UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES-FILIAL CUSCO

RESPO
NSABI
LIDAD
PENAL
DE
LOS
MENO
RES
DE
EDAD

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1.1. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA.

Hoy en da, los menores de 18 aos de edad son inimputables. En otras

palabras cualquier menor de edad que comete un acto tipificado, como
delito para el derecho penal, es una persona eximida de responsabilidad
penal por no poder comprender la ilicitud de un hecho punible.
En estos casos no opera para ellos las reglas de nuestro cdigo punitivo;
sino ms bien son de aplicacin las reglas del cdigo de los nios y
adolescentes (ley 27337). En ese sentido para el ordenamiento jurdico
peruano, cuando un adolescente comete un delito tipificado por nuestro
cdigo penal, lo que estar cometiendo tan solo ser una infraccin, por lo
que se le denomina adolescente infractor.
De esta manera el artculo 184 del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
regula dos tratamientos diferenciados para los adolescentes infractores; los
cuales son:
1. Cuando el adolescente infractor es mayor de 14 aos, ser pasible de
medidas socio educativas. Previstas en el presente Cdigo.
2. Cuando el nio o adolescente infractor es menor de 14 aos, ser
pasible de medidas de proteccin previstas en el presente Cdigo.
CRIMINOLOGA

18-11-2013

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Como se podr apreciar los adolescentes infractores, no tienen ninguna

responsabilidad penal; en caso cometieran algn delito, solo podrn ser
sancionados con medidas socioeducativas, como las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Amonestacin.
Prestacin de servicios a la comunidad.
Libertad asistida.
Libertad restringida.
Internacin en establecimiento para tratamiento.

Para las infracciones ms graves (que son delitos para el cdigo penal), la
sancin mxima que puede recibir un adolescente infractor ser la de
internamiento hasta por un mximo de seis aos; como por ejemplo en los
casos de asesinatos u homicidios calificados.
Si este mismo hecho ilcito, lo trasladamos al mbito del derecho penal, se
podr observar que para los delitos de homicidio calificado, la sancin no
ser menor de 15 aos de pena privativa de libertad. Con un mximo de 35
aos, conforme al artculo 29 del Cdigo Penal.

COMO APROVECHAN LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES LAS

DEFICIENCIAS

NORMATIVAS

QUE

REGULAN

NUESTRO

SISTEMA PENAL.
Como se podr apreciar; para un mismo delito (homicidio calificado), el
ordenamiento jurdico peruano, tiene dos tratamientos diferenciados; si el
sujeto es un mayor de 18 aos, su sancin ser no menor de 15 aos hasta
35 aos de pena privativa de libertad; pero si el sujeto activo es un menor
de edad, su sancin ser como mximo, la de internamiento hasta el lmite
de 6 aos en un Centro de Observacin y Diagnostico del Poder Judicial. Es
decir si la persona comete el delito, faltando escasos minutos para cumplir
18 aos, su pena ser mucho menor, en comparacin de si hubiera
cometido el delito pasando minutos despus de cumplir los 18 aos de
edad. Esta situacin en inverosmil pero legal, es tan inaudito que los
hechas han superado a la norma jurdica, ya que hoy en da los menores de
edad cometen gravsimos delitos (inducidos en la mayora de casos por
organizaciones criminales) por lo que consideramos que dicha situacin
tiene que modificarse, en resguardo da la sociedad en su conjunto.

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Como es sabida la delincuencia organizada renueva y adapta sus diferentes

mtodos deacuerdo a sus propias necesidades criminales, procurando
siempre sacar ventaja de las limitaciones o deficiencias que pueda presentar
el sistema penal. En ese sentido se conoce que estas organizaciones
incorporan en su accionar a adolescentes que desarrollan concretos actos
de ejecucin delictiva; como por ejemplo, homicidios, secuestros, robo
agravado, trfico de drogas, etc. La principal explicacin de este fenmeno
de utilizacin de menores, por parte de las organizaciones criminales, se
encuentra en la amor ventaja que representa para el infractor el sistema de
sanciones que puede imponer la justicia penal especializado en menores
infractores. En efecto mientras que por un delito de homicidio simple un
adulto puede enfrentar hasta 20 aos de pena privativa de libertad, por ese
mismo hecho al adolescente infractor se le puede imponer la medida socioeducativa de internamiento no menor de 4 ni mayor de 6 aos.
Es precisamente dentro de este panorama, que en los ltimos aos, se
vienen incrementando los homicidios por lucro (tambin conocidos como
homicidios por encargo o crmenes a manos de sicarios); lo peor de todo es
que este tipo de delitos se viene perpetrando por menores de edad, que en
su momento fueron captados por bandas criminales, con la intencin de
utilizarlos para cometer tan execrables ilcitos penales; conocedores a
sabiendas a sabiendas de las deficiencias normativas, de nuestro sistema
penal.

NOTORIO INCREMENTO DE SICARIOS ADOLESCENTES EN

PERU

El Ministerio Publico de la Libertad rebel que el ndice de adolescentes

reclutados por delincuentes aumento en ms de 40% durante el 2011. Las
bandas de extorsionadores captan a menores de entre 16 y 17 aos para
cometer actos delictivos; incluso asesinatos. Entre los menores ms
peligrosos capturados por la polica se encuentran los adolescentes de
iniciales A.P.G. (17) alias Gringasho (Los Malditos del Triunfo); J.A.C.
Peluca (Los Pulpos); y K.P.V., Chato Kevin.
El pasado 18 de Marzo de 2012, se hizo pblica la captura de otro sicario
adolescente de tan solo 17 aos de edad
CRIMINOLOGA

G.M.R.V., alias Pelao Gerson,

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quien pertenece a la banda de extorsionadores Los Malditos de Rio Seco.

Esta capturase produjo en el mismo momento que el adolescente infractor,
estaba disparando con un arma de guerra contra el vehculo de Jhon David
Ventura Rosas. Segn informo el Jefe del Departamento de Investigacin
Criminal Este, mayor Eduardo Cieza, el adolescente tena la orden de
asesinar a Ventura Rosas porque este es el principal testigo del asesinato de
su to Ruly Venturo Vsquez, alias Ruly, quien fue acribillado en el ao 2011
por miembros de la banda de El Sol.
De enero a abril de 2012, se han registrado en Trujillo unos 60 homicidios,
una cifra que no pareciera sorprendente en esta ciudad (por el grado de
violencia que vive), si no fuera porque el 40% de estos crmenes han sido
cometidos por adolescentes entre los 14 y 17 aos de edad. Las cifras
pertenecen a la Tercera Direccin Territorial de la Polica Nacional.
El director de la Dirtepol, coronel Roger Torres, detallo que los menores de
edad en la capital de La Libertad ya no forman pandillas porque prefieren
pertenecer a organizaciones criminales o formar sus propias bandas. Un
ejemplo claro es del Shambarito; este menor detenido era el lder de una
banda de extorsionadores que exiga cupos a empresarios y transportistas.
En mayo de 2012; la polica de Trujillo identifico a cinco delincuentes
juveniles iguales o hasta ms peligrosos que el sicario de 17 aos conocido
como Gringasho. En esta peligrosa lista de sicarios figuran los tres internos
que escaparon junto con Gringasho del Centro Juvenil de Rehabilitacin y
Diagnostico de Trujillo, ex Floresta, el ultimo 28 de abril. Entre ellos esta
J.M.R.V. (17), alias Pelao Gerson, quien es primo de Gringasho, y tiene 7
procesos en la Fiscala, 3 de estos por homicidio. As mismo D.L.P. (17)
aos, alias Deyvi quien tiene 9 juicios, tres

de ellos por asesinato.

Adems figura el adolescente J.E.L.C. (17), alias colita, quien ha sido

procesado por una muerte. Todos pertenecen a la banda Los Malditos de
Rio Seco. Los otros dos menores que integran el ranking de delincuentes
juveniles, son precisamente los adolescentes a quien Gringasho quiso matar
antes de fugar del ex Floresta. Se trata K.P.V. (17), alias Chato Kevin, con
19 procesos en la fiscala, uno de ellos por asesinato y Jos Mximo Chauca

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(18) alias Peluca, con 14 juicios, dos por homicidio; ambos pertenecen a
la banda delincuencial Los Pulpos y son rivales de la banda de Gringasho.
Tambin en la regin Lambayeque, los sicarios jvenes cumplen sus
fechoras. Entre 2010 hasta junio 2012, 23 obreros de Lambayeque han
sido asesinados con armas de fuego. Se detall que a la mayora de obreros
los ultimaron por cupos de trabajo y ajustes. Los autores en su mayora
fueron jvenes sicarios provenientes de otras regiones del pas, quienes
cometen los delitos a bordo de motos lineales.
El 1 de diciembre de 2012, el sicario adolescente conocido como Bebito,
quien se haba convertido en uno de los delincuentes juveniles ms
buscados de Lima y Callao, fue detenido en el distrito de La Perla con una
retrocarga y con paquetes de droga. Este hampn era buscado por su
participacin en el asesinato del mecnico Cesar Rojas Cisneros. Sin
embargo ese no es el nico caso en el que estara implicado el joven sicario.
Precisamente en setiembre ltimo, cuando era buscado por agentes de la
DIVINCRI de Callao, se enfrent a balazos con 5 policas y logro huir.
Adems, se le busca por el asesinato de otros dos jvenes. Estos crmenes
tuvieron como mvil la disputa por el cobro de cupo en el primer puerto.
Finalizando este apretado recuento de sicarios jvenes, cabe recordar el
reciente y lamentable asesinato del Vicepresidente del Gobierno Regional de
Amazonas, Augusto Wong Lpez, acaecido el sbado 9 de febrero de 2013;
a manos nada menos que de un sicario, de apenas 16 aos de edad, que
responde a las iniciales de D.R.V.; quien lo asesin de cuatro disparos en su
consultorio mdico, por negarse a pagar cupos. Este delincuente juvenil fue
capturado por la Polica Nacional el ltimo 14 de febrero de 2013.
1.2. PREGUNTAS DE INVESTIGACIN.

Existe la necesidad normativa de reducir la edad de los infractores

para determinar la responsabilidad penal?
Son idneas las medidas socio-educativas existentes
ordenamiento
juvenil?
Es posible

jurdico,

en

nuestro

para reducir el nivel de delincuencia

prolongar el plazo de duracin de la medida de

internamiento en casos de delitos graves?

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1.3. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACION O PROBLEMA.

DELIMITACION ESPACIAL.
La recopilacin de datos lo efectuaremos en las Bibliotecas y
Hemerotecas existentes en la ciudad del Cusco, as como de pginas
Web especializadas en el tema y el mbito de la Universidad

Tecnolgica de los Andes Cusco.

DELIMITACION TEMPORAL.
Los datos que se recopilara ser durante un mes aproximadamente
es decir durante 30 das, a fin de demostrar suficientemente las
hiptesis planteadas, y determinar la realidad de nuestra actual
sociedad, respecto a la responsabilidad de los menores de edad en el
mbito del Derecho Penal.

1.4. OBJETIVOS.

OBJETIVOS GENERALES.
Llegar a determinar si es necesario variar la responsabilidad

penal de un menor de edad.

Conocer el punto de vista de la Convencin de los Derechos

Del Nio, respecto del tema investigado.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Analizar las posiciones doctrinarias, especialistas en el tema.
Determinar si es posible hacer la variacin de la

responsabilidad penal de los menores de edad.

Analizar las posibles repercusiones de la variacin de la
responsabilidad penal de menores de edad.

1.5. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN.

En los ltimos aos, hemos sido testigos de hechos delictivos que han
captado la atencin de gran parte de la prensa y a la sociedad en general.
Esto no necesariamente por la gravedad de los mismos, sino por quienes
fueron perpetrados. Es as que hoy, con ms visibilidad, actos de secuestro,
homicidio,
adolescentes

robo,
que

entre
ante

otros,
nuestra

implican

activamente

legislacin

son

nios

inimputables

y
de

responsabilidad penal.
Con ello, surge para muchos, el inters por hacer una revisin o
replanteamiento sobre la edad ms acorde para imputar penalmente a un
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menor infractor y darles el trato merecido. En ese sentido en los ltimos

aos se han presentado varios proyectos de ley para plantear una
modificatoria a los artculos no solo del Cdigo Penal sino tambin
del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Es as que existe la imperiosa necesidad de hacer esta investigacin para
conocer nuestra actual realidad, as como saber si es necesario que exista
una modificatoria respecto de la edad de los menores infractores o si
necesitamos de otros medios alternativos a la solucin de tan grave
problema, que segn nuestro punto de vista recin comienza.

CAPITULO II
MARCO TEORICO.

ADOLESCENTES

EN

CONFLICTO

CON

LA

LEY

PENAL,

LA

MINORA DE EDAD Y LA RESPONSABILIDAD PENAL

Cada cierto tiempo, una corriente de pensamiento y de opinin alza la
voz para llamar la atencin en cuanto al constante incremento de la
delincuencia juvenil, es decir de las cada vez mayores y ms
frecuentes violaciones a la ley penal por menores de 18 aos de
edad, y a consecuencia de ello reclaman que se debe disminuir la
edad de imputabilidad penal, para que aquellos jvenes sean
sometidos a un proceso y a sanciones iguales a las que recibira un
adulto por la comisin de un delito.
Como se sabe la ley penal trata a dichos agentes menores de 18 aos
de edad como inimputables en trminos jurdico-penales, pues estima
que, en tanto, no tienen la capacidad de comprender la licitud de su
comportamiento o de actuar conforme a dicho conocimiento.

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Hoy en da el tema ha vuelto a saltar a la palestra, con ocasin del

considerado sicario ms joven del Per: Alexander Manuel Prez
Gutirrez, alias Gringasho, quien ha sido encontrado autor de varios
asesinatos, entre otros delitos de extrema gravedad.
A raz de estos sucesos, en la presente investigacin se analizar la
minora de edad y el derecho penal, pues cabe preguntarse si, en
determinados casos, los menores involucrados en la comisin de
delitos graves, realmente desconocan la licitud de su conducta o no
podan determinarse conforme a esa compresin o por el contrario si
comprendan adecuadamente la realizacin de sus actos; en tal
sentido se analizar, desde un enfoque normativo nacional y
supranacional, si es posible reducir el lmite de inimputabilidad penal
de los menores de edad.
LA INIMPUTABILIDAD EN EL DERECHO PENAL
Uno de los elementos de la teora del delito es la culpabilidad o
imputacin personal, por la cual se evala un conjunto de aspectos
relativo al agente: en primer lugar la imputabilidad, esto es verificar
que el autor del ilcito penal se encontraba en capacidad suficiente,
medida de comportarse o motivarse por la norma, es decir ser capaz
de comprender la antijuricidad de su comportamiento y de regirlo por
las normas jurdicas, en otras palabras se busca determinar que el
autor, en el momento del hecho, haya sido capaz de obrar
responsablemente, es decir comprender que el hecho no est
autorizado y determinarse por esta comprensin (abstenerse del
hecho) al haber sido motivado por la norma no autoritativa.
Conforme a ello, entonces la ausencia de imputabilidad, mejor dicho,
la inimputabilidad

consiste en

la ausencia de

la facultad

de

comprensin de la ilicitud del hecho, o de determinacin para actuar

conforme a dicha comprensin.

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Ahora bien una de las causas de inimputabilidad penal que prev

nuestro cdigo penal est referido en razones de la edad de la
persona. As el aludido cdigo establece en su artculo 20.2 que esta
excepto de responsabilidad penal el menor de 18 aos.
Marco normativo internacional
1.- La doctrina de la proteccin integral y la convenci sobre
los derechos del nio.
Hoy en da el tratamiento que deben recibir los menores infractores
de la ley penal se le enfoca desde la llamada doctrina de la
proteccin integral, la que reconoce al menor de edad como sujeto
de derechos, conforme se expresa en la Convencin sobre los
derechos del nio de 1989.
La Convencin establece los derechos del nio como una categora
especifica dentro de los derechos humanos. Dicho instrumento
internacional

es el marco que debe orientar el desarrollo de las

legislaciones nacionales sobre la materia.

Asimismo, permite medir el estado de respeto de los derechos del
nio. Los postulados ms importantes de la Convencin y de la
doctrina de la proteccin integral son:
El cambio de visin del nio: de objeto de compasin y de
represin a un sujeto pleno de derechos.
La consideracin del principio del inters superior del nio, que
sirve como garanta, norma de interpretacin y/o resolucin de
conflictos; y como criterio orientador de las polticas pblicas
referidas a la infancia.
La inclusin de los derechos de los nios en los programas de
derechos humanos.
El reconocimiento al nio de derechos y garantas en los casos
en los que se encuentre en conflicto con la ley, especialmente la
ley penal.
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El establecimiento ante la comisin de una infraccin de una

serie de medidas alternativas a la privacin de libertad, que
debe ser una medida excepcional y aplicarse por el mismo plazo
posible.
Los elementos principales de una doctrina de proteccin integral y
conforme lo ha resaltado el Tribunal Constitucional viene a ser
entonces:
La consideracin del nio y adolescente como sujeto de
derechos y no como meros objetos de proteccin. Estos
derechos incluyen todos los consagrados en la Constitucin y
los tratados internacionales ratificados por el Per.
La obligacin de la sociedad y del Estado en la adopcin e
implementacin de polticas pblicas, de carcter prioritario, en
materia

de

esparcimiento,

educacin,
seguridad

salud,
pblica,

deporte,

cultura,

justicia,

trabajo,

produccin y consumo hacia el nio y adolescente. De

forma complementaria, se establece la necesidad
adopte

de que se

planes especiales sobre temas especiales enfocados

hacia la infancia

y adolescencia, tales como la trata de

personas, programas de adopcin, trabajo infantil, entre otros.

Un sistema de proteccin basado en la Constitucin y la Ley, y a
travs del cual no es el nio o el adolescente hallan que se
encuentra en una situacin irregular, sino que son

las

instituciones, pblicas o privadas, las que se hallen en tal

condicin por no poder satisfacer las necesidades de aquellos.
El diseo de un sistema de responsabilidad penal especial para
aquellas personas menores de 18 aos (de acuerdo con el
artculo 1 de la convencin) que entren en colisin con la ley
penal.
Un sistema de responsabilidad penal juvenil que desarrolle un
mecanismo de pesos y contrapesos, en la cual el juez, la
defensa y el Ministerio Publico tiene atribuciones y funciones
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determinadas por la ley. En el mbito penal, se asegura el

respeto al principio de igualdad, sustituyendo el binomio
impunidad arbitrariedad por el binomio severidad justicia.
En casos excepcionales, se permite una privacin de la libertad pero
bajo un rgimen especial de acuerdo con la Constitucin, la
Convencin

de

los

derechos

del

nio

dems

instrumentos

internacionales.
La convencin establece un mecanismo de supervisin internacional
mediante la remisin quinquenal de informes por parte del estado al
Comit de los Derechos del Nio de Naciones Unidas con relacin a
los avances implementados para dar vigencia efectiva a la norma
(artculo 44 de la convencin).
En materia de infraccin de las normas penales por un nio, la
Convencin aborda su responsabilidad penal priorizando su condicin
de sujeto de derechos y la aplicacin del Inters Superior del
Nio. Por ende, prioriza y dirige la intervencin estatal hacia un fin
educativo y socializador, debiendo desarrollar el proceso con todas las
garantas del debido proceso y con la finalidad de reparar a la
vctima. Pero, como dicha intervencin no abarca a todos los nios,
se debe establecer un lmite etario a partir del cual se puede asignar
esta responsabilidad especial.
Por otro lado es necesario sealar que la Convencin sobre los
Derechos del Nio no cierra la posibilidad de rebajar la edad de
imputabilidad penal, sino que parece dar cavidad a dicha posibilidad,
as en su artculo 1 seala: para los efectos de la presente
Convencin, se entiende por nio todo ser humano menor de
dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea
aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. En tal
sentido, la rebaja de la edad de imputabilidad penal no contravendra,
en s misma, dicha convencin, pero siempre y cuando antes el
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agente, por virtud de la ley interna, sea considerado a su vez mayor

de edad antes de los 18 aos de edad. El hecho

de que la norma

nicamente lo considere mayor de edad para efectos penales, pero

que sea menor de edad para cualquier otro aspecto, constituye
claramente una afectacin a la Convencin, en tanto implica un trato
diferenciado que impone al nio un trato como adulto para efectos de
una sancin penal, pero lo mantiene con una capacidad civil limitada,
as como imposibilitado del ejercicio de, por ejemplo, derechos civiles
y polticos1.
En

otros

pases

latinoamericanos

dicho

lmite

se

encuentra

contemplado en los 16 aos de edad. As, con ello queda abierta la

posibilidad de rebajar la edad de imputabilidad penal, como sucede
en las legislaciones de Chile, Brasil o Costa Rica.
III. MINORIA DE EDAD Y DERECHO PENAL EN EL AMBITO
INTERNO
Segn el Cdigo Penal, solo son responsables penalmente los que
tengan de 18 aos a ms. En tal sentido, el articulo 20.2 CP seala:
Esta exento de responsabilidad penal: ().
Esto significa que solo pueden ser procesados y sancionados
penalmente las personas que tengan 18 aos al momento de cometer
el ilcito. A los menores de 18 aos que cometen infracciones a la ley
penal se les aplica el Cdigo de los Nios y Adolescentes, el cual
prev un proceso para menores infractores de la ley penal y donde no
se prevn penas, sino medidas de proteccin (a los menores de 14
aos) y medidas socioeducativas (a los menores de 14 a 17 aos
de edad).
Nuestro

ordenamiento

jurdico

estima

(sin

admitir

prueba

en

contrario) que todos los menores de 18 aos carecen de la facultad

1 DEFENSORIA DEL PUEBLO. Informe defensorial N 157: el sistema penal juvenil. Lima, 2012,
p.29.

CRIMINOLOGA

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de conocer el carcter delictuoso de sus actos o de determinarse

conforme a esa comprensin. En ningn delito, por ms grave que
sea, es posible considerar imputable a un menor de 18 aos de
edad2.
Por otro lado, segn el Cdigo de los Nios y Adolescentes (CNA), Ley
N 27337, del 7 de agosto de 2000, la medida socioeducativa ms
grave que puede recibir un adolecente es la de internacin (en un
centro de rehabilitacin o centro de observacin y diagnstico del
poder judicial) por el mximo de 6 aos, lo que sucede en casos de
infracciones graves3.

RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES DE EDAD?

2 El texto anterior del artculo 20.2 del CP (decreto ley N255664, del 20 de junio de 1992) sealaba:

est exento de responsabilidad penal: () 2. El menor de 18 aos, con excepcin de aquel que sea
autor o haya participado en hechos tipificados como delito de terrorismo, in cuyo caso deber ser
menor de 15 aos (). Esta norma, sin embargo, fue derogada por la Ley N26447, del 21 de abril de
1995.

3 Artculo 235 del CNA: La internacin es una medida privativa de libertad que no exceder de seis
(6) aos. Esto sucede en los casos del articulo194 del CNA: Al adolescente que, integrando una
pandilla perniciosa, lesione la integridad fsica de las personas, atente contra el patrimonio, cometa
violacin contra la libertad sexual o dae los bienes pblicos o privados, utilizando armas de fuego,
armas blancas, material inflamable, explosivos u objetos contundentes, cuya edad se encuentre
comprendida entre los (12) y catorce (14) aos de edad se le aplicara las medidas de proteccin
previstas en el presente Cdigo. Tratndose de adolescentes cuya edad se encuentra comprendida
entre

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Opinin de Mara del Carmen Garca Cantizano4

El tratamiento que nuestro sistema jurdico penal da a los menores de
edad viene sealado en el inciso 2 del artculo 20 del CP donde, sin
mayores excepciones, se afirma que toda persona menor de 18 aos
est exenta de responsabilidad penal. Con esta regla, nuestro
legislador penal consagra una presuncin iuris et de jure, que
determina que, una vez cumplidos los 18 aos, la persona es
considerada plenamente responsable en el mbito penal. En cambio,
ello es negado cuando se trata de menores de 18 aos, a quienes se
les considera exentos de toda responsabilidad

penal por una mera

cuestin cronolgica, mas all de la capacidad de discernimiento que

el sujeto pueda presentar.
La respuesta legal que ofrece nuestro sistema ante aquellos menores
de edad que han cometido hechos que, de haber sido cometidos por
adultos, se llamaran delitos, se encuentra en el Cdigo de los Nios y
Adolescentes, en cuyos artculos 183 y siguientes, se da acogida a
todo un sistema de normas especialmente previsto para enfrentar a
quien es llamado como nio o adolescente infractor. Las medidas
que se determinan como aplicables pretenden tener una naturaleza
de carcter educativa y correctiva, buscando as que, quien ha sido
capaz de semejante comportamiento, pueda formarse y educarse
convenientemente. Tales medidas pueden ser de muy diversa
naturaleza; van desde la de menor incidencia, como la mera
amonestacin,

hasta

la

privacin

de

libertad

que

conlleva

la

internacin.
Hasta aqu el plano legal; la realidad nos muestra algo bien distinto:
los adolescentes infractores son sujetos que, en su inmensa mayora,
son conocedores del sentido de sus actos y tienen plena capacidad de
actuar conforme ha dicho entendimiento, es decir, son plenamente
4 Doctora en Derecho por la Universidad de Sevilla. Profesora de Derecho Penal de la Universidad de
Lima.

CRIMINOLOGA

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imputables. Son internados y tratados como autnticos responsables

de tales delitos, sin que formalmente se les reconozca tal condicin.
Maranguita y Lurigancho siguen siendo centros de reclusin, donde
sus internos cumplen autnticas penas de privacin de la libertad en
condiciones que definitivamente no van a garantizar la llamada
resocializacin del sujeto, siendo la nica diferencia entre ambos la
edad de sus huspedes. En trminos prcticos, estamos ante un
sistema donde, de manera encubierta, el adolescente infractor si es
considerado

responsable

por

el

delito

cometido,

si

el

bien

procedimiento al que es sometido y la denominacin de las sanciones

que se le imponen no tienen la designacin tcnica de pena; el
legislador las llama medidas socioeducativas. A la vista de lo
anterior, sera deseable un sinceramiento de nuestro sistema jurdico;
para admitir formalmente responsabilidad penal a menores con cierto
rango de edad, -los 14 o 16 aos, son los rangos contemplados en
otras legislaciones penales-, y as reconocer que hay casos en los que
definitivamente el grado de imputabilidad de un menor de edad es
pleno; pero, como lo sealan los ms modernos planteamientos a
nivel de poltica criminal, no pueden responder penalmente ni al
mismo nivel, ni en las mismas condiciones que un adulto. Es por eso
que a nivel de derecho penal comparado, se impone un sistema
gradual de exigencia de responsabilidad penal, que no niega esta,
pero la define en funcin a la edad del sujeto, lo que permite hablar
de menores de edad imputables generalmente, todos los menores
de 14 aos-; menores de edad responsables, pero con un sistema
propio y distinto de sanciones penales, que se viene a conocer como
derecho penal del menor o juvenil; y, por ltimo, el sistema general
de plena responsabilidad para los mayores de edad.
Ante el clamor social, ello representa una solucin frente a una
aparente debilidad de las respuestas legales que ofrece el sistema
contra el menor delincuente; pero, a su vez, permite ofrecerle a este
CRIMINOLOGA

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un tratamiento ms adecuado a su real condicin de menor, dirigido

especialmente a su educacin, sin olvidar la necesidad de exigirle la
correspondiente responsabilidad penal por el delito cometido. No
obstante, lo fundamental sigue siendo antes que recurrir al Derecho
Penal-, la implementacin de los medios que mejoren las condiciones
sociales en las que se desenvuelve nuestra juventud, en tanto que la
prevencin siempre ser mejor solucin que la represin.

Si

el

adolecente

durante

el

cumplimiento

de

esta

medida

socioeducativa alcanza la mayora de edad, debe ser trasladado a los

ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a
cargo

del

INPE.

Sin

embargo

dado

que

los

establecimientos

penitenciarios de los reos primarios no cuentan con ambientes

especiales para el cumplimiento de las medidas socioeducativas, los
infractores,

en

la

prctica,

permanecen

en

los

centros

de

rehabilitacin incluso ms all de los 18 aos de edad.

Por otro lado, el artculo 241 del CNA regula el beneficio de
semilibertad, a travs del cual el adolecente infractor puede egresar
del centro de reclusin anticipadamente. En tal sentido, dicha norma
seala: El adolecente que haya cumplido con las dos terceras partes
de la mediada de internacin podr solicitar la semilibertad para
concurrir al trabajo o al centro educativo fuera del centro juvenil
como un paso previo a su externa-miento. Esta medida se aplica por
un trmino mximo de doce meses.
Otro tema muy discutible es que la accin judicial en estos casos
prescribe a los doce aos de cometido el acto infractor (artculo 222
del CNA).
LOS PROYECTOS DE LEY PARA REFORMAR LA EDAD DE
RESPONSABILIDAD PENAL EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO
PERUANO.
CRIMINOLOGA

18-11-2013

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A raz de situacin de aumento de la delincuencia juvenil, sea

planteado diversos proyectos de ley, que pretenden modificar la
actual legislacin
Sobre

imputabilidad

penal.

Por

la

importancia

que

revisten

consideramos pertinentes poner al alcance del lector las principales

modificaciones que proporcionen tales proyectos, de modo que cada
uno pueda sacar sus propias conclusiones sobre la convivencia o no
de aprobarlos:
A travs del proyecto de ley N 1107/2011-CR se busca
modificar los artculos 20 y 22 del cdigo penal. El primer
dispositivo

legal

se

establecera:

est

exento

de

responsabilidad penal; 2) el menor de 18 aos, salvo que haya

incurrido en delito homicidio calificad, violacin de la Libertad
sexual, u otro delito sancionado con pena privativa de libertad
no menor veinticinco aos o cadena perpetua, en cuya situacin
el juez mediante Resolucin debidamente motivada y revisada
por el superior, dispondr su juzgamiento y/o sancin como
mayor.
Por otro lado el proyecto de ley N 1113/2011-CR propone
modificar el modificar el artculo 20 numeral 2) del cdigo penal
y en consecuencia, reducir la edad de imputabilidad de 18 a 16
aos de edad ante la comisin de ciertos delitos considerados
graves

(asesinato,

CRIMINOLOGA

lesiones

graves,

secuestro,

trata

de

18-11-2013

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personas, robo agravado, extorsin, asociacin ilcita, entre

otros)5.
Tambin sea presentado al congreso de la republica el proyecto
de ley N 1124/2011-CR2 que busca modificar los artculos 20 y
22 del Cdigo Penal y reducir la edad de responsabilidad penal
de 18 a 15 aos. As se seala que:
Articulo 20.- Exento de responsabilidad penal.
()
2. El menor de 15 aos
Artculo 22.- Responsabilidad restringida por la edad.
Podr reducirse prudencialmente la pena sealada para el
hecho punible cometido cuando el agente tenga ms de quince
y menos de dieciocho aos, o ms de sesenta y cinco aos, al
momento de realizar la infraccin, salvo que haya incurrido en
forma reiterada en los delitos previstos 111 tercer prrafo y
124 cuarto prrafo.
Est excluido en agente que haya incurrido en delitos de la
violacin de la libertad sexual, trfico ilcito de drogas,
terrorismo, terrorismo agravado, atentando contra le seguridad
nacional, secuestro robo agravado, asesinato y traicin a la
patria u otro delito sancionado con pena privativa de libertad no
menor de dieciocho aos o cadena perpetua.
5 Las razones por las que se debera operar esta modificacin, segn la
exposicin de motivos del citado proyecto de ley, radicara en que ()
normatividad actual no resulte a la realidad, la realidad demuestra que los
sicarios de Trujillo, El Callao y Lima son en su mayora menores de edad,
entre 16 y 18 aos ,menores que desatan el pnico de la poblacin peruana,
y que incluso han llegado a brindar entrevistas sobre sus conductas dolosas
a los medios de comunicacin a nivel nacional, pero que por su minora de
edad resultan inimputables, y cuando son derivados a los centro de
reclusin de Menores se escapan o son rescatados, como es el caso de
Gringasho en la ciudad de Trujillo () consideramos que el adolecente no
solo es penalmente responsable sino que adems es penalmente imputable,
y los es porque, a pesar de haberse podido comportar lcitamente, es decir,
de haberse podido decidir por el derecho opta por lo injusto. Dicho de otro
modo, sindole exigible una conducta distinta, al ser capaz de ser motivado
de modo suficiente por la norma de comportase conforme a derecho, actu
ilcitamente. Por lo tanto, al responder su ilicitud de actuar, dicho acto se es
responsable, y por ello debe ser merecedor de una sentencia condenatoria
de prisin de libertad.
CRIMINOLOGA

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Ahora bien, no solo existen proyectos de ley que pretenden modificar

el cdigo penal, sino tambin el cdigo de los nios y adolescentes,
entre los cuales tenemos a los siguientes:
Proyecto de ley N 1867-2012-PJ: que pretende modificar los
artculos 197, 237 y 239 del cdigo de los nios y adolescentes,
en los siguientes trminos:
Artculo 197.- cumplimiento de medidas
El adolecente que durante el cumplimiento de la medida
socioeducativa de internacin o durante el proceso judicial
correspondiente alcance a la mayora de edad, ser
trasladado a ambientes especiales de un establecimiento
penitenciario primario a cargo del Instituto Nacional
Penitenciario
medida.

De

para

culminar

conformidad

el

con

cumplimiento
los

dispuestos

de

la

en

el

segundo prrafo del artculo 237 del presente cdigo.

Artculo 237.- Ubicacin y cumplimiento.
La internacin ser cumplida en centros juveniles exclusivos
para los adolescentes. Los adolescentes infractores sern
ubicados segn su edad, sexo, la gravedad de la infraccin y el
informe preliminar del Equipo Multidisciplinario del Centro
Juvenil.
Cuando los adolecente infractor alcance la mayora de
edad durante el cumplimiento de la mediada socioeducativa de internacin o durante el proceso judicial
correspondiente, ser trasladado a ambientes especiales
de un establecimiento penitenciario primario a cargo del
Instituto Nacional de Penitenciario para culminar el
cumplimento de la medida.
Para tal efecto, el equipo Multidisciplinario del Centro
Juvenil, emitir un informe al juez a fin de que mediante
resolucin Judicial debidamente motivada se disponga el
traslado del joven infractor mayor de edad.
Artculo 239.- Excepcin.

CRIMINOLOGA

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Si el adolescente adquiere la mayora de edad durante el

cumplimiento de la medida, el Juez podr prolongar cualquier
medida hasta el trmino de la misma, caso en el cual ser
de aplicacin lo dispuesto en el segundo prrafo del
Artculo 237 del presente cdigo.
Si el Juez Penal se hubiera inhibido, por haberse establecido la
minoridad al momento de los hechos, asumir competencia el
Juez de Familia aunque el infractor hubiera alcanzado mayora
de

edad.

En

ambos

casos,

la

medida

terminar

compulsivamente al cumplir los veintin aos de edad.

Por su parte el proyecto de ley N 1870/2012-PJ por cual se
busca modificar el artculo 6 de cdigo de los Nios y
Adolescentes, con el siguiente texto:
Artculo 6.- A la identidad.
El nio y el adolescente tienen derecho a la identidad, lo que
incluye el derecho

a tener

un nombre, a adquirir una

nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus

padres y llevar sus apellidos. Tienen tambin derecho al
desarrollo integral de su personalidad.
Es obligacin del Estado preservar la inscripcin e identidad de
los nios y adolescentes, sancionando a los responsables de su
alteracin, sustitucin o privacin ilegal, de conformidad con el
Cdigo Penal.
En caso de que se produjera dicha alteracin, sustitucin o
privacin,

el

Estado

restablecer

la

verdadera

identidad

mediante los mecanismos ms idneos.

Cuando un nio o adolescente se encuentren involucrados como
vctimas, autores, partcipes o testigos de una infraccin, falta o
delito, no se publicar su identidad ni su imagen a travs de los
medios

de

comunicacin;

excepto

cuando

sea

por

la

comisin o participacin en un delito de Homicidio

Calificado-Asesinato, tipificado en el artculo 108 del
cdigo penal.

CRIMINOLOGA

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Artculo 237-A.- Tratamiento especial del adolecente

infractor.
El adolecente infractor deber ser obligatoriamente ubicado en
secciones especiales del centro juvenil cuando renen en forma
conjunta las siguientes condiciones:
1. Haber cometido infraccin tipificados en los Artculos 106
al 108, 121, 152, 170 a 177, 188, 189, 200, 296 al 298,
y 319 del cdigo penal o en el Decreto Ley N 25474, y,
2. Ser considerado de alta peligrosidad en virtud del informe
preliminar del Equipo multidisciplinario, en atencin de
sus

caractersticas,

personalidad,

perfil,

infraccin

cometida y adems circunstancias y rasgos particulares.

Las sanciones especiales debern estar separadas de aquellas
que

corresponden

los

dems

adolecentes

estar

acondicionadas para el estricto control y actual seguridad.

Asimismo, el adolecente infractor recibir atencin mdica
especializada si as amerite su situacin.
Lo dispuesto en el presente artculo ser de aplicacin para el
adolecente infractor reincidente o habitual, de conformidad con
lo establecido en los artculos 46-B y 46-C del cdigo penal.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo
237 del presente cdigo, en las secciones especiales a la que se
refiere el presente artculo, deber proseguirse, hasta su
culminacin, con el tratamiento individualizado el adolecente
infractor, enfocndose especialmente en su personalidad y
condiciones particulares.
Artculo 197.- Cumplimiento de medidas.
El adolecente que, durante el cumplimiento de la medida
socioeducativa de internacin o de internamiento preventivo,
alcance

la

mayora

de

edad

ser

trasladado

un

establecimiento del Instituto Nacional Penitenciario, dentro de

una seccin especial y separada de la poblacin penal ordinaria,
donde deber continuar el tratamiento individualizado que
estuvo recibiendo hasta culminarlo. En este supuesto se
CRIMINOLOGA

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garantizar la continuacin de tratamiento diferenciado a que

se refiere el artculo 237-A del presente cdigo.
Artculo 237 Ubicacin
La internacin ser cumplida en Centros Juveniles exclusivos
para adolescentes. Los adolescentes infractores sern ubicados
segn su edad, sexo, la gravedad de la infraccin cometida, su
grado de peligrosidad y el informe preliminar del Equipo
Multidisciplinario del Centro Juvenil.
Cuando el adolecente infractor alcance la mayora de edad
durante el cumplimiento de la medida, ser de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 197 del presente cdigo.
Artculo 239.- Excepcin.
Si el juez penal se hubiera inhibido por haberse estado la
minoridad

al

momento

de

los

hechos,

hechos

asumir

competencia el juez de Familia aunque el infractor hubiera

alcanzado mayora de edad.
En cualquier caso, la medida terminar compulsivamente al
cumplir los veintin aos de edad,

salvo en los supuestos

del artculo 237-A, en cuyo caso el Juez, de oficio o a la

instancia de parte, deber determinar si el infractor se
encuentra en condiciones de egresar del establecimiento
penitenciario, previo informe especializado del Equipo
Multidisciplinario sobre el avance de su tratamiento y su
grado de rehabilitacin. Si el infractor no se encuentra en
condiciones de egresar, deber cumplir la totalidad de la
medida originalmente impuesta.
MINORIA DE EDAD Y DERECHO PENAL.
Opinin Jos BALCAZAR QUIROZ.
La pregunta de si existe una salida dogmtica sustentada en criterios
poltico-criminales para reducir la edad imputabilidad penal en el Per
es decir, para poder procesar a los menores de entre 16 a 18 aos
como adultos y sentenciados como tales-, debe ser contestada, en mi
opinin, de manera negativa. Sin embargo, considero viable agregar
CRIMINOLOGA

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las penas establecidas en el derecho penal juvenil para los delitos

ms grandes (asesinato lucro por o sicariato, por ejemplo).
Considero incorrecto, desde un punto de vista tcnico y poltico,
plantear la reduccin de edad de imputabilidad penal pues ello
implicara extender arbitrariamente el concepto de adulto a los
adolescentes y, con ello, convertir a los adolescentes de la noche a la
maana en adultos por simple hecho de que una ley as lo establezca.
El tribunal Constitucional Alemn ha dicho que los jvenes se
encuentren en un estadio de transicin biolgica, psquica y social
que se caracteriza por tenciones, inseguridades y dificultades de
adaptacin normativa6 y que, precisamente por ello, hay que
tratarlos de forma diferenciada con respecto a los adultos. El Estado
tiene que disear una legislacin ad hoc para el adolescente infractor
de conformidad con los estndares internacionales sobre derechos
humanos. As, por ejemplo el comit de los derechos del Nio de las
Naciones deplor la dacin del decreto Ley N 25564 que redujo la
edad de imputabilidad penal en casos de terrorismo 7, insistiendo en
que los menores de 18 aos son Nios8 y que, en tanto tales, tienen
derecho a contar con una legislacin especial que garantice sus

6 BVerfG: Urteil 2 BvR1673/04, 2 BvR2402/04, f. N 50. Sentencia del

Tribunal Constitucional Alemn del 31 de mayo del 2006 que se pronunci
sobre la constitucionalidad de la ejecucin en el derecho penal juvenil.
7 18. El comit recomienda que se revoquen o modifican las disposiciones
del Decreto Ley N 25564 relativas a la responsabilidad penal de los nios
sospechosos de haber participado en actividades terroristas a fin de
garantizar a los nios menores a los nios menores de 18 aos de edad el
pleno disfrute de los derechos enunciados en los artculos 37, 39 y 40 de la
convencin. Observaciones finales del comit de los Derechos del Nio:
Per 18/10/1993. CRC/C/15/Add.8.
8 Artculo 1Para los efectos de la presente Convencin, se entiende por
nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en
virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de
edad. Cfr. Tambin. Observacin General N 10 del Comit de los Derechos
de Nio del 2007: Los Derecho del nio y la justicia de menores.
CRIMINOLOGA

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derechos y haga velar su responsabilidad separados de los adultos de

los adultos teniendo en cuenta su grado de desarrollo 9.
Por ende, es lgico que la pena para Adolescentes persiga un fin
diametralmente distinto que la prevista para los adultos: con ella se
busca influir en forma permanente sobre la conducta, con ello,
rehabilitarlo. Las medidas limitativas de libertad en el Derecho Penal
Juvenil. Y como quiera que el dao social constituye un reflejo de un
gravsimo problema de adaptacin social, el

tratamiento del

adolecente que ha cometido el asesinato no podr ser fugaz sino

proporcional al menoscabo del bien jurdico comprometido con su
accionar.
Ahora queda por responder si es que existe una salida dogmtica al
problema de la comisin de delitos de gravedad por parte de los
adolescentes, como por ejemplo, el asesinato por lucro (sicariato)
citado expresamente en el Proyecto de Ley N 1113/2011-CR como
fundamento de la reforma proyectada. A mi entender, la salida no
pasa por rebajar la edad de imputabilidad penal sino, por el contrario,
en aumentar la sancin de internamiento. Considero, pues, que la
salida debemos de encontrarla dentro da las posibilidades del propio
sistema penal juvenil. Desde la perspectiva del derecho puede
tomarse como modelo el prrafo 18 de la Ley de Tribunales de
Jvenes Alemana (Jugend-gerichtsgesetz, JGG) que seala que la
pena mnima de seis meses, mientras que la mxima de cinco aos,
pero continua el legislador Alemn-, si se trata de un hecho para el
cual el Cdigo Penal establece una pena superior a los Diez de la
pena privativa de libertad, entonces la pena mxima de cinco aos
para adolescentes ser de Diez aos. De tal forma que considero que
es dogmticamente posible el elevar a Diez aos, o incluso a quince
aos para casos graves como es asesinato, la duracin de la medida

9 Informe Defensora N 157, El Sistema Penal Juvenil, p. 28.

CRIMINOLOGA

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de internamiento que segn el CN y A vigente (art. 235), tiene una

duracin mxima de 6 aos.

CAPITULO III
III.1. HIPOTESIS.
No existe la necesidad normativa de reducir la edad de los menores
infractores para la determinacin de la responsabilidad penal de los
menores infractores por colisionar con derechos fundamentales de
los nios y adolescentes va interpretacin del cdigo del n. y
adolescentes desde la constitucin.

VARIABLES DEPENDIENTES. La no necesidad de la reduccin

de la edad de los menores infractores para determinar la

responsabilidad penal.
VARIABLES INDEPENDIENTES. La Constitucin y Tratados

Internaciones.
VARIABLE INTERVINIENTE.

El

Cdigo

de

los

Nios

Adolescentes.
III.3. INDICADORES.
Opinin de educadores.
Opinin de Estudiantes.
Opinin de abogados Penalistas.
Estadsticas existentes sobre el tema de investigacin.

CAPITULO IV
IV.1. METODOLOGIA.
IV.1.1. DISEO DE INVESTIGACION.
El diseo seleccionado a emplearse en el tema de investigacin ser un
modelo no experimental y descriptivo, porque nos permitir conocer y

CRIMINOLOGA

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concluir de la actual realidad punitiva de nuestro pas respecto a los

menores de 18 aos de edad.
IV.1.2. TIPO DE INVESTIGACION.
El tipo de investigacin a desarrollar sobre el tema ser una investigacin
de tipo descriptivo y analtico, dentro de este ltimo se desarrollara dentro
de un anlisis metdico.
IV.1.3. NIVEL DE INVESTIGACION
El nivel de investigacin desarrollado se encuentra dentro de un nivel
superior Universitario.
IV.1.4. UNIVERSO Y MUESTRA.

UNIVERSO
Est constituido por todos los profesionales y estudiantes de Derecho
de la Provincia del Cusco.
MUESTRA
La muestra se extraer de las encuestas que realizaremos en el
distrito de Cusco, en el mbito de la Universidad Tecnolgica de los
Andes Filial Cusco, a estudiantes y docentes de la carrera profesional
de Derecho y Ciencia Poltica.

IV.1.5. METODOS Y TECNICAS.

Mtodo Analtico
Mtodo descriptivo
Recopilacin de datos.
CAPITULO V

V.1. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.

V.1.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

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V.1.2. RECURSOS HUMANOS.

Edith Ciprian Noa.

Giomara Yudith Quiroz Cutipa.
Karina Visa Vera.
Al Vargas Len.

V.1.3. RECURSOS MATERIALES Y TECNOLOGICOS.

MATERIALES
Computadora Porttil.
Escritorio.
Papel.
Lapicero.
Resaltador.
Corrector.
Lpiz.
Libros.
Fichas de Trabajo.
Peridicos.
Diccionarios.
Revistas.
TECNOLOGICOS
Internet.
Telfono Mvil.
USB.

V.1.4. PRESUPUESTO.

MOBILIARIO Y OTROS ENSERES DE ESCRITORIO.

Material de escritorio..10.00
Material de computo e impresin..20.00
tiles de escritorio.10.00
SERVICIOS
Movilidad y viticos....30.00
Servicio de computo...40.00
Otros....25.00

TOTAL....135.00

CONCLUSIONES.

CRIMINOLOGA

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El establecimiento de las edades de imputabilidad penal son de una

expresin de poltica criminal de un determinado Estado para hacer
frente a la criminalidad, pero este debe considerar lo estipulado en
los instrumentos internacionales, como la Convencin de los Derechos
del Nio para en el caso de la imputabilidad penal.
Dicha Convencin en su artculo 1 dispone: para los efectos de la
presente Convencin, se entiende por Nio a todo ser humano menor
de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la Ley que le sea
aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. De ello se
pueden comprender dos casos que la proteccin de la Convencin
alcanza al Nio, debiendo ser considerado como tal toda persona
menor de 18 aos; y que es posible reducir dicha edad, pero, en
tanto la norma establece que la persona adquiere la mayora de edad
antes de los dieciocho aos. La adquisicin de dicha edad implica que
la persona puede ser considerada como adulto, tanto respecto a sus
derechos y responsabilidades.
El hecho de que la norma nicamente lo considere mayor de edad
para efectos penales, pero que sea menor de edad para cualquier
otro aspecto, constituye claramente una afectacin de la Convencin,
en tanto implica un trato diferenciado que impone al Nio un trato
como adulto para efectos de una accin penal, pero lo mantiene aon
una capacidad civil limitada, as como imposibilitado del ejercicio de,
por ejemplo, derecho civiles y polticos.
Adems de ello, es necesario recalcar si bien no es posible negar el
significado el aumento de la delincuencia juvenil, ello sera de dar la
espalda a la realidad, sin embargo la solucin no est en la
modificacin de las leyes al margen de que no sea posible-, sino que
debera

existir

un

restructuracin

total

de

todas

las

reas

involucradas en la prevencin y castigo del delito. En ese sentido,

dentro del conjunto de medidas a adoptar, se debera tomar en
cuenta la creacin de centros de reclusin especiales para los
CRIMINOLOGA

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menores que cometan delitos graves, de manera que no estn en

contacto con los delincuentes adultos, pero tampoco con aquellos
menores que han cometido delios leves.
Esto es un tema que sebe analizar a fondo, y desde un punto
multisectorial, para una real solucin a un problema que no solo es
penal, sino sobre todo- social.

RECOMENDACIONES.

CRIMINOLOGA

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