La administracin debe abordarse cientfica y no empricamente

Administracin General
Administracin cientfica

INTRODUCCION
A comienzos del siglo XX dos ingenieros, Taylor y Fayol, contribuyeron con
ideas las cuales fueron la base de lo denominado enfoque clsico de la
administracin. Taylor, inicio la llamada escuela de la administracin cientfica,
que busca aumentar la eficiencia de la empresa mediante la racionalizacin del
trabajo del obrero. Mientras que Fayol, desarrollo la llamada teora clsica, la
cual se ocupa de la eficiencia de la empresa mediante la organizacin y
aplicacin de principios cientficos de la administracin.

TEORIAS DE FAYOL Y TAYLOR

La administracin divida en dos orientaciones opuestas pero complementadas

a la vez
La escuela de la administracin cientfica, desarrollado en Estados Unidos, se
centraba en incrementar la productividad de la empresa aumentando la
eficiencia del nivel operacional. Desde otra perspectiva la administracin
cientfica se direcciona de abajo hacia arriba, es decir, del obrero al supervisor
y el gerente, y de las partes hacia el todo. Para esto se centran en el mtodo
de trabajo, los movimientos para la ejecucin de las tareas y el tiempo
estndar para ejecutarla. Estos anlisis constituyen la llamada Organizacin
Racional del Trabajo (ORT).
Por otra parte, la terica clsica desarrollada en Europa, busca incrementar la
eficiencia de la empresa mediante la forma y disposicin de los rganos
componentes de la organizacin y la relacin entre ellos. Opuesto a la
administracin cientfica, la teora clsica es de arriba hacia abajo, de la
direccin a la ejecucin y del todo hacia sus partes. Se fija en la estructura, sus
elementos, principios generales y la sectorizacin. Esta visin global permita
subdividir mejor la empresa y centrar la direccin principal.

CUADRO DE IDEAS OPUESTAS PERO RELACIONADAS

E S C U E L A D E L A A D M IN IS T RA C IO N
C IE N T IF IC A

Representantes: Frederick
Taylor, Henry Lawrence Gantt,
Frank Bunker, Harrigton Emerson
y Henry Ford
Objetivo: Aumento de la
productividad de la empresa
aumentando la eficiencia del
nivel operacional.
Enfoque: De abajo hacia arriba
(del obrero hacia el supervisor y
el gerente) y de las partes hacia
la organizacin empresarial.
Caractersticas: Analtica y
detallada, centrada en la
ejecucin de tareas y el tiempo
estndar de su ejecucin.

Representantes: James D
Mooney, Lyndall Urwick, Luther
Gulick.
Objetivo: Aumento de la
eficiencia de la empresa
mediante la forma y la
disposicin de los rganos
componentes de la organizacin
y sus interrelaciones
estructurales.
Enfoque: De arriba hacia abajo
(de la direccin a la ejecucin) y
del todo hacia las partes,
organizacin hacia los
departamentos.
Caractersticas: Sinttica y
globalizada, centrada en
estructura organizacional
(Subdivisin de la empresa y
centralizacin de la direccin).

QUE ES LA ADMINISTRACION?
La administracin se puede describir como una serie de partes o funciones
individuales que integran un proceso en total. Donde tenemos cuatro
actividades bsicas; planear, organizar, dirigir y controlar.

ORIGENES DEL ENFOQUE CLASICO

Los orgenes del enfoque clsico pueden resumirse en dos hechos genricos;
El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas produjo,
que ocasiono una complejidad creciente en su administracin, exigi un
enfoque cientfico purificado que sustituye el empirismo (hechos reales de la
historia y comprobado por hechos), y la improvisacin hasta entonces
dominante .con la empresa de direcciones ms amplias surgen las condiciones
iniciales de planeamiento largo plazo (a ms de un ao) de la produccin,
reduciendo la inestabilidad y la improvisacin.
La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las
organizaciones, los monopolios se instalan en Estados Unidos entre 1880 y
1890, la produccin en masa, aumentando el nmero de asalariados en las

industrias; se hace entonces necesario evitar el desperdicio y economizar en la

mano de obra, dividiendo el trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan.
Los primeros fijan estndares de produccin, describen los cargos, fijan
funciones, estudian mtodos de administracin y normas de trabajo. Los
segundos operan. Inicialmente los autores clsicos pretendieron desarrollar una
ciencia en la administracin, cuyos principios, en sustituciones de las leyes
cientficas, pudiesen aplicarse para resolver los problemas de la organizacin.

Administracin cientfica. Taylor

nfasis en las tareas

Enfoque clsico de la administracin

Teora clsica. Fayol

nfasis en la estructura

ADMINISTRACION CIENTIFICA
La administracin cientfica busca implementar mtodos cientficos a los
problemas de la administracin para alcanzar la eficiencia.
Frederick Winslow Taylor

Observacin y Medicin

FUNDAD
OR

MTODO

OBEJETIV
O

ENFASIS

Aumentar la eficiencia de
la empresa por medio del
aumento de eficiencia a
nivel operativo.

Enfasis puesto en las

tareas.

FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

UNA SOLA MANERA

CORECTA

MANDO Y CONTROL

FUNDAMENTOS
DE LA
ADMINISTRACI
N CIENTFICA
SEGURIDAD, NO
INSEGURIDAD

MANO DE OBRA Y NO
RECURSOS HUMANOS

MANDO Y CONTROL
La gerencia funciona como una dictadura benigna inspirada en los modelos
militares. El gerente planea y controla el trabajo; los operarios lo ejecutan. En
resumen el gerente debe pensar y mandar mientras que los trabajadores
deben obedecer conforme al plan previsto.
UNA SOLA MANERA CORRECTA
El mtodo establecido por el gerente es la mejor manera de efectuar una tarea.
El papel de los trabajadores es utilizar el mtodo sin cuestionarlo.
MANO DE OBRA Y NO RECURSOS HUMANOS
La fuerza laboral es la mano de obra contratada sin vnculos con la
organizacin. Dado que la oferta de trabajo era abundante, la empresa no se
comprometa con los operarios, pero esperaba que estos fueran leales.
SEGURIDAD, NO INSEGUIDAD
Aunque los operarios no tuvieran reconocimiento ni responsabilidades, exista
un acuerdo tcito que garantizaba la seguridad y la permanencia en el cargo.
Las empresas daban la sensacin de estabilidad dominando los mercados. El
futuro pareca previsible, y an ms el de las empresas.

LIMITACIONES DE LA ADMINISTRACIN CIENTIFICA

MECANISMO DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
Se prest poca atencin al elemento humano y se concibi a la organizacin
como una mquina.
SUPERESPECIALIZACION DEL OPERARIO
Robotiza al operario.
VISION MICROSCOPICA DEL HOMBRE
Tomado aisladamente como apndice de a maquinaria industrial
FALTA DE COMPROBACION CIENTIFICA
La falta de comprobacin cientfica de sus afirmaciones y principios.
ENFOQUE INCOMPLETO DE LA ORGANIACION
Que involucra solo la organizacin formal.
LIMITACION DEL CAMPO DE APLICACIN
Que deja a un lado el de la vida de una empresa
ENFOQUE PRESCRIPTIVO Y NORMATIVO

Muestra cmo debe funcionar la organizacin, en vez de explicar su

funcionamiento.
ENFOQUE DE SITEMA CERRADO
Observa solo aquello que sucede dentro de la organizacin sin importar el
entorno en que est situada.
LA ADMINISTRACION COMO PIONERA
La administracin cientfica fue el punto de partida de los siguientes aspectos:
aumenta la productividad y la eficiencia, logra la racionalizacin en las
empresas, complementa la tecnologa desarrollando tcnicas y mtodos.

LA OBRA DE TAYLOR
Taylor fue un estadounidense nacido en Filadelfia, donde empez su carrera
profesional como operario en Midvale Steel co. Donde fue capataz, jefe de
taller e ingeniero.
En ese tiempo se pagaba por pieza o por tarea, y los operarios reducan su
velocidad de produccin para equilibrar lo que les pagaban por cada tarea.
Entonces se dedic al estudio de la produccin para satisfacer tanto a
operarios como a patronos.
L

Administraci
n cientfica
Frederick
Henry
Harrington
Frank
Lilian
Winslow Carl Barth Lawrence
Emerson
Gilbreth
Gilbreth
Taylor (1856- (1860-1939) Gantt (1861(1853-1931) (1868-1924) (1878-1961)
1915)
1919)
S PRIMERA ETAPA DE TAYLOR
Comienza con el estudio de tiempos y movimiento, donde empez
estudiando las tareas de los operarios, descomponiendo cada proceso para
as poder mejorarlo, pero Taylor se dio cuenta que la capacidad del operario

venia dada por la remuneracin que se le daba a cada uno, si uno vea que
le pagaban ms a otro que trabajaba menos este se despreocupaba y
bajaba su ritmo y capacidad. No exista ningn sistema efectivo de trabajo,
no haba incentivos econmicos para que los obreros mejoraran su trabajo,
las decisiones eran tomadas militar y empricamente ms que por
conocimiento cientfico, los trabajadores eran incorporados a su labor sin
tomar en cuenta sus habilidades y aptitudes.
Entonces fue cuando expres 5 puntos clave de la administracin:
1- El objetivo de la administracin es pagar salarios altos y tener bajos
costos unitarios de produccin.
2- La administracin debe aplicar mtodos cientficos de investigacin y
experimentacin para formular principios y establecer mtodos
estandarizados que permitan el control de las operaciones de
produccin.
3- Los empleados deben ser seleccionados cientficamente y llevados a
puestos de trabajo donde las condiciones de trabajo sean adecuadas,
para que puedan cumplir con las normas.
4- Los empleados deben ser entrenados cientficamente en la ejecucin de
la tarea para poder perfeccionar sus aptitudes, de modo que cumplan la
produccin normal.
5- La administracin debe establecer una atmosfera de ntima y cordial
cooperacin con los trabajadores para garantizar la continuidad de este
ambiente psicolgico.
LA SEGUNDA ETAPA DE TAYLOR
Es cuando concluye que la racionalizacin del trabajo operativo debera estar
apoyada por una estructura de la empresa que brindara coherencia a la
aplicacin de sus principios. A partir de all desarrollo los estudios de la
administracin general, a la cual denomino administracin cientfica.
Segn Taylor las empresas de su poca padecan 3 males:
1- La holgazanera sistemtica de los operarios, que reducan la produccin
a casi un tercio de lo normal para evitar que la gerencia redujese los
salarios. Existen 3 causas determinantes para el ocio en el trabajo:
a- El error difundido entre los trabajadores donde el mayor rendimiento
de hombres y maquina causa desempleo.
b- El sistema deficiente de la administracin, que obliga a los operarios
a reducir la productividad para proteger sus intereses.
c- Los ineficientes mtodos empricos utilizados en las empresas, donde
el operario desperdicia gran parte de su esfuerzo y de su tiempo.

2- Desconocimiento de la gerencia en cuanto a la rutina de trabajo y el

tiempo necesario para realizarlas.
3- Falta de uniformidad de las tcnicas y mtodos de trabajo.
La administracin cientfica es una evolucin ms que una teora, un 75% de
anlisis y 25% de sentido comn. La administracin cientfica es una
combinacin de ciencia en vez de empirismo, armona en vez de discordia,
cooperacin en vez de individualismo, rendimiento mximo en vez de
produccin reducida para alcanzar mayor eficiencia y prosperidad.

APLICACIN DEL METODO CARTESIANO

Taylor empez a aplicar a los trabajos manuales los mismos principios que los
diseadores le aplicaban a sus mquinas, tomaba el trabajo los descompona
en operaciones individuales y buscaba la forma ms eficiente de aplicarlas,
para reducir movimientos y esfuerzos. Todo este razonamiento est basado en
el mtodo cartesiano. Fue la primera vez que se prest atencin a los trabajos
manuales.
CONSTRUCCION GRADUAL DE LA EFICIENCIA
Ya que considera irresponsable, holgazn y negligente al operario, creo un
sistema educativo para mejorar la eficiencia empresarial.
El taylorismo se bas en el principio cientfico de la termodinmica de Carnot,
de all sali la maximizacin de la eficiencia en base de la maximizacin de la
eficiencia empresarial en cada una de las tareas individuales. La eficiencia de
cada operario llevo al mejoramiento de las empresas.
LA ADMINISTRACION COMO CIENCIA
Para Taylor la organizacin y la administracin deben estudiarse y tratarse
como ciencia, ya que el contribuyo a que se abordara de una manera
sistemtica el estudio de la organizacin. Fue el primero en hacer un anlisis
completo del trabajo, de asumir una actitud metdica de analizar y organizar la
unidad fundamental de cada estructura.
El objetivo de la administracin cientfica debe ser obtener el mximo de
prosperidad para el empleador y el mximo de prosperidad para el empleado.

ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO

Taylor comprob que los operarios aprendan el proceso para ejecutar sus
tareas observando a sus compaeros vecinos. Not que eso originaba
diferentes mtodos para realizar la misma tarea en cada puesto de trabajo, y
una gran variedad de herramientas en cada operacin. Esto perjudicaba el
proceso, ya que al no estandarizar la tarea, no se utilizaba el mtodo ms
preciso y eficaz para realizar el trabajo y tampoco se realizaba un anlisis
cientfico y detallado y un estudio de tiempos y movimientos, por el contrario
se dejaba al criterio personal de cada obrero. Este intento de sustituir mtodos
empricos y rudimentarios por mtodos cientficos en todos los oficios recibi el
nombre de Organizacin Racional del Trabajo (ORT).
A su vez, Taylor consideraba que el operario no tena la capacidad ni la
formacin ni los medios para realizar un anlisis cientfico en el cual analizara
cual es el mtodo ms eficiente para realizar la operacin. Antes el supervisor
dejaba que cada operario escogiera el mtodo para realizar su tarea para
estimular el incentivo. Pero con la administracin cientfica se reparten las
tareas: la administracin (gerencia) realiza el planeacin, el supervisor asiste al
operario durante la produccin y el operario ejecuta la tarea.

LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LA ORGANIZACIN RACIONAL DEL

TRABAJO
ANALISIS DEL TRABAJO Y ESTUDIO DE TIEMPOS Y MOVIMIENTOS
Para Taylor y sus seguidores, el instrumento bsico para racionalizar el trabajo
en los obreros era el estudio de tiempos y movimientos. Partiendo de esta
premisa, comprob que el trabajo puede efectuarse mejor y ms
econmicamente mediante el anlisis del trabajo, esto es, de la divisin y
subdivisin de todos los movimientos necesarios para la ejecucin de las
diversas operaciones de una tarea. Al observar metdica y pacientemente la
ejecucin de cada operacin a cargo de los obreros, Taylor vio la posibilidad de
descomponer cada tarea y cada operacin de la misma en una serie ordenada
de movimientos ms sencillos. Los movimientos intiles era eliminados,
mientras que los tiles era simplificados, racionalizados o fusionados con otros
movimientos para que el obrero economizara tiempo y esfuerzo. A ese anlisis
del trabajo segua el estudio de tiempos y movimientos o determinacin,
mediante el cronometraje, del tiempo medio que requiere un obrero comn
para ejecutar la tarea.
Los objetivos del estudio de tiempos y movimientos eran los siguientes:
Eliminacin de todo desperdicio de esfuerzo humano.
Mejora para la adaptacin de los obreros a la propia tarea.
Optimizacin en el entrenamiento de los obreros para que ejecuten
mejor sus trabajos y mejoramiento en la eficacia y el rendimiento de la
produccin gracias a la especializacin de las actividades.

Distribucin uniforme del trabajo para que no haya periodos en que este
falte o sea excesivo.
Definicin de mtodos y establecimiento de normas para la ejecucin del
trabajo.
Tener una base uniforme para fijar salarios equitativos y conceder
premios por produccin.

Frank B. Gilbreth (1868-1924), era un Ingeniero estadounidense que, junto con

Taylor, se interes en la actividad humana como medio para aumentar la
productividad.
Concluy que todo trabajo manual puede reducirse a simples tareas
elementales (therblig). Este es el elemento bsico de la administracin
cientfica.
ESTUDIO DE LA FATIGA HUMANA
El estudio de los movimientos tiene una triple finalidad:
Evitar los movimientos intiles en la ejecucin de la tarea.
Ejecutarlos con la mayor economa posible (desde el punto de vista
fisiolgico).
Dar a los movimientos seleccionados una secuencia apropiada.
Gilbreth estudio los efectos de la fatiga humana en la productividad del
operario y concluy que la fatiga lleva al trabajador a: disminuir su
productividad, disminuir la calidad del trabajo que realiza y generar una
prdida de tiempo por movimiento errneos. En sntesis, la fatiga reduce la
eficiencia.
Para disminuir la fatiga Gilbreth propuso algunos principios de economa de
movimientos que pueden clasificarse en tres grupos:

Relativos al uso del cuerpo humano.

Relativos a la distribucin fsica del sitio de trabajo.
Relativos al desempeo de las herramientas y del grupo.

La administracin cientfica pretenda racionalizar los movimientos eliminando

aquellos que producen fatiga y estn directamente relacionados con la tarea
que ejecutan.
DIVISION DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACION DEL OPERARIO
El anlisis de trabajo y el estudio de tiempos y movimientos crearon
condiciones para la total restructuracin de las operaciones empresariales,
eliminando los movimientos innecesarios y economizando energa y tiempo.

Una de las consecuencias del estudio del tiempos y movimientos fue la divisin
del trabajo y la especializacin del obrero con el fin de elevar su productividad,
se lleg entonces a la conclusin de que el trabajo de cada persona debera, en
la medida de lo posible, limitarse a la ejecucin de una sola tarea especfica y
sencilla. As, cada obrero se especializo en la ejecucin de una sola tarea, o de
tareas sencillas y elementales, para ajustarse a los estndares descritos por el
mtodo. Desde entonces, el obrero perdi la libertad e iniciativa para
establecer su manera de trabajar y pas a ser confinado a la ejecucin
automtica y repetitiva de una operacin o tarea manual, sencilla y
estandarizada, durante su jornada de trabajo. La idea bsica estaba en que la
eficiencia aumenta con la especializacin.

Varios
operariospartes
desempean
en serie de partes las tareas
Cada operario
Varios
desempea
operarios
ladesempean
tarea total
en paralelo
de la tarea

DISEO DE CARGOS Y TAREAS

El primer intento de definir y establecer racionalmente los cargos y tareas
desempeadas por las personas se dio con la administracin cientfica, aspecto
en que Taylor fue pionero. Como todo pionero, es muy respetado por algunos y
muy criticado por otros.
Tarea es toda actividad ejecutada por alguien en desarrollo de su trabajo
dentro de la organizacin. La tarea constituye la menor unidad posible dentro
de la divisin del trabajo en una organizacin.
Cargo es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cclica o repetitiva. Cada
cargo tiene uno o ms ocupantes que ejecutan determinadas tareas
especficas.
Disear un cargo es especificar su contenido (tareas), los mtodos de ejecutar
las tareas y las relaciones con los dems cargos existentes.
El diseo de cargos es el proceso mediante el cual stos se crean, se proyectan
y se combinan con otros cargos para la ejecucin de tarea mayores.
La simplificacin del diseo de cargos otorga ventajas tales como:
La admisin de empleados con calificacin mnima y salarios menores
(reduccin de costos de produccin).

Minimizacin de costos de entrenamiento.

Reduccin de errores por ejecucin.
Facilidad de supervisin, los cual permite que cada supervisor controle un
nmero mayor de subordinados.
Aumento de la eficiencia y productividad del trabajador.
La administracin cientfica se preocupa de racionalizar el trabajo del operario
y por el diseo de cargos sencillos y elementales.
Los cargos y las tareas se disean para que el operario realice una tarea cclica
y repetitiva donde no debe pensar ni razonar, solo actuar.
As mismo, la simplicidad permite el control y el seguimiento visual del
supervisor. Con esto se enfatiza el concepto de lnea de produccin o lnea de
montaje: en vez que el operario realice una tarea compleja alrededor de la
materia prima, esta pasa por una lnea mvil en la cual cada operario realiza en
secuencia una tarea especfica. De esta manera tambin se logra realizar una
inspeccin progresiva de las tareas realizadas en el puesto anterior y mayor
polivalencia de los operarios y ante un imprevisto se comunican directamente
con su superior.
El flujo secuencial del trabajo y el tiempo de duracin se establecen
previamente.

Remuneracin

Incentivos salriales y premios por produccin:

Una vez analizado el trabajo, racionalizadas las tareas y estandarizado el
tiempo para su ejecucin, seleccionado cientficamente el operario y entrenado
de acuerdo con el mtodo preestablecido, slo resta que colabore con la
empresa y trabaje dentro de los estndares de tiempo previstos. Para logarlo,
Taylor y sus seguidores desarrollaron los incentivos salariales y de premios por
produccin. La idea fundamental era que la remuneracin basada en el tiempo
(sueldo mensual, diario u horario) no estimulaba a trabajar ms, y que debera
ser sustituida por remuneracin basada en produccin de cada obrero (salario
por pieza de trabajo o destajo): quien produjese poco ganara poco, y el que
produjese mucho ganara en proporcin con su produccin. El estmulo salarial
necesario para que los operarios superen el tiempo estndar es el premio por
produccin.

Premio por
Produccin

100%

110%

Eficiencia del operario

TIEMPO ESTANDAR
Significa el tiempo medio que necesita un operario para realizar una tarea
preestablecida. Equivale al nivel de eficiencia representado por el 100%. La
produccin individual que alcanza el 100% de eficiencia se remunera de
acuerdo al nmero de piezas producidas. Por encima del 100% de eficiencia, se
remunera con el incentivo salarial adicional.
CREACION DE RIQUEZAS
Al establecer el plan de incentivo salarial, Taylor buscaba conciliar los intereses
de la empresa con el inters de los operarios. Esto lo llevo a concluir que lo
bueno para la empresa (eficiencia=mayor ganancia) era igualmente bueno
para los empleados (mayor produccin = mayor salario).
En consecuencia, las recompensas salariales y los premios por produccin,
influyen profundamente en los esfuerzos individuales en el trabajo y logran que
el operario llegue al mximo de su capacidad de produccin para obtener
mayor ganancia.
CONCEPTO DE HOMO ECONOMICUS
Con la administracin cientfica se implant el concepto de homo economicus,
esto es, el hombre econmico, segn el cual se cree que toda persona est
motivada nicamente por las recompensas salriales, econmicas y
materiales. En otras palabras, el hombre busca trabajo no porque le guste, sino
como medio para ganarse la vida y est exclusivamente motivado a trabajar
por miedo al hambre y por la necesidad de dinero para vivir.
CONDICIONES DE TRABAJO
Se comprob que la eficiencia no slo depende del mtodo de trabajo y el
incentivo salarial, sino tambin de un conjunto de condiciones que garanticen
el bienestar fsico del trabajador y disminuyan la fatiga.
Las condiciones de trabajo que ms preocupaban a los ingenieros de la
administracin cientfica fueron las siguientes:

1. Adecuacin de instrumentos y herramientas de trabajo y de equipos de

produccin para minimizar el esfuerzo del obrero y la prdida de tiempo
en la ejecucin de la tarea.
2. Distribucin fsica de las mquinas y equipos para racionalizar el flujo de
la produccin.
3. Mejoramiento del ambiente fsico del trabajo, de manera que le ruido, la
falta de iluminacin y comodidad general en el trabajo no reduzcan la
eficiencia del trabajador.
4. Diseo de instrumentos y equipos especiales para cargos especficos
como transportadores, clasificadores, contadores y otros elementos para
reducir movimientos innecesarios.
La comodidad del operario y el mejoramiento del ambiente fsico (iluminacin,
ventilacin, aspectos visuales de la fbrica, eliminacin del ruido, etc.)
empiezan a valorarse no porque las personas lo merezcan, sino porque son
esenciales para incrementar la eficiencia del trabajador.
Estandarizacin:
ESTANDARIZACION
La organizacin racional del trabajo no slo se preocup por el anlisis del
trabajo, el estudio de los tiempo y movimientos, la fatiga del obrero, la divisin
del trabajo, la especializacin del obrero y los planes de incentivos salriales,
sino que fue ms all y empez a preocuparse adems por la estandarizacin
de los mtodos y procesos de trabajo y la estandarizacin de mquinas y
equipos, herramientas e instrumentos de trabajo, materias primas y
componentes, con el fin de reducir la variabilidad y la diversidad en el proceso
productivo y, por consiguiente, eliminar el desperdicio y aumentar la eficiencia.
Concepto de estandarizacin. Un estndar es una unidad de medida adoptada
y aceptada comnmente como criterio. La estandarizacin es la aplicacin de
patrones en una organizacin o sociedad para obtener uniformidad y reducir
costos. La estandarizacin conduce a la simplificacin puesto que la
uniformidad obtenida reduce la variabilidad y las excepciones que complican el
proceso productivo.
SUPERVISION FUNCIONAL
La especializacin del obrero debe estar acompaada por la especializacin del
supervisor y no por una centralizacin de la autoridad. Taylor propugna la
llamada supervisin funcional, que es justamente la existencia de diversos
supervisores especializados en determinada rea, con autoridad funcional
sobre los mismos subordinados. Esta autoridad funcional es relativa y parcial.
Para Taylor, el tipo de organizacin por excelencia es la organizacin funcional.

"La administracin funcional consiste en dividir el trabajo de manera que cada

hombre, desde el asistente hasta el superintendente, tenga que ejecutar la
menor variedad posible de funciones. Siempre que sea posible, el trabajo de
cada empleado deber limitarse a la ejecucin de una nica accin (Taylor).
Esta concepcin atrajo muchas crticas, pues se argumentaba que un
empleado no poda subordinarse a dos o ms superiores. No obstante, la
propuesta de administracin funcional fue una revolucin y, ms que eso, un
adelanto notable para la poca, dada la direccin que los problemas
administrativos y empresariales habran de tomar con el aumento de la
complejidad de las empresas.
Divisin del trabajo y especializacin de la supervisin. La supervisin funcional
es la aplicacin de la divisin del trabajo y de la especializacin en el nivel de
los supervisores y jefes. La administracin funcional permite que los
especialistas transmitan a cada operario el conocimiento y lo orienten, as
tambin separa la planeacin del trabajo intelectual y material, reduciendo al
mnimo las funciones de cada operario.

LOS PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

Principios que se aplican a todas las situaciones posibles de la empresa. Un
principio es una afirmacin valida de una determinada situacin prevista.
Diversos autores fundamentaron teoras, los ms importantes son:
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA SEGN TAYLOR

Principio de planeamiento; sustituir la improvisacin

Principio de la preparacin; capacitar a trabajadores
Principio del control; trabajo controlado de acuerdo a las normas
establecidas
Principio
de
la
ejecucin;
distribucin
de
atribuciones
y
responsabilidades

PRINCIPIOS IMPLITIOS SEGN TAYLOR

Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos

elementales y cronometrarlos para despus de un anlisis cuidadoso,
eliminar o reducir los movimientos intiles y perfeccionar y racionalizar
los movimientos tiles.
Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deber ser ejecutado.
Seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas
que les sean atribuidas.
Dar a los trabajadores instrucciones tcnicas sobre el modo de trabajar.
Separar las funciones de planeacin de las de ejecucin, dndoles
atribuciones precisas y delimitadas.

Especializar y entrenar a los trabajadores tanto en la planeacin y

control del trabajo como en su ejecucin.
Preparar la produccin (planearla, establecer premios, incentivos).
Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, mtodos y
procesos de trabajo a ser utilizados.
Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los
trabajadores y consumidores las ventajas que resaltan del aumento de la
produccin proporcionado por la racionalizacin.
Controlar la ejecucin del trabajo, para mantenerlos en niveles
deseados, perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.
Clasificar de forma prctica y simple los equipos procesos y materiales a
ser empleados o producidos, de forma que sea fcil su manejo y uso.

PRINCIPIO DE LA EFICIENCIA SEGN EMERSON

Tazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los ideales.

Establecer el predominio del sentido comn.
Mantener orientacin y supervisin competentes.
Mantener disciplina.
Mantener honestidad en los acuerdos.
Mantener registros precisos inmediatos y adecuados.
Fijar remuneracin proporcional al trabajo.
Fijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.
Fijar normas estandarizadas para el trabajo.
Fijar normas estandarizadas para los operarios.
Establecer instrucciones precisas.
Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y la eficiencia.

PRINCIPIOS BASICOS DE FORD

Principio de intensificacin; disminucin del tiempo de produccin con el

empleo inmediato de los equipos de la materia prima.
Principio de la economicidad; reduccin del volumen de la materia
prima.
Principio de la productividad; aumento de capacidad de produccin del
hombre en el mismo periodo mediante la especializacin y la lnea de
montaje.

APRECIACION CRTICA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

La obra de Taylor tuvo grandes crticas, en su poca, la mentalidad y los
prejuicios tanto de dirigentes como empleados, la falta de conocimientos
solidos sobre los asuntos, la precaria experiencia industrial y empresarial que

no presentaba hiptesis razonables, validad para resolucin de problemas. Esto

lleva a resumir las principales crticas en 10 puntos:
1. Mecanicismo de la administracin cientfica
Limitacin de las tareas en funcin al cargo.
Poca atencin al factor humano.
Suponer que el empleado trabaja incentivado por la percepcin
econmica.
Pagos de incentivos como fuente de motivacin.
2. Superespecializacin del operario
Violacin de la dignidad humana.
La eficiencia administrativa no aumenta con la especializacin.
3. Visin microscpica del hombre
Desconocer al empleado como un ser social.
La aceleracin del trabajo solo se logra
estandarizacin obligatoria.
Suposicin del empleado como instrumento.

mediante

la

4. Falta de comprobacin cientfica

Poco apoyo en la comprobacin e investigacin.
Refieren al cmo y no al porqu de la accin del operario.
5. Enfoque incompleto de la organizacin.
Limitarse a los aspectos normales.
Omisin de los aspectos humanos.
Omisin de la organizacin informal.
Ignorar el compromiso personal y profesional.
6. Limitacin del campo de aplicacin
Poca consideracin de los aspectos comerciales, financieros y
lgicos.
Se basa en el diseo de los cargos y tareas.
7. Enfoque prescriptivo y normativo
Querer aplicar los principios normativos como una receta.
La estandarizacin de ciertas situaciones para su estandarizacin.

8. Enfoque de sistema cerrado

El estudio de las empresas como entidades independientes.
No tomar en cuenta el entorno del lugar.

9. Administracin como pionera

La preocupacin por la competencia tcnica como requisito

tcnico del gerente.
La suposicin errnea de a que mayor ingeniera, mejor mtodos y
tiempos, producen mejores resultados.

10.Conclusiones
Mando y control: El gerente debe pensar y mandar mientras que
los trabajadores deben obedecer y ejecutar conforme al plan
previsto.
Una sola manera correcta: El mtodo establecido por el gerente es
la mejor manera de ejecutar una tarea, la tarea de los
trabajadores es utilizar el mtodo sin cuestionarlo.
Mano de obra y no recursos humanos: La fuerza laboral es la
mano de obra contratada sin vnculos con la organizacin.
Seguridad, no inseguridad: Las empresas daban sensacin de
estabilidad dominando los mercados.
Lo importante es que la administracin cientfica comprob que existe un
nuevo mtodo de ganar dinero que las empresas no han sabido utilizar. La
lucha contra el desperdicio es uno de los principales objetivos.