PETITORIOACES(AsambleaCoordinadoradeEstudiantesSecundarios)

PROPUESTA

I Sistema nacional de educacin estatal, gratuita, de excelencia y con control

comunitario.

Nuestra propuesta se basa en que el estado tenga la obligacin de asegurar los

recursos de manera preferente,1 las normativas adecuadas, as como fiscalizar y
garantizarelprocesoyqueelcontenidoeducativoseaconstruidoporlacomunidad,a
travsdelaparticipacinactivaylafiscalizacinpermanente.

1. Sistema educativo nacional articulado desde la educacin parvularia a la

educacin tcnica y universitaria. Con nfasis en la articulacin y
fortalecimientodelaeducacintcnica.

Pasar de la lgica mercantil (esencialmente catica) a la articulacin. De la

competencia entre escuelas a la colaboracin. Las universidades estatales
regionalesdebenserunapoyopermanenteparalasescuelasyliceosestatales
yfocodedesarrollolocaloregional.

Educacin Tcnica de excelencia, gratuita , estatal y articulada a todos los

niveles:
o Sub Sistema integral de educacin tcnica: continuidad y
articulacin de la educacin media TP y la educacin tcnica y
universitaria.
o Creacin de Centros de Formacin Tcnica e Institutos
Profesionales estatales y gratuitos. Se recuerda que Chile debe
ser el nico pas del mundo que no tiene centros de formacin
tcnica estatales. Se recuerda tambin que el INACAP era la
institucinestataldeformacintcnicayquefueentregadopor
losmilitaresalaConfederacindelaProduccinyelComercio,
CPC,sincostoalguno.2
o Educacin tcnica articulada centralmente con un nuevo
proyectodedesarrolloeconmicoyproductivodelpas.3
1

Chile posee recursos naturales suficientes para garantizar la gratuidad: este ao se prev que las ganancias
de las grandes mineras que operan en el mercado del cobre, ganen en el pas un monto que supera el gasto
fiscal en los ministerios de salud, vivienda y educacin juntos.
2
ElnicoCFTestatalhoyeselCentrodeFormacinTcnicadeLotaArauco,dependientedeCORFO.
Funcionaenbaseaunsubsidioanualporalumno(45UF,loqueesinsuficientean).Adicionalmente,el
CFTdeLotaAraucoinvirti12millonesdedlaresunasolavezenequipamiento.
3
Undato:hoysesabequemenosdel30%delosegresadosdeliceosTPtrabajanenalgorelacionado
consuespecialidad.Adems,silohacen,estnencondicionesextremasdeprecariedadlaboral.Incluso
desconocensusderechoslaborales.
1

o Calidadyseguridadenlaeducacinytrabajo.Prcticaslaborales
pagadas a razn a las horas de trabajo, es decir, a igual trabajo
igualsalario.Derechoacontratoyasindicalizarse.
o Derechoslaboralescomocontenidocurricular.

2. Sistemaeducativogratuitofinanciadoporelestado.4

Este sistema debe ser gratuito en todos sus niveles porque es un

derechosocialyunbienpblico.
Elaportefinancierodelestadoasusescuelasyliceosdebeser,almenos,
el triple del actual (dependiendo de las caractersticas de los
establecimientos).
El aporte del estado a sus escuelas y liceos debe ser por la va de los
aportesbasales.Enelsistemaeducativoestatalsedebeterminarconel
sistemadesubvencionesporalumno.
Independiente de lo anterior y como complemento, el estado
implementar un fondo de recuperacin de la educacin para la
educacinpblica.Setratadeunainversinqueserealizaunasolavez,
pararecuperarsedelestadodedevastacindelterremotoneoliberal.
Los recursos entregados por el Estado deben ser fiscalizados por la
comunidadydebenserusadosenlaescuela.5

3. Sistemaeducativodeexcelenciaintegraleigualitaria

Esnecesariocuestionarelconceptodecalidad,conceptocoherenteconlaconcepcin
delaeducacincomounbiendeconsumoy/obiendeinversin.6Estoimplicanoslo
preocuparse del control de resultados (puntajes SIMCE), sino adems controlar los
procesosqueocurrenalinteriordelascomunidadeseducativas.

EsnecesariocuestionarlasmedicionescomoelSIMCEylaPSUcomoparmetrospara
evaluarlaeducacin.7ElSIMCEobligaalasescuelasahacerensayosdelasmaterias
evaluadas,conlocualseempobreceelcurriculum.
4

El gasto pblico en educacin superior es cerca del 0,5%; el menor del mundo. En EEUU, el mismo valor es
1,4%. Casi tres veces mayor que el de Chile.
5
En la educacin universitaria, por ejemplo, por cada peso que aporta el Estado, las familias deben aportar 5.
Con eso, Chile pasa a ser el pas con mayor costo relativo para las familias en la educacin superior.
6
Se debe criticar, para despus abandonar, el concepto de capital humano. La educacin no debe ser
considerada como un bien, tal como lo hace la lgica del mercado.
7
Cuando comparamos estudiantes de igual nivel socioeconmico prcticamente no hay diferencias de
resultados. Los puntajes de SIMCE y PSU dependen en un 80% de las caractersticas de las familias de origen
de los estudiantes y slo un 20% depende de la escuela (esto lo dicen todos los estudios de Eficacia escolar)
Esto no quiere decir que los estudiantes populares sean menos inteligentes; es simplemente un sesgo de clase
de las pruebas estandarizadas.
2

Poner el acento en la excelencia de los procesos educativos integrales.

Lomsimportanteescmoseaprende,enqutipodeconvivencia.8
ReformularlaJornadaEscolarCompleta.Quelaextensinhorariadela
JECpermitaespaciosdecomunidadenlosliceos,talleresdeeducacin
cvica, talleres que involucren a la comunidad, no ocupar esas horas
disponibles en ensayos SIMCE, ni reforzamientos de matemticas y
lenguaje.
Incorporar la flexibilidad curricular y la pertinencia social del
curriculum.Locualsoloesposibleconlaparticipacincomunitaria,con
elfinanciamientoyapoyodelEstado.
Potenciar la formacin y atencin sobre el desarrollo integral del ser
humano.
Implementar programas de educacin sexual laica, pertinente con los
requerimientosdelacomunidadyconrespetoaladiversidadsexual.
Frenar la alta medicacin con Ritalin (metilfenidato) y el
sobrediagnstico que indicara abundancia del Sndrome de Dficit
Atencional.9
Implementar una Educacin Fsica integral que rompa el paradigma
competitivo y que incluya temticas como: alimentacin saludable,
distintasdisciplinas,cuidadodelcuerpo,recreacin,etc.
Mejorar las condiciones de los estudiantes de la Educacin Especial. Los
procesos de integracin de nios con necesidades educativas especiales se
deben hacer con apoyos y recursos adecuados, de otra forma son
perjudiciales.
Ingreso sin seleccin a universidades CFT e IP con el apoyo de
programasdebachilleratoypropedutico.10

4. Sistemaeducativodescentralizado,participativoyconcontrolcomunitario.

Se propone un sistema escolar gestionado descentralizadamente por organismos

educativos estatales con participacin de la comunidad como reemplazo al actual
sistemadeeducacinmunicipalizada.

La propuesta es descentralizar efectivamente los recursos, funciones,

capacidadesyresponsabilidades.
Los estudios de la UNESCO muestran que si bien el impacto de la escuela es poco, lo que mejor
puede hacer una escuela para subir resultados es mejorar el Clima de Aula (que es en el fondo el
ambiente emocional o como se sienten los estudiantes en el colegio: Segundo Estudio Regional
Comparativo de la Calidad de la Educacin en Amrica Latina SERCE, publicado por UNESCO el ao
2009).
9
Enlosestudiosinternacionales,laprevalenciadeSDAnosuperael3%,sinembargo,haysectorescon
msdeun40%deniosmedicados.
10
El propedutico es un programa de estudio que implementa la universidadquepuede durardos a
cuatro semestres, cuyo objetivo es nivelar las deficiencias formativas que puedan traer los
estudiantesqueingresan.
8

 Sedebeimplementarlaparticipacinefectivadelacomunidadescolary
territorial en la gestin y la definicin de contenidos curriculares, por
medio de instancias resolutivas y vinculantes. Consejos escolares y
territorialesdeeducacin.
Sedebecontarconapoyostcnicossuficientes:curriculistas,psiclogos,
docentesparatalleres,asistentessociales,investigadores,etc.
Democratizarlosreglamentosinternosymanualesdeconvivencia.
Democratizacin real de la educacin pblica. Las escuelas del Estado
debenestarbajoelcontroldelascomunidades(estudiantes,docentes,
asistentesdeeducacin,apoderados,organizacionesterritoriales).

5. Fin al lucro, mayor control y fiscalizacin a los establecimientos particulares

subvencionadosydeeducacinsuperiorquerecibenfondosdelEstado.

No proponemos, en lo inmediato, la eliminacin de las escuelas particulares

subvencionadas. Sin embargo, es importante condicionar su existencia y
funcionamientoalossiguientesrequisitos:

Prohibirellucroconrecursosdelestado.
Finalaseleccinescolar.
Finatodotipodecobrosalasfamilias(Financiamientocompartido).
Respetodelosderechoslaborales.
Contarconconsejosescolaresresolutivos.
Darcuentasfinancieraspblicas.

Los sostenedores que tengan establecimientos que se encuentren en acta C,

que hayan hecho mal uso de los dineros de subvenciones, imposiciones
impagas,multasdeladireccindeltrabajo,precarizacindelainfraestructura
debendevolverinmediatamenteestosestablecimientosalestado.

II.TarjetaNacionalEstudiantil(TNE)gratuitalos365dasdelao

La educacin es un proceso social, que articula una comunidad, a distintos actores

(centrosculturales,juveniles,deportivos,etc.).Laideadeeducarseenlaciudadesuna
idea muy relevante. Queremos TNE por eso, porque queremos habitar la ciudad.
Movilizarselibrementepotenciaunaeducacinintegralydeexcelencia.Esotambin
escontextualizarelcurrculum,essacarlodelaescuela.

GratuidaddelatarifaescolarentodoChilelos365dasdelao.
Congelamiento de inmediato de la tarifa adulta en todo Chile. Este
congelamiento debe reducirse a las tarifas anteriores al 17 de Abril del
2010.
Reposicin gratuita de la TNE los 365 das del ao para todos los
estudiantesdeChile.
4

RestablecimientodelaventadeboletosescolaresindividualesenelMetro
presentandocertificadodealumnoregularoTNE.

III.Reconstruccindecolegios,liceosyescuelasestatalessinprivatizacin

El Estado debe asegurar una reconstruccin que mejore las condiciones de

infraestructura de la educacin estatal perjudicada por el terremoto y por el
abandonoproducto de la aplicacin de polticas neoliberales (terremoto neoliberal).
Estodebehacersedeacuerdoaloquedefinanlasmismascomunidadeseducativas.Se
debe evitar la privatizacin encubierta de la educacin pblica y/o la fusin de
establecimientos.
ElEstadofinanciarcompletamentelareconstruccindelosestablecimientosa
travs de un fondo de recuperacin de la infraestructura de las escuelas
pblicas.
Lalabordelasempresasconstructorasselimitarsloarepararoreconstruir
lainfraestructura,noteniendoningunaincidenciaenlaadministracinuotros
aspectosdelavidadelestablecimiento.