la que carecan las dems. La realidad era que las
elecciones no se perdan nunca porque siempre se controlaban.
Los cambios de gobierno, cuando implicaban mudanzas de partido poltico, no se
llevaban a cabo a travs de unas elecciones sino por la decisin de la corona, forzada en
bastantes ocasiones. Los grupos polticos, a veces con la presin de las armas o con la
algarada callejera en las ciudades, actuaban sobre la corona logrando muchas veces el
encargo de formar gobierno, lo que llevaba consigo la posibilidad de manejar la eleccin
que siempre proporciona mayoras sumisas. Como queda dicho, en el periodo de 1833 a
1868 que abarca el periodo de Isabel II, hubo 22 elecciones generales. En casi todos los
casos los presidentes del gobierno (designados por la reina) que convocaron elecciones
continuaron como tales con mayoras parlamentarias, hasta que la reina nombraba a otro
presidente que volva a convocar elecciones. Slo en cinco ocasiones los gobiernos
convocantes perdieron las elecciones. Incluso dos de ellas, el poder continu en manos de
los perdedores del que tuvieron que ser expulsados por un pronunciamiento armado.
Se puede afirmar que, como norma general, los polticos dinsticos isabelinos
manipularon la mquina parlamentaria desde su origen electoral.
6.2.
EL SISTEMA JUDICIAL
Lo que, impropiamente, llamamos poder judicial, como algo diferenciado del poder real,
no existi en Espaa hasta que la Constitucin de 1812 introdujo el principio doctrinal de la
separacin de poderes. Se pretendi la autonoma y responsabilidad de los jueves respecto
al poder ejecutivo. Al mismo tiempo, se trataba de instar el principio de igualdad ante la
ley vinculado al sistema liberal y basado en la soberana popular. Para ello qued
sancionada la unidad de los fueros, aunque tardara dcadas en llevarse a la prctica. La
Constitucin de Cdiz, as como los decretos y reglamentos que la desarrollaban, estableci
una jerarqua de jueces que configuraban la organizacin judicial liberal:
-En cada municipio el alcalde intentara resolver las diferencias por conciliacin de las
partes, si no se lograba, se interpondra una demanda que iniciaba el juico.
-Se pasaba entonces a los jueces de Partido.
-Las audiencias se ocupaban de la segunda y tercera instancia de los juzgados inferiores
y los conflictos de competencia entre stos.
-El Tribunal Supremo conoca los recursos contra las sentencias de las Audiencias y
juzgaba a los altos cargos polticos y judiciales.
Esta organizacin qued sin efecto al ser anulada por Fernando VII en 1814. El gobierno
de Martnez de la Rosa en 1834-1835, a travs de diversos decretos y reglamentos antes y
despus de aprobarse el Estatuto Real, reprodujo en lo esencial la legislacin gaditana.
Estableci jueces de paz, que intentaran llevar a cabo actos de conciliacin. Subdividi las
provincias en partidos judiciales, cuyos juzgados estaran en manos de jueces ordinarios.
Asimismo, estableci las audiencias como Tribunales Superiores en sus respectivos
territorios y en armona con la nueva divisin administrativa de Espaa en provincias, y
restableci el Tribunal Supremo. El nombramiento de los jueces lo haca una Junta del
Ministerio de Gracia y Justicia entre abogados, juristas, profesores de universidad, etc. Ni
por el rgano que los nombraba, ni por la forma de hacerlo, ni por o menor medida, los
magistrados tenan que ser fieles al gobierno que los nombraba. El juez cesante, que
esperaba volver a ser rehabilitado cuando cambiase el gobierno, fue demasiado frecuente.
La organizacin judicial no vari en lo esencial hasta la Ley Orgnica del poder judicial
de 1870, que estableca una serie de principios fundamentales:
-Consagracin del principio de independencia: oposicin para cubrir las vacantes y
ascensos de los magistrados, inamovilidad judicial, responsabilidad de los jueces con sus
actos, incompatibilidad con el ejercicio activo de la poltica.
-Colegialidad de los tribunales, con excepcin de los jueves de instruccin y los
municipales.
La falta de un criterio claro que protegiese la independencia de los jueces con respecto
al poder poltico fue la norma general en el reinado de Isabel II y cre una situacin difcil,
en contradiccin con el principio de separacin de poderes, que no se comenz a resolver
hasta pasado ya este periodo.
6.3.
EL PODER JUDICIAL
Despus de la muerte de Fernando VII, por efecto del inmediato levantamiento carlista,
los dos grupos herederos de la Constitucin de 1812 que haban ocupado el gobierno entre
1820 y 1823, los exaltados y moderados, junto a los afrancesados, se aliaron en torno a la
reina gobernadora. sta concedi una amnista casi total a los encausados y una ley que les
permiti volver del exilio en 1832.
Los liberales, aun con indudable y profundas diferencias entre ellos, mantenan una
ficcin de unidad frente a los carlistas. Fue entre los aos 1834-1837 cuando los liberales
espaoles aceptaron, poco a poco, la divisin partidista entre ellos como algo saludable,
aunque siguieron considerando a otros como enemigos comunes.
Aunque podemos hablar de partidos, no hay que entender por ello que estamos ante
unas organizaciones semejantes a las que encontramos en la segunda mitad del siglo XIX y,
sobre todo, en el siglo XX. En los primeros aos, hasta 1837, se fraguaron los dos
principales partidos del periodo isabelino que, de una u otra manera, tendran el poder
gubernamental al menos hasta 1856. A partir del verano de 1834 se pueden observar dos
grupos, que algunos denominan partidos; exaltados y liberales que defendan a los que
entonces ocupaban los ministerios, a los moderados.
Entre los moderados, se mezclaban los que haban participado en el constitucionalismo
gaditano con personas procedentes de los afrancesados. Entre 1834 y 1836 el liderazgo lo
ostent Martnez de la Rosa, que controlaba el principal peridico moderado (La Abeja) y
quien redact el manifiesto electoral. Son aos sin sedes, sin organizacin y con una escasa
disciplina. En 1836 ese liderazgo se comparte con Istriz. Hacia verano del 37, se produce
una metamorfosis de los moderados, que cambia su nombre por monrquicos
constitucionales, crecen en nmero, en vigor y seguridad.
Adems los moderados adquirieron una coherencia doctrinal, se impregnaron de un
nuevo pensamiento filosfico y poltico-jurdico de origen francs. Su cuerpo de ideas era
conocido como la doctrina, de ah el nombre de liberalismo doctrinario con que se
adjetiva el moderantismo y conservadurismo espaol del siglo XIX. Sus principios estn
basados en el liberalismo clsico, que parte de los derechos individuales de libertad, la
divisin del poder poltico y la administracin de la justicia y, esencialmente, la negacin de
la soberana monrquica por la gracia de Dios, cuyo resultado ser un sufragio restringido.
La riqueza, en ese contexto, era signo de inteligencia, de trabajo o de ambas cosas.
Al terminar la guerra carlista un nuevo grupo poltico, procedentes del carlismo, se uni
al Partido Moderado, engrosando sus filas al tiempo que distorsionaban su ideologa
poltica.
Los moderados, cuando se afianzaron en el poder (desde 1844) se distinguieron en
corrientes o grupos con unas diferencias considerables. A la izquierda se situaban los de la
Unin liberal (desde 1845 Partido moderado de la Oposicin), cuyas cabezas fueron
Pacheco, Pastor Daz y Ros Rosas, los cuales obtuvieron varios gobiernos en 1847. La
mayora de ellos, desde 1856, derivaron en la Unin Liberal de ODonnell. Aun con clara
idea de rivalidad (que no enemistad), casi siempre tuvieron un puente abierto con los
progresistas, a los que consideraron dentro de la familia liberal.
Los centrales tenan a Narvez como lder indiscutible y smbolo del conjunto del
partido durante veinticinco aos (1844-1868).
A la derecha, los que se denominaban Unin Nacional, a comienzo de los aos
cuarenta, fundamentados por Jaime Balmes y liderados por Manuel y Juan Pezuela,
continuados por los ultramoderados de los aos cincuenta, entre los que destaca Bravo
Murillo. De stos surgieron los neocatlicos, su idea de concordia se refera a los carlistas y
tradicionalistas, a los que intentaron integrar dentro del moderantismo. Dentro de los
moderados no adscritos siempre aparece la constante de conspiracin de unos contra
otros.
La evolucin de los exaltados o simplemente liberales ha sido menos estudiada
debido a su indisciplina. Se sola reunir en cafs casinos o incluso algn personaje como
Fermn Caballero ofreci su propia casa. Con la llegada de Mendizabal el partido se aglutina
entorno a l y el partido liberal, que por las connotaciones negativas cambiaron el
nombre a progresistas. Aun as no les libr de una profunda crisis entre 1844 y 1853, sin
lder carismtico ni peso social, hasta la llegada de Espartero.
A la izquierda del Partido Progresista y a la derecha del Moderado surgen sendos
partidos, el partido Demcrata, surgido de un grupo que se haba organizado en 1846
pero que se haba fortalecido en 1849, cuyos puntos fuertes fueron los logros de la
repblica: el sufragio universal masculino y la soberana popular, que mejorara las clases
bajas.
A la derecha de los moderados estaban los neocatlicos, a los que encontramos en
algunos gobiernos a partir de 1852, si bien no se organizan hasta 1854. Estarn siempre en
los aledaos del Partido Moderado.
VII
LA REGENCIA DE MARA CRISTINA, 1833-1840
7.1. LA TRANSICIN, 1833-1835
Despus de la muerte de Fernando VII, Mara Cristina renov la confianza al gabinete
desea Bermdez, el cual ofreca reformas administrativas. Para llevar a cabo los cambios,
se apoy en el Ministerio de Fomento, ocupado por Francisco Javier de Burgos, reformista
ilustrado, jovellanista y afrancesado. Llev a cabo en muy pocos meses la divisin
provincial y creacin de los subdelegados de Fomento. El ministerio de la Guerra pas a
manos de un general de pensamiento liberal, Antonio Zarco del Valle.
Ambos eran los hombres fuertes del gobierno.
Los inicios de la guerra carlista impusieron a la reina gobernadora un
cambio decisivo. Mara Cristina consult a Javier de Burgos y Antonio
Zarco, y decidieron destituir a Cea Bermdez y poner a Martnez de la
Rosa. En Enero de 1834 lo llam, primero como ministro de Estado y poco
despus como presidente del Consejo, para formar un nuevo gabinete y
poder elaborar un rgimen constitucional aceptable para la corona, que
renunciara al poder exclusivo.
Los ministros Burgos y Zarco, continuaron en el gabinete, pero los
dems fueron cambiados por personas vinculadas a Martnez de la Rosa. La situacin de
transicin era muy inestable, pues no se haba organizado un sistema poltico coherente, al
cual se le aada la guerra carlista y la desconfianza entre los cristinos. En el relativamente
corto periodo de un ao y medio como presidente de gobierno (entre enero de 1834 y junio
de 1835) trat de organizar lo que en la poca se denominaba un artificio poltico, por
otro nombre Estatuto real, y que Mara Cristina concedi en 1834. Con frecuencia, se ha
asimilado este documento a la correspondiente carta otorgada francesa de 1814, en la
que se inspira. El Estatuto Real elaborado por Martnez de la Rosa supona que el rey ceda
parte de su poder a las Cortes. sas no podan legislar sino a propuesta del monarca, que
era quien las convocaba, excepto para el presupuesto, cada dos aos. Las cortes eran
bicamerales. La nobleza estaba representaba en el Estamento de Prceres y el resto de la
poblacin en el Estamento de Procuradores. Los procuradores eran elegidos por tres aos a
travs del sufragio en segundo grado y limitado (slo tenan capacidad de voto algo ms de
16.000 individuos).
El 24 de julio de 1834, pocos meses despus de iniciado el proceso de reforma, se
constituyeron las primeras Cortes.
El ritmo de la transicin satisfaca las aspiraciones del sector de liberales ms
moderados, mientras que, para los liberales doceaistas, era el primer paso equivocado
(primero habra que reponer la Constitucin de 1812) de un proceso que entendan urgente.
Todo esto produjo una oposicin liberal y el avance carlista. En el norte, el general
Zumalacrregui haca frente a las tropas gubernamentales.
La guerra no se ganaba, el crdito poltico y econmico en el exterior del gobierno
flaqueaba y no se avanzaba en la organizacin del sistema liberal. Los liberales se
radicalizan y los realistas empiezan a creer en don Carlos.
En enero del 1835 se produce el pronunciamiento de Cayetano Cardero, que no
fructifica, pero que quedaba en evidencia la escasa fuerza del gobierno que no pudo ni
castigar a los responsables. Martnez de la Rosa decidi clausurar las Cortes a finales de
mayo y presentar la dimisin de su cargo. Cargo que recay en Torno en junio de 1835 pero
que apenas dur cuatro meses.
Mara Cristina y sus consejeros intentaban dar continuidad a la poltica moderada, de la
que el Estatuto Real era un smbolo.
Sin embargo, se produjo un acercamiento a los progresistas al llamar a Mendizbal para
ocupar la cartera de Hacienda. ste acept, pero no regres de Londres hasta agosto. El
Resumen Libro Blanca Buldan Historia Contempornea de Espaa 1808-1923Pgina 33
piezas se vinieron abajo. La deuda no disminuy, todo lo contrario aument. Debido a esto,
en las Cortes se plante contra Mendizbal una cuestin de confianza. La corona tuvo que
proceder a una nueva eleccin.
En las elecciones de febrero de 1836, los progresistas obtuvieron mayora amplia. La
reina nombr presidente a Istriz, un progresista que, como vimos, se haba pasado al
moderantismo. Los progresistas intentaron de nuevo el cambio poltico a travs del
pronunciamiento. Muchos militares se acercaron al progresismo convencidos de que el
gobierno Istriz no actuaba con energa frente al carlismo. A fines de julio de 1836 se
pronunci la Guardia Nacional. El movimiento se extendi por varias ciudades. La corona no
cedi a estas presiones hasta que, en la madrugada del 12 de agosto de 1836, se produjo
la rebelin de un grupo de suboficiales de la guarnicin del palacio de La Granja, conocida
como el motn de los sargentos, que oblig a Mara Cristina a jurar la Constitucin de
Cdiz hasta que las Cortes decidiesen.
Al amanecer del da 14, el ministro Guerra, Mndez Vigo, llegaba a La Granja. Los
amotinados, dirigidos por el sargento Garca, de nuevo arreciaron en sus peticiones.
Adems de la vigencia a la Constitucin de 1812, exigieron un nuevo gobierno, lo que firm
la reina gobernadora. El da 17 una mezcla extraa de sublevados y tropas leales lleg a
Madrid con la familia real.
Mara Cristina confi el poder a los progresistas en la persona de Calatrava, quien hizo
de Mendizbal su ms estrecho colaborador al confiarle la cartera de Hacienda y ms tarde
la de Marina. El triunfo del movimiento progresista se reflej en una serie de leyes (que en
su mayor parte restablecieron las cortes de Cdiz y el Trieno) sobre la desvinculacin
seorial, desamortizacin, propiedad agrcola, montes, seoros, etc. Por otra parte, se
convocaron unas Cortes Constituyentes de acuerdo con las normas de la Constitucin de
1837, ms moderadas pero tambin ms precisa que la de Cdiz y ms progresista que el
Estatuto Real. Se buscaba un consenso entre los dos principales partidos, que permitiera la
estabilidad poltica.
La Constitucin de 1837 mantuvo los principios de 1812 como eran la soberana
nacional, la separacin de poderes, el reconocimiento de ciertos derechos individuales y la
convocatoria de las Cortes por el monarca. Estableci un bicameralismo: Congreso de
Diputados y Senado. Permita la disolucin de las Cortes por el monarca (cosa que no
contemplaba en la de 1812), lo que, combinado con un sistemtico falseamiento de las
elecciones, permiti constituir parlamentos casi siempre con mayora gubernamental. No es
confesional por lo que la religin en Espaa ya no es y ser perpetuamente la catlica,
sino slo la que profesan los espaoles.
El gabinete Calatrava se mantuvo desde agosto de 1836 hasta el mismo mes del ao
1837. Despus de la vuelta de los emigrados polticos liberales (Martnez de la Rosa, Alcal
Galiano..), Calatrava dej la presidencia del gobierno.
7.3. EL TRIENIO MODERADO, 1837-1840
La reina gobernadora, despus de la negativa de Espartero, dio a Bardaj la
responsabilidad de formar gobierno, lo que hizo con moderados poco destacados. Bardaj,
tras un gobierno dbil como lo demuestra la duracin de apenas un mes y medio, en
diciembre de 1837 dej paso al gabinete de Narciso Heredia (conde de Ofalia), un
caracterizado moderado, con quien se iniciaba una etapa de casi tres aos de gobierno de
esa tendencia. Ambos gabinetes estuvieron dominados por los acontecimientos que se
producan en el norte de Espaa como consecuencia de las guerras carlistas.
La Administracin civil era incapaz de cumplir los plazos de los suministros que
demandaba el ejrcito y las pagas no llegaban puntualmente. Durante el verano de 1837 se
produjeron motines de soldados que asesinaron a los generales Escalera y Sarsfield.
Espartero hizo valer sus condiciones ante Madrid. Slo restaurara la disciplina y alcanzara
la victoria contra el carlismo si era bien pagado, abastecido y se atenda a sus propuestas
de ascensos por mritos. El gobierno no poda permitirse nuevas derrotas y cedi.
Parece que fueron las presiones de Espartero las que derribaron el gobierno, sustituido
por un gabinete de apenas tres meses presidido por Bernardino Fernndez de Velasco
(duque de Fras). En tan corto periodo de tiempo tuvo lugar una guerra sorda dentro del
ejrcito espaol que supuso el primer enfrentamiento de los espadones militares del
progresismo, Espartero, y el moderantismo, Narvez. El primero, con un poder casi
omnmodo en el Ejrcito del Norte que luchaba contra los carlistas, vio con recelo el
ascenso de Narvez en un ejrcito de reserva en el centro, cuyo crecimiento era imparable.
Se trataba de tener una fuerza militar para evitar sorpresas del carlismo, pero Espartero
exigi la destitucin de Narvez, quien, a su vez, parece que estaba involucrado en un
movimiento de sublevacin popular que tuvo lugar en Sevilla, dirigido por Luis Fernndez
de Crdova. El fracaso de la operacin le cost el exilio en Pars durante unos cuantos aos.
Con los acontecimientos que llevaron a Narvez al destierro, cay el gobierno del duque
de Fras, que fue sustituido en la presidencia y el ministerio de Estado por Evaristo Prez de
Castro, que presidi desde diciembre de 1838 hasta julio de 1840, periodo relativamente
largo para aquel periodo.
En junio de 1839, prximo a firmar el Convenio de Bergara, Espartero pidi a Mara
Cristina la disolucin de las Cortes, a lo que sta accedi, dando lugar a elecciones ese
mismo verano. Los progresistas obtuvieron mayora, pero la cual le discuta el acuerdo con
el que haba llegado con Maroto, y le achacaban que haba seguido las tesis moderadas.
El Convenio de Bergara se aprob con modificaciones que, si bien pequeas, suponan
una humillacin para Espartero, dueo del poder militar.
Prez de Castro cambi la mayor parte de los miembros de su gobierno en noviembre
de 1839 y convoc elecciones para diciembre. El nuevo Congreso se reuni a mediados de
febrero de 1840 con holgada mayora moderada.
La reina gobernadora era consciente de su debilidad, Sin apoyo militar, en manos de
Espartero, con la oposicin de las ciudades y sin que observase una especial devocin por
ella de los moderados, dese llegar a un acuerdo con la figura clave, Espartero, quien se
encontraba en Catalua enfrentado al ejrcito carlista, cada vez ms reducido a las zonas
montaosas. Puesto que sus hijas necesitaban tomar baos de mar, emprendi viaje a
Barcelona. A partir de ese momento se puede decir que perdi la autoridad y el poder.
Aunque hubo dos brevsimos gobiernos moderados, se puede dar por iniciado un nuevo
periodo en la historia de Espaa dominado por Espartero.
7.4. EL PRONUNCIAMIENTO NEGATIVO DE 1840 Y EL EXILIO DE MARA
CRISTINA
Terminada la Guerra Carlista, el poder de Mara Cristina se tambale. La llegada al poder
de Espartero con la Ley de Ayuntamientos (el gobierno controlara los ayuntamientos) hizo
que el rgimen poltico, sustentado en buena parte por el liberalismo moderado con la
cabeza visible de Mara Cristina se desmoronara.
Espartero manifest la necesidad de retirar la Ley de Ayuntamientos, disolver las Cortes
y sustituir el gobierno. Mara Cristina propuso a Espartero como presidente de gobierno,
una vez ms. ste se neg, otra vez, e hizo el comentario de que tal vez aceptara una vez
se terminase la campaa de Catalua.
Mara Cristina, al igual que Espartero, fue bien recibida por los barceloneses en 1840 y
termina rubricando la Ley de Ayuntamientos, cosa que hacer sentirse herido a Espartero y
presenta su dimisin, que no fue aceptada. La situacin creada en Barcelona y la actitud
amenazante de Espartero llevaron a la regente a aceptar una de sus recomendaciones.
Destituy al dimisionario gobierno de Prez de Castro y el da 20 de julio nombr un
gobierno presidido por Antonio Gonzlez y Gonzlez.
VIII
LOS INICIOS DEL RGIMEN DE LOS GENERALES, 1840-1844
Una vez terminada la Guerra Carlista, en la que los militares fueron protagonistas de la
vida nacional comenz en la vida poltica el rgimen de los generales. Este periodo
abarca el reinado efectivo de Isabel II en el que tres generales, Espartero, Narvez y O
Donnell, alternativamente y en casi todos los gobiernos, continuaron ejerciendo el liderato
desde el poder poltico bien como presidentes, regente o sustentadores del mismo por la
fuerza militar. De los dos primeros se ha dicho que sus ideas progresistas o conservadoras
no dejaron de ser actitudes forzadas por los respectivos partidos en los que se apoyaron. En
todo caso, oportunistas o no en cuanto a la ideologa, nunca cambiaron de partido aunque
tuvieron muchos enemigos internos. Ambos se sentan ms caudillos que polticos y ambos
practicaron el autoritarismo ms que el respeto constitucional. Respecto a ODonnell, tuvo
ms temple poltico y mayor capacidad para liderar la vida civil.
8.1. ESPARTERO, EL PRIMER POPULISTA ESPAOL
Segn la Constitucin, antes de que las Cortes designaran nuevo regente, el reino sera
gobernado por el Consejo de Ministros, en este caso presidido por Espartero (regente
provisional hasta mayo de 1841). No era la primera vez que en Espaa un militar utilizaba
las armas contra el poder civil, pero s era la primera vez que esa
accin llevaba a ocupar la mxima autoridad del Estado.
Despus de una larga espera, el momento poltico del general
Espartero haba llegado. La autoridad era tal que no poda
compartirla con la reina gobernadora y su relacin con el Partido
Progresista, mientras dur, fue ms bien instrumental.
Joaqun Baldomero Fernndez lvarez, como se llamaba, haba
nacido en Grantula (Ciudad Real) en 1793. Se cas en 1827 con la
nica hija de un rico propietario y comerciante de Logroo. Consigui
varios ttulos nobiliarios e hizo carrera militar donde comenz en
Amrica, en 1815 y volvi a Espaa en 1825. Espartero y su esposa
llegaron a contar con una fortuna que, tasada despus de su muerte;
ascenda a ms de seis millones de reales. Fue poltico y militar
desde 1836 hasta 1856.
8.2. LA REGENCIA DE ESPARTERO, 1840-1843
Espartero en l poder suspendi las Cortes en octubre de 1840 y hasta no ver que puede
ser regente por votacin no las volver a reunir, entre tanto se formalizaban las nuevas
Cortes, Espartero se nombr presidente del gobierno y derog la Ley de Ayuntamientos. En
las Cortes, reunidas en mayo de 1841, Espartero tuvo que apoyarse en los ayacuchos,
militares que estuvieron en Amrica, y moderados, mientras que en la oposicin cont con
sus seguidores, que eran los progresistas. Con apoyos tan poco naturales, Espartero se
convirti en regente nico el 8 de mayo de 141. Detrs de esta extraa relacin est la
actitud de Espartero que no supo entenderse con algunos polticos de su partido.
El nuevo ejecutivo sera presidido por Antonio Gonzlez Gonzlez. Una de las principales
acciones del nuevo gobierno fue la venta de los bienes del clero secular, la cual no deba
iniciarse hasta 1840, y que desde 1837 estaban declarados como bienes nacionales,
aunque nunca se haba procedido a ninguna subasta. Pero la Ley Espartero la promulgar
el 2 de septiembre de 1841, consiguiendo un ritmo de ventas muy rpido.
Otro aspecto decisivo para la economa del pas fue la orientacin librecambista del
gobierno esparterista, todos los productos que se introdujesen legalmente por las fronteras
(sin contar con el contrabando, que fue muy grande) deban pagar un impuesto, un arancel.
Los derechos de aduanas se haban rebajado muchsimo, para evitar el contrabando, que
aun as segua producindose. Las importaciones de Gran Bretaa y Francia de productos
espaoles se incrementaron mucho, ya que ellos tambin eran librecambistas, y algunos
productos como el vino de Jerez se vendieron con mucha facilidad. Esta legislacin
librecambista le vali a Espartero la fama de anglfilo, y le supuso a Espartero una
oposicin creciente.
Los polticos moderados y muchos progresistas derrotaron al gobierno en las cortes, que
se cerraron en agosto de 1841. Durante ese verano se fragu una conspiracin de varios
generales con el apoyo de civiles y del gobierno francs. ODonnell en 27 de septiembre
ocup la ciudadela de Pamplona con la intencin de iniciar un pronunciamiento, pero la
guarnicin no le sigui. Por otra parte, en octubre, los carlistas, reconvertidos con el
nombre de foralistas, que se proponan para levantarse en Vascongadas al mando de
Montes de Oca, fracasaron igualmente porque la Milicia Nacional estaba con Espartero.
Piquero en Vitoria y La Rocha en Bilbao, Borso di Carminati se pronunci en Zaragoza.
Diego de Len, Manuel de la Concha y Juan de la Pezuela intentaron, sin xito, apoderarse
de la reina nia en el palacio. El fracaso del pronunciamiento se debi al relativamente
escaso apoyo con el que contaban los alzados. Todos los que pudieron huyeron al
extranjero salvo Diego de Len y Montes de Oca que fueron ajusticiados.
La legislacin antiforalista del gobierno de Gonzlez, por la que los ayuntamientos y
diputaciones quedaban sometidos a la ley general, provoc una reaccin en contra.
Espartero se vio abocado a establecer el estado de sitio en cuantas ciudades cundiera. El
congreso mediante la censura del 28 de marzo de 1842, declara anticonstitucional el
estado de sitio, con lo que provoc que Gonzlez fuese sustituido con lo que Espartero,
en junio de 1842, y sin apoyos parlamentarios, nombr presidente al general Rodil. An as
Espartero sigue sin contar con el apoyo del Parlamento, aunque cuenta con el apoyo de
750.00 hombres a los que arm e integr en las Milicias Nacionales que se asentaba en las
ciudades y poblaciones semiurbanas.
El ministerio presidido por Rodil dur casi un ao y tuvo que hacer frente al clima de
aislamiento poltico hacia Espartero que facilit la conspiracin moderada dirigida desde
Paris por Narvez, que haba fundado en esa misma ciudad la Orden Militar Espaola, y que
implicaba la vuelta de Mara Cristina al poder. A partir de noviembre de 1842, Espartero
pierde el apoyo popular urbano, que incluso en Barcelona se tiene que enfrentar a los
milicianos.
El aumento de la oposicin a Espartero fue creciendo. Los carlistas eran sus acrrimos
enemigos junto con los liberales moderados, los foralistas, los dueos de las fbricas y
comercios amenazados por las polticas librecambistas y los patronos y obreros que pedan
la proteccin a la industria nacional. En ese clima que viva Barcelona, surgi una de las
muchas protestas conocidas como motines de quintas, que se oponan a la recluta anual
de soldados. El 13 de noviembre se produjo una pelea entre civiles y soldados. Van Halen,
entonces capitn general, decidi desplegar el ejrcito
en las Ramblas. Pero la Milicia Nacional, contraria al
despliegue militar, hizo al
ejrcito refugiarse en
Montjuic. Esta situacin dur poco, Espartero inici una
represin y orden el 3 de diciembre, el bombardeo de
Barcelona donde los muertos se contaron por
centenares.
En las cortes se produjo una energtica protesta de
diputados catalanes, lo que le vali a Espartero para disolverlas.
Espartero volvi a perder las elecciones de abril de 1843, aunque no se dio por
enterado y sustituyo a Rodil y puso a Joaqun Mara Lpez, el 9 de mayo de 1843, pero
apenas dur una semana que result no ser de su agrado y actuar como su oposicin.
Uno de los polticos que permanecan fieles a Espartero, lvaro Gmez Becerra, fue el
nuevo presidente adems ocup la cartera de Gracia y Justicia. Las cortes recibieron al
gobierno con todo tipo de muestras de desaprobacin e insultos. Dos das ms tarde, el 19
de mayo, antes de que llegara la orden de Espartero ya cursada de suspender la sesin de
las Cortes, Olzaga lanz un discurso que proporcion un lema para la revuelta: Dios
salve al pas y a la reina!. La reaccin de Espartero fue disolver las Cortes y suprimir lo que
quedaba de la libertad de prensa, uno de los puntos esenciales del programa de los
progresistas.
Desde las ltimas semanas de mayo de 1843, los pronunciamientos se difundieron por
Espaa. La oposicin de moderados y progresistas, ya aliados desde haca meses, pidi la
restauracin de Lpez y la normalidad constitucional al grito de Dios salve al pas y a la
reina!. Los oficiales de la Orden Militar Espaola tambin se movilizaron. La rebelin
empez en Mlaga, siguieron Granada, Zaragoza, Barcelona, Valencia, Alicante La
revuelta de Sevilla el 17 de julio de 1843 fue especialmente grave porque se trat de una
autntica guerra entre las tropas regulares fieles a Espartero (que bombardearon la ciudad)
y las milicias urbanas que ya se oponan a l.
Narvez, con otros jefes militares, llego por mar a Valencia y se uni a la guarnicin de
esta ciudad previamente levantada. Espartero, ms militar que poltico, se apost en
Albacete, en espera de la situacin de Andaluca, adonde se dirigi. Al mismo tiempo,
Narvez derrot al ejrcito esparterista de Seoane, que se desplaz desde Zaragoza, en la
batalla que tuvo lugar en Torrejn de Ardoz los das 22 y 23 de julio de 1843. Ante esta
noticia, Espartero, que estaba a las puertas de Sevilla, decidi buscar refugio: renunci a la
regencia y embarc el 30 de julio hacia el exilio en Londres, donde permanecera hasta su
regreso en 1848.
8.4. LOS GOBIERNOS INTERMEDIOS Y LA MAYORIA DE EDAD DE ISABEL II
En julio de 1843 volvi a la presidencia Lpez, con un gabinete
prcticamente igual al que dimiti en el mes de mayo. A pesar de su
brevedad, slo dur hasta noviembre, llev a cabo una considerable
accin poltica, que allan el camino a los moderados. Lpez desmont
todo el aparato esparterista con la disolucin de la Milicia Nacional, al
tiempo que destituy a los miembros del Tribunal Supremo que se
opusieron a reconocer legalmente la nueva situacin. Uno de los
problemas posteriores de todos los pronunciamientos triunfales en el
siglo XIX era cmo controlar las Juntas revolucionarias que haban
asumido el poder provisionalmente y pedan garantas antes de
desaparecer. Lpez aprovech para cambiar a muchos de los concejales
y alcaldes cuyos cargos los ocuparon frecuentemente junteros. Casi todas las Juntas
quedaron as anuladas.
La posible vuelta de Mara Cristina como regente no fue admitida por el Partido
Progresista, del que Lpez era miembro, ni por muchos moderados. Prim, a quien la junta
de Barcelona reconoca como mxima autoridad junto al general Serrano, propuso la
solucin de adelantar la mayora de edad de Isabel II. Narvez dio su visto bueno y el
gobierno la acept. El 10 de noviembre, con trece aos, prestaba juramento como reina
constitucional, con lo que se iniciaba el reinado efectivo.
Joaqun Mara Lpez dimiti y le sucedi Salustiano de Olzaga, progresista. Desde los
primeros das dej clara su tnica de gobierno. Intentara rehacer la fuerza progresista, y
para ello, modific la Ley de Ayuntamientos y amnisti a los progresistas que hubieran sido
IX.
LA DCADA MODERADA, 1844-1854
Aunque el Partido Moderado de estos aos no era un partido homogneo, esta dcada est
marcada por su hegemona continuada. Entre otros motivos est el apoyo cada vez ms
decidido de la corona.
Los aspectos comunes del periodo: la mejora econmica en todos los rdenes y las
reformas poltico-administrativas, encaminadas a conseguir una mayor eficacia y la integracin
del conjunto de las regiones espaolas (la igualdad legal y la centralizacin).
sentido de que la soberana resida en las Cortes con el monarca, frente a la soberana nacional
de 1837. Los derechos del ciudadano se regulaban. Se proclam la unidad catlica de Espaa.
La posibilidad de ser senador, directamente por nombramiento regio, se redujo a la aristocracia.
Se restringi el sufragio para eleccin de los diputados y aument el nivel de renta para
electores y elegibles. Desapareci la preeminencia del Congreso sobre el Senado en legislacin
financiera y la convocatoria estaba, sin limitacin, reservada al monarca. Por otra parte,
desapareca la Milicia Nacional.
Qued como poltica liberal moderada la tendencia de una organizacin jurdica, poltica,
docente y fiscal nica para toda Espaa. La puesta en marcha del plan de estudios, las leyes de
administracin provincial y local o la concentracin de la autoridad del jefe poltico. Igualmente,
el ministro de Hacienda, simplific el sistema tributario, anul las particularidades regionales e
intent el arreglo de la Deuda rebajando los intereses de lo que el Estado tendra que pagar.
El ministro de Justicia, llev a cabo la modificacin de uno de los elementos tpicos de la
ideologa progresista que an no se haba consolidado como era el juicio por jurado que fue
modificado por un tribunal compuesto por magistrados profesionales.
Las modificaciones del gobierno dieron lugar a un sistema que gener una burocracia mayor
que en los gobiernos anteriores, se ampli el problema del funcionariado, an muy poco
profesionalizado. Casi todos los que trabajaban al servicio de un ministerio se consideraban
disponibles.
El gobierno de transicin, formado por un afamado diplomtico, el marqus de Miraflores,
tena como finalidad inmediata la negociacin de las bodas de Isabel 11 y su hermana. Ante el
fracaso de las gestiones, se forz su dimisin por parte de la corona, que volvi a nombrar a
Narvez como presidente del gobierno. Volvi al gobierno con el propsito de reanudar el
acuerdo con los Borbones napolitanos para casar a Isabel con su to. Encontr muchos
problemas, sobre todo en Espaa. Narvez se dispona a un gobierno largo y fuerte. Nombr
unos ministros de primera fila. Disolvi las Cortes. Restringi la libertad de imprenta. Sin
embargo esto no lleg a tres semanas. La solucin para el matrimonio de la reina, haba
adquirido un carcter internacional, no satisfizo a Inglaterra ni a buena parte de los polticos
espaoles. En este caso, se repiten las razones de su cada, haba que encontrar un detonante
para reactivar su depresin. Todo apunta a un posible fraude legal, Narvez, segn unas
versiones, fue obligado a exiliarse en Francia; segn otras, lo hizo voluntariamente. Pero todas
coinciden en la decisin de Narvez de abandonar para siempre la poltica activa.
la
El gobierno de Istriz tuvo que hacer frente a varios pronunciamientos. A la violencia de los
pronunciamientos progresistas se sum la de las partidas carlistas que comenzaron la
denominada segunda guerra carlista.
En diciembre de 1846 hubo elecciones. Aunque fueron ganadas por los moderados, los
progresistas obtuvieron unos cuarenta puestos y, entre los moderados, los puritanos, que eran
un buen grupo, dieron muestras de desmarcarse del ncleo del partido moderado. Lo hicieron
votando a Castro Orozco frente a la candidatura que apoyaba Istriz, la de Juan Bravo Murillo,
que fue derrotada. El presidente entendi que haba sido derrotado en las elecciones y present
la dimisin. La reina tard un tiempo en admitrsela porque haba que buscar una nueva
mayora. La suma de los moderados de todas las tendencias era ms que suficiente para la
mayora absoluta. El problema era que los puritanos y algunos moderados centrales haban
votado con los progresistas o al revs. Es decir, haba faltado disciplina de voto. Los propios
moderados lograron ponerse de acuerdo pero con un matiz nuevo, los puritanos actuaran de
rbitros de la situacin.
El nuevo presidente fue Carlos Martnez de Irujo y durante dos meses intent un gobierno de
coalicin entre puritanos y moderados. No fue posible, tuvo que hacer frente a la ofensiva
carlista y moviliz a 50.000 nuevos jvenes.
Aunque con menos diputados de los necesarios para gobernar, pero con apoyo
parlamentario de los progresistas, Pacheco fue llamado para formar gobierno y lo hizo con
personas consideradas dentro del grupo puritano. El mismo se reserv el Ministerio de
Estado. El hombre fuerte del gabinete, Jos Salamanca y Mayol (marqus de Salamanca).
Pacheco, lder de los moderados puritanos, se haba rodeado de algunos influyentes diputados
que tenan buenas relaciones en el palacio real, donde, por cierto, se plantearon graves
problemas de convivencia entre la reina y el rey. Francisco de Ass se traslad a vivir al Pardo. La
hermana de Isabel 11 y su madre se haban ido a vivir a Pars. Pacheco decidi prohibir toda
noticia o comentario en la prensa sobre la vida privada de los reyes. Sin embargo se difundi
como la plvora.
Joaqun Francisco Pacheco, su pensamiento se resume en la defensa de la democracia
legal, pacfica, progresiva y ordenada apoyada en la las clases medias. El otro idelogo del
moderantismo puritano, Nicomedes Pastor Daz, era liberal moderado puritano y desde 1856
unionista. Como contrapeso de ambos dirigentes e idelogos, Jos Salamanca y Mayol era
mucho ms pragmtico y destac en el mundo de las finanzas. La labor del nuevo gobierno se
centr en intentar un juego poltico abierto que otros moderados no compartan. Amnisti a
todos los que estaban en el exilio o en la crcel por motivos polticos o de pensamiento.
Desde el punto de vista hacendstico y financiero, intent hacer cuadrar las cuentas y, sobre
todo, llev a cabo la unificacin de los Bancos de San Fernando e Isabel 11 en el Banco
Espaol de San Fernando, antecedente del Banco de Espaa. Procur un sistema de
recaudacin ms abierto y favoreci el librecambismo. Puso tambin en venta los bienes de las
4 rdenes Militares y de la Orden de Jerusaln.
La guerra carlista se desarroll en chispazos en zonas dispersas y alejadas, como Valencia y
Toledo. El gobierno tuvo que hacer frente a otras violencias y motines., especialmente el de
mayo en Sevilla, cuyo origen fue la escasez y el aumento de los precios de los productos de
primera necesidad.
El gobierno fue breve pero intenso. Pacheco se encontr con que los progresistas dejaron de
apoyarlo en el Parlamento y muchos de los moderados le pasaban factura, por ello dimiti. El
gobierno que le sigui lo organizaron dos amigos personales de la reina, el general Serrano y un
ministro del anterior gabinete, Salamanca, que sigui siendo ministro de Hacienda. La
presidencia la ocup un moderado, prximo a los puritanos, Florencio Garca Goyena. Se trataba
de un gobierno que intent aglutinar a moderados centrales y puritanos con progresistas. A
pesar de que la coalicin estaba pensada para equilibrar el sistema, el gobierno continu el giro
hacia la izquierda, o al menos eso le pareci a los compaeros de Narvez, Pidal y Mon, porque,
en realidad, al gobierno no le haba dado tiempo de nada en 15 das. El caso es que llamaron a
Narvez para que regresase urgentemente desde Francia. As lo hizo para perpetrar un curioso
golpe de Estado. En una reunin del Consejo de Ministros, Narvez irrumpi en la sala y les ech
de all. El gobierno y el periodo de predominio puritano se haban terminado y a Isabel II slo le
qued tomar nota.
Las elecciones de junio de 1851 dieron mayora al Partido Moderado. La propuesta que haba
sido derrotada sobre la Deuda en abril se volvi a plantear. Obtuvo una considerable mayora.
Bravo Murillo no se opona por sistema al Parlamento, pero s a la prctica corriente en Espaa.
En 1851 disolvi las Cortes por tres veces.
Es destacable el intento de reforma constitucional de Bravo Murillo en 1852. Se trataba de
una modificacin de la Constitucin de 1845, que alteraba sustancialmente lo que se haba
conseguido en cuanto a la implantacin del liberalismo. El hecho hay que incardinarlo en una
corriente autoritaria de poca. El ejemplo que, muy posiblemente trataba de imitar Bravo
Murillo era el del rgimen francs de Napolen III que como casi toda Europa, experimentaba un
proceso de regresin poltica despus de la revoluciones de 1848 y 1849.
La Constitucin de 1852 era un retroceso que reforzaba al mximo el poder de la corona,
dejaba al mnimo el de las Cortes, prohiba las sesiones abiertas del Congreso y limitaba los
derechos y garantas individuales. Su inters por reforzar la autoridad del ejecutivo y eliminar
las crticas qued patente al prohibir su discusin en la prensa.
Quizs el pas no poltico como deca Manuel Pando, uno de los ministros de Bravo Murillo,
podra haber apoyado la reforma. La clase poltica, en una coalicin casi unnime, se manifest
contra el proyecto, coincidan en lo sustancial: pedan que se mantuviese la Constitucin
vigente al tiempo que atacaban a Bravo Murillo.
La reina, que en principio no haba tomado partido, recibi el consejo de su madre en el
sentido de forzar a presentar la dimisin al presidente del Consejo de Ministros. Bravo Murillo se
sinti abrumado por la actitud de Isabel II as como por la crtica tan generalizada, decidi
retirarse. Su carrera poltica terminaba as, prximo a cumplir cincuenta aos.
Al dimitir Bravo Murillo, el Partido Moderado estaba fraccionado al menos en cinco grupos
que se manifestaban en el Parlamento cada uno por su lado. La reina, tal vez muy influida por
su madre, no se atrevi ni a llamar a gobernar a los progresistas ni a la personalidad an ms
fuerte del moderantismo, Narvez u otros hombres relevantes. Opt por personajes secundarios
que embarrancaron la vida poltica.
En el ao y medio que sigui, desde la cada de Bravo Murillo hasta la revolucin de 1854,
se sucedieron tres gobiernos. Fueron de segunda fila por su composicin, con las escasas miras
de intentar mantener la situacin, al tiempo que se obtenan algunos beneficios privados.
Breves en el tiempo, aunque suficientes para la desintegracin progresiva de los moderados y
que permiti renacer al Partido Progresista.
El nuevo gobierno rehabilit a Narvez e hizo importantes cambios entre los mandos
militares. No obstante, Sartorius se encontr pronto frente a la misma coalicin opositora.
Sartorius envi muchos proyectos de ley al Parlamento. Entre ellos, una rectificacin de la Ley
de Ferrocarriles. El enfrentamiento mayor se dio en el Senado con motivo de las denuncias de
corrupcin que llevaba implcita la Ley de Ferrocarriles, la acusacin era precisamente que
varias personas (algunas muy importantes) se haban enriquecido con estas subvenciones.
Sartorius se haba enriquecido tanto en la vida poltica y haba sido tan corrupto y corruptor
(polacada qued incorporado a la lengua espaola como un acto arbitrario o desptico) que
pocos polticos confiaban en l. La opinin pblica manifestada en la prensa le consider como
un enemigo pblico. Su proyecto perdi la votacin parlamentaria y provoc un escndalo
popular. La reina madre, Mara Cristina, y su marido quedaron seriamente daados por el
escndalo. La propia reina se vio afectada indirectamente.
Ante la derrota del gobierno en el Senado, la reaccin del conde de San Luis fue suspender
las sesiones de las Cortes al tiempo que promulgaba los presupuestos por medio de un decreto
y destitua a todos los altos funcionarios que haban votado contra el gobierno.
En ese momento se difundieron en Espaa noticias, procedentes de Londres, en las que se
implicaba a personajes de la denominada coalicin (la oposicin al gobierno surgida desde la
cada de Bravo Murillo) en una corriente del iberismo que pretenda unir Espaa y Portugal
bajo la monarqua de la casa de Braganza, lo que implicaba destronar a Isabel II. Tanto el
gobierno de Madrid como el de Londres haban desaprobado tal iniciativa, que supuso un baln
para el gabinete, pues la reina y sus consejeros interpretaron que en este momento no podran
reemplazarles sin ciertos riesgos.
A finales de diciembre de 1853 y principios de 1854 hubo dos manifiestos de los directores y
redactores de siete peridicos de Madrid y un buen nmero de polticos moderados y
progresistas contra el gobierno por secuestrar peridicos, abusar de la censura, impedir la
publicacin de las actas de las sesiones del Senado, en las que se derrot al ejecutivo o publicar
noticias sobre el iberismo, las contratas del puerto de Barcelona y otros temas. El ministro de
Gracia y Justicia dimiti. El resto del gabinete se mantuvo en una situacin tensa en la que se
preparaba la revolucin.
X.
LA REVOLUCIN DE 1854 Y EL BIENIO PROGRESISTA
10.1. LA REVOLUCIN DE 1854.
Como acabamos de ver, revolucin se inici con un conflicto entre el Senado y el gobierno
del conde de San Luis por la oposicin de la mayora de los moderados y progresistas. El Senado
venci al gabinete ministerial, pero ste respondi suspendiendo las sesiones y relevando a los
funcionarios y militares que haban votado en contra o se sospechaba que se oponan. El
general Jos Concha pidi la licencia absoluta y se fue a Pars, a esperar acontecimientos.
Otros, como Dulce o Infante, aceptaron sus destinos o ganaron la confianza como para ser
colocados en puestos clave. El general Blaser, ministro de la Guerra, acuartel, dej sin mando
o cambi de destino a militares como O'Donnell o Serrano.
La oposicin se radicaliz y busc el recurso a la fuerza. O'Donnell se ocult y fue mandado
arrestar. Ante su ausencia, fue dado de baja en el ejrcito. Se mantuvo escondido dirigiendo
clandestinamente la sublevacin.
A pesar de la debilidad del gobierno y la fuerza de los conspiradores, el Ejrcito haba
adquirido cierto grado de disciplina desde el ltimo pronunciamiento triunfante en 1843. La
Dcada Moderada haba supuesto un modelo castrense ms
jerrquico y no era tan fcil un pronunciamiento. De hecho, el
antecedente d ella Revolucin tuvo lugar en un cuartel de Zaragoza,
a comienzos de dicho ao, en el que el coronel Hore, al frente de los
pronunciados, perdi la vida a manos del resto de la guarnicin.
Lo nuevo en este caso fue la obstinacin de Sartorius por
mantenerse en el poder y el apoyo de la mayora de la opinin
pblica madrilea y de otras ciudades a un posible levantamiento
militar que terminase con el gobierno. El 28 de junio de 1854 tuvo
lugar un levantamiento, acaudillado por los generales Dulce,
O'Donnell, Ros de Olano y Mesina. Aunque se inici en la ciudad de
Madrid es conocido como la Vicalvarada por ser donde tuvo lugar la
principal batalla, que dej la situacin indecisa. Tras ella, O'Donnell y
los dems sublevados se retiraron a La Mancha.
Kiernan cree que, desde su origen, los sublevados perseguan slo
un relevo del gobierno, tras el que ellos o sus designados ocuparan
los cargos, para terminar con el autoritarismo antiparlamentario y
volver al espritu de la Constitucin de 1845. Pero lo que se haba iniciado como un
pronunciamiento clsico, llevado a cabo por militares con la colaboracin de algunos civiles,
subi de tono por la intervencin, por sugerencia de Serrano, de los progresistas, que se
movilizaron a travs de un manifiesto de Cnovas del Castillo. El Manifiesto de Manzanares, un
texto muy breve y claro, reivindicaba una serie de principios para el cambio de la situacin, con
vistas a una regeneracin liberal en unas Cortes Constituyentes: rgimen representativo,
trono sin camarilla, mejora de la Ley de Imprenta y Ley Electoral, rebaja de los impuestos,
respeto al sistema de cubrir los puestos de funcionarios por mritos objetivos a travs de una
oposicin, descentralizacin municipal, nueva Milicia Nacional.
Los sublevados siguieron su retirada hacia Andaluca, sin aumentar mucho su apoyo militar.
Cnovas del Castillo, con el manifiesto redactado por l y firmado por O'Donnell, march hacia
la capital. El manifiesto se difundi al mismo tiempo en Sevilla y Madrid. Sigui una fase
popular, apoyada por el Partido Progresista, en la que proliferaron los levantamientos. Hubo
pronunciamientos triunfantes en las guarniciones de Valladolid y Barcelona. En Madrid tuvieron
lugar las jornadas de julio, en Barcelona un levantamiento con un fuerte cariz social, al
coincidir con escasez de trabajo y bajo nivel de salarios. Siguieron otros en Zaragoza y San
Sebastin.
El pronunciamiento y la sublevacin urbana constituyen una revolucin en dos tiempos, con
rebelin militar en un principio y algaradas urbanas posteriormente. El espritu de los militares
de Viclvaro haba sido desplazado por los progresistas. La suma de las acciones populares
convirti la situacin en una revolucin. Se suele decir que la revolucin de 1854 en Espaa es
una versin retrasada de la de 1848 en Europa. Cabe tal interpretacin. Incluso la esttica de
los grupos urbanos en las barricadas madrileas le debe mucho a lo ocurrido en Pars.
El gobierno del conde de San Luis se sinti impotente y present su dimisin a la reina, que
acept ya con la amenaza, que acababa de recibir por escrito, con la firma de los generales
pronunciados. Durante los ltimos das del proceso revolucionario se produjo el cenit de la
inestabilidad, con gobiernos que duraran un par de das, como el del Duque de Rivas, o el de
Fernndez de Crdoba, de apenas unos minutos.
Se difundi por la capital la cada del gobierno. Una masa de gente se acercaba a la plaza
de toros a presenciar un espectculo taurino. Despus de la corrida, al anochecer, siguieron las
manifestaciones ya en la calle, con mueras a Sartorius, los polacos y la reina madre Mara
Cristina. Unos cuatrocientos hombres armados con fusiles almacenados en el Gobierno Civil,
tomaron la Casa de la Villa y se constituyeron en Junta, que redact una exposicin llevada a
palacio que fueron recibidos por Fernndez de Crdoba y despus por la reina.
La Junta de la Casa de la Villa se disolvi ante la llegada de soldados. De madrugada, grupos
armados produjeron desmanes e incendios y muertes de civiles y soldados.
Al mismo tiempo se reunieron los ministros para jurar sus cargos. Su primer acuerdo fue
considerar que el presidente no era la persona adecuada para esos momentos. Propusieron al
duque de Rivas, conservando Crdoba la cartera de Guerra. La violencia sigui y se extendi
toda la madrugada y los dos das siguientes, se desarroll una verdadera batalla urbana con
cerca de un centenar de muertos y cientos de heridos. Un ya anciano general de fama
progresista, Evaristo San Miguel, se puso el uniforme y apareci como mediador entre la calle y
el palacio. Hacia las siete de la maana se constituy, con San Miguel como presidente y
compuesta por progresistas y moderados, la autodenominada, primero Junta de Salvacin y,
poco despus, Junta Superior de Madrid.
El gobierno del duque de Rivas dimiti. Se decidi elegir para sustituirle a Espartero que se
haba desplazado a Zaragoza para ponerse al frente de la revolucin. La reina le telegrafi para
hacerle venir a Madrid. La Junta de Madrid envi un mensaje al palacio en el que se peda que
nombrase a San Miguel ministro de la Guerra. Ante la accin revolucionaria, la reina nombr un
gobierno provisional en el que Evaristo San Miguel era ministro universal.
La violencia ces, pero continu el clima revolucionario en la capital y otras ciudades.
Adems de la Junta de Madrid, surgi otra denominada Junta del Cuartel del Sur, con un
carcter demcrata y republicano, que llev a cabo algunas atrocidades. Las barricadas no slo
no desaparecieron sino que aumentaban por horas. Miles de personas tomaron cada tramo de
calle esperando acontecimientos. Se colocaron retratos de Espartero, O'Donnell, Dulce y San
Miguel. Cuando la reina suscribi la proclama redactada por San Miguel, empezaron a
engalanarse las barricadas con retratos de la reina. Se reconstruy la Milicia Nacional y uno de
sus primeros cometidos fue la custodia del palacio real. La Junta de Salvacin negoci con la
Junta del Cuartel del Sur y ofreci varios puestos. Se form as la Junta Superior de Madrid. Las
tropas estaban en los cuarteles. La Guardia Civil haba sido llevada a Villaviciosa de Odn. El
duque de Ahumada fue destituido y en su lugar fue nombrado un progresista, Facundo Infante.
La revolucin haba terminado con un triunfo relativo de las intenciones de algunos de los
revolucionarios. Los escenarios se mantuvieron algunos das a la espera de que llegase
Espartero.
La primera, provocada por una circunstancia poltica, en concreto los celos que sentan
Espartero y ODonnell sobre el papel que pudiera tener Evaristo San Miguel si era nombrado
presidente del Congreso de Diputados. La cartera de Hacienda pas de Collado (que se negaba
a poner en prctica la disposicin parlamentaria de supresin de los impuestos de consumos
que suponan unos 150 millones de reales a la Hacienda) a Juan Sevillano, no la llev ni un mes,
se la pas a uno de los personajes ms relevantes del Bienio, Pascual Madoz.
Los cambios de diciembre de 1854 y enero de 1855 inclinaban an ms el gobierno hacia el
liberalismo progresista. Jos Manuel Collado, que se inclinaba hacia O'Donnell, fue sustituido
consecutivamente por dos progresistas: Sevillano y Madoz. En otras palabras, O'Donnell se
quedaba bastante solo en el gabinete, eso s, con buena parte de los jefes militares y los
regimientos detrs de l.
Los asuntos ms importantes a que tuvo que hacer frente este gobierno fueron la oposicin
a la ley desamortizadora y los levantamientos carlistas. Los problemas suscitados en la
tramitacin de la Ley Madoz en el Congreso fueron de carcter ideolgico-religioso. La mayora
de la opinin pblica del pas, que entenda como un ataque a la propia religin cuando Madoz
declar la legitimidad del Estado para nacionalizar y vender los bienes eclesisticos sin acuerdo
con la Iglesia. Plante serios problemas con los religiosos y con la propia Santa Sede, con la que
se haba firmado un Concordato que regulaba esta materia. El Ministerio de Hacienda, a cuyo
frente estaba Pascual Madoz, entenda que el Estado tena derecho sobre los bienes
eclesisticos. Los obispos protestaron, el problema adquiri tambin carcter poltico y lleg a
afectar a la propia reina Isabel II. La ley fue votada en Cortes y aprobada. Faltaba la sancin
real, Isabel II se neg a firmarla, algunos ministros estuvieron intentando convencer a la reina.
La situacin se estanc un tiempo hasta que Espartero y O'Donnell fueron al Palacio de
Aranjuez, donde la reina los recibi por separado. Despus Isabel II sancion la ley, pero
mostrando su desagrado al contenido.
A pesar de la oposicin, la ley se puso enseguida en prctica. La Santa Sede rompi
relaciones diplomticas y el nuncio abandon Espaa. Los levantamientos carlistas, en parte
organizados por eclesisticos, recibieron un impulso tras su aprobacin.
La Santa Sede denunci el Concordato y rompi relaciones. El levantamiento carlista fue
duramente respondido por el ejrcito a las rdenes de O'Donnell.
O'Donnell envi fuerzas para reprimirlos, lo que hicieron con dureza, los focos no fueron
sofocadas hasta 1856. Podramos hablar de la tercera guerra carlista.
En agosto de 1854, el gobierno decidi facilitar la salida del palacio de la reina madre Mara
Cristina, a la que se le puso escolta hasta su llegada a Portugal, se le dio forma de
extraamiento y exilio. Los demcratas y los grupos de Milicias controlados por ellos
entendieron que haban sido traicionados por Espartero y O'Donnell, que haban ayudado a huir
a Mara Cristina. Hubo manifestaciones callejeras, los gritos que se escuchaban no slo eran
contra la reina madre sino contra Espartero y O'Donnell. Las fuerzas de seguridad terminaron
con esta manifestacin. Los demcratas comenzaron una oposicin al gobierno, tanto en el
frente parlamentario como en la calle y surgieron las primeras reuniones de los parlamentarios
demcratas fuera del Congreso.
Otro acto de insubordinacin de la Milicia alentado por los demcratas tuvo lugar en enero
de 1856, con motivo de una peticin a las Cortes del Ayuntamiento de Zaragoza a la que sigui
un motn de la Guardia Nacional encargada de custodiar el edificio del Congreso. Fue reprimido
con energa.
La Milicia Nacional, estuviese o no en el origen del motn de Valencia, apareci ante la
opinin pblica como la gran derrotada. El motn parece que tuvo su causa inicial por la protesta
del sistema de quintas. A este motivo se fueron sumando otros y la violencia gener ms
violencia. La imposibilidad de reprimir el motn con los propios medios de la Guardia Civil y el
Ejrcito en Valencia y alrededores impuls al gobierno a mandar tropas que derrotaron a los
amotinados y desarm a la Milicia Nacional.
La vinculacin entre el naciente Partido Demcrata y el incipiente movimiento obrero ha
sido puesta de manifiesto muchas veces .Durante el Bienio, la ms importante huelga, muy
violenta, tuvo lugar en Barcelona a comienzos del verano de 1855, en la que fueron asesinados
empresarios, un diputado y el propio capitn general tuvo que refugiarse en la Ciudadela.
Asimismo, los demcratas apoyaron alguno de los motines de subsistencias. La
eufemsticamente denominada cuestin de las subsistencias, esconda frecuentemente un
problema de hambre y miseria. Despus de la revolucin de 1854, se gener la ilusin de que la
mayora de los hambrientos comeran y que la justicia, fiscal y penal, llegara a todos por igual.
El comienzo del verano, es el peor momento en cuanto a la escasez de productos de primera
necesidad y al aumento de precios que esa escasez produce. En el caso espaol del Bienio,
adems, se sum que la guerra de Crimea provoc el aumento de las exportaciones a los pases
contendientes y la correspondiente disminucin de las reservas en los almacenes y la caresta
en Espaa, se sum la difusin de la primera oleada del clera.
Estas causas, en grado diverso, provocaron ya desde 1854 acciones de grupos armados o
motines. Los motines se dieron desde 1854 en Badajoz, Burgos, Mlaga o Madrid, entre otras
localidades. En 1855, en Zaragoza, cuyo motivo fue el encarecimiento del pan y los productos
de primera necesidad, al tiempo que se cargaban en el Ebro barcazas de trigo destinado a la
exportacin.
El motn de Valladolid, Medina de Rioseco y Palencia de 1856 tuvo consecuencias mayores,
tanto por la tensin que cre dentro del gobierno, como por los que tuvieron lugar en el
Congreso, entre ambas instituciones, en la prensa y en la calle. No slo fueron terribles los
acontecimientos sino los casi doscientos ajusticiados, la represin fue ejemplar. El
encarecimiento del precio del pan provoc una pelea entre varias amas de casa con la
vendedora de un puesto del mercado. Desde el mercado se form un grupo de amotinados. La
existencia de grandes almacenes de trigo y harina, preparados para ser exportados a los pases
combatientes en la guerra de Crimea, resultaba hiriente para los hambrientos, muy fciles de
movilizar. Se quemaron los almacenes y otros grupos se dirigieron a las casas de algunos
polticos y los denominados harineros, los comerciantes de grano. Algunos especuladores se
haban enriquecido de manera llamativa, los lderes del motn fueron dirigiendo los incendios de
unos cuantos palacetes y fbricas de harinas de aquellos a quienes haban sealado como
causantes de todos los males. Los hechos se repitieron en Rioseco y Palencia. La guarnicin de
Valladolid y el capitn general de Castilla terminaron con el motn. Adems de los muertos, los
fusilamientos que le siguieron hicieron estremecer a la opinin pblica espaola.
La consecuencia inmediata fue no slo la cada del gobierno de Espartero, sino la marcha
atrs en el proceso revolucionario iniciado en julio de 1854.
Resumen Libro Blanca Buldan Historia Contempornea de Espaa 1808-1923Pgina 56
XI.
LA HEGEMONA DE LA UNIN LIBERAL, 1856-1863.
11.1. FUERZAS POLTICAS
El periodo comprendido entre 1856 y 1868 estuvo protagonizado por figuras polticas que
aglutinaron grupos de personas ms que por partidos polticos, los principales lderes son ms
militares que civiles: Narvez y O'Donnell. Espartero tuvo un papel declinante en el Partido
Progresista, cuyo mando efectivo se disputaran un civil, Olzaga, y un general, Prim.
El poder de O'Donnell y de la Unin Liberal atrajo a bastantes personajes que nunca llegaron
a cohesionarse en el partido: eran una clientela en el sentido clsico. Debilitaron y fraccionaron
a moderados y progresistas. O'Donnell atraa la simpata de la mayora de los jefes del ejrcito.
Este prestigio se reafirm en las campaas de frica. La opinin pblica de la mayora de las
ciudades y centros semiurbanos vea adems en l la personificacin del freno a la revolucin,
la garanta de sus propiedades, la tranquilidad en la calle y en el campo.
Respecto a los que tuvieron el poder nacional hay un fondo comn: su pertenencia al Partido
Moderado y a la Unin Liberal. La accin de los partidos fue relativamente escasa, desde la
derrota de la revolucin de 1854, los progresistas no ocuparon ningn cargo ministerial. Slo la
Unin Liberal y los moderados (apoyados por los neocatlicos), lograron el gobierno de la
nacin, del que se sintieron excluidos los progresistas puros (aunque participaban del poder
local).
El gobierno estuvo solamente en manos de los liberales conservadores, foment entre ellos
la tensin propia del poder, porque saban que una buena oposicin poda hacer que la reina
removiera del gobierno. Dentro del sistema, los grupos o los polticos de carcter moderado,
neocatlico o unionista mantena la esperanza de gobernar.
Los progresistas compartan muchos aspectos del sistema, en cuanto eran liberales y
tuvieron cierto poder en ayuntamientos, diputaciones y participaron el sistema. Confiaban en
que algn da podran volver a gobernar, aunque difcilmente llegaran con el control del
sistema electoral por los liberales conservadores, y menos an con el arbitraje de la reina Isabel
II.
El indiscutible lder del progresismo entre 1839 y 1856, el general Espartero, adopt una
posicin menos combativa. El liderazgo poltico lo asumi Olzaga. La imagen de fuerza militar,
el general Prim.
Los progresistas formaban parte del sistema, aunque no fueran llamados a formar gobierno.
Los demcratas y carlistas estaban en cambio fuera del sistema, dispuestos permanentemente
a utilizar las armas y la violencia para asaltar el poder.
Los demcratas formaban un partido de escasos militantes pero con mucho peso especfico,
casi todos republicanos. Su pretensin era aglutinar todas las fuerzas antidinsticas y trataron
de atraerse a los progresistas. Los demcratas surgieron del ala izquierda del progresismo y
cristaliz en el Partido Demcrata en 1849, su base era doble:
1. Los dirigentes, casi en su totalidad clases medias, eran profesionales liberales. Movidos
muchas veces por ideas, adoptaban comportamientos poco eficaces.
2. Las clases populares en las que empieza a percibirse el problema social.
Los demcratas propugnaban el sufragio universal y los derechos del hombre, muchos de
ellos planteaban el federalismo, todos una repblica. Muchos tenan doctrinas prximas al
socialismo e intentaban atraerse al naciente movimiento obrero espaol.
El gobierno y el Parlamento se escindieron con motivo del anlisis de las causas del motn
del pan y la dursima represin. O'Donnell y la reina forzaron la dimisin de Espartero. La reina
encarg a O'Donnell formar un nuevo gobierno.
La reaccin no se hizo esperar. Los progresistas, en parte, y los demcratas, se sintieron
traicionados. Ahora no contaban con las tropas militares, pero s tenan un nuevo cuerpo
armado: la Milicia Nacional. Algunos ayuntamientos pidieron a la Milicia Nacional que ocupase
los lugares estratgicos. El Congreso estaba cerrado por vacaciones veraniegas. Sin embargo un
tercio de los parlamentarios, se reunieron de modo informal en el Palacio de las Cortes,
decidieron redactar un acuerdo en el que hacan constar que el nuevo gobierno presidido por
O'Donnell no contaba con la confianza de esa reunin parlamentaria.
Mientras, O'Donnell reuni un ejrcito que tomaron posiciones en diversos lugares de
Madrid. Empezaron las refriegas con la Milicia Nacional, fueron cuatro das de lucha.
Cuando la comisin de parlamentarios se dispona a ir al palacio real a entregar su acuerdo
a la reina, O'Donnell les dijo que no les reconoca legalmente y, por tanto, les impeda su
propsito con un destacamento.
El general O'Donnell, al frente del ejrcito regular, tanto en las Cortes, como en la calle, se
converta en el restaurador del rgimen que destruyera entonces: el moderado de la
Constitucin de 1845, si bien mantuvo muchos de los avances de la revolucin.
La primera disposicin del nuevo gobierno fue reorganizar las diputaciones y ayuntamientos
conforme a la composicin anterior a 1854, le sigui, la disolucin de la Milicia Nacional. La
reina liquid la existencia legal de las Constituyentes. Otro decreto restableca la Constitucin
de 1845, a la que acompaaba un acta adicional que inclua frmulas transaccionales, como el
nombramiento de alcaldes por la corona slo en las poblaciones de ms de 40.000 habitantes,
al tiempo una cierta preocupacin por
conservar los jurados para los delitos de
imprenta y la permanencia de las Cortes
durante un mnimo de cuatro meses.
El gobierno presidido por O'Donnell
paraliz la desamortizacin de bienes del
clero secular. Pero, eso no significaba terminar
con la desamortizacin,. Se produjo un parn
en la subasta hasta que se lleg a un
convenio con la Iglesia, otro real decreto
suspendi la ejecucin del resto de la Ley
Madoz, que se reanudara aos ms tarde con
modificaciones.
Complet el proceso restaurador del rgimen creado en 1845 con algunas reformas que
limitaban el poder de las Cmaras. En el mismo mes de octubre derog el acta adicional y
restableci la ley de Ayuntamientos; en noviembre la de Imprenta.
La reina decidi cambiar de gobierno con personas que no hubieran intervenido en el Bienio.
Para ello llam a Narvez, lder del moderantismo, que an conservaba buena parte de su
prestigio, quien llam a antiguos conocidos suyos, casi todos haban sido ministros en la Dcada
Moderada, concretamente seis de los ocho. Los otros dos, Cndido Nocedal, en Gobernacin y
Garca Barzanallana, en Hacienda, haban sido altos cargos en la Dcada.
Un gobierno de apenas un ao en las elecciones le dieron una mayora moderada,. Fue un
periodo muy fecundo, que adems de anular el acta adicional de la Constitucin de 1845 creada
por ODonnell, convoc elecciones en enero de 1857, ya referidas. El acuerdo entre fuerzas
polticas favoreci la aprobacin de la Ley Moyano, ministro de Fomento, que dur ms de un
siglo, algo inslito en el panorama poltico espaol. Una ley muy distinta fue la que propuso
Cndido de Nocedal como Ley de Imprenta, que fortaleca el principio de autoridad y
disminua en de libertad de expresin.
Al gobierno Narvez siguieron dos cortos gabinetes tambin moderados.
El primero fue del de Armero, y formado mayoritariamente por polticos moderados. Fue
derrotado a los tres meses en una votacin en las Cortes.
El segundo fue el de Istriz, un veterano poltico, que dur otros cinco meses. Destaca
Posada Herrera, el conocido como Gran Elector, ministro de Gobernacin, de orgenes
pr0gresistas
A finales de junio de 1858 la reina se decidi por llamar de nuevo a O'Donnell para presidir
un gobierno
bienes de origen civil, despus de la primera oleada de ventas en 1855 y 1856, tuvieron una
segunda especialmente intensa entre 1858 y 1874.
Al tiempo, reconoca la capacidad que tena la Iglesia de adquirir, retener y usufructuar
bienes. Se promulg una ley por la que los bienes eclesisticos adquiridos
antes de abril de 1860, que no estuvieran exceptuados, continuaran
enajenndose de acuerdo con la ley de Madoz. El Estado entregara a la
Iglesia inscripciones intransferibles de la Deuda por valor de los bienes
enajenados. De hecho, los bienes de origen eclesistico desamortizables se
haban vendido casi en su totalidad. Desde el punto de vista legal, el
gobierno largo procedi a completar la uniformidad jurdica.
En 1863, O'Donnell, remodel el gabinete, aviso del cansancio de un
gobierno que durar muy poco. La poltica exterior ya empezaba a cansar,
era sumamente cara. Ese gasto indefinido no era fcil de soportar, con
polticas dudosamente eficaces como
(Mjico, Conchinchina y Santo
Domingo). La oposicin moderada presion forzando la dimisin del
gobierno.
XII.
LIBERALISMO ANQUILOSADO Y REVOLUCIN, 1863-1868.
12.1. FUERZAS POLTICAS
Los moderados y unionistas eran prcticamente las mismas personas del periodo anterior,
pero ms ancianos, con menos ilusiones y menos dispuestos a poner en prctica el liberalismo.
Adems haba algunas figuras polticas, desgajadas del Partido Moderado, con un papel de
independientes en apariencia. A la derecha de los conservadores, pequeos grupos que se
relacionaban bien con los conservadores, bien con los carlistas. Los denominados
neocatlicos se alejaron de la reina, a la que acusaban de haber vendido al Papa de Roma
por el apoyo de los militares que seguan a O'Donnell. Estaba surgiendo un nuevo tipo
tradicionalista, que aceptaba el juego parlamentario, pero dispuesto a la accin armada cuando
conviniese. Su lder parlamentario fue Cndido Nocedal.
En los progresistas fue determinante el denominado retraimiento: no presentarse ni
participar en las elecciones, pero no desperdiciar todo lo que el sistema les pudiera dar. Los
demcratas y progresistas puros se retrajeron de la vida parlamentaria, volvan a optar por el
pronunciamiento y el motn como medio para obtener el poder. Prim sera el encargado de
ponerlo en prctica. El programa del partido progresista:
XIII.
COLONIAS ESPAOLAS Y ZONAS DE INFLUENCIA
13.1 .EL SISTEMA COLONIAL
Espaa, despus de la prdida de la Amrica continental, segua siendo una potencia
colonial, ms por la situacin de sus territorios que por la extensin de los mismos. La lejana
era mxima en sus posesiones asiticas (Filipinas. Marianas, Palaos y Carolinas). En Amrica
posea dos islas clave del rea antillana, Cuba y Puerto Rico. La propia posicin de la P.I. y la
posesin de las plazas norteafricanas le daban a Espaa una baza de potencia difcil de
mantener en el concierto europeo. Y posea tambin algunos territorios en las costas africanas
(Ro de Oro, Guinea, islas de Fernando Poo y Annobon).
La escasa capacidad financiera, diplomtica y militar espaola para defender estos
territorios hara que Espaa intentara mantener el statu quo por parte de las potencias
europeas frente a la presin de EEUU en Amrica y el Pacfico y el equilibrio interno entre ellas
en lo que respecta a los territorios africanos (singularmente el Estrecho). Los problemas de
Ultramar primaron sobre los europeos en la poltica exterior isabelina, buscando una
neutralidad.
Para hacer frente a estos problemas, se cre en 1863 el ministerio de Ultramar, falto de
presupuesto, independencia y continuidad de sus titulares, lo que unido a la escasa atencin
que se prestaron a estos asuntos por los partidos, ms preocupados por los asuntos internos, y
que tenan en mente a las colonias la consideracin de una herencia que haba que conservar
por prestigio, pese a su lejana. Salvo casos aislados, no se supo ver el peso y la importancia de
las colonias para abordar con fuerza el reparto del mundo que se estaba fraguando, cosa que s
hizo, por ejemplo, Portugal, ms pequeo y con menos potencial econmico.
conflicto se prolong hasta 1871, con el armisticio entre Per, Chile, Ecuador y Espaa, pero
dej latente por muchos aos una desconfianza respecto a la actitud espaola.
13.4. FRICA
Salvo algunas plazas espaolas (Ceuta, Melilla), los escasos territorios espaoles en el
continente africano, pese a ser explorados desde antiguo y poseer unos ciertos derechos de
ocupacin. No haban sido efectivamente ocupados hasta las dcadas de 1860 en el caso de
Guinea y 1880 en el Shara. Estamos hablando de una
colonizacin tarda.
Por los Tratados de San Ildefonso en 177 y El Pardo en
1778, Portugal cedi a Espaa las islas de Annobon, Fernando
Poo y otros territorios que haban sido embarcadero de
esclavos. Tras una expedicin fallida durante esos aos y una
serie de viajes exploratorios en 1831 y 1835, a partir de
mediados de los aos 40 empieza la ocupacin firme de esos
territorios, iniciada por Juan Jos de Lerena y Nicols de
Manterola, fundndose Santa Isabel y comenzando la
presencia en el Golfo, ms concretamente en Ro Muni. En
1855 se enva el primer gobernador, Chacn, y en 1859 se
declara colonia.
En el norte de Marruecos, se inicia la penetracin, desde
Melilla, y la ocupacin de la costa entre Tetun y Tnger, dando lugar a la denominada Guerra
de Marruecos. Al sur de Marruecos se encuentra Ro de Oro, como se denominaba a la inmensa
costa despoblada explorada por los espaoles desde el siglo XIV, especialmente desde
Canarias, si bien no fue hasta 1884 cuando Espaa tom posesin oficial del territorio y
comenzaron las exploraciones sistemticas hasta el interior.
XIV.
POLTICA EXTERIOR, 1833-1868
La poltica internacional espaola durante el periodo isabelino gir en torno a los problemas
derivados de la poltica interior, la relacin con Portugal, la unidad ibrica y la unidad italiana.
Mencin aparte merecen las bodas de Isabel II y su hermana, adems de su singular inters
tanto para conocer la situacin espaola como para calibrar el peso que Espaa tena en la
Europa de la poca.
Resultado de todo ello ser, desde 1834 hasta 1846, una poltica europea de Espaa cuya
nica conexin ser a travs de los otros pases de la Cudruple Alianza: Gran Bretaa, Francia
y Portugal, con mayores alternancias respecto a los dos primeros en funcin del partido
gobernante en Madrid.
Las bodas reales de 1846 y los acontecimientos derivados de la Revolucin de 1848 llevaron
a la ruptura de relaciones con Inglaterra, la continuacin de las que se mantenan con Francia y
Portugal, as como la apertura a otras potencias como Prusia, Austria, Npoles, Roma, Piamonte
y en menor medida Rusia. Adems tenemos los intentos de conservar las posesiones coloniales
en un difcil equilibrio entre las potencias europeas y EEUU y la poltica de prestigio llevada a
cabo por la Unin Liberal entre 1858 y 1863, con las expediciones a la Conchinchina y a Mxico,
la vuelta temporal al dominio de Santo Domingo y sobre todo la Guerra en frica. Todas estas
acciones tienen lugar en el rea de influencia colonial espaola.
Los problemas se volvieron a repetir entre los aos 1854-56, dada las posiciones que
entonces se consideraban como radicales, por parte de algunos polticos progresistas, o por el
destierro de clrigos carlistas. Estos problemas se subsanaron en por el Convenio de 1859
durante el gobierno largo de ODonnell, en el que buscaba volver a poner en vigor el
Concordato de 1851.
El matrimonio de la reina, una cuestin no slo nacional, sino europea, se plante desde la
ms tierna infancia de Isabel. Si bien Espaa era una potencia secundaria, ciertas
combinaciones con las casas reinantes podran desequilibrar el statu quo existente. Adems
haba que tener presente la ideologa del rey consorte. Los intereses tericos de Isabel eran
defendidos por su madre, Mara Cristina. Tambin intervenan los distintos gobiernos, los
principales gobiernos extranjeros y la familia de los posibles implicados.
Desde la infancia de Isabel, Cea Bermdez o Martnez de la Rosa apostaban por un prncipe
Habsburgo, a lo que se neg Metternich.
Francia y Gran Bretaa apostaban por un Borbn, ya que dejaran las cosas tal y como estaban.
Tambin estaban interesados los Orleans, los Braganza y los hijos de D. Carlos, entre ellos
Carlos Luis, en quien abdic su padre.
La reina madre de Npoles y abuela de Isabel II urdi un matrimonio con el conde de Trapani,
Francisco de Paula de las Dos Sicilias. Pero representaba al Antiguo Rgimen y Espaa corra el
peligro de implicarse en las guerras de Italia.
Mara Cristina apostaba por Leopoldo de Sajonia-Coburgo, lo que disgust a Narvez, que
negociaba con el pretendiente napolitano, lo que posible motiv su dimisin en 1846.
La opcin napolitana se deshizo bajo el mandato del marqus de Miraflores.
Los progresistas apostaban por un Borbn, Enrique, primo de Isabel al ser hijo de su to
Francisco de Paula, pero su implicacin en un pronunciamiento militar progresista fallido en
1846, que se libr por su condicin de ser fusilado, le elimin como candidato.
La solucin con la Casa de Braganza (Pedro, hijo de Pedro IV, todava menor de edad), se lleg a
plantear.
Por otro lado Luis Felipe de Francia ofreci a sus dos hijos para el matrimonio con las dos
hermanas (el duque de Aumale y el duque de Montpensier). Inglaterra se opuso.
Finalmente se realiz el matrimonio con Francisco de Ass, de Borbn, duque de Cdiz y
homosexual, con Isabel, y el de Antonio de Orleans, duque de Montpensier, con Luisa Fernanda,
siempre despus de la descendencia de Isabel II. La boda tuvo lugar en otoo de 1846, en la
misma ceremonia, contra lo convenido con Inglaterra, cuyas relaciones se deterioraron. Isabel
se quej amargamente durante varias noches.
14.2. EL IBERISMO
En las dcadas centrales del siglo IXI se dio, con ms fuerza en Portugal que en Espaa, una
tendencia iberista, con la idea de logar una unin, ms o menos estrecha, para constituir
Iberia o la Federacin Ibrica.
El liberalismo presentaba numerosas semejanzas en Espaa y Portugal entre 1833 y 1868:
-
mismo sistema de pesos y medidas, unin de flotas, poltica colonial concertada La unidad de
Portugal y Espaa, pensaban los tcnicos, facilitaran los progresos econmicos y materiales de
ambos. Estos tcnicos influyeron notablemente en los polticos.
Tanto en Portugal como en Espaa el iberismo fue tomando cuerpo principalmente entre las
filas liberales (en Espaa especialmente en los progresistas). La mayor difusin de estas ideas
se dan en la dcada de los 50. Se buscaba la unin de los reinos bajo una misma monarqua y
parlamento. Se conceba la unin ibrica dentro de la lgica geogrfica que llevaba aun a
economa, (basada en el librecambio) y un sistema de comunicaciones comunes, lo que exiga
la unin poltica que hara surgir una nueva realidad nacional: Iberia.
Desde el punto de vista dinstico, hubo un intento en 1855, por parte de los progresistas, de
sustituir a Isabel II por Pedro V, todava menor de edad, en 1854. En Portugal, a la altura de esos
aos, en los crculos polticos e intelectuales de Lisboa y Oporto, la idea de unin ibrica gozaba
de muchas simpatas, si bien no haba arraigado en la poblacin.
La Revolucin de 1868 estimul en Portugal la idea de la unin ibrica entre los
progresistas. Pero en estos momentos es cuando surgen con fuerza las principales
manifestaciones escritas y populares contra el iberismo.
Fueron varias las causas por las que el iberismo no tuviera xito. No lleg a ser popular. La
semejanza no significaba identidad. La lengua era un factor de separacin, al igual que la
evolucin histrica. A este respecto, en lo que se refera al siglo XVII, la opinin pblica
portuguesa o parte de ella transmita la idea que se resuma en que una potencia extranjera
pretenda llevar a cabo la anexin. Los errores diplomticos de Espaa tampoco ayudaron. Su
disposicin a intervenir en Portugal desde principios del siglo XIX, s bien (salvo en el caso de
Godoy) sin apetencias territoriales, daba argumentos para pensar en un vecino prepotente
dispuesto a una anexin que a una unin. Adems, se reaviv una interpretacin histrica; la
representacin de la separacin de 1640 de Espaa y Portugal con una naturaleza nacionalista
y de soberana popular, transmitiendo anacrnicamente las ideas colectivas del siglo XIX al siglo
XVIII. Tuvo xito. Lo que no haba conseguido el iberismo lo consigui su contrario: difundirse
entre amplias capas de poblacin.
Los problemas con Marruecos se sucedan desde 1843, a raz de la ocupacin de unos
territorios colindantes con la plaza de Ceuta que podan poner en peligro su defensa. El
gobierno de Gonzlez Bravo provoc una intervencin en Marruecos semejante a la que por
entonces provoc el gobierno francs en Argelia. Tras unos aos de escaramuzas e incidentes
fronterizos, se desataron las hostilidades en torno a Ceuta. Militarmente, la guerra consisti en
el avance sobre Tetun, con 45.000 soldados bajo el mando supremo de ODonnell. La victoria
de Wad-Ras (23 de marzo de 1860), abri en camino a Tnger. Esta derrota y la presin britnica
(no les interesaba el avance espaol) motivaron que los marroques formaran el Tratado de Paz
de Tetun en mayo de 1860. Espaa consigui la ampliacin de Ceuta e Ifni, una compensacin
econmica de 400 millones de reales pero no cambi no la situacin poltica del Imperio de
Marruecos ni el statu quo de una zona bajo la influencia de Inglaterra.
La expedicin a la Conchinchina-costa asitica oriental- vino motivada por la matanza de
misioneros catlicos, lo que indujo a los gobiernos francs y espaol a la intervencin. Fue un
pequeo contingente de unos centenares de hombres apoyados posteriormente por varios
miles de combatientes tagalos. Francia obtendr el dominio territorial en la pennsula de
Indochina y Espaa la libertad religiosa para los cristianos, una serie de ventajas comerciales y
una indemnizacin de guerra que se pagar tarde y mal, por el Tratado de Saign de junio de
1862.
XV.
LA REGENERACIN NACIONAL COMO LEMA: PRECEDENTES Y
DESPLIEGUE DE LA REVOLUCIN
Caballero de Rodas, Zavala) e incluso los duques de Montpensier, provocando el retiro del
Conde de San Luis.
La personalidad de mayor capacidad conspirativa fue Juan Prim, lder a su vez de la cpula
militar y de la burguesa progresista que exigan y necesitaban imbricar el desarrollo espaol
con el rumbo de los pases capitalistas ms avanzados. No slo se trajo a destacadas
personalidades del Partido Demcrata-Republicano, sino a influyentes s generales como
Serrano, Dulce o Caballero de Rodas y al almirante Topete, prximo al duque de
Montepnsier. Todos ellos se juntaron en Cdiz y al grito de Viva Espaa con
honra, se desencadenaban una cascada de Juntas Locales y provinciales
impulsadas sobre todos por los demcratas y republicanos, que pedan como
medidas inexcusables el sufragio universal y la abolicin de quintas y consumos.
Despeaperros, Serrano sali de Sevilla a su encuentro y en Alcolea tuvo lugar la nica refriega
militar cuyo resultado fue la capitulacin de Novaliches (jefe realista), la unin de las tropas de
ambos y el definitivo rumbo hacia Madrid. La reina estaba de veraneo en San Sebastin,
mientras en Madrid la junta revolucionaria declaraba la cada de los Borbones. Isabel II se
march a Pau y la ciudad de San Sebastin se pronunciaba tambin de inmediato. La Junta de
Madrid con Madoz al frente, asumi las riendas del poder. Sin violencia, aunque en el Ministerio
de Gobernacin el demcrata Escalante constitua simultneamente una Junta que armaba al
pueblo. Ambas se unieron para convocar elecciones para una nueva Junta que se constituy
organizando juntas de distrito y dando trabajo en obras pblicas a los miles de parados
existentes en la capital.
Los acontecimientos fueron similares en la mayora de las ciudades. Los lderes progresistas
de la localidad, ms una nueva hornada de lderes demcratas y republicanos se constituyeron
en Juntas revolucionarias soberanas, coalicin de progresistas y demcratas que exigan el
sufragio universal y todas las posibles libertades: cultos, enseanza, reunin y asociacin, de
imprenta sin legislacin especial, la inviolabilidad del domicilio y de correspondencia, la
seguridad individual, la abolicin de la pena de muerte, el juicio por jurados y la inamovilidad
judicial, medidas todas ellas que asentaban el cumplimiento de los derechos humanos como
base del sistema poltico, y adems planteaban la inmediata descentralizacin para devolver la
autonoma al municipio y a la provincia.
En todas las Juntas se introdujeron dos exigencias muy sentidas por todas las clases
populares: el servicio militar obligatorio, autntico tributo de sangre para los pobres, y la
supresin de los tributos conocidos como consumos y de los impuestos sobre el tabaco y la
sal. Incluso hubo Juntas en que los republicanos incluyeron el derecho al trabajo como
reivindicacin para el nuevo Estado. En septiembre de 1868, todos estaban unidos contra un
sistema inservible y nepotista.
Por encima de las diferentes coaliciones sociales, el movimiento juntero era la autntica
expresin de un federalismo contenido. Sin embargo no fue capaz de articularse en Junta
central, paradjica calificacin para lo que hubiera sido la culminacin federal de la pluralidad
de juntas soberanas. De este modo, fue la Junta de Madrid en un gesto realmente centralista
(actu en nombre de toda Espaa) asumi las reivindicaciones de las dems Juntas y se arrog
la facultad de encomendar la formacin de gobierno al general Serrano, que con un
recibimiento multitudinario que comparti con el demcrata Nicols Mara Rivero, nuevo lder
de la ciudad. Pero no se poda formar gobierno sin Prim que
estaba en Catalua haciendo su recorrido triunfal, tras
pronunciarse Barcelona en una Junta que tuvo que ser
sustituida por otra votada por sufragio universal, como haba
ocurrido en Madrid y que tom medidas de gobierno de
rango estatal.; extincin de los jesuitas, del cuerpo de mozos
de
escuadra y de la polica, adems de nombrar nuevos
ayuntamientos democrticos
En definitiva, en las Juntas se haba perfilado el ncleo
bsico de los principios y de las aspiraciones depositadas en
el
sistema democrtico. Haba prctica unanimidad en
implantar de inmediato las libertades y derechos de reunin,
asociacin, enseanza y prensa, la proclamacin de la
libertad religiosa con rpidas medidas desamortizadoras, con urgentes demoliciones de
conventos que, junto a la demolicin de las murallas, sirvieron para crear espacios pblicos con
lo que dieron trabajo a esos miles de parados estaban armados como Voluntarios de la Libertad,
alternativa democrtica y federal a un ejrcito controlado por militares moderados y
monrquicos en su mayora. Todas las medidas vincularan al nuevo gobierno, sobre todo en los
aspectos ms populares, como la abolicin de los consumos y de los impuestos o en la abolicin
de las quintas y de la matrcula de mar, cuestiones que se convirtieron en un verdadero
quebradero de cabeza para los sucesivos gobiernos.
Serrano, dispuesto a formar gobierno de acuerdo con la Junta de Madrid, se puso a las
rdenes del general Espartero, retirado en Logroo, al que reconocan el liderazgo moral, pero
ste declin. Al fin lleg a Madrid el artfice de la revolucin, Prim, y, aunque las dems Juntas
no vieron con buenos ojos la decisin de la Junta madrilea de formar un gobierno provisional se
constituy con cinco progresistas y cuatro unionistas. Las personas claves eran Prim en Guerra,
Sagasta en Gobernacin, Figuerola en Hacienda, Ruiz Zorrilla en Fomento, lvarez de Lorenzana
en Estado, y Romero y Ortiz en Gracia y Justicia. Cont con el apoyo del sector de demcratas,
conocidos como los cimbrios. Nicols Mara Rivero se aupaba a la alcalda de Madrid y
aceleraba la escisin del Partido Demcrata, ante la ausencia de Castelar y de Pi, convencidos
republicanos, encabez el sector de demcratas partidarios del plan monrquico del gobierno
que firmaba el manifiesto monrquico que hizo clara la fisura.
De hecho, en Revolucin Gloriosa hubo dos proyectos de cambio, uno representado por
unionistas y progresistas, liberales acomodados, ricos hacendados, industriales, comerciantes y
profesionales que, liderados por Prim, planeaban una monarqua democrtica en la Constitucin
de 1869. El otro proyecto ms radical, de capas medias, menestrales urbanos, pequeos
comerciantes y trabajadores de distintos sectores que, liderados sobre todo por Pi y Margall,
aspiraban a una repblica federal con un slido programa de reformas sociales y econmicas.
Para los primeros, para los que haban constituido el gobierno provisional, buscaban ante
todo, compatibilizar la libertad con el orden para justificar ante Europa la revolucin, y como
medidas generales, las de purificar la administracin pblica, impulsar la enseanza, desarrollar
el comercio y la industria, reforzar el crdito y el sistema bancario, como reformas
imprescindibles para adecuarse a los nuevos contextos del capitalismo europeo, adems del
sufragio universal, demostracin y todo las libertades constreidas por los moderados desde
1843. Adems, el gobierno se declaraba a favor de una monarqua constitucional, para no
despertar la desconfianza de Europa. Adems anunciaba que haba terminado la misin de las
Juntas. De hecho las Juntas haban formado los Voluntarios de la Libertad, pero el ministro de
Gobernacin, Sagasta, decretaba que no se pagara por el servicio. Algunas Juntas haban
suprimido temporalmente los consumos y haban dado trabajo a los parados, ahora el gobierno
creaba en su lugar otro impuesto igual de impopular, la capitacin, restableciendo los de la sal y
tabaco, tambin abolidos por las Juntas. No se quedaba en eso, el gobierno contuvo los planes
de demolicin de murallas y de ampliacin urbanstica de muchos ayuntamientos. Sin embargo,
la realidad era la especulacin en tomo a los nuevos terrenos privatizados, y en compensacin
el gobierno autorizaba a los municipios a hacer obras de utilidad pblica para seguir dando
trabajo. Si algunas Juntas pedan reformas agrarias, el gobierno lo reduca a la posibilidad de
que los municipios prestaran a los labradores necesitados. Se desviaba la revolucin social para
someterla a los intereses de los sectores burgueses en ascenso.
Cuando se disuelven las Juntas, los unionistas y progresistas estn integrados en las
instituciones gubernamentales y quedan slo los republicanos como una fuerza popular
radicalmente democrtica, federal y reformadora en sus planteamientos, pero que no desecha
el recurso a la insurreccin armada para lograr sus aspiraciones. Aceptaron los federales la
disolucin de las Juntas, pero se quedaron organizados en comits de vigilancia. Mientras
tanto, Sagasta haba impulsado que las Juntas eligiesen los correspondientes ayuntamientos y
diputaciones hasta nombrar las de sufragio universal masculino, y promulg el decreto de
sufragio universal, convocando Cortes Constituyentes para e111 de febrero de 1869. Eso s,
mantuvo como fuerza ciudadana a los Voluntarios de la Libertad, pero ya sin ventajas de salario
o trabajo en el municipio. El resultado era que Prim y Sagasta se haban convertido en las
personas decisivas en este gobierno, artfices de las medidas citadas, nombrando a los
capitanes generales y a los gobernadores civiles, elementos claves para controlar el poder en
cada territorio.
Sin embargo, se estaban quedando fuera del programa del gobierno bastantes de las
aspiraciones y exigencias proclamadas en las Juntas. Los republicanos, federales se haban
quedado fuera del sistema habiendo sido decisivos en el movimiento juntero. Sin embargo, les
quedaban en sus manos los Voluntarios de la Libertad que, aunque sometidos a la autoridad
municipal y al gobernador civil, tenan una estructura democrtica interna en la que los
federales tenan la mayora de los oficiales. Adems contaban con una prensa peridica bien
implantada y con unas redes asociativas amplias. Por eso, cuando en el otoo de 1869 cundi la
decepcin ante las medidas de un gobierno que no slo se declaraba monrquico, sino que se
Resumen Libro Blanca Buldan Historia Contempornea de Espaa 1808-1923Pgina 78
limitaba a hacer aquellas reformas econmicas que beneficiaban a las clases acomodadas, se
crey llegado el momento de fundar el Partido Republicano Federal, independizndose de esos
demcratas que aceptaban la monarqua.
As se lleg a la escisin. Por un lado, el demcrata Rivero, con Martos y Becerra, se
coaligaron para las elecciones con los unionistas y progresistas con un programa basado en la
monarqua y en los proyectos ya iniciados por el gobierno provisional. La respuesta fue
inmediata, los recin constituidos como federales exponan en un extenso manifiesto electoral
su idea de la repblica, con un amplio repertorio de medidas sociales y econmicas.
Proclamaron que la forma de gobierno de la democracia espaola deba ser la repblica federal.
Se vot un comit republicano, a la cabeza del Partido Republicano Orense, seguido de
Figueras, Castelar (estrella de la manifestacin) .... y una amplia nmina de lderes provinciales.
Los clubs federales y sus redes de propaganda y prensa fueron los soportes para iniciar de
inmediato una slida campaa electoral, sin olvidar sus exigencias de abolicin de quintas,
medida apoyada por la inmensa mayora de una poblacin que no poda pagar su exencin,
como hacan las clases acomodadas. Adems supona replantearse el modo en que se reparta
la riqueza nacional, sobre todo la agraria, y por eso la Junta de Sevilla intent repartir las
propiedades de la aristocracia y tomar posesin de los bienes comunales.
DEL
SUFRAGIO
UNIVERSAL
MASCULINO
LA
arremeta directamente contra las mujeres por participar en la vida poltica exigiendo la
abolicin de las quintas. El ambiente electoral era de excitacin. Frente al gobierno, los
republicanos federales se proclamaban el partido de la juventud al pedir el voto a partir de
los veintin aos (en las elecciones municipales se haban quedado sin votar por la edad
unos 800.000 potenciales electores de las candidaturas republicanas). Por otra parte, la
reaccin clerical enturbiaba el clima electoral y era asesinado el gobernador civil de Burgos
dentro de la catedral en protesta por el decreto de incautacin de archivos y bibliotecas de
catedrales, cabildos, monasterios y rdenes militares. Por primera vez casi cinco millones
de varones mayores de veinticinco aos eligieron a una cmara soberana y constituyente
con voto directo y secreto.
El triunfo fue para el gobierno, despus de los meses tan intensos de cambios, y
estando los resortes de las mesas y padrones electorales en manos de unos partidos ms
avezados en la prctica electoral. As, la coalicin gubernamental monrquica obtuvo 280
escaos. Igualmente importante fue el resultado de los federales que lograron 80 escaos,
a pesar de las trabas puestas desde las instituciones. Los republicanos unitarios obtuvieron
2 escaos, los carlistas, aparecan con un grupo significativo, con 30 escaos. De forma
aislada, a pesar del retraimiento de los borbnicos, apareca Cnovas como representante
de tales monrquicos. Los republicanos federales eran el grupo ms slido de oposicin,
por detrs quedaron los progresistas de Balaguer.
Aunque la ex reina Isabel II, desde Pars, declaraba nulo todo el proceso, proclamando la
ilegalidad de las Cortes, porque ella era la nica con autoridad legtima, el 11 de febrero se
abrieron las Cortes Constituyentes. Rivero obtuvo la presidencia de la Cmara, a Serrano
se le dio un voto de confianza y el encargo de formar un gobierno que ya no sera
provisional. Se aprob amnista para delitos de imprenta, pidi el gobierno 25.000 hombres
para el ejrcito por lo que se le reproch el incumplimiento de la promesa de abolir las
quintas, debido a las nuevas circunstancias internas (partidas carlistas y guerra en las
colonias).
15.5. LA LIBERTAD EN LAS COLONIAS: LAS ANTILLAS Y
FILIPINAS.
En las Antillas, muchos pensaron que la revolucin les traera la
concesin de derechos ciudadanos, la lgica abolicin de la esclavitud y
la concesin de una administracin autonmica, porque as se lo haban
proclamado los demcratas y republicanos, tan activos en el movimiento
juntero. Simultneamente, en las islas de Cuba y Puerto Rico ya existan
movimientos que, en sintona con los Estados Unidos, preparaban la
independencia, y ya estaba funcionando un comit revolucionario que
desde Nueva York proclam la doble consigna de Puerto Rico y Cuba
libres, y muera Espaa para siempre en Amrica. Haba organizada una sublevacin en Puerto
Rico, pero, al descubrirse por casualidad el plan, lo adelantaron. Se asaltaron las tiendas de los
espaoles, y en la finca de Rojas se ostent la bandera encarnada con el lema de muerte o
libertad: viva Puerto Rico libre, ao 1868. Guiados por Rojas se apoderaron del pueblo,
proclamaron la repblica, formaron un gobierno provisional bajo la presidencia de Francisco
Ramrez, de origen mulato.
Mientras tanto, en Cuba, el 9 de octubre, se reuna Carlos Manuel de Cspedes con los
principales lderes del departamento oriental, quienes juraron vencer o morir por la patria
cubana. Realizando el Manifiesto de la Junta revolucionaria de la isla de Cuba. Se quejaban, de
la tirana del gobierno espaol que pona tributos a su antojo, que los privaba de todos los
derechos ciudadanos y de todas las libertades, poltica, civil y religiosa, sin darles ms recurso
que el de obedecer y callar. Arremetan contra la plaga de empleados que les devoran y
monopolizan todos los destinos, y contra un ejrcito y marina que agotaban las fuentes de
riqueza. Por eso anunciaban que su nico y gran objetivo era ser libres e iguales. Prometen
una gradual e indemnizada abolicin de la esclavitud, constituirse en nacin independiente, y
como medida urgente, la abolicin de los derechos e impuestos cobrados en nombre de Espaa,
pidiendo a cambio slo un 5 por 100 como ofrenda patritica para los gastos de una guerra a
cuyos combatientes se les prometa una remuneracin por servicios a la patria cubana.
En las Cortes de Cdiz se defini constitucionalmente Espaa como el conjunto de
espaoles de ambos hemisferios, y que, sin embargo, en la modificacin constitucional de
1837 se aparc indefinidamente la definicin del status de los habitantes de las colonias,
quedando stas como espacio privilegiado para la creacin de fabulosas fortunas, con motivo
del ilegal trfico esclavista, amparado nada menos que por la propia familia real y por los
sucesivos capitanes generales. Cuando en la dcada de 1860, los Estados Unidos abolan la
esclavitud, los sucesivos gobiernos espaoles no slo no escuchan las demandas de los
insulares, sino que adems se embarcan en aventuras coloniales, mientras negreros hacan a su
antojo en Cuba. As naci el Partido de la Libertad e Independencia en Cuba. Por eso, no se
vitore ni a Prim ni a la revolucin de Espaa. Al contrario, el capitn general Lersundi ahog en
sangre las primeras revueltas de 1868, pero pronto Cspedes contaba con 5.000 hombres y se
apoderaba de Camagey. Por su parte, Lersundi apenas contaba con 7.000 soldados.
Ayala, el nuevo ministro de Ultramar en el gobierno provisional de Serrano, prometi
reformas, pero no se le crey. Lersundi, poco afecto al nuevo gobierno, pidi el relevo,
sustituyndolo el general unionista Dulce, quien lleg a la Habana, con la promesa de que Cuba
elegira diputados para las Cortes Constituyentes, porque Cuba era una provincia espaola (era
la primera vez que se le daba ese rango) y haba que hermanar a insulares y peninsulares en el
mismo proyecto de reformas. Sin embargo, no content a nadie. Dulce intent negociar con
Cspedes, mientras el conde de Balmaseda, segunda autoridad militar de la isla, iniciaba su
constante y feroz acoso a cuantos lugares o casas hacan ondear la bandera de Cuba libre. No
dejaba lugar a la conciliacin.
Se desencaden as el furor destructor. El ejrcito independentista, por un lado, con actos de
pillaje contra elementos espaoles, contra las lneas de ferrocarril y del telgrafo, y con un
creciente entusiasmo separatista, cuando Cspedes proclam libres a toda la gente de color
que cogiese el pual por la independencia. Por otro lado, el partido calificado como espaol,
dirigido por negreros famosos, coste con el Banco de la Habana, la creacin de batallones de
Voluntarios del Orden, que llevaron a cabo actuaciones de carcter feroz, devastaron las
haciendas de los sospechosos y obligaron a emigrar a ms de cien mil habitantes. Adems, se
embargaron los bienes de los independentistas para financiar la guerra y el partido espaol.
Dulce, por su parte, desterr a 250 independentistas a Fernando Poo. La burguesa catalana
enviaba tambin voluntarios. Por otra parte, se produjeron las primeras disidencias en el campo
independentista antillano. El hecho es que de noviembre de 1868 hasta fines de abril de 1869
desembarcaron en las Antillas 18.000 soldados espaoles, reclutados por el injusto sistema de
quintas. Cambiaron el rumbo de la guerra, pero no la acabaron, porque los independentistas
supieron evadir el encuentro directo. Adems, contaban con el apoyo de los Estados Unidos.
Dulce renunci al cargo, considerando terminada la guerra y que slo quedaban partidas
sueltas. Pero haba sido el partido espaol y sus cuerpos de voluntarios los que haban echado a
Dulce por querer dar autogobiemo a la isla. Dimitido Dulce, el partido de los esclavistas cre el
Casino Espaol de la Habana, que fue un autntico grupo de presin para organizar los negocios
y aumentar sus riquezas, incluso a expensas del tesoro pblico.
Caballero de Rodas desembarc en La Habana en junio de 1869, tras haber doblegado a los
federales de Andaluca. Tambin en las lejanas Filipinas, que desde Felipe II, est an por
controlar en su totalidad y por dominar, no tenan los filipinos derechos polticos, y estaban
regidos por una mezcla de legislacin de antiguo rgimen seorial en el que se solapaba el
concepto de justicia real con los privilegios de las rdenes religiosas y de los empleados
espaoles. Pero lo ms decisivo era que el dominio espaol no era real, y slo la explotacin del
monopolio del tabaco haca rentable tales posesiones. No se hicieron ni obras pblicas ni se
pens en un sistema de administracin racional; en las islas de Mindanao y Jol no haba ni
caminos, estaban todava en exploracin para los espaoles, con una infinita piratera y
hostigamientos constantes de los igorrotes de Luzn o de los moros de Mindanao... Hubo
intentos de mejoras administrativas y un plan de reformas que inclua la secularizacin de la
universidad y de la segunda enseanza, a la vez que se creaba en Madrid un Consejo para
Filipinas.
XVI.
LOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES: LA BSQUEDA DE UN
REY Y LAS PRESIONES FEDERALES
El destronamiento de Isabel II conmocion a la Europa
del
momento. Por eso, el primer problema para los
revolucionarios de septiembre fue lograr el reconocimiento
internacional de un gobierno provisional, que manifestaba
estar dispuesto a establecer una monarqua sobre la base
del
sufragio universal, aunque habran de ser unas Cortes
Constituyentes las que tuviesen la ltima y definitiva
palabra. As lo prometan Serrano y Prim
Fue una tarea nada fcil, plagada de incidentes,
maniobras y ancdotas con consecuencias importantes,
estaban en juego bastantes intereses polticos y
estratgicos dentro del continente europeo. Pero adems,
tampoco
haba
unanimidad
interior.
El
primer
reconocimiento del nuevo rgimen democrtico fue de los
Estados Unidos, una joven repblica sin compromisos
monrquicos, y en seguida Italia y Francia. Al final, toda Europa reconoci al gobierno de
Serrano, salvo el Vaticano. Se firm la paz con Per y Chile. Pero mientras, la situacin
interior se tensaba por las insurrecciones federales y tambin por el carlismo que se
organizaba militarmente. Adems, la irrupcin del internacionalismo obrero que marcara el
rumbo de nuevos horizontes polticos, inauguraba una temprana polmica sobre su
ilegalidad.
16.1. LA CONSTITUCIN DE 1869: LOS DEBATES SOBRE LA FORMA DE
ORGANIZAR ESPAA.
Las primeras medidas que abordaron las Cortes Constituyentes, en febrero de 1869, no
fueron precisamente populares,
un nuevo alistamiento de 25.000 jvenes, por el sistema de quintas tan aborrecido y
por cuya abolicin tanta gente haba luchado en el pasado septiembre.
La segunda medida era el emprstito de 100 millones de escudos efectivos.
Adems se organiz la comisin constitucional que en veinticinco das redactaron un
texto.
El debate gir en tomo al concepto de Espaa y de la organizacin que proyectaban los
distintos partidos e ideologas. Tras aprobarse los derechos humanos como imprescriptibles,
el primer artculo que desat la polmica fue el referido a la libertad de cultos (el maridaje
entre lo espaol y lo catlico). Enfrente tuvieron a la mayora progresista y a los
republicanos. Los republicanos los que con ms ahnco debatieron tanto el artculo referido
al establecimiento de una monarqua democrtica, como los artculos sobre la organizacin
de las fuerzas armadas de la nacin.
Evidentemente defendieron la forma de gobierno republicana y unas fuerzas armadas
diferenciadas entre los voluntarios que servan a la patria, y los que se profesionalizaban,
en nmero reducido, en un ejrcito permanente para defensa de agresiones exteriores. Al
no lograrlo, centraron su programa directamente en la abolicin de las quintas y en el
mantenimiento de los cuerpos de Voluntarios de la Libertad. Se hizo famoso por su
elocuencia el catedrtico Emilio Castelar que como cristiano coherente, defendi con
brillantez la idea de una Iglesia libre dentro de una sociedad libre, se separaba el Estado de
la tutela ideolgica de la Iglesia catlica.
Los campesinos de Jerez, amotinados contra la quinta decretada por Prim, y pidiendo la
devolucin de los bienes comunales, fueron el pretexto ideal para que el gobierno
propalase la idea del socialismo como corriente subterrnea del federalismo. Al gobierno de
Prim, que haba roto el compromiso de abolir el sistema de quintas, se le manifestaron en
contra miles de mujeres madrileas ante la movilizacin de 25.000 jvenes, se
desencadenaron motines en ciudades y tuvieron que ser los propios ayuntamientos,
gobernados por republicanos, los que acudieron a un prstamo para librar los quintos de su
respectiva ciudad.
En el republicanismo federal se plasmaron dos etiquetas, las de benvolos quienes
como Castelar optaban por el gradualismo y esperaban mejores circunstancias para cumplir
las promesas republicanas e intransigentes, aquellos que, empujados por la presin
ciudadana, como los alcaldes, exigan el cumplimiento inmediato de las expectativas
populares.
Otra divisin de carcter igualmente social, pero concentradas geogrficamente era la
referida al librecambismo, preferido por los republicanos andaluces, frente a los catalanes
que eran proteccionistas.
A pesar de los resultados electorales, el Partido Republicano Federal creca sobre todo a
partir de la quinta decretada por Prim, y al no verse cumplidas otras expectativas de
mejoras sociales. Era la primera vez tambin en la historia de Espaa en que se organizaba
un autntico partido de masas. El sufragio universal oblig a organizar los partidos de otra
forma, pero el republicano haba nacido con la vocacin de afiliar a hombres y mujeres sin
discriminacin, con carcter masivo, creando ateneos culturales y clubes polticos que se
convirtieron en alternativas populares a los ateneos elitistas y a los casinos de los ricos.
Los lderes republicanos de las provincias adquieren su definitivo protagonismo en la
primavera de 1869. La iniciativa fue catalana y fue Valent Almirall su lder, que estaba
prefigurando el modelo de organizacin de una Repblica federal, a nivel interno, dentro del
partido y la frmula era articular una organizacin federal de las provincias unidas por
similitudes geogrficas y pasado histrico comn. Adems, se rechazaba el uso de la fuerza
para desplegar tales objetivos. De inmediato se firm un pacto federal en el que se
proclamaba que cualquier ataque contra los derechos individuales proclamados por la
revolucin ser motivo de legtima de insurreccin, si no poda solucionarse por medios
legales.
En Madrid se firma un pacto nacional o general por el que se creaba un consejo
federal, y en un manifiesto Pi invitaba a todos los firmantes a establecer un lazo comn,
y determinar la estrategia del partido que no estara por encima de la soberana de cada
pacto regional. Adems se estableca el derecho o deber a la sublevacin armada. En este
pacto general se estableca una asamblea central, con tres representantes por cada uno de
los cinco pactos regionales, responsables ante sus comits, por lo que no exista una
soberana central, compartida para tornar decisiones vlidas para toda Espaa. Se creaba
bastante confusin organizativa, el resultado fue que los diputados de las Cortes miraban
ms a sus respectivos comits locales que a una direccin federal estatal que careca de
atribuciones ejecutivas. Con tal panorama, en julio de 1869 se suspendan las sesiones de
las Cortes, despus de haber acometido importantes decisiones legislativas en materia de
ferrocarriles y conservacin del patrimonio histrico, una poltica activa de restauracin y
rehabilitacin de monumentos y de edificios valiosos, as corno de organizacin de un
panten nacional con los restos de los personajes clebres de Espaa. Los federales nunca
tuvieron propsitos ni separatistas ni segregacionistas. Por eso, las insurrecciones federales
tanto las del verano y otoo de 1869, como la sublevacin cantonal de 1873, hay que
interpretarlas como expresiones de profunda protesta de las clases ms desfavorecidas,
haba cuestiones sin resolver tras varias dcadas de liberalismo: el acceso a la propiedad
de la tierra, la implantacin de una fiscalidad progresiva con la subsiguiente abolicin de
los impuestos indirectos, la igualdad en el servicio militar y el control de las instituciones de
poder local.
por las libertades que permita el rgimen democrtico, hubo una autntica tromba de
propaganda y de preparativos militares y conspiraciones polticas para asaltar el poder por
parte de una conjuncin de tradicionalistas, neocatlicos y ultraconservadores. Nuevos
lderes procedentes del neocatolicismo se pusieron al servicio del aspirante carlista. La
unin de reaccionarios catlicos y carlistas se fragu en la campaa electoral de enero de
1869, bajo la exitosa frmula de Dios y fueros. Sus mejores resultados los tuvieron en
Navarra y Pas Vasco. El partido carlista consider oportuno lanzar un manifiesto
programtico en forma de carta del aspirante, el duque de Madrid, titulado a s mismo
como Carlos VII. Simultneamente se lanzaron a la bsqueda de financiacin para comprar
armas y promover la rebelin por toda la geografa peninsular. Se organizaban juntas y
casinos carlistas en 37 provincias, lanzaban peridicos y folletos, y el partido, con el
aspirante al frente, peda prstamos al banquero del papa. El levantamiento militar se
intent en el verano de 1869, tratando de recoger el malestar de muchos decepcionados
con las promesas de la revolucin de septiembre de 1868, y as en bastantes partidas de
Catalua o Valencia se mezclaron carlistas con gentes sin medios de vida e incluso
republicanos, o en las dos Castillas se solaparon bandoleros y carlistas. Fracasaron debido a
que no haba una direccin militar eficaz y por eso se recurri al mtico Cabrera. Pero
tambin se exhibi el fuerte arraigo de la ideologa absolutista y antiliberal en el clero, de
nuevo aparecieron los curas y cannigos no slo como diputados o escritores
propagandistas de la causa, sino directamente al frente de importantes partidas.
La causa carlista hizo de catalizador de todos los sectores ultra, y la boina roja se
convirti en un smbolo de ostentacin y provocacin en un sistema de libertades. Cabrera
asumi las riendas polticas, cre una junta central, organiz el peridico La Fidelidad, pero
vio que los carlistas no queran programas sino armas, pelea en lugar de discusin, a los
pocos meses, ante la urgencia de recabar recursos, dimiti y qued directamente el
aspirante Carlos al frente. Decidi ir a ver personalmente a los soberanos de Alemania,
Austria y Rusia, mientras se repetan los conatos insurreccionales. Hasta agosto de 1871 no
hubo un nuevo jefe del partido, Nocedal. En todo este tiempo la agitacin de la prensa
carlista fue extraordinaria cada vez ms apocalptica contra el sistema democrtico y
contra los distintos ministros y decisiones de las Cortes. La demagogia encontraba caldo de
cultivo tanto en sectores acomodados, en pequeas burguesas amedrentadas por el
impulso de los federales e internacionalistas, como en los sectores empobrecidos, de
hecho, de los seis peridicos ms difundidos, tres fueron carlistas. Adems contaron con
Francia como base de operaciones, no slo con el apoyo de los legitimistas, sino con el de
los republicanos de Thiers.
Por lo dems, la bsqueda y eleccin de un rey para el trono vacante de Espaa se
estaba demorando en exceso. Hubo muchas negociaciones durante casi dos aos. Los
candidatos fueron de distinto calibre, el propio cuado de Isabel II, el duque de
Montpensier, que haba financiado en parte las conspiraciones militares contra Isabel II y
que contaba con avales de militares unionistas importantes. No tuvo los apoyos decisivos.
Bastantes ms partidarios tuvo Fernando de Coburgo, viudo de Mara de la Gloria de
Portugal, porque suscitaba la posibilidad de la Unin Ibrica, apoyada por progresistas,
demcratas e incluso republicanos, y por proceder de una dinasta liberal. Sin embargo, su
matrimonio por amor con una artista le cort el paso, y sobre el evitar el veto de las
potencias a una posible Unin Ibrica. Sus apoyos eran los mismos que tambin miraban
hacia el duque de Aosta, segundo hijo del rey de Italia, por garantizar el funcionamiento de
una monarqua democrtica. Sin embargo, el candidato Leopoldo de HohenzollernSigmaringen contaba sobre todo con el apoyo de la potencia del momento, Prusia, pero
siempre se encontr con el veto de Napolen III. Hubo hasta candidatos escandinavos. Prim
sonde a Espartero, bastante mayor, que se neg. Se impusieron los adeptos a la dinasta
de los Saboya, por el prestigio del Risorgimento entre los liberales y demcratas. Unos
defendan a Toms, duque de Gnova, mientras que Prim prefera al duque de Aosta,
Amadeo.
Por otro lado, los monrquicos borbnicos nunca haban dejado de conspirar, primero
para restablecer a Isabel II y desde junio de 1870 a favor de su hijo Alfonso, porque la ex
reina abdic en su primognito y design a Cnovas jefe del partido alfonsino. Pronto
empezaron los peridicos conservadores a defender la causa alfonsina y a injuriar a los
gobiernos democrticos por buscar otro rey. Los federales, por su parte, ante tan
prolongada interinidad, dieron un manifiesto exigiendo que las Cortes, en sesin
extraordinaria, proclamasen los Estados Unidos de Iberia. Llegados a este punto, y con el
impacto de la guerra entre Francia y Prusia, el 20 de agosto de 1870, Prim ofreci
oficialmente la corona a Amadeo de Saboya que acept y las Cortes le votaron como rey.
Mientras el malestar social era constante, porque los nuevos reclutamientos de quintos
para Cuba exasperaban a las clases populares. Los republicanos federales hicieron de este
asunto el tema preferente. Pero adems, de sus filas comenzaron a surgir lderes obreros
adheridos al internacionalismo, solapando las demandas contra los impuestos y las quintas,
con exigencias de derechos laborales e incluso de lucha directa contra el capital. Cuando el
ministro de gobernacin Rivero presenta la Ley de Orden Pblico y simultneamente se
decreta un reemplazo de 40.000 quintos, la insurreccin volvi a estallar, esta vez con ms
virulencia en Barcelona, Madrid pero tambin haba un malestar permanente en las
regiones agrarias, en Galicia los campesinos se negaban a pagar los impuestos y los
trabajadores, jornaleros y menestrales empobrecidos pedan trabajo en las ciudades.
En Andaluca, la miseria llevaba a echarse al monte como medio de vida. Exista un
extenso despliegue del bandolerismo. El gobernador civil de Crdoba, Zugasti organiz
partidas de seguridad pblica e iniciar la prctica de lo que se conoce como ley de
fugas, todo esto bajo el amparo del ministro Rivero.
Fueron el verano y otoo de 1870 de tensin y violencia social, con fuertes debates
polticos, porque adems en el Partido Republicano Federal se propag con insistencia la
doctrina del pacto sinalagmtico (implicaba una visin de la sociedad cuyo poder soberano
radicaba en el pueblo y en la capacidad de todos los ciudadanos para tomar decisiones).
Por eso se escalonaba el pacto social desde abajo hacia arriba. Primero, los municipios,
asciende a las provincias, cantones y estados, para lograr en ese pacto progresivo
armonizar tanto la divisin sustancial de poderes entre gobierno federal y estados que lo
constituyen, por un lado, y tambin desplegar por otro lado el mximo de libertades y
capacidades ciudadanas en espacios de autogobierno. Lgicamente, tal doctrina implicaba
medidas de contenido social que chocaban con los intereses del Estado liberal central. Por
eso el conflicto ya no era slo territorial sino social. En contra el federalismo se conciliaban
unionistas, progresistas y demcratas para aprobar una ley en la que bastaba la mitad ms
uno de los diputados para elegir monarca.
El radicalismo social contenido en el federalismo tambin provoc la escisin en el seno
de los republicanos, entre un sector, en su mayora de madrileos, opuestos al
confederacionismo de los pactos, y la direccin de Pi y Margall que de momento lograba el
apoyo de Castelar y Figueras. Haban vuelto los federales desterrados, entre ellos el
activista Pal y Angulo, quien organiz El Tiro Nacional, una sociedad secreta y violenta
para emancipar al cuarto estado. La proclamacin de la repblica en septiembre de 1870
en Francia provoc el entusiasmo entre los federales. Se manifestaron en su apoyo incluso
se ofrecieron voluntarios para ir a defenderla, y llegaron a creer que tendran apoyo francs
para una sublevacin. Sin embargo, Prim haba sido el primero en reconocer la Repblica en
Francia y fue entonces cuando aceler las gestiones para coronar a Amadeo de Saboya.
Pal y Angulo, ahora federal radical, financiaba el peridico El Combate, que predicaba
la revolucin armada, con gran eco en los clubs republicanos, y retando al directorio
federal. Pi y Margall logr que no se apoyara la propuesta de insurreccin armada, pero el
hecho es que, justo los ltimos das de diciembre de 1870, El Combate, temiendo la
disolucin de los Voluntarios de la Libertad, atac a Prim por dictador anuncindole que
morira como un perro. El 27 de diciembre precisamente, tras salir del Congreso Prim, fue
herido mortalmente y falleci el 30. Se culp del crimen a Pal y Angulo, el gobierno lo
insinu, y tuvo que huir. La prensa federal deplor el atentado y lo conden. La justicia
qued impotente, porque tambin se lanz la acusacin de ser un crimen organizado por
los esclavistas. Quedaron demasiados interrogantes y el propio Pal y Angulo, en un escrito
exculpatorio, planteaba que el crimen haba perjudicado a los republicanos federales,
mientras que haba beneficiado a los
unionistas, en concreto a
Serrano,
interesados en que no se consolidara la
nueva monarqua y en que no se aboliera
la
esclavitud.
XVII.
EL REINADO DE AMADEO I, 1871-1873: LAS TENSIONES PARA
CONSOLIDAR LA MONARQUA
Se ha repetido numerosas veces que de la figura de Prim fue decisiva para la debilidad
del reinado de Amadeo I. Nunca se sabr, lo que s es cierto es el hecho de que Prim supo
sentar a unionistas, progresistas y demcratas en un mismo gabinete, mientras que a partir
de ahora las rivalidades de fracciones entre ellos no permitieron consolidar gobiernos
estables. Tampoco era esto una anomala propia de los tiempos, ya que Isabel II y luego
Alfonso XIII conocieron gobiernos muy inestables. Quizs habra que
analizar los mecanismos constitucionales que facilitaban el rpido recurso a
la consulta electoral.
Estas tensiones, unidas a la sangra de Cuba, la presin del tradicionalismo
carlista, con sus lobbies negreros y tradicionalista, aglutinados pronto por
Cnovas y los alfonsinos, el despliegue de los federales con un mayor nmero
de internacionalistas en sus filasEn los dos aos de Amadeo I se exhibieron
tales tensiones. Los partidos gobernantes estuvieron zarandeados por esas
fracciones que obedecan a presiones de intereses, unos coyunturales y otros
de ms calado, como dos guerras, la carlista y la cubana, ms las presiones de
los esclavistas y las conspiraciones de los alfonsinos, con Cnovas al frente,
junto al creciente despliegue de las expectativas de unos federales con cada
vez mayor nmero de internacionalistas en sus filas, fueron factores que
lgicamente no podan solucionarse con facilidad, cuando ni siquiera haba
consenso sobre los procedimientos entre los partidos gobernantes. No obstante, salieron a la
palestra como lderes Sagasta y Ruiz Zorrilla en sustitucin de Prim, y sobre todo sobresalieron
las maniobras del general Serrano. Ruiz Zorrilla desaparecera prcticamente de la escena
poltica tras la abdicacin de Amadeo I, pero Sagasta se hizo incombustible hasta su muerte.
Entre ambos, quedaba la figura de un joven Amadeo, convencido demcrata. Sin duda, el
monarca que hasta 1978 cumpli ms escrupulosamente los mecanismos constitucionales.
17.1. CONSTITUCIONALES Y RADICALES: EL PERFIL DE LOS NUEVOS PARTIDOS
El sufragio universal obligaba a reorganizar el funcionamiento de los partidos polticos.
Los viejos partidos liberales que venan funcionando con sufragio censitario desde 1837
estaban estructurados como partidos de notables con redes provinciales slidas, pero ahora
las condiciones haban cambiado, haba que ganar la voluntad de casi cinco millones de
varones mayores de veinticinco aos, y en eso les llevaba ventaja el Partido Federal
Republicano que naci con propsitos de partido de masas. Adems, el Partido Conservador
se encontraba en fase de reorganizacin bajo el liderazgo de Cnovas, pero con un fuerte
empuje del neocatolicismo y del carlismo entre su potencial clientela social. Por eso, el
espacio poltico de los progresistas y de los demcratas se encuentra en un terreno bien
delimitado en los principios de un liberalismo democrtico. En ese espacio se movieron
Sagasta y Ruiz Zorrilla, pero con notables diferencias.
-
Sagasta al frente del gobierno, plante como objetivo prioritario la disolucin por ilegal
de la Internacional. La crea culpable de la agitacin, el fantasma del comunismo, despus
de la Comuna de Pars, cataliz todos los miedos de las clases propietarias. Se dedic a
buscar los argumentos para declarar ilegal una asociacin que en teora no era pacfica,
porque la Constitucin reconoca el derecho de asociacin pacfica. Sin embargo, las
propuestas revolucionarias de la Internacional no eran ms incompatibles con la
Constitucin que las de los carlistas o las de los federales.
Sagasta plante la Internacional como enemiga del Estado, de la religin, de la familia y
sobre todo de la propiedad, reconocida como derecho en la Constitucin. La respuesta de
los republicanos fue rotunda. Castelar plante que si el gobierno consideraba inmoral la
propiedad colectiva, entonces habra que condenar a la Iglesia catlica, y aada, que eran
ms peligrosos los carlistas y los alfonsinos para la seguridad del Estado por su
conspiracin abierta para destruirlo. Salmern, por su parte, expuso que la propiedad slo
era un derecho y que si la propiedad era injusta deba desparecer, lo mismo que haban
desaparecido los bienes de manos muertas. Para Salmern, el Partido Republicano deba
patrocinar el reformismo social tan propio de la ideologa republicana y que en dcadas
posteriores sera el impulsor de importantes instituciones reformistas.
Los republicanos echaron mano del propio pasado liberal, tan desamortizador y
expropiador, para justificar que la propiedad es justa y es legtima en tanto que viene a
servir los fines racionales de la vida humana; y cuando esto no sucede, la propiedad es
ilegtima, la propiedad es injusta, la propiedad debe desaparecer, eran los mismos
argumentos de Pi y Margall.
Las respuestas de los diputados cercanos a la Internacional se orientaron en otra
direccin, defendiendo el cuarto estado, el de los trabajadores.
Apoyando al gobierno de Sagasta estuvieron los conservadores y los unionistas. Se vot
y gan el gobierno. Pero el fiscal del Tribunal Supremo, expona que el derecho de
asociacin y de huelga no poda anularse, fue cesado y Sagasta reforz su gobierno con los
unionistas e incluso lleg a plantear a los gobiernos europeos una accin conjunta contra la
Internacional y una convencin para poder extraditar a sus miembros.
La Internacional (1864) organizada en Londres por un puado de revolucionarios
europeos, con el propsito de encauzar las esperanzas de justicia en una organizacin
obrera que superara las fronteras nacionales de las burguesas y estableciera
conjuntamente la estrategia para alcanzar una sociedad igualitaria, comunista. Creci sobre
todo con las crisis econmicas. Pronto surgieron en su seno dos fracciones, encabezadas
por Marx y Bakunin respectivamente. El despegue social e ideolgico de la Internacional en
Espaa se hizo desde las bases del republicanismo federal y aprovechando sus estructuras
organizativas. As, Fanelli, enviado por Bakunin contact con
dirigentes republicanos de Barcelona y Valencia, para llegar
a Madrid y constituir el primer ncleo de la AIT. A
continuacin se form el sector de Barcelona. La tradicin
asociativa de los trabajadores de las industrias catalanas dio
un mayor soporte al ideario internacionalista, que adems
recogi a estudiantes. Farga y Sentin representaron a
Espaa en el congreso de la AIT de Basilea. Contaban con
ms de ocho mil afiliados en Barcelona, y la seccin de
Madrid creca hasta lograr editar su propio peridico La
Solidaridad.
La influencia de los internacionalistas se desplegaba, por
tanto, a partir de las redes asociativas que los republicanos
federales haban montado como las sociedades de socorros
y los ateneos obreros. Compartieron ideario en asuntos
como el republicanismo federal y en reivindicaciones
concretas como la exigencia de jurados mixtos o la abolicin de las quintas, en pedir
dar paso a un gabinete de nuevo presidido por el general Serrano, con una slida nmina
de liberales conservadores, los unionistas, se hicieron con las riendas de la poltica. La
figura del diputado fronterizo era normal por la novedad del sistema democrtico que
permita una cmara plural y porque los propios partidos estaban en sus primeras
andaduras organizativas como tales instituciones de un Estado democrtico.
Hasta tal punto lleg el temor de las fuerzas democrticas y republicanas ante la
inclinacin conservadora del gabinete de Serrano, que hubo un intento de insurreccin,
pero Ruiz Zorrilla se neg a abanderarla, renunci al escao y se retir de la vida poltica de
momento. Despus de las elecciones, la asamblea del Partido Federal daba poderes totales
a Pi, ste se opuso a la rebelin armada y busc la conciliacin. El pretexto era la invasin
armada carlista con el pretendiente Carlos al frente. Se acababa de controlar la insurreccin
filipina de Cavite, y empezaba un levantamiento carlista cuya mayor fuerza se
concentr en Navarra, Guipzcoa y Vizcaya. A los tres das de lucha, eran
derrotados y el pretendiente volva a salir de Espaa, pero inexplicablemente
el general Serrano, firmaba con los carlistas el convenio de Amorebieta por el
que se les reconoca a sus jefes militares el grado que tenan en el Ejrcito
antes de pasarse al bando carlista y se organizaba el intercambio de
prisioneros. Simultneamente, el gobierno propona suspender las garantas
constitucionales, el rey Amadeo I, usando sus competencias constitucionales,
se resisti, invit a Espartero a tomar las riendas del gobierno, ste se neg y
entonces recurri al general Crdoba para formar un gobierno en el que se
incorporase Ruiz Zorrilla para salvar la legalidad democrtica.
Zorrilla se resisti, le insistieron, hubo comisiones de las milicias
ciudadanas y de los ayuntamientos para pedirle que tomara las riendas del
gobierno. Cedi y entr en Madrid aclamado y form gobierno en junio de 1872 con
progresistas y demcratas. Sin embargo, al no contar con mayora en las Cortes, el
gobierno suspendi las sesiones, prerrogativa legal que no obedecieron los partidos de la
oposicin que boicotearon al gobierno por temor a las medidas previstas sobre la
autonoma de Puerto Rico y la puesta en marcha de la ley Moret para la gradual extincin
de la esclavitud. El gobierno tuvo que dirigirse al pas en una circular a los gobernadores
prometiendo poner fin a la violencia carlista y, en cualquier caso, proponiendo arreglar la
libertad con la libertad misma sin medidas extraordinarias, respetando la Constitucin, que
establecera el jurado y organizara el Ejrcito sobre una base nacional con la inmediata
abolicin de las quintas y de la matrcula de mar, y prometa regenerar las provincias de
Ultramar con las reformas que se negociaran con sus habitantes. Era justo el programa al
que se negaban los diputados de la oposicin en ambas cmaras, y por eso no quedaba
otra salida que la disolucin de las Cortes, convocando elecciones con el fin de empezar el
nuevo legislativo en septiembre. Amadeo I y su esposa sufrieron un atentado. Como los
realizados contra Prim y Ruiz Zorrilla, dejaba el interrogante de si procedan de quienes se
oponan a las reformas antiesclavistas.
En ese mes de agosto Ruiz Zorrilla llev a la firma del rey el cumplimiento de la ley
Moret antiesclavista y design al general Moriones al frente de las tropas del Norte,
mientras que se levantaban partidas carlistas en Catalua. Factor de inestabilidad
importante, porque hicieron incursiones por las comarcas industriales y tanto patronos
como obreros les hicieron frente en milicias ciudadanas, puesto que la tctica carlista era
de sabotaje a las industrias y de saqueo. Por otra parte, un sector de conservadores
propuso el retraimiento en las elecciones. El gobierno public una circular electoral sobre
las reformas que se propona realizar, destacando de nuevo la abolicin total de la
esclavitud y la autonoma para las Antillas, as como la supresin del sistema de quintas y
de matrcula de mar, junto con el establecimiento del sistema de jurado popular previsto en
la Constitucin.
Los resultados fueron apabullantes a favor de los radicales de Ruiz Zorrilla, aunque hubo
una alta abstencin, adems del retraimiento y boicot carlista y de sectores conservadores
que no obedecieron a sus jefes nacionales. No obstante, los radicales pronto aparecieron
divididos entre un ala derecha y un ala de la izquierda de los demcratas. Se abran las
nuevas Cortes y el rey Amadeo I se comprometa a cumplir todas las promesas antes
citadas del gobierno, y adems deploraba no poder restablecer relaciones con la Santa
Sede.
17.4 EL OBSTRUCCIONISMO A LA MONARQUA DEMOCRTICA: LA ESCLAVITUD
COMO TRANSFONDO.
Desde que el gobierno de Ruiz Zorrilla hiciera de la abolicin de la esclavitud y de las
reformas en las Antillas una cuestin de Estado, todo vala para boicotear sus proyectos.
Adems haba una fuerte presin norteamericana que se planteaba en la imposicin de una
tarifa arancelaria especial sobre el azcar producido con mano de obra esclava.. Los
diputados radicales plantearon como primera medida la abolicin de la esclavitud en Puerto
Rico, donde slo haba poca mano de obra esclava, y postergar hasta que acabase la
guerra la solucin definitiva de Cuba (80 por ciento de la fuerza de trabajo). Pero cuanto se
hiciera para Puerto Rico, sin duda abrira el camino para Cuba. Adems, los radicales de
Ruiz Zorrilla y Martos planteaban reformas tan elementales que hubieran supuesto la
abolicin de la esclavitud en ambas islas y la modificacin del sistema de dominio y poder
de las oligarquas tanto antillanas como peninsulares. Adems, las campaas de la
Asociacin Abolicionista, arreciaban, exigiendo cumplir sus promesas a Ruiz Zorrilla. Por
otra parte, la guerra daba ya un trgico saldo, el de 25.000 bajas, con ms de 74.000
soldados o quintos destinados en Cuba. El precio humano, social y econmico era
demasiado elevado. Por eso, si se quera salvar el sistema democrtico, haba que dar
soluciones a las Antillas y a las quintas, las cuales no se podan abolir sin antes solucionar
tanto la guerra cubana como la persistente insurreccin carlista. Adems al poco de abrirse
las Cortes, Ruiz Zorrilla tuvo que reclutar 40.000 quintos ms para hacer frente a los
carlistas. El gobierno nombr al general Hidalgo, antiguo artillero pasado a la infantera,
como jefe de las operaciones contra los carlistas en el norte, lo que desencaden la
dimisin en bloque de los oficiales de artillera. El gobierno los sustituy pero se encontr
enfrente a los conservadores y alfonsinos que aprovecharon para minar el prestigio de la
monarqua democrtica entre ese sector militar.
Ruiz Zorrilla comienza con urgencia las reformas en ultramar para lograr la paz y poder
as cumplir el objetivo de abolir las quintas. Tramita el proyecto de ley de ayuntamientos
para las Antillas y el de abolicin de la esclavitud, ambos complementarios y ambos con el
inmediato rechazo del Centro Hispano-Ultramarino de Madrid, desde donde se orquesta una
fabulosa campaa antigubernamental. En tales centros, que controlaban peridicos
influyentes en cada provincia, se concentraban esos indianos enriquecidos o los industriales
con clientela antillana, o los harineros y trigueros, o los vinateros, o los arroceros, o los que
tenan concesiones de servicios como el trfico naval o el abastecimiento a las tropas... una
slida nmina de intereses solapados con la de poseedores de plantaciones y esclavos en
Cuba.
No existan precedentes para tan extraordinario grupo de presin en la vida de un
sistema democrtico tan joven. Los integrantes del Centro Hispano-Ultramarino de
Valencia, que se ponan a la cabeza del movimiento antirreformista, y rechazaban por
impolticas y antipatriticas las reformas anunciadas. El recurso hara fortuna: rechazar
como antipatritico cuanto se opusiera a los intereses oligrquicos. As se lo hicieron llegar
a Ruiz Zorrilla, adems se le unen los dems centros en cuyo nombre el marqus de
Manzanedo peda al rey directamente las exigencias de los centros hispano-ultramarinos
que reciben el apoyo de los conservadores y unionistas del prestigio de Cnovas, Caballero
de Rodas, etc. En la asamblea celebrada en Madrid en diciembre deciden utilizar todos los
medios posibles para impedir la reforma e incluso hacer saber al rey Amadeo que estaba
comprometiendo la monarqua, al comprometer la integridad territorial.
relev a Hidalgo y dimiti l mismo, pero no se acept el sacrificio de Crdoba; entonces los
artilleros pidieron su licencia y el gobierno se la dio, lo que era de hecho la disolucin del
cuerpo. El rey lo respald lgicamente y el gobierno reorganiz la artillera con otros
suboficiales y ascendiendo a los sargentos. Los radicales de Ruiz Zorrilla prevn el debate
parlamentario de la abolicin de la esclavitud en Puerto Rico, cuentan adems con el apoyo
de los federales. Sin embargo, el rey ya no encontr ms fuerzas personalmente para hacer
frente a tanta presin.
El rey vive en una autntica pesadilla, su mujer se quiere ir. Comunica a Zorrilla, el jefe
del gobierno, su decisin pero no logra convencerle de que rechace la idea. Siempre haba
tenido en contra a la casi totalidad de la aristocracia, borbnica, tambin haba visto
normal tener en frente a los carlistas y a los republicanos federales, adems ahora se le
levantaban los sectores autocalificados como patriticos.
Rivero reuni ambas cmaras constituyndolas en convencin, que contravena a la
Constitucin. No haba unidad en el gabinete, la abdicacin desencadenaba una tormenta y
la Liga Nacional haba logrado sus objetivos, paralizar las reformas en las Antillas. Los
ataques contra Ruiz Zorrilla se cobraban la cada de la propia monarqua democrtica. Al
publicarse la noticia de la abdicacin, el pblico rode el palacio de las Cortes y se
proclam la Repblica por primera vez en Espaa. Era el 11 de febrero, el da 12 sala la
familia de Amadeo hacia Portugal.
XVIII.
LA REPBLICA: ENTRE LAS REFORMAS SOCIALES, LA IMPACIENCIA
FEDERAL Y LAS CONSPIRACIONES CONSERVADORAS.
Por 258 votos a favor y 32 en contra se declar la Repblica y se eligi un ejecutivo con
Figueras de presidente, Castelar en Estado, Pi en Gobernacin, Nicols Salmern en Gracia
y Justicia, Echegaray en Hacienda, Crdoba en Guerra, Beranger en Marina, Becerra en
Fomento y Francisco Salmern en Ultramar. Figueras pidi confianza para la Repblica, y
para asegurar la libertad, el orden y la integridad del territorio espaol. Martos logr la
presidencia de la Asamblea. La mayora de la cmara perteneca a los progresistas
radicales, quienes con demcratas y federales optaron por una solucin republicana ante el
vaco de poder y antes que volver a la frmula constitucional de la regencia, preferida por
los unionistas. A tal coalicin responda ese primer gobierno, pero el grupo de los
republicanos federales estaba sin un liderazgo oficial, porque el consejo de los
intransigentes no se haba disuelto. Pi y Margall, Castelar, Salmern y Figueras crean que la
legalidad deba afirmarse, sin violencia. Todos haban votado una Repblica sin definir hasta
elegir una asamblea constituyente. Incluso dentro del Partido Republicano Federal, no haba
un solo proyecto.
DE
FIGUERAS:
REFORMAS,
CONTEXTO
El primer gobierno fue de coalicin de radicales con republicanos y fueron los lderes
ms prestigiosos los que asumieron las principales tareas, era un gabinete de alta talla
poltica y slida experiencia, sin embargo pronto los acontecimientos desbordaron sus
planteamientos.
La respuesta a la abdicacin de Amadeo I era previsible en ciertos sectores sociales y
polticos, y apareci de nuevo el recurso de constituirse las provincias en juntas
revolucionarias, destituyendo a los ayuntamientos donde no gobernaban los republicanos y
lanzndose ciertos sectores sociales a la ocupacin de las tierras, la abolicin de quintas o
de impuestos... sucesos que dieron motivo para que la prensa monrquica propagase la
sensacin de que repblica era sinnimo de caos. A los diez das de proclamarse la
Repblica, en la plaza de Sant Jaume de Barcelona los ciudadanos se manifestaban para
pedir el Estado cataln. Las diputaciones catalanas acordaron constituirse en Estado
federal, quitaron a los militares el mando y los convirtieron en un ejrcito de voluntarios.
Con eso se las tena que ver Pi y Margall, partidario de las reformas sociales y coherente
defensor del federalismo de los pueblos espaoles. Era el nuevo ministro de la Gobernacin
y haba que canalizar, por tanto, esas aspiraciones plurales, incluso opuestas, todas con el
comn denominador de la impaciencia. Adems, se echaron los del Partido Federal a la
caza de puestos pblicos, discriminando a los radicales, con cuyos votos precisamente se
haba proclamado la Repblica, o despreciando a los nuevos republicanos, tan necesarios
para consolidar el nuevo rgimen. Se destrozaba la ampliacin de las bases sociolgicas del
sistema republicano. Eso pas con los nombramientos en el Ejrcito, los federales del
gobierno tenan que cuadrar el mando militar con los escasos generales adeptos, la
Asamblea parlamentaria se declar en sesin permanente, aboli las quintas como medida
para contentar la impaciencia popular y asumi el poder el presidente de la Asamblea,
Martos, quien no fue capaz de formar un gabinete. As Figueras volvi a formar gobierno
con mayora republicana. Se nombraron de inmediato 38 gobernadores civiles para
reemplazar a los radicales, pero el gobierno necesitaba la Asamblea, que era de mayora
radical, para hacer una Repblica estable.
Pi, al frente de Gobernacin, orden de inmediato la disolucin de las juntas
revolucionarias formadas y la reposicin de los ayuntamientos cesados, lo que ya provoc
la primera desilusin, que fue capitalizada por los federales intransigentes. As, aunque, se
lograba la tan ansiada abolicin de las quintas, los intransigentes animaban a sublevarse a
los que no se licenciaran de inmediato. Pi estableci la milicia republicana, restableciendo
los cuerpos de Voluntarios. Seran el contrapeso al Ejrcito, porque era una milicia de
partido, y fue la que salv al gobierno de la intentona golpista de Serrano y otros. La
abolicin de las quintas se pensaba suplir con la afluencia de voluntarios contra la reaccin
carlista y antirrepublicana, pero faltaron fondos para armar a los Voluntarios de la
Repblica, y ni siquiera bast la venta de las minas de Riotinto, adems de que al ser
mayor la paga a los voluntarios que al Ejrcito, se creaba descontento
entre la tropa permanente. De este modo se formaron dos fuerzas
armadas, la una de jornaleros y parados, Voluntarios de la Repblica, en
compaas cuya oficialidad era electa por ellos mismos, y otra esa tropa
permanente, sometida a una jerarqua de militares en su mayora
partidarios de la monarqua y del candidato Alfonso de Borbn.
Tal situacin ya amag en los sucesos de Catalua, sometida a la
presin de las partidas carlistas, y donde se solaparon adems la
influencia internacionalista obrera, las aspiraciones federales con claro
contenido catalanista y las disputas entre federales intransigentes y el
gobierno de la Repblica. As, la diputacin de Barcelona, al haber
proclamado el Estado cataln, se erigi en mxima autoridad militar pero
de momento se encauzaron las exigencias federales catalanas y de las Baleares dentro de
las previsiones gubernamentales.
18.3
EL LEVANTAMIENTO
ALTERNATIVA FEDERAL.
CANTONAL:
CONTENIDOS
SOCIALES
Pese a que el texto constitucional se redact con rapidez para evitar nuevas
insurrecciones federales, los acontecimientos se precipitaron. Pi y Margall form un
gobierno con los correligionarios ms moderados para poder arreglar la deuda y acometer
las reformas sin levantar recelos. Pero todo pareca insuficiente a los intransigentes,
mientras que los carlistas arreciaban en sus acciones militares y se hacan pblicas las
conspiraciones de los alfonsinos, quienes reavivaron la influencia de Serrano entre los
militares. Por esa razn, Pi y Margall consider necesario pedir poderes extraordinarios para
controlarlos.
Sin embargo, los sucesos desbordaron al gobierno precisamente desde las posiciones
federales intransigentes y desde los ncleos internacionalistas. La ltima semana de junio
fue tensa en Catalua, con un ejrcito incapaz de acabar con los carlistas y un
enfrentamiento en Barcelona entre federales e internacionalistas, por un lado, y por otro la
milicia ciudadana controlada por las instituciones.
Pero por otro lado, las mayores tensiones se produjeron desde finales de junio a
mediados de julio en comarcas andaluzas, murcianas y valencianas. Los motines sociales
pidiendo tierras y la reformas sociales empezaron en Andaluca, se organiz un Comit de
seguridad pblica y proclamaron el cantn, redujeron la jornada laboral a 8 horas y los
alquileres en un 50 por ciento, confiscaron los bienes de la Iglesia y las tierras sin cultivar
para repartidas entre jornaleros. Sin embargo, el gobernador La Rosa, nombrado por Pi,
restableci el orden y pudo evitar que el ejemplo se propagase.
Todo ello para concluir aboliendo el registro de la propiedad, sustituyndolo por uno
municipal gratuito, con la consiguiente supresin de lo que calificaban como absurdo
derecho de hipoteca.
Adems declaraban que todo espaol tena derecho a pedir los ttulos necesarios para
averiguar el valor o precio de las tierras vendidas por reyes o seores feudales.
Haba una autntica preocupacin por resarcir tantas expectativas frustradas desde que
las Cortes de Cdiz empezaron a reorganizar la riqueza nacional, y esto ocurra sobre todo
en tomo a la propiedad de la tierra, el mayor conflicto de todo el siglo XIX, los cantonales
declaraban que las fincas sin cultivar por sus dueos durante cinco aos pasaran a
propiedad del municipio, y con stas y con las comunales el Estado hara lotes para darlas a
los colonos y acabar con la servidumbre. Pero no era slo un problema de reparto, tambin
se abolan los gravmenes perpetuos, y se estableca la redencin de cualquier censo.
En las reformas econmicas, los cantonales reorganizaban los ministerios en funcin de
las competencias previstas para los municipios y cantones, pero las novedades eran
reveladoras del espritu que los animaba. Se establecan los sueldos pblicos, se supriman
los coches concedidos a los funcionarios y sobre todo se abolan los gastos imprevistos y
gastos secretos en los presupuestos de la Repblica federal espaola. Ms decisiva era la
medida de establecer una contribucin sobre el capital, como tambin la creacin de
bancos agrcolas, industriales y mercantiles para favorecer el desarrollo de la riqueza
desamortizada, de matar la usura y crear familias laboriosas y honradas, siempre a un
bajo inters en estos bancos. Todo un programa que expresaba la mentalidad y proyectos
sociales que estaban tras del cantonalismo, del carcter profundamente reformista y
modernizador en el empeo de suprimir todos los vestigios del antiguo rgimen feudal para
organizar una sociedad de ciudadanos trabajadores que viviesen de su trabajo, con medios
de vida propios para preservar su independencia..
Lo mismo ocurra en Granada, o en Sevilla, en Valencia y Cdiz. El anlisis de los
decretos de los distintos cantones refleja las motivaciones de tan extraordinaria rebelin
colectiva, as como las largas frustraciones acumuladas tras las sucesivas promesas de los
gobiernos liberales. Adems, los cantonales reconocieron el derecho al trabajo y en algunos
establecieron la jornada de 8 horas. Cuando decidan gravar a los ricos, ms que por
influencias internacionalistas, era por impulso de una tica universal, tales medidas y el
alzamiento contra un gobierno legalmente constituido, responsable ante el Parlamento, no
fueron precisamente frmulas idneas para consolidar la primera experiencia democrtica
republicana en Espaa.
Por lo dems, los tres focos donde con mayor fuerza actu el cantonalismo el verano de
1873 estuvieron en el Pas Valenciano, en Andaluca y en Murcia, sin olvidar ciudades
castellanas importantes como Salamanca o Toledo. En Catalua el carlismo dificult los
movimientos de los federales, y stos adems ya haban experimentado la divisin interna
cuando los internacionalistas los arrastraron a la insurreccin, mientras otros sindicalistas
lograban con los empresarios la reduccin a once horas de jornada y un aumento salarial
del 7.5 %, a cambio de defender al unsono los intereses proteccionistas del sector
industrial. Por eso, cuando las partidas carlistas quemaron el ateneo obrero de Igualada, los
trabajadores apoyaron al Gobierno de la Repblica y no siguieron a los federales
intransigentes. Tenan muy cerca el enemigo absolutista y clerical. Sin embargo, en Alcoy,
ncleo igualmente industrial, fueron los obreros los protagonistas del cantn. Tambin
tuvieron un papel destacado los internacionalistas en las poblaciones de Jerez. La Igualdad,
peridico federal cercano a Pi y Margall, llegaba a culpar del desencanto y del fracaso
federal a los internacionalistas. No era as, los internacionalistas tuvieron peso en contados
cantones, pero lo cierto es que sus proclamas reactivaron y reagruparon a los
conservadores, retrados oficialmente, aunque conspirando siempre.
18.4
OBJETIVO
Salmern organiz tres expediciones militares para someter a los federales cantonalista.
Para satisfacer al estamento militar reorganiz el cuerpo de artillera reponiendo a los
cesados, disolvi los regimientos que haban confraternizado con los cantonales, declar
piratas a los buques sublevados en Cartagena e invit a las escuadras inglesa y alemana a
intervenir.
Autorizaban a procesar a los diputados insurgentes, tildados de separatistas y adems
abri la persecucin contra la Internacional.
El impacto de la entrada de Pava, fue enorme en Andaluca y cre temor en el resto de
los cantones. Por eso fue ms fcil su marcha de control y disolucin de los cantones de
Cdiz, Algeciras, San Roque, Granada y Mlaga... Tambin Valencia resisti durante cinco
das a las tropas de Martnez Campos sin embargo, Cartagena supo resistir al cerco y su
defensa dur hasta enero de 1874. El final fue de dura represin, entre tanto, Salmern
decret la militarizacin de los Voluntarios de la Repblica; los someti a la autoridad
militar y nombr a generales alfonsinos para derrotar a los carlistas. Los alfonsinos, por su
parte, al verse imprescindibles desde sus responsabilidades militares, conspiraron
abiertamente. La ex reina Isabel II haba nombrado a Cnovas como
jefe oficial de los alfonsinos, y todo el mundo conoca las reuniones
celebradas con los militares.
El principal problema para la Repblica desde agosto de 1873
estuvo no slo en el recrudecimiento de la guerra carlista, sino en
haber perdido el control de las bases federales y haber tenido que
recurrir a la jerarqua militar alfonsina para derrotar a unos y otros.
El ejrcito carlista lleg a contar desde ahora con casi 70.000
hombres distribuidos por el Pas Vasco, Navarra, Aragn, Catalua y
comarcas del Pas Valenciano. Se haban organizado como tropas
disciplinadas, trataron de controlar el terrorismo y se pertrecharon
con caones ingleses y fusiles franceses. Hubo combates
sangrientos, el pretendiente estableci su cuartel y su corte en
Estella, tratando de articular un embrin de estado carlista. Serrano
fue sustituido por Moriones y ste logr limpiar Aragn y derrotar a los carlistas, mientras
en Catalua seguan las tcticas de movimientos permanentes de los carlistas.
Los acontecimientos polticos en Madrid tomaron otro rumbo imprevisto. Salmern,
paradjicamente impasible ante las ejecuciones sumarias ordenadas por Pava al disolver el
cantn de Sevilla, sin embargo dimita de la presidencia del gobierno porque la Asamblea
no votaba en contra de la pena de muerte, algo que l haba combatido toda la vida.
Votaron a Castelar como presidente de la Repblica. Salmern pas a presidir las Cortes
que dieron plenos poderes a Castelar para acabar con la guerra carlista. Castelar
gobernara mediante decretos, con lo que result investido de una dictadura amplia y
absoluta, de la que no abus. Inspir confianza y hasta los conservadores dejaron de
conspirar. Castelar moviliz a los reservistas, encomend la direccin de la artillera al
general Zavala, acentu la persecucin de los internacionalistas, y cont con el apoyo de
los conservadores y de los radicales.
En una serie de decretos, suspendi las garantas constitucionales y estableca la
censura de prensa. Buscaba el apoyo de los radicales y conservadores que decidieron
volver, entre ellos Cnovas que lleg para dar nuevo impulso a la propaganda alfonsina.
censurara a Castelar la mayora federal. Castelar haba confesado que estaba resuelto a
fundar la Repblica en el orden, a aumentar el Ejrcito, a salvar la disciplina, pero siempre
dentro de la legalidad, sin golpismo contra las Cortes soberanas. Sin embargo, Lpez
Domnguez, le responda dando un aviso rotundo de que estaba ya preparado el golpe de
Estado. De hecho, de las soluciones que se barajaron, concluyeron que no estaba madura la
restauracin de la monarqua con el prncipe Alfonso, ni tampoco se poda justificar la
dictadura, por eso optaron por la Repblica unitaria como frmula sin definir en su
legalidad.
18.5
SERRANO
El dos de enero Castelar defendi ante las Cortes su uso de los plenos poderes
entregados por la cmara soberana y pidi un voto de confianza para continuar. Pretenda
formar dos partidos dentro de los republicanos, el conservador y el progresista, pero
Salmern, presidente de la Asamblea, lider la oposicin, y la votacin se hizo, derrotando
a Castelar. Se negociaba un gobierno con Eduardo Palanca al
frente, un federal de centro, y decidido partidario de la
abolicin de la esclavitud en Cuba. Por eso haba urgencia en
cerrarle el paso porque los integrantes de la Liga Nacional
negrera conocan bien sus intenciones. Adems hubiera
estado detrs suyo el propio Pi y Margall. Por eso, al saberse el
rumbo de los propsitos de las Cortes, el capitn general de
Madrid, Pava, ocupaba las calles con las tropas y l mismo
entraba en las Cortes mientras se realizaba el escrutinio para
el
nuevo presidente del ejecutivo. Castelar, por tanto, era
todava presidente del gobierno, como tal destituy a Pava y
recibi por unanimidad el voto de confianza que antes se le haba negado, pero ya era
tarde: los soldados ocuparon el saln de plenos, dispararon para amedrentar a los
diputados y stos se disolvieron.
La milicia ciudadana de Madrid estaba disuelta. Pava haba disuelto por la fuerza el
poder legal de las Cortes y trat de unir a Castelar, Cnovas y Martos en un mismo
gobierno. Ni los representantes de los partidos ni los generales se pusieron de acuerdo, y
entonces Pava amenaz con la dictadura puramente militar, con la ordenanza como cdigo
constitucional. Entonces, los radicales, los conservadores y los republicanos unitarios
acordaron recurrir de nuevo al general Serrano, porque detrs del golpe estaban tanto los
esclavistas, ahora ardientemente arropados por el republicanismo unitario, como las clases
propietarias peninsulares nerviosas por las intenciones reformistas de los federales. El
gabinete formado por Serrano era un gobierno parecido a lo que se pretendi cuando la
intentona golpista del 1873.
La primera accin del gobierno fue suspender de nuevo las garantas constitucionales y
declarar vigente la Ley de Orden Pblico de 1870. De inmediato recibi el reconocimiento
de Alemania y de las repblicas americanas. Se volvi a decretar la disolucin de la
Internacional, el gobierno deport a ms de 5.000 destacados militantes internacionalistas
y cantonalistas que nunca volveran, descabezando por un tiempo el activismo poltico de
ambas tendencias. Fueron los lderes annimos de Andaluca, Murcia y Pas Valenciano los
que sufrieron los rigores de la represin, porque algunos salvaron la situacin de distinto
modo. Pero estos casos no mataron el republicanismo, que se mantuvo en otros muchos
personajes, como los que luego crearan la Institucin Libre de Enseanza.
Quedaba acabar con el ejrcito carlista para estabilizar el nuevo rgimen, o crear otra
nueva legalidad republicana. Los radicales de Martos y Echegaray empujaban en esta
segunda direccin, incluso queran arreglar el asunto de la esclavitud en Cuba, y por eso el
ministro de Ultramar aval un plan de supresin gradual, siguiendo las directrices del
negrero Zulueta. Pero cuando ese proyecto se present sucedi la primera crisis ministerial
del gobierno de Serrano. Salan los radicales y quedaba todo el poder en manos de los
constitucionalistas de Sagasta. De nuevo el conflicto provocado por los antiabolicionistas
desencadenaba la crisis de un gobierno.
Por lo dems, los carlistas concentraron sus energas en asediar Bilbao, ciudad bastin
del liberalismo desde 1833, y que adems poda avalar el rango estatal de la estructura
carlista y obtener ms crditos internacionales para abastecer las tropas. Cartagena ya
estaba rendida y entonces Serrano tom el mando directo de las operaciones contra los
carlistas y logr levantar el asedio. Tuvo que marcharse de inmediato a Madrid, porque
justo tuvo lugar la citada crisis ministerial, provocada por el plan de abolicin gradual de la
esclavitud en Cuba. Los carlistas se repusieron y trajeron de cabeza a los sucesivos
mandos, en Catalua, controlaron toda la provincia de Girona y operaban por las provincias
de Barcelona y Lleida.
Pero tampoco estaba exento el bando carlista de rivalidades y tensiones. Las hubo entre
las diputaciones constituidas por los carlistas en Vizcaya, Guipzcoa y lava, o con el
obispo de Urgell, o enfrentamientos entre los lderes porque los triunfos aumentaban las
aspiraciones polticas de los carlistas creyndose ya ministros bastantes de ellos. Las
intrigas se multiplicaban en el entorno del pretendiente Carlos, quien se vea obligado a
ratificar sus sentimientos catlicos y monrquicos, pero tranquilizando que no permitira ni
el espionaje religioso ni el despotismo, que no molestara a los compradores de la
desamortizacin, que quera una legtima representacin del pas en Cortes y adems tena
que proclamar que no estaba dispuesto a reimplantar el tribunal de la inquisicin porque
tales mtodos ya no eran propios de las sociedades modernas. Estos trminos les
parecieron demasiado liberales a bastantes de sus seguidores, y fueron las diputaciones
vascas las que llevaron las riendas del conflicto, al organizarse como verdadero poder,
implantaron servicios administrativos, compraron caones y municiones, firmaron
emprstitos y anticipos, y desplegaron una activa recluta de hombres y recursos para la
guerra.
Desde mayo de 1874 Serrano haba encomendado el gobierno al general Zavala quien
form gabinete, sin los radicales. El gobierno afirmaba que, aunque todos procedan de un
mismo sector poltico, queran gobernar sin banderas polticas, porque representaban la
regeneracin nacional, y prevean consultar al pas, para que decidiera sobre su destino. La
realidad es que Sagasta se hizo con las riendas del poder y estuvo ms atento a reprimir a
los sectores situados a su izquierda poltica que a controlar a los alfonsinos. Mientras
suspenda los peridicos de la oposicin, dejaba que los alfonsinos promovieran
abiertamente la vuelta de su candidato Alfonso, recogiendo incluso a carlistas
desengaados y a los decepcionados o amedrentados por la revolucin federal, sin olvidar
la propaganda en el Ejrcito como soporte de fuerza para la restauracin.
La guerra contra los carlistas se prolongaba con altibajos. Pero sus incursiones eran
cada vez ms atrevidas, se vengaban a su paso de los liberales fusilando
indiscriminadamente. Eran expediciones de castigo y recaudacin. Sin embargo el general
Jovellar controlaba el Maestrazgo en parte, y en el norte los liberales se estaban
imponiendo al ejrcito carlista. Por eso, las conspiraciones de los generales alfonsinos
arreciaron, caba la posibilidad de que se estabilizara la Repblica de Serrano y de que se
instaurase una legalidad nueva tal y como prometa Sagasta.
Tan notorias eran las conspiraciones que el gobierno dispuso el destierro a otras
provincias de los alfonsinos ms notorios, pero no impidi en nada la conspiracin, que
segua firme bajo las riendas de Cnovas. Con motivo del cumpleaos de Alfonso de
Borbn, ste public una carta-manifiesto en el que conclua con su definicin: buen
espaol, buen catlico y verdaderamente liberal. Usaba la forma de una carta dirigida a los
compatriotas y propona el restablecimiento de la monarqua constitucional. Quedaba por
precisar el tipo de Constitucin con que se dotara la monarqua. Tras el pronunciamiento de
Martnez Campos en Sagunto, el 29 de diciembre de 1874, que restaura la monarqua, el
nuevo gobierno de Cnovas actu sin cortapisas tratando de contrarrestar las medidas
poder de la nacin, que se adelanta a travs de una de las claves de la Constitucin de 1876, el
principio de la soberana compartida entre el monarca y las cortes.
Los crculos coloniales son el segundo grupo de apoyo. Los grupos de la burguesa que
tenan importantes intereses ultramarinos se inquietaron ante los proyectos antiesclavistas y las
polticas reformistas iniciadas por los gobiernos del Sexenio. As, Cnovas, cuando asumi la
jefatura del alfonsismo, se encontr con una red de crculos ultramarinos dispuesta a apoyar la
nueva opcin poltica siempre que sta defendiera sus intereses en las colonias. Los miembros
de ese grupo representaban a la burguesa ms asentada econmicamente, que qued
desplazada de la direccin poltica del pas tras 1868. Hubo un trasfondo cubano en la
Restauracin:
El tercer sector de apoyo fue el ejrcito. En especial, fueron decisivos los oficiales a los
cuales Serrano haba dado el mando militar en la lucha contra el carlismo, a los que se sumaron
otros sectores con una posicin privilegiada. Estaban, adems, vinculados en grado notable con
los crculos coloniales, pudiendo identificarse los intereses de ambos grupos en torno a varios
puntos: oposicin a las reformas democrticas, mantenimiento de la esclavitud, integridad
nacional, defensa del orden social. Poder contar con la colaboracin de militares destacados,
muchos de ellos al mando de tropas, facilit en grado sumo la restauracin de la monarqua.
Pero el deseo de cambio no era exclusivo de estos tres crculos sociales. Despus del
Sexenio, por el que se haba pasado por una monarqua democrtica, dos tipos de repblica,
dos constituciones y dos guerras afrontadas sin resolver ninguna, haba un cierto cansancio de
tanto experimento y un ambiente generalizado proclive al orden y a un cambio que pudiera
llevar a la tan anhelada estabilidad.
francs y las ideas del britnico Edmund Burke. Su biografa poltica es inseparable de su labor
como periodista y escritor, como orador y conferenciante, como historiador. Fue un brillante
especialista en el periodo de los Austrias. Al hilo de estos estudios nacieron sus ideas respecto a
la grandeza y posterior decadencia de Espaa. De esas investigaciones le vino tambin la
preocupacin por los problemas que acarreaba, en la poltica exterior de una potencia, la falta
de equilibrio entre fines y medios. Existi en Cnovas un constante intento por conjugar historia
y poltica.
Era un poltico nacido del liberalismo del siglo XIX. Crea en la fuerza de la ley, en la
separacin de poderes, en la garanta de los derechos individuales y en el Estado liberal.
Aunque era conservador en su forma de ver la vida, en su concepcin del orden social, en la
prudencia de los mtodos y en su espritu religioso, esos rasgos estuvieron matizados por su
racionalismo, su fe en el progreso y su independencia de criterio respecto a la Iglesia. Era, por
tanto, de espritu liberal e integrador, defensor de las frmulas de acuerdo y compromiso, de las
negociaciones pacficas y las posiciones moderadas. Partidario de la continuidad histrica en
cuanto a orden social y valores tradicionales, como la familia, la religin y la propiedad. Trat de
compatibilizarlo con un cierto intervencionismo del Estado a favor de las clases necesitadas.
Su proyecto poltico promulgaba la construccin de un rgimen liberal, estable y conciliador,
resolviendo los problemas pendientes, impulsando el crecimiento sostenido para situar a
Espaa en el lugar que le corresponda. El rgimen deba asentarse sobre una serie de
principios esenciales:
Una monarqua constitucional y parlamentaria, con el rey como eje. Era consustancial
con Espaa.
una Constitucin abierta y tolerante.
un Parlamento representativo, en el cual tuvieran cabida las distintas fuerzas polticas
que aceptasen las reglas; son los partidos dinsticos.
soberana compartida entre el rey y las Cortes.
un poder civil prestigioso, basado en la solidez y alternancia de los partidos.
el fin de los pronunciamientos militares como instrumento de cambio de gobierno. Para
ello coloc al rey como jefe supremo del ejrcito.
Con todo esto, los principales objetivos deban ser la consolidacin del rgimen y de sus
instituciones, la construccin de un Estado centralizado y bien estructurado, la pacificacin de
Espaa, el mantenimiento del orden social, la defensa de la propiedad, el pacto consensuado,
la convivencia y la concordia.
Es un periodo de lites gobernantes y lites de poder, con fuerte vnculo entre la clase
poltica y los grupos social y econmicamente ms poderosos. Es de inters el libro Los amigos
polticos, de Jos Varela Ortega. Los dirigentes de los partidos ocupaban esa clase poltica,
fuesen senadores, ministros, diputados, gobernadores, presidentes de diputacin, alcaldes o
notables locales. Muchos eran miembros de las clases medias que se haban implicado en la
poltica. Tras su figura estaban otras lites con fuertes parcelas de poder, como los presidentes
de las grandes instituciones del Estado o los directores de peridicos o los potentes del ejrcito
y la Iglesia. Otro grupo de fuerza decisiva lo formaban terratenientes, industriales catalanes,
importadores valencianos, ferreteros vascos, bodegueros andaluces, plantadores ultramarinos y
burgueses financieros.
La vinculacin entre las decisiones de los gobernantes y la defensa de los intereses de la
oligarqua social, econmica y financiera ha originado un importante debate histrico.
Tun de Lara habla de un bloque de poder;, con una coincidencia entre gobernantes,
amplios sectores de alta burguesa y agricultores latifundistas. La funcin primaria de ese poder
poltico, Segn Tun de Lara, sera la defensa de unas estructuras socieconmicas centradas
en la intangibilidad de la propiedad agraria, la libertad industrial y el mantenimiento del
rgimen de explotacin colonial.
interpretaciones posteriores como la de Jos Varela Ortega sealan divergencias en el
comportamiento entre la clase poltica y los intereses de los crculos econmicos, resaltando el
contraste entre la poltica librecambista adoptada por gran parte de los gobernantes durante la
Restauracin y las ambiciones de grupos proteccionistas como los agricultores castellanos.
Jos Mara Jover incluye en sus posturas la importancia del contexto internacional y la
red de tratados de comercio firmados con los pases de los cuales dependa la red de comercio
exterior.
Cuando se inicia la Restauracin, se cree unnimemente que no existe un electorado
independiente en Espaa y en ello se basan las lites gobernantes para conformar las
elecciones segn consideraran. El cuerpo electoral falta por completo en Espaa, deca Alonso
Martnez. La sociedad civil no alcanz el peso poltico que le corresponda, pues no elegan ellos
el rumbo. El gobierno, en consonancia con los notables rurales, locales o provinciales y segn
considerara ms conveniente eran quien lo haca.
El rey no nombraba jefe de gobierno al representante del partido ms votado, sino que
designaba al prximo jefe de gobierno atenindose al consenso de las fuerzas polticas. Ese
poltico que reciba el encargo disolva las cortes, convocaba elecciones y ajustaba los
resultados para gobernar sin problemas: dependa as del pacto, del respaldo de su partido y de
la estructura caciquil. Pese a la irregularidad, nunca el rey Alfonso XII ni la regente Mara
Cristina nombraron al jefe de gobierno arbitrariamente. Y los pactos de los partidos
respondieron al bien de la nacin y no a intereses personales o partidistas. Era una democracia
ficticia pero aceptada por las principales fuerzas, siempre en pro del progreso, y desde el prisma
de unas lites determinadas.
Una figura fundamental en el funcionamiento era el cacique local o regional, que controlaba
el comportamiento electoral en su circunscripcin y aseguraba los votos necesarios.
Historiadores como Joaqun Costa, Jos Varela Ortega o Javier Tusell han analizado el proceso.
Comenzaba a funcionar desde arriba, pues el Ministerio de la Gobernacin o la presidencia del
Gobierno era quien defina los resultados electorales. A tal fin, el ministro de la Gobernacin
designaba unas casillas, correspondientes a cada distrito, en las que colocaba los nombres de
los candidatos locales que deban ser elegidos, tanto para el gobierno como para la oposicin.
Era el encasillado, resultado de la negociacin de los partidos. Diseados los resultados, se
entraba en contacto con los caciques locales, para que ajustaran lo ms posible el resultado
marcado.
La existencia de ese poder a de entenderse desde el contexto de Espaa a fines del s. XIX,
en gran medida rural, poco preparada para la vida poltica, ajena a lo que ocurra en el resto del
pas debido a las deficientes comunicaciones. Eran la lite local, comarcal o provincial:
terratenientes, mdicos, abogados, comerciantes, funcionarios municipales, que conocan a la
gente del lugar y tenan un gran ascendiente sobre ellos, fundado en su superioridad social,
cultural y econmica. Se convertan en intermediarios entre la comunidad local y el Estado. El
Estado poda prestar unos servicios comunes y ejecutar unas obras pblicas inalcanzables para
las arcas locales, por lo que el Estado peda a cambio de ellas unos votos concretos. A cambio
de esos votos, el notable local distribua favores, se comprometa con su comunidad a conseguir
unos intereses concretos, procuraba unos intereses colectivos, como la construccin de
carreteras o escuelas. Eso lo consegua con el apoyo de la administracin central.
Los polticos nacionales no slo deban asegurar una mayora suficiente para el gobierno,
sino tambin satisfacer las apetencias de los partidos de la oposicin, permitiendo un
protagonismo suficiente. A lo largo de la Restauracin se fue modificando el proceso; la
evolucin econmica, social y cultural conllev una mayor participacin de un cuerpo electoral
cada vez ms preparado e informado. Los ciudadanos fueron tomando conciencia de su
importancia en las elecciones y en este campo destacan las grandes ciudades y los ncleos
industriales, desde donde los activistas polticos proclamaron el voto independiente. As los
partidos tuvieron que buscar otros medios para conseguir los votos y el sistema parlamentario
dej de ser una estructura ficticia.
XX.
EL GOBIERNO CONSERVADOR, 1875-1880.
El primer periodo de la Restauracin, 1875-1880, estuvo definido por el gobierno del Partido
Conservador. Cnovas no se mantuvo en el poder todo ese tiempo, reconocindose varias
etapas:
1.- Enero-septiembre de 1875, primer gobierno de Cnovas,
2.- Septiembre-diciembre de 1875, gobierno de Jovellar. Cnovas quera las elecciones
respetasen el sufragio universal, pero se opona a ello en lo personal, por lo que la convocatoria
recay sobre otra persona, Jovellar.
3.- Diciembre del 75 a marzo del 79, segundo gobierno de Cnovas.
4.- Marzo-diciembre de 1879, con Martnez Campos como presidente. Las razones fueron
que Cnovas no quera dirigir dos veces consecutivas unas elecciones generales y que Martnez
Campos haba firmado la Paz de Zanjn y pareca lgico que dirigiese el ejecutivo que la pusiese
en prctica. Pero tuvo que dimitir por no contar con el apoyo de la mayora conservadora.
5.- Diciembre del 79, febrero del 81, tercer gobierno de Cnovas.
Desde el punto de vista de la poltica interna, el periodo 1875-1880 fue el tiempo de la
conformacin del rgimen, en el cual se crearon las estructuras bsicas para el funcionamiento
del sistema. Se aprob una nueva Constitucin y se regularon los mecanismos del bipartidismo;
se form el Partido Liberal-Conservador. Los grupos a la izquierda del canovismo se
manifestaron reacios a la nueva constitucin defendiendo la del 69. Hasta los 80 no se creara
un Partido Liberal unificado.
PROCESO CONSTITUYENTE
En los primeros momentos del rgimen cabe destacar que el 31 de diciembre de 1874 se
constituy un Ministerio-Regencia presidido por Cnovas. Trat de incluir en l, dentro de su
afn reconciliatorio, a representantes de distintas tendencias polticas a Martnez Campos,
protagonista del pronunciamiento militar, se le nombr capitn general de Catalua, pero no se
le incorpor al ejecutivo. El gobierno quedar legalmente constituido con la sancin, por Real
Decreto del rey al poco de desembarcar en Barcelona el 9 de Enero de 1875. Comenzaba un
periodo constituyente para definir las estructuras del nuevo rgimen.
Primero, afianzar la figura del monarca, convirtiendo al rey en pieza clave del sistema, en
jefe supremo del ejrcito;
despus crear un marco constitucional que aunara los principios de la Carta Legal de
1845 con las libertades recogidas en la Constitucin de 1869;
restaurar el orden social y poltico,
elegir, entre los leales, representantes del sistema en todo el pas;
conceder el mando del ejrcito a generales afectos a la causa alfonsina;
pacificar la Pennsula y las colonias.
Se desarroll por fases.
Primero se cre una comisin para crear la constitucin, basada en una Asamblea con
mayora moderada, siendo el presidente Alonso Martnez y repartidos sus miembros entre
canovistas, moderados y constitucionales, que delegaron a su vez en nueve personas. Lo
elaboraron siguiendo las ideas polticas de Cnovas buscaba el consenso y
fijaba un marco legal lo suficientemente flexible para ser aceptada por todos.
alej del progresismo en este punto, pero lleg a acuerdos para no aplicar las penas e incluso
no puso pegas a la creacin de la Institucin Libre de Enseanza ni a sus actividades.
Pero el carlismo no mora con el fin de la guerra. Grupos como el liderado por Cndido
Nocedal, director de El Siglo Futuro, queran el retraimiento de la vida poltica, otros la
integracin en el sistema para defender la postura legalmente, otros seguan promoviendo el
levantamiento armado. Don Carlos decidi entregar a Nocedal la direccin nica del partido.
De importancia en el resultado de la guerra es la abolicin de los fueros de las Provincias
Vascongadas, suprimido el 21 de julio de 1876. En compensacin se establecieron, dos aos
despus, unos conciertos econmicos que daba una cierta autonoma fiscal a la zona,
recaudando una cantidad, mediante sus diputaciones, que entregaran al Estado.
El fracaso de los proyectos del Sexenio Democrtico haba dejado bajo mnimos la
credibilidad de los republicanos, cuyo principal partido, el Federal, se hallaba en 1875 en
proceso de descomposicin, con procesos divergentes encabezados por los 4 expresidentes de la Repblica y con los radicales de Ruiz Zorrilla sin fuerzas suficientes.
El exilio
Debido a lo anterior, muchos lderes republicanos hubieron de
exiliarse. Ruiz Zorrilla (tras la reunin con 25 generales republicanos) y
Salmern (despojado de su ctedra) fueron expulsados y se instalaron
en Pars, desde donde siguieron en su oposicin al rgimen, aunque sin
resultados, tanto por la falta de apoyos en el ejrcito y entre los
republicanos franceses.
republicana, que haban luchado por las conquistas democrticas en los primeros tercios del
siglo XX cedieron el papel rector e estos movimientos a los comits de huelga o comits
revolucionarios, con un importante peso del movimiento obrero. El proletariado adquiri un
nuevo protagonismo en la lucha social y poltica. Todos estos movimientos, cualesquiera que
fuera su inspiracin, fueron reprimidos por el rgimen canovista, que antepuso la defensa del
orden a toda consideracin aperturista en materia econmica o social.
Europa continental
El eje mediterrneo, definido por Baleares, Gibraltar y el Norte de frica
Las Antillas
El Pacfico.
Respecto a la Europa continental, Cnovas entendi los cambios respecto a la situacin
antes de la Restauracin, cuando lo prioritario eran las relaciones con Inglaterra y Francia.
Alemania se haba convertido en la potencia rectora, con un conjunto de alianzas tendente a
aislar a Francia y a evitar la confrontacin entre los dos grandes imperios, Austria-Hungra y
Rusia Cnovas entenda que en ese contexto haba que implicarse lo menos posible. El objetivo
fundamental al que habra que subordinarse cualquier otro en la poltica exterior era consolidar
y defender el rgimen de la monarqua restaurada.
Busc as tener buenas relaciones con Alemania, ya que tenan un adversario comn,
Francia. Adems Bismarck estaba interesado en la consolidacin de la monarqua de los
Borbones. Con Francia crey conveniente mantener unas relaciones preferentes o de alianza
pero tampoco suscitar ningn conflicto pese a las amenazas econmicas o el eventual apoyo a
carlistas o republicanos que le poda prestar el gobierno republicano francs. En cuanto a
Inglaterra, cuyo sistema de gobierno Cnovas admiraba, era consciente del s desinters
britnico por los asuntos espaoles, adems de la cuestin de Gibraltar.
As, los asuntos que Cnovas afront en su poltica internacional fueron:
-
Respecto al mbito antillano, continuaron las presiones norteamericanas, que en 1875, con el
mandato de Grant, amenazaron con intervenir ya que el estado de guerra estaba causando
graves perjuicios a los bienes y ciudadanos norteamericanos residentes en la zona. Afirmaban
que si Espaa no poda controlar la situacin, deba de vender las colonias a los EEUU, que en
caso contrario intervendra militarmente. La amenaza no prosper debido a la prudente
respuesta del gobierno espaol y a que las grandes potencias, especialmente Gran Bretaa, no
apoyaron la poltica de Grant.
Una vez firmada la Paz de Zanjn hubo una nota del Parlamento espaol en la que se
comprometer a abolir la esclavitud, permitir una autonoma poltica o la presencia de diputados
cubanos en las Cortes de Madrid y a remover cuantas trabas entorpecieran en comercio
norteamericano con Cuba. Pese a la actitud conciliadora y tranquilizadora del gobierno espaol
se reconoca de facto la influencia del gobierno norteamericano en los asuntos cubanos y
facilitaran las injerencias estadounidenses ms adelante.
Se trataban de territorios, de suelo patrio. Sin embargo, no concedi igualdad legal respecto a
la los territorios peninsulares.
Los asuntos que se originaran en ella eran asuntos de estricta poltica interna.
Ante la difcil situacin de estos territorios se requera extrema prudencia.
Aunque estaba dispuesto a introducir, y de hecho hizo importantes reformas, no estaba
dispuestos a negociar con separatistas. El reconocimiento de la soberana de Espaa era una
cuestin imprescindible para sentarse a dialogar.
Aunque los fines economicistas no eran los criterios principales en la gestin de las colonias
para Cnovas, estivo atento a los intereses de los principales grupos econmicos de las
posesiones de Ultramar y busc rentabilizar los territorios.
Los primeros problemas que hubo de afrontar Cnovas fueron los derivados de la
pacificacin y en fin de la Guerra de 1874 y la Paz de Zanjn de 1878. Cnovas consigui
prstamos en 1875 con el que dotar tropas y envi a Jovellar primero y luego a Martnez
Campos, en 1876. ste ltimo, con una hbil combinacin de presin militar y ofertas de
reformas administrativas y econmicas, as como la promesa de concesin de una limitada
autonoma, logr que se firmara la Paz de Zanjn de 12 de febrero de 1878.
El planteamiento de la Paz de Zanjn responda a varios motivos:
Las estipulaciones del acuerdo prometan una amplia amnista, la concesin a Cuba de las
mismas condiciones polticas existentes en Puerto Rico y el la libertad de los esclavos
insurrectos. Martnez campos, durante su breve mandato, defendi estas estipulaciones,
aunque encontr una fuerte resistencia en el parlamento por parte de los intereses oligrquicos
de la pennsula y acabo presentado la dimisin a los pocos meses de ser elegido presidente de
Gobierno.
Lo ms importante de Zanjn fue el que estableca un marco que permitira el desarrollo de
las libertades propias de un Estado Liberal en Cuba: derechos de expresin, manifestacin,
creacin de partidos polticos, limitacin de las facultades de los capitanes generales. Pero
Cnovas no supo interpretar con generosidad los acuerdos, sino que opt por una interpretacin
restrictiva respecto a lo que se haba hecho en Puerto Rico. As, nuevos focos de insurreccin
estallaron en Cuba en 1889, 1883 y 1885.
Respecto a Filipinas, fue una poca de crisis y transicin a distintos niveles.
En el plano poltico, hubo una tensin existente entre las necesidades de introducir reformas en
la administracin, los planes en ese sentido de los gobiernos liberales durante el Sexenio y la
reaccin conservadora de la Restauracin. Todo ello contribuy al descontento de numerosos
crculos filipinos. Al comenzar la dcada, persistan en Filipinas unas estructuras fuertemente
ligadas al ejrcito y a la Iglesia. La militarizacin de la administracin era muy importante, y la
Iglesia, adems de su labor evangelizadora y mediadora entre los indgenas y la administracin,
controlaba la enseanza, era propietaria de grandes propiedades rurales y urbanas. Por el
contrario, la poblacin civil espaola no era tan importante y tan numerosa como en otros sitios.
En ese contexto, los filipinos tenan escasa participacin en el gobierno poltico de las islas. Se
rechazaba reiteradamente su derecho a tener representantes en las cortes, aludiendo a su
escasa cultura poltica y alfabetizacin. Su participacin se restringi a la administracin local,
en manos de los tradicionales datos filipinos, que a cambio estaban exentos de impuestos y se
venan legitimados ante sus sbditos.
Si bien en la Constitucin de 1869 no se reconoci a los filipinos el derecho a elegir
diputados, Becerra y Moret, durante el Sexenio, haban intentado introducir reformas
econmicas y polticas y sobre todo el segundo, sanear la administracin financiera, reorganizar
la administracin de justicia y crear un cuerpo de profesionales especialistas en la
Administracin civil para filipinas.. Impuls una reforma educativa para acabar con el monopolio
de los dominicos en la educacin secundaria y universitaria. Estas
medidas fueron impulsadas por los gobernadores generales Jos de la
Gndara y Carlos Mara de la Torre.
Sin embargo su aplicacin encontr una fuerte oposicin, tanto en
Filipinas como en la Pennsula. Los sectores ms integristas de las
rdenes religiosas y los militares implicados en el gobierno colonial se
opusieron a unas medidas que consideraron antiespaolas. Estas
reformas se pararon en 1871 y con la Restauracin, la Constitucin de
1876 consider a las Filipinas como una provincia ultramarina gobernado
por unas leyes especiales, que podran aprobarse por decreto, sin pasar
por las Cortes y se declar que los filipinos an no estaban preparados
para tener diputados en el Parlamento. Se fren la reforma de la
enseanza impulsada por Moret y se devolvi a las OO.RR. su
preponderancia en ese sector. Se reforzaron tanto las atribuciones del
capitn general como de la Administracin espaola.
Sin embargo el movimiento en pro de reformas en Filipinas era ya imparable. Las lites
intelectuales filipinas e cursaban su formacin universitaria en Europa y los EEUU, entrando en
contacto con las ideas liberales. Un grupo de hacendados y exportadores empez a comerciar
directamente con las potencias extranjeras. El clero indgena muy limitado en sus funciones por
las OORR, manifest su malestar. El objetivo del movimiento era la igualdad legal entre
espaoles y filipinos, el derecho a en tener representacin parlamentaria y a participar en la
vida pblica. Todo ello dentro del marco colonial y sin cuestionar la ligazn con Espaa. Hubo un
motn en Cavite, el 20 de enero de 1872, en el se mezclaron elementos religiosos y militares
Resumen Libro Blanca Buldan Historia Contempornea de Espaa 1808-1923Pgina 129
(suboficiales filipinos), que fue duramente reprimido. Esto impulso el desarrollo de medidas ms
conservadoras. Lo que influira en el deterioro de las relaciones entre espaoles y filipinos.
En lo econmico, la dcada de 1870 fue una poca de transicin en Filipinas. El fin del
Galen de Manila con la independencias de las colonias americanas hizo reemplazar dicho
modelo por otro basado en los estancos al tabaco y alcoholes indgenas de nipa y coco que se
convirtieron (un 70 %) en la base econmica de la colonia. Los monopolios de los recursos
estancados, mediantes rentas de aduanas y los tributos sobre la poblacin. As, la evolucin
para la hacienda del Estado fue positiva durante ese siglo, peor entr en crisis en los 70, ya que
el funcionamiento de los monopolios exiga a su vez un exhaustivo control de la poblacin y del
cobro de impuesto, muy costoso. Las deudas del estado se fueron incrementando Y Cnovas
empez a plantearse un cambio de modelo de rgimen econmico, que se implantara en los
80.
XXI.
LA IMPRONTA DEL GOBIERNO LIBERAL 1880-1890
La dcada ve alcanzar una cierta madurez poltica al sistema, con el asentamiento de la
monarqua (pese al contratiempo de la temprana muerte de Alfonso XII).
La dcada de 1880-1890 se caracteriz por la alternancia de los partidos en el poder. En
1881 los liberales llegaron al gobierno. Con ello se consolidaba la idea del nuevo rgimen de
formar una alternativa de gobierno. Desde aqu se sucedern liberales y conservadores en el
Ejecutivo. Pero en esta dcada el color ser liberal, gracias a la serie de leyes aprobadas por
este partido, consolidando el Estado liberal.
Tambin hay que mencionar que se ampli la base poltica, pues, a derecha e izquierda
aparecieron otras corrientes polticas, amn de unirse a Sagasta una serie de demcratas y a
los conservadores una buena parte del sector catlico que hasta entonces se haba mostrado
reticente.
El turnismo permiti alcanzar sus aspiraciones a los liberales, al tiempo que los electores
adquiran mayor protagonismo, junto al ascenso del asociacionismo obrero. Naci un sindicato
al calor del partido socialista, que tambin se fue consolidando. En el exterior se procedi a una
mayor integracin en la realidad europea, as como a dar una mayor atencin a los territorios
coloniales.
Destac la Ley Provincial de 1882, que fijaba el concepto de provincia como ente
administrativo, dirigido por un gobernador y regido por una Diputacin Provincial;
la Ley de Imprenta, que reafirmaba la libertad de expresin y publicacin.
Adems se tocaron otros puntos como la administracin local, el derecho de asociacin, o el
juicio por jurados.
En economa se reform la Hacienda y se llevaron a cabo dos actuaciones de carcter
librecambista: el levantamiento de la suspensin de la base quinta de la reforma arancelaria y
el tratado de comercio con Francia.
Se dej para tiempos mejores el sufragio universal.
Tambin
se
produjo
un
e
nfrentamiento
entre Gamazo y
Moret,
representantes
mximos dentro
del partido de los
intereses
proteccionistas y
librecambistas.
Las
diferencias
respecto a la
poltica
econmica que
se deba adoptar
se
convirtieron
en una de las
cuestiones
centrales
del
debate liberal de
esos aos. En
lneas generales, la poltica liberal haba sido librecambista desde 1881. El conflicto surgi
cuando Gamazo, al frente de un importante grupo de diputados y senadores, trat de variar la
tradicional conducta del partido. Germn Gamazo, vallisoletano de nacimiento, era portavoz de
la Liga Agraria, uno de los escasos movimientos de opinin organizados. Propuso abaratar la
produccin mediante la rebaja de los impuestos que gravaban la propiedad y el cultivo de la
tierra y reclam una proteccin arancelaria para los productos espaoles. Gamazo defendi con
firmeza las propuestas de este grupo, y aunque con ello no pretenda aumentar las disidencias,
se enfrent a su partido tantas veces como fue necesario. Su actitud fue creando cada vez
mayores problemas a Sagasta, especialmente desde que Martnez Campos decidi apoyar su
postura proteccionista.
El final de los 80 signific el fin del optimismo librecambista. Tanto entre los
liberales como entre los conservadores se cuestiona el librecambio, con lo que
el pensamiento econmico espaol, por otra parte muy pobre, acoga las
nuevas tendencias en Europa. Este giro coincida con el cambio de coyuntura
econmica, la crisis agropecuaria y los problemas econmicos subsiguientes.
En un contexto internacional de revisin del liberalismo doctrinal clsico, en
toda Europa triunfa la tendencia prointervencionista en la economa y en lo
social. En suma, la subida de aranceles se generaliza en toda Europa en los
aos 80. A partir de 1890 Espaa se incorporaba, pues, a una corriente
internacional.
En 1 instancia los liberales evitan responder a la crisis con medidas arancelarias. Por el
contrario ensayan medidas alternativas de apoyo a la produccin. Pero la ineficacia de estas
medidas alientan el afianzamiento, dentro del mismo grupo liberal, de las tesis proteccionistas
(revisin de los aranceles): es lo que expresa el grupo de Germn Gamazo en 1890. Los
liberales mediante algunas medidas significativas ponen las bases de la nueva poltica
proteccionista de los conservadores: la creacin de una comisin arancelaria (Real Decreto de
10-10-1889) encargada de informar sobre la conveniencia de aplicar la rebaja de aranceles. En
esta comisin, presidida por Moret, triunfan, sin embargo, de manera clara las tesis
proteccionistas. Mediante la autorizacin para modificar el arancel, contenida en el art. 38 de la
ley de Presupuestos de 1890-91. Autorizacin amplia que dejaba las manos libres a futuros
Gobiernos.
Con todo esto, Sagasta busca un proyecto que anes a las distintas corrientes del Partido
Liberal, e impulsa el Decreto de Sufragio Universal (masculino)
El Cdigo Civil de 1889 consagraba la defensa del orden social y de la propiedad privada.
Culminaba una red de cdigos y leyes encaminados a la conservacin del orden social
establecido. El Cdigo Civil haba tenido una larga gestacin especialmente por la dificultad de
encauzar 2 cuestiones conflictivas: la compatibilidad de un Cdigo general con los regmenes
particulares, forales, y por otro lado, el difcil acuerdo con la Iglesia sobre la validez civil del
matrimonio cannico. En ambos se lleg a un compromiso: las provincias de Derecho Foral lo
conservaran, segn la ley de Bases, en toda su integridad, y el Gobierno presentara varios
apndices del Cdigo Civil que contuviesen las instituciones forales que conviniera conservar en
cada una de las provincias o territorios respectivos. Con la Iglesia se lleg al compromiso que
consista en la coexistencia de 2 tipos de matrimonio, igualmente vlidos desde el punto de
vista civil: el matrimonio civil y el matrimonio cannico para los catlicos.
Mencin aparte merece la Ley Electoral de junio de 1890 que aprob el sufragio universal
masculino. Fue un proceso complicado porque, aunque el Senado respald fcilmente el
proyecto de ley, en el Congreso se originaron encendidos debates en torno a la cuestin. La
aprobacin del sufragio fue contemplada como la culminacin del proceso constituyente en
Espaa. Con ello Sagasta consigui, adems, reforzar el partido y asegurar su liderazgo en el
mismo; elimin posibles competidores por la izquierda que abanderaran tal medida
democrtica; y sum un n imp. de republicanos a su proyecto poltico. Sin embargo, el sistema
electoral continu estando viciado por el caciquismo, por lo que la aplicacin del sufragio
universal masculino no asegur el reflejo en las urnas de la voluntad popular, ni implic la
incorporacin de amplios sectores de la sociedad a la participacin ciudadana. Adems,
siguiendo las mismas pautas que en otros pases, pese a llamarse sufragio universal masculino,
estaba sujeto a una serie de restricciones: era slo para varones mayores de 25 aos, vecinos
de un municipio con 2 aos al menos de residencia, y se establecan 6 motivos que limitaban el
ejercicio del derecho al voto, entre ellos la exclusin de las clases e individuos de tropa.
defensiva alguna. Era una vaga declaracin en la que ambos signatarios se comprometan a
fortalecer el principio monrquico y a contribuir a la consolidacin de la paz; Espaa contraa el
compromiso de no llegar a acuerdo alguno con Francia que pudiera dirigirse contra cualquiera
de las potencias signatarias de la Triple; se afirmaba el acuerdo recproco, por parte italiana y
espaola, de abstenerse de todo ataque provocado; y se fijaba un entendimiento para el
mantenimiento del statu quo en el Mediterrneo. El pacto cont con el respaldo de Alemania,
Austria-Hungra y G. Bretaa a los trminos del acuerdo, pero no implic ningn compromiso
activo por su parte. Estuvo referido, adems, al Mediterrneo y el norte de frica, sin afectar en
absoluto a las Antillas ni al Pacfico.
XXII.
LA VIDA POLTICA EN LOS AOS 90.
22.1. LA ALTERNANCIA EN EL PODER
A partir de 1890 comenz una etapa de versatilidad poltica y de rpidos cambios de
gobierno. Cada 2 aos los 2 partidos ms importantes se fueron sucediendo en el ejercicio del
gobierno. Ese ritmo bienal no respondi a ningn acuerdo previo entre partidos. Ello nos
conduce a constatar que la aplicacin del sufragio universal no supuso una mayor transparencia
ni un respeto a la legalidad en las elecciones. Sigui existiendo un manejo prctico de la voluntad popular para adecuarla a los resultados deseados por los lderes de las formaciones
polticas. Segn se decidiera quin iba a desempear las funciones de gobierno, el partido
turnante consegua una mayora electoral lo suficientemente notable como para garantizar la
gobernabilidad. La aplicacin del sufragio tampoco conllev un cambio en las formaciones
polticas ms votadas ni una renovacin en los grupos sociales elegidos. Este inmovilismo fue
debido a que la poblacin que adquiri el derecho al voto gracias al sufragio universal
masculino no era la ms capacitada para protagonizar una revolucin poltica. Por el contrario,
era un grupo de poblacin poco preparado y escasamente enterado de la vida pblica, y muy
vulnerable a la manipulacin, lo cual permiti el mantenimiento del sistema.
Slo en las principales ciudades -Madrid, Barcelona, Valencia- se produjeron diferencias
importantes en los resultados electorales. A partir de la aplicacin del sufragio universal masculino la representacin republicana fue elevada y constante, se consigui una presencia socialista
destacada, y se eligieron diputados que representaban nuevas aspiraciones nacionalistas. Los
resultados diferenciadores que se alcanzaron en esas circunscripciones se perdieron en los
obtenidos por el conjunto del pas. La mayor parte de los electores que haban adquirido la
capacidad de votar no eran clases medias urbanas, trabajadores especializados, ni campesinos
prsperos e independientes, concienciados de sus derechos. Los votantes noveles eran
campesinos que vivan en ncleos rurales, mucho ms aislados y sin organizacin ni contacto
entre ellos, con una importante tasa de analfabetismo, y por tanto fcilmente manipulables.
Como consecuencia de ello, en las elecciones de 1891, los resultados obtenidos no difirieron de
ediciones anteriores y el fraude continu estando a la orden del da.
Fue, por otra parte, una poca de confrontacin entre las reformas que la realidad social y
poltica del pas evidenciaba como necesarias e inevitables, y la tremenda resistencia que las
viejas estructuras de poder oponan a todo intento de cambio en profundidad. Ello provoc
inestabilidad, enfrentamientos, aparicin de nuevas voces en la escena poltica, frecuentes
crisis de partidos. Se afirmaron opciones divergentes del sistema establecido, aparecieron
nuevas fuerzas sociales, se intensific la cuestin social y se vivi un perodo de rpido
crecimiento econmico an con sus momentos de crisis. Los aos 90 significaron, en suma, una
etapa de cambio y efervescencia, pero en la que no acab de cuajar la transformacin y la
renovacin nacional, lo cual provoc un crescendo de las tensiones sociales y polticas.
determinado, en el cual, a fines de la dcada de los 80, haba comenzado en toda Europa un
viraje proteccionista como consecuencia de la crisis de 1887-1888.
En esos primeros aos de la dcada de los 90, tuvo lugar una importante crisis interna en el
Partido Conservador. Francisco Silvela abandon la formacin poltica al apoyar Cnovas la reintegracin en la misma de Romero Robledo. Silvela y Romero tenan formas opuestas de concebir
la tica y la prctica poltica, incompatibles en el desempeo de un mismo Ejecutivo. Defensor
Silvela de la legalidad, de la moralidad ms estricta, de la reforma del Estado y la educacin del
ciudadano como vas para el desarrollo. Partidario Romero de solventar da a da la prctica poltica, ajustando las medidas a las necesidades del momento, adecuando los resultados
electorales a los objetivos propuestos, fiel siempre a sus amigos y partidarios, a los que deba
favorecer para mantener sus apoyos. Ambas actitudes no podan adaptarse de manera
simultnea en un mismo gabinete, y por ello, al entrar Romero en el gobierno como ministro de
Ultramar en noviembre de 1891, Silvela abandon la cartera de Gobernacin. Meses ms tarde,
tras una discusin parlamentaria con Cnovas, en diciembre de 1892, Silvela decidi romper
con el partido. A corto plazo, este asunto, debilitara la posicin gobernante de Cnovas,
provocando la crisis total y el acceso de Sagasta en diciembre de 1892.
En esos aos Gamazo ocup la cartera de Hacienda, y desde ella inspir una nueva
poltica econmica y arancelaria encaminada a sanear la economa y a conseguir una
mayor transparencia en la distribucin de la riqueza.
Maura fue nombrado ministro de Ultramar e impuls importantes reformas en las
colonias, con objeto de mejorar su administracin.
Montero Ros introdujo cambios en Gracia y Justicia.
Moret se hizo cargo de Fomento y apoy una serie de reformas sociales.
El general Lpez Domnguez se encarg de la cartera de Guerra y desde ella trat de
reorganizar este sector para adecuarlo a las nuevas necesidades tcticas y defensivas.
Los apoyos de los liberales en esta legislatura se completaron con la adhesin de numerosos republicanos que, inspirados por Castelar, renunciaron a su adscripcin republicana
con el fin de afirmar de manera fehaciente su compromiso con el rgimen.
Adems durante el ao 1893 el gobierno de Sagasta tuvo que afrontar algunos
problemas nuevos y graves: los atentados anarquistas de Barcelona, la movilizacin
prenacionalista en San. Sebastin y, sobre todo, el conflicto militar de Melilla, con el
consiguiente desgaste y desprestigio internacional. La atencin del Gobierno se vio
condicionada por estos acontecimientos, que obligaron a respuestas excepcionales:
Republicanos.
Una vez visto lo comentado en captulos anteriores en lo que respecta a los republicanos, en
su implantacin jugaron un papel importante la existencia de casinos, ateneos populares y
cooperativas, as como los medios de comunicacin, como El Globo, El Pas o El Nuevo
Rgimen. Propusieron una serie de medidas para resolver los problemas del pas, como una
mayor intervencin del estado en cuestiones laborales, la mejora de las condiciones de vida de
toda la poblacin, la creacin de cooperativas de explotacin, el reparto de tierras o la
concesin de crditos baratos que impulsaran la produccin. Su implantacin fue mayor en la
ciudad que en el campo, aunque no estaban ausentes en los entornos rurales de Catalua y
Andaluca. Los republicanos siempre fueron un referente importante en las fuerzas opositoras y
en especial en las asociaciones obreras.
Los discursos de los lderes republicanos estaban influidos por ideas moralizantes,
transmitiendo la necesidad de una mayor integridad moral. Pero al entrar en el juego poltico
tuvieron que aceptar las normas al uso, as como los avisos y corruptelas. En 1893 los
republicanos, unidos para las elecciones, consiguieron 43 diputados. A partir de entonces,
los partidos turnistas los consideraron como una seria alternativa a tener en cuenta y
dejaron de ser perseguidos. Pese al triunfo electoral, los republicanos perdieron en
reputacin, ya que adoptaron algunos vicios del adversario, dndose casos de corruptelas,
escndalos, etc.
El movimiento obrero creci, no slo en el seno de los partidos polticos. Creci tambin a
travs de asociaciones que defenda los derechos de los trabajadores y luchaban por mejorar
sus condiciones de vida. Esa defensa se haca bajo signos muy distintos, a menudo sin una
carga ideolgica detrs o vinculacin a un partido poltico determinado o sin que hubiera
necesariamente una orientacin obrera-. Adems de las influencias anarquistas, c socialistas o
republicanas, las hubo tambin catlicas, como el Consejo Nacional de Corporaciones Catlicas
Obreras, de adscripcin inequvocamente conservadora.
Carlistas
A partir de 1888, acogindose a la Ley de Asociaciones, los carlistas tratan de incorporarse
al sistema. Don Carlos y el marqus de Cerralbo crean una nueva estructura de partido basada
en la integracin social a partir de los crculos tradicionalistas y una gran labor de propaganda,
aunque fueron perdiendo bro.
Su programa se bas en la defensa de la monarqua tradicional y del catolicismo
integrista, y quedaron circunscritos a las 4 provincias forales vascas2, identificadas con el
foralismo catlico, aunque pronto el nacionalismo vasco les fue restando apoyos, al tener la
misma base social.
El partido declin con la solucin de los problemas dinsticos y religiosos, sobre todo a partir
de la muerte del pretendiente, Carlos VII (1909), y la escisin del partido (1919).
Socialistas.
El Partido Socialista, por su parte, continu su expansin por la sociedad durante los aos
90, pero a un ritmo muy lento. Hasta que Pablo Iglesias no lleg al Parlamento en 1910, se
considera que no lleg la verdadera proyeccin de movimiento socialista. Durante los aos, el
auge del socialismo fue mayor en los sectores mineros, metalrgicos e industriales, y muy
escasa en el campesinado. Respecto al movimiento intelectual, el socialismo se movi entre la
intencin de incorporarlos para prestigiar al partido y el temor a su excesivo protagonismo. En
las elecciones de 1891 el PSOE slo sac 5.000 votos y hasta 1910 nunca pas de 30.000, casi
todos ellos en grandes ncleos urbanos. Dada su ausencia del Parlamento su presencia poltica
se centr en los discursos de sus lderes, la defensa de sus ideas en la prensa y su accin en los
crculos obreros.
El rgano de expresin fue El Socialista, fundado en 1886 y convertido en diario en 1913.
Funcionaba por la colaboracin entusiasta y muchas veces gratuita de sus colaboradores. Fue el
nico rgano estable del partido en mucho tiempo y por tanto un elemento fundamental del
mismo. Durante los diversos congresos de la dcada de los 890 (Barcelona, Bilbao, Valencia,
Madrid, se acuerda la participacin en las elecciones generales y en las municipales con una
candidatura estrictamente de clase, lo que reafirma su voluntad de diferenciarse de las
opciones republicanas. Fue en las elecciones municipales de fin de siglo en donde el socialismo
tuvo su mayor xito y donde pudo plasmar su programa poltico.
3Bakunin haba fundado con anterioridad a su ingreso en la AIT la clandestina Alianza de la Democracia
Socialista, cuyos postulados constituyeron para muchos anarquistas una especie de programa libertario.
Mano Negra4, que actuara en el campo andaluz en los 80. La represin subsiguiente, que
fue brutal, afect a todos los grupos libertarios, incluso a los crculos culturales y pacifistas.
La depauperacin de la clase trabajadora iba en aumento, por lo que el clima social
estaba cada vez ms enrarecido, producindose espontneos estallidos de violencia
popular, alcanzando su mximo exponente en los sucesos de Jerez de 1892, donde una
masa de campesinos asalt la ciudad para liberar a tres compaeros presos. La represin
lleg a lmites brutales (3 asesinados, 4 penas de muerte y 16 cadenas perpetuas) y se
extendi a todo el movimiento obrero andaluz, produciendo
una espiral de violencia en la que los libertarios opusieron a la
violencia del Estado la violencia de clase: se produjeron
atentados con bomba en la sede del Fomento del Trabajo
(1891), contra Martnez Campos y en el Liceo de Barcelona
(1893).
Como repuesta, el Gobierno promulg la primera Ley
Antiterrorista (1894), que se us de manera muy arbitraria
para reprimir tanto a los autores de los atentados como a las
asociaciones que supuestamente los apoyaban, inicindose
una autntica caza de brujas contra todos los elementos
libertarios, una feroz represin y una serie de macroprocesos
(como el de Montjuich, con 5 condenados a muerte, 20 cadenas perpetuas y deportaciones
a Ro de Oro) sin apenas garantas para los acusados.
La espiral de violencia no hizo sino extremar las posiciones y generar ms inestabilidad
y atentados por parte de los anarquistas, cada vez ms hostigados. As, en 1896 se produjo
en Barcelona un atentado contra la procesin del Corpus, muy sangriento, e incluso un
anarquista italiano asesin a Cnovas en 1897, con lo que el ambiente social se quebr
definitivamente actuando los elementos policiales con total impunidad contra cualquier
elemento sospechoso. Cabe recordar, no obstante, que este fenmeno del terrorismo
anarquista no es exclusivamente espaol, sino que los atentados terroristas fueron
relativamente frecuentes a lo largo de la dcada en una Europa teida por el irracionalismo
y la primaca de la fuerza sobre la razn.
22.5. EL EJRCITO Y LA MARINA EN EL FIN DE SIGLO.
A lo largo de la Restauracin se fue incrementando el civilismo de la poltica espaola. Los
militares dejaron de estar abrumadoramente presentes en el acontecer de la nacin y el ruido
de sables ces, salvo alguna intentona golpista como la de Villacampa en 1886. El Parlamento
emergi como cauce de dilogo y de resolucin de problemas, y la figura del monarca-soldado,
a la cabeza de las fuerzas armadas, se mostr acertada para reforzar la legalidad del rgimen.
Diversos autores coinciden en afirmar que hubo un alejamiento del estamento militar de la
accin poltica, y como consecuencia se produjo un ensimismamiento corporativista del ejrcito,
con un pacto tcito de cierta autonoma. Otros autores a han apuntado que, los militares, a
cambio de no incidir en la vida poltica, adquirieron el derecho de gestin de los asuntos
militares.
Pero las fuerzas armadas no desaparecieron del todo de la poltica, siendo uno de los pilares
de la sociedad decimonnica. Militares destacados intervena activamente en el Congreso y en
el Senado, desempeando cargos importantes en el entramado de la poca. Su voz estuvo
presente en publicaciones como La Gaceta de la Marina, la Correspondencia Militar, el Ejrcito
Espaol, etc., si en cada vez intervenan menos en polticas y se ajustaban ms a temas
estrictamente militares.
Las FFAA intervinieron no slo en asuntos blicos, sino tambin en conflictos sociales como
huelgas, motines, manifestaciones o situaciones que el gobierno consideraba como de
El nacionalismo vasco
La supresin de los fueros vascos en 1876.
En 1876 se suprimieron los fueros vascos, aunque se dot a las provincias forales de
cierta autonoma financiera merced a los Conciertos Econmicos (1878), que consagraban
la funcin fiscal de las diputaciones forales. Dicha supresin provoc un
movimiento en defensa de los derechos histricos que conllev la afirmacin
del euskara y las particularidades regionales.
Evolucin poltica
En 1893, funda el peridico Bizkaitarra y publica Bizcaya por su independencia. En
1895, constituye el primer Bizkai Buru Batzar, que dar lugar al PNV. En los ltimos aos
del siglo, sufri una evolucin hacia posturas ms moderadas, con el ingreso al PNV de la
Sociedad Euskalerra de Bilbaonda, colaborando con grupos catlicos locales y
capitalizando el miedo hacia el radicalismo de los obreros socialistas. En noviembre de
1898 es elegido diputado provincial por Bilbao, defendiendo desde la legalidad una amplia
autonoma dentro del Estado espaol.
Galicia
Desde los 80 aparecen publicaciones de afirmacin del pueblo gallego y la necesidad
de su desarrollo, desde distintas perspectivas: Alfredo Braas, conservadora; Manuel
Murgua, liberal; Aurelio Pereira, federal. Como respuesta al clima creado, aparecieron los
primeros proyectos polticos, como la aprobacin, en 1887, del Proyecto de Constitucin
para el Estado Galaico por la Asamblea Federal de la Regin Gallega o la creacin de la
Asociacin Regionalista Gallega, presidida por Murgua, que se escindira en la Liga Galega
de La Corua (liberal) y la Liga Galega de Santiago (conservadora). Hasta la segunda
dcada del siglo XX no surgir una formacin verdaderamente nacionalista, Irmandades da
Fala.
Valencia
De carcter ms tardo, el nacionalismo valenciano se afirm a travs de los escritos
de autores como Faustino Barber (De regionalisme i valentinicultura) o Blasco Ibez,
donde se resaltaban las especificidades de su cultura, lengua o tradiciones o reivindicaban
las viejas instituciones del Reino de Valencia. Pero este incipiente nacionalismo se debata
an entre los que reclamaban un mayor peso en la poltica nacional, la integracin en los
paissos catalans o la afirmacin de Valencia como nacin diferenciada y autnoma.
22.8. LA POLTICA EXTERIOR EN LOS PRIMEROS AOS 90.
En el exterior, los 90 fueron unos aos cambiantes y turbulentos, con el cnit de la
expansin imperialista y el reparto de las reas de influencia en el mundo por las distintas
potencias. Fue la dcada irracionalista y vitalista aplicados a la poltica internacional, con el
auge del podero econmico y la fuerza militar. Fue el tiempo del darwinismo poltico, que
defenda la desigualdad de las naciones. Y fue tambin la poca de la aparicin de nuevas
potencias externas a Europa, como los EEUU y Japn. En Europa la cada de Bismarck supuso un
viraje en las relaciones polticas. Alemania no renov sus lazos con Rusia, que se acerc a
Francia, que a su vez sala del aislamiento. Todava exista el contrapunto de la Triple Alianza
Alemania-Austria.-Hungra e Italia, pero las condiciones ya no parecan tan determinadas. Gran
Bretaa vio aumentar su aislamiento y se acerc a los EEUU. Adems, las rivalidades
ultramarinas comenzaron a determinar las relaciones entre las potencias tanto o en mayor
grado que la situacin en Europa. Todos estos factores hicieron que la situacin internacional
cambiase muy rpidamente en todo el mundo.
En este contexto, la poltica exterior espaola estuvo condicionada por los conflictos en las
colonias y por la inseguridad ante el futuro de las posesiones ultramarinas. Espaa, sin haberlo
buscado, se encontraba en el vrtice del proceso imperialista en razn de su exiguo pero
disperso imperio colonial. Hubo que afrontar guerras no deseadas en Cuba, Puerto Rico y
Filipinas y enfrentamientos menores en otros territorios
Esas circunstancias marcaron la polt8ca exterior de ese periodo. En este captulo nos
centraremos en lo que fueron los hitos de la poltica exterior en los primeros 90:
-
Por un lado en 1893 tuvo lugar la Guerra de Melilla, motivada por el levantamiento de unas
fortalezas en Sidi Guariach, lo que fue considerado como una provocacin por los rifeos. Hubo
un enfrentamiento en Cabrerizas Altas, entre 1.000 soldados
espaoles y las cabilas rifeas, con un saldo de 40 muertos y
120 heridos. El conflicto se resolvi a travs del Tratado de
Marrakech, negociado por Martnez Campos. Pese a ello, el
territorio fue un permanente foco de tensin.
Tambin hubo tensin en torno a Gibraltar, ya que el
gobierno reforz algunas posiciones en la Baha de Cdiz y
Sierra Carbonera, lo que llev al gobierno britnico a
considerar la posibilidad de ocupar esos lugares. El asunto no
pas ms all de una viva correspondencia.
Respecto al Pacfico, Cnovas tuvo que hacer frente a
nuevos problemas. Si bien inicialmente, en los aos ochenta,
se haba iniciado y un acercamiento diplomtico a Japn, para desarrollar el comercio entre los
dos pases, regular la emigracin de japoneses a las colonias y definir mejor sus relaciones,
durante los 90 existe un giro radical en la poltica espaola, debido al poder militar y econmico
que iba adquiriendo Japn y el inicio de su poltica expansionista. Por ello decidi frenar
radicalmente la emigracin japonesa a las islas, no permitir colonias de explotacin, controlar a
los japoneses ya asentados e iniciar una poltica defensiva. Adems firm en 1895 y 1897
sendos acuerdo que delimitaban las respectivas reas de influencia en el Pacfico.
XXIII.
LA CRISIS DE FIN DE SIGLO, 1895-1902
23.1. PLANTEAMIENTO Y ALCANCE DE LA CRISIS FINISECULAR
La llamada crisis de fin de siglo, con un claro epicentro en 1898 fue en la que Espaa
perdi los ltimos restos de su Imperio en el Caribe y en el Pacfico. Esa honda crisis
colonial estuvo determinada por dos circunstancias: primero, unas graves insurrecciones en
gran parte de sus territorios ultramarino Cuba, Filipinas, Micronesia-, que hay que
entender, por una parte, como el fruto de una poltica errada que haba sido incapaz de
encauzar y aunar los intereses de los diferentes grupos en pugna en aquellos archipilagos
y, por otra, como la manifestacin de las luchas nacionales por la independencia de
aquellos pueblos que buscaban la recuperacin de sus soberana nacional y la libertad a la
hora de elegir sus gobiernos y su destino. La inestabilidad en las colonias fue aprovechada
por los Estados Unidos para intervenir en Cuba y para hacerse con bases navales en
Filipinas y en la micronesia.
El gobierno de Sagasta busc la negociacin hasta el ltimo momento. Sin embargo,
lleg un momento en que las posturas de ambos pases se demostraron irreconciliables.
Qued claro que la nica salida que aceptara el gobierno norteamericano sera la retirada
espaola de Cuba, bien fuera por va pacfica, mediante compra o abandono, bien por la
fuerza de las armas.
Ante la imposibilidad de un acuerdo, Estados Unidos inici las hostilidades en abril de
1898.
La derrota sufrida tuvo repercusiones importantes en diferentes campos de la vida
espaola, pero no implic una crisis del sistema poltico y mucho menos el
desmantelamiento del rgimen o el comienzo de una revolucin social. Frente a todos los
movimientos que indicaban la necesidad de un cambio y una profunda renovacin, los
mecanismos polticos existentes demostraron su solidez: se perdieron la guerra y las
colonias, y se inici una etapa de cuestionamiento de la situacin, pero se mantuvieron la
Constitucin, la monarqua, el parlamentarismo, los partidos polticos en el poder e incluso
los mismos gobernantes Sagasta volva al gobierno dos aos despus de la derrota-. El 98
tampoco conllev a una crisis en la economa, un antes ni un despus que variara
abruptamente la evolucin econmica del pas y la sumiera en una en depresin.
23.2. CRISIS EN LAS COLONIAS
La isla de Cuba tena una economa de plantacin, basada en el cultivo del azcar y, en
menor medida, del caf, del tabaco y de los bananos. Este tipo de explotacin se realizaba
sobre mano de obra esclava. En torno a 1880 culmin la Revolucin industrial azucarera
que se moderniz junto con el cambio de legislacin y que provocaron que se pasara de un
sistema esclavista a uno asalariado, en el que fue aumentando la contratacin de
trabajadores venidos de la Pennsula. Junto a ello, las exportaciones incrementaron su
orientacin hacia el mercado internacional, y en especial hacia Estados Unidos, Gran
Bretaa y los pases del norte de Europa, lo cual hizo que se perdieran muchos de los lazos
econmicos que unan la isla con la Pennsula. La dependencia del mercado norteamericano
creci hasta el punto de que, en 1890, se venda ms del 90 por 100 de la cosecha del
azcar al trust azucarero de refinadores de Nueva York.
En el plano poltico, la falta de perspectiva y de generosidad poltica a la hora de aplicar
reformas, la incapacidad para dar cauce a las aspiraciones cubanas y la divergencia de
intereses entre cubanos y peninsulares llevaron a la ruptura entre las dos sociedades.
Cuando los liberales volvieron al poder, trataron de paliar la situacin impulsando una
poltica reformista. Pero el fracaso en la introduccin de reformas aceler la insurreccin de
Cuba. A fin de evitar el conflicto, en otoo de 1894 Sagasta nombr a Abrzuza ministro de
Ultramar, el cual present una nueva reforma en las Cortes, pero el proceso de lucha por la
independencia era ya imparable. Ni siquiera la concesin de autonoma decidida por
Sagasta tras la muerte de Cnovas, en el otoo de 1897, y puesta en prctica en los
primeros meses de 1898 consigui frenar el proceso.
La injerencia norteamericana en este proceso introdujo una nueva variable que
determin que el desarrollo de los acontecimientos se produjera de otra manera, y precipit
el fin de la relacin colonial entre Espaa y Cuba. Pero el desenlace no fue muy diferente
del esperado. En cualquier caso, el proceso hacia la independencia era imparable.
En Puerto Rico, la poltica aplicada fue diferente. En la isla estaba instaurado el sistema
econmico basado en el cultivo y exportacin del caf. Espaa compraba una tercera parte
de la cosecha, otra tercera parte se exportaba a Cuba y el resto se enviaba a diversos
puertos europeos y caribeos. Gracias al buen funcionamiento de este sistema, los grupos
agroexportadores puertorriqueos apoyaron, en lneas generales, el mantenimiento de los
vnculos con la Pennsula.
Sin embargo, en el plano poltico las cosas no fueron tan sencillas. Los puertorriqueos
reclamaron una participacin ms representativa en el sistema poltico espaol y unas
relaciones comerciales ms comprometidas e igualitarias para los dos mbitos. Los
enfrentamientos entre metrpoli y colonia se suscitaron para la limitada ley electoral, que
contemplaba un derecho al voto muy restringido, y tambin por el hecho de que no se
reconocieran en la isla los derechos individuales recogidos en la Constitucin espaola. Los
deseos de modernizacin legal e institucional y de mayor participacin en la vida poltica
condujeron a la creacin del Partido Autonomista Puertorriqueo en 1887. Esta formacin
defenda ya el autonomismo, y en ella figuraban azucareros descontentos con la situacin
del sector dentro de la estructura econmica de la isla, mayoritariamente orientada al caf,
pero el grupo ms importante fueron grupos urbanos sin acceso a la tierra, comerciantes
importadores y grupos partidarios de la autonoma. A pesar de la crisis que se vivi en el
mundo del caf en 1896 y el cauce poltico implantado, Puerto Rico tena posibilidades de
futuro y renovacin por s mismos, por ello el escenario no se acerc a la guerra.
En Filipinas, tras la crisis poltica y econmica vivida en los aos setenta, se evidenci
que era necesario acometer una profunda reforma en la administracin y potencia un
nuevo modelo econmico. Se plasm la transformacin en una economa agroexportadora
de productos tropicales, se impuls el comercio internacional y la captacin de mayores
recursos a travs de las aduanas, se adopt una poltica crecientemente librecambista y se
abrieron los puertos martimos, lo cual incentiv la presencia de comerciantes e inversores
extranjeros en el archipilago. Filipinas importaba mucho de la Pennsula, pero apenas
exportaba all nada, s a otros lugares, haciendo que la hacienda filipina remontara la crisis
de los setenta.
La reafirmacin del inters econmico por Filipinas estuvo acompaada por una
reactivacin del inters gubernamental que se tradujo en nuevos esfuerzos encaminados a
mejorar la Administracin de la isla, la cual En ese proceso de mejora se agiliz y mejor.
El reforzamiento del poder centralizado del gobernador general, la afirmacin de los
mecanismo de gobierno de la poblacin y la pretensin de una ms completa recaudacin
de impuestos exigieron un control ms efectivo del territorio. Esa reorganizacin del poder
colonial provoc grandes resistencias, tanto en el mundo colonial, donde las instituciones y
las personas que antes detentaban el poder se revolvieron contra las nuevas directrices y
las nuevas instituciones, como en el mundo filipino, que no aceptaban el status quo de
Espaa, la cual no supo adaptar la poltica colonial a los nuevos tiempos, justo en el
momento preciso, cuando en Filipinas se estaban afirmando nuevos sectores que todava
no reclamaban la independencia, slo una reforma.
Se haba consolidado una lite de hacendados y comerciantes que se dedicaban
fundamentalmente a una agricultura orientada a la exportacin directamente con las
pacificacin, deca el nuevo ejecutivo, deba venir por la accin poltica. Pero esas medidas
llegaban demasiado tarde. Para los cubanos en armas la autonoma ya no era suficiente. Y
tampoco lo era para los norteamericanos que, a esas alturas del conflicto, estaban ya
fuertemente implicados en la isla y dispuestos a decidir su futuro. Desde entonces se fue
incrementando la presin de los Estados Unidos por hacerse con el control de Cuba, hasta
que la situacin se hizo insostenible y estallo la guerra hispano-norteamericana.
23.4. GUERRA EN FILIPINAS
Mientras tanto, en Filipinas, en 1896, tambin haba estallado la guerra contra el
gobierno colonial. La insurreccin filipina tuvo un triple origen: en primer lugar, la lucha por
la mayor igualdad, libertades y derechos polticos, sociales y econmicos; En segundo
lugar, el malestar ante las rdenes religiosas; Y tercero, la disconformidad con el sistema de
propiedad de la tierra, controlada en gran medida por las rdenes religiosas, lo cual
dificultaba el despegue econmico agrario e industrial-, de una nueva clase filipina cada
da ms implicada en la transformacin econmica de su nacin.
El primer lder del movimiento nacionalista filipino fue Jos Rizal. Sus reivindicaciones
eran moderadas, no buscaba una independencia, slo quera reformas tras sufrir las
injusticias en sus propias carnes. Fund la Liga Filipina y el gobernador general y lo exili a
Dapitn. Sus seguidores prosiguieron la defensa de sus ideales siempre por mtodos
pacficos.
Por el contrario Andrs Bonifacio fund el Katipunn, de ideas ms radicales y
reivindicaban el uso de la violencia para lograr los cambios deseados. Tenan el apoyo de la
pequea burguesa y de la poblacin urbana y rural. El movimiento se fue extendiendo
gracias a una gran labor de propaganda a travs del peridico Kalaayan, en el que se
llamaba ya a los filipinos a la lucha armada contra los espaoles. Paulatinamente, fueron
organizando una lucha de guerrillas, con gran xito popular. Finalmente, el 26 de agosto de
1896, Bonifacio, en una reunin conocida como el Grito de Balintawak, y en un gesto
simblico contra las autoridades coloniales, rompi su cdula personal, y manifest su
decisin de levantarse en armas contra el gobierno espaol. Cuatro das ms tarde la
rebelin haba estallado en las islas. Comenz en Manila y se extendi rpidamente por sus
alrededores.
El gobernador Ramn Blanco telegrafi a Espaa pidiendo refuerzos y el 30 de agosto
declar el estado de emergencia en ocho provincias. Estableci un periodo de gracia de 48
horas, declarando que, si en ese tiempo los insurrectos se rendan, no sufriran represalias.
Su propuesta no tuvo xito, y la insurreccin se extendi por la isla. En el enfrentamiento
entre espaoles y filipinos fueron arrestados muchos ilustrados que se haban destacado en
la lucha por el desarrollo y la independencia de su nacin; entre ellos Jos Rizal, que fue
fusilado el 30 de diciembre de 1896. Fue un tremendo error a nivel humano y a nivel
poltico. Rizal era el smbolo de la lucha por la independencia, y como fue castigado, a
pesar de no tener nada que ver con los ltimos acontecimientos acaecidos. Su fusilamiento
le convirti en un hroe de la Revolucin.
Durante los meses siguientes, al hilo de las batallas, se origin un problema de
liderazgo en el movimiento independentista, entre dirigentes que encarnaban distintos
grupos sociales. Bonifacio, que no era un militar ni un gran estratega, comenz a perder
posiciones. Frente a l emergi la figura de Emilio Aguinaldo, un terrateniente mestizo,
oficial de del ejrcito, y victorioso en sus maniobras en torno a Cavite. En 1897, se cre un
gobierno revolucionario, en el cual Aguinaldo fue elegido presidente. Ms tarde un pistolero
asesin a Bonifacio quedando como lder indiscutible del movimiento Katipunn Aguinaldo.
En mayo, Manila y Cavite haban vuelto a manos espaolas y Aguinaldo tuvo que refugiarse
en las montaas. En noviembre de 1897, promulg la primera Constitucin filipina,
entonces Espaa se decidi nombrar gobernador general a Fernando Primo de Rivera, quien
intent un nuevo mtodo para acabar con las hostilidades. Invit a Aguinaldo a negociar
una paz justa. Las negociaciones fueron largas y hubo al menos dos pactos preliminares.
Finalmente, el 14 de diciembre de 1897, se lleg a un acuerdo definitivo, el Pacto de BiacNa-Bat. En l se estableca que en Espaa pagara 800.000 pesos a los rebeldes a cambio
de que se entregasen las armas y reconocieran la soberana de Espaa. Se decidi tambin
que Aguinaldo y otros 27 lderes revolucionarios fueran conducidos a Hong-Kong, a fin de
evitar que la insurreccin pudiera reavivarse. El acuerdo acab con la Revolucin, aunque
sus clusulas no fueron totalmente cumplidas por ninguna de las dos partes. A pesar de
ello, el gobierno espaol pudo decir que empezaba en 1898 con las islas prcticamente
pacificadas y con un renovado inters por su futuro. Empez entonces a preparar reformas
tan reclamadas, como una Asamblea Consultiva, la formacin de milicias de voluntarios, se
estudi la posibilidad de crear un gobierno autnomo y conceder representacin en Cortes
a los filipinos. El problema es que todos estos proyectos llegaron tarde, demasiado tarde, y
no fueron capaces de detener las dinmicas iniciadas por la Revolucin. Adems, en
aquellas fechas, el gobierno de McKinley estaba ya decidido a intervenir en Filipinas, lo cual
tendra un efecto decisivo sobre el futuro de las islas.
De hecho, tras Biac-Na-Bat, la paz no lleg a restablecerse por completo, y la lucha por
la independencia continu en determinados escenarios. No todos los rebeldes aceptaron las
clusulas del tratado, por lo que continu habiendo luchas espordicas. Esos focos
revolucionarios se incrementaron durante la guerra hispano-norteamericana, cuando
pensaron que, luchando junto a Estados Unidos contra Espaa, alcanzaran la liberacin y
prosiguieron luego, cuando, al ver que, tras la injerencia estadounidense en las islas, no
llegaba la ansiada emancipacin, comenz una nueva lucha entre filipinos y
norteamericanos, en febrero de 1899. Slo despus de una encarnizada batalla, en abril de
1901, Emilio Aguinaldo rindi sus tropas. Pese a ello, todava continu habiendo puntos de
resistencia. El ltimo de los rebeldes, Miguel Malvar, se rindi finalmente en Batangas en
1907, acabando as el proceso revolucionario por la independencia.
23.5. EL PLANTEAMIENTO DE LA GUERRA HISPANO-NORTEAMERICANA
En 1898 Estados Unidos decidi intervenir en el conflicto que asolaba Cuba y declar la
guerra a Espaa. Pero el enfrentamiento hispano-norteamericano no afect slo a esa isla,
sino que puso en cuestin el futuro de todas las posesiones espaolas en el Caribe y en el
Pacfico.
La intervencin de Estados Unidos en Cuba puede explicarse por motivos econmicos,
polticos y estratgicos. A fines del siglo XIX, los Estados Unidos haban consolidado sus
sistema poltico, sus sectores expansionistas norteamericanos mostraron sus deseos de
operar en Cuba desde un punto de vista estratgico y comercial, a los que consideraban
sus reas naturales de influencia: el Caribe y Latinoamrica y el Pacfico y Asia.
Desde el momento que empez la insurreccin de la isla, la opinin pblica
norteamericana se inclin a favor de la causa cubana. Por un lado, creyeron legtima una
lucha que reivindicaba el derecho de los pueblos a ejercer su propia soberana. Por otro,
consideraron que Espaa estaba gobernando Cuba de manera autoritaria e intolerante,
cometiendo abusos y cayendo en arbitrariedades y corruptelas. Por ello apoyaron la batalla
de los cubanos para librarse del yugo colonial.
No obstante, la guerra de Cuba acab por afectar a toda la economa norteamericana.
Por ello, a comienzos de 1898, lo que verdaderamente deseaba el mundo econmico era
que el problema cubano se resolviera de una vez por todas. Era preferible una guerra corta
que una larga incertidumbre.
Al llegar McKinley a la presidencia de los Estados Unidos en 1896 trat de negociar con
Espaa para que acabara con la resolucin cubana y modificara su poltica en la isla. Su
postura se radicaliz a lo largo de 1897, al aumentar los crculos que sealaban que Espaa
estaba perdiendo el control de la situacin en Cuba, que los sectores cubanos ms
revolucionarios podan hacerse con el gobierno de la isla y que las prdidas econmicas
norteamericanas seguan aumentando.
Si se declaraba una guerra hispano-norteamericana y los americanos intervenan a un
tiempo en sus colonias occidentales y orientales, acabaran con la insurreccin en Cuba, y
alguna de las islas espaolas en el Pacfico podra convertirse en una base militar desde la
que proteger los intereses norteamericanos en Asia. De esta forma, resolveran la crisis
cubana y la crisis oriental.
El 11 de abril, Mckinley envi un mensaje al Congreso en el que solicitaba permiso para
comenzar una guerra que acabara con la lucha que en los ltimos tres aos haba destruido
las vidas y las propiedades de los americanos en Cuba. Estados Unidos deba pedir al
gobierno espaol que renunciara a su autoridad sobre la isla y retirara sus fuerzas
terrestres y navales. El 21 de abril los Estados Unidos declaraban la guerra a Espaa.
23.6. LA INTERNACIONALIZACIN DEL CONFLICTO
El conflicto hispano-norteamericano se internacionaliz porque la guerra puso en
cuestin el futuro de Cuba, Puerto Rico, de Filipinas y de las islas espaolas de Micronesia.
Para entender tal circunstancia, hay que recordar los condicionantes del sistema
internacional en el que se insertaron los hechos.
El primero de ellos fue el imperialismo. Era la poca en la que las relaciones entre las
naciones se basaban fundamentalmente en la fuerza, el potencial econmico, la capacidad
militar. Era tambin el momento de la mxima expansin colonial, en el que las potencias
se estaban repartiendo los ltimos territorios libres. En ese contexto, adems de una fuente
de beneficios econmicos, las colonias se consideraban como un atributo de la fuerza
estatal, la demostracin de la vitalidad nacional. Para ser gran potencia, haba que tener
colonias: eran muestra de grandeza y daban idea del prestigio internacional de una nacin.
Estados Unidos y Japn, irrumpieron con fuerza en la escena internacional. Europa dejaba
de ser el centro, eje y rbitro de las polticas, negociaciones y ambiciones de las potencias,
y el mundo se globalizaba.
La rgida poltica proteccionista segua en Cuba por Espaa, que potenciaba nicamente
la entrada en la isla de productos espaoles a precios ms altos de los que hubieran podido
adquirir de otros pases; las equivocadas medidas espaolas facilitaron que la salida ms
favorable para los productos cubanos fuera el mercado norteamericano y para el filipino el
britnico.
La guerra hispano-norteamericana tuvo dos escenarios, y en cada uno de ellos la
reaccin de los pases fue diferente. En el Caribe se acept la aplicacin de la Doctrina
Monroe, en razn de la cual aqul era un rea de influencia norteamericana, por lo que las
potencias europeas no quisieron implicarse en lo que ocurriera en la zona. Sin embargo, el
caso de Asia y del Pacfico era muy distinto. Se estaba produciendo una creciente rivalidad
por hacerse con reas de influencia, la mayora de las grandes potencias se mostraron
interesadas en participar en un eventual reparto de territorios. Unas apoyaron la
adquisicin norteamericana de Filipinas (Gran Bretaa), otras intentaron hacerse con una
parte del botn o, en su defecto, quedarse con los archipilagos de la Micronesia (Alemania
y Japn), las que tenan menores opciones de hacerse con algn triunfo respaldaron la
creacin de una compaa internacional que administrara las islas (Francia). Adems, Gran
Bretaa y Japn declararon explcitamente su frontal oposicin a una presencia alemana en
Filipinas y su intencin de intervenir si se daba esa eventualidad. En ningn caso se
contempl el autogobierno de los filipinos o de los pueblos de la Micronesia. Estaba en
juego la lucha por reas de influencia en el Pacfico, y nadie olvidaba la posicin de esos
archipilagos frente al mercado chino.
23.7. LA INTERVENCIN DE LAS POTENCIAS
Espaa solicit la colaboracin de otros pases en tres momentos: primero, para frenar
la intervencin norteamericana en Cuba; segundo, para evitar la guerra hispanonorteamericana y, luego, para minimizar sus consecuencias.
Cnovas quiso obtener una garanta internacional para Cuba ya en 1895, y para ello
busc la ayuda de Gran Bretaa, pero esta se neg tajantemente, necesitaba el apoyo
norteamericano en contra de los rusos. En Junio de 1896, Cnovas volvi a intentar
alcanzar un acuerdo con las naciones europeas. Prepar un memorndum dirigido a las
potencias solicitando su apoyo frente a los EEUU, pero el gobierno de Cleveland manifest
que vera con hostilidad tanto la presentacin del memorndum espaol como una
respuesta europea positiva a ese documento. Ante tal actitud, ni Cnovas present el
memorndum, ni los pases europeos iniciaron ninguna accin a favor de las tesis
espaolas.
El gobierno de Sagasta reclam de nuevo la colaboracin de las potencias, pero no hubo
respuesta.
Dada la creciente tensin, en el mes de abril el gobierno espaol consigui al fin la
esperada respuesta internacional. Por una parte, un representante del Papa, resalt en
Washington los esfuerzos que Espaa estaba realizando para alcanzar la suspensin de las
hostilidades en Cuba. Por otra, las potencias europeas decidieron redactar una nota
conjunta apelando a la humanidad y moderacin del pueblo norteamericano con el fin de
evitar una guerra con Espaa.
La poltica exterior seguida por Espala en los ltimos aos la haba dejado ajena a los
acuerdos continentales. Ninguna potencia estuvo dispuesta a enfrentarse con los EEUU
para defender la causa espaola.
En los ltimos aos del siglo las potencias europeas estaan alineadas en diferentes
coaliciones: la Triple Alianz, que una a Alemania, a Austria-Hungra y a Italia, y la Dplice,
que ligaba a Francia y a Rusia. En ese contexto, Gran Bretaa se encontraba aislada, fuera
de cualquier combinacin. Aunque el gobierno de Salisbury intent en 1898 un
acercamiento hacia Francia y Alemania, fracas en ambas maniobras. Ese estado de
aislamiento se agravado, adems por el deseo de una alianza anglosajona, con lo que la
ayuda a Espaa no era posible. Alemania mantena buenas relaciones con Estados Unidos,
y era el segundo socio comercial de los norteamericanos. Austria-Hungra fue la nacin que
se mostr ms dispuesta a apoyar a Espaa. Sin embargo, no tena excesiva fuerza en
Europa, y adems su preocupacin fundamental eran los problemas de los Balcanes para
los cuales necesitaba contar con el apoyo de Alemania frente a Rusia. Por ello, manifest
que no iniciara en solitario una accin a favor de Espaa. Rusia se mova en un rea de
accin hacia el control del Mediterrneo oriental y haca el Extremo Oriente con lo que una
intervencin a favor de Espaa no le convena. Francia se encontraba inmersa en pleno
proceso de expansin colonial, lo cual la enfrentaba a Gran Bretaa en varios escenarios, y
adems segua preocupada por la defensa frente a Alemania en el continente. Por ello el
gobierno francs no apoy a Espaa.
Por todas estas razones, ninguna potencia europea quiso destacarse a favor de Espaa
y en contra de los EEUU, los cuales eran una potencia demasiado rica y poderosa, les
interesaba a todas las potencias ms el entendimiento que el enfrentamiento.
23.8. LA CONSUMACIN DEL DESASTRE
La guerra fue corta y contundente. La primera accin blica fue un ataque contra
Filipinas. En la batalla naval del 1 de mayo de 1898 se destruyeron los barcos que protegan
las islas, y esa accin largamente planeada por los norteamericanos- llev a estos
territorios una guerra que hasta entonces les era ajena. Tras varios meses de combates por
tierra, el 13 de agosto capitul Manila, y su cada arrastr la de todo el archipilago.
Mientras, el gobierno espaol haba enviado al almirante Cervera, a defender las islas
espaolas del Caribe, pero el 3 de julio perdi todos sus barcos en un combate desigual.
Las batallas terrestres en Cuba continuaron hasta que el 12 de julio cay Santiago. El
gobierno poda decir, entonces, que haba hecho todo lo posible por defender sus colonias.
Inmolada la Escuadra, sin fuerzas que oponer al enemigo, era la hora de pedir la paz. El 12
de agosto se firmaba el Protocolo de Washington que significaba el fin de las hostilidades y
el comienzo de las negociaciones diplomticas que fijaran el precio de la paz.
La comisin de Paz se reuni en Pars el 1 de octubre de 1898. Estados Unidos neg
hacerse cargo de los gastos y obligaciones de la deuda cubana,
cercana a los 456 millones de dlares, ms intereses que Espaa
trataba de traspasar junto con la isla. Respecto a Filipinas, las
exigencias fueron aumentando con el paso del tiempo. De
reclamar una base naval en Manila, McKinley pas a exigir la
cesin de la isla de Luzn, y finalmente la anexin de la totalidad
del archipilago. Espaa recibira a cambio 20$. Respecto a la
Micronesia EEUU consigui la isla de Guam. Adems trat de
obtener una de las Carolinas, Kusaie, donde haba una importante presencia
norteamericana. Pero no pudo alcanzar su objetivo. Desde el mes de agosto los gobiernos
de Sagasta y de Bismarck haban iniciado una negociacin secreta, paralela a la Paz de
Pars, en la cual Espaa haba aceptado vender a Alemania las islas Carolinas, Marianas y
Palaos a cambio de 25 millones de pesetas. Por tanto, al reclamar la comisin
norteamericana alguna de las islas Carolinas, el gobierno alemn se aprest a recordar los
trminos pactados en el mes de septiembre, por lo cual Sagasta no accedi a los
requerimientos americanos.
En los ltimos meses del 98, Espaa haba fortificado la baha de Algeciras para
neutralizar un posible ataque anglosajn. El gobierno de Salisbury temi que se produjera
una ofensiva franco-rusa-espaola en el rea del Estrecho, por lo que presion sobre el
gobierno de Sagasta para que retirara las fortificaciones erigidas. Finalmente, una vez
firmados los trminos de la paz de Pars, y perdidos todos los territorios en las Antillas y en
el Pacfico, el nuevo gobierno de Silvela orden desmontar las fortificaciones en torno a
Gibraltar y se puso fin al contencioso hispano-britnico en el Estrecho.
La prdida de los territorios coloniales supuso para Espaa una quiebra en la posicin
que hasta ese momento haba ocupado en la escena mundial. Ello redujo obligatoriamente
el rea de influencia y el peso especfico de Espaa en las cuestiones internacionales. A
partir de 1898 el objetivo sera la bsqueda de una garanta exterior que asegurara la
inviolabilidad del territorio, afianzar los lmites y las posesiones extrapeninsulares,
potenciar la capacidad defensiva, mejorar el ejrcito y la marina y, en ltima instancia, la
consecucin de unos acuerdos internacionales y el comienzo de una tmida participacin en
la poltica internacional. Todo ello implic una inclinacin hacia Francia y Gran Bretaa, que
culminara con los acuerdos de 1904-1907.
23.9. EL IMPACTO DE LA GUERRA EN LA SOCIEDAD Y EN LA POLTICA
ESPAOLA
En marzo de 1895, se inici el ltimo gobierno de Cnovas, que durara hasta su
asesinato en agosto de 1897. Tras un breve parntesis presidido por Azcrraga, Sagasta
volvera al poder en octubre de 1897, y en l se mantendra hasta el final del conflicto
hispano-norteamericano. Durante ese tiempo, y para ambos gobiernos, conservador y
liberal, la principal preocupacin residi en lograr un consenso nacional para las acciones
blicas, y encontrar los recursos necesarios con que hacer frente a los requerimientos de la
guerra. La vida parlamentaria se desarroll sin grandes discrepancias y los presupuestos
fueron aprobados sin disidencias. La consigna de las fuerzas del rgimen fue unirse en un
esfuerzo comn. Sin embargo, el poco xito en la marcha de los acontecimientos hizo que
QUINTA PARTE
EL REINADO DE ALFONSO XIII DE 1902 A 1923
XIV.
LOS DESAJUSTES DEL SISTEMA POLTICO DE LA
RESTAURACIN
A lo largo de las dos primeras dcadas del siglo XX, el sistema poltico de la
Restauracin implantado en 1876 permaneci en lo esencial inalterable. S se produjeron
algunos importantes cambios, que explican la crisis en la que entr el sistema y la solucin
autoritaria que se adopt en 1923.
Durante aos, el sistema canovista haba funcionado bien gracias al pacto para
alternarse pacficamente en el gobierno de los dos grandes partidos dinsticos, el Liberal y
el Conservador, cuyas bases sociales oligrquicas eran idnticas, y cuyos factores de
cohesin eran en ambos casos la dependencia clientelar y las relaciones privadas de
amistad y familia. Cada partido ocupaba peridicamente el poder sin estar nunca
totalmente marginado de l. Uno y otro pactaban previamente el resultado de las
elecciones. Sin duda, lo que caracterizaba al sistema liberal espaol era la enorme
concentracin de poder en el gobierno, en el poder ejecutivo, un ejecutivo que, desde el
Ministerio de Gobernacin, diriga la eleccin del poder legislativo, enviando por telgrafo
circulares a los gobernadores civiles en las que se sealaba el nombre del candidato que
deba resultar elegido.
En una sociedad como la espaola, mayoritariamente rural, con un bajo nivel de renta
por habitante y una elevadsima tasa de analfabetismo, los electores votaban de acuerdo
con la voluntad de sus seores por respeto a una autoridad tenida por natural, porque cran
que deban obediencia a las clases superiores. Los electores a cambio obtenan algn
beneficio o favor.
Lo cierto es que los nombramientos para cubrir puestos en la Administracin, desde el
subsecretario hasta el portero de cualquier institucin pblica, se hacan con criterios
personales, de recomendacin, para atender a los requerimientos de los amigos polticos.
El favoritismo, el nepotismo, era una obligacin moral de cualquier patrn poltico con su
clientela. As pues el gobierno, en los primeros tiempos del rgimen, no tuvo mayores
problemas para imponer su candidato, los caciques de uno y otro partido se garantizaban el
disfrute peridico del poder sin tener que luchar por l.
24.1. DEBILITAMIENTO DEL PODER CENTRAL
Desde los primeros aos del siglo XX, sin embargo, se redujo la capacidad del gobierno
de imponer su voluntad. Muchos distritos se convirtieron en cacicatos estables o
slidos, que permanecan invariablemente bajo el control poltico de un mismo cacique, lo
que le permita renovar su acta en cada eleccin independientemente del partido que
estuviera en el poder. Frente a la prctica de imponer diputados cuneros, cada vez ms
rechazada, con el paso del tiempo se reforz la tendencia del electorado a votar a sus
naturales, ms proclives a defender los intereses del distrito o pueblo.
La creacin de redes clientelares, de fuertes lazos de dependencia, era un muy estable
y duradero instrumento de dominio. En el caso de los grandes caciques, lleg un momento
en que era muy probable que, si el gobernador civil se opona a sus deseos o se atreva a
enfrentarse con ellos, fuese despedido o trasladado. La biografa del conde de Romanones
es un claro ejemplo de los muchos casos.
XXV
EL PANORAMA POLTICO A COMIENZOS DE SIGLO, 1902-1909
gobierno que se sucedieron, nada menos que seis diferentes gabinetes en el bienio liberal
de 1905 a 1907.
En la izquierda del Partido Liberal, Jos Canalejas consigui un espacio poltico propio
creando un grupo afn, una red de influencia poltica y personal desde su cacicazgo en
tierras alicantinas.
Canalejas y la faccin poltica que acaudillaba fueron quienes se mostraron ms
precoces y entusiastas en la recepcin del nuevo liberalismo social que se haba impuesto
en Europa a principios del silgo XX, un liberalismo renovado que quedaba muy lejos ya de
aquel liberalismo tradicional que juzgaba que el Estado no deba inmiscuirse en el conflicto
de los intereses econmicos y sociales.
Tras producirse la disidencia canalejista, el lder de la nueva formacin asumi el
objetivo de atraerse a republicanos y otros sectores antidinsticos de izquierda, pero
enseguida tuvo ocasin de comprobar lo difcil que era conseguir el apoyo de unas masas
urbanas que eran ms proclives a la repblica y cosech un fracaso en las elecciones de
1903 con lo que decidi volver a los mecanismos clsicos del rgimen. Opt por adaptarse
al funcionamiento poltico electoral predominante en Espaa en aquel momento que, como
sabemos, consista en tratar de ampliar su red de amigos polticos y participar con la mayor
cuota de poder posible en el encasillado.
Al contrario que Maura, la regeneracin poltica no ocup en el programa de Canalejas
un lugar principal porque la juzgaba impracticable sin una previa regeneracin social. El
Estado deba ante todo emprender una decidida accin social y cultural para elevar el nivel
de desarrollo de dicha sociedad. Canalejas a diferencia de Maura, tena plena confianza en
la corona como cabeza visible de ese Estado que deba aumentar el poder e influencia de
Alfonso XIII, con quien personalmente mantuvo una estrecha relacin de amistad.
Ya hemos sealado que, en poltica social, liberales y conservadores no tenan entre s
sustanciales diferencias. Tampoco en poltica econmica haba por entonces una clara
divergencia entre unos y otros, desde el momento en que los primeros abandonaron su
tradicional librecambismo a ultranza, como puso de manifiesto la aprobacin en 1906, por
un gobierno liberal (de Moret) del nuevo arancel proteccionista que tanto ansiaba la
burguesa industrial catalana.
Los liberales, necesitados de renovar su programa utilizaron la cuestin clerical como
propaganda poltica, tratando de conseguir adhesiones en los medios republicanos y entre
los intelectuales de izquierdas. Los partidos de la izquierda revolucionaria profesaban en
Espaa un anticlericalismo radical y antirreligioso. Sin embargo, la poltica del Partido
Liberal, aunque se denominara anticlerical, poco tena que ver en el estereotipo de sectario.
Los polticos liberales no pretendan la separacin de la iglesia y el Estado, sino tan slo
controlar e inspeccionar las actividades, negocios y propiedades de las congregaciones,
acaba con sus privilegios tributarios y afianzar el poder del Estado promoviendo la
enseanza laica, interviniendo en el acto matrimonial y protegiendo a los no catlicos. En el
campo de la enseanza, donde la iglesia tena el monopolio, sobre todo en la enseanza
secundaria, lo que pretendan era reforzar la influencia y control estatal para tratar de
mejorar la lamentable situacin educativa espaola.
Canalejas quiso introducir una nueva ley de Asociaciones Religiosas que sustituyese a la
de 1887, pero no sali adelante a causa de la inestabilidad gubernamental y el
fraccionamiento en las filas liberales.
Adems de la fraccin canalejista, escindida en 1902, el Partido Liberal se haba
desgajado en noviembre de 1903 en dos fracciones lideradas por Segismundo Moret y
Eugenio Montero. Este ltimo se situaba a la derecha y Moret al ala izquierda. A diferencia
de Canalejas, Moret era favorable a una reforma de la Constitucin centrada bsicamente
en el establecimiento expreso de la libertad de cultos. Canalejas, consideraba, igual que
Maura, que la Constitucin era lo suficientemente flexible y elstica como para permitir
interpretaciones polticas de distinto signo. En concreto, el reconocimiento en la
Constitucin de la religin catlica como religin del Estado en absoluto se contradeca,
segn Canalejas, con la necesidad de afirmar la supremaca del poder civil y garantizar la
libertad de cultos y de conciencia.
Moret controlaba, en mucha mayor medida que Montero, los cacicatos provinciales del
partido, de modo que, para Canalejas, era el ms directo rival para acceder a medio plazo a
la jefatura del gobierno y del partido. Ello, unido a las deterioradas relaciones entre ambos
polticos, hizo que, a pesar de que ideolgicamente Canalejas estaba ms distante de
Montero, diera no obstante su apoyo a la fraccin monterista. En estas condiciones de
permanente lucha entre fracciones, el Partido Liberal se mostr totalmente incapaz de
desafiar el poder de la Iglesia y, menos an, el del ejrcito. Que para dar un ejemplo de su
situacin podemos centrarnos en la ancdota Cu-Cut!; donde el ejrcito, humillado en el
98, decide salvaguardad el honor militar y de Espaa frente al creciente antimilitarismo y
entra en el semanario La Veu y el Cu-Cut! Por haber publicado vietas catalanistas, donde
queman sus muebles, hieren a los trabajadores y les obligan a gritar Viva Espaa. Tras
estos hechos, el Partido Liberal que gobernaba con Moret fue incapaz de hacer nada,
incluso justific las acciones del ejrcito y aprob una ley de Jurisdicciones segn la cual las
ofensas contra las fuerzas armadas seran juzgadas por la jurisdiccin militar.
Frente al autoritarismo del Estado espaol, frente a la utilizacin de la jurisdiccin
militar para reprimir el catalanismo, se produjo una amplia reaccin ciudadana de
indignacin, una impresionante movilizacin popular que cristaliz en un nuevo partido
poltico llamado Solidaridad Catalana, surgido en 1906 y que enseguida adquiri una
enorme vitalidad. El catalanismo prenda en Catalua por el desprestigio y deslegitimacin
del sistema de turno pero, sobre todo, como reaccin ante una actuacin de los militares,
de las lites polticas y del propio rey, que la sociedad catalana sinti como una afrenta y
una humillacin.
25.3. CATALUA, PARADIGMA DE LA CRISIS DE LA POLTICA DINSTICA.
Solidaridad Catalana supuso la culminacin de un proceso de movilizacin poltica de la
sociedad civil que configur en Catalua un sistema de partidos propio. En agudo contraste
con otras regiones espaolas, en Barcelona primero, luego en buena parte de Catalua, se
produjo una clara ruptura con el sistema de la Restauracin.
Catalua se haba convertido en una regin parecida a otras reas desarrolladas de
Europa Occidental y diferente de la mayor parte de Espaa, ms agraria. Nuevas fuerzas
polticas, convocaban a la ciudadana catalana, eran La Lliga Regionalista y el
republicanismo lerrouxista. Ambas supusieron el advenimiento en Catalua de la poltica de
masas. El catalanismo representado por la Lliga Regionalista, surgida a comienzo de 1901
era la burguesa catalana convencida de que desde Madrid no era posible crear una
economa y un Estado modernos, se incorpora al catalanismo poltico sirvindole de soporte
social.
Aunque, como todo movimiento nacionalista, se presentaba como interclasista, lo cierto
es que no cont con ninguna simpata en los medios obreros. Para las masas
trabajadoras, la Lliga no slo era un partido burgus, sino tambin clerical y
reaccionario. Las clases populares se encuadraron en el republicanismo
lerrouxista, dirigido por Alejandro Lerroux, que demostr enseguida su
enrgica personalidad y sus excelentes dotes como organizador,
propagandista y orador de masas, encandilando con sus discursos a los
obreros. Lerroux aprovech y foment la agitacin y la protesta popular, tratando de unir
las reivindicaciones obreras y republicanas en un mismo grito.
El lerrouxismo fue un movimiento populista, democrtico, anticlerical pero
anticatalanista. Pero tras el incidente del Cu-Cut el catalanismo iba a extenderse a toda
Catalua a travs de Solidaridad Catalana que iba a ampliar as sus bases.
En oposicin al movimiento de Solidaridad Catalana, los lerrouxistas recurrieron a la
violencia callejera irrumpiendo en los mtines solidarios que produjeron enfrentamientos
caciquiles. A modo de ejemplo, en las elecciones generales de 1910, las primeras desde la
aprobacin de la ley, nada menos que 119 diputados fueron elegidos por el artculo 29.
La Ley de 1907 no tuvo, desde luego, el efecto sanador deseado. Maura con su miedo a
los revolucionarios trat de limitar los efectos del sufragio universal. As, se mantuvieron los
distritos uninominales que sobrevaloraban el voto rural en detrimento del urbano (que era
ms republicano y socialista) y una demarcacin de circunscripciones urbanas que incluan
amplios cinturones de municipios rurales, donde, por lo general, los votos libres de la
ciudad quedaban ahogados, ya que en ellos predominaba el control caciquil o
gubernamental y, por consiguiente, el voto no era libre. Maura dio muestras tambin de
cierta preocupacin social con diversas medidas reformistas. Eduardo Dato, que durante el
gobierno regeneracionista de Silvela, tom la delatera a los liberales con unas leyes
laborales que regulaba el trabajo de mujeres y nios en las fbricas, tuvo su continuacin
cuando el gobierno conservador de Maura aprob en 1904 la Ley de Descanso Dominical, la
cual, a pesar de sus mltiples defectos, supuso un hito. Este intervencionismo estatal tena
como objetivo una pacificacin social, una integracin de los sectores obreros que diese
estabilidad al sistema y neutralizara la va revolucionaria.
Durante el gobierno largo, Maura gobern con energa llevando al Parlamento
multitud de leyes y reformas, pero se encontr con enormes obstculos para cumplir su
proyecto. Su decisin de limitar las subvenciones a los rganos de prensa, le vali la
hostilidad del periodismo. Pero Maura choc tambin con una oposicin proveniente de las
propias filas del Partido Conservador, donde cada vez eran ms perceptibles las fuerzas de
discrepancia internas que acabaran desgarrndolo.
Maura quiso introducir en 1908 una ley de represin del terrorismo que facultase a las
autoridades a cerrar centros y peridicos anarquistas sin autorizacin judicial. Toda la
izquierda se sinti amenazada por esta ley, por lo que supona de censura de prensa y
recorte sustancial de la libertad de expresin. Al final esta ley no prosper.
No obstante, a pesar de las dificultades de Maura, su gobierno pareca slidamente
implantado, y eran muchos los que crean que estaba consiguiendo al fin la estabilizacin
de la monarqua. Por eso su cada fue inesperada.
a muerte y ejecutadas cuatro personas. A rodo esto los liberales slo se limitaron a
protestar por la censura de prensa. El anarquista Ferrer, que no fue autor ni jefe de la
insurreccin fue uno de los ejecutados. Su fusilamiento fue una revancha de las
autoridades. La reaccin popular fuera de Espaa fue impresionante: muchedumbres
enardecidas agredieron las sedes de las embajadas espaolas en las ciudades europeas
para protestar por el renacimiento de la Inquisicin y del clericalismo asesino.
Los liberales, que consideraban que los conservadores llevaban ya demasiado tiempo
en el poder, aprovecharon la coyuntura para derribar al gobierno. Sin duda los errores de
Maura facilitaron las cosas. Uno de esos errores fue reabrir las Cortes slo dos das despus
de la ejecucin de Ferrer y en plena campaa internacional contra su gobierno, lo que
facilit gritos en su contra. Parece innegable la falta de oportunismo de Maura, que uso el
poder poltico para su usufructo. El rey dio la espalda a Maura, se abra a su vez una
enorme brecha entre en la Cmara entre los liberales y conservadores y que acabara el
gobierno acusando prcticamente a los liberales de cmplices en la subversin de
Barcelona.
XXVI
LA CRISIS DEL SISTEMA, 1909-1914
26.1. LA CAIDA DE MAURA
El rey retir la confianza en Maura. La imagen del poltico conservador como
reaccionario, represor y clerical fue nefasta para l. Su obligada salida del gobierno le caus
hondo dolor y despecho.
Cuando el partido Liberal lleg de nuevo al poder tras la Semana Trgica de Barcelona,
las disensiones entre los distintos primates, como se deca, se recrudecieron. Desde el
gobierno, Moret practic el exclusivismo de faccin, no dando a las otras clientelas liberales
su cuota en el reparto del poder, y pactando en cambio con los republicanos de Melquades
lvarez. Romanones tram una conspiracin la crisis de febrero de 1910- que consigui su
objetivo, derribar a Moret. El elegido por el rey fue entonces Canalejas, a sugerencia de
Romanones, que le reconoca superioridad intelectual y poltica. Canalejas puso todo su
empeo en recomponer la unidad en las filas liberales y lograr un equitativo reparto de
cargos entre las distintas facciones. Los moretistas, alejados del gobierno por despecho con
sus desleales correligionarios, acabaron reconcilindose y aceptando la jefatura de
Canalejas. En las elecciones de mayo de 1910, las primeras con la ley electoral de Maura,
los liberales no quisieron forzar la maquinaria electoral. Por supuesto, obtuvieron la victoria,
pero, contra todo pronstico, la Conjuncin Republicano-Socialista, que a finales de 1909
haba sustituido al Bloque de Izquierdas, venci en Madrid.
26.2. EL AVANCE DE LA IZQUIERDA
REPUBLICANO-SOCIALISTA.
EXTRADINSTICA.
LA
CONJUNCIN
Los socialistas llegaron a la conclusin que mereca la pena luchar en coalicin con los
republicanos.
Los militantes socialistas espaoles eran hombres austeros, disciplinados, obedientes al
lder. Se reunan en las Casas del Pueblo, tenan un fuerte sentimiento de identidad
socialista. Desde su surgimiento. El socialismo espaol haba adoptado un programa de
rechazo de toda colaboracin o alianza con los partidos burgueses, incluidos los
republicanos, a quienes de hecho consider sus enemigos principales ya que, siendo parte
de la burguesa, pretendan seducir y extraviar a los obreros.
Para los socialistas, el objetivo no era cambiar una forma de gobierno por otra, sino
llevar a cabo la Revolucin social, para ellos la organizacin era siempre antes que la
revolucin, por ello, lo primero era educar a los obreros, mediante un largo esfuerzo de
propaganda y afiliacin.
La militancia socialista hacia 1905 se haba estancado, el nmero total de votantes no
consegua romper el techo de los 20.000 y no tenan ningn diputado en las Cortes. Por su
parte UGT, tras un rpido crecimiento haba perdido militantes. El contraste con otros
pases europeos era evidente. El socialismo no calaba en Espaa. Las emociones populares
se decantaban por republicanos o anarquistas.
El cambio radical de estrategia se producir a raz de la Semana Trgica y la
subsiguiente represin. Aquellos sucesos precipitaron la formacin de la Conjuncin
republicano-socialista en un mitin de Pablo Iglesias y los lderes republicanos en el frontn
Jai-Alai de Madrid.
La alianza de socialistas y republicanos revitaliz a ambas formaciones, y en las
elecciones de mayo de 1910 la Conjuncin obtuvo un gran triunfo, tras una activa campaa
electoral y grandes esfuerzos para movilizar a los electores. Era un triunfo limitado a
Madrid pero resonante por lo inesperado. Por primera vez un socialista, Pablo Iglesias
ocupaba un escao en el Parlamento.
26.3. EL GOBIERNO CANALEJAS (1910-1912)
Durante el gobierno de Canalejas, este, logr integrar tanto a moretistas como a
monteristas en el propio gobierno y protagoniz la etapa ms prolongada y fecunda del
gobierno liberal desde que Alfonso XIII accediera al trono y, de hecho, el suyo fue el ltimo
gobierno reformista importante del rgimen.
Entre sus proyectos destacaban la Ley de Asociaciones Religiosas, la supresin del
impuesto de consumos, la reforma fiscal, la abolicin del servicio militar obligatorio
Tambin pretenda llevar a cabo una reforma agraria que implicaba la extensin de la
expropiacin forzosa con vistas a convertir al proletariado agrcola a una nueva capa de
pequeos propietarios. Adems, aspiraba a introducir nuevas medidas de poltica social.
Algunos autores sostienen que el asesinato de Canalejas por parte de un anarquista, el
12 de noviembre de 1912, supuso una verdadera oportunidad perdida para la renovacin
del sistema al quedar interrumpido el desarrollo de su proyecto terico.
No cabe duda de que su prematura muerte priv al partido Liberal y a la monarqua
constitucional de una figura enormemente valiosa, pero es improbable que, de haber
podido continuar desarrollando su actividad, hubiese logrado que el rgimen
restauracioncita evolucionase hacia un mayor consenso social.
Su gobierno fue un fecundo periodo en la legislacin social y laboral, ejemplo de la cual
fue la reduccin de la jornada de trabajo a nueve horas.
Por otro lado, la Ley de Reclutamiento quedaba limitada por el establecimiento de los
llamados soldados de cuota que, tras el pago de una cantidad, eran licenciados al cabo
de un periodo de instruccin y se libraban de soportar las terribles condiciones de la vida
en los cuarteles, que siguieron reservadas a las clases bajas, pero no se libraban de ser
llamados a la guerra, marcando una diferencia fundamental con respecto al mucho ms
injusto sistema anterior de redencin en metlico, que exclua totalmente a las clases
privilegiadas tanto del servicio militar como de la movilizacin en caso de guerra.
La verdad es que los xitos de la poltica anticlerical de los liberales fueron limitados: se
restaur la libertad de matrimonio civil, se liberaliz algo la atmsfera del sistema
educativo reducindose en alguna medida el monopolio de la Iglesia sobre la enseanza, se
reconoci el derecho de los templos protestantes a exhibir signos y emblemas externos, y
poco ms. Los esfuerzos por fiscalizar a las rdenes religiosas fueron prcticamente
baldos.
Canalejas cumpli tambin una de las ms viejas promesas del liberalismo progresista
al abolir en 1911 el odiado impuesto de consumos, que gravaba muchos artculos de
primera necesidad y que haba sido la causa de la mayor parte de
las revueltas sociales del siglo XIX.
La actitud expansionista de Francia en Marruecos se puso
claramente de manifiesto en mayo de 1911 con la ocupacin
militar de Fez. Canalejas decidi reaccionar para evitar que el
predominio francs desembocara en la exclusin de Espaa de la
costa norte marroqu provocando revueltas sociales.
El bienio de 1911-1912 fue tremendamente conflictivo y supuso un
hito en el nmero de huelgas. Desde la oleada reivindicativa de los
primeros aos de siglo, que haba decado hacia 1905, no se haba producido una situacin
de tanta agitacin social. Catalua era la zona con ms incidencia del movimiento
huelgustico y all, a partir de 1907, tras aos de dominio del lerrouxismo, el anarquismo
logr reorganizarse y obtener un gran protagonismo. Por entonces el anarquismo contaba
ya en Espaa con una accidentada historia de ms de cuarenta aos.
Junto a los mauristas, y a menudo asociando a ellos sus fuerzas, confirman su presencia
en la arena poltica los grupos confesionales catlicos, que ya desde principios de silgo
haban aparecido en muchas localidades agrupados en Ligas Catlicas, que concurran a las
elecciones con un llamamiento en defensa de la religin. Grandes divergencias doctrinales
separaban a la derecha tradicionalista de la derecha conservadora, a pesar de que ambas
compartan un fuerte sentimiento catlico, adems de un comn afn de orden. Mientras
carlistas e integristas eran antiliberales y reivindicaban una supuesta edad de oro, perdida
precisamente a raz de la Revolucin Liberal, por el contrario, los conservadores asuman el
liberalismo decimonnico como parte de esa tradicin que pretendan conservar.
A comienzos del reinado de Alfonso XIII, el tradicionalismo segua teniendo una fuerza
relativamente importante en algunas reas geogrficas donde siempre se haba
concentrado Navarra, Pas Vasco y Catalua-, pero, en general, era ya un movimiento
pequeo, debido a la evidente estabilidad del sistema canovista y a la aceptacin del
sistema liberal por el Vaticano como mal menor, y seguira perdiendo apoyos
paulatinamente; en concreto, muchos catlicos vascos y catalanes, incluido el propio clero
de estas zonas, abandonaron el carlismo para abrazar opciones nacionalistas como el PNV
o la Lliga.
Los carlistas, por su parte, adoptaron en 1909 el nombre de jaimistas al morir Carlos VII,
el ltimo pretendiente absolutista al trono que rivaliz en serio con la rama reinante, y ser
sustituido por Jaime III. Juan Vzquez Mella sera su lder indiscutible.
Frente a la intransigencia del tradicionalismo, muchos catlicos se dejaron atraer por el
conservadurismo de Maura al tiempo que, poco a poco, se configur un nuevo militantismo
catlico, que se erigi en defensa de los intereses de la iglesia desde una posicin
posibilista y modernizadora, aceptando como hecho consumado el rgimen monrquico
constitucional. Catlicos y mauristas eran fuerzas que se autodenominaban nuevas
derechas. Ni mauristas, ni catlicos, ni carlistas cuajaron como opciones polticas de
importancia.
Otras nuevas fuerzas que a partir de la segunda dcada del siglo vienen a complicar el
panorama poltico son las regionalistas y nacionalistas, que dejarn sentir cada vez ms su
influencia en la poltica nacional, a medida que se ahonda la crisis del sistema
restauracionista.
La Lliga haba conseguido expulsar prcticamente de la poltica catalana a los partidos
dinsticos, y se haba convertido en la principal fuerza poltica de una regin muy
importante en Espaa por su extensin territorial, su densidad demogrfica, su riqueza
econmica y su intensa vida cultural. El movimiento de Solidaridad Catalana, demasiado
heterogneo para perdurar, se deshizo en 1909 a raz de la Semana Trgica. La Lliga volvi
a mostrar su filiacin derechista empezando a ser rechazado por ello. En 1910, la Liga se
centr de lleno en la cuestin catalana, plantendose como objetivo la constitucin de la
Mancomunitat de Catalunya como primer paso a la obtencin de poder regional. El 6 de
abril de 1914, se constituy la Mancomunitat que gestionaba las cuatro Diputaciones
Provinciales catalanas y desde la cual su presidente, Prat de La Riba, desarroll una poltica
nacionalista, de impulso del sentimiento de identidad catalanista. Desde 1914 la Lliga pas
a ser la primera fuerza catalana aunque nunca tendra la mayora absoluta.
El nacionalismo vasco se basaba tambin en la fuerza de la movilizacin popular y el
voto libre. Ideolgicamente tradicionalista y estrechamente vinculado al carlismo. Todas las
fuerzas polticas vascas reivindicaban los fueros vascongados. Pero Arana fue ms all, al
reivindicar la existencia de una nacin vasca, Euzkadi, cuya raza, lengua, costumbres y
religin la separaban de la nacin espaola, de la que deba independizarse.
Aunque hasta los aos finales de la Restauracin fue una opcin poltica muy reducida
espacialmente, y socialmente minoritaria, tuvo ms repercusin que arraigo debido a lo
radical y agresivo de sus tesis independentistas y se convirti, de hecho, en un factor
nuevo que alter las pautas por las que tradicionalmente discurra la vida poltica del Pas
Vasco.
Muerto Arana en 1903, se ventil en el seno del PNV un duro enfrentamiento entre una
lnea radical y otra ms moderada y pragmtica, y fue esta ltima, la va posibilista que con
vistas a conseguir un estatus autonmico acab prevaleciendo. Con la nueva estrategia, el
PNV reforz su presencia en Vizcaya, que continu siendo su principal bastin, y se
extendi a las otras provincias vascas, sobre todo a Guipzcoa. No obstante, hasta el
periodo de 1917-1919 no se consolid como fuerza con verdadero tirn electoral y, en
cualquier caso, en contraste con el catalanismo, no consigui a lo largo del reinado de
Alfonso XIII convertirse en la fuerza mayoritaria del Pas Vasco.
Muchos menos influyentes seran los dems movimientos regionalistas. Aunque en 1897
apareci la primera organizacin galleguista, la Liga Galega, lo cierto es que el galleguismo
no tendra una proyeccin poltica destacable hasta la Segunda Repblica. En otras
regiones no puede decirse que llegaran a desarrollarse movimientos propiamente dichos. El
andalucismo animado por Blas Infante desde 1914, pero apenas tuvo repercusin en la vida
social y poltica de la regin.
No cabe duda de que, en vsperas de la Primera Guerra Mundial, el funcionamiento del
sistema restauracionista se resenta por la proliferacin de fuerzas polticas. La progresiva
complejidad de la vida poltica se manifest con toda claridad en un Parlamento
crecientemente agitado, donde se enfrentaban y aliaban mtliples grupos y facciones con
capacidad para bloquear las iniciativas gubernamentales. A partir de entonces y hasta el
final de la Restauracin, el Parlamento no sera ya en absoluto una Cmara dcil ni una
institucin segura y manejable para los gobiernos.
XXVII.
LA DESCOMPOSICIN DEL SISTEMA, 1914-1923
La fuerza del anarquismo, unida a la gran recesin posblica, dio lugar a una oleada de
intensa conflictividad.
La movilizacin obrera propici la movilizacin patronal, que form una organizacin
paralela a un nico sindicato patronal. Por su intensidad y su amplitud, la huelga de la
Canadiense fue la que ms contribuy a acelerar el proceso de cohesin patronal. El origen
de la huelga fue, en feb. de 1919, la reduccin de los jornales de algunos empleados de la
compaa de Riesgos y Fuerzas del Ebro, que suministraban electricidad a Barcelona. Este
conflicto gener una huelga de solidaridad sin precedentes y acab desembocando en una
huelga general de enormes proporciones.
El gobierno comenz haciendo frente a este grave conflicto con una actitud de dilogo y
negociacin. Se acord, de hecho, el fin de la huelga a cambio de la readmisin de los
despedidos. Salvador Segu consigui ante 20.000 personas, en un mitin, convencerlos de
que volviesen a sus puestos de trabajo. Terminaba as, el 19 de marzo la huelga de la
Canadiense, con la aceptacin de todas las condiciones de los huelguistas y sin represalias.
Adems, se aprob por ley la jornada de ocho horas. El saldo era favorable a los obreros.
Pero Milans del Bosch, la autoridad militar de Barcelona, en un autntico desafo al
gobierno, boicote el pacto y se neg a liberar a los presos. Esta coyuntura fue
aprovechada por los grupos de accin anarquistas para lanzar un movimiento
revolucionario, animados por el xito obtenido hasta la fecha. El sector radical se impuso al
moderado en la CNT, que no iba a someterse en adelante a las consignas de moderacin de
Salvador Segu, y lanz una nueva huelga general, a los tres das justos del arreglo de la
huelga de la Canadiense, reclamando la liberacin de todos los obreros an encarcelados.
La violencia anarquista aflor con fuerza. Se declar el estado de guerra y Milans obtuvo
plenos poderes para actuar con contundencia. La CNT sali de aquella segunda huelga
profundamente desgastada por las querellas internas. La generalizacin de la represin
gubernamental, unida a la dura ofensiva patronal y la escalada de terrorismo anarquista sin
precedentes, acabaran por agotar la oleada reivindicativa dando paso, desde 1920 y hasta
el final del rgimen de la Restauracin, a una etapa de desmovilizacin y crisis del
obrerismo organizado.
Por su parte, con el apoyo del ejrcito, los empresarios, a travs de la Federacin
Patronal, optaron por una lnea dura, de no mediacin, dispuestos a eliminar el movimiento
obrero. La Federacin Patronal recurri al drstico procedimiento del lock-out o cierre
empresarial de las fbricas, talleres y comercios por tiempo indefinido, que dej en la calles
y sin saber cmo alimentarse a miles de obreros y sus familias.
El choque frontal entre organizaciones radicalmente opuestas de patronos y obreros
revisti en aquellos aos altas cotas de violencia. En las calles de Barcelona comenz a
librarse una sangrienta lucha de pistoleros de uno y otro bando, una autntica guerra
social de exterminio que llegara a su apogeo en 1921.
El fenmeno terrorista dej de ser espordico para convertirse en una tctica
sistemtica. Los que disparaban eran, cada vez ms, pistoleros profesionales. No era fcil
distinguir entre el atentado social y el delito comn. Lo llamativo de este periodo fueron los
tiroteos, a la salida de una fbrica o de un mitin sindical, o en enfrentamientos cara a cara
en las calles. Fue la poca de la pistola Star para los anarcosindicalistas y de la Browning
para sus adversarios, llamado terrorismo blanco.
Si en los primeros aos de la posguerra, la violencia, los crmenes, eran a cargo de la
CNT, a partir de 1920 las vctimas eran los de la CNT, siendo apoyados los asesinos por
Milans y la patronal. La banda negra dirigida por un ex polica, Manuel Bravo Portillo, fue
la la mayor organizacin de entonces.
En otoo de 1919 se constituy en Barcelona un nuevo sindicato, era el Sindicato Libre,
cuyos dirigentes, en su mayora, procedan de las filas tradicionalistas o carlistas. En
contraste con lo ocurrido en los pases europeos del entorno, como Italia o Francia, en
Espaa el sindicalismo catlico no tuvo xito. La Iglesia no tuvo la capacidad de movilizar a
las masas en ese sentido.
imparable declive electoral. El gobierno maurista de aquel ao, que slo consigui durar
tres meses, contribuy en gran medida a su desprestigio.
A los partidos nacionalistas cataln y vasco no les fue mucho mejor. La Lliga jugaba a
una doble condicin de partido de gobierno en Madrid y partido nacionalista en Barcelona,
con lo que su imagen poltica acab deteriorndose. Los nacionalistas vascos haban
conseguido la cima de su xito entre 1917-1918, pero 1919 sera distinto. Comenz su
paulatino declive y entre en una profunda crisis, a la que contribuy en gran medida la
reaccin unitaria de los grupos dinsticos, que en 1919 fundaron la Liga Monrquica, la cual
estableci adems pactos con los socialistas. Esta frustracin distanci a muchos militantes
y tras un duro conflicto, estos sectores se escindieron en 1921 dando lugar a un nuevo
partido nacionalista que recuperaba la vieja denominacin del PNV. A pesar de las
apariencias, no hubo grandes diferencias ideolgicas entre ambos partidos. Los dos
mantenan el viejo catolicismo a ultranza, no cuestionaban el sistema capitalista, y
polticamente slo los separaba una cuestin de estrategia en su objetivo comn de
conseguir la independencia. La escisin, en cualquier caso, contribuy an ms al descenso
del nacionalismo vasco, que en las elecciones de 1923 slo obtuvo un escao.
27.6. EL DESASTRE DE ANNUAL
Tras la muerte de Dato se constituy finalmente un gobierno conservador presidio por
Allendesalazar que afront un nuevo y angustioso conflicto: el de Marruecos.
La poltica exterior espaola, en el primer tercio del siglo XX haba quedado adherida al
ente franco-britnico, lo que le permiti participar en los tratados internacionales para el
reparto de Marruecos y convertirse de nuevo en potencia colonial. Pero Marruecos iba
convertirse en una agobiante carga con unos gastos en vidas humanas y dinero muy
superiores a los beneficios econmicos. La zona adjudicada a Espaa haba quedado
finalmente reducida a unos 20.000 kilmetros cuadrados de territorio bsicamente pobre y
montaoso, habitado por tribus indmitas. El tratado hispano-francs de 1912 haba
establecido el protectorado de ambas potencias sobre Marruecos, confirmando la
supremaca Francesa.
Durante la guerra mundial, la tranquilidad en la zona espaola se mantuvo mediante
pactos con los jefes indgenas, como el Raisuni en el sector occidental, que incluan el pago
de importantes sumas de dinero a cambio del compromiso de no atacar. Pero, concluida la
contienda, Francia y el mariscal Lyautey pidieron que se anularan los derechos de Espaa y
que Francia se hiciera cargo de todo el imperio jerifiano. Los polticos espaoles, y en
concreto el entonces jefe de gobierno Romanones, que era un africanista convencido y no
estaba dispuesto a dejar la zona espaola en manos de los franceses, reaccionaron
reanudando las operaciones militares. La campaa se inici con victorias y avances
espectaculares como la toma de la ciudad santa de Xauen, en octubre de 1920-, pero trajo
consigo el enconamiento entre dos facciones rivales en el seno del ejrcito; los junteros y
los africanistas.
Las Juntas, a pesar de su ilegalidad, siguieron funcionando como un poderoso grupo de
presin. Los gobiernos, siempre dbiles, no se atrevieron a enfrentarse a un poder militar
del que dependan totalmente para defender el sistema frente a los problemas de orden
pblico, las huelgas y las revueltas obreras. Los militares africanistas, por su parte, se
sintieron preteridos y mostraron su resentimiento y desmoralizacin por la falta de
incentivos del servicio en frica, incomparablemente ms penoso y arriesgado que la vida,
en muchos casos indolente, de los junteros peninsulares.
Desde 1919, la mxima autoridad en Marruecos fue el general Dmaso Berenguer, gran
admirador de Lyautey y de su mtodo de la mancha de aceite, de avance paulatino, con
vistas a una ocupacin efectiva del territorio mediante una combinacin de accin militar y
de accin poltica, esto es, poltica de alianzas y de obras escuelas, carreteras, etc.- para
ganarse a la poblacin nativa. Frente a la prudencia que caracterizaba a Berenguer, que
estaba dando buenos resultados en el sector occidental (la regin de Yebala), muy distinta
era la situacin en el sector oriental, donde el general de Melilla, Manuel Fernndez
Silvestre, realiz un avance sin consentimiento de Berenguer, precipitado y mal preparado
hacia el corazn del Rif, donde en julio de 1921, los cientos de muertos en las posiciones de
Abarrn y Sidi-Dris fueron slo un aviso de la rebelin generalizada de las cabilas rifeas
que, unidas bajo las rdenes de Abd-el-Krim, iban a sembrar el pnico y la muerte en todo
el sector de Melilla, poniendo de manifiesto la ineficacia, la desorganizacin y la corrupcin
que caracterizaban al ejrcito espaol.
La retirada de las tropas se hizo de forma absolutamente catica, a la desbandada,
abandonando en manos de los cabileos abundante material y pertrechos militares. Annual,
donde Silvestre muri, fue slo un destacado episodio del desastre. Todas las posiciones
cayeron una tras otra, como un castillo de naipes.
Desde entonces, y hasta el final del rgimen de la Restauracin, la cuestin de
Marruecos fue objeto incesante de debate pblico. Si el gobierno nacional no haba
prosperado tras la muerte de Dato, se hizo en cambio ineludible como solucin de
emergencia ante los trgicos sucesos de Marruecos la figura de Maura, que fue llamado una
vez ms a presidir el nuevo gabinete, en el que participaban todos los grupos dinsticos a
excepcin de la Izquierda Liberal de Alba. El consenso dur hasta que la situacin en
Marruecos qued restablecida. Cuando el peligro marroqu se alej, surgieron de nuevo en
el gabinete nuevas discrepancias en torno a la poltica que, en adelante habra que seguir
en el protectorado. Los polticos espaoles no se atrevan al abandono de la penosa
empresa marroqu, pero tampoco a una decidida poltica de conquista. La cuestin
marroqu, que haba dado origen a aquel gobierno, sera tambin la causa de su
hundimiento tan slo cinco meses despus de su formacin.
Al gobierno de Maura le sucedi, en marzo de 1922, un gobierno conservador presidido
por Jos Snchez Guerra que haba heredado la jefatura de los idneos tras el asesinato
de Dato, y cuyos cuatro meses de duracin estuvieron dominados por la cuestin de las
responsabilidades del Desastre.
Las conclusiones que se derivaban del expediente Picasso que no fue dado a conocer
(sera publicado en los aos de la Repblica)- dieron pie para que el mximo tribunal
militar, el Consejo Supremo de Guerra y Marina, acordase procesar a un buen nmero de
militares, incluido el general Berenguer. Snchez Guerra, cuya poltica de talante liberal
(restablecimiento de las garantas constitucionales, disolucin de las Juntas de Defensa,
relevo de Martnez Anido) le vali el apoyo de los principales jefes liberales, dio luz verde
al debate del informe Picasso en el Congreso, lo que precipit la cada del gabinete, preso
de los violentos enfrentamientos entre los impunistas, que crean que las
responsabilidades que deban exigirse eran exclusivamente militares, y los
responsabilistas, que reclamaban tambin responsabilidades polticas.
27.7. EL LTIMO GOBIERNO CONSTITUCIONAL: LA CONCENTRACIN LIBERAL
Los liberales se agruparon en torno a un programa comn de reformas en diciembre de
1922, donde se constituy un gobierno liberal en el que estaban representadas las
principales facciones liberales y que, por primera vez, inclua a un representante del partido
Reformista. Garca Prieto presida aquel gabinete, pero sus riendas estaban en manos de su
principal inspirador, Santiago Alba.
En las elecciones generales de abril de 1923 las distintas facciones polticas negociaron
previamente el reparto de escaos. Aquellas elecciones no fueron ms limpias que un
cuarto de siglo antes. Hubo, de hecho, un rcord de parlamentarios elegidos por el artculo
29, esto es, proclamados sin eleccin por falta de contrincantes.
Las fracturas, las quiebras del sistema de la Restauracin a la altura de 1923 eran
muchas y profundas. Es verdad que algunos problemas haban mejorado. La economa, por
ejemplo, perfilaba su recuperacin tras la depresin por reajuste a las condiciones de paz