Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad Social

Jess Palomino Cervantes

ABOGADO
Corporacin Universitaria de la Costa, Barranquilla
ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL
Universidad Libre, Barranquilla
CONSULTOR CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD
DOCENTE DIPLOMADOS SALUD OCUPACIONAL
Universidad del Atlntico, Barranquilla
Universidad de Crdoba, Montera
Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP
DOCENTE LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL
Corporacin Educativa del Litoral, Barranquilla
Corporacin Instituto de Artes y Ciencias CIAC, Barranquilla

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad Social

CONTENIDO

INCIDENTE DE TRABAJO

APORTANTE

ACCIDENTE GRAVE

REPORTE, INVESTIGACION, INFORME

OBLIGACIONES APORTANTE

OBLIGACIONES ARPs

EQUIPO INVESTIGADOR

COPASO E INVESTIGACION ACCIDENTE MORTAL

TRABAJADORES EN MISION, COOPERADOS, CONTRATISTAS

INFORME INVESTIGACION

MOTIVOS MULTAS A EMPLEADORES

SANCIONES

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad Social

DEFINICIONES
(Resolucin 1401 de 2007, Artculo 3)

INCIDENTE DE TRABAJO:

Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con ste,

que tuvo el potencial de ser un accidente,
en el que hubo personas involucradas
sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos a la
propiedad y/o prdida en los procesos.

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Derecho Laboral y Seguridad Social

DEFINICIONES
(Resolucin 1401 de 2007, Artculo 3)

INVESTIGACIN DE ACCIDENTE O INCIDENTE:

Proceso sistemtico de determinacin y ordenacin de

causas, hechos o situaciones
que generaron o favorecieron la ocurrencia del accidente o incidente,
que se realiza con el objeto de prevenir su repeticin,
mediante el control de los riesgos que lo produjeron.

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Derecho Laboral y Seguridad Social

DEFINICIONES
(Resolucin 1401 de 2007, Artculo 3)

CAUSAS BSICAS:

Causas reales que se manifiestan detrs de los sntomas;

razones por las cuales ocurren los actos y condiciones
subestndares o inseguros;

factores que una vez identificados permiten un control

administrativo significativo.

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Derecho Laboral y Seguridad Social

DEFINICIONES
(Resolucin 1401 de 2007, Artculo 3)

CAUSAS INMEDIATAS:
Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto;
por lo general son observables o se hacen sentir.

actos subestndares o actos inseguros

(comportamientos que podran dar paso a la ocurrencia de un accidente o
incidente)
CAUSAS INMEDIATAS

condiciones subestndares o condiciones inseguras

(circunstancias que podran dar paso a la ocurrencia de un accidente o
incidente).

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Derecho Laboral y Seguridad Social

DEFINICIONES
(Resolucin 1401 de 2007, Artculo 3)

empleadores pblicos y privados,

contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,

comercial o administrativo;
APORTANTES

organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo,

agremiaciones u asociaciones que afilian colectivamente a

trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social.

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Derecho Laboral y Seguridad Social

DEFINICIONES
(Resolucin 1401 de 2007, Artculo 3)

ACCIDENTE GRAVE:
Aquel que trae como consecuencia
amputacin de cualquier segmento corporal;
fractura de huesos largos (fmur, tibia, peron, humero, radio y cbito)
trauma craneoenceflico;
quemaduras de segundo y tercer grado;
lesiones severas de mano, tales como, aplastamiento o quemaduras;
lesiones severas de columna vertebral con compromiso de mdula espinal;
lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o
lesiones que comprometan la capacidad auditiva.

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Derecho Laboral y Seguridad Social

REPORTE, INVESTIGACION E INFORME

SE REPORTA
A LA ARP

SE
INVESTIGA

INFORME A
LA ARP

NO

SI

NO

ACCIDENTE LEVE

SI

SI

NO

ACCIDENTE GRAVE

SI

SI

SI

ACCIDENTE MORTAL

SI

SI

SI

INCIDENTE

1401

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Derecho Laboral y Seguridad Social

OBLIGACIONES DE LOS APORTANTES

(Resolucin 1401 de 2007, art. 4)

1.- Conformar equipo investigador de incidentes y accidentes de trabajo

2.- Adelantar la investigacin a travs del equipo investigador
(dentro de los quince (15) das siguientes a su ocurrencia)

3.- Adoptar metodologa y formato para la investigacin

4.- Registrar en el formato informacin que identifique las
causas del accidente o incidente de trabajo.
5.- Implementar las medidas y acciones correctivas
(recomendadas por el COPASO o Viga Ocupacional; autoridades administrativas
laborales y ambientales; la ARP, la EST, los trabajadores independientes o los
organismos de trabajo asociado y cooperativo, segn sea el caso)

(Sanciones empleador)

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Derecho Laboral y Seguridad Social

OBLIGACIONES DE LOS APORTANTES

(Resolucin 1401 de 2007, art. 4)

6.- Proveer recursos para implementar las medidas correctivas

(debern ser parte del cronograma de actividades del Programa de Salud
Ocupacional de la empresa, incluyendo responsables y tiempo de ejecucin)

7.- Implementar registro del seguimiento a las acciones ejecutadas a

partir de cada investigacin de accidente e incidente de trabajo
(ocurrido al personal vinculado directa o indirectamente)

8.- Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de

las acciones tomadas.
9.- Remitir a la ARP, los informes de investigacin de los accidentes de trabajo
(firmados por el representante legal o su delegado)

10. Llevar archivo investigaciones y pruebas de correctivos implementados

(a disposicin de MinProteccin)

1401

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OBLIGACIONES DE LAS ARPs

(Resolucin 1401 de 2007, art. 5)

Asesorar a sus afiliados, en investigacin de incidentes y accidentes de

trabajo.
Implementar metodologa para la investigacin de los incidentes y accidentes
de trabajo y suministrarla a los aportantes.
Suministrar a los aportantes el formato de investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo.
Analizar las investigaciones remitidas por los aportantes, complementar
aquellas que en su criterio no cumplan con los requerimientos legales.
Capacitar al aportante, al equipo investigador y al COPASO, en la
investigacin de incidentes y accidentes de trabajo.
Participar, cuando lo estime necesario, en la investigacin de accidentes de
trabajo.

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Derecho Laboral y Seguridad Social

OBLIGACIONES DE LAS ARPs

(Resolucin 1401 de 2007, art. 5)
CONTINUACION

Conceptuar y recomendar sobre cada investigacin remitida, a fin de que el

aportante implemente las medidas correctivas.
Realizar seguimiento a las medidas de control sugeridas.
Remitir informe semestral a MinProteccin, sobre los aportantes que han
incumplido las medidas de control recomendadas.
(El informe deber contener: Nombre o razn social, documento de identidad, direccin, departamento y municipio
del aportante; nombre y documento de identidad del trabajador accidentado; fechas del accidente de trabajo, del
envo de la investigacin a la ARP, de las recomendaciones de la ARP al aportante, de verificacin de la ARP;
recomendaciones incumplidas y razn del incumplimiento).

Informar a los aportantes los resultados de las investigaciones, para que

sean tenidos en cuenta de forma prioritaria en las actividades de
prevencin de riesgos profesionales.
T

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Derecho Laboral y Seguridad Social

EQUIPO
INVESTIGADOR
(Resolucin 1401
de 2007, art. 7)
(Resolucin 1401 de 2007, art. 7)
Coordinador
Programa Salud Ocupacional
Jefe inmediato o
Supervisor trabajador accidentado
o rea donde ocurri el accidente

Profesional con licencia en Salud

Ocupacional, propio o contratado
(accidente grave o mortal)
Representante COPASO o
Viga Ocupacional

Responsable diseo normas,

procesos y/o mantenimiento
(accidente grave o mortal)

LAS DEMAS QUE CONSIDERE EL

EMPLEADOR

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INFORME DE INVESTIGACION
(Resolucin 1401 de 2007, art. 9)

Descripcin del accidente o incidente

Causas del accidente o incidente

Compromiso de adopcin de medidas de intervencin

Firmas investigadores y representante legal

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Derecho Laboral y Seguridad Social

(Resolucin
1401 deGRAVE
2007, art. O
7)MORTAL
ACCIDENTE

(Resolucin 1401/07 art. 14)

ARP

Accidente grave o
mortal

Aportante

15 das calendario

15 das hbiles

Aportante remite a la ARP el informe

de investigacin del accidente grave o
mortal

ARP evala, complementa y emite

concepto sobre el evento,
determinando acciones a implementar
por el aportante

Minproteccin

10 das hbiles

ACCIDENTE MORTAL:
ARP remite informe, junto con la
investigacin y copia del informe
de accidente de trabajo a
Minproteccin

(MinProteccin podr solicitar en cualquier tiempo los informes de investigacin de accidentes)

(Res. 1401/07, art. 14)

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Derecho Laboral y Seguridad Social

1401 de 2007, ACCIDENTE

art. 7)
COPASO E(Resolucin
INVESTIGACION
MORTAL

(Decreto 1530/96, art. 4)

Muerte trabajador

15 das calendario

ARP

15 das hbiles

Empleador

10 das hbiles

Minproteccin

ATEP

Empleador y COPASO investigan

muerte. Remiten Informe a la ARP

ARP evala, emite concepto y

determina acciones a tomar por el
empleador

ARP remite concepto, investigacin

y copia informe ATEP del empleador
a Minproteccin

(MinProteccin podr solicitar en cualquier tiempo los informes de investigacin de accidentes)

(Dec. 1530/96, art. 4)

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Derecho Laboral y Seguridad Social

INVSTIGACION ACCIDENTE GRAVE O MORTAL

(Resolucin 1401 de 2007)

ARP evala, complementa y emite concepto

sobre el evento, determinando acciones a
implementar por el aportante

Aportante remite a la ARP el informe de

investigacin del accidente grave o
mortal

ACCIDENTE MORTAL:
ARP remite informe, junto con la investigacin
y copia del informe de accidente de trabajo a
Minproteccin

Accidente grave o
mortal
15 das calendario

ARP

15 das hbiles

Empleador

10 das hbiles

Minproteccin

Muerte trabajador
ATEP

Empleador y COPASO investigan

muerte. Remiten Informe a la ARP

ARP evala, emite concepto y determina

acciones a tomar por el empleador

INVESTIGACION ACCIDENTE MORTAL

(Decreto 1530 de 1996)

ARP remite concepto, investigacin y

copia informe ATEP del empleador a
Minproteccin

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Derecho Laboral y Seguridad Social

ACCIDENTE TRABAJADOR EN MISION, COOPERADO O INDEPENDIENTE

(Resolucin 1401 de 2007, art. 8)

La responsabilidad de la investigacin ser tanto de la:

empresa de servicios temporales como de la empresa usuaria,
empresa beneficiaria del servicio del trabajador asociado y del
contratante
(En el concepto tcnico se deber indicar el correctivo que le corresponda implementar a cada una)

1401

Jess Palomino Cervantes

E-mail: jepalcer@hotmail.com
Cel: 316 278 77 38

Barranquilla, Col.

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Derecho Laboral y Seguridad Social

Resolucin 1401 de 2007

INFORME DE INVESTIGACION
(Resolucin 1401 de 2007, art. 9)

Aportante remite a la ARP el informe de investigacin del accidente

de trabajo grave o mortal
(dentro de los 15 das siguientes a la ocurrencia del evento)

ARP evala, complemente y emite concepto sobre el evento,

determinando acciones a implementar por el aportante
(Dentro de lo 15 das hbiles siguientes al recibo de la investigacin)

Cuando el accidente sea mortal, la ARP remitir el informe, junto con la

investigacin y copia del informe de accidente de trabajo a
Minproteccin
(MinProteccin podr solicitar en cualquier tiempo los informes de investigacin de accidentes)

T
Informe Investigacin

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Derecho Laboral y Seguridad Social

Decreto 1530 de 1996

ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL CON MUERTE DEL TRABAJADOR.
(Decreto 1530 de 1996. Artculo 4)

Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un Accidente de Trabajo o de una

Enfermedad Profesional, el empleador deber adelantar, junto con el comit paritario de Salud
Ocupacional o el Viga Ocupacional, segn sea el caso, dentro de los quince (15) das
calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, una investigacin encaminada a determinar
las causas del evento y remitirlo a la Administradora correspondiente, en los formatos que para
tal fin sta determine, los cuales debern ser aprobados por la Direccin Tcnica de Riesgos
Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Recibida la investigacin por la Administradora, sta lo evaluar y emitir concepto sobre el
evento correspondiente, y determinar las acciones de prevencin a ser tomadas por el
empleador, en un plazo no superior a quince (15) das hbiles.
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la emisin del concepto por la Administradora
de Riesgos Profesionales, sta lo remitir junto cn la investigacin y la copia del informe del
Empleador referente al Accidente de Trabajo o del evento mortal, a la Direccin Regional o
Seccional de Trabajo, a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, segn sea el caso, a efecto que se adelante la correspondiente investigacin y se
impongan las sanciones a que hubiere lugar.
La Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en
cualquier tiempo podr solicitar los informes de que trata este artculo.

T
Investigacin muerte COPASO

Jess Palomino Cervantes

Derecho Laboral y Seguridad Social

MOTIVOS FRECUENTES DE MULTAS A EMPLEADORES()

CARENCIA (o no desarrollo) PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

REPORTE EXTEMPORANEO ACCIDENTE DE TRABAJO

NO SUMINISTRO 4 HORAS SEMANALES COPASO

NO SUMINISTRO ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL

NO SUMINISTRO INDUCCION - CAPACITACION

(
) AYALA CACERES Carlos Luis, Legislacin en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Ediciones Salud Laboral, Bogot, 3a Edicin, 2004, pg. 266

Obligaciones aportantes

Jess Palomino Cervantes

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SANCIONES EMPLEADOR
Decreto 1295 de 1994, art. 91 (
)

CONDUCTAS

SANCION

No afiliacin al Sistema General de RR PP y no pago

de dos o ms perodos mensuales de cotizaciones

Multas sucesivas mensuales hasta 500 smlmv.

No aplicar instrucciones, reglamentos prevencin

RRPP adoptados por MinProteccin

Multas sucesivas mensuales hasta 500 smlmv.

No correccin del riesgo

(Adems de sanciones CST, Legislacin laboral, Ley

100/93, pago prestaciones)

Suspensin actividades hasta por 6 meses

Cierre definitivo empresa.

Inscripcin trabajador no corresponda base

cotizacin real o empleador no informe cambios
posteriores (disminucin prestaciones al trabajador)

Pago diferencia prestaciones al trabajador.

Sanciones correspondientes.

No informar traslado trabajador a lugar diferente de

trabajo (omisin implica cotizacin mayor al Sistema)

Multa de hasta 500 smlmv

No presentacin/extemporaneidad Informe ATEP

Multa de hasta 200 smlmv

() Modificado por el artculo 115 del Decreto 2150 de 1995

Obligaciones aportante

Jess Palomino Cervantes

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