LOS TERCIARIOS HACEN HISTORIA

IV JORNADAS PARA DEPARTAMENTOS DE HISTORIA

DE INSTITUTOS TERCIARIOS DE TODO EL PAS
I.S.P. DR. JOAQUN V. GONZLEZ
17, 18 Y 19 DE Octubre de 2012

Clasismo Sindical y Cordobazo

La independencia cordobesa
Vera, Ingrid Salom1
Nuestra ponencia analiza el surgimiento del Clasismo Sindical que se observa en
la provincia de Crdoba dada la influencia que ste ha tenido en el estallido social
conocido como el Cordobazo. Entendemos que la reaccin que sostiene el
sindicalismo, luego del Golpe de Estado de 1955, es determinante para el nacimiento de
este fenmeno. Sin embargo, es necesario tomar en cuenta la dcada peronista que ha
marcado y definido el rumbo del sindicalismo argentino.
Los comienzos del Peronismo y el verticalismo sindical
La Revolucin Argentina o Golpe de Estado de 1943 cambia las caractersticas
de la organizacin del modelo sindical a travs de la Ley de Asociaciones Profesionales,
promulgada el 2 de octubre de 1945. Desde la Secretaria de Trabajo, en manos del
Coronel Juan Domingo Pern, se promueve la participacin y la unin obrera ya que
dicha ley () consagraba explcitamente el derecho de los trabajadores a asociarse
con finalidades colectivas (Doyon; 2006:150). Como resultado de la misma, se ampli
la proteccin estatal que recibieran tanto afiliados, delegados como dirigentes respecto a
los conflictos con la patronal.

Licenciada y Profesora en Ciencias de la Comunicacin (UBA)

El decreto ley implica primero que las agrupaciones se darn segn la rama, lo
cual significa que no se distinguirn ms por el oficio. Las primeras estructuras
sindicalistas del siglo XX se agrupaban alrededor de un mismo oficio, lo cual provocaba
una unin horizontal entre los trabajadores de distintas ramas. 2 Slo fue posible
abandonar esa situacin en 1945 y esto marca un salto cualitativo, dado que desde el
Estado se promueve una ley semejante.
En segundo trmino, la personera gremial es entregada por el Estado a travs
del Ministerio de Trabajo y Previsin y slo un sindicato por rama puede obtenerla. En
realidad, cada rama tendr derecho a una nica representacin gremial por lo cual todos
los involucrados en dicha actividad estn sujetos a una sola y nica gestin que los
representar. En otras palabras, slo un sector (el que cuente con la personera gremial)
puede disponerse a negociar los reclamos en representacin de los obreros de la rama en
cuestin, lo cual genera una relacin de dependencia entre sindicatos y Estado.
En tercer lugar, la estructura sindical se da en forma piramidal, es decir, en
trminos locales, luego nacionales por rama y culmina con una confederacin nica de
todos los sindicatos. Se trata de un monopolio sindical que explicar su poder. Es
posible rastrear la base de esta fuerza en la cuota sindical obligatoria que permita
ampliar las arcas de las obras sociales y de los gremios formando una burocracia en el
mbito sindical. Podramos agregar un cuarto punto que implica la intervencin poltica
por parte de los obreros, ya que () estableca el derecho del sindicato a participar en
poltica como una entidad independiente () (Doyon, 2006:151).
El verticalismo sindical es promovido y asegurado desde el Estado pues pretende
que la organizacin estructurada de forma vertical responda polticamente a sus deseos,
para ello propuso la integracin del sindicalismo al mundo poltico desde la
subordinacin al Estado. Sin embargo, esto no significa que todos los sectores
peronistas sindicales se alberguen en la concepcin verticalista.
Respecto a la Ley, Roberto Carri sostiene:
Aunque no siempre se cumpli al pie de la letra, la Ley de
Asociaciones Profesionales prohiba al gobierno intervenir
a las organizaciones sindicales, procedimiento que se
obviaba al reemplazar las direcciones tibias o contreras
por otras incondicionalmente adictas al gobierno. El
2

Si bien en 1922 (con la creacin de la Unin Sindical Argentina, USA) se busc () estructurar el
sindicalismo en base al gremio por industria, dejando de lado el viejo sistema por oficio (Senn
Gonzlez y Bosoer; 2009b:61)

gobierno en estos casos no actuaba directamente, sino que

fabricaba un conflicto interno en el sindicato, y la nueva
direccin ascenda por la voluntad de las bases. Otro
procedimiento era hacer intervenir al sindicato rebelde
por la CGT (1967:29)

Como dijimos, la etapa peronista marca un antes y un despus en el

sindicalismo. La ley provoca la unin y la verticalidad que promueve, entre otras cosas,
la intervencin de las distintas regionales. Este verticalismo peronista se encuentra tanto
en el partido poltico como en el sindicalismo que construye y llegar a ser casi una
poltica de Estado en los momentos de crisis.
La observacin de Carri nos permite comprender como se ha barrido con los
dirigentes sindicales, desplazndolos por sectores ms dciles que aceptaban las
polticas que convenan al gobierno y no aquellas que beneficiaran al trabajador. Esta
diferencia se observa no al comienzo del peronismo, donde las polticas entre ambos
sectores coinciden, sino en el inicio de la crisis del rgimen.
El nacimiento de la burocracia sindical peronista
Consideramos importante aclarar que partimos de la definicin de burocracia
que propone Weber (1992), en tanto que es un sistema que se apega a las normas y a los
reglamentos escritos, con una divisin sistemtica del trabajo que busca su eficiencia.
Estas normas regularn la conducta de los que ocuparn dichos puestos. Otra de sus
caractersticas es que se basa en el principio de jerarqua de los cargos. Segn Weber, la
eleccin del personal se realiza a travs de exmenes y se basa en la competencia
tcnica. Estas condiciones posibilitaran la previsibilidad y estabilidad del sistema.
Llevado al caso particular del sindicalismo, entendemos que si bien no se
tomaban exmenes ni se priorizaba la competencia, s se ha manifestado una clara
vocacin verticalista basada en el principio de jerarqua y un estricto cumplimiento de
las normas. Completamos el concepto con las palabras de Agustn Tosco, quien entiende
que la burocracia sindical implica () administrar desde posiciones de poder, los
beneficios sociales, de discutir especialmente los convenios colectivos de trabajo, de
quedarse gobernando al movimiento obrero desde posiciones administrativas (Gaudio
et al., 2004:49). Esta mirada nos remite al manejo de los beneficios sociales o convenios
colectivos y el asesoramiento en los trmites que abarcan las relaciones de trabajo. Sin

embargo, remarcamos que esta postura economicista, despolitiza a los sindicatos y por
tanto a los trabajadores que forman parte de l. Dicha racionalidad burocrtica, es decir,
la burocracia sindical descontextualiza la lucha salarial y la sita por fuera de las
discusiones polticas presentes en el perodo elegido. Aunque esta concepcin no
significa que el sector no responda a intereses polticos, pues en algunos casos, sus
representantes alientan los golpes de estado y buscan mantener un poder poltico.
A partir del texto de Roberto Carri comprendemos que la actividad burocrtica
se resume al:
() reemplazo de la poltica por la administracin y
relaciones impersonales, (). El problema ms importante es el
del apoliticismo, la reduccin de los problemas polticos a
problemas tcnicos y administrativos. Durante el perodo
peronista los sindicatos no cumplen un papel directivo en la vida
poltica se limitan a actuar de intermediarios entre Pern y las
masas obreras, administrar las finanzas sindicales y las obras
asistenciales de los gremios, cooperar en las actividades polticas
del peronismo. Constituyen la mquina, el aparato poltico de un
lder. En ese sentido puede hablarse de burocracia en el perodo
peronista. (1967:15)

De esta manera, la burocracia sindical ir ocupando los cargos que antes fueran
de los representantes elegidos los obreros. Dichos burcratas pueden mantener su poder
efmero si responden obedeciendo al gobierno, situacin que es producto del
verticalismo sindical. Al distanciarse las necesidades de las bases de la postura de la
dirigencia se acrecienta la disconformidad con los representantes. Entendemos que la
dcada peronista fomenta la unidad obrera encolumnada detrs de un lder externo, es
decir, su unidad se encuentra fuera de ella, con el derrocamiento del gobierno, el
sindicalismo se convierte en el centro de su unidad poltica.
El fin de la dcada peronista y el sindicalismo Cordobs
El gobierno peronista sufre una gran embestida en septiembre de 1955, no
obstante la cpula sindical no lo defiende ni lucha por l. Se produce de esta manera un
choque entre la dirigencia y sus bases, dado que los obreros recorren las sedes de la
CGT en busca de armas para batallar contra el levantamiento militar que comenzara

bombardeando la Plaza de Mayo en junio del mismo ao. La clase obrera cordobesa,
mantiene intacta su fidelidad respecto a Pern. En Crdoba, narra Jos Mara
Obregn (Secretario General de la Carne), en una reunin de la CGT Regional se
decidi realizar un paro general y proceder a desmontar las piezas vitales de las
mquinas de distintas industrias para paralizar la produccin, y organizar grupos
integrados por 10 obreros cada uno, a los que se les prometi proporcionarles armas.
(Ferrero, 2006:118). Este distanciamiento respecto de la postura que tienen los obreros
de la de sus dirigentes es la cara de la otra moneda que demuestra el Golpe de Estado y
es uno de los puntos clave de nuestra ponencia. Ya que, La CGT no se movi. Desde el
16 de junio, los militantes peronistas de los sindicatos, decepcionados por el acento que
se vena poniendo en la productividad, eran reticentes a dejarse utilizar y a arriesgar
su posicin poltica (Rouqui, 1998:120). Esta reticencia se debe a que el aumento
de la productividad que propuso el Peronismo como parte de su segundo plan
quinquenal no se bas en la incorporacin de maquinaria ms moderna sino en la
exigencia de un mayor rendimiento por parte de los obreros. Lo cual gener el rechazo
incluso de los pasivos sindicalistas.
En el marco de esta dictadura todo lo relativo a Pern o a su movimiento es
encarcelado, fusilado o reprimido. Si bien el gobierno del General Lonardi intent abrir
el dilogo con los sindicalistas y les inform que la Central () no sera disuelta ni
intervenida, que sus bienes no seran confiscados y que se respetaran todas las
conquistas sociales obtenidas en los ltimos doce aos (Rouqui; 1998:125). A las
pocas semanas sufre un golpe interno y ser reemplazado por el General Aramburu. Una
de las primeras medidas del nuevo gobierno de facto es la intervencin de la
Confederacin General del Trabajo. El interventor de la CGT Cordobesa ser el
Comandante de Aeronutica Jorge Surez, a nivel nacional ser el Capitn Patrn
Laplacette. Recordemos la concepcin de los sindicatos de la poca que nos brinda
Ferrero () los sindicatos cordobeses, al igual que los del resto del pas, se
convirtieron en mquinas burocrticas, totalmente subordinadas al Estado inertes y
conservadoras. Sus trayectorias pertenecen ms a la historia de la administracin
pblica que a la del movimiento obrero (2009:117) Sostenemos que los obreros se
desprenden de una parte de esta burocracia sedentaria, constituyendo una pieza
fundamental en el estallido social de 1969.
Crdoba se desenvuelve de una manera diferente y llamativa respecto a la
intervencin, () le proponen a Surez una comisin de asesoramiento (Licht,

2009:67). En dicha comisin se destaca Atilio Lpez, representante de la UTA (Unin

de Tranviarios Automotor) cuyo pasado radical favorece su aceptacin. As la CGT
cordobesa es recuperada y queda en manos de los obreros. As, a travs del Congreso
Normalizador de 1957 se designa una comisin directiva y su secretario general ser
Atilio Lpez. Los sindicalistas cordobeses logran, a diferencia del resto del pas,
mantener la Central sin interventores militares generando as una fuerte independencia.
Surgimiento de los Nuevos Dirigentes Sindicales
El sindicalismo se encuentra frente a una situacin desconocida, ya que debe
resolver problemas polticos que antes se relegaban al partido. El cambio implica la
imposibilidad de seguir mantenindose dentro del aspecto puramente administrativo,
esto es, abandonar su lugar de burcratas sindicales. Pues ahora es dentro del sindicato
el nico espacio en el cual los obreros pueden expresar su postura poltica, su
peronismo. Los trabajadores de 1945 encontraron en Pern, en el 17 de octubre, la
expresin de su unidad como actor poltico; sin embargo bajo el nuevo contexto dicha
unidad se ve trastocada, dando lugar al nacimiento de una unidad basada en lazos
horizontales. Es decir, su unidad se encontraba fuera de ellos, en un lder externo y en
esta situacin poltica resurge en el interior del movimiento obrero.
Otra de las contradicciones que sufre el peronismo y los sindicatos en general es
la posicin del Estado, este se ha convertido en el enemigo. () la preponderancia del
aspecto poltico represivo posibilita una rpida visualizacin del Estado por parte de la
clase obrera como el instrumento directo de la opresin, las luchas de la clase
trabajadora se desarrollan entonces basadas en la motivacin principal del retorno de
Pern (Carri, 1967:73). La politizacin de los obreros se observa en el cambio de las
razones de los paros, durante el peronismo se cernan a cuestiones salariales; con el
exilio de Pern las huelgas se tien de un tinte poltico que excede la suba de los
sueldos. Se suma a las demandas habituales, el retorno de Pern. Estos dirigentes se van
formando dentro de la lucha contra la dictadura. Y la huelga se convierte en este
perodo en el principal medio de presin poltico y econmico de la clase trabajadora,
y se concreta el fortalecimiento del sindicalismo peronista basado en la unidad de la
clase trabajadora (Carri, 1967:85) En palabras de Ricardo Sidicaro, lo que sucede es
que () de un sindicalismo dependiente del Estado se pas a otro orientado a la
confrontacin, y la nueva generacin de dirigentes gremiales logr su reconocimiento a

partir del entrelazamiento de los conflictos polticos con las reivindicaciones

laborales (2010:104). La situacin permitir el surgimiento de nuevos lderes
sindicales durante el gobierno militar, como es el caso de Agustn Tosco.
El ex presidente hubo incitado un verticalismo que imposibilit el surgimiento
de dirigentes capaces de reaccionar alejndose del lugar de subordinados y esta actitud
pag un alto costo poltico al propiciarse el Golpe de Estado. Nace una nueva camada
de dirigentes cuya relacin con las bases es lo que marca la diferencia, en tanto corte
con el pasado. Se ven favorecidos por la represin y detencin de los viejos dirigentes
peronistas que deja un espacio vaco. Por otra parte, logran prestigio y respeto entre sus
compaeros al liderar huelgas que son declaradas ilegales (todas las huelgas lo son).
Dicha postura implica encontrar una representacin legtima de sus intereses que no se
encuentra en el exilio. La Revolucin Libertadora o Fusiladora, trajo consigo () una
total renovacin de los cuadros dirigentes sindicales y el establecimiento de una
estrecha y continuada comunicacin entre dirigentes y bases obreras que permite
radicalizar polticamente al movimiento peronista (Carri, 1967:85) y no slo a ste.
El clasismo sindical como fenmeno parte de una postura democrtica y
participativa en el sentido amplio, esto es la participacin no slo a travs del voto sino
tambin en la toma de decisiones y la propuesta de soluciones o de nuevos problemas.
El clasismo sindical implica valorar la postura de las bases y desde all representarlas.
Los dirigentes no cuentan con el aval de Pern y deben autentificarse frente a sus pares.
Se tratan de () nuevas corrientes del movimiento obrero que buscaron diferenciarse
del sindicalismo peronista, objetando que ste admitiera la conduccin burguesa de
Pern, lo que incluye sectores de izquierda que admitan alianzas con corrientes
peronistas de izquierdas y an corrientes peronistas de izquierda que se planteaban
cambiar la hegemona burguesa por otra obrera en el seno del peronismo (Vazeilles,
2008:174).
Entendemos que este nuevo sindicalismo se basa en una diferencia metodolgica
respecto del anterior, es decir, la ejecucin de asambleas. Dichas asambleas implican la
participacin de las bases permitiendo que los trabajadores se identifiquen con su
realidad fabril. Esta corriente sindical retoma el protagonismo de los obreros
individualizndolos; como contracara, la burocracia sindical los enmarca dentro del
gran colectivo peronismo.
No entendemos que la creacin de esta nueva dirigencia se adjudique a un slo
factor como el nuevo marco dictatorial. Es interesante retomar los ltimos tiempos del

peronismo y su relacin con la CGT y los sindicatos. Louise Doyon entiende que el
punto mximo alcanzado por la sindicalizacin se encuentra en el ao 50, por lo tanto
no es sencillo mantener las relaciones directas entre las bases y los dirigentes debido al
crecimiento de los afiliados. As, slo es posible ejercer una democracia delegativa y no
participativa. La herencia peronista sindical posee dos objetivos, () aumentar la
influencia del gobierno sobre los sindicatos y reducir los canales para la rendicin de
cuentas de los dirigentes frente a los trabajadores afiliados (Doyon; 2006:369). Lo
que sucedi en las postrimeras del gobierno de Pern fue el aumento de la distancia de
las relaciones directas entre bases y dirigencia. Recordemos que el nico nivel de
reconocimiento de las bases se halla en los delegados de una fbrica; que incluso en los
ltimos aos del peronismo llegan a conseguir mejores salarios que la cpula sindical.
Pero en los estratos superiores de la burocracia no encuentran representacin, lo cual
puede ser causa o consecuencia de la baja en la frecuencia de las reuniones sindicales y
en la cantidad de afiliados que las presencian. La participacin disminuye entre los aos
50-52 y vuelve a repuntar en el perodo 53-54.
Por otra parte, del sindicalismo peronista se recibe una estructura verticalista
afn a la intervencin autoritaria en los gremios cuando estos no acatan los dictados de
la CGT. Situacin que no se observa en la poca pre peronista ya que la CGT no
comienza con las intervenciones hasta 1946. El punto ms importante es la falta de
representacin que se hereda, ya que los cargos en las direcciones de los sindicatos se
reservan slo para burcratas elegidos por el gobierno y no para representantes elegidos
por los trabajadores.
El caso particular de Luz y Fuerza merece un llamado a parte, ya que la
fortaleza de este sindicato radica en su posicin estratgica que permite que paralice
toda la actividad industrial si deciden cortar la luz, como sucediera en el Cordobazo.
As mismo cuenta con un nivel de afiliacin alto y al ser un sindicato relativamente
pequeo conserva una unin interesante que se despliega en su combatividad. Este es
uno de los sindicatos que pierde el peronismo luego del Golpe de Estado de 1955.
Dirigentes como Tosco y su comisin directiva lograban el reconocimiento y la lealtad
de sus pares dado que decidieron (entre otras medidas) no renunciar a sus empleos. Por
lo tanto, cualquier duda o inconveniente que tuviera un obrero bastaba con buscar a su
delegado en el lugar de trabajo para solucionarlo. Dicha situacin posiciona a la
dirigencia en un nivel obrero- horizontal basado en el compaerismo y la cotidianidad.

Lo que observamos en Crdoba y lo que queremos destacar es el quiebre de todo

rasgo de verticalismo, ya sea a nivel partidario o a nivel sindical, pues los peronistas
buscan mantener su autonoma cordobesa. En cuanto al sindicalismo, como no cuentan
con el apoyo de Buenos Aires se hace necesario para cada sindicato buscar un sostn
entre sus co-provincianos. Esta nueva dirigencia, ejemplificada en el independiente (del
peronismo) sindicato de Luz y Fuerza, asume que su poder radica en la relacin directa
con las bases; mantiene una autonoma respecto de las decisiones de Buenos Aires y
socializa todas sus decisiones. Retomando as una postura de democracia participativa y
no delegativa que s sostendr el peronismo dentro de los sindicatos que dirija.
Los porteos buscarn deshacer las buenas relaciones entre los sectores
cordobeses para retornar a una estructura verticalista cuyas rdenes deben ser acatadas.
As buscar la fuerza en la unidad y la obediencia. Sern intentos fallidos de
desacreditar a los independientes que implotan primero con el Cordobazo y luego en el
Viborazo.
Los Programas de La Falda y Huerta Grande
El congreso normalizador de la CGT de 1957 resulta un fracaso. Nacern de aqu
los nucleamientos sindicales conocidos como las 62 Organizaciones que representarn
el peronismo sindical, los 32 gremios democrticos que abarcan a los sectores
antiperonistas y los 19 gremios que sern integrados por independientes y comunistas.
A diferencia de lo ocurrido a nivel nacional donde la CGT no pudo normalizarse, en
Crdoba se constituy una Delegacin regional de CGT en 1957 que cumpli la
funcin de aglutinar y representar a las distintas organizaciones de la provincia.
(Brennan y Gordillo,

2008:34) Este hecho marcar el destino autnomo del

sindicalismo cordobs. No depender de directivas a nivel nacional, pues esta no existe.

La delegacin cordobesa, junto a otras y a las 62 Organizaciones Peronistas
firmarn el Programa de La Falda de tintes socialistas que har hincapi en la
expropiacin de la tierra, el cooperativismo agrario, el control obrero de la produccin,
la nacionalizacin de los monopolios extranjeros y la distribucin de la riqueza, entre
otros puntos. Esto significa que dicho sector del sindicalismo, que encabezar Agustn
Tosco, ya no slo protesta contra el congelamiento de los salarios que encuadra con los
pedidos de la burocracia sindical. Sino que expondr su posicin respecto a las polticas

pblicas que ejecuta o debiera ejecutar el gobierno; dando as el marco general y la

objetivacin del clasismo sindical.
Los trabajadores cordobeses se encuentran divididos en tres posturas. Los
independientes y la corriente peronista sindical que se separa en autnticos u ortodoxos
y legalistas. Estos ltimos, los legalistas, parten de una visin que se basa en la
negociacin, la conciliacin de las partes y se encuentran alineados con Vandor y la
burocracia sindical. El segundo se entiende como el sindicalismo ortodoxo, son
mucho ms combativos, no estn dispuestos a negociar y acatar rdenes directas de
Pern. Esta fractura a nivel nacional no se observa imitada a nivel provincial.
Podemos citar el caso de la UOM Cordobesa, comandada por Alejo Sim que
no permite la sumisin de Crdoba respecto de Buenos Aires, por tanto de Vandor, y
pretende mantener rasgos de independencia regional. Los metalrgicos vandoristas a
nivel nacional son considerados como legalistas conciliadores. Sim entiende que las
prcticas negociadoras que propaga Buenos Aires no son tiles para la lucha cordobesa.
Por lo tanto a nivel nacional la UOM es legalista pero a nivel provincial se declaran
ortodoxos o autnticos, fieles a Pern y funcionan como un contrapeso del vandorismo.
Este sector se encuentra rodeado de dirigentes nacionalistas y favorables a corrientes
clericales, siendo mucho ms cerrados que los legalistas. El caso de SMATA es similar
ya que la conduccin cordobesa no respeta la postura ni las decisiones nacionales, pues
se identifica con la corriente vandorista.
Dentro de la corriente legalista encontramos en Crdoba a los sindicatos
combativos como la UTA cuyo dirigente de referencia es Atilio Lpez; este sector
tambin intenta delimitar su independencia y no promulgan la negociacin en la
provincia. Por tanto su postura legalista no implica la sumisin vandorista, sino un
legalismo ms moderado, democrtico y propenso a la alianza. Se colocan de esta
manera ambas corrientes frente al eje burocrtico. Los legalistas cuentan con gremios
que carecen de fuerza estratgica, por lo tanto desde Buenos Aires no reciben ayuda
alguna. Los dirigentes cordobeses comprenden que acatar rdenes de Buenos Aires no
solucionar sus problemas. Por lo tanto, la necesidad de mantenerse autnomos los lleva
a unir las distintas corrientes dentro de la provincia formando un bloque, sin respetar las
posturas ejecutadas a nivel nacional.
Cuando hablamos de independencia cordobesa nos referimos a esta caracterstica
por la cual las centrales provinciales no se encolumna tras la postura de sus centrales
nacionales y motivo por el que quedan aislados de Buenos Aires.

La influencia del sector independiente de lidera Agustn Tosco es interesante

respecto de la autonoma cordobesa. Quizs pueda comprenderse esta situacin desde la
diferencia que observamos entre Federaciones y Gremios. Las primeras (como Luz y
Fuerza) controlan el dinero de los fondos y organizan sus propias elecciones a nivel
regional o provincial, lo que permite una mayor transparencia y el apoyo explcito de las
bases con su voto. En cambio, los segundos (la UOM y el SMATA) deben ceder los
fondos a sus representantes nacionales; de manera que estos sindicatos se encuentran
atrapados en un verticalismo que no permite el manejo de sus ingresos. Esta situacin
conlleva el poder de la presin a la obediencia por parte de aquellos que manejan las
centrales nacionales.
Cuando el Dr. Arturo Frondizi, candidato de la Unin Cvica Radical
Intransigente (UCRI), asume la Presidencia; presenta un desarrollismo econmico que
no se opone a la idea de un sindicato fuerte, sin embargo necesita de sindicalistas que
slo protesten por el reclamo salarial y no poltico. El gobernador elegido por los
cordobeses ser Arturo Zanichelli, el mismo que fuera el Director del Departamento de
Trabajo durante la gestin de Amadeo Sabattini, su pasado se ver reflejado durante su
mandato.
El peronismo contina imposibilitado de presentarse, por tanto, Pern y Frondizi
han realizado un acuerdo gracias al cual los radicales obtuvieron los votos de los
peronistas. Dicho gobierno legalizar, como parte de pago a los sindicatos a travs de la
Ley 14.455 de Asociaciones Profesionales que es similar a la que propagara el
peronismo. La legalizacin de los sindicatos permiti nuevas elecciones.
La nueva ley impacta de lleno en la provincia. El gobernador Zanichelli solicita
al gobierno nacional el levantamiento del Estado de Sitio, la libertad de los sindicalistas
detenidos y el fin de las intervenciones en los gremios a travs de una resolucin que
aprueba la legislatura cordobesa. Es necesario tomar en cuenta que Zanichelli y Atilio
Lpez, Secretario de la CGT, comparten una amistad que permite al sindicalismo contar
con un acceso importante a los dirigentes polticos. Es cierto que () los conflictos
gremiales existieron (), muchos de ellos fueron motivados por una poltica econmica
nacional y no por agravios de las autoridades (Ferrero, 2009:125) regionales.
El gobernador interviene en las huelgas importantes que se dan bajo su gobierno
favoreciendo al sector obrero. Obviamente las buenas relaciones tienen un costo
poltico, en abril del ao siguiente el gobernador presenta su renuncia. Y al poco tiempo,
el 10 de junio la provincia se vio intervenida por el gobierno nacional, basado en el

Informe Conintes. En el mismo se explicaba que Zanichelli y sus allegados ()

actuaron junto a los delincuentes terroristas y con los peronistas subversivos y
mantuvieron entrevistas secretas con sus cabecillas (Ferrero; 2009:127).
A comienzos de los aos 60, la situacin dentro de los sectores sindicales se
encuentra con el problema que atravesara toda su historia: la politizacin de los
gremios. La contradiccin que enmarca las relaciones entre Estado y Sindicatos puede
comprenderse si se entiende la urgencia del reclamo salarial y la urgencia en la
participacin poltica. Deben elegir entre () ser objetivamente antiimperialista y por
lo tanto la vanguardia circunstancial de las mayoras populares (), y por otro lado,
enfrentarse a la necesidad del acuerdo para tener xito en las negociaciones
exclusivamente gremiales. (Carri, 1967:92) Una de las diferencias que presenta esta
dcada es que se deja a un costado el lema que caracteriz las protestas frente a la
dictadura de 1955 el regreso de Pern. Econmicamente el sector de las industrias
dinmicas se ve favorecido y entiende que el desarrollismo lo beneficia. Por lo tanto,
necesita mantenerse en contacto con el Estado. Sin embargo, en trminos polticos
seguan siendo peronistas.
El derrocamiento de Frondizi, a cuatro aos de comenzado su mandato, se vio
influido por el triunfo del sindicalista peronista Andrs Framini en la provincia de
Buenos Aires. Los militares confiaban en que en las elecciones no podra resultar
ganador el peronismo y mucho menos con un candidato que surgiera del sindicalismo.
Azotados por semejante revs entienden necesario acabar con los gobiernos
democrticos para evitar gobernantes peronistas. En el caso de Crdoba, las elecciones
haban sido ganadas por el Radicalismo (Illia Paez Molina). Sin embargo, su CGT
local apoya el paro que organizan las 62 Organizaciones para defender los resultados del
escrutinio; reafirmando su compromiso con la poltica y con la democracia. Por lo tanto,
es destacable el programa de Huerta Grande cuyos puntos son similares al Programa de
La Falda de 1957, que surge de la unin de los dos sectores peronistas al crear las 62
Organizaciones Cordobesas.
Durante enero de 1963 se elige la nueva dirigencia de la CGT, Jos Alonso
(parte de las 62 Organizaciones), representante de la Federacin Nacional de la
Industria del Vestido (FONIVA), es elegido como el Secretario General. Se propone un
plan de lucha que retoma el aspecto poltico y cuyos ejes son dar fin a la proscripcin y
proclamar elecciones libres.

La metalurgia es otro de los sectores ms favorecidos luego de la dcada

peronista, la cantidad de afiliados sindicales llevan a que la Unin Obrera Metalrgica
(UOM) sea uno de los sindicatos ms acaudalados tanto en trabajadores como en
trminos econmicos. Durante esta poca la CGT Crdoba es comandada por Elpidio
Torres, representando al peronismo legalista. A nivel nacional la CGT impone la
normalizacin de todas las regionales, no obstante las distancias entre legalistas y
ortodoxos no permiten que se normalice la Regional Crdoba Capital. En noviembre de
de ese mismo ao la CGT central interviene la CGT Regional Crdoba. El objetivo es
retornar a la poltica verticalista e intervencionista. El sector de Agustn Tosco y los
independientes se ven atacados por una campaa a manos de Vandor que busca
desacreditarlos. El grupo decidir alejarse de las directivas nacionales. La intervencin
busca ponderar a una dirigencia plenamente peronista y ortodoxa, declarando a Alejo
Sim como delegado regional. Sin embargo no logran quebrar los lazos creados, y los
independientes continan participando de la CGT Crdoba.
La envestida contina y en () enero de 1964 la CGT nacional decidi el
envo a Crdoba de interventores para que, luego de solucionar las discrepancias, se
encargaran de la convocatoria al plenario normalizador (Brennan y Gordillo,
2008:47). Los peronistas ortodoxos o autnticos pretenden mantener alejados a los
independientes, mientras que los legalistas respetan su postura. Es este sector legalista
(no vandorista) quien determina para qu extremo se inclinar la balanza. Hecho que
radica en su postura contraria al verticalismo, en la importancia que brindan a las bases
obreras y a la democracia participativa.
En febrero del mismo ao se normaliza la CGT por la intervencin de Framini y
Vandor quedando en manos de las 62 organizaciones, con Alejo Sim como delegado
regional. Esto les asegur la posibilidad de mantener un verticalismo que lograba una
postura nacional del movimiento obrero en cuanto a su despliegue y con ello era posible
presionar al gobierno de turno ya que no se paraba un sector o una regin, si no que
las huelgas se acataban a nivel nacional. Se ejecuta la segunda parte del Plan de Lucha,
que comenzara un ao antes con Jos Alonso a la cabeza, En Crdoba se ocuparon
exitosamente 140 empresas, con la participacin de 40.000 trabajadores en toda la
provincia (Ferrero, 2009:143)
Frente a esta situacin el gobierno tiene dos opciones, o se abre una franca
represin o aguardan expectantes. Las respuestas de los sectores patronales afectados
por dichas tomas se vieron influida por el temor que causa el temporario

adueamiento de la propiedad privada. En una poca en la cual la izquierda estaba

renaciendo brindando a las corporaciones y a la burguesa la excusa perfecta para exigir
la dura mano militar. La toma de las fbricas por parte de los obreros trae terribles
consecuencias para los sectores acomodados del pas. Le ofrece al trabajador el
conocimiento y reconocimiento de su rol y su fuerza en la unin. Tiemblan preocupados
por el acceso que pudieran tener los obreros a sus registros contables o libros
comerciales, de forma tal que los mismos podan observar las siderales ganancias reales
de las empresas. Por sobre todo, detestan la idea de que los obreros puedan pensar en
llevar a cabo la socializacin de los medios de produccin. Es ese adueamiento
temporario que obligar a la patronal a apoyar cualquier golpe de estado que les
asegure mantener sus ganancias y sus propiedades.
El Vandorismo y la Fractura de las 62 Organizaciones
Podemos entender el poder del sindicalismo siguiendo el razonamiento de Juan
Carlos Torre, ya que comprende que existen dos determinantes estructurales que lo
posibilitan. A saber, el pas cuenta con un mercado laboral estable, equilibrado y por
otro parte, gracias al peronismo existe una unin y cohesin en trminos polticos entre
los obreros. Es precisamente el sindicalismo que Pern pretenda forjar el que intenta
darle la espalda. Vandor posee una sola de las caractersticas del Clasismo Sindical, el
apoyo incondicional de sus bases que lo eligen y reeligen como dirigente. Esta es la
nica diferencia de la nueva dirigencia peronista respecto del sindicalismo anterior. El
Lobo no promueve la participacin, ni en asambleas ni en discusiones; sin embargo es
avalado por los obreros metalrgicos. Dicha condicin le permite disputar el poder de la
conduccin del peronismo; movimiento que al estar proscripto slo puede mantenerse
dentro de las agrupaciones sindicales.
Vandor es reelegido como Secretario General de las 62 Organizaciones en
noviembre de 1965, el verticalismo peronista pretende ignorar las rdenes del General y
actuar segn las decisiones de un sindicalista. No obstante, la aventura sindical no llega
a destino ya que prontamente Pern obtiene la subordinacin de Vandor.
Durante enero del ao siguiente bajo las rdenes de Pern que comprende la
situacin, Jos Alonso rompe su relacin con Vandor. Se crean entonces, las 62 de pie
junto a Pern de la mano de Amado Olmos, Lorenzo Pepe y el mencionado Alonso. Y
por el otro lado quedarn las 62 Leales a Pern (vandoristas). Como contrapartida

vandorista, unas semanas ms tarde Jos Alonso es apartado de su cargo en la CGT por
el propio Consejo Directivo liderado por los seguidores de Vandor.
Si bien esta divisin no ha dejado huellas en el sindicalismo, nos interesa por la
reaccin que observamos en Crdoba. Se produce una repercusin distinta ya que la
direccin de CGT cordobesa se integra por legalistas y por independientes, de carcter
pluralista y es dirigida por Julio Petrucci (petrolero y vandorista) que reemplaza a Alejo
Sim. Es decir, que la CGT a nivel nacional se encuentra quebrada mientras que a nivel
regional su posicin es slida. En cuanto a las 62 Organizaciones cordobesas, estas s se
separan ya que se encuentran atravesadas por las posturas legalistas y ortodoxas.
Como dijera Feinmann cuando retoma el anlisis de Milcades Pea respecto de
la CGT, () se crea una organizacin poderosa. Pero ese poder es el poder de la
organizacin, no de la clase obrera (2010:40). Es la fuerza de dicha estructura la que
intentan destruir, quebrando la unidad que garantiza el verticalismo. Incluso el
Presidente de facto Ongana lo utilizar durante su gobierno; buscando aniquilar el
poder de la CGT como corporacin, como actor poltico-econmico.
El 28 de junio de 1966, la cpula militar derroca al Presidente Illia. Asume el
poder el General Juan Carlos Ongana. En la asuncin golpista estarn presentes los
dirigentes sindicales Vandor y Alonso, especialmente invitados () (Vazeilles,
2000:257). Las declaraciones de los sindicalistas de la CGT eran similares y favorables
al golpe. Deseamos que este gobierno nos interprete y nos comprenda; tenemos ansias
de colaborar, declar Francisco Prado, al frente de la CGT. Se abre una nueva
esperanza, Agreg Jos Alonso. Nosotros estamos con el reencuentro nacional,
remata Vandor (Bosoer y Senn Gonzlez, 2009a: 158). Entendemos que la presencia
es un aval explcito a la dictadura, pero es notable el apoyo desde lo discursivo pues no
hacen mencin a gobierno de facto o dictatorial.
El contexto dictatorial promueve nuevas explosiones obreras y estudiantiles. El
espacio universitario es violado en Buenos Aires y nace la noche de los bastones
largos durante el mes de julio de 1966, lo cual produce diferentes protestas en
respuesta a la intervencin de la polica en las facultades. Un mes despus, en Crdoba
asesinan al estudiante Santiago Pampilln que se encontraba en una manifestacin.
Comienza a forjarse en la provincia una unin obrero estudiantil y los sindicatos abren
sus puertas a las reuniones universitarias. Incluso brindan sus locales () para el
dictado de clases ante el cierre de las Facultades realizado por la intervencin a la
Universidad. (Ferrero, 2009:149)

La CGT de los Argentinos, apogeo del Clasismo Sindical

Tras un ao de dictadura, la economa argentina contina en debacle y se
devala la moneda de la mano de Krieger Vasena. Se produce un congelamiento de los
salarios y las paritarias son prohibidas. Luego de los paros masivos, Vandor y su CGT
proponen el dilogo con el gobierno, mientras el arco de los restantes sindicalistas se
opone. La CGT comienza a alejarse y declara nuevos planes de lucha en su contra.
En marzo de 1968, en elecciones democrticas del Congreso Normalizador de la
CGT Amado Olmos, gana el sector opositor al vandorismo cuyo secretario general
ser Raimundo Ongaro, delegado del gremio de los grficos. Quien expresa al
gobierno le decimos que el pueblo no lo quiere y que sus das estn contados (Senn
Gonzlez y Bosoer, 2009a:183). La minora que ha perdido la eleccin decide retirarse y
declarar ilegal la votacin. El sector de Vandor y Alonso (ahora unidos), mantendr el
edificio en la calle Azopardo, adems del dinero y las cuentas bancarias sindicales. Los
delegados ganadores tomarn como sede la que perteneca a la Federacin Grfica
Bonaerense y se autodenomirn la CGT de los Argentinos. Encuadran dentro de ella
toda la izquierda y el peronismo de izquierda llevando impreso su carcter combativo
respecto del Onganiato como de las decisiones enviadas desde la capital del pas.
Cuentan, por otra parte, con un fuerte apoyo en el interior sobre todo en Crdoba y en
Luz y Fuerza. Desde aqu observamos la estructuracin del clasismo sindical y la
repercusin en las bases que lo sostienen. La respuesta a la falta de poder que propone
la burocracia sindical nos remite a los sindicatos paralelos que apoyara Pern en el
ascenso de su carrera poltica. Tambin es claro que el eje clasista se encuentra en
Crdoba mucho ms unido y fuerte que en el resto del pas. El verticalismo, la
intervencin y la obediencia despojaron a la burocracia de armas legales y eficaces para
lograr que las bases los acompaen. La prctica de una democracia restrictiva a la cual
se haban acostumbrado no era vlida para disputar conquistas a una dictadura.
La CGTA celebra el da del Trabajador con un acto importante, all proclaman el
Programa del 1 de Mayo, de la mano de Ongaro y Tosco, que sigue el lineamiento del
que se expusiera en La Falda y en La Huerta. En su discurso, Ongaro har referencia a
un gobierno elegido por nadie. Como se esperaba, no se presentarn a la convocatoria
ni la UOM ni el SMATA. Agustn Tosco explicita su postura al criticar a la conduccin
nacional de Luz y Fuerza por no reconocer a la CGT de los Argentinos y por apoyar al

gobierno que oprime al pas. Entendemos que el clasismo sindical no slo

contextualiza las reivindicaciones obreras, sino tambin la lucha democrtica desde lo
discursivo en tanto ciudadanos. Esta postura se objetiviza en el Cordobazo, ya que slo
es posible semejante movilizacin cuando el reclamo excede las cuestiones salariales.
La burocracia sindical con su postura no hubiese logrado el apoyo de dicha
convocatoria ya que no posee una visin pluralista que albergue diferentes opiniones
dentro de su seno. El verticalismo deja sus huellas y su sectarismo al negarle
participacin a aquellos que no sostienen una clara visin peronista, y esto es, una
lgica verticalista.
La semana siguiente, () un plenario cegetista incorpor la Regional CGTA, a
la que luego se sumaron la UOM y otros gremios orientados por Sim. (Ferrero,
2009:153), as acaban alinendose los sectores ortodoxos y la izquierda independiente.
En tanto que el sector legalista de Elpidio Torres se mantuvo bajo las rdenes de Vandor
y organizaron la CGT Azopardo Cordobesa. La CGTA llevar a cabo un plan de accin
que motiva incluso a las bases del SMATA que pugnarn una unin con este sector y
que se observa claramente en el Cordobazo. Son estos obreros los que obligan a Torres a
alejarse del verticalismo porteo para unirse al pluralismo del sindicalismo clasista.
Luego del distanciamiento con Pern, a comienzos de 1969, el Lobo y el ex
presidente se reconcilian. () el rebelde Vandor fue a pedirle a Pern, prometindole
dejar de alinearse tras el gobierno de Ongana, para hacerlo de nuevo bajo su
conduccin, contra el precio de que este ltimo le indicara a Ongaro que volviera a
la CGT Azopardo (cuando en verdad, esta ltima es la que se haba ido del Congreso
Amado Olmos donde sus sindicatos haban perdido la mayora) (Vazeilles, 2006:118).
Pern es consciente de la amenaza que significa perder el control de la CGT y cede en
sus reproches mientras Vandor olvida el peronismo sin Pern. El General desde el
exilio pretende un sindicalismo fuerte y unido, siempre y cuando sea obediente. Por lo
tanto, ordenar a Ongaro la disolucin de la CGT de los Argentinos. La cual poco a
poco iba perdiendo impulso y apoyo, sobre todo por parte del cordn de Buenos Aires.
No obstante mantiene el bastin cordobs. En mayo Ongaro llega a la provincia en
vistas del Cordobazo y es arrestado.
La violencia en el pas comienza a crecer. Las palabras y las pendulaciones del
Lobo Vandor acabaran cuando el 30 de junio sea vctima de un atentado. Un grupo de
hombres armados entra en la sede de la UOM y una rfaga de fuego termina con el
sindicalista. Al retirarse, los jvenes dejan explosivos y le piden a la gente que desaloje

el lugar de inmediato. Un ao ms tarde se elige como su reemplazo al frente de la CGT

a Jos Ignacio Rucci.
Conclusin
Con la llegada del Golpe de Estado en 1955 comienza a resquebrajarse la
burocracia sindical dando lugar al surgimiento de nuevos dirigentes. Sern estos quienes
puedan jactarse de poseer el aval de sus bases. El proceso de recambio sindical se
produjo de manera matizada ya que ni todos aquellos viejos burcratas terminaron
dentro del ala derecha (como es el caso de Framini), ni todos los nuevos gremialistas
surgidos despus del golpe se posicionaron en un lugar progresista (como ha sido el
ejemplo de Vandor).
El contexto represivo no slo favorece a los nuevos sindicalistas, sino que ayuda
a la politizacin de los obreros y a una identificacin entre sindicalismo y peronismo, ya
que slo es posible expresar su postura poltica dentro de los gremios. Hemos
comentado que las huelgas que comienzan luego de la revolucin libertadora llevan la
consigna clara del retorno de Pern. Se politizan las luchas y los dirigentes comienzan a
sostener demandas que exigen ms que el aumento de salarios. Aramburu y sus secuaces
fomentan estas actitudes al reprimirlas.
La situacin privilegiada de Crdoba que logra normalizar su CGT regional
incluso antes de que se normalice a nivel nacional le brinda una consolidacin
provincial y una autonoma sindical que posibilita entre cosas, la presentacin del
Programa de La Falda donde se especifican demandas socialistas. Aqu encontramos la
primera objetivacin de la existencia del clasismo sindical situndolo como fenmeno
cordobs. En donde nacer, se desarrollar y se mantendr como punta de lanza incluso
cuando el resto del pas se mantenga dentro de la burocracia sindical.
La vuelta de la democracia con Frondizi muestra a las claras los dos tipos de
sindicalismos. Dado que aqu se dividen las posturas y se afirma el clasismo sindical.
Crdoba terminar de marcar su independencia de Buenos Aires y la nueva dirigencia
cordobesa se aliar con sus pares provinciales quebrando el eje capital-interior.
El gobierno de Ongana acaba por radicalizar los extremos pues el sistema
autoritario exacerba la visin democrtica y participativa. Las bases demandan y sus
representantes responden ya sea por conviccin o por imposicin desde abajo. La
opresin gubernamental no slo apunta a los sectores obreros; los estudiantes y la clase

media en general se ve afectada en sus derechos bsicos. Se produce el gran estallido

social que parte de diferentes reclamos que se anan frente a un enemigo en comn. El
mismo cuenta con un perfecto nivel de coordinacin, organizacin y participacin de
los sindicatos y los estudiantes. Las consecuencias del Cordobazo abarcan desde la
renuncia del dictador nacional y el gobernador provincial hasta el fortalecimiento del
movimiento obrero en cuanto tal y en su relacin con el estudiantado. Siendo esta unin
otra de las caractersticas del clasismo sindical.
Entendemos que el clasismo sindical logra tamaa movilizacin dado que
siempre aval su poder en las bases y nace de la representacin que los trabajadores
encuentran en el compaerismo. De esta manera, se quiebra con el sistema burocrtico
gremial y la digitacin a dedo que impona el peronismo verticalista. La sumisin y
obediencia que se observa dentro del peronismo es coartada por la dictadura de
Aramburu; lo cual no significa que ste haya sido su objetivo principal sino que
deseaban deshacer las fortalezas peronistas sin tomar en cuenta que implicaban la
subordinacin y el verticalismo que no permita la neta expresin de las bases.
Quebrando la estructura peronista sindical y persiguiendo a los lderes burcratas
acabaron favoreciendo el surgimiento del clasismo sindical.
Es esta rama del sindicalismo la que combatir el sistema antidemocrtico y
autoritario. Propagando desde sus propias filas el trato de igual a igual, el respeto y la
participacin con derecho a decisin que permite la ejecucin de una democracia no
delegativa. Es este sector el que ser perseguido tanto por militares como por la
burocracia armada con la creacin, a manos de Pern, de la Triple A. Y cuya
profundizacin se observa luego del Golpe de Estado de 1976.

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