ASUNTOS

AMBIENTALES Y
SOCIALES

Memorias al Congreso de la Repblica

2012 - 2013

ASUNTOS
AMBIENTALES Y
SOCIALES
El Ministerio de Minas y Energa, comprometido con la sostenibilidad ambiental y el bienestar social en el
desarrollo de los procesos del sector minero energtico, emprendi una estrategia para armonizar el desarrollo con la sostenibilidad ambiental y la responsabilidad social, a travs del fortalecimiento de las relaciones
interinstitucionales e intersectoriales.
Por lo anterior, se adelant un trabajo conjunto entre los Ministerios de Minas y Energa y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial con el objetivo de proteger los recursos naturales y el medio ambiente
en los procesos de exploracin y explotacin de los recursos. En tal sentido, durante el perodo 2012 - 2013,
las actividades del sector se centraron en los siguientes aspectos:

1. ASUNTOS AMBIENTALES
1.1.

AGENDAS AMBIENTALES INTERMINISTERIALES

En el ao 2010, los Ministerios de Minas y Energa (MME) y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
suscribieron una agenda ambiental conjunta y tres agendas ambientales para los sectores de energa, hidrocarburos y minera. El objetivo fue implementar, de manera conjunta y coordinada, acciones para avanzar en
el logro de los propsitos comunes de proteccin ambiental, crecimiento econmico y desarrollo sostenible,
incentivando la explotacin minero energtica en el marco de las polticas sectoriales actuales.
En desarrollo de estas agendas se formul y protocoliz el convenio marco de Cooperacin GSA No. 41
de 2012 con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD Colombia. El propsito del
convenio fue fortalecer la capacidad institucional del sector en el liderazgo de la gestin ambiental e impulsar
estrategias que articulen lo ambiental con las dimensiones sociales y econmicas de sus actividades. El convenio llev a la ejecucin de $637.589.920 del proyecto apoyo a la ejecucin de la estrategia para la
gestin nacional e internacional de la agenda ambiental del sector minero energtico colombiano.
El proyecto ha permitido consolidar escenarios de cooperacin para facilitar y fortalecer el dilogo entre el
MME y el MADS, y de esta forma gestionar con mayor eficacia los compromisos establecidos en la agenda
ambiental interministerial suscrita. Para lograr lo anterior, se han conformado grupos de trabajo interinstitucionales en los cuales se adelanta la priorizacin, formalizacin y seguimiento de planes de accin anuales
sectoriales, Las principales actividades adelantadas durante el perodo son:
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Asuntos ambientales y sociales

Construccin del Plan de Accin 2012 priorizado y concertado con el MADS para las agendas
ambientales tanto del sector minero como del sector de energa elctrica. Se avanza en la consolidacin del plan de accin para la agenda hidrocarburos. Estos planes de accin han llevado a que
los dos ministerios prioricen las acciones y estrategias de los temas socio-ambientales y promuevan
diversos escenarios de trabajo interinstitucional con las reas tcnicas del MME, sus entidades adscritas y vinculadas y las reas misionales del MADS. Los planes de accin desarrollados y gestionados
por el proyecto para cada una de las agendas ambientales sectoriales (hidrocarburos, energa y
minera) se han convertido en una herramienta de planeacin, en la cual confluyen los principales
programas y proyectos ambientales del sector minero energtico.
Gestin de recursos de inversin del Presupuesto General de la Nacin mediante la formulacin
de tres proyectos aprobados por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) para la vigencia
2013: proyecto Agendas Ambientales del Sector Minero Energtico por $1.800 millones; proyecto Apoyo a la Gestin Social y Ambiental de los Proyectos Mineros Energticos en el Territorio
Nacional por $3.500 millones, y el proyecto Diagnstico Minero Ambiental de los Pasivos en el
Territorio Nacional por $1.000 millones.
Identificacin de temas prioritarios sobre los cuales se requiere conocimiento cientfico y recursos
de cooperacin nacional e internacional que contribuyan al logro de los objetivos acordados en
las agendas ambientales sectoriales. Se determinaron esquemas de trabajo articulado teniendo
como referencia las actividades priorizadas en los planes de accin de las agendas ambientales
sectoriales. Con lo anterior se busc avanzar en la elaboracin de estudios tcnicos que logren
aportaran de manera significativa al conocimiento y a la conceptualizacin de aspectos ambientales
asociados a las actividades del sector en ecosistemas sensibles. Asimismo, se adelantaron tres talleres con expertos, encaminados a mejorar las capacidades de los profesionales de las autoridades
ambientales y las autoridades minero energticas que tienen a cargo el establecimiento de requisitos
y condiciones de operacin para las actividades relacionadas con el aprovechamiento responsable
de los recursos minero energticos.
Se adelantaron acciones tendientes a monitorear y hacer seguimiento a los procesos de licenciamiento ambiental del sector minero energtico e impulsar estrategias de coordinacin con el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y las autoridades competentes. Como resultado,
se conform un comit interinstitucional socioambiental, como un escenario de planeacin, fortalecimiento institucional, coordinacin y apoyo mutuo respecto a los asuntos sociales y ambientales relacionados con el sector. El comit, que sesiona con periodicidad trimestral, realizando seguimiento
sobre los temas y proyectos priorizados, lo integran la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales,
ANLA, la Direccin de Consulta Previa del Ministerio de Interior y la Oficina de Asuntos Ambientales
y Sociales del Ministerio de Minas y Energa.
As mismo, se realiz seguimiento a los procesos de licenciamiento ambiental, bajo la competencia de la ANLA, considerados de inters nacional y alto impacto en el logro de las metas del
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. En relacin con las empresas y gremios del sector, se han
fortalecido los espacios de interaccin con la institucionalidad minero energtica para facilitar el
seguimiento a los procesos de licenciamiento ambiental, identificar obstculos y debilidades en torno
a los mismos y promover acciones conjuntas que comprometan a los responsables de los proyectos
en mejorar la calidad de los estudios de impacto ambiental, soportados en estrategias de gestin
de conocimiento
Se concertaron diferentes proyectos normativos, de reglamentacin y de poltica en lo relacionado con la delimitacin de zonas que excluyen o restringen las actividades minero energticas, tales como reas de reserva forestal, pramos, humedales y pastos marinos, actividad adelantada
de manera conjunta con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Adems, se lider la
conformacin de grupos de trabajo sectoriales en los cuales se compendi informacin de los dife163

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2012 - 2013

rentes sectores para aportar en la construccin de la reglamentacin relacionada con la restriccin

de actividades en estos ecosistemas.
En materia de Implementacin del Registro nico Ambiental, RUA, durante el segundo trimestre
del 2012 se suscribi el Convenio Interadministrativo de Asociacin entre la Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME) y el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
(IDEAM), con el objeto de aunar esfuerzos para el diseo conceptual e implementacin en proyectos
piloto del Subsistema de Informacin sobre Uso de Recursos Naturales Renovables, SIUR, a travs
del RUA, en el Sector Minero. El valor del convenio fue de $317.748.778, de los cuales la Unidad
de Planeacin Minero Energtica, UPME, aport $300.000.000. El proyecto se desarroll en las
siguientes cinco:
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Consolidacin tcnica del proyecto

Articulacin de variables RUA
Implementacin del RUA Minero en proyectos piloto
Propuesta de indicadores de uso y aprovechamiento de Recursos Naturales Renovables, RNR,
y de desempeo ambiental
-- Elaboracin de protocolo para el monitoreo y seguimiento al SIUR para el sector minero.
El Ministerio de Minas y Energa, como miembro de la Comisin Colombiana del Ocano (CCO) particip en
la revisin y en la formulacin del plan de accin de la Poltica Nacional del Ocano y los Espacios Costeros - PNOEC. Para esto el ministerio trabaj en las diferentes mesas y reuniones en la formulacin del plan
sectorial. Frente a esto se consolidaron los objetivos subsectoriales bajo la orientacin tcnica de la asesora
de asuntos polticos de dicha comisin. Estos fueron incluidos en el plan de accin general, que comenzar a
desarrollarse a partir del segundo semestre de 2013.

1.2.

REDUCCIN, ELIMINACIN DEL USO DEL MERCURIO

En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores se est trabajando en la revisin del instrumento
jurdicamente vinculante (proyecto de tratado internacional), para la eliminacin del uso del mercurio. Actualmente, se est negociando con la Comunidad Internacional con el apoyo del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA. Su objetivo esencial es minimizar y evitar todo efecto adverso
potencial en la salud humana y el medio ambiente derivado de la exposicin a la liberacin de mercurio y sus
compuestos, facilitando el intercambio de informacin y el empleo de estrategias de reduccin de los riesgos,
incluida la gestin ambientalmente racional del mercurio en todo su ciclo de vida, mediante la cooperacin
financiera y tcnica.
Se trabaj en la revisin y anlisis del texto de este convenio, el cual tiene captulos directamente relacionados
al sector minero energtico, como son los referentes a la extraccin de oro artesanal y en pequea escala.
Adicionalmente, se suscribi el convenio interadministrativo de cooperacin tcnica institucional GSA No 123
de 2012, entre el Ministerio de Minas y Energa y el Centro Provincial de Gestin Minero Agro Empresarial
del Alto Nordeste Antioqueo, con un presupuesto de $500.000.000. El objetivo de ste es aprovechar las
fortalezas, experiencia y conocimiento de ambas instituciones para realizar las actividades necesarias con el
fin de llevar a cabo la capacitacin terico prctica para la reduccin o eliminacin del uso del mercurio en
el proceso de beneficio del oro en el territorio nacional. El alcance del convenio es brindar acompaamiento
y asistencia tcnica integral a 4 municipios de Antioquia: Caucasia, Zaragoza, Nech y el Bagre, con la cual
se pueda alcanzar mayor productividad, uso de mejores prcticas mineras, uso de tecnologas ms limpias
en el beneficio mineral de oro y disminucin de la utilizacin de mercurio en el departamento. As pues, se
capacita a los mineros en la adoptacin de un modelo ms amigable con el ambiente que le permita incluso
hacer mejor uso no solo en mercurio sino tambin en el mineral extrado.

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1.3.

Asuntos ambientales y sociales

CAMBIO CLIMTICO

Se participa en el desarrollo de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC), la cual

tiene como objetivo desligar el crecimiento econmico de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
manteniendo el crecimiento proyectado del PIB. En el marco de la ECDBC se logr concretar, por medio de
cooperacin de USAID y del PNUD, el apoyo de dos consultores para el fortalecimiento institucional. En tal
sentido, se particip en cuatro talleres de expertos realizados con el fin de avanzar en la caracterizacin
sectorial de emisiones de GEI y consumos energticos.
Igualmente se adelantan acciones en los siguientes aspectos:
Identificar las necesidades de poltica en torno a oportunidades de eficiencia energtica y uso de
energas renovables.
Desarrollar las medidas de mitigacin para el sector, sus barreras y beneficios.
Disear NAMAs (Acciones de mitigacin nacionalmente apropiadas) para gestionar recursos de
financiacin internacional que viabilicen su implementacin.
Desarrollar un plan de accin de mitigacin del sector energtico, como una herramienta para la toma
de decisiones respecto a las acciones de mitigacin en el sector y su estructura de implementacin.

2. ASUNTOS SOCIALES
El Ministerio de Minas y Energa acompaa y apoya
a las entidades adscritas y vinculadas del sector para
que las empresas nacionales y extranjeras que adelantan actividades en el territorio nacional, den estricto
cumplimiento de la normatividad y recomendaciones
en DDHH. En este sentido, El ministerio participa en el
acompaamiento en las mesas de dilogo y concertacin a nivel nacional con las organizaciones campesinas, indgenas, afrodescendientes y movimientos sindicales del pas con el fin de verificar el cumplimiento
de compromisos adquiridos frente a la responsabilidad
social empresarial, derecho al trabajo, y a la proteccin
del medio ambiente.
Se lideraron actividades tendientes a mejorar la imagen del sector y promover la transparencia, el
dilogo tripartito y la divulgacin de informacin del aporte econmico y social del sector al desarrollo y la prosperidad del pas. Las acciones buscan que el sector pueda operar en su entorno social,
en forma pacfica, transparente, informada y sostenible con la comunidad y el pas.
Se formul un proyecto de inversin ante el DNP para fortalecer el componente social de la oficina de Asuntos Ambientales y Sociales, y as mejorar la interlocucin del sector con las comunidades del pas. Proyecto
apoyo a la gestin social y ambiental de los proyectos mineros energticos en el territorio nacional.
Formulacin del Pacto para la Superacin de la Pobreza Extrema, el cual tiene como fin mejorar la
calidad de vida de las familias que hacen parte de la RED UNIDOS y que se encuentren asentadas
en las reas de influencia de actividad minero energtica del pas. Lo anterior a travs de la ejecucin de programas y proyectos que propicien o promuevan la superacin de la situacin de pobreza
extrema de estas familias, involucrando las dimensiones de la red y las polticas de responsabilidad
social empresarial de las empresas del sector.
En tal sentido se firm un acuerdo de entendimiento entre el sector (Ministerio de Minas y Energa,
Agencia Nacional de Hidrocarburos y Agencia Nacional de Minera), la Agencia para la Supe165

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racin de la Pobreza Extrema del Departamento para la Prosperidad Social y los gremios de la industria, con el fin de iniciar procesos en los que las compaas focalicen sus inversiones en contribuir
en la superacin de la pobreza en los municipios donde operan.
Gestin del convenio interadministrativo 150 de 2012 entre el Ministerio de Minas y Energa,
Ecopetrol S.A. y la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, con el fin de apoyar desde aspectos
tcnicos, financieros, administrativos y jurdicos, en la implementacin de la primera fase del programa de regionalizacin del sector hidrocarburos.
El programa de regionalizacin es una estrategia conjunta entre el Ministerio de Minas y Energa, la
ANH y Ecopetrol, con el fin de aunar esfuerzos tcnicos, financieros, administrativos y jurdicos que
logren transmitir informacin y conocimiento, acerca de la industria de hidrocarburos en Colombia,
a las comunidades y autoridades locales y regionales.
Se trabaj en la gestin de un estudio contratado por el Banco Mundial para identificar la pertinencia y
conveniencia de la adhesin de Colombia a la Iniciativa de Transparencia en Industrias Extractivas, EITI.
Se celebr el convenio interadministrativo No. 150 - 273 Ministerio de Minas y Energa y la ANH,
para desarrollar y consolidar un protocolo de buenas prcticas sociales para el sector hidrocarburos,
por un monto estimado de $1.593.600.000
En el marco del comit socio ambiental, se adelanta el levantamiento de informacin de procesos de
consulta previa del sector minero energtico, para tener certeza del nmero de procesos y estado de los
mismos, con el fin de identificar principales problemticas y soluciones e iniciar un trabajo de articulacin
con la Direccin de Consulta Previa del Ministerio del Interior. Se fortaleci el proceso de levantamiento
de informacin de consultas previas, a travs de los diferentes gremios del sector, mediante reuniones de
solicitud de informacin y la gestin de consultores para el levantamiento de las bases de datos.
Se promovieron estrategias para fortalecer la buena relacin entre el sector minero energtico y los
grupos tnicos del pas.
Se apoyaron los procesos de consulta previa del sector, buscando que se desarrollen de forma eficiente, gil y oportuna, respetando los derechos de las comunidades tnicas. En particular, se apoy
el proceso de inicio de la consulta previa del proyecto de ley de cdigo de minas, y se trabaj en
la planeacin financiera y tcnica para adelantar dicha consulta.
Se particip en espacios de dilogo con las comunidades tnicas del pas para conciliar intereses y
expectativas. Se ha participado en la Mesa Permanente de Concertacin de los Pueblos Indgenas,
identificando solicitudes y demandas hacia el sector minero energtico, y en el desarrollo del programa de garantas y planes de salvaguarda de inters para el sector minero energtico. Adems, se
generaron algunos espacios para dilogo e interlocucin con comunidades tnicas.
Atendiendo la invitacin de la Vicepresidencia de la Repblica, se particip en algunos foros departamentales sobre derechos humanos y derecho internacional humanitario, los cuales tenan el propsito de avanzar en la formulacin de la Poltica Pblica Nacional de estos. En los eventos regionales
se particip en el grupo de los Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales DESCA.

3. EFICIENCIA ENERGTICA Y FUENTES NO CONVENCIONALES DE ENERGA.

UNIDAD DE PLANEACIN MINERO ENERGTICA - UPME
En desarrollo de las estrategias de fortalecimiento institucional y financiera del plan de accin indicativo del
programa de uso racional y eficiente de la energa y dems formas de energa no convencionales, PROURE
2010 - 2015, se ha diseado una propuesta de arreglo institucional bajo la modalidad de alianza pblicoprivada, que promueva la ejecucin de los proyectos de eficiencia energtica y de fuentes no convencionales
de energa - FNCE.
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Asuntos ambientales y sociales

Despus de evaluar las diversas alternativas (ocho en total) la recomendacin es la creacin de una entidad,
producto de una alianza entre el Estado y el sector privado, cuya misin sea el diseo, desarrollo y puesta en
marcha de mecanismos e instrumentos para la implementacin rpida y efectiva de la poltica de eficiencia
energtica y las prioridades establecidas por el MME y la Comisin Intersectorial de Uso Racional y Eficiente
de la Energa, CIURE.
Esta propuesta se ha presentado en diferentes eventos nacionales e internacionales, entre ellos, el V Seminario
Latinoamericano y del Caribe de Eficiencia Energtica organizado por la Organizacin Latinoamericana de
Energa, OLADE y el de Financiamiento de la Energa Sostenible organizado por IFC y Asobancaria, siendo
complementario con las propuestas de esquemas financieros que se estn formulando por parte de la banca
de primer y segundo piso. En la actualidad se estn realizando consultas y discusiones con diferentes sectores de Gobierno Nacional y asociaciones gremiales entre otros, que permitan su implementacin en el corto
plazo.
Como parte del diseo y puesta en marcha de la estrategia financiera, la UPME ejecut recursos del Fondo
Mundial para el Ambiente, GEF, a travs de PNUD para desarrollar los proyectos de eficiencia energtica en
edificaciones y dar inicio al etiquetado de equipos eficientes.
En el marco del proyecto de edificaciones y con el fin de fortalecer la generacin de capacidades tcnicas en
materia de vivienda sostenible, se adelantaron las siguientes acciones: 1) Firma del acuerdo de cooperacin
triangular con Mxico y Alemania para evaluar e impulsar la adaptacin del programa de hipoteca verde del
INFONAVIT (Mxico) en el pas, con el apoyo de la Agencia Presidencial para la Cooperacin y el Departamento Nacional de Planeacin; 2) curso de Eficiencia energtica por una vivienda sostenible; y 3) determinacin de los consumos de energa en la fabricacin de materiales de construccin y de las propiedades
fsicas de los mismos que inciden en desempeo energtico de las edificaciones. Este material constituye un
nuevo insumo para la elaboracin del reglamento tcnico de eficiencia energtica en viviendas.
As mismo, a partir de septiembre de 2012 se dio inicio a las auditoras energticas en edificaciones pblicas
de carcter administrativo del orden nacional, departamental y municipal, con el fin de obtener una comparacin del consumo energtico en este tipo de edificaciones e identificar oportunidades de mejora que aporten
al uso eficiente de la energa. Se intervendrn en total 23 edificaciones (siete gobernaciones, seis alcaldas,
dos ministerios, ocho corporaciones autnomas regionales).
En relacin con el proyecto de etiquetado de equipos eficientes, en noviembre de 2012 se dio inicio a su
ejecucin y a la conformacin de su unidad de gestin. El proyecto se desarrollar en 3.5 aos y contar con
aportes del GEF que ascienden a US$2,5 millones.
Finalmente, en desarrollo de incentivos para la eficiencia energtica, la UPME expidi la Resolucin 563 de
diciembre 21 de 2012, en la cual se establecen el procedimiento y los requisitos para evaluar y conceptuar
sobre las solicitudes que se presenten con miras a obtener beneficios tributarios por eficiencia energtica y
FNCE, en el marco la Resolucin 186 de 2012 firmada por los ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Minas y Energa. Sobre la materia, se han realizado jornadas de socializacin en las principales
ciudades del pas y recibido las primeras solicitudes para acceder a dichos beneficios.
En relacin con las estrategias sectoriales y en desarrollo del programa Gestin Integral de la Energa en
la Industria, se han consolidado los siguientes resultados: 245 gestores energticos avanzados certificados;
166 lderes energticos certificados; 135 auditores internos de la norma NTC ISO 50001 certificados; 15
universidades coejecutoras con formacin de docentes en el rea SGIE; 45 empresas del sector industrial
pre-caracterizadas y 13 caracterizadas energticamente; y 350 empresarios sensibilizados mediante la realizacin de seminarios en Bogot, Medelln, Barranquilla, Cali y Bucaramanga.
Como parte de las estrategias regionales, la UPME viene trabajando en el diseo y ejecucin de programas
de eficiencia energtica en ZNI, que permitan a los usuarios disponer de elementos para hacer un uso eficiente de la energa, contribuyendo a la obtencin de beneficios econmicos, energticos y ambientales en
dichas regiones.
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En el marco de lo anterior, se realiz La caracterizacin del consumo de energa en los departamentos de

Guaina, Vichada y Choc, que incluye la determinacin del consumo de subsistencia para el sector residencial y de consumos eficientes en los sectores hotelero y comercial, y el diseo y ejecucin de un piloto de eficiencia energtica en el archipilago de San Andrs, que contempla la realizacin de auditoras energticas,
el diseo de esquemas financieros y la propuesta de estrategias de capacitacin, sensibilizacin y difusin de
la temtica entre los pobladores de las islas. Estos ejercicios tambin contribuyen a la adecuada asignacin
de recursos del gobierno para subsidiar los consumos, favoreciendo as la racionalizacin del gasto pblico.
Con el propsito de crear conciencia en la poblacin sobre la importancia de hacer un uso racional y eficiente
de la energa y proteger los recursos naturales, la UPME realiz conferencias dirigidas principalmente a los
sectores residencial, industrial, hotelero y pblico, en donde se incluyeron temas de iluminacin eficiente, uso
racional y eficiente de energa en refrigeracin, auditoras energticas y gestin integral de la energa.
En lo referente a la promocin de las Fuentes No Convencionales de Energa (FNCE), se iniciaron actividades
que pretenden establecer metodologas y referentes tcnicos que permitan la construccin de escenarios en el
Plan de Expansin de la Generacin de Electricidad involucrando las FNCE.
En el marco del desarrollo del componente I del proyecto inversiones catalizadoras para energa geotrmica,
se busca remover las barreras que impiden la participacin de las fuentes no convencionales en Colombia.
Dentro de las actividades en ejecucin se encuentra el levantamiento de informacin y consolidacin de red
de actores en FNCER, que busca crear una red virtual y fortalecer el sistema de gestin de informacin y
conocimiento como herramienta para la toma de decisiones. Adicionalmente se realizarn estudios y anlisis
beneficio costo, que contribuyan a la remocin de las barreras mencionadas.
Se realiz la convocatoria 558 de Colciencias - UPME/2012, enfocada en solucionar problemticas nacionales relacionadas con el potencial y aprovechamiento del recurso hidroenergtico, siendo la Pontificia
Universidad Javeriana la entidad contratada para tal fin.
En el marco del convenio de cooperacin interinstitucional 507 de 2012, firmado entre la UPME y
COLCIENCIAS, se abri el pasado 30 de abril de 2013 la convocatoria COLCIENCIAS 616, que tiene
como objeto financiar proyectos de investigacin aplicada, desarrollo tecnolgico e innovacin que aporten
al conocimiento para el Planeamiento Energtico Nacional, particularmente en indicadores de costos de generacin de energa elctrica y evaluacin a escala regional del recurso elico y solar en la regin caribe con
nfasis en la regin de la Guajira.
Se continu brindando apoyo tcnico en la formulacin de las normas tcnicas colombianas, NTCs, presidiendo los Comits No. 24 de Energa Solar y Fotovoltaica y el No. 185 de Energa Elica en el Icontec.
En materia ambiental, la UPME apoy al IDEAM en la elaboracin del informe Emisiones de gases de efecto
invernadero en Colombia 1990 - 2009 sector energa, el cual se ha publicado en el portal del Sistema de
Informacin Ambiental de Colombia SIAC1 como una medida de cuantificacin de la contribucin del sector
energtico a la generacin de gases de efecto invernadero GEI y sus potenciales acciones de mitigacin.
En concordancia con el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, liderado por el Departamento
Nacional de Planeacin, DNP, que busca priorizar estrategias encaminadas a abordar de forma integral los
impactos generados por el cambio climtico y la variabilidad climtica asociada a ste, la UPME mediante solicitud publica de ofertas convoc la realizacin del Estudio para determinar la vulnerabilidad y las opciones
de adaptacin del sector energtico colombiano frente al cambio climtico, el cual contempla dentro de sus
alcances, el aporte de informacin bsica necesaria para estudiar y proponer medidas de adaptacin insumo
para la formulacin del Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico del sector energtico.
Finalmente, se realiza el clculo del factor de emisiones de la red basado en la metodologa aprobada por
el Consejo Ejecutivo del MDL, (Mecanismos de Desarrollo Limpio), el cual es utilizado por los promotores de
proyectos para calcular las emisiones de la lnea base de un proyecto de MDL.
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SIAC https://www.siac.gov.co/contenido/contenido_imprimir.aspx?conID=1309&catID=369