Naturaleza, objetivos y principios de la

Dirección (Sistema) de Centros Regionales Universitarios.

► Propuesta de Resolutivo ◄

Por Juan Pablo de Pina García.

Febrero de 2010.
Cuarto Congreso Resolutivo de Centros Regionales Universitarios.
Oaxtepec, Mor.

► Considerandos y motivos:

Circunstancias diversas han puesto nuevamente en el tapete la

discusión en torno a la estructura de la Dirección de Centros Regionales
Universitarios. No debe olvidarse que al menos desde 1993 el punto
forma parte de la agenda y que un sinnúmero de comisiones y
comisionados han abordado una y otra vez la cuestión, incluyendo el
Tercer Congreso de Centros Regionales (Pátzcuaro, Mich., 1998) y el
llamado Proyecto de Reestructuración de la DCRU que funcionó en los
primeros años del siglo XXI.1 Mientras tanto ha permanecido y
evolucionado la estructura prevista en el Primer Congreso de Centros
Regionales (Oaxtepec, 1988) y fundamentada en el Reglamento
Académico de la DCRU. Cabe señalar que mientras se han
experimentado cambios fundamentales en el impulso o abandono de
funciones sustantivas, la estructura ha permanecido y, desde luego,
funcionado.

Los debates generados en torno a la aprobación de la URUSSE en 2009

y las circunstancias en que se produjeron han generado un conjunto de
preocupaciones relativas al futuro de la DCRU toda vez que se concluye
que la conversión de CRUSE en UR significa una pérdida en importancia,
capacidad y recursos para la Dirección y para el Sistema de Centros
Regionales. De manera un tanto automática y en virtud de los amplios
recursos conseguidos para CRUSE, CRUPY, CRUO y CRUS en el marco de
la URUSSE y el denominado crecimiento nacional universitario, otros
centros regionales están planteando imitar o seguir de alguna manera
este camino.

1
Ver: Dirección de Centros Regionales, Propuesta de re-estructuración de los centros
regionales en el marco de la transformación de la Universidad Autónoma Chapingo,
Chapingo, septiembre de 1993; para la última comisión, Aquí Centros Regionales…,
año 9, núm. 29, marzo de 2002.

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Sin sopesar la viabilidad de las propuestas e incluso sin que la
conversión de CRUSE a URUSSE sea un hecho sino apenas un proceso,
se habla un poco a la ligera de la desaparición de la DCRU ante la futura
“desbandada” de sus unidades académicas, o bien se propone ahora
escalar hacia un órgano de carácter superior aunque burocrático y de
orden administrativo denominado como vicerectoría. Desde fuera y
desde arriba se extiende un acta de defunción a la DCRU –y de pasó al
CRUAN y probablemente otros CR “sin docencia”- para utilizar sus
despojos en la creación de una vicerectoría en la administración central,
en realidad una especie de súper Secretaría Particular –propuesta por
cierta sin firma y sin fundamentación, por lo que cuesta siquiera tomarla
en cuenta sino fuera por lo que evidencia: la pretensión del ala
conservadora de la institución por golpear y debilitar el proyecto Centros
Regionales por la vía de su división, dispersión y sacrificio de su
estructura integrada por la incierta búsqueda particular de mayores
recursos al convertirse en Unidad Regional.

La pregunta clave es: ¿en realidad está rebasada y es inoperante la

estructura de la Dirección de Centros Regionales Universitarios y su
funcionamiento? Consideramos que no. La estructura integrada ha
permitido lograr una enorme presencia en la UACH y generar un
conjunto de actividades, proyectos y propuestas en el terreno
académico, aserto que no desconoce los yerros y las insuficiencias en el
funcionamiento de los centros regionales y la unidad central.
Procedimientos de evaluación académica e institucional y políticas al
respecto permitirían sustentar procesos de planeación institucional
participativos y serios para corregir y proyectar lo necesario en un
momento que sin duda parece transitivo pero no se resolverá a corto ni
mediano plazo.

La conversión o traslape en una instancia burocrática y administrativa

como puede ser una vicerectoría resulta inadecuada con relación al
sustento académico que ha soportado a los centros regionales desde su
creación, pero además parece inviable política y financieramente
considerando las circunstancias universitarias y nacionales, amén de no
encontrarse prevista en la legislación universitaria –aunque justo es
reconocer que la DCRU y sus antecesoras como instancias coordinadoras
de CR’s tampoco lo estaban.

El modelo académico planteado por el Estatuto Universitario con su

estructura de unidades regionales y divisiones resulta inviable por su
alto costo a la luz de los 32 años que han pasado desde la aprobación
del ordenamiento. Considero que en lugar de estar intentando obtener y

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sustentar el grande y complejo aparato burocrático que dispone el
Estatuto para unidades y divisiones, la Universidad y la comunidad
académica debieran estar pensando en nuevas formas orgánicas para
sustentar el desarrollo universitario –que no el crecimiento.

Lejos de desaparecer la DCRU y buscar mayor poder burocrático, se

considera que:

* debe refrendarse claramente la naturaleza académica de la

Dirección de Centros Regionales Universitarios, expresa en la
definición de su quehacer, así como la formulación de sus
objetivos y lineamientos de funcionamiento, y

* debe refrendarse en lo general la actual forma orgánica como la

más adecuada para la atención de los procesos de cambio y
transición que están ocurriendo y que requieren de una
conducción apegada a la autonomía académica y de gobierno de
que goza la Dirección y el Sistema de Centros Regionales
Universitarios por haberlo logrado a partir de su quehacer.

A la luz de estas consideraciones y motivos proponemos ratificar la

naturaleza y carácter académico de los Centros Regionales
Universitarios y de la DCRU con base en la aprobación de las
definiciones que se proponen como resolutivo y que son las siguientes:

► Resolutivo en torno a la naturaleza, objetivos, principios y

lineamientos de la Dirección (Sistema) de Centros Regionales
Universitarios.2

§ Primero: del carácter y naturaleza de la DCRU:

La Dirección de Centros Regionales Universitarios es una unidad
académica de la Universidad Autónoma Chapingo, con carácter
nacional, que contribuye a la consecución de los objetivos
generales de la institución a partir del conocimiento y estudio
integrales de la agricultura y las sociedades rurales de México y
sus regiones, así como de sus problemáticas y necesidades,
mediante el desarrollo de las funciones sustantivas de
investigación, enseñanza y formación, servicio, difusión y
extensión de la cultura, y en el marco de las atribuciones y

2
Estas definiciones están contenidas en el documento Anteproyecto de Reglamento
Orgánico de la DCRU (2008), y que forma parte de los debates en la parte normativa
del Congreso. Se ha considerado prudente y necesario presentarlas como propuesta de
resolutivo por su importancia frente a los debates en curso.

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 funciones que señalan la Ley que crea la Universidad Autónoma
Chapingo y el Estatuto de la UACh para las unidades académicas.

§ Segundo: de los objetivos de la DCRU:

Los objetivos generales de la Dirección de Centros Regionales
Universitarios son los siguientes:
I. Estudiar, conocer y analizar la agricultura de México, así como
sus regiones y sociedades rurales, en sus componentes naturales,
ecológico-ambientales, tecnológicos, económicos, sociales y
culturales;
II. Desarrollar y coordinar las funciones sustantivas y actividades
de la Universidad Autónoma Chapingo, en los ámbitos de
competencia académica y territorial de los Centros Regionales;
III. Establecer, desarrollar, organizar y difundir programas y
proyectos de investigación científica y tecnológica;
IV. Desarrollar programas de formación y actualización de
profesionales de nivel medio superior, superior y de posgrado;
V. Establecer y desarrollar programas y proyectos de servicio, y
extensión y difusión de la cultura;
VI. Promover elementos y componentes de conocimiento y trabajo
académico para contribuir con la transformación universitaria
continua;
VII. Promover y coordinar actividades y proyectos con las
dependencias académicas de la UACh, y
VIII. Promover y coordinar relaciones de colaboración académica e
institucional con dependencias, instituciones y organizaciones
sociales de carácter nacional, regional y local.

§ Tercero: de los principios y lineamientos de los Centros Regionales

Universitarios:
Para realizar sus fines académicos, la Dirección de Centros Regionales
Universitarios de la UACh se regirá por las orientaciones generales
siguientes:
I. Libre examen y discusión de las ideas, de investigación y de
cátedra;
II. Autonomía académica y de gestión de la DCRU y de sus
entidades, conforme las disposiciones vigentes en la UACh y lo
dispuesto en este Reglamento;
III. Desarrollo del espíritu crítico y autocrítico en el desempeño de
las funciones académicas y universitarias;

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 IV. Promoción de la calidad y la productividad así como del trabajo
colectivo y multidisciplinario de los académicos y entidades de la
DCRU;
V. Integración de las funciones académicas sustantivas y prioridad
del trabajo académico en el desempeño de la DCRU;
VI. Debates y acuerdos colectivos y colegiados para el desarrollo
del trabajo académico e institucional de los Centros Regionales;
VII. Coordinación institucional y académica entre profesores-
investigadores y entre entidades de la DCRU, y
VIII. Coordinación institucional con las unidades académicas y
administrativas de la UACh.

§ Cuarto: del estatus orgánico de la DCRU:

La Dirección de Centros Regionales Universitarios tiene el nivel
jerárquico académico de división en el marco de las disposiciones
del Estatuto de la UACh.

Chapingo, Méx., febrero de 2010

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