Todo servidor pblico ordinario o extraordinario, es que goce de algunas

prerrogativa como es el fuero constitucional, si aparta su actuacin de la ley

incurre en responsabilidad por diversas circunstancias, responsabilidad que puede
ser poltica, civil, administrativa o penal, segn la naturaleza del cuerpo normativo
que infringe. Sucede tambin en algunos casos que con solo violar un cuerpo
normativo se hace acreedor a sanciones de distinta naturaleza; se trata de una
acumulacin de sanciones.
El Servidor Pblico significa. Servir, que proviene del latn servir, significa estar al
servicio de otro, en tanto pblico, que procede del latn publicus, implica la
potestad, la jurisdiccin y la autoridad para hacer una cosa o lo que pertenece a
todo el pueblo. Por lo tanto, un servidor pblico es la persona que recibe un
emolumento del estado y derivado de ese emolumento, tiene, por un lado, la
obligacin de servir al pueblo, y por otro, la potestad para hacerse obedecer y
hacer cumplir sus mandamientos.
Fuentes:
La categora de servidor pblico tiene diversas fuentes. Puede encontrarse en la
ley, por eleccin o por nombramiento de autoridad competente, pero aqu no hay
mucho lugar para filosofar y deben atenderse como nicas fuentes la constitucin
poltica de los estados unidos mexicanos, la ley federal de responsabilidades
administrativas de los servidores pblicos y el cdigo penal federal.
Artculo 108 de nuestra constitucin: Se reputaran como servidores pblicos a los
representantes de eleccin popular, a los miembros del poder judicial federal y del
poder judicial del distrito federal, los funcionarios y empleados y, en general, a
toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier
naturaleza en el congreso de la unin, en la asamblea legislativa del distrito
federal o en la administracin publica federal o en el distrito federal, as como a los
servidores pblicos de los organismos a los que esta constitucin otorgue
autonoma, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran
en el desempeo de sus respectivas funciones.
Artculo 212 del cdigo penal vigente: Para los efectos de este ttulo y el
subsecuente es servidor pblico toda persona que desempee un empleo, cargo o
comisin de cualquier naturaleza en la administracin publica federal centralizada
o en la del distrito federal, organismos descentralizados, empresas de
participacin estatal mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a estas,
fideicomisos pblicos, en el congreso de la unin, o en los poderes judicial federal
y judicial del distrito federal, o que manejen recursos econmicos federales. las
disposiciones contenidas en el presente titulo, son aplicables a los gobernadores
de los estados, a los diputados a las legislaturas locales y a los magistrados de los
tribunales de justicia locales, por la comisin de los delitos previstos en este ttulo,
en materia federal
A fin de determinar quines son los servidores pblicos para efectos del peculado,
debe entenderse a la ley suprema penal federal, toda vez que el tipo penal motivo

de nuestra investigacin se encuentra precisamente dentro de este ttulo

denominado delitos cometidos por servidores pblicos.
Por lo tanto los tres trminos utilizados por los legisladores en el artculo 108
constitucional y en el 212 del cdigo penal en rigor crean una grave e innecesaria
confusin, pues todos ellos van dirigidos a las personas que prestan un servicio en
la administracin pblica; en nuestra opinin hubiera sido ms atinado usar la
expresin servidor pblico. Pese a esas confusiones concluimos que son
servidores pblicos todas las personas que desempean un servicio pblico de
cualquier naturaleza en las siguientes dependencias:
a. La administracin pblica federal centralizada
b. La administracin del distrito federal
c. Los organismos descentralizados
d. Las empresas de participacin estatal mayoritaria
e. Las organizaciones y las sociedades asimiladas a las empresas de participacin
estatal mayoritaria
f. Los fideicomisos pblicos
g. El congreso de la unin
h. El poder judicial de la federacin
i. El poder judicial del distrito federal
j. Los que manejen recursos econmicos
k. Los gobernadores de los estados
l. Los diputados de las legislaturas locales,