Los narcos y la poltica: nuevas propuestas

En el Per, quince regiones se dedican a la produccin de droga. El 60% de

la produccin de esta termina en el mercado norteamericano. El transporte
de tal cantidad de droga se realiza a travs de los 115 aeropuertos
clandestinos ubicados estratgicamente en el territorio nacional. El
narcotrfico mueve anualmente US$22 mil millones, lo que equivale al 17%
de nuestro PBI. Estos son algunos datos que dio a conocer la Comisin
Especial Investigadora Multipartidaria encargada de investigar y determinar
la influencia del Narcotrfico en los Partidos Polticos y Movimientos
Regionales y Locales, durante el simposio Propuestas Legislativas contra la
Narcopoltica. Durante el evento no solo se expuso el trabajo conjunto
realizado en el ltimo ao, sino que se present alrededor de 20 proyectos
de ley cuyo fin es combatir el narcotrfico.

La comisin, presidida por la legisladora Rosa Mavila, realiz ms de 40

sesiones y entrevist a ms de 35 investigados y especialistas. El informe
final, que muestra la gravedad de la situacin actual que enfrenta el Per en
la lucha contra el trfico de drogas, ha logrado identificar hasta diez formas
en las que se infiltra el narcotrfico en la poltica peruana. Algunas de ellas
son la penetracin en los sistemas de justicia y la polica, la infiltracin en la
poltica local/regional, la generacin de complejas redes empresariales,
entre otras.

A la ley aprobada la semana pasada respecto al derribo de avionetas se

suman nuevos proyectos que buscan atacar el problema del narcotrfico a
travs de medidas especficas. Porque no basta con aumentar las penas a
los acusados por este delito, hay que atacar los puntos sensibles que
permiten que prolifere la produccin y comercializacin de droga. Para eso
se han enfocados en cuatro ejes: el sistema de administracin de Justicia
Penal, el sistema electoral, los mbitos del transporte areo y martimo, y el
sub sistema penal y procesal penal. Participaron del simposio, adems, los
congresistas Yehude Simon, Esther Saavedra, Agustn Molina, Julia Teves,
Elard Melgar, as como el asesor principal Ricardo Sobern y los asesores
adjuntos.

Los proyectos de Ley

Con respecto a la administracin de Justicia Penal, se propuso la ley que

modifica el nombramiento, ratificacin y destitucin de magistrados por
parte del Consejo Nacional de la Magistratura, para que se notifique de
manera oportuna los fallos de los jueces y fiscales en casos de narcotrfico
y lavado de activos. Asimismo, se plante la prohibicin del cierre temporal
de comisaras y puestos policiales en zonas de alta vulnerabilidad por

presencia del narcotrfico, as como la creacin de oficinas de prevencin

contra el narcotrfico al interior del pas.

Dentro del eje de reforma electoral se destac la responsabilidad de los

polticos en la lucha contra el narcotrfico. Por ese motivo, se propuso la
creacin de fiscalas provinciales ad hoc que se encarguen de investigar los
aportes y gastos de los candidatos a las alcaldas y gobiernos regionales, as
como a sus partidos polticos, durante la campaa electoral, principalmente
en las zonas de alta vulnerabilidad, como el VRAE. Esta labor se realizara de
manera conjunta con la ONPE. Se espera que la medida contribuya a la
transparencia en el financiamiento de nuestras autoridades.

Uno de los temas de mayor relevancia para la Comisin es el que concierne

al control terrestre, areo y martimo. As, se propuso la Ley de Control de
Equipaje, Carga y Pasajeros en todo tipo de transporte con el fin de que las
empresas dedicadas a este rubro asuman responsabilidad y se acabe con el
traslado impune de droga. Por otro lado, se plante la creacin de la Escuela
de Estibadores del Per, cuya finalidad ser formar y capacitar a quienes
realizan esta labor en los principales puertos del pas. Ello permitira
eliminar las mafias que operan en los puertos y evitara el trfico de droga a
travs de contenedores. Tambin se expuso el proyecto que declara de
inters pblico la implementacin de hospitales dentro de los aeropuertos
para realizar los operativos antidrogas. Adems, se plante modificar la Ley
General de Aduanas, para que se autorice el ingreso a las zonas primarias
de los puertos, aeropuertos, terminales terrestres y almacenes aduaneros
a la polica.

En lo que concierne a la reforma penal y procesal penal, se propuso

responsabilizar de manera civil, penal y administrativa a quien destine
bienes al trfico de drogas e insumos qumicos. Adicionalmente, se dio a
conocer el proyecto de ley que tiene como objetivo prohibir la mutilacin,
incineracin, destruccin o desaparicin de documentos y pruebas de
procesos judiciales seguidos por trfico ilcito de drogas, lavado de activos y
comercializacin de insumos qumicos. Estas son solo algunas de las
medidas presentados durante el simposio. Se espera que en las prximas
semanas sean revisadas y aprobadas por el Legislativo.

La comisin pidi a los polticos que se le d prioridad a estas propuestas,

para poder frenar lo antes posible el flagelo del narcotrfico. Acabar con l
requiere, ms all de grandes propuestas, voluntad poltica. Los proyectos
de ley estn sobre la mesa, es momento de ponerlos en discusin y pronta
ejecucin.